第一篇：公文標(biāo)題中的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：“標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”。結(jié)合本人在公文處理中的實(shí)際，頓號(hào)、書(shū)名號(hào)、括號(hào)和引號(hào)是公文標(biāo)題中出現(xiàn)比較頻繁的，有時(shí)候不好避免，下面舉例談?wù)劰臉?biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的處理，希望引起各位同仁的重視。

一、頓號(hào)

因?yàn)樗饕迷诓⒘械脑~或并列的較短的詞組中間，所以就公文標(biāo)題而言，可以用“和”來(lái)代替，或者可以區(qū)別不同的情形進(jìn)行變通處理：

（一）頓號(hào)改“和”

當(dāng)公文標(biāo)題中是兩個(gè)詞或兩個(gè)詞組并列時(shí)，可以將頓號(hào)改為“和”。

例1：關(guān)于商請(qǐng)安排玉米、小麥出口計(jì)劃的函 例2：××省人民政府批轉(zhuǎn)省勞動(dòng)廳、財(cái)政廳關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金制度意見(jiàn)的通知

上述兩例中的頓號(hào)都可以用“和”置換。

（二）刪除頓號(hào)

當(dāng)并列的詞或詞組各自的字面意義明晰，不會(huì)被誤認(rèn)作一個(gè)詞或詞組時(shí)，可直接將它們之間的頓號(hào)刪去。

3：××省人事廳關(guān)于貫徹省委、省政府鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加快發(fā)展政策有關(guān)問(wèn)題的通知

此例中“省委、省政府”之間的頓號(hào)可以用“和”代替，也可以直接刪除，“鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)”之間的頓號(hào)則用刪除的辦法解決。同理，例

1、例2兩個(gè)標(biāo)題也可以考慮采用直接刪除頓號(hào)的辦法解決。因?yàn)橹苯觿h除頓號(hào)后，“省委省政府”、“鼓勵(lì)扶持引導(dǎo)”、“玉米小麥”、“勞動(dòng)廳財(cái)政廳”的意思還是明白無(wú)誤的。這里，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致誤解，是區(qū)別運(yùn)用辦法(一)和辦法(二)的關(guān)鍵。也就是說(shuō)，當(dāng)這些并列的詞或詞組之間的頓號(hào)被刪除后，有導(dǎo)致誤解的可能時(shí)，就不能一刪了之，而要采用辦法(一)，或另想他法。

（三）“等”而言之

當(dāng)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件是多個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文時(shí)，則應(yīng)當(dāng)考慮簡(jiǎn)化部門(mén)名稱(chēng)。

例4：××省人民政府批轉(zhuǎn)省計(jì)委、教委、人事廳、勞動(dòng)廳、編辦、物價(jià)局關(guān)于做好1999年大中專(zhuān)院校畢業(yè)生就業(yè)工作意見(jiàn)的通知

這類(lèi)標(biāo)題一是需要解決頓號(hào)的問(wèn)題，二是需要解決因羅列所有部門(mén)名稱(chēng)致使公文標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題。用“牽頭部門(mén)的名稱(chēng)＋等×(部門(mén)的個(gè)數(shù))部門(mén)”的辦法，就可以同時(shí)解決上述兩個(gè)問(wèn)題。例4可改成“××省人民政府批轉(zhuǎn)省計(jì)委等6

1999年大中專(zhuān)院校畢業(yè)生就業(yè)工作意見(jiàn)的通知”。從此例可以看出，這個(gè)辦法之所以能夠成立，原因在于其后被批轉(zhuǎn)方案的標(biāo)題下，這些聯(lián)合行文的部門(mén)還會(huì)被一一羅列出來(lái)，受文者仍然會(huì)從中知道這個(gè)文件所有的作者。

（四）概而言之

當(dāng)一個(gè)公文標(biāo)題中同時(shí)并列出現(xiàn)兩個(gè)以上的詞或詞組，且它們的意義相近或相關(guān)，而又不能用“和”來(lái)解決頓號(hào)的問(wèn)題時(shí)，可以考慮用一個(gè)能夠代表這些詞或詞組共同意義的詞或詞組來(lái)置換。

例5：××省人民政府印發(fā)《鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策》、《擴(kuò)大橫向聯(lián)合的優(yōu)惠政策 》和《臺(tái)胞投資優(yōu)惠政策》的通知

這個(gè)標(biāo)題中的書(shū)名號(hào)、頓號(hào)都應(yīng)刪除。但是，當(dāng)去掉書(shū)名號(hào)、將頓號(hào)改為“和”之后，標(biāo)題中卻出現(xiàn)了“印發(fā)……政策”的搭配錯(cuò)誤。對(duì)這類(lèi)標(biāo)題，如果用概括的辦法解決，可改成“××省人民政府印發(fā)關(guān)于招商引資三個(gè)政策性文件的通知”，則可以解決這些問(wèn)題。

按照這個(gè)思路，例3也可以做類(lèi)似的修改。因?yàn)椴徽撌恰肮膭?lì)”政策，還是“扶持”，抑或“引導(dǎo)”，目的只有一個(gè)，就是要通過(guò)政策環(huán)境促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，3可改為“××省人事廳關(guān)于貫徹省委省政府促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展政策有關(guān)問(wèn)題的通知 ”。

(五)改變角度

當(dāng)用常規(guī)的辦法不能避開(kāi)頓號(hào)時(shí)，可以嘗試改變標(biāo)題的擬寫(xiě)角度。

例6：××省人民政府關(guān)于××師范大學(xué)與××教育學(xué)院合并辦學(xué)、××財(cái)經(jīng)學(xué)院與××經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院合并辦學(xué)有關(guān)問(wèn)題的通知

如果選取“合并”事宜這個(gè)角度撰寫(xiě)這個(gè)標(biāo)題，恐怕很難避開(kāi)這個(gè)頓號(hào)。這樣一來(lái)刪除頓號(hào)行不通，使用其他并列連詞也不行。但是，如果變換一下角度，選取“組建”新校的角度，就可以解決頓號(hào)的問(wèn)題。因?yàn)檫@兩組院校的合并撤銷(xiāo)原學(xué)校建制，分別組建新的××師范大學(xué)和新的××財(cái)經(jīng)學(xué)院，故可將這個(gè)標(biāo)題改寫(xiě)成“××省人民政府關(guān)于組建新的××師范大學(xué)和××財(cái)經(jīng)學(xué)院有關(guān)問(wèn)題的通知”，這樣改是符合文件主題的。如此經(jīng)過(guò)角度的變換，頓號(hào)的問(wèn)題也便迎刃而解。

(六)增補(bǔ)成份

對(duì)于兩個(gè)具有同樣成份的專(zhuān)有名詞或特定詞組，一般不宜省略其中的共同成份，以免制 造不必要的麻煩。

7：關(guān)于鹿王、鄂爾多斯羊絨集團(tuán)在××國(guó)開(kāi)展加工貿(mào)易的函

“鹿王”、“鄂爾多斯”是兩個(gè)相互獨(dú)立的羊絨集團(tuán)公司，即使在公文標(biāo)題中也應(yīng)當(dāng)使用兩個(gè)集團(tuán)公司的全稱(chēng)。并且，當(dāng)使用全稱(chēng)后，頓號(hào)的問(wèn)題也可順利得到解決。即“關(guān)于鹿王羊絨集團(tuán)(和)鄂爾多斯羊絨集團(tuán)在××國(guó)開(kāi)展加工貿(mào)易的函”。其中的“和” 可要可不要。

