第一篇：寧波市統計管理辦法(2004年7月21日寧波市人民政府第20次常務會議審

【發布單位】浙江省寧波市

【發布文號】寧波市人民政府令第123號 【發布日期】2004-08-04 【生效日期】2004-09-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

寧波市統計管理辦法

（2004年7月21日寧波市人民政府第20次常務會議審議通過 2004年8月4日寧波市人民政府令第123號公布 自2004年9月15日起施行）

第一條第一條 為加強對統計工作的管理和監督，保障統計資料的準確性和及時性，根據《 中華人民共和國統計法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 在本市行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業組織、基層群眾性自治組織、個體工商戶和公民應當遵守本辦法。

第三條第三條 市和縣（市）、區人民政府統計機構（以下統稱政府統計機構）是本行政區域內統計工作的主管部門。

市和縣（市）、區人民政府有關部門以及行業管理機構，應當根據各自職責，協助做好統計管理工作。

鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當指定一個綜合辦事機構具體負責統計工作，配備專（兼）職統計人員。

基層群眾性自治組織應當指定專人負責統計工作。

第四條第四條 統計機構和統計人員應當依照法律、法規和統計制度的規定，提供客觀、真實的統計資料，準確、及時完成統計工作，保守國家秘密、商業秘密以及私人家庭的單項調查資料秘密。

第五條第五條 統計人員應當具備從事統計工作所需的專業知識，并符合國家和省統計機構規定的有關條件。

統計人員應當根據統計工作的需要定期接受專業知識培訓。

第六條第六條 在本市行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業組織和其他組織等基本統計單位，應當在依法設立或變更后30日內，到當地縣級以上政府統計機構辦理統計登記或變更手續。

工商、民政、機構編制、質量技術監督等部門以及行業管理機構應當將基本統計單位的設立、變更、撤銷、編制、組織機構代碼等統計資料，定期提供給同級政府統計機構，并協助統計部門做好基本統計單位的清查、登記工作。

第七條第七條 基本統計單位應當依法接受政府統計機構以普查、抽樣調查、重點調查、典型調查等不同調查方法進行的統計調查，按時領取、報送統計報表，如實提供統計資料，不得虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報、遲報統計資料。

第八條第八條 國家機關、具有行政管理職能的事業單位、經授權具有行政管理職能的企業集團、人民團體和協會，可以確定與其管理職能范圍相適應的統計調查項目（以下統稱部門統計調查）。

部門統計調查確定以本部門管轄系統外單位為對象的統計調查項目，必須報同級政府統計機構批準，確定以本部門管轄系統內單位為對象的統計調查項目，必須報同級政府統計機構備案。

第九條第九條 政府統計機構對送審的統計調查表應當進行審查。對符合規定的，應當及時予以批準。

未經審批、備案或者超過有效期的統計調查項目，被調查對象有權拒絕接受調查，政府統計機構有權廢止。

第十條第十條 統計管理實行所在地統計方法制度，由所在地縣（市）、區政府統計機構對本行政區域范圍內的各類單位依法行使統計職能，但不宜按所在地統計方法進行統計的單位除外。

第十一條第十一條 政府統計機構進行的經常性調查、一次性調查，以及采用普查、抽樣調查、重點調查、典型調查等不同調查方法進行的調查項目均具有同等法律效力，統計調查由經批準或者備案的統計調查方案中所確定的政府統計機構負責實施。

第十二條第十二條 國家機關、社會團體、企業事業組織和被統計調查抽中的調查戶，應有統計臺帳、原始統計記錄及相關資料證實其上報統計資料的真實性。

統計臺帳、原始統計記錄及相關資料2年內不得銷毀。

第十三條第十三條 政府統計機構應當定期向社會公布綜合性統計數據，及時向同級政府部門和行業管理部門提供所需的綜合性統計數據。

屬于國家秘密的統計資料，應當依照《中華人民共和國保密法》的規定提供和公布；屬于私人、家庭的單項統計資料，未經本人同意，不得泄露。

第十四條第十四條 市和縣（市）、區人民政府有關部門以及行業管理機構，向上級主管部門報送屬于國民經濟和社會發展的統計資料時，應當同時抄送同級政府統計機構。

第十五條第十五條 市和縣（市）、區人民政府以及各部門進行工作考核、表彰和獎勵，對企業資質認定、大中型企業劃型等事項涉及統計資料的，應當以同級政府統計機構提供或者核實的統計資料為準。

第十六條第十六條 國家統計局寧波市企業調查隊、寧波市城市社會經濟調查隊和寧波市農村社會經濟調查隊受市政府統計機構的委托，可以查處本隊組織實施的統計調查活動中發生的統計違法行為。

第十七條第十七條 企業事業組織、個體工商戶違反本辦法第六條規定，未按規定辦理登記或變更手續的，由政府統計機構給予警告，責令改正，對企業事業組織可處500元以上2000元以下的罰款，對個體工商戶可處100元以上1000元以下的罰款。

第十八條第十八條 企業事業組織、個體工商戶有違反本辦法第七條規定的，由政府統計機構給予警告，責令改正，并可按照下列規定處以罰款：

（一）虛報、瞞報、偽造、篡改統計數據，數額占應報數額10％以下的，對企業事業組織處1000元以上5000元以下的罰款，對個體工商戶處100元以上2000元以下的罰款；數額占應報數額10％以上20％以下的，對企業事業組織處5000元以上2萬元以下的罰款，對個體工商戶處2000元以上5000元以下的罰款；數額占應報數額20％以上的，對企業事業組織處2萬元以上5萬元以下的罰款，對個體工商戶處5000元以上1萬元以下的罰款。

（二）屢次遲報、拒報統計資料的，對企業事業組織處1000元以上1萬元以下的罰款，對個體工商戶處100元以上1000元以下罰款；情節較重的，對企業事業組織處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個體工商戶處1000元以上1萬元以下罰款。

第十九條第十九條 企業事業組織、個體工商戶在接受統計檢查時，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉移、隱匿、毀棄原始統計記錄、統計臺帳、統計報表以及與統計有關的其他資料的，由政府統計機構予以警告，對企業事業組織可處5000元以上5萬元以下的罰款，對個體工商戶可處1000元以上1萬元以下的罰款。

第二十條第二十條 當事人有下列情形之一的，應當依法從輕處罰或者減輕處罰：

（一）受他人強令、授意、指使有統計違法行為的；

（二）配合執法機關查處統計違法行為有立功表現的；

（三）主動交代統計違法事實并及時糾正的；

（四）處罰決定告知后，及時作出書面檢討并糾正違法行為的；

（五）揭發他人統計違法行為，經查證屬實的；

（六）其他應當依法從輕處罰或者減輕處罰的。

第二十一條第二十一條 政府統計機構以及統計執法人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，由其所在單位依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

政府統計機構以及統計執法人員違法行使職權，侵犯公民、法人或者其他組織合法權益、造成損失的，應當依法予以賠償。

第二十二條第二十二條 行政管理相對人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十三條第二十三條 本辦法自2004年9月15日起施行。

