第一篇：社區(qū)矯正三分管理辦法

大河司法所社區(qū)服刑人員

分階段教育、分級管理、分類實施暫行辦法

為進一步提升我所的社區(qū)矯正管理水平，提高社區(qū)服刑人員改造 的積極性，最大限度地預(yù)防社區(qū)服刑人員重新違法犯罪，我所立足實際，總結(jié)經(jīng)驗，根據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》制定本辦法。

第一章

總 則

第一條 為維護刑罰執(zhí)行的嚴肅性，增強社區(qū)矯正工作的科學(xué)性、針對性、實效性，提高社區(qū)服刑人員教育改造質(zhì)量，最大限度地預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員重新違法犯罪，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《社區(qū) 矯正實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本轄區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 對社區(qū)服刑人員實施分階段，分級，分類教育管理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)寬嚴相濟的刑事司法政策，堅持區(qū)別對待，因人施教和公開、公正、公平的原則。

第三條 社區(qū)服刑人員分級、分類、分階段教育管理是指根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪類型、犯罪性質(zhì)、主觀惡性、社會危害性、心理情況、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況，對其人身危險性和重新違法犯罪可能性進行綜合評估，根據(jù)綜合評估和考核結(jié)果，區(qū)分類別，實施個性化針對性矯正。

第二章 社區(qū)服刑人員類別的確定

第四條 社區(qū)服刑人員三分管理辦法內(nèi)容：

（一）分階段管理：根據(jù)入教時間分為入教教育階段、常規(guī)教育階段、解矯教育三個階段。接受矯正后2個月內(nèi)為入教教育階段，解矯前1個月為解矯教育階段，中間時段為常規(guī)教育階段。

（二）分類實施管理：根據(jù)社區(qū)服刑人員的入教階段的表現(xiàn)及其心理行為特點，犯罪事實、犯罪性質(zhì)，主觀惡意程度及社會危害程度，將其劃分為故意犯罪和過失犯罪、經(jīng)濟犯罪和刑事犯罪等類型，針對不同類別分類實施管理。

（三）分級考核管理：根據(jù)社區(qū)服刑人員改造表現(xiàn)、認罪服法的態(tài)度及犯罪類型、重新犯罪的可能性，以計分考核為基礎(chǔ)結(jié)合獎懲情況，將服刑人員分為嚴管、普管和寬管三個級別，區(qū)別對待，因人施教。

第三章 “三分”管理辦法的使用 第五條

實施分階段管理教育應(yīng)突出階段教育重點。

（一）入教教育階段突出“認罪服法，悔過自新”，通過制定社區(qū)服刑人員教正初期的學(xué)習(xí)教育和考核辦法，做好與常規(guī)教育階段的接軌工作樹立社區(qū)服刑人員的“復(fù)興悔過”意識；

1、工作目標(biāo)：幫助社區(qū)服刑人員認罪服法，熟悉社區(qū)矯正的監(jiān)管教育規(guī)定，自覺服從監(jiān)管教育。

2、教育內(nèi)容：

（1）社區(qū)矯正的概念、目的、意義；

（2）社區(qū)矯正制度和相關(guān)政策；

（3）社區(qū)服刑人員的權(quán)利、義務(wù)；

（4）形勢政策、法律法規(guī)和認罪服法教育。

3、教育方式：集體教育、個別教育、參加公益勞動；發(fā) 放學(xué)習(xí)資料、撰寫學(xué)習(xí)心得，電話交流，家庭走訪等。

（二）常規(guī)教育階段突出“服從管理，自覺改造”通過 集中教育重點突出思想教育和法律常識教育、從心理輔導(dǎo)到個案矯正，集中評議等工作適時調(diào)整管理等級，靈活教育管理樹立社區(qū)服刑人員的“社會責(zé)任”的意識；

1、工作目標(biāo)：矯正社區(qū)服刑人員的不良心理習(xí)慣和行為惡習(xí)，培養(yǎng)健康人格，增強守法意識，提高道德修養(yǎng)、文化水平和勞動技能。

2、教育內(nèi)容：形勢政策教育、愛國主義教育、法制教育、心理健康教育、文化教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動養(yǎng)成教育。

3、教育方式：綜合運用個別談話、個案矯正、集體教育、心理咨詢、公益勞動、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、推薦過渡性安置就業(yè)、社會幫教和扶危解困等多種形式，增強教育矯正的效果。

（三）解矯教育階段突出“遵紀(jì)守法，自強自立”通過指導(dǎo)矯正對象回顧總結(jié)、查找問題和不足及今后努力方向做好刑釋解教教育工作，以進行形勢政策及遵紀(jì)守法教育，樹立社區(qū)服刑人員的“守法自立”意識。

1、工作目標(biāo)：鞏固社區(qū)矯正教育成果，增強社區(qū)服刑人員的自律意識和守法觀念，為當(dāng)好守法公民進一步打牢基礎(chǔ)。

2、教育內(nèi)容：指導(dǎo)社區(qū)服刑人員對改造過程進行全面回顧和總結(jié)，肯定成績，找出不足，為解除矯正作好思想和心理準(zhǔn)備。

3、教育方式：

（1）個別談話，指導(dǎo)其對矯正過程進行全面總結(jié)；

（2）對社區(qū)服刑人員進行綜合考核，評估矯正效果；

（3）幫助社區(qū)服刑人員制定今后的生活、就業(yè)計劃；

（4）走訪社區(qū)服刑人員所在的社區(qū)和家庭，通報改造情況，使其在解除矯正后能夠得到納入安置幫教。

第六條 分類管理和分級管理的結(jié)合使用辦法，分類等級為嚴管、普管和寬管即Y類、P類、K類：

（一）對于交通肇事等過失犯罪的社區(qū)服刑人員，因其主觀惡 性小，社會危害性較輕，這一類社區(qū)服刑人員可定為K類（寬管）對象；對于悔罪態(tài)度良好，嚴格遵守社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定，自我控制力和現(xiàn)實表現(xiàn)良好可定為K類對象（寬管）；

（二）對于貪污、受賄等職務(wù)犯罪的社區(qū)服刑人員可以定為P類（普管）對象；對于悔罪態(tài)度一般，能遵守社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定，自我控制力和現(xiàn)實表現(xiàn)一般，人身危險性較小的可定為P類（普管）對象；

（三）對于盜竊、搶劫、詐騙，故意傷害等刑事犯罪的社區(qū)服刑人員定為Y類（嚴管）對象；對于悔罪態(tài)度較差，不能遵守社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定，公然不服從監(jiān)管辦法和安排，主觀惡性及社會危害性大，心理不健康，自我控制力和現(xiàn)實表現(xiàn)較差的社區(qū)服刑人員

（四）在社區(qū)服刑人員常規(guī)教育階段給予口頭警告的列為定為Y 類（嚴管）對象；

第七條

各類別社區(qū)服刑人員的管理規(guī)定

（一）Y類（嚴管類）社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

1.遵守法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，服從司法所的監(jiān)管；

2.每周到司法所口頭匯報活動情況一次； 3.每半月向司法所提交書面情況匯報一份；

4.每月參加集中教育學(xué)習(xí)活動一次；

6.每月接受個別談話不少于二次；

7.有勞動能力的，每月參加社區(qū)服務(wù)不少于十二小時持（社區(qū)）村委會證明；

8.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得離開本區(qū)，如因就醫(yī)、家庭重大變故等原因確需離開本區(qū)的，除按有關(guān)規(guī)定履行請銷假手續(xù)外，應(yīng)當(dāng)每日電話匯報當(dāng)日活動情況，銷假時遞交書面匯報材料。

