第一篇：寧波市宅基地管理辦法[小編推薦]

寧波市農村宅基地管理辦法

第一條 為了規范和加強農村宅基地管理，合理利用土地, 切實保護耕地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等 法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農村宅基地，是指農村村民個人經依法批準，用于建造住宅（包括住房、附屬用房和庭院等，下同）的集體所有土地。

第三條 本辦法適用于本市行政區域內農村村民的宅基地管理。

第四條 市土地行政主管部門主管本市農村宅基地的管理監督工作。各縣（市）、區土地行政主管部門主管本行政區域內農村宅基地的管理監督工作。鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內農村宅基地的具體管理工作。

第五條 農村集鎮、村莊規劃必須在鄉（鎮）土地利用總體規劃的基礎上科學編制。農村村民建造住宅應當符合村莊和集鎮規劃，鼓勵自然村向中心村、中心鎮集聚；鼓勵統建、聯建和建造公寓式住宅。城市規劃區內的農村村民建造住宅應當符合城市總體規劃，并經當地城市規劃行政主管部門批準。第六條 農村村民建造住宅應當與舊村改造、土地整理相結合，充分利用原有的宅基地、村內空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴格控制占用耕地建造住宅，不得占用基本農田 保護區的土地建造住宅。農村村民建造住宅確需占用耕地的，應當主要通過土地整理折抵指標和舊村改造置換指標解決。

第七條 農村村民宅基地的所有權屬于集體，農村村民個人只有使用權。實施村鎮規劃或舊村鎮改造需要調整宅基地的，原宅基地使用人應當服從。第八條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地。宅基地的面積標準為：使用耕地的，最高不超過一百二十五平方米；使用其他土地的，最高不超過一百四十平方米,山區有條件利用荒地、荒坡的，最高不超過一百六十平方 米。縣（市）、區人民政府可以在前款規定的宅基地面積標準的上限內，根據當地實際確定農村村民宅基地面積的具體標準。

第九條 農村村民申請宅基地，應當向常住戶口所在地的村民委員會或村經濟合作社提出書面申請，經村民委員會或村經濟合作社討論通過。村民委員會或村經濟合作社應 當將申請宅基地的戶主名單、占地面積、位置等張榜公布，并將申請使用宅基地的有關材料送鄉（鎮）人民政府審核，報縣（市）、區人民政府批準，其批準結果由村民委員會或村經 濟合作社予以公布。農村村民建造住宅使用農用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續。

第十條 農村村民建造住宅，其除宅基地外的規劃用地應當作為公共用地，由村民委員會或村經濟合作社提出報批申請。經批準的公共用地，不得占作建房或作庭院等個人用地。第十一條 有下列情形之一的農村村民，可以申請宅基地： ㈠因國家建設、墾區移民、災毀等需要搬遷的； ㈡實施村鎮規劃或舊村鎮改造，必須調整搬遷的； ㈢常住人口中已領取結婚證書且原有的宅基地面積低于分戶后可達到規定面積90%的； ㈣經縣（市）、區人民政府批準引進的專業技術人員確需在農村安家落戶的； ㈤縣（市）、區人民政府規定可以申請建房的其他情形。國家干部、職工的配偶是農村戶口且干部、職工本人長期與其一起居住的，經其所在單位批準，可隨其配偶申請宅基地。

第十二條 農村村民申請宅基地，有下列情形之一的，不予批準： ㈠已有宅基地并達到規定面積標準90％的； ㈡出租、出賣或者以其他形式非法轉讓宅基地及其地上建筑物，或者將住宅改作他用的； ㈢以所有家庭成員作為一戶申請并被批準后，不具備分戶條件的； ㈣其他不符合申請建房條件的。

第十三條 縣（市）、區人民政府可以對合理配置農村宅基地提出指導意見。村經濟合作社或村民委員會可以運用經濟手段引導村民合理使用宅基地。第十四條 經批準回鄉落戶的城鎮干部、職工、軍人和其他人員申請建造住宅的，應當持有原所在單位或者原戶口所在地鄉（鎮）人民政府出具的無住房證明材料辦理 有關手續，其宅基地面積標準適用落戶地的標準。回鄉定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人、烈士家屬申請建造住宅的，其宅基地面積參照當地標準執行。

第十五條 符合建房條件的農村村民，經村民委員會或村經濟合作社同意，可以購買本村或本集體經濟組織內他人多余的房屋。買賣雙方應當在合同生效后六十天內向縣 級人民政府土地行政主管部門辦理土地使用權變更手續。第十六條 農村村民有下列情形之一的，報經縣級人民政府批準，可以注銷其土地使用權證或有關批準文件，由村民委員會或村經濟合作社收回宅基地使用權： ㈠自批準建房之日起滿二年未動工興建的； ㈡非法轉讓宅基地或住房的。第十七條 經縣級人民政府批準，對下列宅基地可注銷其土地使用權證，并由村民委員會或村經濟合作社收回宅基地使用權： ㈠新批宅基地時向村民委員會或村經濟合作社承諾建新拆舊，新建房屋竣工后三個月內不拆舊房的原宅基地； ㈡實施舊村改造，統一建造新村后，已遷入新村居住村民的原宅基地； ㈢因實施舊村改造涉及的非本村經濟合作社社員且長期不在本村居住人員原在本村的宅基地。