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第二篇：寧波市統計工作經驗

內外兼修提升調查水平多措并舉發揮調

查實效

2016-12-21 16:24:00 來源：寧波市統計局

內外兼修提升調查水平多措并舉發揮調查實效 ——寧波市統計局著力打造12340社情民意調查品牌

今年以來，寧波市統計局主動適應黨政決策對社情民意調查需求增多、要求更高的新形勢，通過內提調查能力、外修基礎建設，著力提升調查工作能力和水平。同時，采取精準選題、精心組織、權威發布等措施全方位發揮社情民意調查服務民生、服務黨政決策的效用，切實推進12340社情民意調查品牌建設。全年累計開展調查項目33項，完成調查樣本8萬多個，撰寫統計分析20多篇，其中4篇分析獲省、市領導7次批示，多篇分析被市內外媒體刊發轉載。寧波市統計局社情民意調查工作在匯集民情、傳遞民聲、有效服務于黨政決策方面的作用日益突出，同時社情民意調查熱線12340的社會知曉度明顯提高，社情民意調查品牌效應初步顯現。

一、內外兼修，提調查工作真實力

為進一步提升調查工作效率和質量，適應大規模調查的要求和挑戰，寧波市統計局堅持內外兼修，全面提升社情民意調查工作綜合實力。

（一）提速換檔，有效提升調查硬實力

一是全面優化調查工作環境。今年3月，對局電話調查系統所在的600多平方的辦公場所進行翻新裝修，更新部分設施，優化工作環境。二是有效提升調查系統性能。對CATI系統的所有軟硬件進行定期檢測，確保系統運行性能。同時對軟件系統進行升級，擴容外呼線路，進一步提升功能。三是全方位擴充調查號碼資源。綜合1%人口抽樣調查、浙江省民調中心、寧波市通信管理局及互聯網資料等多個渠道，進一步完善市統計局掌握的固定電話和移動電話號碼段資源，提升電話調查的地域針對性和訪問效率。

（二）苦練內功，全面提升調查軟實力

寧波市局要求社情民意調查工作人員要以切實提升調查質量為目標，不斷充實自我，提升調查綜合能力。一是提升精準選題能力。每次自主調查前均通過內部討論、外出調研等形式來研究確定調查選題，通過不斷地反復實踐，來提升精準選題的能力。二是提升科學設計能力。設計問卷時，確保指標的設置緊緊圍繞調查目的展開，保證問卷整體的全面性和邏輯性。同時，又充分考慮電話調查的特殊性和公眾對電話調查的接受心理，在問卷內容的編排上，確保不出現太抽象或太空泛的問題，力求易于為公眾所了解和掌握，尤其注重問題排列順序設計，以提升調查配合度和調查結果準確性。三是提升規范操作能力。積極派員參加全國、全省CATI系統軟件專業培訓，進一步學習掌握電話調查系統各項功能，提升電話調查的項目管理能力。四是提升調查結果分析能力。認真學習不同調查分析材料的文風格式，提升調查數據的分析挖掘能力，確保調查結果能夠客觀、真實、準確地予以展現。

（三）建章立制，有效強化調查保障力

一是制定《社情民意調查工作規定（暫行）》。內容包括《委托統計調查管理辦法》、《自主統計調查管理辦法》、《CATI系統管理規定》、《督導工作規定》及《項目外包管理辦法》等?！兑幎ā返闹贫樯缜槊褚庹{查提供了科學統一的管理制度和操作規范，確保了民調工作的規范開展。二是建立調查項目臺賬制度。將項目名稱、項目來源、調查時間、承接單位、成功樣本量、樣本單價、調查成功率、復核率等調查基礎信息納入臺賬內容，對開展的每個調查項目進行實時記錄，并作定期匯總。三是建立調查資料歸檔制度。要求調查結束后每項調查都要有一份完整的資料檔案，具體包括調查前期相關的調查背景、項目準備情況、調查方案及問卷、調查培訓情況、外包協議及發票；調查期間涉及的項目實施日志、外包工作人員簽到表；調查后期的項目小結、樣本量確認單及定價單；以及數據開發階段的數據處理情況、調查報告（或其他形式的調查結果）等。歸檔制度的建立進一步確保了社情民意調查基礎資料的完整，同時也確保了調查全程的規范性。

二、多措并舉，讓調查品質更給力

在調查實力得到整體提升的同時，寧波市統計局切實采取多種措施，通過規范調查選題設計、加強控制、獨立分析等措施，確保每一個調查都真實反映被訪對象的真實感受，保證調查質量。

（一）契合熱點選題擴影響

每期的自主調查選題都緊緊圍繞黨委政府和社會公眾關心關注的議題，組織調查中心人員進行頭腦風暴，初選出備選熱點問題，再以中心內部投票形式選出最終調查項目。通過集思廣益、深入討論，確保每個項目都能成為政府和公眾關注的焦點，使調查工作和結果產生最大的社會效應。如美麗寧波建設公眾滿意度調查、企業降本減負情況調查、五水共治情況調查、大學生創業情況調查等等。

（二）圍繞中心設計求科學

確定調查選題后，方案和問卷的設計緊緊圍繞黨委政府中心工作的具體情況進行。整個設計過程中，局調查中心主要工作人員經過構思--初稿--多次討論修改--定稿等多個步驟確定問卷和調查方案。設計過程中，針對每一個問題的措辭、提問方式以及選項的設定、用詞等都進行反復推敲和模擬，力求調查問卷及方案的設計最大程度上保證后期調查實施的質量。

（三）全程質控保數據質量

為收集真實的民意數據，寧波市統計局對調查組織實施全過程實施嚴格周密的質量控制。一是調查方案設計多方論證，減少設計誤差。一般方案采取三上三下程序確定。二是嚴格調查執行，規范訪員操作流程，減少調查執行誤差。每次調查前，堅持對訪員進行統一的規范化的培訓，合格后方可上崗。三是提高復核比例，降低數據采集誤差。調查實施過程中，尤其是電話調查過程中，進行實時監控，發現問題立即改正。同時要求復核面要涵蓋每個調查員，每天的調查問卷。一般調查復核比例要求在20%以上，重大調查或者考核類調查，則相應提高。

（四）獨立分析傳真實民意

取得真實的調查基礎數據后，堅持在數據分析時確保民意的原汁原味反饋。首先對于數據只匯總不修正，更不改動。其次，對于任何調查，尤其是涉及考核排名的調查，嚴格按照既定方案進行結果測算，不受相關部門或區縣(市)的干擾，確保結果可信。第三，調查分析獨立進行，專報呈送，確保黨政領導看到真實民調結果。

三、深挖廣宣，鑄調查品牌影響力

民意調查結果的應用是民調工作成效的最終體現。為此，寧波市統計局組織深入挖掘分析調查結果，并通過多媒體平臺根據受眾特點實施差別化的宣傳發布策略，最大限度地發揮社情民意調查服務黨政決策的效用：

（一）多維發布，全面服務社會各階層

在民調結果的發布上，主要通過三類渠道進行。第一類：統計專報服務黨政決策。每一次民意調查，都以統計專報形式向市委市政府“兩辦”報送，并呈送相關領導批閱或向浙江省“兩辦”報送。同時，將每季度定期開展的民意調查數據納入市局統計月報，定期向黨政領導提供。第二類：權威媒體發布服務社會。為了切實提升12340的影響力，寧波市統計局選取本地權威媒體如寧波日報、寧波發布微信平臺、中國寧波網、現代金報、寧波甬派新聞客戶端、寧波電臺等本地權威媒體聯合發布調查結果，同時利用每季度的統計新聞發布會平臺，發布相關民意調查結果，依托媒體強大的宣傳輻射效用最大限度地發揮調查結果的社會效益。第三類：新媒體自媒體發布回應關注。通過統計微博、各大網站、論壇、各類相關工作群等進一步發布調查結果，利用新媒體、微媒體互動傳播的特點，有針對性地解剖各界關注的調查熱點問題，并及時互動回應網友的個性化關切。