（二）P類（普管類）社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

1.遵守法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，服從司法所的監(jiān)管；

2.每半月電話匯報一次

3.每月到司法所報到一次并交一份書面情況匯報；

4.每月參加集中教育學(xué)習(xí)活動不少于八小時；

5.每月接受個別談話不少于一次；

6.有勞動能力的，每月參加社區(qū)服務(wù)不少于八小時；

7.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得離開本縣，如因就醫(yī)、家庭重大變故等原因確需離開本縣的，應(yīng)當(dāng)履行請銷假手續(xù)，銷假時應(yīng)書面匯報外出情況

(三)K類（寬管類）社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

1.通過委托管理的方式，持其所在村（居）委會的擔(dān)保書經(jīng)批準(zhǔn)后可在附近省及自治區(qū)內(nèi)打工、從事工作、學(xué)習(xí)等活動；

2.每個月電話匯報一次

3.每三個月（一季度）參加集中教育學(xué)習(xí)活動一次并提交季度情況匯報;4.有勞動能力的，按季度參加公益勞動并提交村（居）委會的證明；

（四）入教初期的社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

1.遵守法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，服從司法所的監(jiān)管；

2.每周到司法所口頭匯報活動情況一次；

3.每半月向司法所提交書面情況匯報一份；

4.每月參加集中教育學(xué)習(xí)活動一次；

5.每月接受個別談話不少于二次；

6.有勞動能力的，每月參加社區(qū)服務(wù)不少于十二小時持（社區(qū)）村委會證明；

7.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得離開本區(qū)，如因就醫(yī)、家庭重大變故等原因確需離開本區(qū)的，除按有關(guān)規(guī)定履行請銷假手續(xù)外，應(yīng)當(dāng)每日電話匯報當(dāng)日活動情況，銷假時遞交書面匯報材料。

第四章 對社區(qū)矯正分類管理的考核及評定

第八條 司法所負責(zé)對社區(qū)服刑人員的表現(xiàn)進行考核評定，并根據(jù)考核結(jié)果及時動態(tài)調(diào)整管理類別。司法所對社區(qū)服刑人員的 分類情況應(yīng)當(dāng)進行公示，公示時間為七日。

第五章 獎 勵

第九條 對社區(qū)服刑人員風(fēng)險評估和日常行為考核結(jié)果，應(yīng)作為分類管理、分階段教育的主要依據(jù)。

第十條 獎勵：

階段獎勵：新入教人員在入教教育階段表現(xiàn)良好的可提前1個月結(jié)束入教教育，進入常規(guī)教育階段；

定級獎勵：根據(jù)日常管理情況及考核，社區(qū)服刑人員的日常行為表現(xiàn)良好的應(yīng)定為寬管。

政策幫扶： 對于悔罪態(tài)度誠懇，表現(xiàn)突出且家庭經(jīng)濟實屬困難的社區(qū)服刑人員，可是協(xié)助其申請鄉(xiāng)政府的幫扶政策。

第六章 懲 處

第十一條 懲處：

階段懲處：新入教的服刑人員在入教階段表現(xiàn)較差的延長至3個月的入教階段教育時間。

定級懲處：根據(jù)考核結(jié)果，對改造表現(xiàn)差的，及時調(diào)整等級依次為普管、嚴管；

行政懲處：在管理過程中，累計給與兩次口頭警告的，向上級司法行政機關(guān)提起書面警告審批表；

司法懲處：累計給予兩次書面警告的及違反《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定的其他行為，依法撤銷緩刑、假釋、暫于監(jiān)外執(zhí)行，予以收監(jiān)執(zhí)行。

第七章

附 則

第十二條

本辦法由大河司法所解釋。

第十三條

本辦法自2015年5月1日起執(zhí)行。

第二篇：社區(qū)矯正管理辦法

社區(qū)矯正實施辦法

第一條 為依法規(guī)范實施社區(qū)矯正,將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合社區(qū)矯正工作實際,制定本辦法。

第二條 司法行政機關(guān)負責(zé)指導(dǎo)管理、組織實施社區(qū)矯正工作。

人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。

人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實行法律監(jiān)督。

公安機關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理。

第三條 縣級司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督管理和教育幫助。司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。

社會工作者和志愿者在社區(qū)矯正機構(gòu)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作。

有關(guān)部門、村(居)民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)進行社區(qū)矯正。

第四條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯,需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的,可以委托縣級司法行政機關(guān)進行調(diào)查評估。

受委托的司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托機關(guān)的要求,對被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村(居)民委員會和被害人意見、擬禁止的事項等進行調(diào)查了解,形成評估意見,及時提交委托機關(guān)。

第五條 對于適用社區(qū)矯正的罪犯,人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)核實其居住地,在向其宣判時或者在其離開監(jiān)所之前,書面告知其到居住地縣級司法行政機關(guān)報到的時間期限以及逾期報到的后果,并通知居住地縣級司法行政機關(guān);在判決、裁定生效起三個工作日內(nèi),送達判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本等法律文書,同時抄送其居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。縣級司法行政機關(guān)收到法律文書后,應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)送達回執(zhí)。

第六條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機關(guān)報到。縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時為其辦理登記接收手續(xù),并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時間報到的,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織查找,并通報決定機關(guān)。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員,由交付執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地,與縣級司法行政機關(guān)辦理交接手續(xù)。罪犯服刑地與居住地不在同一省、自治區(qū)、直轄市,需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的,服刑地的省級監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)監(jiān)所管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知罪犯居住地的同級監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)監(jiān)所管理部門,指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案,負責(zé)辦理罪犯收監(jiān)、釋放等手續(xù)。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)通知其居住地縣級司法行政機關(guān)派員到庭辦理交接手續(xù)。

第七條 司法所接收社區(qū)矯正人員后,應(yīng)當(dāng)及時向社區(qū)矯正人員宣告判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容;社區(qū)矯正期限;社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項以及違反規(guī)定的法律后果;社區(qū)矯正人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利;矯正小組人員組成及職責(zé)等有關(guān)事項。

宣告由司法所工作人員主持,矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場,按照規(guī)定程序進行。

第八條 司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長,由本辦法第三條第二、第三款所列相關(guān)人員組成。社區(qū)矯正人員為女性的,矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員。

司法所應(yīng)當(dāng)與矯正小組簽訂矯正責(zé)任書,根據(jù)小組成員所在單位和身份,明確各自的責(zé)任和義務(wù),確保各項矯正措施落實。

第九條 司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員制定矯正方案,在對社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性特征和生活環(huán)境等情況進行綜合評估的基礎(chǔ)上,制定有針對性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實施效果,適時予以調(diào)整。第十條 縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案,包括適用社區(qū)矯正的法律文書,以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動的法律文書。

