第一篇：安全生產監督管理職責暫行規定

安全生產監督管理職責暫行規定

第一章 總 則

第一條 為切實加強中心安全生產監督管理，落實安全生產監督管理責任，防范和減少安全生產事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產條例》等法律、法規及交通運輸部、省交通運輸廳、省高速集團有關規范性文件，結合中心實際，制定本規定。

第二條 中心有關部門及直屬各單位履行安全生產監督管理職責，適用本規定。法律、法規、規章和規范性文件對有關部門職責另有規定的，從其規定。

第三條 中心安全生產監督管理，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行“分級管理”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“管業務必須管安全”的原則。

第四條 中心安全生產監督管理實行“一崗雙責”。中心有關部門及直屬各單位的主要負責人是其職責范圍內安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任；分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負綜合監管領導責任；其他負責人對所分管業務工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。

第二章 高速公路安全生產監督管理職責 第五條 中心統一協調全線安全生產和應急管理工作并指導所轄各單位的安全生產和應急管理工作。組織擬訂并監督實施所轄高速公路安全生產政策、規劃和應急預案，指導有關安全生產和應急體系建設，負責所轄高速公路養護、建設、運營安全監督，指導重大應急事件處置，依法組織或參與重大安全生產事故調查處理。其內設科室的職責是：

（一）黨委辦公室：負責向中心黨委匯報有關安全生產和應急管理重大事項；督促檢查黨委決議的貫徹落實；負責重大安全生產突發事件和其它應急事件的對外宣傳工作。

（二）綜合行政部：負責向中心行政匯報有關安全生產和應急管理重要事項；督促檢查行政決議的貫徹落實；綜合協調中心召開的有關安全生產重要會議的籌備和重要安全生產檢查等活動的組織工作；負責中心有關安全方面的文件、匯報材料、領導講話的審核、印發工作；負責重大信息的審核、向上級有關機關報告工作；負責監督、檢查、指導中心所轄各單位的機務安全管理工作；把安全生產工作內容納入到擬定的機務管理相關政策、制度、標準；負責中心機關安全保衛、消防安全、行車安全和駕駛員安全教育工作。

（三）人力資源部：負責指導中心直屬各單位的職工勞動保護工作；指導督促中心直屬各單位建立健全安全管理機構；負責安全生產和應急管理先進評選審查工作。

（四）收費管理部：負責監督、檢查、指導中心收費運

營安全管理工作，負責組織、協調費收人員安全生產和應急教育培訓工作。

（五）工程養護部：負責監督、檢查、指導中心公路養護項目、工程項目、綠化項目的安全管理工作；負責對全線的路基、路面、橋梁、隧道安全狀況定期進行普查、檢測、試驗和數據分析，做好安全狀況的技術評估工作；負責把安全生產工作內容納入到擬定的高速公路養護管理相關政策、制度、標準；負責指導和監督公路養護作業和安保設施的建設工作；負責路產安全協調工作；負責工程、養護應急保障系統的建立和完善，組織和協調現場搶險、各類養護及缺陷施工異常險情中的安全技術控制，協助做好工程養護人員安全生產和應急教育培訓工作；按規定參與安全生產事故調查處理。

（六）財務審計部：組織安排和及時撥付中心安全生產專項資金；負責安全專項資金的監管和審計工作；協助并參與高速公路收費應急事件處置。

（七）紀檢監察室：負責對中心機關、中心直屬單位及其工作人員履行安全監督和應急管理職責實施監督；必要時，參加有關責任事故的調查處理。

（八）工會委員會：負責安全生產工作中群眾監督和組織群眾性安全生產活動；負責培養中心職工健康、安全的生產生活習慣，樹立安全生產正確導向；按規定參與安全生產事故調查處理。

（九）安全生產監督管理部：在中心安委會的框架下，承擔中心安全生產監督和應急管理牽頭職責，負責中心安委會辦公室的日常工作；制訂、實施中心安全生產工作的中長期規劃和年度計劃,組織擬定中心有關安全生產的綜合性管理規定；按照規定組織好安全生產宣傳、教育和培訓工作；督促、檢查、指導中心安全生產政策落實；依法實施安全生產監督檢查,認真排查事故隱患并監督整改,防止重、特大生產安全事故的發生；負責組織編制中心安全運營應急事故處置預案并組織開展模擬實戰演練；參與研究中心項目建設、運營、發展等工作中涉及安全生產和應急管理的相關工作；承辦中心安委會召開的會議和重要活動，及時傳達上級關于安全生產工作的批示、文件及會議精神，督促、檢查中心安委會會議決定事項的貫徹落實情況；依法組織或參與有關安全生產事故的調查處理工作；承擔中心安全應急信息匯總、分析、上報等工作；承辦中心安委會和應急領導小組交辦的其他工作。

第六條 中心直屬各單位依照有關法律、法規、規章，在各自職責范圍內對高速公路有關安全生產工作實施業務指導和監督管理。

（一）各收費管理所：宣傳貫徹落實安全生產的法律、法規和方針、政策，依據法律、法規和安全生產的需要，制定本單位有關安全生產的規定；建立健全安全目標管理責任制,并組織考核、獎懲；組織本單位的安全生產檢查，及時

消除事故隱患，嚴防安全事故發生；制定本單位安全生產事故應急救援預案，建立應急救援體系，組織開展模擬實戰演練；按照規定組織好安全生產宣傳、教育和培訓工作；負責本單位辦公區域內安全保衛、消防安全、行車安全和駕駛員安全教育工作；負責所轄收費站點的安全管理工作；負責所管隧道的日常安全管理；負責所轄路段承擔的養護保潔等施工項目的安全管理工作。

（二）養護中心：宣傳貫徹落實安全生產的法律、法規和方針、政策，依據法律、法規和安全生產的需要，制定本單位有關安全生產管理的規定和有關工程養護施工操作規程；建立健全安全目標管理責任制,并組織考核、獎懲；組織本單位的安全生產檢查，及時消除事故隱患，嚴防安全事故發生；定期對管理人員、工程人員、機械設備操作員、車輛駕駛員和養護人員進行安全教育和培訓工作；認真落實施工現場的安全責任制，規范施工程序，落實安全措施；負責對所管養道路、橋梁、涵洞、隧道等的日常安全檢查并做好檢查記錄，發現安全隱患及時排除，及時報告；負責養護車輛、機械設備、工具的日常安全管理；按照要求制定與本職工作相關的各類事故應急救援預案，建立應急救援體系，組織開展模擬實戰演練。

（三）監控中心：宣傳貫徹落實安全生產的法律、法規和方針、政策，依據法律、法規和安全生產的需要，制定本單位有關安全生產管理的規定和有關機電系統操作規程；建

立健全安全目標管理責任制,并組織考核、獎懲；負責制定和督促落實機電系統安全管理規章制度；負責全線的機電系統安全監管工作；負責督促隧道供電系統、消防系統的日常安全管理和維護工作；負責收集、整理和發布有關道路交通安全信息，并做好相關安全信息的傳遞和反饋工作；組織實施全線機電設備安全檢查，及時消除事故隱患；制定機電設備各類事故應急救援預案，組織開展模擬實戰演練；按照規定組織好安全生產宣傳、教育和培訓工作；

第三章 責任落實保障措施

第七條 建立健全安全生產監督管理機構。中心成立安全生產委員會，中心直屬各單位成立安全生產領導小組，研究部署、指導協調和督促檢查本單位的安全生產監督管理工作，設立專門安全監督管理部門具體承擔安委會（或安全生產領導小組）辦公室職責，負有安全生產監督管理職責的有關部門在安委會（或安全生產領導小組）領導下各自依法履行監管職責。安委會（或安全生產領導小組）辦公室配備的人員、裝備、經費應當滿足綜合監管工作的需要。