公文標(biāo)題中遇到頓號(hào)的機(jī)率相對(duì)較高，但只要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)動(dòng)腦筋，主動(dòng)研究摸索，這個(gè)問(wèn)題還是可以找到解決辦法的。

二、書(shū)名號(hào)

根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》關(guān)于“公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”的規(guī)定，凡法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例以及國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章、地方政府規(guī)章的名稱(chēng)在公文標(biāo)題中出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)加書(shū)名號(hào)；凡被批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā))的請(qǐng)示、報(bào)告以及方案、意見(jiàn)、規(guī)定、決定等文件的名稱(chēng)在公文標(biāo)題中出現(xiàn)時(shí)，不加書(shū)名號(hào)，例如：“×××省人民政府批轉(zhuǎn)××部門(mén)關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村費(fèi)改稅試點(diǎn)工作報(bào)告的通知”、“×××部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展邊境貿(mào)易的補(bǔ)充規(guī)定的通知”、“×××省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)×××部門(mén)關(guān)于科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案

當(dāng)前調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)若干意見(jiàn)的通知”等等。但是，也有一些特殊情況，比如“內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好《內(nèi)蒙古自治區(qū)志〃政府志》組稿工作的通知”，其中的“《內(nèi)蒙古自治區(qū)志〃政府志》”就得使用書(shū)名號(hào)。

三、括號(hào)

文件標(biāo)題中遇到括號(hào)的情況雖然不多，但有些情況卻值得注意。

例1：國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》(草案)的議案

首先可以肯定的是，這個(gè)標(biāo)題中使用書(shū)名號(hào)和括號(hào)都是必要的，問(wèn)題在于書(shū)名號(hào)和括號(hào)二者的位置關(guān)系需要商榷。我認(rèn)為，“(草案)”是“中華人民共和國(guó)商標(biāo)法”的注腳，即提請(qǐng)審議的這個(gè)“商標(biāo)法”在嚴(yán)格意義上說(shuō)還不是成文“法”，而是一個(gè)“草案”，“(草案)”作為“商標(biāo)法”的注腳不但必須標(biāo)注在標(biāo)題中，而且由于這里的“(草案)”是屬于“ 商標(biāo)法”的一部分應(yīng)該放在書(shū)名號(hào)之內(nèi)，寫(xiě)成“《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法(草案)》”。

同理，“關(guān)于印發(fā)《×××省鼓勵(lì)招商引資出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(試行)的通知”、“關(guān)于審查修改《×××省名牌農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)定辦法》(征求意見(jiàn)稿)的通知”等標(biāo)題中，由于

(試行)”與“獎(jiǎng)勵(lì)辦法”、“(征求意見(jiàn)稿)”與“認(rèn)定辦法”各為一個(gè)整體，應(yīng)當(dāng)分別將括號(hào)以及括號(hào)內(nèi)的文字置于書(shū)名號(hào)之內(nèi)，寫(xiě)成“關(guān)于印發(fā)《×××省鼓勵(lì)招商引資出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》的通知”、“關(guān)于審查修改《×××省名牌農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)定辦法(征求意見(jiàn)稿)》的通知”。

例2：×××關(guān)于頒發(fā)《高等學(xué)校學(xué)生守則》、《中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校學(xué)生守則》(試行草案)的通知

此例中的問(wèn)題是：其一，“(試行草案)”屬于守則的一部分，應(yīng)置于書(shū)名號(hào)內(nèi)；其二，兩個(gè)《學(xué)生守則》都是“試行草案”，應(yīng)當(dāng)分別加注“(試行草案)”。另外，在標(biāo)題中出現(xiàn)頓號(hào)也是一個(gè)不大不小的錯(cuò)誤。筆者認(rèn)為，這個(gè)標(biāo)題可以考慮兩種處理方法：一是寫(xiě)成“× ××關(guān)于頒發(fā)《高等學(xué)校學(xué)生守則(試行草案)》和《中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校學(xué)生守則(試行草案)》的通知”；二是寫(xiě)成“×××關(guān)于頒發(fā)高等學(xué)校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校兩個(gè)學(xué)生守則試行草案的通知 ”。第二種寫(xiě)法既避免了標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用問(wèn)題，又避免了書(shū)名號(hào)與括號(hào)的關(guān)系問(wèn)題，可謂一舉兩得。

例3：×××省人民政府關(guān)于做好農(nóng)村(牧區(qū))居民點(diǎn)規(guī)劃的通知

“牧區(qū)”是相對(duì)獨(dú)立的概念，可與“農(nóng)村”并列存在，不必用括號(hào)括起來(lái)。

例4：×××省人民政府關(guān)于做好旗縣(市、區(qū))土地利用規(guī)劃的通知

此例中的“(市、區(qū))”完全可以刪除。因?yàn)槭褂谩?市、區(qū))”的本意雖然是想明確表達(dá)“旗縣也包括旗縣級(jí)的市、區(qū)”這樣一個(gè)意思，但是，孰不知我們所說(shuō)的旗縣，一般應(yīng)指旗縣級(jí)行政區(qū)劃，因此，沒(méi)有必要再加一個(gè)括號(hào)來(lái)特別注明。如果非要刻意追求完全的話(huà)，那么不妨將這個(gè)標(biāo)題寫(xiě)成“關(guān)于做好旗縣級(jí)土地利用規(guī)劃的通知”也比加一個(gè)括號(hào)好些。

四、引號(hào)

正如有些書(shū)名號(hào)、括號(hào)在標(biāo)題中必須使用一樣，有時(shí)引號(hào)也是不得不用的。

例1：關(guān)于開(kāi)展“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的通知 例2：關(guān)于實(shí)施“綠色證書(shū)工程”的報(bào)告“兩基”有特定的內(nèi)涵，是對(duì)基本實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲工作的高度概括，屬于特指，必須加注引號(hào)，以起到強(qiáng)調(diào)、提示的作用；“綠色證書(shū)工程”則是根據(jù)農(nóng)村家庭技術(shù)員培訓(xùn)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)進(jìn)行的形象化概括，內(nèi)容豐富，因此也

必須使用引號(hào)。與此類(lèi)似的情況也并不少見(jiàn)，比如“863”計(jì)劃、“三〃八”婦女節(jié)、“七〃七”事變、“ 一控雙達(dá)標(biāo)”、“雙增雙提”、“兩個(gè)確?！钡鹊取Ｊ褂靡?hào)的原因一般是為了對(duì)一個(gè)特殊 的概念或縮略語(yǔ)進(jìn)行標(biāo)注，以使讀者明白這個(gè)詞語(yǔ)具有特殊意義。但是，在公文標(biāo)題中使用引號(hào)也要慎重，因?yàn)橐?hào)在標(biāo)題中要比其它標(biāo)點(diǎn)符號(hào)更顯眼，如果可能，還是以盡量少用或不用為宜。

總之，因?yàn)楣臉?biāo)題一般是一個(gè)句子，不需要做特別的停頓；因?yàn)楣臉?biāo)題不能帶有強(qiáng)烈的主觀感情色彩，無(wú)需借助標(biāo)點(diǎn)符號(hào)來(lái)表達(dá)；因?yàn)楣臉?biāo)題處在一個(gè)十分顯眼的位置，使用標(biāo)點(diǎn)總給人一種不夠整齊美觀的感覺(jué)。所以非特殊和必要，盡量遵守規(guī)定，不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