司法所應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正工作檔案,包括司法所和矯正小組進行社區(qū)矯正的工作記錄,社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等。同時留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。

第十一條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況。發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的,社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)及時報告。

保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員還應(yīng)當(dāng)每個月向司法所報告本人身體情況,每三個月向司法所提交病情復(fù)查情況。

第十二條 對于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準(zhǔn)才能進入的特定區(qū)域或者場所,社區(qū)矯正人員確需進入的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準(zhǔn),并告知人民檢察院。

第十三條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣(旗)。

社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因,確需離開所居住的市、縣(旗),在七日以內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)司法所批準(zhǔn);超過七日的,應(yīng)當(dāng)由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準(zhǔn)。返回居住地時,應(yīng)當(dāng)立即向司法所報告。社區(qū)矯正人員離開所居住市、縣(旗)不得超過一個月。

第十四條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更居住的縣(市、區(qū)、旗)。

社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的,應(yīng)當(dāng)提前一個月提出書面申請,由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關(guān)審批。縣級司法行政機關(guān)在征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級司法行政機關(guān)的意見后作出決定。

經(jīng)批準(zhǔn)變更居住地的,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個工作日內(nèi),將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關(guān)。有關(guān)法律文書應(yīng)當(dāng)抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機關(guān)報到。第十五條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加公共道德、法律常識、時事政策等教育學(xué)習(xí)活動,增強法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)時間不少于八小時。

第十六條 有勞動能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù),修復(fù)社會關(guān)系,培養(yǎng)社會責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務(wù)時間不少于八小時。

第十七條 根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點等具體情況,應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施進行個別教育和心理輔導(dǎo),矯正其違法犯罪心理,提高其適應(yīng)社會能力。

第十八條 司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),幫助落實社會保障措施。

第十九條 司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員個人生活、工作及所處社區(qū)的實際情況,有針對性地采取實地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時掌握社區(qū)矯正人員的活動情況。重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況,司法所應(yīng)當(dāng)及時了解掌握社區(qū)矯正人員的有關(guān)情況,可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場所報告、說明情況。

社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的,司法所應(yīng)當(dāng)及時報告縣級司法行政機關(guān)組織追查。

第二十條 司法所應(yīng)當(dāng)定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)了解、核實社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。

對保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員,司法所應(yīng)當(dāng)定期與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系,及時掌握其身體狀況及疾病治療、復(fù)查結(jié)果等情況,并根據(jù)需要向批準(zhǔn)、決定機關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。

第二十一條 司法所應(yīng)當(dāng)及時記錄社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況,定期對其接受矯正的表現(xiàn)進行考核,并根據(jù)考核結(jié)果,對社區(qū)矯正人員實施分類管理。

第二十二條 發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令情形的,司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時派員調(diào)查核實情況,收集有關(guān)證明材料,提出處理意見。

第二十三條 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告,并出具書面決定:(一)未按規(guī)定時間報到的;(二)違反關(guān)于報告、會客、外出、居住地變更規(guī)定的;(三)不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動,經(jīng)教育仍不改正的;(四)保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當(dāng)理由不按時提交病情復(fù)查情況,或者未經(jīng)批準(zhǔn)進行就醫(yī)以外的社會活動且經(jīng)教育仍不改正的;(五)違反人民法院禁止令,情節(jié)輕微的;(六)其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。

第一條 為依法規(guī)范實施社區(qū)矯正,將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合社區(qū)矯正工作實際,制定本辦法。

第二條 司法行政機關(guān)負責(zé)指導(dǎo)管理、組織實施社區(qū)矯正工作。

人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。

人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實行法律監(jiān)督。

公安機關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理。

第三條 縣級司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督管理和教育幫助。司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。

社會工作者和志愿者在社區(qū)矯正機構(gòu)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作。

有關(guān)部門、村(居)民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)進行社區(qū)矯正。第四條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯,需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的,可以委托縣級司法行政機關(guān)進行調(diào)查評估。

受委托的司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托機關(guān)的要求,對被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村(居)民委員會和被害人意見、擬禁止的事項等進行調(diào)查了解,形成評估意見,及時提交委托機關(guān)。

第五條 對于適用社區(qū)矯正的罪犯,人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)核實其居住地,在向其宣判時或者在其離開監(jiān)所之前,書面告知其到居住地縣級司法行政機關(guān)報到的時間期限以及逾期報到的后果,并通知居住地縣級司法行政機關(guān);在判決、裁定生效起三個工作日內(nèi),送達判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本等法律文書,同時抄送其居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。縣級司法行政機關(guān)收到法律文書后,應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)送達回執(zhí)。

第六條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機關(guān)報到。縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時為其辦理登記接收手續(xù),并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時間報到的,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織查找,并通報決定機關(guān)。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員,由交付執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地,與縣級司法行政機關(guān)辦理交接手續(xù)。罪犯服刑地與居住地不在同一省、自治區(qū)、直轄市,需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的,服刑地的省級監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)監(jiān)所管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知罪犯居住地的同級監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)監(jiān)所管理部門,指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案,負責(zé)辦理罪犯收監(jiān)、釋放等手續(xù)。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)通知其居住地縣級司法行政機關(guān)派員到庭辦理交接手續(xù)。

第七條 司法所接收社區(qū)矯正人員后,應(yīng)當(dāng)及時向社區(qū)矯正人員宣告判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容;社區(qū)矯正期限;社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項以及違反規(guī)定的法律后果;社區(qū)矯正人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利;矯正小組人員組成及職責(zé)等有關(guān)事項。

宣告由司法所工作人員主持,矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場,按照規(guī)定程序進行。第八條 司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長,由本辦法第三條第二、第三款所列相關(guān)人員組成。社區(qū)矯正人員為女性的,矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員。

司法所應(yīng)當(dāng)與矯正小組簽訂矯正責(zé)任書,根據(jù)小組成員所在單位和身份,明確各自的責(zé)任和義務(wù),確保各項矯正措施落實。

第九條 司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員制定矯正方案,在對社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性特征和生活環(huán)境等情況進行綜合評估的基礎(chǔ)上,制定有針對性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實施效果,適時予以調(diào)整。

第十條 縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案,包括適用社區(qū)矯正的法律文書,以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動的法律文書。

司法所應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正工作檔案,包括司法所和矯正小組進行社區(qū)矯正的工作記錄,社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等。同時留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。

第十一條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況。發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的,社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)及時報告。

保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員還應(yīng)當(dāng)每個月向司法所報告本人身體情況,每三個月向司法所提交病情復(fù)查情況。

第十二條 對于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準(zhǔn)才能進入的特定區(qū)域或者場所,社區(qū)矯正人員確需進入的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準(zhǔn),并告知人民檢察院。

第十三條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣(旗)。

社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因,確需離開所居住的市、縣(旗),在七日以內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)司法所批準(zhǔn);超過七日的,應(yīng)當(dāng)由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準(zhǔn)。返回居住地時,應(yīng)當(dāng)立即向司法所報告。社區(qū)矯正人員離開所居住市、縣(旗)不得超過一個月。第十四條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更居住的縣(市、區(qū)、旗)。