第八條 落實安全生產定期研究報告制度。中心各級單位及有關部門必須認真貫徹落實上級主管部門及其安委會（或安全生產領導小組）作出的安全生產工作部署，定期向上級主管部門及其安委會（或安全生產領導小組）報告安全生產工作情況，每年年底提交安全生產工作報告。各級安委

會（或安全生產領導小組）應當依照有關行政法規定期召開安全生產專題會議，在各重點時段定期組織開展綜合性安全生產大檢查，并將研究部署和監督檢查情況向上級安委會報告。

第九條 健全完善安全生產目標管理制度。中心安委會根據集團下達的安全生產控制指標，對各直屬單位進行年度考核。考核內容主要包括安全生產指標控制情況、安全生產和應急體系建設情況、安全機構、人員、經費落實情況、安全法律、法規、規章、制度和工作部署執行情況、企業安全管理情況、現場安全監督情況、隱患排查治理情況、責任事故追究和安全整頓情況、安全教育、培訓、宣傳情況、安全管理長效機制建設情況等。有關單位應當進行逐級分解，層層落實，分級建立年度安全生產目標管理控制體系。

第十條 嚴格實行安全生產一票否決制。對發生安全生產責任事故的單位或部門，取消責任單位參與當年中心各類綜合性先進單位評比獎勵資格，取消該單位或部門安全生產責任人參與當年先進（優秀）個人評比獎勵和晉升資格。

第十一條 建立安全生產事故約談、述職檢查和督導制度。凡年度內發生安全生產責任事故的，責任單位或部門和監管責任部門主要負責人應向中心寫出書面檢查，并到中心約談和述職，由中心或責成有關部門對其進行安全整頓督導。

第十二條 健全完善日常現場安全監督管理制度。各有

關部門應當根據安全管理基本規范、標準和制度，加強日常管理和現場監督，監督檢查應當保證達到規定的頻率和要求；對檢查中發現的安全隱患要制定整改方案，明確責任人員、整改措施和整改期限，督促進行整改。對重大安全隱患的整改實施掛牌督辦，并建立重大危險源監控制度，采取有效的防范和監控措施。對拒不執行隱患整改指令或整改后仍達不到要求的，有關部門應當依法及時采取措施，進行查處。

第十三條 建立健全安全生產事故報告、通報、預警制度。各有關部門應當按照有關規定向上級報告安全生產事故信息、突發事件應急處置信息、安全隱患排查治理情況等，不得遲報、瞞報、漏報。對發生的安全生產事故或者重大安全隱患，應當及時予以通報，引以為鑒。對事故多發、事故死亡人數上升、超過進度控制目標、安全生產工作沒有及時部署落實、重大安全隱患沒有在限期內整改到位、重大安全生產違法行為沒有依法進行查處、事故責任追究不落實的，應當進行預警通報，同時抄報上級主管部門。上級主管部門應當對事故上報、處置和整改情況定期進行通報。

第十四條 建立健全安全生產隱患和安全生產違法行為舉報受理和查處制度，設立并公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報平臺，建立健全舉報臺帳，規范受理處置程序。對受理的舉報事項，要認真組織調查核實，并按規定處理。有關部門應當為舉報者保密。

第十五條 切實加強生產安全事故應急救援隊伍建設。

根據事故等級及時啟動相應的應急救援預案，組織開展事故救援工作，協調解決事故應急救援、善后處理中遇到的重大問題，并向上級主管部門及時報告應急救援進展情況。

第十六條 嚴格安全生產問責制和責任追究制。對發生安全生產事故或者遲報、瞞報、漏報事故信息造成嚴重影響的，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定和“四不放過”的原則，查清原因，嚴肅追究有關人員責任。

第四章 附 則

第十七條 本規定所稱主要負責人，系指中心各級單位及有關部門的正職負責人，以及主持工作、代行正職職能的副職負責人。

第十八條 本規定所稱分管負責人，是指根據“一崗雙責”負責某一方面工作的副職負責人。

第十九條 本規定施行期間，有關部門的職能發生變動的，由調整后的職能部門履行原部門的安全生產工作職責，并承擔相應的安全生產責任。

第二十條 本規定由中心安監部負責牽頭作出解釋。第二十一條 本規定自發布之日起施行

第二篇：政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定

政府及有關部門

安全生產監督管理職責暫行規定

第一章

總

則

第一條

為切實落實政府及有關部門安全生產監督管理責任，加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《福建省安全生產條例》、《福建省人民政府關于重大安全事故責任追究的規定》等法律、法規和有關規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條

本省行政區域內地方各級人民政府及有關部門履行安全生產監督管理職責，適用本規定。

法律、法規和規章對政府及有關部門職責另有規定的，從其規定。

第三條

生產經營單位是本單位安全生產的責任主體，政府及有關部門是安全生產的監督管理主體，承擔本行政區域、本部門職責范圍內安全生產工作的監督管理責任。

第四條

安全生產監督管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，實行“屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”、“管生產（經營）必須管安全”、“誰審批，誰負責”的原則。

第五條

安全生產工作必須堅持并落實“一崗雙責”。政府及有關部門的主要負責人是本行政區域、本部門職責范圍內安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任；分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負綜合監管領導責任；其他負責人對分管業務工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。

第二章

政府安全生產工作職責

第六條

各級人民政府安全生產工作職責：

（一）加強對安全生產工作的領導，將安全生產工作納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃，制定安全生產中長期規劃；

（二）宣傳貫徹執行國家安全生產法律、法規和方針、政策，研究制定安全生產重大政策及措施；

（三）組織、督促、支持各有關部門、單位依法履行安全生產監督管理職責，督促落實安全生產目標責任制和行政責任追究制度，及時協調解決安全生產工作中的重大問題；

（四）加強安全生產基礎設施建設，加大政府對公共安全設施、應急救援裝備、事故隱患治理的投入；

（五）鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，加強產業政策引導，調整和優化產業結構，逐步淘汰不符合產業政策和不具備安全生產條件的生產經營單位；

（六）組織重點行業、重點領域的安全生產專項整治及隱患排查治理工作，及時消除事故隱患，依法關閉不符合安全生產條件的生產經營單位。強化對生產、儲存、經營場所與居住場所設臵在同一建筑物內（俗稱“三合一”）場所的治理；

（七）建立健全省、市、縣、鄉四級安全生產監督管理組織體系，建立健全執法體系；

（八）健全生產安全應急救援體系，建立應急救援指揮機構，制定和完善生產安全事故應急救援預案，定期組織應急救援演練，領導和組織指揮事故應急救援；

（九）負責或授權、委托有關部門組織事故調查，對調查報告作出批復，并督促有關部門落實處理意見；

（十）加強安全生產宣傳教育，提高公民的安全生產意識，對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵；

（十一）法律、法規和上級政府規定的其他安全生產職責。

第七條

各級人民政府安委會在本級政府領導下開展工作，研究部署、指導協調和督促檢查本行政區域內的安全生產工作；提出安全生產工作的重大方針政策；分析安全生產形勢，研究解決安全生產工作中的重大問題；指導協調監督安全生產事故應急救援工作；督促檢查下級人民政府和本級人民政府有關部門落實安全生產工作情況并進行預警通報；對安全生產工作進行考核，向政府提出獎懲建議。

第三章 有關部門安全生產監督管理職責

第八條

有關部門的安全生產監督管理工作職責劃分：

（一）負責安全生產監督管理的部門對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理，指導、協調、檢查和督促下一級人民政府和同級政府有關部門的安全生產工作；