（二）成效顯現，民調價值充分體現

通過多層次差別化地公開和發布社情民意調查結果，寧波市局各項社情民意調查社會效益和價值得以充分彰顯和體現。一是調查呼應決策需求獲批示。今年以來，寧波市局開展社情民意調查涉及文明創建、生態建設、平安建設、食品安全、深化改革、交通出行、法治建設、五水共治、創業創新等政府中心工作10多項，相關調查報告被寧波市“兩辦”錄用近20篇次，受到省、市領導批示7次。其中“五水共治”情況調查分析在接連獲市領導批示肯定后還得到副省長批示并轉省治水辦研究。二是分析反饋政策成效獲采納。寧波市局多項社情民意調查是針對政府惠企惠民政策績效而開展的，如企業降本減負情況調查、大學生創業情況調查、企業發展環境調查等。這些調查無論是調查內容設計還是結果分析，都立意反饋和反映企業降本減負“甬三十五條”等政策執行落地情況和成效，無不引起市政府分管領導和職能部門的高度重視和關注。調查報告甫一出爐，相關建議即獲市企服辦等部門采納，并作為積極研究調整或完善有關政策措施的重要依據。三是匯集反映民意呼聲獲關注。寧波市局開展的系列社情民意調查有很大部分均貼合社會民生議題并注重收集反映民眾意見建議。如每季度開展的民生滿意度調查、城鄉居民生活品質調查、美麗寧波建設調查、交通出行滿意度調查、政府為民辦實事調查等等，均涉及社會民生方面。通過調查和相應分析報告，各界群眾意見、呼聲和建議被及時收集并反饋黨政部門，在搭建黨委政府與群眾溝通交流紐帶橋梁的同時，也獲得社會廣泛關注。年內，各類重點社會民生議題調查報告被大眾媒體刊發轉載50多次，使社會民意調查的公眾知曉率和品牌影響力大大提升。

今年以來，寧波市社情民意調查工作在提升優化軟硬件環境，塑造擴大調查品牌影響力方面雖取得一定成效，但對照國家局的要求和先進地市而言，在軟硬件配置以及實現調查工作精細化、標準化等方面還存在一定差距。下步，我們將認真學習貫徹全國統計工作會議精神，積極貫徹落實全面深化統計改革最新部署要求，進一步推動全市社情民意調查工作在提質增效、輔政惠民方面取得新進展、新成績。

第三篇：寧波市重點建設項目管理辦法

寧波市人民政府令

第222號

《寧波市重點建設項目管理辦法》已經2015年11月13日市人民政府第70次常務會議審議通過，現予發布，自2016年2月1日起施行。

市長 盧子躍 2015年11月24日

寧波市重點建設項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規范重點建設項目管理，保證工程質量和按期竣工，提高投資效益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內重點建設項目的確定、推進和服務保障等活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱重點建設項目是指經市人民政府確定，對本市國民經濟和社會發展具有重大影響的農林水利、交通、工業、能源、城市建設、社會發展、服務業等方面的建設項目。

第四條 市和縣（市）區人民政府、開發園區管委會應當加強對本行政區域或者管理范圍內重點建設項目管理工作的領導，組織協調、解決建設和管理中的重大事項，落實重點建設項目推進工作責任制。

鎮（鄉）人民政府、街道辦事處應當支持和配合做好對重點建設項目的協調和管理工作。

第五條 市和縣（市）區、開發園區發展改革行政主管部門負責對本行政區域或者管理范圍內重點建設項目的綜合管理工作。

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有關行業主管部門按照各自職責，負責對有關重點建設項目的具體管理工作。

有關行政主管部門按照各自職責，配合做好重點建設項目的協調、服務保障等工作。

第六條 發展改革行政主管部門有關行業主管部門應當利用現代信息技術建立和完善重點建設項目綜合監管系統，加強對重點建設項目的監督管理，提高項目管理水平和效率。

建設單位應當履行重點建設項目管理的主體責任，負責項目的籌劃和建設，依法建立項目工程質量、安全生產、建設工期等保證體系，確保工程質量和工期全面落實。

第七條 市人民政府對重點建設項目推進工作實行目標考核制度，對重點建設項目的建設和管理中作出顯著成績的單位和個人給予表彰。

市發展改革行政主管部門受市人民政府委托負責重點建設項目推進工作目標考核的組織實施工作。具體的考核辦法由市發展改革行政主管部門另行制定，報市人民政府批準后實施。

鼓勵行業主管部門、有關單位和有關行業協會組織、指導建設單位開展重點建設項目立功競賽活動，營造爭先創優氛圍，推進重點項目建設。

第二章 項目確定

第八條 重點建設項目應當符合國民經濟和社會發展規劃以及國家產業政策，符合環境保護、安全生產、節約能源、技術、資源綜合利用等標準和要求，主要包括下列項目：

（一）農林水利項目，是指以增強防災減災能力、促進水資源保障、優化生態環境、增進農林效益為重點的流域治理、防洪排澇、水庫及引水工程和其他水利設施建設、生態林建設、海洋漁業、沿海灘涂圍墾、現代農業園區、新農村建設等項目；

（二）交通項目，是指以完善綜合交通網絡體系為主線，以對外運輸干線、市域重要通道和重點港口開發為重點的機場、鐵路、公路、碼頭、航道、綜合客貨運樞紐和公交場站等項目；

（三）工業項目，是指以優化產業鏈、促進產業轉型升級為重點的戰略性新興產業、高新技術產業、先進制造業、臨港裝備和制造業、重大技

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術改造、重大企業遷建等項目；

（四）能源項目，是指以保障能源供應、調整優化能源結構、提高能源利用率、保護生態環境，建設資源節約型和環境友好型社會為重點的電網、電源、熱電聯產、可再生能源綜合利用、石油和天然氣管網及儲運設施、城市燃氣和燃煤機組節能減排升級改造等項目；

（五）城市建設項目，是指以完善城市功能、優化空間布局，改善城市環境為重點的城市市政設施建設、快速路網、跨江通道、軌道交通、主次干道、城市生態環境改善等項目；

（六）社會發展項目，是指以實現經濟社會協調發展為重點的科技、衛生、教育、文化、體育、民政、風景名勝保護、保障性用房建設和社會服務保障及其他民生保障等項目；

（七）服務業項目，是指以加快服務業集聚，形成高層次的產業結構為重點的現代商貿、現代金融、現代物流、文化創意、休閑旅游、科技信息、研發設計、高端服務業、城市綜合體等項目；

（八）其他項目，是指其他對本市經濟社會發展有重大影響的引領性、帶動性、輻射性的項目。

前款規定的項目確定為重點建設項目的，其總投資額應當達到一定的標準?？偼顿Y額標準由市發展改革行政主管部門另行制定，報市人民政府批準后公布?？偼顿Y額標準可以根據本市經濟社會發展狀況定期作出調整。

第九條 重點建設項目分為重點實施項目和重點前期項目。

重點實施項目，是指列入上重點建設項目實施計劃的續建項目以及擬于當年開工的新建項目。

重點前期項目，是指已經完成方案論證擬進入或者已進入項目審批、核準或者備案程序的項目。

第十條 符合本辦法第八條、第九條規定標準和條件的項目，按照下列規定，于每年第四季度提出下重點實施項目或者重點前期項目申請：

（一）中央和省、部屬投資項目，由建設單位向市發展改革行政主管部門提出申請；

（二）市級政府投資項目、市屬企業投資項目，由行業主管部門向市發展改革行政主管部門提出申請；

（三）縣級政府投資項目、企業投資項目，由建設單位向項目所在地的發展改革行政主管部門提出申請。

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前款第三項規定項目的項目所在地發展改革行政主管部門負責對本行政區域或者范圍內的申請項目進行匯總，報本級人民政府或者開發園區管委會同意后，轉報市發展改革行政主管部門。