社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的,應(yīng)當(dāng)提前一個月提出書面申請,由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關(guān)審批。縣級司法行政機關(guān)在征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級司法行政機關(guān)的意見后作出決定。

經(jīng)批準(zhǔn)變更居住地的,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個工作日內(nèi),將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關(guān)。有關(guān)法律文書應(yīng)當(dāng)抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機關(guān)報到。

第十五條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加公共道德、法律常識、時事政策等教育學(xué)習(xí)活動,增強法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)時間不少于八小時。

第十六條 有勞動能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù),修復(fù)社會關(guān)系,培養(yǎng)社會責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務(wù)時間不少于八小時。

第十七條 根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點等具體情況,應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施進行個別教育和心理輔導(dǎo),矯正其違法犯罪心理,提高其適應(yīng)社會能力。

第十八條 司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),幫助落實社會保障措施。

第十九條 司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員個人生活、工作及所處社區(qū)的實際情況,有針對性地采取實地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時掌握社區(qū)矯正人員的活動情況。重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況,司法所應(yīng)當(dāng)及時了解掌握社區(qū)矯正人員的有關(guān)情況,可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場所報告、說明情況。

社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的,司法所應(yīng)當(dāng)及時報告縣級司法行政機關(guān)組織追查。

第二十條 司法所應(yīng)當(dāng)定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)了解、核實社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。

對保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員,司法所應(yīng)當(dāng)定期與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系,及時掌握其身體狀況及疾病治療、復(fù)查結(jié)果等情況,并根據(jù)需要向批準(zhǔn)、決定機關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。

第二十一條 司法所應(yīng)當(dāng)及時記錄社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況,定期對其接受矯正的表現(xiàn)進行考核,并根據(jù)考核結(jié)果,對社區(qū)矯正人員實施分類管理。

第二十二條 發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令情形的,司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時派員調(diào)查核實情況,收集有關(guān)證明材料,提出處理意見。

第二十三條 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告,并出具書面決定:(一)未按規(guī)定時間報到的;(二)違反關(guān)于報告、會客、外出、居住地變更規(guī)定的;(三)不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動,經(jīng)教育仍不改正的;(四)保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當(dāng)理由不按時提交病情復(fù)查情況,或者未經(jīng)批準(zhǔn)進行就醫(yī)以外的社會活動且經(jīng)教育仍不改正的;(五)違反人民法院禁止令,情節(jié)輕微的;(六)其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。

第二十四條 社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令,依法應(yīng)予治安管理處罰的,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提請同級公安機關(guān)依法給予處罰。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果通知縣級司法行政機關(guān)。

第二十五條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,由居住地同級司法行政機關(guān)向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議書并附相關(guān)證明材料,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個月內(nèi)依法作出裁定:(一)違反人民法院禁止令,情節(jié)嚴重的;(二)未按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管,超過一個月的;

(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;(四)受到司法行政機關(guān)三次警告仍不改正的;(五)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴重的。

司法行政機關(guān)撤銷緩刑、假釋的建議書和人民法院的裁定書同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關(guān)。

第二十六條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,由居住地縣級司法行政機關(guān)向批準(zhǔn)、決定機關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議書并附相關(guān)證明材料,批準(zhǔn)、決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定:(一)發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的;(二)未經(jīng)司法行政機關(guān)批準(zhǔn)擅自離開居住的市、縣(旗),經(jīng)警告拒不改正,或者拒不報告行蹤,脫離監(jiān)管的;(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;(四)受到司法行政機關(guān)兩次警告,仍不改正的;(五)保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況,經(jīng)警告拒不改正的;(六)暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后,刑期未滿的;(七)保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格,又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的;(八)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴重的。

司法行政機關(guān)的收監(jiān)執(zhí)行建議書和決定機關(guān)的決定書,應(yīng)當(dāng)同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關(guān)。

第二十七條 人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,居住地縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所,公安機關(guān)予以協(xié)助。

監(jiān)獄管理機關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

公安機關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

第二十八條 社區(qū)矯正人員符合法定減刑條件的,由居住地縣級司法行政機關(guān)提出減刑建議書并附相關(guān)證明材料,經(jīng)地(市)級司法行政機關(guān)審核同意后提請社區(qū)矯正人員居住地的中級人民法院裁定。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個月內(nèi)依法裁定;暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑,案情復(fù)雜或者情況特殊的,可以延長一個月。司法行政機關(guān)減刑建議書和人民法院減刑裁定書副本,應(yīng)當(dāng)同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關(guān)。

第二十九條 社區(qū)矯正期滿前,社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)作出個人總結(jié),司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定,并對其安置幫教提出建議。

第三十條 社區(qū)矯正人員矯正期滿,司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持,按照規(guī)定程序公開進行。

司法所應(yīng)當(dāng)針對社區(qū)矯正人員不同情況,通知有關(guān)部門、村(居)民委員會、群眾代表、社區(qū)矯正人員所在單位、社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護人、保證人參加宣告。

宣告事項應(yīng)當(dāng)包括:宣讀對社區(qū)矯正人員的鑒定意見;宣布社區(qū)矯正期限屆滿,依法解除社區(qū)矯正;對判處管制的,宣布執(zhí)行期滿,解除管制;對宣告緩刑的,宣布緩刑考驗期滿,原判刑罰不再執(zhí)行;對裁定假釋的,宣布考驗期滿,原判刑罰執(zhí)行完畢。

縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書,并書面通知決定機關(guān),同時抄送縣級人民檢察院和公安機關(guān)。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的,由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。第三十一條 社區(qū)矯正人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的,社區(qū)矯正終止。

社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間死亡的,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時書面通知批準(zhǔn)、決定機關(guān),并通報縣級人民檢察院。

第三十二條 對于被判處剝奪政治權(quán)利在社會上服刑的罪犯,司法行政機關(guān)配合公安機關(guān),監(jiān)督其遵守刑法第五十四條的規(guī)定,并及時掌握有關(guān)信息。被剝奪政治權(quán)利的罪犯可以自愿參加司法行政機關(guān)組織的心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)活動。

第三十三條 對未成年人實施社區(qū)矯正,應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針,按照下列規(guī)定執(zhí)行:(一)對未成年人的社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)與成年人分開進行;(二)對未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護,其矯正宣告不公開進行,其矯正檔案應(yīng)當(dāng)保密;(三)未成年社區(qū)矯正人員的矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉青少年成長特點的人員參加;(四)針對未成年人的年齡、心理特點和身心發(fā)育需要等特殊情況,采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施;(五)采用易為未成年人接受的方式,開展思想、法制、道德教育和心理輔導(dǎo);(六)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為未成年社區(qū)矯正人員就學(xué)、就業(yè)等提供幫助;(七)督促未成年社區(qū)矯正人員的監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé),承擔(dān)撫養(yǎng)、管教等義務(wù);(八)采取其他有利于未成年社區(qū)矯正人員改過自新、融入正常社會生活的必要措施。犯罪的時候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員,適用前款規(guī)定。

第三十四條 社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正期滿的,司法所應(yīng)當(dāng)告知其安置幫教有關(guān)規(guī)定,與安置幫教工作部門妥善做好交接,并轉(zhuǎn)交有關(guān)材料。