（二）其他有關部門依照有關法律、法規規定，在各自職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理。

第九條

有關部門承擔以下職責：

（一）宣傳貫徹執行國家安全生產法律、法規和方針、政策；

（二）依照有關法律、法規的規定，對涉及安全生產的事項實施行政許可和監督管理，查處無證無照生產經營行為；對本行業、本領域涉及安全生產的社會中介機構實施監督管理；

（三）依法對本行業、本領域生產經營單位執行安全生產法律、法規情況進行監督檢查，建立事故隱患排查治理監督檢查和重大危險源監管制度，督促、指導生產經營單位建立健全和落實安全生產責任制；

（四）定期分析本行業、本領域的安全生產形勢，制定安全生產工作計劃和生產安全事故預防措施，并定期向負責安全生產監督管理的部門報送安全生產工作計劃和生產安全事故統計、工傷統計等相關信息；

（五）制定和完善本行業、本領域生產安全事故應急救援預案，并定期組織預案的演練；

（六）參加生產安全事故調查，配合做好事故善后工作，落實事故處理的有關決定；

（七）負責督促職責范圍內項目建設施工的安全監督管理，負責所屬企事業單位的安全生產監督管理工作，負責所主辦的群體性活動安全管理工作；

（八）法律、法規規定和本級人民政府明確的其他職責。

第十條

安全生產監督管理部門職責：

（一）指導、協調和督促有關部門依法履行安全生產工作職責，組織安全生產綜合檢查和專項檢查，具體組織實施安全生產目標責任制管理和考核工作，綜合監督安全生產應急救援工作；

（二）負責本行政區域安全生產形勢綜合分析和生產安全事故統計工作，定期通報本地區安全生產形勢，發布安全生產信息；

（三）依法對有關生產經營單位安全生產工作實施監督檢查，對安全生產違法行為實施行政處罰；

（四）經同級政府授權或委托，組織生產安全事故調查處理；

（五）依法監督檢查生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況；建立本行政區域重大危險源數據庫信息系統，監督檢查重大危險源監控和事故隱患的整改工作；

（六）依法實施有關安全生產許可事項，核發非煤礦山、尾礦庫、危險化學品安全生產許可證、危險化學品經營許可證和非藥品類易制毒化學品生產經營許可證；

（七）指導安全生產宣傳教育工作；依法組織、指導并監督有關特種作業人員的考核工作和生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格考核工作；監督檢查生產經營單位安全培訓工作；

（八）按照有關政策規定，做好注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執業資格注冊、繼續教育和執業的管理、監督、指導工作；

（九）承擔政府安全生產委員會（以下簡稱安委會）的日常工作。

第十一條

政府法制部門職責：

（一）負責依法審查修改有關安全生產方面的地方性法規和政府規章草案；

（二）負責對有關部門報送政府審議的文件中涉及安全生產方面的內容進行合法性審核；

（三）協同有關部門開展安全生產執法檢查，依法受理或支持安全生產監督管理部門辦理安全生產行政復議案件。

第十二條

政府新聞部門職責：

（一）負責組織指導有關安全生產方面的新聞發布工作，及時發布安全生產的重大政策和安全生產方面的重大情況，正確引導輿論導向；

（二）負責將安全生產宣傳納入社會公益性宣傳范疇，督促指導有關新聞單位配合政府及有關部門開展安全生產宣傳教育和安全生產重大宣傳活動。

第十三條

發展和改革部門職責：

（一）負責把安全生產工作納入國民經濟與社會中長期發展規劃及計劃，將安全生產基礎設施和技術支撐體系建設納入基本建設項目計劃，把生產安全事故應急救援體系建設納入發展計劃，并督促、協調有關部門組織實施；

（二）負責在研究制定產業規劃時，提出有關政策措施，鼓勵和支持采用先進工藝技術，有效實施產業安全的建設項目，限制和淘汰工藝技術落后、不符合產業安全條件的建設項目；

（三）負責把新建項目安全生產作為審批、核準、備案的前臵條件之一，督促業主和建設單位將安全生產設施納入建設項目概算；

（四）負責做好尾礦庫建設項目（新建）的核準（或備案）工作，配合相關部門依法查處未經項目核準（或備案）建設的尾礦庫；

（五）督促有關部門加強重點建設項目安全生產監督檢查。

第十四條

經濟貿易部門職責：

（一）依法實施民用爆破器材安全生產許可，監督管理民用爆破器材生產企業安全生產工作；

（二）對投資項目依照有關規定落實安全設施“三同時”規定，并作為辦理項目核準和備案手續的前臵條件；

（三）負責做好尾礦庫建設項目（技改）的核準（或備案）工作，配合相關部門依法查處未經項目核準（或備案）建設的尾礦庫；

（四）承擔職責范圍內有關行業安全生產專項整治及隱患排查治理工作，配合有關部門依法查處拼裝車、船和特種設備非法生產點及擅自從事成品油經營的非法經營點；

（五）組織協調重特大生產安全事故應急救援物資設備的生產與調運；

（六）組織行業協會加強對企業安全生產工作的指導與咨詢，不斷提高企業安全生產管理水平。

第十五條

教育部門職責：

（一）負責教育系統（含民辦學校）的安全監督管理，監督指導教育部門業務指導的各類學校落實安全管理責任，制定和落實安全防范措施；會同有關部門組織查處學校安全管理方面失職或違法的行為；

（二）將安全教育納入義務教育的重要內容，組織師生員工開展安全教育活動，普及安全知識，提高安全意識和能力；

（三）負責指導教育部門業務指導的各類院校、直屬單位和教育設施、校舍的安全監督檢查和隱患排查治理工作，消除事故隱患；

（四）督促指導教育部門業務指導的各類院校加強生物、化學試驗等教學活動和社會實踐活動的安全監督管理，指導、檢查、督促有關單位制定應急預案并組織演練，會同有關部門依法查處以任何形式或名義組織學生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險品的勞動或其他危險性勞動的行為，組織查處將學校場地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險品的生產、儲存、經營場所的行為；

（五）配合有關部門加強對接送學生車輛的監督管理。

第十六條

科學技術部門職責：

（一）將安全生產科技進步納入科學技術發展計劃，并組織實施；

（二）協調指導安全生產重大技術的研究、開發與示范；

（三）支持科研機構和有關單位開展安全生產科學技術研究，推動安全生產科技進步；

（四）負責檢查直屬科研院所落實安全生產管理職責；配合主管部門指導、督促其他科研院所落實安全生產管理職責。

第十七條

民族宗教部門職責：

（一）負責指導各類宗教活動場所的日常安全監督管理和隱患排查治理，督促指導各類宗教活動場所制定和落實安全防范措施；

（二）負責督促落實大型宗教活動的安全措施。

第十八條

公安部門職責：

（一）負責危險化學品的公共安全管理，負責發放劇毒的化學品購買憑證和準購證，負責相關事項的監督檢查；

（二）承擔煙花爆竹安全管理辦公室的日常工作；

（三）審查核發民用爆炸物品的購買、運輸、爆破作業單位許可證和煙花爆竹道路運輸許可證，對民用爆炸物品、煙花爆竹運輸實施安全監督管理；

（四）負責大型群眾性活動的安全管理，對大型群眾性活動實行安全許可制度；負責核發焰火燃放許可證，對舉辦大型焰火燃放活動實施安全監督檢查；

（五）依法查處涉及安全生產的刑事犯罪案件和治安管理案件；

（六）負責消防安全監督檢查工作，擬訂消防安全目標責任制，并提請當地政府組織實施；參與編制城市消防規劃；加強消防安全宣傳教育，負責對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業務指導；

（七）依法對有關建設工程進行消防審核、驗收；對歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場、網吧等公眾聚集場所在投入使用、營業前進行消防安全檢查；