第二篇：公文標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的運(yùn)用

公文標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的運(yùn)用

標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。發(fā)文要用中括號(hào)“[ ]”而不能用圓括號(hào)“（）”，另外發(fā)文應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，不能簡(jiǎn)寫(xiě)，例如〔2006〕不能簡(jiǎn)寫(xiě)為〔06〕。

公文寫(xiě)作中“公文結(jié)構(gòu)層次順序數(shù)的標(biāo)注”是否要標(biāo)點(diǎn)符號(hào)？

直接舉例：中文數(shù)字如“

一、”后面加“、”；“

（一）”和 ① 圓圈里的阿拉伯?dāng)?shù)字1后面不用標(biāo)點(diǎn)；阿拉伯?dāng)?shù)字后面分兩種情況，黨委文件用小圓點(diǎn)如“1.”，政府文件后加頓號(hào)如“

1、”。另外，正文中“一是二是”這種不用加

公文標(biāo)題中除法規(guī)、（）名稱(chēng)加屬名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

一般慣例,政府文件日期為大寫(xiě)數(shù)字,如“一九九九年十月一日”;黨委文件日期為小寫(xiě)數(shù)字,如“1999年10月1日”

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：“標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”。結(jié)合本人在公文處理中的實(shí)際，頓號(hào)、書(shū)名號(hào)、括號(hào)和引號(hào)是公文標(biāo)題中出現(xiàn)比較頻繁的，有時(shí)候不好避免，下面舉例談?wù)劰臉?biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的處理，希望引起各位同仁的重視。

一、頓號(hào)

因?yàn)樗饕迷诓⒘械脑~或并列的較短的詞組中間，所以就公文標(biāo)題而言，可以用“和”來(lái)代替，或者可以區(qū)別不同的情形進(jìn)行變通處理：

（一）頓號(hào)改“和”

當(dāng)公文標(biāo)題中是兩個(gè)詞或兩個(gè)詞組并列時(shí)，可以將頓號(hào)改為“和”。

例1：關(guān)于商請(qǐng)安排玉米、小麥出口計(jì)劃的函

例2：××省人民政府批轉(zhuǎn)省勞動(dòng)廳、財(cái)政廳關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金制度意見(jiàn)的通知

上述兩例中的頓號(hào)都可以用“和”置換。

（二）刪除頓號(hào)

當(dāng)并列的詞或詞組各自的字面意義明晰，不會(huì)被誤認(rèn)作一個(gè)詞或詞組時(shí)，可直接將它們之間的頓號(hào)刪去。

例3：××省人事廳關(guān)于貫徹省委、省政府鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加快發(fā)展政策有關(guān)問(wèn)題的通知

此例中“省委、省政府”之間的頓號(hào)可以用“和”代替，也可以直接刪除，“鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)”之間的頓號(hào)則用刪除的辦法解決。同理，例

1、例2兩個(gè)標(biāo)題也可以考慮采用直接刪除頓號(hào)的辦法解決。因?yàn)橹苯觿h除頓號(hào)后，“省委省政府”、“鼓勵(lì)扶持引導(dǎo)”、“玉米小麥”、“勞動(dòng)廳財(cái)政廳”的意思還是明白無(wú)誤的。這里，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致誤解，是區(qū)別運(yùn)用辦法(一)和辦法(二)的關(guān)鍵。也就是說(shuō)，當(dāng)這些并列的詞或詞組之間的頓號(hào)被刪除后，有導(dǎo)致誤解的可能時(shí)，就不能一刪了之，而要采用辦法(一)，或另想他法。

（三）“等”而言之

當(dāng)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件是多個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文時(shí)，則應(yīng)當(dāng)考慮簡(jiǎn)化部門(mén)名稱(chēng)。

例4：××省人民政府批轉(zhuǎn)省計(jì)委、教委、人事廳、勞動(dòng)廳、編辦、物價(jià)局關(guān)于做好1999年大中專(zhuān)院校畢業(yè)生就業(yè)工作意見(jiàn)的通知

這類(lèi)標(biāo)題一是需要解決頓號(hào)的問(wèn)題，二是需要解決因羅列所有部門(mén)名稱(chēng)致使公文標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題。用“牽頭部門(mén)的名稱(chēng)＋等×(部門(mén)的個(gè)數(shù))部門(mén)”的辦法，就可以同時(shí)解決上述兩個(gè)問(wèn)題。例4可改成“××省人民政府批轉(zhuǎn)省計(jì)委等6部門(mén)關(guān)于做好1999年大中專(zhuān)院校畢業(yè)生就業(yè)工作意見(jiàn)的通知”。從此例可以看出，這個(gè)辦法之所以能夠成立，原因在于其后被批轉(zhuǎn) 方案的標(biāo)題下，這些聯(lián)合行文的部門(mén)還會(huì)被一一羅列出來(lái)，受文者仍然會(huì)從中知道這個(gè)文件所有的作者。

（四）概而言之

當(dāng)一個(gè)公文標(biāo)題中同時(shí)并列出現(xiàn)兩個(gè)以上的詞或詞組，且它們的意義相近或相關(guān)，而又不能用“和”來(lái)解決頓號(hào)的問(wèn)題時(shí)，可以考慮用一個(gè)能夠代表這些詞或詞組共同意義的詞或詞組來(lái)置換。

例5：××省人民政府印發(fā)《鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策》、《擴(kuò)大橫向聯(lián)合的優(yōu)惠政策 》和《臺(tái)胞投資優(yōu)惠政策》的通知

這個(gè)標(biāo)題中的書(shū)名號(hào)、頓號(hào)都應(yīng)刪除。但是，當(dāng)去掉書(shū)名號(hào)、將頓號(hào)改為“和”之后，標(biāo)題中卻出現(xiàn)了“印發(fā)??政策”的搭配錯(cuò)誤。對(duì)這類(lèi)標(biāo)題，如果用概括的辦法解決，可改成“××省人民政府印發(fā)關(guān)于招商引資三個(gè)政策性文件的通知”，則可以解決這些問(wèn)題。

按照這個(gè)思路，例3也可以做類(lèi)似的修改。因?yàn)椴徽撌恰肮膭?lì)”政策，還是“扶持”，抑或“引導(dǎo)”，目的只有一個(gè)，就是要通過(guò)政策環(huán)境促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，例3可改為“××省人事廳關(guān)于貫徹省委省政府促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展政策有關(guān)問(wèn)題的通知 ”。

(五)改變角度

當(dāng)用常規(guī)的辦法不能避開(kāi)頓號(hào)時(shí)，可以嘗試改變標(biāo)題的擬寫(xiě)角度。

例6：××省人民政府關(guān)于××師范大學(xué)與××教育學(xué)院合并辦學(xué)、××財(cái)經(jīng)學(xué)院與××經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院合并辦學(xué)有關(guān)問(wèn)題的通知

如果選取“合并”事宜這個(gè)角度撰寫(xiě)這個(gè)標(biāo)題，恐怕很難避開(kāi)這個(gè)頓號(hào)。這樣一來(lái)刪除頓號(hào)行不通，使用其他并列連詞也不行。但是，如果變換一下角度，選取“組建”新校的角度，就可以解決頓號(hào)的問(wèn)題。因?yàn)檫@兩組院校的合并撤銷(xiāo)原學(xué)校建制，分別組建新的××師范大學(xué)和新的××財(cái)經(jīng)學(xué)院，故可將這個(gè)標(biāo)題改寫(xiě)成“××省人民政府關(guān)于組建新的××師范大學(xué)和××財(cái)經(jīng)學(xué)院有關(guān)問(wèn)題的通知”，這樣改是符合文件主題的。如此經(jīng)過(guò)角度的變換，頓號(hào)的問(wèn)題也便迎刃而解。