第三十五條 司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立例會、通報、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報送、統(tǒng)計、檔案管理以及執(zhí)法考評、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等制度,保障社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。

司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件處置機制,發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員非正常死亡、實施犯罪、參與群體性事件的,應(yīng)當(dāng)立即與公安機關(guān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、妥善處置,并將有關(guān)情況及時報告上級司法行政機關(guān)和有關(guān)部門。

司法行政機關(guān)和公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院建立社區(qū)矯正人員的信息交換平臺,實現(xiàn)社區(qū)矯正工作動態(tài)數(shù)據(jù)共享。

第三十六條 社區(qū)矯正人員的人身安全、合法財產(chǎn)和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。社區(qū)矯正人員在就學(xué)、就業(yè)和享受社會保障等方面,不受歧視。

司法工作人員應(yīng)當(dāng)認真聽取和妥善處理社區(qū)矯正人員反映的問題,依法維護其合法權(quán)益。

第三十七條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法活動違反法律和本辦法規(guī)定的,可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見、制發(fā)糾正違法通知書或者檢察建議書。交付執(zhí)行機關(guān)和執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時糾正、整改,并將有關(guān)情況告知人民檢察院。

第三十八條 在實施社區(qū)矯正過程中,司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為的,依法給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)切實加強對社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,明確工作機構(gòu),配備工作人員,落實工作經(jīng)費,保障社區(qū)矯正工作的順利開展。

第四十條 本辦法自2012年3月1日起施行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部之前發(fā)布的有關(guān)社區(qū)矯正的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：社區(qū)矯正精神病患者管理辦法初探

社區(qū)矯正精神病患者管理辦法初探

亭江司法所 林 晨

內(nèi)容摘要：社區(qū)矯正工作是社會文明進步的具體表現(xiàn)，既體現(xiàn)了寬嚴相濟的刑事政策，也是降低改造罪犯成本的一條有效途徑，這是新時期政法工作貫徹落實黨的十八大精神、探索刑罰執(zhí)行制度和司法體制改革的有益嘗試，是推進社會管理創(chuàng)新的一項重要舉措。自社區(qū)矯正開展以來，精神病社區(qū)矯正人員的監(jiān)管一直是具體實踐中的重點、難點，由于法律上的空白，如何做好精神病患者的日常管理已經(jīng)逐漸成為擺在我們面前必須攻克的難題。本文從基層司法所個別精神病社區(qū)矯正對象管理現(xiàn)狀入手，結(jié)合社區(qū)矯正目前形勢、存在問題、解決方式進行粗淺探討。

關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正、精神病、管理

社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動，是我國刑罰制度改革的新生事物，也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)矯正工作，對于完善我國刑罰執(zhí)行制度體系，推進經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，具有極為重要的現(xiàn)實意義。社區(qū)矯正是一項嚴肅的刑事執(zhí)法工作，更是一門教育矯治監(jiān)外服刑人員的行為藝術(shù)，如何在當(dāng)今建設(shè)中國特色和諧社會主義社會的良好氛圍下，順應(yīng)時代潮流，在具體的社區(qū)矯正工作中充分體現(xiàn) “以人為本、寬嚴相濟”的刑事司法理念是我們工作努力的方向。

自馬尾區(qū)開展社區(qū)矯正工作以來，亭江司法所已累計接收50多名社區(qū)矯正對象，其中有一名保外就醫(yī)的精神病患者，一直是我們開展工作以來的難點。在如何管理精神病患者這類特殊人群的問題上，我們在對其監(jiān)管的過程中作了積極的探索，現(xiàn)結(jié)合工作實際，就如何管理社區(qū)矯正精神病患者，作一些探討和思考。

一、社區(qū)矯正精神病患者監(jiān)管存在的問題與困境

1、溝通不利，日常監(jiān)管難

根據(jù)兩院兩部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》明確指出，目前社區(qū)矯正的適用對象主要包括：被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。而精神病患者作為保外就醫(yī)而暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象是社區(qū)矯正對象中較為特殊的一類群體。

精神病患者本身存在著情感障礙及行為障礙，甚至嚴重的有暴力傾向。具體而言，他們呈現(xiàn)出情感淡漠，對包括親人在內(nèi)的他人都表現(xiàn)出冷淡和不配合的狀態(tài)，家人、同事和朋友表現(xiàn)出來的關(guān)懷和熱情往往也會視而不見甚至認為是敵意的表現(xiàn)，此外還反應(yīng)遲鈍，對生活和工作、學(xué)習(xí)都喪失了興趣，情感體驗也嚴重匱乏；在行為上，往往表現(xiàn)的言語動作明顯加少，同時變得非常不合群，喜歡獨來獨往、退縮，不主動跟人交往，不注意個人衛(wèi)生：不梳頭發(fā)、不洗臉、不洗手，甚至?xí)霈F(xiàn)離家出走在街上游蕩的情況。

就我所而言，社區(qū)矯正對象許鶯就存在偶爾離家出走，在街上亂跑亂竄的行為，且溝通有障礙，很多時候，社工與其交流十分困難。

2、無法可依，有所作為難

社區(qū)矯正畢竟是一項方興未艾的事業(yè)，是一項正在發(fā)展壯大的事業(yè)，因此很多具體規(guī)定正處于探索階段。目前，我們所日常監(jiān)管所參照的是《福建省社區(qū)矯正實施細則(試行)》，而在針對精神病患者管理這一塊沒有具體規(guī)定，日常監(jiān)管過程中無法可依。因此，在針對社區(qū)矯正精神病患者的管理上，也是一個摸著石頭過河的過程。社工只能盡量按照《福建省社區(qū)矯正實施細則(試行)》規(guī)定的要求，積極請示上級領(lǐng)導(dǎo)，對我所精神病患者許鶯采取特殊化處理，平時日常生活上以加強人性化關(guān)懷為主，但要真正達到矯正的目的，畢竟能力有限，例如精神病患者送醫(yī)的程序怎么走，如何有效與醫(yī)院、計生達成銜接，各監(jiān)管單位之間職責(zé)劃分如何確定等都是目前存在的問題。就目前情況下，基層司法所想要有所作為非常困難。

法律方面的不夠完善，使得基層司法所缺少法律賦予的強制性手段，對那些拒不接受矯正或在矯正中表現(xiàn)不好的社區(qū)服刑人員，往往因有責(zé)無權(quán)，不能及時予以懲戒；而對那些積極配合矯正、表現(xiàn)良好的社區(qū)服刑人員，也因程序過于繁瑣、規(guī)定較原則等因素，實施難度較大，不能很好體現(xiàn)出獎懲結(jié)合的矯正方針。

3、經(jīng)費短缺，幫扶力度弱

作為社區(qū)矯正基層司法所，我們擔(dān)負著社區(qū)矯正對象日常監(jiān)管的責(zé)任，很多時候，由于資金短缺，使得許多設(shè)想都無法實現(xiàn)。以我所監(jiān)管對象許鶯為例，作為保外就醫(yī)的精神病患者，家庭經(jīng)濟狀況差，許鶯自身不能自食其力，是靠其母親以及弟弟接濟，而精神病醫(yī)院治