（八）承擔由各級政府牽頭、各相關部門參加的“三合一”場所治理工作日常綜合協調和業務指導；

（九）負責道路交通安全管理工作，制定道路交通安全工作規劃、計劃和應急預案，并組織實施。負責組織開展道路交通安全方面法律、法規的宣傳教育；

（十）督促、檢查各有關單位落實交通安全責任制；

（十一）負責頒發劇毒化學品公路運輸許可證，設定禁止危險化學品運輸車輛通行區域和設臵、完善危險化學品禁止通行標志，監督檢查危險化學品運輸車輛或罐體按規定安裝和噴涂安全警示標志；

（十二）負責有關道路交通安全管理設施的監管，監督檢查大型客、貨運輸車輛行駛記錄儀或GPS定位系統安裝使用；

（十三）組織道路交通安全檢查，依法處罰道路交通安全違法行為；

（十四）組織事故多發路段的隱患排查，提出整改意見，報本級政府并配合開展隱患整治；

（十五）負責全省機動車輛登記，加強駕駛員的管理和監督，承擔省道路交通事故預防辦的相關職責。

第十九條

監察部門職責：

依法對行政監察對象履行安全生產監督管理職責的情況實施監察，按照干部管理權限對安全生產領域違紀行為及有關人員進行查處；負責對安全生產工作重大部署落實情況實施效能監察；參與事故調查處理，負責生產安全事故行政責任追究的落實，對事故行政責任追究落實情況進行監督檢查。

第二十條

民政部門職責：

（一）負責殯葬設施、設備的安全管理，打擊違法興建殯葬設施；

（二）負責救助站、福利院的安全監督管理工作，督促指導福利企業及假肢科研和生產企業落實安全工作；

（三）負責農村救災工作；協助做好生產安全事故的相關善后工作。

第二十一條

司法行政部門職責：

（一）將安全生產法律、法規納入公民普法的重要內容，會同有關部門宣傳普及有關安全生產法律、法規知識；監督、指導律師、公證員、基層法律服務工作者為生產經營單位提供安全生產法律服務；

（二）監督監獄、勞教單位貫徹執行安全生產法律、法規和標準，落實安全生產責任制，完善安全生產條件，加強安全生產日常監管和事故隱患排查，消除事故隱患。

第二十二條

財政部門職責：

（一）負責編制同級政府安全生產投入預算；統籌安排安全生產監督管理必需的工作費用；

（二）會同相關部門督促生產經營單位落實安全費用的提取和規范使用；

（三）按照現行事權、財權劃分原則，根據安全生產工作需要，每年安排一定資金用于政府公共安全體系建設。

第二十三條

人事部門職責：

（一）將安全生產法律、法規納入行政機關、事業單位工作人員普法教育的重要內容和培訓學習計劃，并指導實施；將安全生產責任履行情況作為行政機關、事業單位工作人員獎懲、考核的重要內容；

（二）組織實施注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執業資格制度；負責注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執業資格的考試、發證工作，對注冊安全工程師和注冊助理安全工程師資格注冊、執業、繼續教育等工作進行指導、監督和檢查；

（三）會同有關部門制定和實施安全生產管理人員教育培訓、考核、獎懲等相關政策。

第二十四條

勞動和社會保障部門職責：

（一）負責監督檢查企業制定勞動保護規章制度和與職工簽訂涉及勞動安全、防止職業危害等事項的勞動合同；

（二）負責工傷認定和工傷保險待遇的確定工作，監督發生傷亡事故的用工單位按有關規定做好事故傷亡人員的賠償；

（三）會同有關部門做好農民工的安全生產培訓工作，做好女工特殊勞動保護工作；

（四）指導、監督各級各類技工學校、民辦職業培訓機構按國家和省有關規定落實安全管理責任。

第二十五條

國土資源部門職責：

（一）負責尾礦庫建設用地審批，把尾礦庫安全設施設計的審查批準文件作為前臵條件。依法頒發勘查許可證、采礦許可證，依法提請政府取締、關閉無證開采、以采代探、越界開采等非法占地建庫、勘查開采礦產資源的違法行為，規范礦山開采秩序；

（二）配合有關部門組織開展礦山安全專項整治，對政府決定關閉的礦山企業，按規定及時注（吊）銷采礦許可證。

第二十六條

建設部門職責：

（一）負責房屋建筑和市政工程施工的安全生產監督管理，依法頒發建筑業企業和建設工程勘察、設計、監理、質量檢測單位資質證書以及建筑業企業安全 9 生產許可證，依據有關法律、法規負責建設系統安全宣傳培訓和考核發證工作，依法查處建設系統安全生產違法行為和事故隱患；

（二）負責城市道路建設、養護、維修和路政管理過程中的安全生產管理，以及城市公共交通企業、風景名勝區、公園、燃氣、供水、供熱、污水和垃圾處理的安全監督管理。

第二十七條

交通部門職責：

（一）負責有關的道路客、貨運輸安全生產監督管理工作。嚴格審查運輸經營者安全生產條件、營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業資格，督促客運車輛按照規定安裝行駛記錄儀或GPS定位系統，負責客運、貨運站（場）的安全監督管理工作；

（二）負責所轄水路客、貨運輸（除國家海事部門職責范圍外）安全監督管理工作。監督管理內河通航水域（除國家海事部門管轄水域外）水上交通安全，負責港口安全生產監督管理工作；

（三）指導、檢查、監督內河水域渡口渡船安全生產工作；

（四）負責監督管理公路、水運工程的安全生產（除國家海事部門職責范圍外）工作。對公路、水運工程從業單位（建設、勘察、設計、監理、施工、檢驗檢測、安全評價）實施安全監督管理；

（五）負責有關的危險物品道路運輸、省轄內河水域運輸和港口作業安全管理工作。依法核發危險化學品道路運輸經營許可證、危險化學品運輸車輛道路運輸證、營業性駕駛員從業資格證、道路危險貨物運輸裝卸管理人員、押運人員從業資格證，審核轉報港口危險化學品現場作業人員和管理人員上崗資格證書及危險化學品水運企業辦理水路運輸許可證、船舶營業運輸證申請，并負責前述事項的監督檢查；

（六）按照職責開展道路、水運交通安全專項整治工作及隱患排查治理工作，消除事故隱患，配合有關部門查處車船超載和打擊無牌、無證、報廢車船營運的違法行為。

第二十八條

信息產業部門職責：

（一）負責信息產業行業安全生產的指導，負責無線電臺（站）的安全監督管理；

（二）負責保障本行政區域內航空、水上交通通訊頻率的安全；

（三）負責為安全生產監督管理信息化建設提供支持。

第二十九條

水利部門職責：

（一）負責水利工程設施、河道及其岸線的安全監督管理，對水庫大壩、河道（湖泊）堤防、水閘、渠道等水利設施進行安全監控，指導、協調有關政府和部門做好堤壩安全監管和事故防范工作；

（二）組織、指導、協調、監督防汛、抗旱的安全管理工作；

（三）負責河道采砂的安全監督管理工作，會同有關部門查處違法采砂行為；

（四）負責水利工程建設的安全監督管理工作和水利系統管理的水電站及其域網發配電單位的安全管理工作。

第三十條

農業部門職責：

（一）負責農業生產安全監督管理，做好農業生產安全事故防范工作，負責農藥產品經營標識的安全管理和事故防范工作；

（二）負責重大動物疫病防控工作，負責獸藥、飼料生產經營使用環節的安全管理和事故防范工作；

（三）負責拖拉機、聯合收割機、農用航空器、農產品生產初加工機械等農機的安全生產監督管理，負責農機駕駛人員安全教育和考核發證工作。

第三十一條

對外經濟貿易合作部門職責：

配合有關部門做好外貿及外商投資企業的安全生產工作。

第三十二條

文化部門職責：

（一）負責文化系統所屬企事業單位的安全管理，組織開展博物館、文物保護單位、圖書館、影劇院、文化館、網吧、歌舞廳以及音像市場等單位的安全監督檢查，指導、督促相關單位排查和消除事故隱患，負責監督檢查文藝演出單位的安全生產工作；