第十八條 農村村民建造住宅，應當在開工十天前報告鄉（鎮）人民政府，并應嚴格按照規定的宅基地面積、設計層數、高度及質量標準進行施工。鄉（鎮）人民政府接到開工日期報告后，應當派員到現場進行查驗。住房竣工后經檢查符合標準的，由縣（市）、區人民政府辦理宅基地登記，核發土地使用權證。

第十九條 農村村民建造住宅應當按照規定繳納有關稅、費。第二十條 異地遷建住房的農村村民建房戶，應當向村民委員會或村經濟合作社書面承諾新建住宅后拆除原有住宅，并按規定繳納拆除舊房保證金。村民在新建房屋竣工后三個月內，應當拆除原有住宅，退還原宅基地。村民按規定退還原宅基地的，村民委員會或村經濟合作社應當在退還原宅基地之日起五天內將拆除舊房保證金本息一并退回。拆除舊房保證金收取標準由村民委員會或村經濟合作社決定，經村民代表會議或社員代表會議通過，最高不超過每平方米100元。

第二十一條 農村村民建造住宅應當在動工之日起一年內竣工。因特殊原因無法按期竣工的，報鄉（鎮）人民政府同意，可延長竣工日期，但最長不得超過一年。

第二十二條 土地行政主管部門發現非法占用土地或者超過批準的面積多占土地建造住宅的，應當責令其停止建設；對拒不停止、繼續施工的，經縣（市）、區土地行政 主管部門負責人批準，可以查封、暫扣用于施工的工具、設備、建筑材料等。

第二十三條 未經批準占用土地建造住宅的，對其中符合土地利用總體規劃和村鎮規劃，同時又符合建房條件的，經處罰后予以補辦用地手續。第二十四條 不按照本辦法規定辦理宅基地權屬登記的，由縣（市）、區人民政府土地行政主管部門責令其限期辦理。逾期不辦理的，由縣（市）、區人民政府土地行 政主管部門給予警告，并可處2000元以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法第十六條、第十七條規定的，依法收回宅基地使用權；當事人拒不交出的，由縣（市）、區人民政府土地行政主管部門責令其限期交還宅基地使 用權，并可處2000元以下的罰款。

第二十六條 新房竣工后，不按規定拆除原有住房并退還宅基地的，按非法占地處理，其保證金用于拆除舊房，多余部分專戶儲存，用于本村土地開發整理或舊村改造。

第二十七條 違反本辦法第二十一條規定，建房未按期竣工的，由縣（市）、區土地行政主管部門給予警告，并可處2000元以下的罰款。

第二十八條 拒絕、阻礙土地行政主管部門和鄉鎮人民政府工作人員依法執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法 追究刑事責任。

第二十九條 農村村民在本辦法施行前已合法取得宅基地但尚未辦理權屬登記的，應當按照縣（市）、區土地行政主管部門的有關規定辦理宅基地權屬登記。

第三十條 本辦法自二○○一年七月一日起施行。

第二篇：寧波市農村宅基地管理辦法.

寧波市人民政府令

（第９３號）

《寧波市農村宅基地管理辦法》已經２００１年６月１５日市人民政府第二十四次常務會議通過，現予公布，自２００１年７月１日起施行。

市長 張蔚文

二００一年六月二十五日

寧波市農村宅基地管理辦法

第一條 為了規范和加強農村宅基地管理，合理利用土地，切實保護耕地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農村宅基地，是指農村村民個人經依法批準，用于建造住宅（包括住房、附屬用房和庭院等，下同）的集體所有土地。

第三條 本辦法適用于本市行政區域內農村村民的宅基地管理。

第四條 市土地行政主管部門主管本市農村宅基地的管理監督工作。各縣（市）、區土地行政主管部門主管本行政區域內農村宅基地的管理監督工作。

鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內農村宅基地的具體管理工作。

第五條 農村集鎮、村莊規劃必須在鄉（鎮）土地利用總體規劃的基礎上科學編制。

農村村民建造住宅應當符合村莊和集鎮規劃，鼓勵自然村向中心村、中心鎮集聚；鼓勵統建、聯建和建造公寓式住宅。

城市規劃區內的農村村民建造住宅應當符合城市總體規劃，并經當地城市規劃行政主管部門批準。

第六條 農村村民建造住宅應當與舊村改造、土地整理相結合，充分利用原有的宅基地、村內空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴格控制占用耕地建造住宅，不得占用基本農田保護區的土地建造住宅。