療所需高額的治療費無法負擔(dān)。我所積極向上級報告，通過區(qū)民政局、司法局共同籌措資金5000元幫助其治療，但畢竟杯水車薪，只能解一時燃眉之急，長期的醫(yī)療費用嚴重不足。

4、鄰里冷漠，社會認可難

社區(qū)矯正不僅僅是基層司法所單方面的事，對于具體人員的監(jiān)管必須依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨委、政府等社會團體以及具體鄉(xiāng)親鄰里的社會個人。但是，由于社區(qū)矯正工作開展時日不長，社會基層薄弱，整個社會環(huán)境對這些社區(qū)矯正人員認可度不高，常常會以異樣眼光看人，而針對精神病社區(qū)矯正對象更是冷漠或戒備態(tài)度。這對精神病患者的監(jiān)管及其不利，社區(qū)干預(yù)、社區(qū)支持本就是醫(yī)學(xué)上治療精神病患者的有效手段，鄰里的冷漠、社區(qū)的不認可往往可能導(dǎo)致激發(fā)精神病患者內(nèi)在不安定因子爆發(fā)，甚至釀成暴力事件等不可估量的嚴重后果。

二、做好社區(qū)矯正精神病患者管理的思考與建議

（一）提高認識，營造全社會共同支持參與的良好氛圍 司法所可把法制宣傳工作的重點放在利于罪犯改造、平等看待精神病患者等積極方面，對社區(qū)矯正的專業(yè)知識、工作業(yè)績、成功典范等及時進行報道，緊緊抓住村（社區(qū)）平臺，充分利用宣傳櫥窗、宣傳畫、固定大型法制宣傳活動等形式進行廣泛宣傳，真正讓每位居民（村民）了解社區(qū)矯正工作，讓人民群眾逐步接納社區(qū)矯正人員，相信社區(qū)矯正這種管理模式是有利于社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的。社區(qū)民眾的認可、支持，是開展好精神病患者社區(qū)矯正的關(guān)鍵，通過鄰里間真

誠、友愛的良性互動也有益于精神病患者的康復(fù)。

（二）總結(jié)經(jīng)驗，推動相關(guān)法律和政策規(guī)定的出臺

針對當(dāng)前社區(qū)矯正法律制度不健全的現(xiàn)實情況，先保證社區(qū)矯正工作按照現(xiàn)有法律法規(guī)的相關(guān)要求《福建省社區(qū)矯正實施細則(試行)》認真執(zhí)行。同時，在具體工作中探索針對精神病患者群體開展社區(qū)矯正工作的可行做法，總結(jié)經(jīng)驗向上級匯報。例如：

1、對于社區(qū)矯正精神病患者采取的日常監(jiān)管以上門家訪為主，依托其親人、鄰里匯報日常情況。

2、聘請咨詢師定期上門進行診斷，安撫其情緒。

3、可嘗試建立患有精神疾病的社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員救助中心，或與精神病醫(yī)院合作，由政府撥款或民間組織籌款進行委托治療，促進患有精神疾病人員的康復(fù)，讓保外就醫(yī)的這些精神病患者真正得到治療等。

（三）完善機制，加強各職能部門工作的溝通銜接

針對目前精神病矯正對象的實際情況，就是要各部門之間通力合作一起解決。具體操作，可參考永嘉縣司法局的做法：永嘉縣司法局多次聯(lián)系民政局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、當(dāng)?shù)攸h委政府等多個部門，針對如何有效解決患精神病社區(qū)服刑人員林某的管理、醫(yī)治問題進行溝通、協(xié)商。在各部門的大力支持和配合下，首先，由精神病院派人會同殘聯(lián)對該對象進行殘疾鑒定，由殘聯(lián)出具殘疾等級鑒定書；其次，由民政部門對符合低保情況的對象辦理低保證明；再次，由衛(wèi)生行政部門為其辦理農(nóng)村合作醫(yī)療保險；最后由殘聯(lián)開具介紹信，由指定的精神病人醫(yī)院接對象入院治療。生活方面的困難，則由其所屬當(dāng)?shù)卣?/p>

府部門和司法行政部門酌情給予解決。如此，不僅妥善解決了該對象的監(jiān)管和治療難題，同時也解決了該對象的治療、生活費用，形成了“醫(yī)院——殘聯(lián)——民政——衛(wèi)生——醫(yī)院”聯(lián)合運作的“一條龍”服務(wù)管理模式，開辟了一條醫(yī)療救助的“綠色”通道，全面提高了對該類對象的監(jiān)管成效。由此可見，針對精神病患者的管理，通過政府其他部門及民間組織積極配合，大有可為。

（四）重視人員隊伍建設(shè)，建立健全社區(qū)矯正工作保障機制 目前司法所社區(qū)工作者人員構(gòu)成主要來自法學(xué)專業(yè)，建議在各基層司法所配備1-2名具有扎實心理學(xué)知識的人員或聘用專職心理咨詢師加入到司法行政隊伍之中，并加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，通過邀請法學(xué)、心理學(xué)教授講課、實地觀摩學(xué)習(xí)等方式，增強基層工作者的法律政策水平和對犯罪學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)知識的掌握，提高社區(qū)矯正工作者的工作能力。指導(dǎo)基層司法所工作人員講究管理藝術(shù)，如注重管理語言，做到文明用語、規(guī)范用語、注意語言的親情化、忌“生、冷、硬”，增強與矯正對象交流的親切感；注意管理活動的藝術(shù)性，力戒簡單粗放，要善于分析研究，根據(jù)事態(tài)的進展情況，隨機應(yīng)變，學(xué)會“換位 思考”以揣摩相對人的心理，控制對方情緒，防止過激、過熱而導(dǎo)致的失控，堅持以理服人、以情感人、以法治人。

第四篇：社區(qū)矯正檔案管理辦法

河北省社區(qū)矯正人員檔案管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強社區(qū)矯正人員檔案管理工作，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《社區(qū)矯正實施辦法》，并結(jié)合我省工作實際，制定本辦法。

第二條 社區(qū)矯正人員檔案是指社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)矯正人員實施社區(qū)矯正過程中形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式或者載體的文件材料，是矯正社區(qū)矯正人員過程的真實記錄。包括社區(qū)矯正執(zhí)行檔案和工作檔案。工作中形成的各種電子文檔可以作為社區(qū)矯正人員檔案的補充材料。

第三條 司法行政部門對社區(qū)矯正人員檔案管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，并接受上級和同級檔案行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條

社區(qū)矯正人員檔案管理工作堅持準(zhǔn)確、客觀、規(guī)范、保密的原則。

第二章 檔案管理

第五條

社區(qū)矯正人員檔案管理是指對社區(qū)矯正人員檔案的收集、整理、裝訂、保管和查閱工作，具體由社區(qū)矯正人員居住地縣（市、區(qū)）司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所指定專人負責(zé)。

縣級司法局應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案，包括適用社區(qū)矯正的法律文書，以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動的法律文書。

司法所應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正工作檔案，包括司法所和矯正小組進行社區(qū)矯正的工作記錄，社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等。

檔案管理人員調(diào)離檔案崗位時，應(yīng)做好檔案移交工作，社區(qū)矯正工作分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督交接，并辦理核驗、審批等相關(guān)手續(xù)。