（二）配合有關部門做好文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項整治工作。

第三十三條

衛生部門職責：

（一）負責職業病的防治工作，依法對產生或存在職業病危害的生產經營場所進行監督檢查，查處職業病防治工作中的違法行為；

（二）負責職業病發生情況，特別是職業中毒事故的綜合統計、分析和報告工作，提出預防職業中毒事故和職業病發生的措施和對策；

（三）負責衛生系統安全管理工作，指導醫療機構做好醫療廢棄物、放射性物品安全處臵管理工作；

（四）負責突發生產安全事故的醫療衛生救援。

第三十四條

國有資產監督管理機構職責：

（一）履行國有資產出資人職責，督促所監管企業貫徹落實安全生產法律、法規，建立健全安全生產責任制；

（二）督促所監管企業落實安全生產工作，負責將安全生產工作納入對企業負責人的業績考核之中，與企業負責人的績效薪金掛鉤；

（三）參與或組織開展所監管企業安全生產檢查、督查，督促企業落實安全生產防范和隱患治理措施。

第三十五條

林業部門職責：

（一）負責森林防火安全監督管理工作，組織制定防范森林火災的措施和對策；指導、監督森林公園、自然保護區等監管職責范圍內有林風景區（點）和其他涉林經營管理單位及個人落實防火措施；

（二）負責所屬國有林場或林業企事業單位的森林防火、森林采伐和林產品加工生產經營中的安全監督管理工作。

第三十六條

環境保護部門職責：

（一）負責放射性物品的安全監督管理工作，督促檢查生產、銷售、使用、貯存放射源的單位建立安全責任制，落實安全生產措施，依法查處放射性物品生產、儲存、轉讓、使用過程中的違法行為；

（二）負責加強尾礦庫環境安全隱患的檢查和監督，督促檢查企業對棄庫、閉庫環境安全責任的落實；

（三）負責選礦的環境安全監督管理工作，依法查處違反環境安全的違法選礦行為；

（四）負責廢棄危險化學品和醫療廢物處臵的監督管理工作；負責危險化學品事故現場的應急監測工作。

第三十七條

廣播電視部門職責：

（一）組織落實政府及其安委會確定的安全生產宣傳任務；

（二）組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關部門共同開展安全生產宣傳教育和安全生產重大宣傳活動；

（三）負責本系統所屬單位及線路、設施、設備的安全管理。

第三十八條

體育部門職責：

（一）負責公共體育設施的安全監督管理；

（二）承擔體育航空活動的安全監督管理；做好公共體育場所及大型體育活動的安全管理。

第三十九條

統計部門職責：

負責將安全生產有關數據納入國民經濟和社會發展統計指標體系，并定期公布。負責提供安全生產指標體系中所需要的國民經濟統計指標，為考核提供依據。

第四十條

工商行政管理部門職責：

（一）負責對企業登記中涉及安全生產的有關審批前臵要件依法進行審查，對未取得相關安全生產許可的，不予登記；

（二）配合有關部門開展安全生產專項整治，對有關部門撤銷許可的企業，依法督促其辦理變更經營范圍或注銷登記；

（三）配合有關部門加強對商品交易市場的安全檢查，及時消除事故隱患，防范安全事故的發生。

第四十一條

新聞出版部門職責：

組織擬訂新聞出版行業有關安全方面的規章制度，負責督促本行業從業單位建立安全管理制度和應急預案，加強日常管理，落實安全防范措施，消除事故隱患。

第四十二條

海洋與漁業部門職責：

（一）負責海洋與漁業安全生產監督管理，指導、監督相關企事業單位落實安全生產管理責任；依法對漁業生產、作業安全和漁業船舶水上交通安全實施監督檢查，查處違法違章人員；

（二）負責海上采砂的安全監督管理工作，會同有關部門查處海上違法采砂行為；

（三）負責漁業船舶安全技術狀況檢驗、漁業船舶用產品檢驗以及漁業船舶登記工作、漁業船員考試發證及相關行政許可事項；

（四）負責漁民的安全生產宣傳教育，督促完善漁船通訊設施，組織指導漁業船舶開展海上自救互救，配合做好海上漁船搜救工作；

（五）負責漁港安全生產監督管理，負責漁港內裝卸危險貨物和漁業船舶明火作業的監督檢查。

第四十三條

質量技術監督部門職責：

（一）負責特種設備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施等）生產、使用、檢測檢驗和進出口的安全監察監管工作；

（二）負責特種設備安全技術檢驗單位和安全技術檢測檢驗人員資質審查以及檢驗單位從業行為的監督管理工作；負責特種設備相關作業人員資質資格認定；

（三）負責組織打擊、取締生產和經銷假冒偽劣商品活動中的質量違法行為以及特種設備的非法生產點，查處使用特種設備的違法行為；負責有關設備、儀器、儀表涉及安全指標的計量工作；

（四）負責氣瓶、罐車充裝單位資格許可，監督管理氣瓶、罐車充裝單位安全生產工作；

（五）負責特種設備事故隱患監督管理工作，督促有關單位對事故隱患進行整治。

第四十四條

食品藥品監督管理部門職責：

負責藥品質量安全監督管理，指導督促藥品生產經營企業安全生產工作。

第四十五條

旅游部門職責：

（一）負責旅游業企業（包括旅行社、旅游星級飯店等）的安全生產監督管理工作；

（二）指導督促各地做好旅游安全管理工作，配合有關部門督促做好游客聚集場所的安全管理工作。

第四十六條

糧食部門職責：

負責糧食系統的安全監督管理，監督糧庫、糧油生產經營單位落實安全生產責任制；督促相關單位完善消防安全設施、加工裝備安全技術措施；組織糧油系統安全專項檢查，消除事故隱患。

第四十七條

人民防空部門職責：

（一）協助有關部門指導、監督人防工程建設及防汛、防火等安全工作，監督檢查所屬單位貫徹有關安全法律、法規的情況，督促所屬單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患；

（二）利用人防系統現有指揮平臺、資源、設施和隊伍，參與防災救災和突發性事件應急處理。

第四十八條

國家海事部門（福建）職責：

（一）統一負責福建海域水上交通安全監管工作，承擔海上搜救中心值班工作，查處水上交通違法案件；

（二）負責外國籍船舶進出口岸及在我國港口、水域的安全監督管理，負責船舶載運危險貨物及其他貨物的安全監管；

（三）負責航運企業安全管理體系審核發證；按照國家有關規定做好船員、引航員等有關人員適任資格考試、評估、發證等管理工作；審核和監督管理相關培訓機構資質及其質量體系；負責海員證件管理工作；

（四）負責指導、檢查、監督海域水上渡口渡船安全生產工作。

第四十九條

氣象部門職責：

負責重大災害性天氣的監測、預報、警報工作，及時發布天氣預警、預報信息；負責雷電災害安全防御工作，組織防雷設施的安全檢查及雷電防護裝臵的安全檢測；負責無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業期間的安全檢查和事故防范。

第五十條

地震部門職責：

負責地震災害預防管理和抗震設防要求管理工作，會同有關部門防范地震次生災害導致的生產安全事故災難。

第五十一條

通信管理部門職責：

（一）負責電信運營業安全生產監督管理，對電信運營企業及電信運營設施實施安全生產監督檢查；

（二）組織電信運營業為生產安全事故應急救援提供通信保障。

第五十二條

郵政管理部門職責：

負責郵政行業安全生產監督管理工作，加強對寄遞服務企業執行與安全有關的禁寄規定和收寄驗視規定落實情況的監督檢查，指導企業建立安全生產各項制度，落實各項安全生產措施，保障郵政通信安全。