(六)增補(bǔ)成份

對(duì)于兩個(gè)具有同樣成份的專(zhuān)有名詞或特定詞組，一般不宜省略其中的共同成份，以免制 造不必要的麻煩。

例7：關(guān)于鹿王、鄂爾多斯羊絨集團(tuán)在××國(guó)開(kāi)展加工貿(mào)易的函

“鹿王”、“鄂爾多斯”是兩個(gè)相互獨(dú)立的羊絨集團(tuán)公司，即使在公文標(biāo)題中也應(yīng)當(dāng)使用兩個(gè)集團(tuán)公司的全稱(chēng)。并且，當(dāng)使用全稱(chēng)后，頓號(hào)的問(wèn)題也可順利得到解決。即“關(guān)于鹿王羊絨集團(tuán)(和)鄂爾多斯羊絨集團(tuán)在××國(guó)開(kāi)展加工貿(mào)易的函”。其中的“和” 可要可不要。

公文標(biāo)題中遇到頓號(hào)的機(jī)率相對(duì)較高，但只要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)動(dòng)腦筋，主動(dòng)研究摸索，這個(gè)問(wèn)題還是可以找到解決辦法的。

二、書(shū)名號(hào)

根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》關(guān)于“公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”的規(guī)定，凡法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例以及國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章、地方政府規(guī)章的名稱(chēng)在公文標(biāo)題中出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)加書(shū)名號(hào)；凡被批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā))的請(qǐng)示、報(bào)告以及方案、意見(jiàn)、規(guī)定、決定等文件的名稱(chēng)在公文標(biāo)題中出現(xiàn)時(shí)，不加書(shū)名號(hào)，例如：“×××省人民政府批轉(zhuǎn)××部門(mén)關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村費(fèi)改稅試點(diǎn)工作報(bào)告的通知”、“×××部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展邊境貿(mào)易的補(bǔ)充規(guī)定的通知”、“×××省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)×××部門(mén)關(guān)于科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案的通知”、“×××省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

×××部門(mén)關(guān)于當(dāng)前調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)若干意見(jiàn)的通知”等等。但是，也有一些特殊情況，比如“內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·政府志》組稿工作的通知”，其中的“《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·政府志》”就得使用書(shū)名號(hào)。

三、括號(hào)

文件標(biāo)題中遇到括號(hào)的情況雖然不多，但有些情況卻值得注意。

例1：國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》(草案)的議案

首先可以肯定的是，這個(gè)標(biāo)題中使用書(shū)名號(hào)和括號(hào)都是必要的，問(wèn)題在于書(shū)名號(hào)和括號(hào)二者的位置關(guān)系需要商榷。我認(rèn)為，“(草案)”是“中華人民共和國(guó)商標(biāo)法”的注腳，即提請(qǐng)審議的這個(gè)“商標(biāo)法”在嚴(yán)格意義上說(shuō)還不是成文“法”，而是一個(gè)“草案”，“(草案)”作為“商標(biāo)法”的注腳不但必須標(biāo)注在標(biāo)題中，而且由于這里的“(草案)”是屬于“ 商標(biāo)法”的一部分應(yīng)該放在書(shū)名號(hào)之內(nèi)，寫(xiě)成“《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法(草案)》”。

同理，“關(guān)于印發(fā)《×××省鼓勵(lì)招商引資出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(試行)的通知”、“關(guān)于審查修改《×××省名牌農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)定辦法》(征求意見(jiàn)稿)的通知”等標(biāo)題中，由于“(試行)”與“獎(jiǎng)勵(lì)辦法”、“(征求意見(jiàn)稿)”與“認(rèn)定辦法”各為一個(gè)整體，應(yīng)當(dāng)分別將括號(hào)以及括號(hào)內(nèi)的文字置于書(shū)名號(hào)之內(nèi)，寫(xiě)成“關(guān)于印發(fā)《×××省鼓勵(lì)招商引資出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》的通知”、“關(guān)于審查修改《×××省名牌農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)定辦法(征求意見(jiàn)稿)》的通知”。

例2：×××關(guān)于頒發(fā)《高等學(xué)校學(xué)生守則》、《中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校學(xué)生守則》(試行草案)的通知

此例中的問(wèn)題是：其一，“(試行草案)”屬于守則的一部分，應(yīng)置于書(shū)名號(hào)內(nèi)；其二，兩個(gè)《學(xué)生守則》都是“試行草案”，應(yīng)當(dāng)分別加注“(試行草案)”。另外，在標(biāo)題中出現(xiàn)頓號(hào)也是一個(gè)不大不小的錯(cuò)誤。筆者認(rèn)為，這個(gè)標(biāo)題可以考慮兩種處理方法：一是寫(xiě)成“× ××關(guān)于頒發(fā)《高等學(xué)校學(xué)生守則(試行草案)》和《中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校學(xué)生守則(試行草案)》的通知”；二是寫(xiě)成“×××關(guān)于頒發(fā)高等學(xué)校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校兩個(gè)學(xué)生守則試行草案的通知 ”。第二種寫(xiě)法既避免了標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用問(wèn)題，又避免了書(shū)名號(hào)與括號(hào)的關(guān)系問(wèn)題，可謂一舉兩得。例3：×××省人民政府關(guān)于做好農(nóng)村(牧區(qū))居民點(diǎn)規(guī)劃的通知

與上述兩例相比，此例中使用括號(hào)純屬畫(huà)蛇添足。因?yàn)椤澳羺^(qū)”是相對(duì)獨(dú)立的概念，可與“農(nóng)村”并列存在，不必用括號(hào)括起來(lái)。

例4：×××省人民政府關(guān)于做好旗縣(市、區(qū))土地利用規(guī)劃的通知

此例中的“(市、區(qū))”完全可以刪除。因?yàn)槭褂谩?市、區(qū))”的本意雖然是想明確表達(dá)“旗縣也包括旗縣級(jí)的市、區(qū)”這樣一個(gè)意思，但是，孰不知我們所說(shuō)的旗縣，一般應(yīng)指旗縣級(jí)行政區(qū)劃，因此，沒(méi)有必要再加一個(gè)括號(hào)來(lái)特別注明。如果非要刻意追求完全的話(huà)，那么不妨將這個(gè)標(biāo)題寫(xiě)成“關(guān)于做好旗縣級(jí)土地利用規(guī)劃的通知”也比加一個(gè)括號(hào)好些。

四、引號(hào)

正如有些書(shū)名號(hào)、括號(hào)在標(biāo)題中必須使用一樣，有時(shí)引號(hào)也是不得不用的。例1：關(guān)于開(kāi)展“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的通知

例2：關(guān)于實(shí)施“綠色證書(shū)工程”的報(bào)告“兩基”有特定的內(nèi)涵，是對(duì)基本實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲工作的高度概括，屬于特指，必須加注引號(hào)，以起到強(qiáng)調(diào)、提示的作用；“綠色證書(shū)工程”則是根據(jù)農(nóng)村家庭技術(shù)員培訓(xùn)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)進(jìn)行的形象化概括，內(nèi)容豐富，因此也必須使用引號(hào)。與此類(lèi)似的情況也并不少見(jiàn)，比如“863”計(jì)劃、“三·八”婦女節(jié)、“七·七”事變、“ 一控雙達(dá)標(biāo)”、“雙增雙提”、“兩個(gè)確保”等等。使用引號(hào)的原因一般是為了對(duì)一個(gè)特殊 的概念或縮略語(yǔ)進(jìn)行標(biāo)注，以使讀者明白這個(gè)詞語(yǔ)具有特殊意義。但是，在公文標(biāo)題中使用引號(hào)也要慎重，因?yàn)橐?hào)在標(biāo)題中要比其它標(biāo)點(diǎn)符號(hào)更顯眼，如果可能，還是以盡量少用或不用為宜。