建設單位申請重點實施項目或者重點前期項目，應當提交申請報告。申請報告包括項目基本情況說明、項目前期審批情況及下的投資計劃或者前期計劃等內容，并對申請材料所涉內容的真實性負責，不得隱瞞事實，不得提供虛假申請材料。

第十一條 市發展改革行政主管部門負責對申請項目進行匯總，經征求市級有關行政主管部門和行業主管部門的意見后進行綜合平衡，提出重點實施項目和重點前期項目的建議名單，編制重點建設項目實施計劃和重點建設項目前期計劃，報市人民政府批準后公布。

申請列入國家、省的重點建設項目，由市發展改革行政主管部門在市重點建設項目中遴選，經征求市級有關行業主管部門意見后，按國家、省有關規定上報。

第十二條 重點實施項目或者重點前期項目在具體執行過程中，出現投資計劃調整、不符合新的產業投資導向等情形的，或者因項目前期工作提前完成并符合重點實施項目標準和條件的，由市發展改革行政主管部門根據具體情況對重點實施項目或者重點前期項目名單作出調整，報市人民政府批準后公布。

第十三條 市發展改革行政主管部門應當建立重點建設儲備項目庫管理制度，將已列入本市國民經濟和社會發展規劃或者已處于策劃、調研、論證階段的建設項目作為重點建設儲備項目，列入重點建設儲備項目庫管理。

重點建設儲備項目實行滾動管理，有關單位可以與重點建設項目同步提出申請。

列入重點建設儲備項目庫的項目，符合本辦法第七條、第八條規定標準和條件的，可以優先確定為重點實施項目或者重點前期項目。

第三章 項目推進

第十四條 重點建設項目實施計劃和重點建設項目前期計劃經批準公布后，由市人民政府與項目管理單位簽訂目標管理責任書，作為市發

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展改革行政主管部門檢查、指導和考核重點建設項目推進工作的重要依據。

前款所稱項目管理單位，是指重點建設項目實施計劃和重點建設項目前期計劃確定的縣（市）區人民政府、開發園區管委會或者市級有關行業主管部門。

第十五條 項目管理單位應當履行下列職責：

（一）按照重點建設項目推進工作目標管理責任書確定的目標、任務，制定本級重點建設項目推進計劃；

（二）及時協調解決影響項目實施或者項目前期推進工作中的有關問題；

（三）督促建設單位制定和落實項目工程質量、安全生產、工程進度等控制措施；

（四）向市發展改革行政主管部門報告項目推進情況或者難以協調的重大問題。

市發展改革行政主管部門應當定期或者不定期召開重點建設項目推進或者協調會議，及時研究解決影響項目推進的重大問題；對難以協調解決或者項目推進中存在的普遍性問題可以報市人民政府協調解決。

第十六條 重點建設項目的建設單位應當遵守法律、法規和規章規定的基本建設程序，依法辦理建設項目審批、核準或者備案手續；依法落實項目法人、工程招標投標、工程監理、合同管理、設計變更、概算調整、安全生產、環境保護、文明施工等規定，保證工程質量、安全生產和建設工期。

重點建設項目的招標投標活動統一進入公共資源集中交易場所辦理招標投標事項。公共資源集中交易場所應當為重點建設項目開設專門窗口，優先受理和安排招標投標工作。

重點實施項目建設工程完工后，應當按照法律、法規和規章的規定組織初步驗收和竣工驗收。

第十七條 有關行業主管部門應當對重點建設項目前期工作、工程進度、建設管理、安全生產以及合同履行等情況進行監督檢查，及時指出、糾正發現的問題，依法查處違法行為。

財政行政主管部門依法對政府投資的重點實施項目的資金使用、管理情況和財務狀況進行監督檢查。

審計行政主管部門依法對政府投資的重點建設項目的預算執行情況和

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決算進行審計監督。

第十八條 發展改革行政主管部門應當制定稽察計劃和方案，采取跟蹤項目進展、開展現場檢查、復查整改措施等方法，依法實施對政府投資的重大建設項目從批準項目建議書到項目竣工的全過程稽察?；靾蟾鎴蟊炯壢嗣裾?/p>

第十九條 市發展改革行政主管部門應當制定重點實施項目后評估實施細則，會同有關行政主管部門對政府投資的重點實施項目的前期工作、實施情況、工程質量、投資效益、環境效益、社會效益等方面進行評估，形成評估報告上報市人民政府。

第四章 服務保障

第二十條 建立市和縣級領導干部聯系重點建設項目制度，組織協調、幫助解決聯系項目建設和管理中的重要問題。

市發展改革行政主管部門應當在重點建設項目中選擇部分投資規模大、社會影響廣、施工技術復雜的項目作為縣級以上領導干部聯系項目，商市有關職能部門確定領導干部聯系名單，報市人民政府批準并公布。

第二十一條 建立干部掛職重點實施項目制度，協同有關行業主管部門、重大項目建設單位協調、處理項目推進中的有關問題。

市發展改革行政主管部門應當在重點實施項目中確定一批重大項目，協調市有關職能部門選派一批市、縣級機關或者單位的干部赴重大項目建設單位掛職。

第二十二條 重點實施項目確定后，有關行業主管部門應當根據實際需要，組織重點實施項目建設單位、施工單位、監理單位和掛職干部，與項目所在地的鎮（鄉）人民政府、有關街道辦事處以及社區居（村）民委員會建立基層聯絡組織。

基層聯絡組織應當采取多種形式，加強內部聯系、溝通，通報施工計劃、項目進度，收集建設項目周邊群眾意見；協調解決安全生產、文明施工、社會穩定風險等方面的問題；發現影響項目推進的重大問題或者潛在風險的，及時向同級發展改革行政主管部門報告。

第二十三條 建立重點建設項目代辦經理人制度。代辦經理人進駐行政服務中心代理建設單位辦理項目前期審批、核準或者備案等相關手續，—6—

或者協調其他相關前期工作事宜。

市發展改革行政主管部門應當在重點建設項目中確定一批重大項目，商有關職能部門選派一批市、縣級機關或者單位的干部擔任重大項目代辦經理人。

第二十四條 發展改革、經濟和信息、城鄉規劃、國土資源、住房和建設、海洋漁業、環境保護等行政主管部門應當加強對重點建設項目的行政審批與服務工作，優化或者依法簡化審批流程，縮短審批時限，提高審批效率。任何單位和個人不得擅自增加審批事宜或者環節。

除法律、行政法規規定的前置審批事項外，其他審批、審查或者評價事項實行并聯辦理。

第二十五條 國土資源行政主管部門應當優先保證重點建設項目所需的新增用地指標。

市統籌建設用地指標應當優先用于重點建設項目新增用地需求。

第二十六條 財政行政主管部門應當優先安排政府投資的重點建設項目資金。

有關行政主管部門應當按照國家和省、市有關規定，優先為重點建設項目提供相關政策支持。

鼓勵金融機構優先為重點建設項目提供信貸等多渠道融資服務。

第二十七條 公安、建設、交通運輸、城市管理等行政主管部門，應當按照各自職責加強對重點實施項目施工現場、倉庫等重點部位的治安管理、消防等監督檢查；加強建筑垃圾運輸管理，為重點實施項目及時清運建筑垃圾提供保障。