農村村民建造住宅確需占用耕地的，應當主要通過土地整理折抵指標和舊村改造置換指標解決。

第七條 農村村民宅基地的所有權屬于集體，農村村民個人只有使用權。實施村鎮規劃或舊村鎮改造需要調整宅基地的，原宅基地使用人應當服從。

第八條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地。

宅基地的面積標準為：使用耕地的，最高不超過一百二十五平方米；使用其他土地的，最高不超過一百四十平方米，山區有條件利用荒地、荒坡的，最高不超過一百六十平方米。

縣（市）、區人民政府可以在前款規定的宅基地面積標準的上限內，根據當地實際確定農村村民宅基地面積的具體標準。

第九條 農村村民申請宅基地，應當向常住戶口所在地的村民委員會或村經濟合作社提出書面申請，經村民委員會或村經濟合作社討論通過。村民委員會或村經濟合作社應當將申請宅基地的戶主名單、占地面積、位置等張榜公布，并將申請使用宅基地的有關材料送鄉（鎮）人民政府審核，報縣（市）、區人民政府批準，其批準結果由村民委員會或村經濟合作社予以公布。

農村村民建造住宅使用農用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續。

第十條 農村村民建造住宅，其除宅基地外的規劃用地應當作為公共用地，由村民委員會或村經濟合作社提出報批申請。經批準的公共用地，不得占作建房或作庭院等個人用地。

第十一條 有下列情形之一的農村村民，可以申請宅基地：

（一）因國家建設、墾區移民、災毀等需要搬遷的；

（二）實施村鎮規劃或舊村鎮改造，必須調整搬遷的；

（三）常住人口中已領取結婚證書且原有的宅基地面積低于分戶后可達到規定面積９０％的；

（四）經縣（市）、區人民政府批準引進的專業技術人員確需在農村安家落戶的；

（五）縣（市）、區人民政府規定可以申請建房的其他情形。

國家干部、職工的配偶是農村戶口且干部、職工本人長期與其一起居住的，經其所在單位批準，可隨其配偶申請宅基地。

第十二條 農村村民申請宅基地，有下列情形之一的，不予批準：

（一）已有宅基地并達到規定面積標準９０％的；

（二）出租、出賣或者以其他形式非法轉讓宅基地及其地上建筑物，或者將住宅改作他用的；

（三）以所有家庭成員作為一戶申請并被批準后，不具備分戶條件的；

（四）其他不符合申請建房條件的。

第十三條 縣（市）、區人民政府可以對合理配置農村宅基地提出指導意見。

村經濟合作社或村民委員會可以運用經濟手段引導村民合理使用宅基地。

第十四條 經批準回鄉落戶的城鎮干部、職工、軍人和其他人員申請建造住宅的，應當持有原所在單位或者原戶口所在地鄉（鎮）人民政府出具的無住房證明材料辦理有關手續，其宅基地面積標準適用落戶地的標準。

回鄉定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人、烈士家屬申請建造住宅的，其宅基地面積參照當地標準執行。

第十五條 符合建房條件的農村村民，經村民委員會或村經濟合作社同意，可以購買本村或本集體經濟組織內他人多余的房屋。買賣雙方應當在合同生效后六十天內向縣級人民政府土地行政主管部門辦理土地使用權變更手續。