第五十三條

煙草專賣部門職責：

負責煙草生產經營企業的安全生產管理工作，建立健全安全生產規章制度，完善安全生產條件，防范生產安全事故發生。

第五十四條

煤礦安全監察部門職責：

（一）負責煤礦的安全生產執法監察工作，依法頒發煤礦安全生產許可證、煤礦企業主要負責人安全資格證以及安全生產管理人員、特種作業人員的安全資格證，依法查處煤礦安全生產違法行為；

（二）依法監督檢查煤礦企業的建設項目安全設施“三同時”情況，組織煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收；

（三）負責監督檢查為煤礦服務的煤礦礦井建設施工、煤炭洗選等企業的安全生產工作，組織、指導煤礦安全程度評估工作；

（四）檢查指導地方煤礦安全監督管理工作；

（五）負責對從事煤礦安全生產條件和煤礦設備設施檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等業務的社會中介機構的資質管理，并進行監督檢查；

（六）指導、協調或參與煤礦事故應急救援工作；

（七）負責煤礦作業場所職業衛生監察工作。

第五十五條

鐵路安全監管部門（含地方鐵路）職責：

（一）負責鐵路安全監督管理，具體負責本區域內的鐵路運輸安全監督檢查、行政許可和相關行政處罰工作；

（二）負責鐵路道口的安全管理和監督檢查工作。

第五十六條

民航安全監督管理部門職責：

（一）負責民用航空行業的安全監督管理，監督檢查民用航空空中、地面安全工作；

（二）按授權配合做好民用航空運營人運行合格審定、飛行訓練機構和維修單位合格審定、民用航空器適航審定、民用航空飛行專業人員資格管理和民用航空器持續適航管理工作；

（三）按授權對民用航空器及其部件的設計、制造實施監督管理，負責民用機場安全運行、危險化學品航空運輸、民航企事業單位及其設施設備的安全監督管理；

（四）負責組織、協調轄區內突發事故災難應急救援航空運輸保障工作，承擔轄區內重大、特殊、緊急運輸（通用）航空搶險救災的有關協調工作。

第五十七條

保險監督管理部門職責：

（一）負責指導各商業保險機構為安全生產提供相關保險服務；

（二）指導各商業保險機構充分發揮保險的經濟補償功能，積極開展安全責任險、人身意外傷害險以及有關安全生產的商業保險業務；督促有關保險機構及時按照規定對發生生產安全事故的單位及個人予以賠付。

第五十八條

電力監督管理部門職責：

（一）負責電力行業安全生產監督管理，健全安全生產規章制度，落實安全生產責任制，完善安全生產條件，消除事故隱患；

（二）組織開展電力行業安全生產大檢查、安全生產專項檢查，督促落實安全事故防范措施，防范事故發生；

（三）組織對電力企業安全生產狀況進行分析、診斷、評估和評價；

（四）負責以發電為主的大、中型水電站大壩安全監督管理工作。

第五十九條

設區市、縣（市、區）有關部門與省有關部門的職責不對應的，由設區市、縣（市、區）政府根據各地實際作出界定。

第四章 責任落實保障措施

第六十條

各級人民政府應當向本級人民政府有關部門和下一級人民政府下達安全生產目標責任，并逐級分解，層層落實，建立安全生產考核制度和考核指標體系，確保實現安全生產控制目標。

第六十一條

下一級人民政府和本級人民政府有關部門應當認真貫徹落實政府及其安委會作出的安全生產工作部署，每季度向上級政府和安委會報告安全生產工作情況，主要負責人每年應提交安全生產履職報告。政府安委會對本級人民政府有關部門主要負責人和下一級政府主要負責人的安全生產履職報告進行點評并通報。

第六十二條

各級人民政府及有關部門應當建立重大危險源監控制度，建立重大危險源數據庫，對存在重大危險源的生產經營單位進行監督檢查，并根據重大危險源數據庫信息，定期組織專家對重大危險源的狀況進行綜合分析、評估，督促生產經營單位采取有效的防范和監控措施。

第六十三條

各級人民政府及有關部門應當建立事故隱患排查治理監督檢查制度，加強對生產經營單位事故隱患排查治理情況的監督檢查。對重大事故隱患整改實施掛牌督辦，有關部門應當下達隱患整改指令，督促生產經營單位制定整改方案，明確責任領導、整改措施、整改資金、整改負責人、整改期限和應急預案，并由同級人民政府在當地主要媒體公布，接受社會監督。對拒不執行隱患整改指令或整改后仍達不到要求的，有關部門應當依法及時采取措施，進行查處。

有關部門應當每季度將本行政區域重大事故隱患的排查治理情況和統計分析表報送同級政府安辦，各級政府安辦要逐級報至省政府安辦備案。政府安辦對隱患排查治理情況進行綜合監督檢查。

第六十四條

各級人民政府應當對每季度安全生產情況進行綜合分析。對事故多發、事故死亡人數上升、超過控制目標進度、安全生產工作沒有及時部署落 18 實、重大事故隱患沒有在限期內整改到位、重大安全生產違法行為沒有依法進行查處、事故責任追究不落實的地區或行業領域，由上一級人民政府進行預警通報，通報抄送政府及有關部門主要負責人。必要時由上級人民政府或委托政府安辦對有關部門或下一級政府主要負責人進行約談。

第六十五條

有關部門應當建立事故隱患和安全生產違法行為舉報受理和查處制度，設立并公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報平臺，并對收到的舉報進行登記。對受理的舉報事項，應當組織調查核實，并按規定處理。有關部門應當為舉報者保密。舉報事項經查證屬實的，應當對舉報者給予獎勵。

第六十六條

地方各級人民政府及有關部門應當加強生產安全事故應急救援隊伍建設，根據事故等級及時啟動相應的應急救援預案，組織開展事故救援工作，協調解決事故應急救援、善后處理中遇到的重大問題，向上級人民政府及負有安全生產監督管理職責的部門報告應急救援進展情況。

第六十七條

各級人民政府應當完善自然災害引發事故的預報預警預防體系，制定和完善自然災害應急預案。氣象、應急辦、安監、交通、海事、海洋與漁業、國土資源、水利、廣電、信息產業、煤炭、林業、建設、人防等部門應當建立災害性天氣、地質災害、生產安全事故監測和預警預報機制，形成部門聯動、信息共享、政企聯合的災害預防和救助體系，并加強災害性天氣尤其是局部地區、極端氣候及地質災害的監測預報，及時準確發布各類災害預警信息。

第六十八條

負有安全生產監督管理職責的部門在履行安全生產監督管理職責過程中，應當互相配合。發現生產經營單位存在不屬于本機關管轄的生產安全事故隱患或者安全生產違法行為的，應當及時移送有管轄權的部門處理，并形成書面記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。需要聯合執法的，應當組織聯合執法，有關部門或單位應當積極配合。

第六十九條

上級人民政府應當對本級人民政府有關部門和下一級人民政府安全生產責任目標落實情況進行半年跟蹤落實、年終考核，并予以通報。對認真履行職責、工作成績顯著的給予表彰獎勵。

第七十條

各級人民政府及有關部門落實安全生產監督管理責任的情況應當納入領導干部政績考核的重要內容，作為對領導干部、領導班子領導能力的評價依據及提拔和使用干部的重要標準。沒有完成生產安全事故控制指標，或發生生產安全事故造成惡劣影響的，實行安全生產評先評優“一票否決”。