電力、交通、通信、供水、供熱、供氣等行業主管部門及其具體實施單位，應當依法履行合同約定的義務，保障重點建設項目建設活動的需要。

第五章 法律責任

第二十八條 違反本辦法規定，法律、法規對法律責任已有規定的，從其規定。

第二十九條 違反本辦法第十條第三款規定，建設單位隱瞞事實或者提供虛假申請材料的，由發展改革行政主管部門責令限期改正；逾期不改的，不予受理，已列入重點實施項目或者重點前期項目的，由市發展改革行政

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主管部門予以撤銷；情節特別嚴重的，可以限制其三年內不得申請重點實施項目或者重點前期項目。

第三十條 違反本辦法第十五條規定，項目管理單位未按規定履行職責的，由市人民政府責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第三十一條 違反本辦法規定，有關行政主管部門及其工作人員、掛職干部、代辦經理人等未依法履行職責的，由市人民政府責令改正；嚴重影響重點建設項目推進工作的，由有權機關依法給予行政處分。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法所稱開發園區包括寧波經濟技術開發區、寧波大榭開發區、寧波國家高新技術產業開發區（新材料科技城）、寧波保稅區、寧波東錢湖旅游度假區、寧波杭州灣新區、寧波梅山保稅港區、寧波溪口雪竇山風景名勝區、寧波機場與物流園區、寧波石化經濟技術開發區。

第三十三條 國家、省對本市行政區域內的國家、省級重點建設項目的建設和管理另有規定的，從其規定。

第三十四條 本辦法自2016年2月1日起施行。

來源：寧波市人民政府網

http://gtog.ningbo.gov.cn/art/2015/11/24/art_12963_6106.html

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第四篇：寧波市專利資助管理辦法

寧波市專利資助管理辦法

甬科知[2011]4號 甬財政教[2011]7號

發文單位：寧波市科學技術局

發文日期：2011年01月11日

主 題 詞：專利 管理辦法 通知

各縣（市）區科技局、財政局，“四區二島”管委會科技行政管理部門、財政局：

為充分發揮知識產權制度在促進企業技術創新、增強企業核心競爭力中的作用，著力提高知識產權的創造、運用、管理和保護能力，加快促進經濟轉型升級，市科技局、市財政局聯合研究制訂了《寧波市專利資助管理辦法》?，F印發給你們，請遵照執行。

二○一一年一月十一日

為進一步落實市委、市政府《關于建設國家創新型城市促進經濟轉型升級的若干意見》（甬黨

[2010]6號），深入貫徹實施《寧波市知識產權戰略綱要（2009-2020年）》（甬政發[2009]108號），充分發揮知識產權制度在促進企業技術創新、增強企業核心競爭力中的作用，著力提高知識產權的創造、運用、管理和保護能力，加快推進創新型城市和智慧城市建設，結合我市實際，制定本辦法。

第一章 專利授權資助

第一條 本市獲得國內授權的發明專利、實用新型專利，及涉外授權的發明專利、實用新型專利和工業品外觀設計，可以獲得授權專利資助。

第二條 專利授權資助申領的對象為第一專利權人地址在本市轄區內的個人、社會團體和注冊企事業單位。

第三條 資助額度

（一）國內授權發明專利每件資助1.2萬元，實用新型專利每件資助1000元。

（二）在美國、日本、歐洲專利局授權的發明專利每件資助6萬元，在其它國家和地區授權的發明專利每件資助2萬元。涉外授權的實用新型專利和工業品外觀設計，每件資助1萬元。同一件發明專利、實用新型專利和工業品外觀設計在不同國家、地區獲得授權，按一件計。

（三）專利授權資助資金由市和縣（市）區兩級財政共同承擔（市本級財政承擔50%），由專利權人所屬縣（市）區科技行政管理部門代為發放。

第四條 專利權人申領專利授權資助的，應當在所在地縣（市）區科技行政管理部門辦理相關手續，并提交以下證明材料：

（一）居民身份證（或暫住證）、單位營業執照副本（事業法人登記證或團體登記證）及復印件；

（二）專利證書及復印件；

（三）申請涉外專利授權資助的，另填《寧波市涉外專利授權資助申請表》。

涉外專利授權資助由所屬縣（市）區科技行政管理部門匯總并簽署意見后報市知識產權局辦理。

第二章 專利示范企業資助

第五條 專利示范企業資助是指專利技術產業化效果顯著并被認定為市級專利示范企業后享有的資助。

第六條 專利示范企業應當同時符合以下基本條件：

（一）在本市行政區域內注冊登記的企業法人單位，財務上實行獨立核算、產權清晰；

（二）企業近兩年擁有各類授權專利12件以上（其中，發明專利1件或實用新型專利3件以上），或發明專利3件以上；

（三）主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和高技術服務業，研究開發費用占銷售收入達到3%以上；

（四）符合寧波技術和產業政策,企業經營狀況良好，近兩年連續盈利，企業總銷售額年增長10%以上；

（五）企業含專利技術的產品年銷售額1000萬元以上，且含專利技術的產品年銷售額占總銷售額的50%以上；

（六）企業專利管理機構、專利管理制度、知識產權獎酬制度、技術資料檔案管理制度健全，知識產權培訓計劃和培訓方案落實；

（七）企業在近兩年中沒有侵犯他人專利權的行為。

第七條 新認定的市專利示范企業，給予20萬元資助；在新認定的市專利示范企業中，為突出專利技術產業化導向，含專利技術的產品銷售額占總銷售額在70%以上，且企業總銷售年增長率在20%以上的，再給予10萬元資助。

列入省級專利示范企業的，補足40萬元。列入國家級知識產權示范企業的，補足60萬元。資助資金主要用于企業開展專利管理體系建設及專利保護等工作。資助資金由市本級財政和縣（市）區財政各承擔50%。

第八條 發明專利技術產業化項目可申報寧波市科技型中小企業技術創新資金，具體參照《寧波市科技型中小企業技術創新資金管理暫行辦法》實施。

第九條 高新技術企業符合市專利示范企業條件，可獲市專利示范企業稱號，且可參加省級、國家級示范企業的申報，但不再享受第七條所列省、市專利示范企業資助。

第十條 市專利示范企業申報應當提供以下資料：

（一）寧波市專利示范企業申報表；

（二）企業專利工作總結。其主要內容包括企業專利管理制度建設、專利信息利用、知識產權獎酬規定、知識產權培訓、近兩年用于知識產權的費用以及含專利技術的產品銷售和收益等情況；

（三）含專利技術的產品銷售臺帳，該臺帳應包括產品名稱、規格型號、銷售時間、金額、憑證號等內容；

（四）企業近兩年擁有的各類授權專利匯總表及專利證書復印件；

（五）具有資質中介機構出具的研究開發費用、銷售收入數據，并附申報企業向市統計局查詢研究開發費及銷售收入的聯系單；

（六）有關制度復印件（合訂本）。

第十一條 市專利示范企業每年申報一次，由寧波市科技綜合服務中心統一受理。經服務中心審查合格，按屬地由科技行政管理部門推薦，遞交一式二份紙質申報材料。由市科技行政管理部門商財政部門共同認定。

第十二條 市專利示范企業每兩年復核一次，凡復核時不符合第六條所列基本條件的，視為未通過，給予摘牌，并在兩年內不得重新認定為市專利示范企業。兩年后重新認定為市專利示范企業的，不再給予資金資助。