第十六條 農村村民有下列情形之一的，報經縣級人民政府批準，可以注銷其土地使用權證或有關批準文件，由村民委員會或村經濟合作社收回宅基地使用權：

（一）自批準建房之日起滿二年未動工興建的；

（二）非法轉讓宅基地或住房的。

第十七條 經縣級人民政府批準，對下列宅基地可注銷其土地使用權證，并由村民委員會或村經濟合作社收回宅基地使用權：

（一）新批宅基地時向村民委員會或村經濟合作社承諾建新拆舊，新建房屋竣工后三個月內不拆舊房的原宅基地；

（二）實施舊村改造，統一建造新村后，已遷入新村居住村民的原宅基地；

（三）因實施舊村改造涉及的非本村經濟合作社社員且長期不在本村居住人員原在本村的宅基地。

第十八條 農村村民建造住宅，應當在開工十天前報告鄉（鎮）人民政府，并應嚴格按照規定的宅基地面積、設計層數、高度及質量標準進行施工。

鄉（鎮）人民政府接到開工日期報告后，應當派員到現場進行查驗。住房竣工后經檢查符合標準的，由縣（市）、區人民政府辦理宅基地登記，核發土地使用權證。

第十九條 農村村民建造住宅應當按照規定繳納有關稅、費。

第二十條 異地遷建住房的農村村民建房戶，應當向村民委員會或村經濟合作社書面承諾新建住宅后拆除原有住宅，并按規定繳納拆除舊房保證金。

村民在新建房屋竣工后三個月內，應當拆除原有住宅，退還原宅基地。

村民按規定退還原宅基地的，村民委員會或村經濟合作社應當在退還原宅基地之日起五天內將拆除舊房保證金本息一并退回。

拆除舊房保證金收取標準由村民委員會或村經濟合作社決定，經村民代表會議或社員代表會議通過，最高不超過每平方米１００元。

第二十一條 農村村民建造住宅應當在動工之日起一年內竣工。因特殊原因無法按期竣工的，報鄉（鎮）人民政府同意，可延長竣工日期，但最長不得超過一年。

第二十二條 土地行政主管部門發現非法占用土地或者超過批準的面積多占土地建造住宅的，應當責令其停止建設；對拒不停止、繼續施工的，經縣（市）、區土地行政主管部門負責人批準，可以查封、暫扣用于施工的工具、設備、建筑材料等。

第二十三條 未經批準占用土地建造住宅的，對其中符合土地利用總體規劃和村鎮規劃，同時又符合建房條件的，經處罰后予以補辦用地手續。

第二十四條 不按照本辦法規定辦理宅基地權屬登記的，由縣（市）、區人民政府土地行政主管部門責令其限期辦理。逾期不辦理的，由縣（市）、區人民政府土地行政主管部門給予警告，并可處２０００元以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法第十六條、第十七條規定的，依法收回宅基地使用權；當事人拒不交出的，由縣（市）、區人民政府土地行政主管部門責令其限期交還宅基地使用權，并可處２０００元以下的罰款。

第二十六條 新房竣工后，不按規定拆除原有住房并退還宅基地的，按非法占地處理，其保證金用于拆除舊房，多余部分專戶儲存，用于本村土地開發整理或舊村改造。

第二十七條 違反本辦法第二十一條規定，建房未按期竣工的，由縣（市）、區土地行政主管部門給予警告，并可處２０００元以下的罰款。

第二十八條 拒絕、阻礙土地行政主管部門和鄉鎮人民政府工作人員依法執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 農村村民在本辦法施行前已合法取得宅基地但尚未辦理權屬登記的，應當按照縣（市）、區土地行政主管部門的有關規定辦理宅基地權屬登記。

第三十條 本辦法自二００一年七月一日起施行。

發布部門：寧波市政府(地方法規

發布日期：2001年06月25日實施日期：2001年07月01日

第三篇：寧波市農村宅基地管理辦法

寧波市農村宅基地管理辦法

來源：寧波市人民政府令第93號作者：寧波市人民政府日期：01-06-2

5第一條 為了規范和加強農村宅基地管理，合理利用土地，切實保護耕地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農村宅基地，是指農村村民個人經依法批準，用于建造住宅（包括住房、附屬用房和庭院等，下同）的集體所有土地。

第三條 本辦法適用于本市行政區域內農村村民的宅基地管理。

第四條 市土地行政主管部門主管本市農村宅基地的管理監督工作。各縣（市）、區土地行政主管部門主管本行政區域內農村宅基地的管理監督工作。

鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內農村宅基地的具體管理工作。

第五條 農村集鎮、村莊規劃必須在鄉（鎮）土地利用總體規劃的基礎上科學編制。

農村村民建造住宅應當符合村莊和集鎮規劃，鼓勵自然村向中心村、中心鎮集聚；鼓勵統建、聯建和建造公寓式住宅。

城市規劃區內的農村村民建造住宅應當符合城市總體規劃，并經當地城市規劃行政主管部門批準。

第六條 農村村民建造住宅應當與舊村改造、土地整理相結合，充分利用原有的宅基地、村內空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴格控制占用耕地建造住宅，不得占用基本農田保護區的土地建造住宅。

農村村民建造住宅確需占用耕地的，應當主要通過土地整理折抵指標和舊村改造置換指標解決。

第七條 農村村民宅基地的所有權屬于集體，農村村民個人只有使用權。實施村鎮規劃或舊村鎮改造需要調整宅基地的，原宅基地使用人應當服從。

第八條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地。

宅基地的面積標準為：使用耕地的，最高不超過一百二十五平方米；使用其他土地的，最高不超過一百四十平方米，山區有條件利用荒地、荒坡的，最高不超過一百六十平方米。

縣（市）、區人民政府可以在前款規定的宅基地面積標準的上限內，根據當

地實際確定農村村民宅基地面積的具體標準。

第九條 農村村民申請宅基地，應當向常住戶口所在地的村民委員會或村經濟合作社提出書面申請，經村民委員會或村經濟合作社討論通過。村民委員會或村經濟合作社應當將申請宅基地的戶主名單、占地面積、位置等張榜公布，并將申請使用宅基地的有關材料送鄉（鎮）人民政府審核，報縣（市）、區人民政府批準，其批準結果由村民委員會或村經濟合作社予以公布。