各級人民政府及有關部門未按本規定落實安全生產監督管理責任，造成嚴重后果、影響惡劣的，依據有關法律、法規對有關人員進行責任追究。一年內發生一起死亡10人以上（含10人）或3起一次死亡5人以上（含5人）事故的，設 區市人民政府應于10人以上死亡事故（或第3起5人以上死亡事故）發生后的30個工作日內向省人民政府作出書面檢查報告。一年內發生一起死亡5人以上（含5人）或3起一次死亡3人以上（含3人）事故的，縣級人民政府應于5人以上死亡事故（或第3起3人以上死亡以上事故）發生后的30個工作日內向設區市人民政府作出書面檢查報告。

第五章

附

則

第七十一條

本規定所稱主要負責人，系指政府及有關部門的正職負責人，以及主持工作、代行正職職能的副職負責人。

本規定所稱分管負責人，是指根據“一崗雙責”負責某一方面工作的副職負責人。

第七十二條

本規定自公布之日起施行。

第三篇：食品生產企業安全生產監督管理暫行規定

食品生產企業安全生產監督管理暫行規定

第一章 總則

第一條 為加強食品生產企業的安全生產工作，預防和減少生產安全事故，保障從業人員的生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條 食品生產企業的安全生產及其監督管理，適用本規定。農副產品從種植養殖環節進入批發、零售市場或者生產加工企業前的安全生產及其監督管理，不適用本規定。

本規定所稱食品生產企業，是指以農業、漁業、畜牧業、林業或者化學工業的產品、半成品為原料，通過工業化加工、制作，為人們提供食用或者飲用的物品的企業。

第三條 國家安全生產監督管理總局對全國食品生產企業的安全生產工作實施監督管理。

縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和有關部門（以下統稱負責食品生產企業安全生產監管的部門）根據本級人民政府規定的職責，按照屬地監管、分級負責的原則，對本行政區域內食品生產企業的安全生產工作實施監督管理。

食品生產企業的工程建設安全、消防安全和特種設備安全，依照法律、行政法規的規定由縣級以上地方人民政府相關部門負責專項監督管理。

第四條 食品生產企業是安全生產的責任主體，其主要負責人對本企業的安全生產工作全面負責，分管安全生產工作的負責人和其他負責人對其職責范圍內的安全生產工作負責。

集團公司對其所屬或者控股的食品生產企業的安全生產工作負主管責任。

第二章 安全生產的基本要求

第五條 食品生產企業應當嚴格遵守有關安全生產法律、行政法規和國家標準、行業標準的規定，建立健全安全生產責任制、安全生產規章制度和安全操作規程。

第六條 從業人員超過300人的食品生產企業，應當設置安全生產管理機構，配備3名以上專職安全生產管理人員，并至少配備1名注冊安全工程師。

前款規定以外的其他食品生產企業，應當配備注冊安全工程師、專職或者兼職安全生產管理人員，或者委托安全生產中介機構提供安全生產服務。

第七條 食品生產企業應當支持安全生產管理機構和專職安全生產管理人員履行管理職責，并保證其開展工作所必須的條件。

大型食品生產企業安全生產管理機構主要負責人的任免，應當同時抄告所在地縣級地方人民政府負責食品生產企業安全生產監管的部門。

第八條 食品生產企業應當推進安全生產標準化建設，強化安全生產基礎，做到安全管理標準化、設施設備標準化、作業現場標準化和作業行為標準化，并持續改進，不斷提高企業本質安全水平。

第九條 食品生產企業新建、改建和擴建建設項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設項目投入生產和使用后，應當在5個工作日內報告所在地負責食品生產企業安全生產監管的部門。

第十條 食品生產企業應當委托具備國家規定資質的工程設計單位、施工單位和監理單位，對建設工程進行設計、施工和監理。

工程設計單位、施工單位和監理單位應當按照有關法律、行政法規、國家標準或者行業標準的規定進行設計、施工和監理，并對其工作成果負責。

第十一條 食品生產企業應當按照有關法律、行政法規的規定，加強工程建設、消防、特種設備的安全管理；對于需要有關部門審批和驗收的事項，應當依法向有關部門提出申請；未經有關部門依法批準或者驗收合格的，不得投入生產和使用。

第十二條 食品生產企業應當按照《生產安全事故隱患排查治理暫行規定》建立事故隱患排查治理制度，明確事故隱患治理的措施、責任、資金、時限和預案，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄在案，向從業人員通報，并按規定報告所在地負責食品生產企業安全生產監管的部門。

第十三條 食品生產企業的加工、制作等項目有多個承包單位、承租單位，或者存在空間交叉的，應當對承包單位、承租單位的安全生產工作進行統一協調、管理。承包單位、承租單位應當服從食品生產企業的統一管理，并對作業現場的安全生產負責。

第十四條 食品生產企業應當對新錄用、季節性復工、調整工作崗位和離崗半年以上重新上崗的從業人員，進行相應的安全生產教育培訓。未經安全生產教育培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

第十五條 食品生產企業應當定期組織開展危險源辨識，并將其工作場所存在和作業過程中可能產生的危險因素、防范措施和事故應急措施等如實書面告知從業人員，不得隱瞞或者欺騙。

從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。食品生產企業不得因此降低其工資、福利待遇或者解除勞動合同。

第三章 作業過程的安全管理

第十六條 食品生產企業的作業場所應當符合下列要求：

（一）生產設施設備，按照國家有關規定配備有溫度、壓力、流量、液位以及粉塵濃度、可燃和有毒氣體濃度等工藝指標的超限報警裝置；

（二）用電設備設施和場所，采取保護措施，并在配電設備設施上安裝剩余電流動作保護裝置或者其他防止觸電的裝置；

（三）涉及烘制、油炸等高溫的設施設備和崗位，采用必要的防過熱自動報警切斷和隔熱板、墻等保護設施；

（四）涉及淀粉等可燃性粉塵爆炸危險的場所、設施設備，采用惰化、抑爆、阻爆、泄爆等措施防止粉塵爆炸，現場安全管理措施和條件符合《粉塵防爆安全規程》（GB15577）等國家標準或者行業標準的要求；

（五）油庫（罐）、燃氣站、除塵器、壓縮空氣站、壓力容器、壓力管道、電纜隧道（溝）等重點防火防爆部位，采取有效、可靠的監控、監測、預警、防火、防爆、防毒等安全措施。安全附件和聯鎖裝置不得隨意拆棄和解除，聲、光報警等信號不得隨意切斷；

（六）制冷車間符合《冷庫設計規范》（GB50072）、《冷庫安全規程》（GB28009）等國家標準或者行業標準的規定，設置氣體濃度報警裝置，且與制冷電機聯鎖、與事故排風機聯動。在包裝間、分割間等人員密集場所，嚴禁采用氨直接蒸發的制冷系統。

第十七條 食品生產企業涉及生產、儲存和使用危險化學品的，應當嚴格按照《危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規、國家標準或者行業標準的規定，根據危險化學品的種類和危險特性，在生產、儲存和使用場所設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤等安全設施設備，并對安全設施設備進行經常性維護保養，保證其正常運行。

食品生產企業的中間產品為危險化學品的，應當依照有關規定取得危險化學品安全生產許可證。

第十八條 食品生產企業應當定期組織對作業場所、倉庫、設備設施使用、從業人員持證、勞動防護用品配備和使用、危險源管理情況進行檢查，對檢查發現的問題應當立即整改；不能立即整改的，應當制定相應的防范措施和整改計劃，限期整改。檢查應當作好記錄，并由有關人員簽字。

第十九條 食品生產企業應當加強日常消防安全管理，按照有關規定配置并保持消防設施完好有效。生產作業場所應當設有標志明顯、符合要求的安全出口和疏散通道，禁止封堵、鎖閉生產作業場所的安全出口和疏散通道。