市級、省級和國家級專利示范企業申報實行逐級推薦的原則。

第三章 專利代理機構補助

第十三條 在本市行政區域內注冊、經國家知識產權局批準、從事專利代理服務活動的機構，可申報專利代理機構補助。

第十四條 申報專利代理機構補助的專利代理機構應當同時符合以下條件：

（一）上在市級以上管理部門被認定的有效投訴少于2件；

（二）上代理服務援助專利申請不少于2件；

（三）上由專利代理機構代理且授權的發明專利不低于20件，并且增幅不低于15%；

（四）上代理發明專利總量占代理總量的比例不低于15%。

第十五條 專利代理機構補助金額按該代理機構代理的、并于上授權的發明專利件數計，每件補助1000元；上授權發明專利增幅在40%以上的，每件補助1500元。

第十六條 本章第十四條第（二）項所稱服務援助是指專利代理機構為本市在校學生或享受最低生活保障金的居民提供免收國內專利申請代理費的服務。

專利代理機構代理服務援助案件的，按每件專利申請500元的標準由市本級財政給予補助。第十七條 申請專利代理機構補助時需提交下列材料：

（一）寧波市專利代理機構補助資金申請表；

（二）寧波市專利服務援助申請表，包括學生證明和享受最低生活保障金證明等原件及復印件；

（三）專利代理機構營業執照復印件；

（四）上授權發明專利匯總清單；

（五）上代理的發明專利受理通知書復印件；

（六）上專利受理通知書的匯總清單。

第十八條 專利代理機構補助申請由寧波市科技綜合服務中心統一受理。

第四章 專利獎勵經費資助

第十九條 在本市行政區域內注冊登記、財務上實行獨立核算、產權清晰的企業，其專利授權量超過100件且發明專利授權量超過5件，或發明專利授權量超過10件的，分別給予10萬元的獎勵經費資助。

第二十條 對發明專利授權量超過50件、100件的本市高校、科研院所，分別給予10萬元、20萬元的獎勵經費資助。

第二十一條 對專利授權量超過1000件、2000件、3000件和5000件的縣（市）區，分別給

予該縣（市）區科技行政管理部門5萬元、10萬元、15萬元和20萬元的獎勵經費資助。

對發明專利授權量超過100件、200件和300件的縣（市）區，分別給予該縣（市）區科技行政管理部門5萬元、10萬元和15萬元的獎勵經費資助。

次年起，專利授權量或發明專利授權量仍在同一檔次，不再給予獎勵經費資助。對專利授權量在5000件以上、且增幅達20%的縣（市）區，給予該縣（市）區科技行政管理部門10萬元的獎勵經費資助。

第二十二條 對獲得中國專利金獎、中國專利優秀獎的專利，且第一專利權人為我市的法人或自然人，分別給予專利權人50萬元、10萬元的獎勵經費資助。

對獲得中國外觀設計金獎、中國外觀設計優秀獎的專利，且第一專利權人為我市的法人或自然人，分別給予專利權人25萬元、5萬元的獎勵經費資助。

第二十三條 專利獎勵資助經費由市本級財政承擔。企業及高校、科研院所的資助經費用于專利管理機構、專利管理制度等建設以及直接參與專利設計和發明人員的獎勵。縣（市）區科技行政管理部門所得資助主要用于特色產業專利數據庫平臺建設及科技行政管理部門知識產權工作的宣傳、培訓、保護及執法條件建設等，不得用于發放個人獎勵。

第二十四條 專利獎勵資助經費由市科技行政管理部門會同財政部門另行發文下達。

第五章 附 則

第二十五條 市財政部門對專利資助資金的使用實施進行監督檢查。

第二十六條 資助資金不支持有專利糾紛的項目。專利數據以國家知識產權局發布為準。

第二十七條 寧波市涉外專利授權資助申請表、寧波市專利示范企業申報表、寧波市專利代理機構補助資金申請表和寧波市專利服務援助申請表在寧波市科技網（http://）下載。第二十八條 對發現騙取或套取專利資助資金的單位或個人，以及行政機關工作人員違反本管理辦法的，將依法追究法律責任。

第二十九條 本辦法自發布之日起實施。原《寧波市專利服務援助暫行辦法》（甬科知[2004]79號）、《寧波市技術交易中介和發明專利代理經費補助暫行辦法》（甬科計[2007]145號）和《寧波市專利資助管理暫行辦法》（甬科知[2009]14號）同時廢止。市科技行政管理部門以前發布的相關管理辦法中有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第三十條 本辦法由市科技行政管理部門負責解釋。

第五篇：寧波市建筑垃圾管理辦法

寧波市建筑垃圾管理辦法

文 號：寧波市人民政府令186號

發布時間：2011-05-31 發布機構：寧波市人民政府

主題詞：地方政府規章 城市建設 環境衛生

第一章 總 則

第一條 為加強建筑垃圾的管理，維護城市市容和環境衛生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內建筑垃圾排放、運輸、中轉、消納、利用等處置活動，適用本辦法。

本辦法所稱建筑垃圾是指建設工程的新建、改建、擴建以及建筑物、構筑物的拆除、修繕、裝修過程中產生的渣土、棄料、余泥、泥漿及其他廢棄物。

第三條 市市容環境衛生行政主管部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門，負責組織實施本辦法。市市容環境衛生管理機構受市市容環境衛生行政主管部門委托具體負責建筑垃圾管理工作。

縣（市）區市容環境衛生行政主管部門負責本行政區域內建筑垃圾的管理工作。發改、建設、經濟、規劃、水利、環保、海洋、海事、公安、國土資源、交通等部門按照各自職責，協同做好本市建筑垃圾管理工作。

第四條 建筑垃圾處置應當遵循減量化、資源化、無害化、建筑垃圾產生者承擔處置責任和陸上消納為主的原則。

第五條 市和縣（市）區人民政府應當加強建筑垃圾消納場所、中轉場所建設和資源綜合利用工作。

建筑垃圾消納場所、中轉場所的可容納量應當逐步與所接納區域建筑垃圾的產生量相適應。

第六條 市容環境衛生行政主管部門應當會同規劃、建設、國土資源、水利、海洋、海事、交通等部門編制本市建筑垃圾消納場所和中轉場所建設專項規劃，并納入城市總體規劃。

第二章 建筑垃圾處置

第七條 縣（市）區人民政府應當根據本市建筑垃圾消納場所和中轉場所建設專項規劃，投資建設和經營建筑垃圾消納場所和中轉場所，并向社會公布消納場所、中轉場所具體位置和可消納量。

任何單位和個人不得擅自設置建筑垃圾消納場所和中轉場所。市和縣（市）區市容環境衛生行政主管部門負責建筑垃圾消納場所和中轉場所具體管理工作。

第八條 縣（市）區人民政府應當設立建筑垃圾處置場所建設專項資金，用于建設建筑垃圾消納場所、中轉場所和縣（市）區之間消納場所調劑補償。第九條 建筑垃圾處理費標準由價格行政主管部門會同市容環境衛生行政主管部門制定并公布。

建筑垃圾處理費包括建筑垃圾運輸費和建筑垃圾處置費。第十條 建設單位編制項目可行性研究報告或者項目申請報告應當包含建筑垃圾處置內容。

建設單位在建設工程招標時應當將建筑垃圾處置內容在招標文件中載明，并將建筑垃圾處理費作為非競爭型費用列入工程造價。

第十一條 施工單位應當委托按照本辦法第十四條規定取得建筑垃圾經營服務企業資格許可的企業處理建筑垃圾，并與其簽訂建筑垃圾經營服務合同。

第十二條 建筑垃圾處理費結算實行審核監管制度。施工單位和建筑垃圾經營服務企業應當根據建筑垃圾經營服務合同簽訂建筑垃圾處理費結算協議。建筑垃圾處理費結算協議應當約定由施工單位和建筑垃圾經營服務企業相互提供履約保證，并由銀行等金融機構作為第三方進行管理。