第一節(jié) 檔案收集與整理

第六條 縣（市、區(qū)）司法局在收到社區(qū)矯正人員原判決（裁定、決定）法律文書及相關(guān)材料之日起，為社區(qū)矯正人員建立執(zhí)行檔案，并應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所為單位，按社區(qū)矯正人員矯正類別做好分類登記工作，及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所檔案管理工作進行檢查監(jiān)督。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)部門送達的社區(qū)矯正人員相關(guān)法律文書、材料之日起，為社區(qū)矯正人員建立工作檔案。

第八條 社區(qū)矯正執(zhí)行檔案主要包括以下內(nèi)容并按如下順序排列：

1、社會調(diào)查委托函

2、調(diào)查評估意見書

3、社區(qū)矯正人員基本信息表

4、社區(qū)矯正人員報到情況通知單

5、被判處管制、宣告緩刑的刑事判決書、執(zhí)行通知書；被裁定假釋人員的假釋裁定書、刑事判決書、最后一次減刑的刑事裁定書、罪犯在監(jiān)所服刑期間的表現(xiàn)材料/罪犯出監(jiān)（所）鑒定表；被暫予監(jiān)外執(zhí)行人員的暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書/暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書、暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表（限監(jiān)所決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的人員）、指定醫(yī)院的病殘鑒定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行保證書、刑事判決書、最后一次減刑的刑事裁定書（限監(jiān)所決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的人員）、罪犯在監(jiān)所服刑期間的表現(xiàn)材料/出監(jiān)（所）鑒定表

6、社區(qū)矯正人員進入特定區(qū)域（場所）審批表

7、社區(qū)矯正人員外出（居住地變更）審批表

8、社區(qū)矯正人員警告審批表

9、違反社區(qū)矯正規(guī)定警告決定書

10、提請治安管理處罰、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行、減刑審核表

11、治安管理處罰建議書，撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行、減刑建議書

12、撤銷緩刑、假釋、減刑裁定書，治安管理處罰、收監(jiān)執(zhí)行決定書

13、解除社區(qū)矯正證明書

14、解除社區(qū)矯正通知書

15、社區(qū)矯正人員死亡通知書

16、死亡證明、法醫(yī)鑒定等有關(guān)材料

17、社區(qū)矯正人員脫管（下落不明）情況登記表

18、其他應(yīng)當(dāng)歸檔的材料

第九條 社區(qū)矯正人員工作檔案主要包括以下內(nèi)容（包括蓋有與正本核對無異公章的復(fù)印件）并按如下順序排列：

1、社會調(diào)查委托函

2、調(diào)查評估意見書

3、社區(qū)矯正人員基本信息表

4、社區(qū)矯正人員報到情況通知單

5、被判處管制、宣告緩刑的刑事判決書、執(zhí)行通知書；被裁定假釋人員的假釋裁定書、刑事判決書、最后一次減刑的刑事裁定書、罪犯在監(jiān)所服刑期間的表現(xiàn)材料/罪犯出監(jiān)（所）鑒定表；被暫予監(jiān)外執(zhí)行人員的暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書/暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書、暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表（限監(jiān)所決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的人員）、指定醫(yī)院的病殘鑒定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行保證書、刑事判決書、最后一次減刑的刑事裁定書（限監(jiān)所決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的人員）、罪犯在監(jiān)所服刑期間的表現(xiàn)材料/出監(jiān)（所）鑒定表

6、社區(qū)矯正宣告書

7、社區(qū)矯正責(zé)任書

8、矯正方案

9、社區(qū)矯正人員手機定位監(jiān)管告知書

10、社區(qū)矯正人員接受手機定位監(jiān)管承諾書

11、社區(qū)矯正人員進入特定區(qū)域（場所）審批表

12、社區(qū)矯正人員外出（居住地變更）審批表

13、社區(qū)矯正人員關(guān)于遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況匯報

14、保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員的病情復(fù)查情況報告

15、社區(qū)矯正人員參加教育學(xué)習(xí)情況記錄

16、有勞動能力的社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務(wù)情況記錄

17、個別教育或心理輔導(dǎo)記錄

18、開展職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和落實社會保障措施情況

19、定期考核結(jié)果

20、社區(qū)矯正人員警告審批表

21、違反社區(qū)矯正規(guī)定警告決定書

22、提請治安管理處罰、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行、減刑審核表

23、治安管理處罰建議書，撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行、減刑建議書

24、撤銷緩刑、假釋、減刑裁定書，治安管理處罰、收監(jiān)執(zhí)行決定書

25、社區(qū)矯正期滿鑒定表

26、解除社區(qū)矯正證明書

27、解除社區(qū)矯正通知書

28、解除社區(qū)矯正宣告書

29、社區(qū)矯正人員死亡通知書 30、死亡證明、法醫(yī)鑒定等有關(guān)材料

31、社區(qū)矯正人員脫管（下落不明）情況登記表

32、其他應(yīng)當(dāng)歸檔的材料

第十條 歸檔材料書寫及打印要求清晰、規(guī)范，用色一律為黑色，不得使用圓珠筆、鉛筆或復(fù)寫紙等不耐久書寫工具起草和簽批文件。

歸檔材料應(yīng)逐項如實填寫，用詞準(zhǔn)確，簡明，不得空項。凡沒有具體內(nèi)容的，一律填寫“無”。

第十一條 社區(qū)矯正人員的罪名、矯正類別、矯正期限等表述應(yīng)完整準(zhǔn)確。數(shù)字統(tǒng)一使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

第十二條 社區(qū)矯正工作人員或社區(qū)矯正人員簽名由本人在材料指定位置完整書寫，并注明日期，不得略寫或代簽。

第十三條 凡蓋章或按捺手印處一律使用紅色印泥。

第十四條

歸檔材料中引用的法律法規(guī)，必須使用全稱，并準(zhǔn)確無誤。

第十五條 檔案文字材料采用A4型紙張，做到左齊、上齊，統(tǒng)一在有文字的頁面右上角按順序編寫頁碼，并在案卷左側(cè)三孔一線裝訂。所有檔案材料必須用線裝訂，不得使用訂書針，曲別針等金屬物品裝訂歸檔材料。

第十六條 社區(qū)矯正人員執(zhí)行檔案、工作檔案歸檔應(yīng)遵循下列方法：

（一）堅持一人一檔，以縣級司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所為單位按社區(qū)矯正類別分別編制檔案編碼，分類存放。檔案編碼內(nèi)容包括解除矯正、矯正類別號、所編卷號。

矯正類別號指對管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行四種社區(qū)矯正類別分別以阿拉伯?dāng)?shù)字1、2、3、4表示，對既屬于前四種

社區(qū)矯正類別又同時附加剝奪政治權(quán)利者可在前四種社區(qū)矯正類別對應(yīng)的代碼后以“/5”表示。

所編卷號指司法局或司法所對每每種社區(qū)矯正類別的社區(qū)矯正人員檔案的排列順序號。每每種社區(qū)矯正類別分別從阿拉伯?dāng)?shù)字“1”開始編排。