農村村民建造住宅使用農用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續。

第十條 農村村民建造住宅，其除宅基地外的規劃用地應當作為公共用地，由村民委員會或村經濟合作社提出報批申請。經批準的公共用地，不得占作建房或作庭院等個人用地。

第十一條 有下列情形之一的農村村民，可以申請宅基地：

（一）因國家建設、墾區移民、災毀等需要搬遷的；

（二）實施村鎮規劃或舊村鎮改造，必須調整搬遷的；

（三）常住人口中已領取結婚證書且原有的宅基地面積低于分戶后可達到規定面積90％的；

（四）經縣（市）、區人民政府批準引進的專業技術人員確需在農村安家落戶的；

（五）縣（市）、區人民政府規定可以申請建房的其他情形。

國家干部、職工的配偶是農村戶口且干部、職工本人長期與其一起居住的，經其所在單位批準，可隨其配偶申請宅基地。

第十二條 農村村民申請宅基地，有下列情形之一的，不予批準：

（一）已有宅基地并達到規定面積標準90％的；

（二）出租、出賣或者以其他形式非法轉讓宅基地及其地上建筑物，或者將住宅改作他用的；

（三）以所有家庭成員作為一戶申請并被批準后，不具備分戶條件的；

（四）其他不符合申請建房條件的。

第十三條 縣（市）、區人民政府可以對合理配置農村宅基地提出指導意見。

村經濟合作社或村民委員會可以運用經濟手段引導村民合理使用宅基地。

第十四條 經批準回鄉落戶的城鎮干部、職工、軍人和其他人員申請建造住宅的，應當持有原所在單位或者原戶口所在地鄉（鎮）人民政府出具的無住房證明材料辦理有關手續，其宅基地面積標準適用落戶地的標準。

回鄉定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人、烈士家屬申請建造住宅的，其宅基地面積參照當地標準執行。

第十五條 符合建房條件的農村村民，經村民委員會或村經濟合作社同意，可以購買本村或本集體經濟組織內他人多余的房屋。買賣雙方應當在合同生效后六十天內向縣級人民政府土地行政主管部門辦理土地使用權變更手續。

第十六條 農村村民有下列情形之一的，報經縣級人民政府批準，可以注銷其土地使用權證或有關批準文件，由村民委員會或村經濟合作社收回宅基地使用權：

（一）自批準建房之日起滿二年未動工興建的；

（二）非法轉讓宅基地或住房的。

第十七條 經縣級人民政府批準，對下列宅基地可注銷其土地使用權證，并由村民委員會或村經濟合作社收回宅基地使用權：

（一）新批宅基地時向村民委員會或村經濟合作社承諾建新拆舊，新建房屋竣工后三個月內不拆除舊房的原宅基地；

（二）實施舊村改造，統一建造新村后，已遷入新村居住村民的原宅基地；

（三）因實施舊村改造涉及的非本村經濟合作社社員且長期不在本村居住人員原在本村的宅基地。

第十八條 農村村民建造住宅，應當在開工十天前報告鄉（鎮）人民政府，并應嚴格按照規定的宅基地面積、設計層數、高度及質量標準進行施工。

鄉（鎮）人民政府接到開工日期報告后，應當派員到現場進行查驗。住房竣工后經檢查符合標準的，由縣（市）、區人民政府辦理宅基地登記，核發土地使用權證。

第十九條 農村村民建造住宅應當按照規定繳納有關稅、費。

第二十條 異地遷建住房的農村村民建房戶，應當向村民委員會或村經濟合作社書面承諾新建住宅后拆除原有住宅，并按規定繳納拆除舊房保證金。

村民在新建房屋竣工后三個月內，應當拆除原有住宅，退還原宅基地。

村民按規定退還原宅基地的，村民委員會或村經濟合作社應當在退還原宅基地之日起五天內將拆除舊房保證金本息一并退回。

拆除舊房保證金收取標準由村民委員會或村經濟合作社決定，經村民代表會議或社員代表會議通過，最高不超過每平方米100元。

第二十一條 農村村民建造住宅應當在動工之日起一年內竣工。因特殊原因無法按期竣工的，報鄉（鎮）人民政府同意，可延長竣工日期，但最長不得超過一年。

第二十二條 土地行政主管部門發現非法占用土地或者超過批準的面積多占土地建造住宅的，應當責令其停止建設；對拒不停止、繼續施工的，經縣（市）、區土地行政主管部門負責人批準，可以查封、暫扣用于施工的工具、設備、建筑材料等。

第二十三條 未經批準占用土地建造住宅的，對其中符合土地利用總體規劃和村鎮規劃，同時又符合建房條件的，經處罰后予以補辦用地手續。

第二十四條 不按照本辦法規定辦理宅基地權屬登記的，由縣（市）、區人民政府土地行政主管部門責令其限期辦理。逾期不辦理的，由縣（市）、區人民政府土地行政主管部門給予警告，并可處2000元以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法第十六條、第十七條規定的，依法收回宅基地使用權；當事人拒不交出的，由縣（市）、區人民政府土地行政主管部門責令其限期交還宅基地使用權，并可處2000元以下的罰款。