建設工程開工前，建設單位應當將建筑垃圾處理費結算協議報市容環境衛生行政主管部門和相關行業行政主管部門備案。

第十三條 建設單位應當編制建筑垃圾處置方案，并在建設項目開工前報建設工程所在地縣（市）區市容環境衛生行政主管部門備案。

建筑垃圾處置方案應當包括下列內容：

（一）建設項目名稱、地點；

（二）建設單位、施工單位、監理單位、建筑垃圾經營服務企業的名稱及其法定代表人姓名；

（三）運輸期限、種類、數量；

（四）建筑垃圾污染防治措施；

（五）運輸車輛和船舶、運輸路線和消納場所。

第十四條 申請建筑垃圾經營服務企業資格許可，應當具備下列條件：

（一）具有企業法人資格；

（二）配置符合規定的挖掘機、推土機、沖洗機等設備；

（三）具有20臺10噸以上運輸車輛及相應的駕駛人員和專用停車場，運輸車輛具有合法有效的道路運輸營運證件；

（四）從事水上運輸建筑垃圾的企業應配置與碼頭靠泊等級相配套的2艘以上運輸船舶，船舶具有合法有效的船舶技術證書和國籍證書，并按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員；

（五）有100平方米以上的管理用房和相應的辦公設施；

（六）10名以上管理、技術人員；

（七）有控制污染和突發事件預案；

（八）市人民政府規定的其他條件。

申請人的申請符合前款條件的，由市市容環境衛生行政主管部門作出準予行政許可的書面決定并頒發《建筑垃圾經營服務企業資格證書》；申請人的申請不符合前款條件的，由市市容環境衛生行政主管部門作出不予行政許可的書面決定并說明理由。市市容環境衛生行政主管部門可以根據建筑垃圾經營服務企業發展情況，對本條第一款第三項、第四項要求的許可條件進行適當調整，報市人民政府批準后實施。

第十五條 任何單位和個人不得以欺騙、賄賂等不正當手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉讓《建筑垃圾經營服務企業資格證書》。

第十六條 建筑垃圾經營服務企業資格許可有效期限為2年。市市容環境衛生行政主管部門在建筑垃圾經營服務企業資格許可有效期限內組織有關部門對建筑垃圾經營服務企業實行信用考核，并把信用考核結果作為延續許可有效期的依據。

建筑垃圾經營服務企業信用考核的具體辦法由市市容環境衛生行政主管部門會同建設、海洋、海事、公安、水利、交通等部門制定并組織實施。

第十七條 建筑垃圾運輸車輛、船舶應當按規定位置噴涂所屬企業名稱、核定載質量和放大號牌。

建筑垃圾運輸車輛、船舶在作業時，應當符合密閉化運輸的有關要求，使用全球定位系統、船舶自動識別系統和傾廢動態監管儀等監管設備，并接受市容環境衛生行政主管部門建筑垃圾監管信息系統的監控。

第十八條 陸上運輸建筑垃圾的路線、時間由市容環境衛生行政主管部門會同公安、交通行政主管部門協商確定；水上運輸建筑垃圾的路線、時間由海事管理機構會同水行政主管部門、海洋行政主管部門、交通行政主管部門協商確定。

第十九條 建筑垃圾運輸實行聯單和清運卡制度。建筑垃圾經營服務企業承運前，施工單位應當填寫建筑垃圾數量、承運車輛船舶號牌、運輸線路和消納場所等事項，分別將聯單提交建筑垃圾經營服務企業、所在地縣（市）區市容環境衛生行政主管部門、消納場所和中轉場所經營管理單位。

建筑垃圾經營服務企業應當按照清運卡注明的路線、時間將建筑垃圾運至市容環境衛生行政主管部門確認的建筑垃圾消納場所和中轉場所，同時取得消納場所和中轉場所經營管理單位出具的建筑垃圾運輸消納結算憑證。

建筑垃圾經營服務企業應當憑市容環境衛生行政主管部門和施工單位核實的消納結算憑證按照實際處置量結算建筑垃圾運輸費。

聯單、消納結算憑證和清運卡由市市容環境衛生行政主管部門統一印制。

第二十條 建設工程施工現場、建筑垃圾消納場所和中轉場所應當符合下列要求：

（一）設置連續、密閉的圍擋，并對圍擋進行美化。在本市主要路段和市容景觀道路及機場、碼頭、車站廣場設置圍擋，其高度不得低于2.5米。在其他路段設置圍擋的，其高度不得低于1.8米；

（二）現場出入口道路應當進行硬化處理，并保持整潔、完好；

（三）配置車輛清洗專用水道、排水設施、污水沉淀設施、照明設施、消防設施、車輛高壓沖洗設備和相關機械設備，并保持有效使用；

（四）運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈、完全密閉后方可駛出作業場所；

（五）配有相應的管理人員和保潔人員，運營臺賬齊全；

（六）按照要求設置有效的視頻監控系統和電子信息傳輸系統，并接受市容環境衛生行政主管部門建筑垃圾監管信息系統的監控。

建筑垃圾中轉場所還應當符合下列要求：

（一）中轉碼頭應當設置建筑垃圾臨時堆場、分揀區及相應設備；

（二）泥漿中轉池池壁牢固，貯存能力達到1000立方米以上，配備2臺以上泥漿泵。

第二十一條 建設單位、建筑垃圾經營服務企業和個人應當按照本辦法的規定處置建筑垃圾，不得隨意傾倒建筑垃圾。

禁止下列行為：

（一）向江河、湖泊、運河、渠道、水庫管理和保護范圍內傾倒建筑垃圾；

（二）向公路及公路用地范圍和港口、航道內傾倒建筑垃圾；

（三）建筑垃圾混入生活垃圾、工業垃圾及其他危險廢棄物；

（四）在建筑垃圾消納場所和中轉場所以外丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾。第二十二條 任何單位和個人未經國家海洋行政主管部門批準，不得向海域傾倒建筑垃圾。

需要向海域傾倒建筑垃圾的，應當根據《中華人民共和國海洋環境保護法》等法律法規規定報經批準后，在指定的海域范圍內傾倒指定種類的建筑垃圾。

第三章 建筑垃圾資源化利用

第二十三條 建筑垃圾實行分類管理、集中處置，最大限度實現建筑垃圾資源化利用。

經濟行政主管部門應當會同市容、環保、建設、規劃、國土資源等部門制定建筑垃圾資源化利用專項規劃，并組織實施。

建設單位應當根據建筑垃圾資源化利用專項規劃制定建筑垃圾資源化利用方案，報市經濟行政主管部門和市容環境衛生行政主管部門備案。

第二十四條 本市積極扶持建筑垃圾資源化利用項目，制定鼓勵生產、銷售、使用建筑垃圾資源化利用產品的優惠政策。

建筑垃圾資源化利用企業可以按照國家、省、市的有關規定享受稅收減免、信貸、供電價格等方面的優惠。

第二十五條 新建、改建、擴建建設工程，在技術和經濟許可范圍內，應當優先采用建筑垃圾資源化利用產品。

第二十六條 經營建筑垃圾資源化利用項目的企業，不得以其他原料代替建筑垃圾生產建筑垃圾資源化利用產品。第二十七條 建設單位應當優先使用工程建設中產生的可現場回收利用的建筑垃圾；對不能現場利用的建筑垃圾，按本辦法規定交由建筑垃圾經營服務企業運至消納場所和中轉場所。