總之，因?yàn)楣臉?biāo)題一般是一個(gè)句子，不需要做特別的停頓；因?yàn)楣臉?biāo)題不能帶有強(qiáng)烈的主觀感情色彩，無(wú)需借助標(biāo)點(diǎn)符號(hào)來(lái)表達(dá)；因?yàn)楣臉?biāo)題處在一個(gè)十分顯眼的位置，使用標(biāo)點(diǎn)總給人一種不夠整齊美觀的感覺(jué)。所以非特殊和必要，盡量遵守規(guī)定，不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

第三篇：公文標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的處理技巧

公文標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的處理技巧

2011-08-01 19:13

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：“標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”。其實(shí)在公文處理的實(shí)際中，頓號(hào)、書(shū)名號(hào)、括號(hào)和引號(hào)是公文標(biāo)題中出現(xiàn)比較頻繁的，有時(shí)候不好避免，下面舉例談?wù)劰臉?biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的處理技巧。

一、書(shū)名號(hào)

根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定，凡法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例以及國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章、地方政府規(guī)章的名稱(chēng)在公文標(biāo)題中出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)加書(shū)名號(hào)；凡被批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā))的請(qǐng)示、報(bào)告以及方案、意見(jiàn)、規(guī)定、決定等文件的名稱(chēng)在公文標(biāo)題中出現(xiàn)時(shí)，不加書(shū)名號(hào)，例如：“福建省人民政府批轉(zhuǎn)財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村費(fèi)改稅試點(diǎn)工作報(bào)告的通知”、“商務(wù)部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展邊境貿(mào)易的補(bǔ)充規(guī)定的通知”、“福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技廳關(guān)于科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案的通知”、“福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于當(dāng)前調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)若干意見(jiàn)的通知”等等。但是，也有一些特殊情況，比如“福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好《福建省志·政府志》組稿工作的通知”，其中的“《福建省志·政府志》”就得使用書(shū)名號(hào)。

二、引號(hào)

正如有些書(shū)名號(hào)在標(biāo)題中必須使用一樣，有時(shí)引號(hào)也是不得不用的。

例1：關(guān)于開(kāi)展“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的通知

例2：關(guān)于實(shí)施“綠色證書(shū)工程”的報(bào)告

“兩基”有特定的內(nèi)涵，是對(duì)基本實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲工作的高度概括，屬于特指，必須加注引號(hào)，以起到強(qiáng)調(diào)、提示的作用；“綠色證書(shū)工程”則是根據(jù)農(nóng)村家庭技術(shù)員培訓(xùn)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)進(jìn)行的形象化概括，內(nèi)容豐富，因此也必須使用引號(hào)。與此類(lèi)似的情況也并不少見(jiàn)，比如863”計(jì)劃、“三·八”婦女節(jié)、“9·8”投洽會(huì)、“ 一控雙達(dá)標(biāo)”、“雙增雙提”、“兩個(gè)確保”等等。使用引號(hào)的原因一般是為了對(duì)一個(gè)特殊 的概念或縮略語(yǔ)進(jìn)行標(biāo)注，以使讀者明白這個(gè)詞語(yǔ)具有特殊意義。

三、頓號(hào)

因?yàn)樗饕迷诓⒘械脑~或并列的較短的詞組中間，所以就公文標(biāo)題而言，可以用“和”來(lái)代替，或者可以區(qū)別不同的情形進(jìn)行變通處理：

（一）頓號(hào)改“和”

當(dāng)公文標(biāo)題中是兩個(gè)詞或兩個(gè)詞組并列時(shí)，可以將頓號(hào)改為“和”。

（二）刪除頓號(hào)

當(dāng)并列的詞或詞組各自的字面意義明晰，不會(huì)被誤認(rèn)作一個(gè)詞或詞組時(shí)，可直接將它們之間的頓號(hào)刪去。

（三）“等”而言之

當(dāng)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件是多個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文時(shí)，則應(yīng)當(dāng)考慮簡(jiǎn)化部門(mén)名稱(chēng)。

（四）概而言之

當(dāng)一個(gè)公文標(biāo)題中同時(shí)并列出現(xiàn)兩個(gè)以上的詞或詞組，且它們的意義相近或相關(guān)，而又不能用“和”來(lái)解決頓號(hào)的問(wèn)題時(shí)，可以考慮用一個(gè)能夠代表這些詞或詞組共同意義的詞或詞組來(lái)置換。

(五)改變角度

當(dāng)用常規(guī)的辦法不能避開(kāi)頓號(hào)時(shí)，可以嘗試改變標(biāo)題的擬寫(xiě)角度。

公文標(biāo)題中遇到頓號(hào)的機(jī)率相對(duì)較高，但只要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)動(dòng)腦筋，主動(dòng)研究摸索，這個(gè)問(wèn)題還是可以找到解決辦法的。

總之，公文標(biāo)題一般是一個(gè)句子，不需要做特別的停頓；公文標(biāo)題不能帶有強(qiáng)烈的主觀感情色彩，無(wú)需借助標(biāo)點(diǎn)符號(hào)來(lái)表達(dá)；公文標(biāo)題處在一個(gè)十分顯眼的位置，使用標(biāo)點(diǎn)總給人一種不夠整齊美觀的感覺(jué)。所以非特殊和必要，盡量遵守規(guī)定，不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

第四篇：公文標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的處理技巧

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：“標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”。其實(shí)在公文處理的實(shí)際中，頓號(hào)、書(shū)名號(hào)、括號(hào)和引號(hào)是公文標(biāo)題中出現(xiàn)比較頻繁的，有時(shí)候不好避免，下面舉例談?wù)劰臉?biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的處理技巧。

一、書(shū)名號(hào)

根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定，凡法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例以及國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章、地方政府規(guī)章的名稱(chēng)在公文標(biāo)題中出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)加書(shū)名號(hào);凡被批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā))的請(qǐng)示、報(bào)告以及方案、意見(jiàn)、規(guī)定、決定等文件的名稱(chēng)在公文標(biāo)題中出現(xiàn)時(shí)，不加書(shū)名號(hào)，例如：“福建省人民政府批轉(zhuǎn)財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村費(fèi)改稅試點(diǎn)工作報(bào)告的通知”、“商務(wù)部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展邊境貿(mào)易的補(bǔ)充規(guī)定的通知”、“福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技廳關(guān)于科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案的通知”、“福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于當(dāng)前調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)若干意見(jiàn)的通知”等等。但是，也有一些特殊情況，比如“福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好《福建省志·政府志》組稿工作的通知”，其中的“《福建省志·政府志》”就得使用書(shū)名號(hào)。

二、引號(hào)