第二十六條 新房竣工后，不按規定拆除原有住房并退還宅基地的，按非法占地處理，其保證金用于拆除舊房，多余部分專戶儲存，用于本村土地開發整理或舊村改造。

第二十七條 違反本辦法第二十一條規定，建房未按期竣工的，由縣（市）、區土地行政主管部門給予警告，并可處2000元以下的罰款。

第二十八條 拒絕、阻礙土地行政主管部門和鄉鎮人民政府工作人員依法執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 農村村民在本辦法施行前已合法取得宅基地但尚未辦理權屬登記的，應當按照縣（市）、區土地行政主管部門的有關規定辦理宅基地權屬登記。

第三十條 本辦法自2001年7月1日起施行。

第四篇：寧波市鄞州區農村宅基地管理辦法

寧波市鄞州區農村宅基地管理辦法（試行）

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5信息來源：新城區拆遷辦

第一條 為進一步加強農村宅基地管理，不斷改善農村村民的居住條件，促進社會主義新農村建設，提高土地節約集約利用水平。根據《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的農村宅基地是指農村村民經依法批準，用于建造住宅（包括房屋、附屬用房和庭院等，下同）的集體所有土地。

第三條 本辦法適用于本行政區域內農村村民的宅基地管理。

第四條 區土地行政機關主管本區農村宅基地的管理、監督工作。

各鎮（鄉）政府、街道辦事處負責各自行政區域內農村宅基地的具體管理工作。

第五條 農村集鎮、村莊規劃應當與土地利用總體規劃相銜接。

農村村民建造住宅應當符合集鎮、村莊規劃。應引導農村村民住宅建設向中心村、中心鎮集聚；鼓勵統建、聯建和建造公寓式住宅。

對于城市規劃區內的農村村民住宅建設，應當符合城市總體規劃，并集中興建村民住宅小區。

在規劃拆遷的村莊范圍內和人口在300人以下的規劃撤并的自然村內，除危房修造外，停止審批新建、擴建、重建住宅。

第六條 農村村民建造住宅應當與舊村改造、土地整理相結合，充分利用原有宅基地、村內空閑地和其他非耕地，從嚴控制占用耕地，嚴禁占用基本農田。

第七條 農村村民宅基地的所有權屬于村集體，農村村民個人只有使用權。實施村鎮規劃或舊村舊鎮改造需要調整宅基地的，原宅基地使用人應當服從。

第八條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地。

宅基地面積標準根據農村村民在冊家庭人員和使用土地情況，分三類：使用耕地的，3人以下戶不超過90平方米；4-5人戶不超過110平方米；6人以上戶不超過125平方米。使用非耕地的，3人以下戶不超過100平方米；4-5人戶不超過120平方米；6人以上戶不超過140平方米。山區有條件利用荒地、荒坡建房的最高不超過160平方米。

除宅基地外的規劃用地應當作為公共用地，由村民委員會或村經濟合作社提出報批申請。經批準的公共用地，不得占作建房或作庭院等個人用地。

第九條 有下列情形之一的農村村民，可以以戶為單位申請宅基地：

（一）本行政區域內經濟合作社社員和戶籍關系在我區十年以上的農村村民中已領取結婚證書或已到晚婚年齡，且原有宅基地面積低于分戶后可達到規定面積90%的；

（二）因國家建設、墾區移民、災毀等原因需要搬遷和重建的;