檔案編碼格式為“解除矯正—矯正類別號—所編卷號”。

（二）在歸檔材料首頁右上端的空白處加蓋歸檔章（見附件1），并如實填寫有關(guān)內(nèi)容。歸檔章設(shè)置歸檔、司法局或司法所名稱、矯正類別號、所編卷號、頁數(shù)、密級。

頁數(shù)是指歸檔材料有文字的頁面數(shù)。

密級是指根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及司法行政工作保密要求，對涉密社區(qū)矯正人員檔案按絕密、機密、秘密三個級別進行的分類。

涉密社區(qū)矯正人員檔案在管理和使用上應(yīng)同時符合保密法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定。

未成年人社區(qū)矯正檔案應(yīng)列為秘密級。

（四）按一人一檔一目錄的要求，為每一份社區(qū)矯正人員檔案編制目錄（見附件2）。

（五）按一人一檔的要求，將每一份社區(qū)矯正人員檔案按順序裝入檔案盒，并如實填寫檔案盒封面，盒脊和備考表。

檔案盒盒脊設(shè)置檔案編碼、矯正類別號、盒號、案卷范圍、涉密情況、解除/終止矯正、縣級檔案保管機構(gòu)名稱。（見附件5）

盒號指縣（市、區(qū)）司法局在一個內(nèi)對每種社區(qū)矯正類

別的社區(qū)矯正人員檔案的排列順序號。每種社區(qū)矯正類別分別從阿拉伯?dāng)?shù)字“1”開始編排。

備考表置于盒內(nèi)歸檔材料之后，用于說明本盒內(nèi)歸檔材料情況，并如實填寫立卷人、檢查人。（見附件6）

第二節(jié) 檔案保管與查閱

第十七條 縣（市、區(qū)）司法局、司法所應(yīng)按解除/終止矯正和矯正類別對社區(qū)矯正人員檔案進行分類保管。

第十八條 社區(qū)矯正人員檔案應(yīng)設(shè)專柜存放，并具備保密、防遺失、防火、防潮、防蟲、防霉等基本保管條件。

第十九條 社區(qū)矯正人員檔案管理人員必須嚴格遵守保密要求，不得違規(guī)泄漏、傳播檔案內(nèi)容，確保檔案安全。

第二十條 存有涉密社區(qū)矯正人員檔案信息的計算機不得直接或間接與國際互聯(lián)網(wǎng)連接。

第二十一條 縣（市、區(qū)）司法局、司法所應(yīng)按解除/終止矯正、社區(qū)矯正人員姓名、縣（市、區(qū)）司法局級檔案編碼等內(nèi)容做好社區(qū)矯正人員檔案登記索引工作。

第二十二條

禁止無關(guān)人員查閱社區(qū)矯正人員檔案。

查閱人因工作需要擬查閱社區(qū)矯正人員檔案的，必須嚴格履行登記手續(xù)，由查閱人親自填寫《社區(qū)矯正人員檔案查閱登記表》（附件7），經(jīng)批準(zhǔn)后在指定地點查閱。不得用電話、信函等方法間接查詢社區(qū)矯正人員檔案。

社區(qū)矯正機構(gòu)內(nèi)部人員查閱、摘抄或復(fù)印檔案材料，須經(jīng)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）司法所長或縣（市、區(qū)）司法局社區(qū)矯正科（股）長批準(zhǔn)；外調(diào)人員查閱、摘抄或復(fù)印檔案材料，須持本單位介紹信及本人有效證件（身份證或工作證），并經(jīng)縣（市、區(qū)）司法局社區(qū)矯正工作分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十三條 社區(qū)矯正人員居住地發(fā)生變動時，其接受社區(qū)矯正期間的檔案應(yīng)按規(guī)定移交社區(qū)矯正人員遷入地縣（市、區(qū)）司法局。社區(qū)矯正人員重新犯罪或被收監(jiān)執(zhí)行的，其檔案應(yīng)由原居住地縣（市、區(qū)）司法局按程序移交有關(guān)部門，移交時，縣（市、區(qū)）司法局應(yīng)留存復(fù)印件。

第三章 附 則

第二十四條 社區(qū)矯正人員執(zhí)行檔案保管期限為永久，工作檔案保管期限為30年，保管期限從社區(qū)矯正人員解除或終止社區(qū)矯正當(dāng)年算起。

第二十五條 本辦法由河北省司法廳負責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：社區(qū)矯正對象檔案管理辦法

社區(qū)矯正對象檔案管理辦法

各鎮(zhèn)司法所、開發(fā)區(qū)司法所：

為規(guī)范社區(qū)矯正對象的檔案資料工作，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，現(xiàn)就我市社區(qū)矯正對象的檔案管理規(guī)定如下：

一、社區(qū)矯正對象的檔案資料由司法所負責(zé)收集、歸檔、立卷和保管，在矯正對象矯正期滿后，移交市司法局集中統(tǒng)一管理。

二、社區(qū)矯正對象檔案資料的歸檔范圍包括矯正工作類及法律文書類兩種。

矯正工作類主要包括：社區(qū)矯正對象登記表、社區(qū)矯正宣告書(試行)、初次見面談話內(nèi)容、接受社區(qū)矯正保證書、社區(qū)矯正監(jiān)督協(xié)議書、社區(qū)矯正志愿者幫教協(xié)議書、矯正方案、社區(qū)矯正對象評審鑒定表、社區(qū)矯正期滿鑒定表、期滿宣告書、社區(qū)矯正對象行政獎懲審批表、社區(qū)矯正對象請假審批表、社區(qū)矯正對象遷居審批表、社區(qū)矯正對象電話匯報記錄簿、社區(qū)矯正工作者走訪登記簿、監(jiān)督人情況反饋登記簿、社區(qū)矯正對象書面匯報、社區(qū)矯正對象須知、吳江市社區(qū)矯正對象管理證、社區(qū)矯正對象公益勞動記錄簿、社區(qū)矯正對象計分考核記錄表等內(nèi)容。

法律文書類主要包括：判決書、起訴書副本、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表、出監(jiān)鑒定表、出所鑒定表、假釋裁定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表、責(zé)令書、接受社區(qū)矯正保證書(監(jiān)獄等單位出具)等內(nèi)容。

三、社區(qū)矯正對象的檔案資料按如下方法立卷歸檔

1、實行一人一檔，按照先矯正工作類后法律文書類的順序立卷，保管期限均為“長期”。

2、案卷編號，采用單位名稱、矯正類型和入矯時間相結(jié)合的方法統(tǒng)一編排，單位名稱和矯正類型統(tǒng)一采用漢語拼音編寫：

松陵-----SL 同里-----TL 蘆墟-----LX 黎里-----LL平望-----PW 盛澤-----SZ 桃源-----TY 震澤-----ZZ 七都-----QD 橫扇-----HS 開發(fā)區(qū)-----KFQ 管制-----GZ 緩刑-----HX 假釋-----JS 暫予監(jiān)外執(zhí)行-----JW 剝奪政治權(quán)利-----BQ 入矯時間以為單位，采用01——99的自然順序。如2005年松陵鎮(zhèn)第一個入矯的緩刑對象編號為SL-HX-2005-01。

3、《社區(qū)矯正對象登記表》中的編號與檔案的編號相一致。