正如有些書(shū)名號(hào)在標(biāo)題中必須使用一樣，有時(shí)引號(hào)也是不得不用的。

例1：關(guān)于開(kāi)展“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的通知

例2：關(guān)于實(shí)施“綠色證書(shū)工程”的報(bào)告

“兩基”有特定的內(nèi)涵，是對(duì)基本實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲工作的高度概括，屬于特指，必須加注引號(hào)，以起到強(qiáng)調(diào)、提示的作用;“綠色證書(shū)工程”則是根據(jù)農(nóng)村家庭技術(shù)員培訓(xùn)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)進(jìn)行的形象化概括，內(nèi)容豐富，因此也必須使用引號(hào)。與此類(lèi)似的情況也并不少見(jiàn)，比如“863”計(jì)劃、“三·八”婦女節(jié)、“9·8”投洽會(huì)、“一控雙達(dá)標(biāo)”、“雙增雙提”、“兩個(gè)確?！钡鹊?。使用引號(hào)的原因一般是為了對(duì)一個(gè)特殊的概念或縮略語(yǔ)進(jìn)行標(biāo)注，以使讀者明白這個(gè)詞語(yǔ)具有特殊意義。但是，在公文標(biāo)題中使用引號(hào)也要慎重，因?yàn)橐?hào)在標(biāo)題中要比其它標(biāo)點(diǎn)符號(hào)更顯眼，如果可能，還是以盡量少用或不用為宜。

三、括號(hào)

文件標(biāo)題中遇到括號(hào)的情況雖然不多，但有些情況卻值得注意。

例1：國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》(草案)的議案

首先可以肯定的是，這個(gè)標(biāo)題中使用書(shū)名號(hào)和括號(hào)都是必要的，問(wèn)題在于書(shū)名號(hào)和括號(hào)二者的位置關(guān)系需要商榷。我認(rèn)為，“(草案)”是“中華人民共和國(guó)商標(biāo)法”的注腳，即提請(qǐng)審議的這個(gè)“商標(biāo)法”在嚴(yán)格意義上說(shuō)還不是成文“法”，而是一個(gè)“草案”，“(草案)”作為“商標(biāo)法”的注腳不但必須標(biāo)注在標(biāo)題中，而且由于這里的“(草案)”是屬于“商標(biāo)法”的一部分應(yīng)該放在書(shū)名號(hào)之內(nèi)，寫(xiě)成“《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法(草案)》”。

同理，“關(guān)于印發(fā)《福建省鼓勵(lì)招商引資出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(試行)的通知”、“關(guān)于審查修改《福建省名牌農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)定辦法》(征求意見(jiàn)稿)的通知”等標(biāo)題中，由于“(試行)”與“獎(jiǎng)勵(lì)辦法”、“(征求意見(jiàn)稿)”與“認(rèn)定辦法”各為一個(gè)整體，應(yīng)當(dāng)分別將括號(hào)以及括號(hào)內(nèi)的文字置于書(shū)名號(hào)之內(nèi)，寫(xiě)成“關(guān)于印發(fā)《福建省鼓勵(lì)招商引資出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》的通知”、“關(guān)于審查修改《福建省名牌農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)定辦法(征求意見(jiàn)稿)》的通知”。

例2：×××關(guān)于頒發(fā)《高等學(xué)校學(xué)生守則》、《中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校學(xué)生守則》(試行草案)的通知

此例中的問(wèn)題是：其一，“(試行草案)”屬于守則的一部分，應(yīng)置于書(shū)名號(hào)內(nèi);其二，兩個(gè)《學(xué)生守則》都是“試行草案”，應(yīng)當(dāng)分別加注“(試行草案)”。另外，在標(biāo)題中出現(xiàn)頓號(hào)也是一個(gè)不大不小的錯(cuò)誤。筆者認(rèn)為，這個(gè)標(biāo)題可以考慮兩種處理方法：一是寫(xiě)成“×××關(guān)于頒發(fā)《高等學(xué)校學(xué)生守則(試行草案)》和《中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校學(xué)生守則(試行草案)》的通知”;二是寫(xiě)成“×××關(guān)于頒發(fā)高等學(xué)校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校兩個(gè)學(xué)生守則試行草案的通知”。第二種寫(xiě)法既避免了標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用問(wèn)題，又避免了書(shū)名號(hào)與括號(hào)的關(guān)系問(wèn)題，可謂一舉兩得。

例3：×××省人民政府關(guān)于做好農(nóng)村(牧區(qū))居民點(diǎn)規(guī)劃的通知

與上述兩例相比，此例中使用括號(hào)純屬畫(huà)蛇添足。因?yàn)椤澳羺^(qū)”是相對(duì)獨(dú)立的概念，可與“農(nóng)村”并列存在，不必用括號(hào)括起來(lái)。

例4：福建省人民政府關(guān)于做好縣(市、區(qū))土地利用規(guī)劃的通知

此例中的“(市、區(qū))”完全可以刪除。因?yàn)槭褂谩?市、區(qū))”的本意雖然是想明確表達(dá)“縣也包括縣級(jí)的市、區(qū)”這樣一個(gè)意思，但是，孰不知我們所說(shuō)的縣，一般應(yīng)指縣級(jí)行政區(qū)劃，因此，沒(méi)有必要再加一個(gè)括號(hào)來(lái)特別注明。如果非要刻意追求完全的話(huà)，那么不妨將這個(gè)標(biāo)題寫(xiě)成“關(guān)于做好縣級(jí)土地利用規(guī)劃的通知”也比加一個(gè)括號(hào)好些。

四、頓號(hào)

因?yàn)樗饕迷诓⒘械脑~或并列的較短的詞組中間，所以就公文標(biāo)題而言，可以用“和”來(lái)代替，或者可以區(qū)別不同的情形進(jìn)行變通處理：

(一)頓號(hào)改“和”

當(dāng)公文標(biāo)題中是兩個(gè)詞或兩個(gè)詞組并列時(shí)，可以將頓號(hào)改為“和”。

例1：關(guān)于商請(qǐng)安排玉米、小麥出口計(jì)劃的函

例2：××省人民政府批轉(zhuǎn)省勞動(dòng)廳、財(cái)政廳關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金制度意見(jiàn)的通知

上述兩例中的頓號(hào)都可以用“和”置換。

(二)刪除頓號(hào)

當(dāng)并列的詞或詞組各自的字面意義明晰，不會(huì)被誤認(rèn)作一個(gè)詞或詞組時(shí)，可直接將它們之間的頓號(hào)刪去。

例3：××省人事廳關(guān)于貫徹省委、省政府鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加快發(fā)展政策有關(guān)問(wèn)題的通知

此例中“省委、省政府”之間的頓號(hào)可以用“和”代替，也可以直接刪除，“鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)”之間的頓號(hào)則用刪除的辦法解決。同理，例1、例2兩個(gè)標(biāo)題也可以考慮采用直接刪除頓號(hào)的辦法解決。因?yàn)橹苯觿h除頓號(hào)后，“省委省政府”、“鼓勵(lì)扶持引導(dǎo)”、“玉米小麥”、“勞動(dòng)廳財(cái)政廳”的意思還是明白無(wú)誤的。這里，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致誤解，是區(qū)別運(yùn)用辦法(一)和辦法(二)的關(guān)鍵。也就是說(shuō)，當(dāng)這些并列的詞或詞組之間的頓號(hào)被刪除后，有導(dǎo)致誤解的可能時(shí)，就不能一刪了之，而要采用辦法(一)，或另想他法。

(三)“等”而言之

當(dāng)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件是多個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文時(shí)，則應(yīng)當(dāng)考慮簡(jiǎn)化部門(mén)名稱(chēng)。

例4：××省人民政府批轉(zhuǎn)省教育廳、人事廳、勞動(dòng)廳、編辦、物價(jià)局關(guān)于做好1999年大中專(zhuān)院校畢業(yè)生就業(yè)工作意見(jiàn)的通知