（三）實施村鎮規劃或舊村改造必須調整搬遷的；

（四）國家干部、職工的配偶是農村戶口，干部、職工本人長期與其一起居住，且從未享受房改政策的；

（五）經批準回鄉落戶的城鎮干部、職工、軍人無住房，且未享受房改政策的；

（六）回鄉定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人、烈士家屬申請利用宅基地建造住宅的；

（七）夫妻離婚超過三年，且尚未與他人結婚的一方因住房困難或以無房戶申請宅基地的；

（八）法律、法規規定可以申請宅基地的其他情形。

第十條 有下列情形之一的人員，可以計入申請建房人口：

（一）原戶口在本村的現役軍人（不含已轉干部軍人）；

（二）原戶口在本村，現戶口在大中專院校的在校學生；

（三）原戶口在本村，現在監獄服刑、勞動教養的人員；

（四）原戶口在本村，因為入學入托原因，戶口遷至他處的申請宅基地村民的18周歲以下子女；

（五）已經領取《獨生子女父母光榮證》的，其獨生子女可按2人計算；

（六）法律、法規規定可以計入建房人口的其他人員。

第十一條 農村村民申請宅基地有下列情形之一的，不得再申請宅基地：

（一）常住戶口在本村的村民，雖有常住戶口，但系寄居、寄養、寄讀的；

（二）已有宅基地并達到規定面積標準90%的；

（三）將宅基地出租、出賣、贈與他人，或以其他形式非法轉讓宅基地及其地上建筑物；

（四）以所有家庭人員作為一戶申請、批準使用宅基地后，不具備分戶條件的；

（五）已享受房改房、集資房或其它福利分房后，再申請宅基地的；

（六）夫妻離婚時一方或雙方以放棄、贈與、轉讓等形式失去原宅基地且離婚時間未超過三年的；

（七）在房屋拆遷中已以貨幣安置或調產安置形式予以補償安置或已享受住房困難家庭安置政策的農村村民，再申請宅基地的；

（八）農村村民之間調劑住房，接受調劑的農村村民必須符合宅基地審批條件，接受調劑者或未經批準調劑出部分住房后再申請宅基地的；

（九）農村村民在原批準的宅基地以外有違章建筑而尚未拆除，再申請宅基地的；

（十）戶口遷入我區農村不足十年的村民；

（十一）其他不符合申請建房條件的。

第十二條 農村村民申請宅基地，應當向常住戶口所在地的村民委員會或村經濟合作社提出書面申請，經村民委員會或村經濟合作社討論通過。

列入新農村建設規劃村中符合本辦法第九條情形的農村村民，可向常住戶口所在地的村民委員會或村經濟合作社提出要求參與新村建設解決宅基地的申請，經村民委員會或村經濟合作社討論通過。

村民委員會或村經濟合作社應當將申請宅基地或要求列入新村建設的戶主名單、原有宅基地使用情況、申請要求等情況張榜公布。如符合宅基地申請條件且村民委員會或村經濟合作社通過的宅基地申請面積超過村可提供的宅基地面積的，村民委員會或村經濟合作社還應張榜公布經村民代表大會討論通過的公正、公平的宅基地分配原則和分配方案。

公布無異議的，由村民委員會或村經濟合作社將符合條件的申請材料送鎮（鄉）政府、街道辦事處審核，報區人民政府批準，其批準結果由村民委員會或村經濟合作社予以公布。

第十三條 農村村民建造住宅，其建筑間距、建筑層數及高度必須符合區建設、規劃等部門的有關規定。建造者應當在開工前十日報告鎮（鄉）政府、街道辦事處，由鎮（鄉）政府、街道辦事處會同基層國土、規劃部門實地查驗后，嚴格按照批準的宅基地面積、坐落界址、設計層數、高度等要求進行施工。

住宅竣工后，鎮（鄉）政府、街道辦事處應當會同基層國土、規劃部門實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地，并出具驗收意見。經驗收合格憑相關材料向區國土資源分局申請宅基地登記，領取集體土地使用證。

第十四條 農村村民建造住宅應當在批準之日起一年內竣工。因特殊原因無法按期竣工的，報經鎮（鄉）政府、街道辦事處同意，可延長竣工日期，但延長日期不得超過一年。

第十五條 異地遷建住房的農村村民，應當向村民委員會或村經濟合作社書面承諾新建住宅后拆除原有住宅，并按規定繳納拆除舊房保證金。村民在新建房屋竣工后三個月內，應當拆除原有住宅，退還原宅基地。

第十六條 農村村民已建的建筑物、構筑物，需要重建、擴建的，應當符合土地利用總體規劃和城市規劃、村莊和集鎮規劃，并按規定程序重新辦理審批手續。

第十七條 符合建房條件的農村村民，經村民委員會或村經濟合作社同意（已改社區居民委員會的由社區居民委員會簽署意見），可以購買他人多余的宅基地及房屋。買賣雙方應當在合同生效后及時報區國土資源分局核準，并辦理土地使用權變更手續。嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地，嚴禁為城鎮居民在農村購買的宅基地發放土地使用證。

第十八條 農村村民有下列情形之一的，報經有批準權的人民政府批準，可以注銷其土地使用權證或有關批準文件，由村民委員會或村經濟合作社收回宅基地使用權：

（一）自批準用地之日起滿二年未動工興建的；

（二）非法轉讓宅基地或住房的；

（三）以欺騙手段騙取批準的；

（四）新批宅基地時向村民委員會或村經濟合作社書面承諾建新拆舊，新建房屋竣工后三個月內不拆除舊房的原宅基地；

（五）實施舊村改造、統一建造新村后，已遷入新村居住的村民原宅基地；

（六）因實施舊村改造、新村建設涉及的非本村經濟合作社社員且長期不在本村居住人員原在本村的宅基地；

（七）為實施村莊和集鎮規劃進行舊村改造、新村建設需要調整的宅基地；

（八）為進行鎮（鄉、街道）村公共設施和公益事業建設需要占用的宅基地；

（九）農村“五保戶”騰出的宅基地；

（十）市、區人民政府規定應當收回的其他宅基地。

第十九條 對在農村宅基地管理工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索取賄賂行為者，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 本辦法由區國土資源分局負責解釋。