第二十八條 鼓勵將不可現場回收利用的建筑垃圾調劑至其他建設工地。

施工單位應當將需要調劑建筑垃圾的信息發送到市容環境衛生行政主管部門建筑垃圾監管信息系統。

需要資源化利用建筑垃圾的單位，應當向所在地市容環境衛生行政主管部門提出申請，由市容環境衛生行政主管部門進行調劑。

第四章 監督管理

第二十九條 市市容環境衛生行政主管部門應當建立建筑垃圾管理信息系統，并與其他相關行政管理部門實現監督管理信息資源共享。

有關行政主管部門的下列監督管理信息應當實現信息資源共享：

（一）市容環境衛生行政主管部門提供的處置許可手續和監管信息；

（二）建設行政主管部門提供的施工許可信息；

（三）公安機關交通管理部門提供的車輛號牌信息、建筑垃圾運輸路線和時間等信息；

（四）交通行政主管部門提供的建筑垃圾運輸單位道路運輸經營許可、車輛駕駛人員從業資格、查處公路及公路用地范圍、港口航道內傾倒建筑垃圾案件等信息；

（五）有關行政執法部門查處違法行為的信息。

第三十條 有關行政管理部門因監督管理建筑垃圾處置活動需要其他行政管理部門協助提供相關資料或專業意見的，協助部門應當在七個工作日內提供相關資料或專業意見，不得推諉或者收取任何費用；情況復雜需要延期的，應當說明理由并承諾提供協助的期限。

第三十一條 市容環境衛生、水、海洋等行政主管部門在建筑垃圾處置管理中組織專項聯合執法行動的，其他有關相關行政主管部門應當配合、協助。

第三十二條 有關行政管理部門在監督管理建筑垃圾處置活動中發現不屬于本部門管轄的違法行為的，應當及時將有關違法行為告知有管轄權的行政管理部門處理。有管轄權的行政管理部門應當及時立案并依法進行處理。

第五章 法律責任

第三十三條 違反本辦法第七條第二款規定的，由市容環境衛生行政主管部門責令其限期改正，并處3萬元以上5萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十條規定的，由政府投資主管部門依法在項目審批、核準、備案時予以處理。

第三十五條 違反本辦法第十一條規定，施工單位未委托按照本辦法第十四條規定取得建筑垃圾經營服務企業資格許可的企業而擅自排放、運輸建筑垃圾的，由建設行政主管部門按照有關規定予以處理，并由市容環境衛生行政主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款。第三十六條 違反本辦法第十二條第三款規定，施工單位未將建筑垃圾處理費結算協議報市容環境衛生行政主管部門和相應行業行政主管部門備案的，由相應行業行政主管部門按照有關法律、法規規定予以處理。

第三十七條 違反本辦法第十三條規定，未將建筑垃圾處置方案報市容環境衛生行政主管部門備案的，由市容環境衛生行政主管部門責令其限期改正，并處2萬元以上5萬元以下罰款；備案的建筑垃圾處置方案與實際情況不相符的，責令其限期改正，并處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第十四條規定，未取得建筑垃圾經營服務企業資格許可而擅自排放、運輸建筑垃圾的，由市容環境衛生行政主管部門責令其限期清理，并處5萬元以上10萬元以下罰款；逾期不清理的，由市容環境衛生行政主管部門代為清理，所需費用由違法行為人承擔。

第三十九條 違反本辦法第十五條規定，以欺騙、賄賂等不正當手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉讓《建筑垃圾經營服務企業資格證書》的，由市容環境衛生行政主管部門予以撤銷許可，并處3萬元以上5萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 違反本辦法第十七條第一款規定，未按要求噴印所屬企業名稱、核定載質量和放大號牌的，由公安機關交通管理部門按照相關法律、法規的規定進行處罰。第四十一條 違反本辦法第十七條第二款、第十八條規定，有下列行為之一的，責令其限期改正，并處500元以上5000元以下罰款：

（一）不符合密閉化運輸有關要求的；

（二）未使用全球定位系統、船舶自動識別系統和傾廢動態監管儀等監管設備的；

（三）不按規定的路線、時間行駛的。

違反本條第一款規定，陸上運輸由市容環境衛生行政主管部門進行處罰；海上運輸由海事管理機構按照相關法律、法規和本條第一款規定進行處罰；

第四十二條 違反本辦法第二十條規定，建設工程施工單位未按要求實施管理的，由市容環境衛生行政主管部門或者建設行政主管部門按照法律、法規、規章的規定進行處罰；消納場所和中轉碼頭經營管理單位由市容環境衛生行政主管部門責令其限期改正，并追究相關經營管理人員的責任。

第四十三條 違反本辦法第二十一條第二款第一項規定，由環境保護行政主管部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》的規定進行處罰或者由水行政主管部門按照《中華人民共和國水法》等法律、法規進行處罰。

第四十四條 違反本辦法第二十一條第二款第二項規定，向公路及公路用地范圍、航道、港口內傾倒建筑垃圾的，由交通行政主管部門或者海事管理機構按照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國港口法》等法律、法規進行處罰。第四十五條 違反本辦法第二十一條第二款第三項規定的，由市容環境衛生行政主管部門責令其改正，并處500元以上3000元以下罰款。

第四十六條 違反本辦法第二十一條第二款第四項、第二十二條規定，向陸地丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的，由市容環境衛生行政主管部門責令其限期清理，并處1萬元以上5萬元以下罰款；向海洋丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的，由海洋行政主管部門按照《中華人民共和國海洋環境保護法》進行處罰；逾期不清理的，可以代為清理，所需費用由違法行為人承擔。

第四十七條 違反本辦法第二十三條第三款、第二十五條、第二十六條、第二十七條規定，有下列行為之一的，由經濟行政主管部門責令改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款：

（一）未將建筑垃圾資源化利用方案報經濟行政主管部門備案的；

（二）未優先采用建筑垃圾資源化利用產品的；

（三）以其他原料代替建筑垃圾生產建筑垃圾資源化利用產品的；

（四）未優先使用可現場回收利用建筑垃圾的。

第四十八條 違反本辦法第五十一條第一款規定的，由市容環境衛生行政主管部門按處置量處1000元以上2萬元以下罰款。

第四十九條 市容環境衛生、公安、環保、海洋、海事、水利、交通等部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府及其工作人員有下列行為之一的，由其任免機關對其負責人、直接責任人員予以責令檢查、通報批評，并責令改正；情節嚴重的，依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法應予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本辦法規定許可建筑垃圾經營服務企業資格的；

（二）不協助相關行政管理部門進行建筑垃圾管理或應將案件移交給相關行政管理部門處理而未移交的；

（三）不按本辦法第二十九條、第三十條規定監管管理信息未實現信息資源共享或者未提供建筑垃圾管理信息和相關資料的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為。

第六章 附 則

第五十條 街道辦事處、鄉鎮人民政府負責本轄區內零星建筑垃圾管理工作。居民委員會、村民委員會或物業管理公司受街道辦事處、鄉鎮人民政府委托具體負責零星建筑垃圾管理工作。

第五十一條 需要處置零星建筑垃圾的單位和個人應當向工程所在地的居民委員會、村民委員會或物業管理公司申請辦理處置登記，并自行或者有償委托建筑垃圾經營服務企業將建筑垃圾運至指定的消納場所和中轉場所。

前款所稱零星建筑垃圾，是指單位辦公（營業）場所或居民住宅裝修產生的十立方米以下建筑垃圾。

第五十二條 本辦法自2011年9月1日起施行。《寧波市市區建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》（2000年5月15日市政府令第79號）同時廢止。