這類(lèi)標(biāo)題一是需要解決頓號(hào)的問(wèn)題，二是需要解決因羅列所有部門(mén)名稱(chēng)致使公文標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題。用“牽頭部門(mén)的名稱(chēng)+等×(部門(mén)的個(gè)數(shù))部門(mén)”的辦法，就可以同時(shí)解決上述兩個(gè)問(wèn)題。例4可改成“××省人民政府批轉(zhuǎn)省教育廳等5部門(mén)關(guān)于做好1999年大中專(zhuān)院校畢業(yè)生就業(yè)工作意見(jiàn)的通知”。從此例可以看出，這個(gè)辦法之所以能夠成立，原因在于其后被批轉(zhuǎn)方案的標(biāo)題下，這些聯(lián)合行文的部門(mén)還會(huì)被一一羅列出來(lái)，受文者仍然會(huì)從中知道這個(gè)文件所有的作者。

(四)概而言之

當(dāng)一個(gè)公文標(biāo)題中同時(shí)并列出現(xiàn)兩個(gè)以上的詞或詞組，且它們的意義相近或相關(guān)，而又不能用“和”來(lái)解決頓號(hào)的問(wèn)題時(shí)，可以考慮用一個(gè)能夠代表這些詞或詞組共同意義的詞或詞組來(lái)置換。

例5：××省人民政府印發(fā)《鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策》、《擴(kuò)大橫向聯(lián)合的優(yōu)惠政策 》和《臺(tái)胞投資優(yōu)惠政策》的通知

這個(gè)標(biāo)題中的書(shū)名號(hào)、頓號(hào)都應(yīng)刪除。但是，當(dāng)去掉書(shū)名號(hào)、將頓號(hào)改為“和”之后，標(biāo)題中卻出現(xiàn)了“印發(fā)……政策”的搭配錯(cuò)誤。對(duì)這類(lèi)標(biāo)題，如果用概括的辦法解決，可改成“××省人民政府印發(fā)關(guān)于招商引資三個(gè)政策性文件的通知”，則可以解決這些問(wèn)題。

按照這個(gè)思路，例3也可以做類(lèi)似的修改。因?yàn)椴徽撌恰肮膭?lì)”政策，還是“扶持”，抑或“引導(dǎo)”，目的只有一個(gè)，就是要通過(guò)政策環(huán)境促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，例3可改為“××省人事廳關(guān)于貫徹省委省政府促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展政策有關(guān)問(wèn)題的通知”。

(五)改變角度

當(dāng)用常規(guī)的辦法不能避開(kāi)頓號(hào)時(shí)，可以嘗試改變標(biāo)題的擬寫(xiě)角度。

例6：××省人民政府關(guān)于××師范大學(xué)與××教育學(xué)院合并辦學(xué)、××財(cái)經(jīng)學(xué)院與××經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院合并辦學(xué)有關(guān)問(wèn)題的通知

如果選取“合并”事宜這個(gè)角度撰寫(xiě)這個(gè)標(biāo)題，恐怕很難避開(kāi)這個(gè)頓號(hào)。這樣一來(lái)刪除頓號(hào)行不通，使用其他并列連詞也不行。但是，如果變換一下角度，選取“組建”新校的角度，就可以解決頓號(hào)的問(wèn)題。因?yàn)檫@兩組院校的合并撤銷(xiāo)原學(xué)校建制，分別組建新的××師范大學(xué)和新的××財(cái)經(jīng)學(xué)院，故可將這個(gè)標(biāo)題改寫(xiě)成“××省人民政府關(guān)于組建新的××師范大學(xué)和××財(cái)經(jīng)學(xué)院有關(guān)問(wèn)題的通知”，這樣改是符合文件主題的。如此經(jīng)過(guò)角度的變換，頓號(hào)的問(wèn)題也便迎刃而解。

(六)增補(bǔ)成份

對(duì)于兩個(gè)具有同樣成份的專(zhuān)有名詞或特定詞組，一般不宜省略其中的共同成份，以免制 造不必要的麻煩。

例7：關(guān)于鹿王、鄂爾多斯羊絨集團(tuán)在××國(guó)開(kāi)展加工貿(mào)易的函

“鹿王”、“鄂爾多斯”是兩個(gè)相互獨(dú)立的羊絨集團(tuán)公司，即使在公文標(biāo)題中也應(yīng)當(dāng)使用兩個(gè)集團(tuán)公司的全稱(chēng)。并且，當(dāng)使用全稱(chēng)后，頓號(hào)的問(wèn)題也可順利得到解決。即“關(guān)于鹿王羊絨集團(tuán)(和)鄂爾多斯羊絨集團(tuán)在××國(guó)開(kāi)展加工貿(mào)易的函”。其中的“和” 可要可不要。

公文標(biāo)題中遇到頓號(hào)的機(jī)率相對(duì)較高，但只要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)動(dòng)腦筋，主動(dòng)研究摸索，這個(gè)問(wèn)題還是可以找到解決辦法的。

總之，公文標(biāo)題一般是一個(gè)句子，不需要做特別的停頓;公文標(biāo)題不能帶有強(qiáng)烈的主觀感情色彩，無(wú)需借助標(biāo)點(diǎn)符號(hào)來(lái)表達(dá);公文標(biāo)題處在一個(gè)十分顯眼的位置，使用標(biāo)點(diǎn)總給人一種不夠整齊美觀的感覺(jué)。所以非特殊和必要，盡量遵守規(guī)定，不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

第五篇：標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法

標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法

一、標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法

公文的標(biāo)題，即一級(jí)標(biāo)題的末尾，一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。公文內(nèi)部的標(biāo)題，即二、三級(jí)標(biāo)題的末尾，如果是居中標(biāo)題，一般也不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)；如果是縮兩格標(biāo)題，并且標(biāo)有序號(hào)（如1．2．3，第一，第二，第三，），可以加句號(hào)。公文內(nèi)部的段首題，即用公文自然段落的第一個(gè)句子所作的標(biāo)題，其末尾可以加句號(hào)；如果不加句號(hào)，可以在段首題與其后的公文內(nèi)容之間空一格。

公文標(biāo)題的內(nèi)部，除用書(shū)名號(hào)和引號(hào)外，盡量不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。例如：七屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的一件公文的標(biāo)題是：《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)民主法制維護(hù)安定團(tuán)結(jié)保障改革和建設(shè)順利進(jìn)行的決定》，在“加強(qiáng)民主法制”和“維護(hù)安定團(tuán)結(jié)”之后，沒(méi)有用頓號(hào)。

公文標(biāo)題中含有兩個(gè)以上標(biāo)題時(shí)，一般只用兩個(gè)書(shū)名號(hào)。從外到內(nèi)，第一個(gè)用雙書(shū)名號(hào)，第二個(gè)用單書(shū)名號(hào)，第三個(gè)以后可不再用書(shū)名號(hào)。例如：關(guān)于貫徹《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于八屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的請(qǐng)示＞的通知》的意見(jiàn)。這個(gè)公文標(biāo)題內(nèi)含有3個(gè)標(biāo)題，即：中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于＜八屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃＞的請(qǐng)示》的通知、《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于＜八屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃＞的請(qǐng)示》、《八屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃》，只用兩個(gè)書(shū)名號(hào)。