第二十一條 本辦法自印發之日起施行。區原有文件與本辦法有抵觸的，以本辦法為準

第五篇：關于《寧波市鎮海區農村宅基地管理辦法》的補充意見

關于《寧波市鎮海區農村宅基地管理辦法》的補充意見

鎮政發〔2007〕18號

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門、各直屬單位：

為進一步加強農村宅基地管理，根據《關于進一步加強農村宅基地管理的意見》（浙土資發〔2005〕94號）和《寧波市鎮海區農村宅基地管理辦法》（鎮政發〔2004〕66號）文件精神，現對我區農村宅基地管理提出如下補充意見：

一、農村宅基地保障的重點

農村私人建房用地保障的重點是農村住房困難戶建房用地。住房困難戶指農戶現行住宅人均占地面積不足18平方米。

二、申請宅基地的條件

1、常住農業戶口在本村的村民。雖有常住戶口，但系寄居、寄養、寄讀的人員除外。

2、用地選址符合村鎮建設規劃和土地利用總體規劃。

三、可計入申請宅基地的人口

1、原常住戶口在本村的現役軍人（包括義務兵和未在異地安家落戶的志愿兵）。

2、原常住戶口在本村的尚在勞教勞改的服刑人員。

3、失地農民參保農轉非、撤村建居農轉非和小城鎮戶籍改革就地農轉非人員。

4、其他法律法規和政策另有規定的人口。

四、計戶標準

符合申請建房條件的農戶，計戶標準為：

1、全為農業戶口的戶，若有兩個以上兒子且未分戶的，其中一個已滿法定婚齡的，允許分戶，但父母親必須與其中一個兒子合戶計算；入贅女婿（以戶口遷入為準，并有原所在村和當地土地管理部門出具的未享受宅基地證明）參照兒子標準對待。

2、既有農業戶口又有非農業戶口的戶，按一戶計算。但該戶若有兩個以上兒子且未分戶的，父母親必須與其中一個農業戶口的兒子合戶計算，非農業戶口的兒子也必須與父母親掛靠。若無農業戶口的兒子，仍按一戶計算。

父母親將原有房屋繼承、分戶析產給非農業戶口子女的，在今后拆遷、建房時必須按繼承、分戶析產前的原有宅基地面積合并計算。房屋繼承、分戶析產應辦理公證。

3、戶口和生活基礎都在農村的且原有宅基地房屋的本村非農村民，按一戶計算。

4、有兩個以上“農嫁非”女兒的，其中一個女兒必須與父母合戶計算。未婚女兒必須與父母親合戶計算。

5、夫妻雙方離婚后三年內，一方尚未再婚的，必須與原家庭成員合戶計算。

五、宅基地面積標準

符合計戶標準的農戶，宅基地面積標準為：

1、全為農業戶口的戶，1-3人農戶用地面積不超過80平方米；4-5人農戶用地面積不超過120平方米；6人以上（含6人）農戶用地面積不超過140平方米，使用耕地的用地面積不超過125平方米。

對已領獨生子女證的，可增加20平方米以內的用地面積，其中雙農獨女戶在此基礎上再增加5平方米用地面積，但最高不得超過6人以上戶的用地面積。

2、既有農業戶口又有非農業戶口的戶，農業戶口人員按每人24平方米計算用地面積，非農業戶口人員（遷入農村的非農業戶口除外）按每人20平方米計算用地面積，但最高不得超過同類戶型農戶的用地面積。

3、戶口和生活基礎都在農村的且原有宅基地房屋的本村非農村民，按每人20平方米計算用地面積，每戶最高不得超過80平方米。

4、農村宅基地面積按建筑物及附屬設施的垂直投影占地面積計算。

六、有下列情形之一的，其宅基地申請不予批準

1、已有宅基地并達到規定面積標準90%的。

2、出租、出賣或者以其他形式轉讓宅基地及其地上建筑物，或者將住宅改作他用的。

3、以所有家庭成員作為一戶達到宅基地面積標準，不具備分戶條件的。

4、在原批準的宅基地以外尚有違法建筑的。

5、以戶為單位家庭成員中已享受過住房優惠政策的。

6、在拆遷中已實行貨幣方式或調產方式安置住宅的。

7、已享受過聯建多層住宅的或住房困難家庭安置政策的。

8、列入城市建設規劃控制范圍內的。

9、其他不符合申請建房條件的。

七、本意見由區土地行政管理部門負責解釋。

八、本意見自2007年8月1日起施行,本意見與鎮政發〔2004〕66號文件規定不一致的，按本意見執行。

二○○七年七月二十七日