在公文正文中出現(xiàn)的公文名稱(chēng)，如果使用全稱(chēng)，應(yīng)加書(shū)名號(hào)。例如：《中華人民共和國(guó)憲法》。如果使用簡(jiǎn)稱(chēng)可不加書(shū)名號(hào)。例如：憲法。如果是草案，使用全稱(chēng)時(shí)，應(yīng)將“草案”二字用括號(hào)括起，置于公文名稱(chēng)之后、書(shū)名號(hào)之內(nèi)，例如：《中華人民共和國(guó)公司法（草案）》；使用簡(jiǎn)稱(chēng)時(shí)，不加書(shū)名號(hào)和括號(hào)，例如：公司法草案。有時(shí)由于公文正文中出現(xiàn)的公文名稱(chēng)較長(zhǎng)，而將制定機(jī)關(guān)在公文名稱(chēng)中略去（公文制定機(jī)關(guān)可以從公文中得知），這時(shí)，公文名稱(chēng)也應(yīng)加書(shū)名號(hào)。例如：《關(guān)于授權(quán)深圳市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和深圳市人民政府分別制定法規(guī)和規(guī)章在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施的決定》，這個(gè)公文名稱(chēng)中的“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)”被省略了。

人民代表大會(huì)以外的公文標(biāo)題的內(nèi)部，也有用逗號(hào)的，并在標(biāo)題末尾用問(wèn)號(hào)等。例如：毛澤東一篇文章的標(biāo)題：《“友誼”，還是侵略？》在人民代表大會(huì)公文中，這種情況是很少見(jiàn)的。

二、呼語(yǔ)中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法

講話(huà)稿、報(bào)告稿等公文中，一般都使用呼語(yǔ)，例如：“各位代表”、“同志們”。在講話(huà)稿、報(bào)告稿中第一次出現(xiàn)的呼語(yǔ)，要頂格寫(xiě)，末尾一般加冒號(hào)，有時(shí)也可以加嘆號(hào)。第二次以后出現(xiàn)的呼語(yǔ)，要縮兩格寫(xiě)，末尾可以用冒號(hào)，也可以用嘆號(hào)。在段首的呼語(yǔ)，可以用冒號(hào)，可以用逗號(hào)，也可以用嘆號(hào)。較長(zhǎng)的呼語(yǔ)，末尾一般用冒號(hào)，內(nèi)部用頓號(hào)或逗號(hào)。例如：①“委員長(zhǎng)、各位副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：”。②彭真在日本國(guó)會(huì)演說(shuō)的呼語(yǔ)：“尊敬的坂田道太議長(zhǎng)閣下，尊敬的木村睦男議長(zhǎng)閣下，尊敬的議員先生們，朋友們：”。

三、主送機(jī)關(guān)中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法

公文（單指印發(fā)、而不在會(huì)議上口頭報(bào)告、講話(huà)的公文）一般都有主送機(jī)關(guān)。公文主送機(jī)關(guān)的末尾用冒號(hào)。涉及多個(gè)主送機(jī)關(guān)，其內(nèi)部用頓號(hào)將其隔開(kāi)。例如：“全國(guó)人大法律委員會(huì)、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)：”。如果涉及不同的機(jī)關(guān)，而同一類(lèi)機(jī)關(guān)又分為兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)，可分別用逗號(hào)、頓號(hào)將其隔開(kāi)。例如：“全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、法工委：”。

四、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法

第一層“一、二、三……”，用頓號(hào)，例如：“

一、”、“

二、”、“

三、”；第二層“

（一）、（二）、（三）……”，用括號(hào)，例如：“

（一）”、“

（二）”、“

（三）”；第三層“1、2、3……”，用小圓實(shí)心點(diǎn)，例如：“1．”、“2．”、“3．”；第四層為“（1）、（2）、（3）、”，用括號(hào)，例如：“（1）”、“（2）”、“（3）”。在使用括號(hào)的層次序數(shù)，括號(hào)外不再加其他標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

用“首先”、“其次”、“再次”表示順序時(shí)，在“首先”、“其次”、“再次”之后分別用逗號(hào)。例如：“首先，”、“其次，”、“再次，”。用“第一”、“第二”、“第三”表示順序時(shí)，在“第一”、“第二”、“第三”之后分別用逗號(hào)。例如：“第一，”、“第二，”、“第三，”。用“一是”、“二是”、“三是”表示順序時(shí)，可在“一是”、“二是”、“三是”之后分別用逗號(hào)。例如：“一是，”、“二是，”、“三是，”。也可以不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，直接連接下文。用“甲”、“乙”、“丙”、“丁”表示順序時(shí)，在“甲”、“乙”、“丙”、“丁”之后分別用頓號(hào)。例如：“甲、”，“乙、”，“丙、”，“丁、”。在“一方面”、“另一方面”之后，可以分別用逗號(hào)，也可以不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，直接連接下文。

五、句號(hào)的特殊用法

1．在一些公文的開(kāi)頭語(yǔ)和其他段落的最后用以提起下文的一句末尾，過(guò)去常用冒號(hào)，現(xiàn)在可以用句號(hào)。例如：“我國(guó)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，這個(gè)制度本身也需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。……為此，全國(guó)人大常委會(huì)在今后工作中要努力做到以下幾點(diǎn)?！保ㄆ邔萌珖?guó)人大常委會(huì)向七屆全國(guó)人大三次會(huì)議的報(bào)告）

2．在一個(gè)使用分號(hào)的句子內(nèi)部，不可以用句號(hào)。如果必須用句號(hào)，后面的分號(hào)要改用句號(hào)。

六、逗號(hào)的特殊用法

1．如果在應(yīng)該用頓號(hào)的并列短語(yǔ)的內(nèi)部還有應(yīng)用頓號(hào)的并列的詞，這時(shí)在并列的短語(yǔ)之間用逗號(hào)。例如：全國(guó)人大代表，設(shè)區(qū)的市、自治州、省、自治區(qū)、直轄市的人大的代表，由下一級(jí)人大選舉。

2．主語(yǔ)部分較長(zhǎng)，在主語(yǔ)部分和謂語(yǔ)部分之間用逗號(hào)。例如：全國(guó)人民代表大會(huì)、省級(jí)人民代表大會(huì)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)人民代表大會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)，都是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

3．句子的特殊成分，常常用逗號(hào)把它與別的成分隔開(kāi)。例如：全國(guó)人民代表大會(huì)，我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使修改憲法的職權(quán)。

4．在用“以及”、“和”連接的句子中，在“以及”、“和”之前可以用逗號(hào)。例如：①目前，縣級(jí)人大常委會(huì)普遍設(shè)有辦公室、代表聯(lián)絡(luò)室、法制室，以及財(cái)經(jīng)、教科文衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、城建等工作委員會(huì)。②人民也一定要能夠自由地去支持政府，和有一切機(jī)會(huì)去影響政府的政策。

（毛澤東語(yǔ)）

5．在×××說(shuō)（指示、規(guī)定）之后，如果原文獨(dú)立引用別人的話(huà)或文件的內(nèi)容，用冒號(hào)。例如：憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。”如果將別人的話(huà)或文件的內(nèi)容，用自己的話(huà)進(jìn)行表述，用逗號(hào)。例如：憲法規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。

6．在一個(gè)中心詞置后的句子中，修飾這個(gè)中心詞的、意思相對(duì)獨(dú)立的短語(yǔ)之間，過(guò)去常用頓號(hào)，現(xiàn)在也可以用逗號(hào)。例如：社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能，按勞分配的原則。

七、破折號(hào)的特殊用法

破折號(hào)的作用同括號(hào)的作用相近，都是表示文中的注釋部分。通常比較重要的注釋部分用破折號(hào)，比較不重要的注釋部分，沒(méi)有它也不影響句子意思的完整的，用括號(hào)。