第二十條 食品生產企業應當使用符合安全技術規范要求的特種設備，并按照國家規定向有關部門登記，進行定期檢驗。

食品生產企業應當在有危險因素的場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志和警示說明。

第二十一條 食品生產企業進行高處作業、吊裝作業、臨近高壓輸電線路作業、電焊氣焊等動火作業，以及在污水池等有限空間內作業的，應當實行作業審批制度，安排專門人員負責現場安全管理，落實現場安全管理措施。

第四章 監督管理

第二十二條 縣級以上人民政府負責食品生產企業安全生產監管的部門及其行政執法人員應當在其職責范圍內加強對食品生產企業安全生產的監督檢查，對違反有關安全生產法律、行政法規、國家標準或者行業標準和本規定的違法行為，依法實施行政處罰。

第二十三條 縣級以上地方人民政府負責食品生產企業安全生產監管的部門應當將食品生產企業納入執法工作計劃，明確檢查的重點企業、關鍵事項、時間和標準，對檢查中發現的重大事故隱患實施掛牌督辦。

第二十四條 縣級以上地方人民政府負責食品生產企業安全生產監管的部門接到食品生產企業報告的重大事故隱患后，應當根據需要，進行現場核查，督促食品生產企業按照治理方案排除事故隱患，防止事故發

生；必要時，可以責令食品生產企業暫時停產停業或者停止使用；重大事故隱患治理后，經縣級以上地方人民政府負責食品生產企業安全生產監管的部門審查同意，方可恢復生產經營和使用。

第二十五條 縣級以上地方人民政府負責食品生產企業安全生產監管的部門對食品生產企業進行監督檢查時，發現其存在工程建設、消防和特種設備等方面的事故隱患或者違法行為的，應當及時移送本級人民政府有關部門處理。

第五章 法律責任

第二十六條 食品生產企業有下列行為之一的，責令限期改正，可以處2萬元以下的罰款：

（一）違反本規定第七條的規定，大型食品生產企業安全生產管理機構主要負責人的任免，未同時抄告所在地負責食品生產企業安全生產監管的部門的；

（二）違反本規定第九條的規定，建設項目投入生產和使用后，未在5個工作日內報告所在地負責食品生產企業安全生產監管的部門的；

（三）違反本規定第十二條的規定，事故隱患排查治理情況未如實記錄在案，并向從業人員通報的。第二十七條 食品生產企業不具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，經停產整頓后仍不具備安全生產條件的，縣級以上地方人民政府負責食品生產企業安全生產監管的部門應當提請本級人民政府依法予以關閉。

第二十八條 監督檢查人員在對食品生產企業進行監督檢查時，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 本規定的行政處罰由縣級以上地方人民政府負責食品生產企業安全生產監管的部門實施，有關法律、法規和規章對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規定的，依照其規定。

第六章 附則

第三十條 本規定自2014年3月1日起施行。

第四篇：安全生產監督管理職責規定

安全生產監督管理職責規定

第一條 為了明確安全生產監督管理職責，加強對安全生產工作的領導，保障人民群眾生命財產的安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《江蘇省安全生產條例》，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條 市和轄市、區人民政府全面領導所轄行政區域內的安全生產工作，其主要職責是：

（一）組織宣傳和實施有關安全生產的法律、法規、規章和方針、政策，根據所轄地區安全生產工作的需要，制定所轄地區有關安全生產的規范性文件；

（二）建立、健全安全生產監督管理工作體系，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責；

（三）建立、健全安全生產指標控制體系、安全生產保障體系；實行安全生產目標責任制、責任考核制和事故行政責任追究制；組織對所屬有關部門和下級人民政府安全生產管理工作的落實情況進行監督檢查；

（四）制定所轄行政區域內安全生產事故應急救援預案；組織有關部門和重點生產經營單位建立單位自救、區域互救、政府救援的應急救援體系；

（五）組織有關部門和重點生產經營單位加強對重大危險源的監控和重大事故隱患的整改工作，制定危及公共安全的重大事故隱患的整改計劃并組織實施；依法關閉不具備安全生產條件的生產經營單位；

（二）依法對企事業單位特別是公共娛樂場所、大型商場、集貿市場、賓館、學校、醫院等公眾聚集場所的消防安全工作實施監督檢查；

（三）負責劇毒化學品購買、運輸許可證件及民用爆炸物品購買、運輸許可證件和爆破作業許可證件的核發；

（四）負責道路交通事故、火災和爆炸事故的搶險救援，按照規定負責事故處理、直接責任認定、損害賠償調解等工作。

第五條 建設行政主管部門負責市政建設、公用事業、建筑業安全的監督管理工作，其主要職責是：

（一）依法組織實施市政工程、建筑工程施工的安全監督管理，負責建筑起重機械設備的安全監督管理；

（二）負責組織實施工程建設施工企業的安全資格審查，按照規定參加建設行業安全生產事故的調查處理；

（三）負責城市供水、排水、公共交通、燃氣、路燈等公用行業的安全監督管理。

第六條 交通行政主管部門負責內河水上交通安全和職責范圍內的交通運輸行業安全的監督管理工作，依法對交通建設工程施工安全實施監督管理；負責公路（包括橋涵）、航道交通安全設施（包括路標、航標、交通安全標志、標線、安全護欄等）的設立、維護與管理，以及公路、航道設施安全隱患的整改；按照規定參加交通行業安全生產事故的調查處理。

第七條 規劃行政主管部門依法實施城市規劃管理，確保建設工程的選址及其周圍環境的安全。

第八條 房產行政主管部門負責對已建成并投入使用的各類房屋及其附屬設施的安全實施監督管理。

第九條 園林綠化行政主管部門負責所屬公園景區場所的安全生產監 的醫療救援工作。

第十八條 勞動保障行政主管部門按照規定協助有關部門做好安全事故的防范工作，并做好職工工傷認定、勞動能力鑒定和工傷保險待遇等相關工作。

第十九條 發展改革行政主管部門負責將安全生產列入國民經濟和社會發展規劃，納入目標管理考核，并在項目審批、稽察和竣工驗收時，嚴格執行國家有關安全生產的“三同時”規定。

第二十條 經濟貿易行政主管部門配合有關部門做好工礦商貿生產經營單位的安全生產監督管理工作；依法負責電力等能源生產、軍工、民用爆破器材等行業的安全生產監督管理工作；在組織實施重點技術改造項目時嚴格執行國家有關安全生產的“三同時”規定。

第二十一條 質量技術監督行政主管部門負責鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備的安全監察工作，依法對特種設備的安全實施監督管理，對特種設備的生產（含設計、制造、安裝、維修、改造）、使用、檢驗檢測工作實施安全監察，對從業人員進行培訓、考核、發證；按照規定參加特種設備安全生產故事的調查。

第二十二條 工商行政主管部門配合有關部門做好生產經營單位的安全生產監督管理工作和各類市場的安全監督檢查，并在核發證照和年檢時將安全生產條件作為重要內容進行審查。

第二十三條 國有資產監督管理部門負責國有或國有控股生產經營單位的安全生產監督管理工作，督促生產經營單位保證對安全生產的資金投入，確保生產經營單位的安全生產條件；監督生產經營單位主要負責人履行法定的安全生產責任。

第二十四條 文化廣播電視新聞出版行政主管部門依法加強對公共娛

第二十九條 法律、法規和規章對有關部門的安全生產監督管理職責另有規定的，依照其規定。

第三十條 依法對涉及安全生產事項負責行政審批（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照、竣工驗收等，下同）的有關部門，必須嚴格依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序進行審查，并對取得批準的單位和個人實施嚴格監督檢查；對未依法取得批準擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發現或者接到舉報后，應當立即予以查處；屬于經營單位的，由工商行政主管部門依法吊銷營業執照。

第三十一條 本市各級人民政府的主要領導人和有關部門的主要負責人，對本地區、本部門的安全生產工作負全面領導責任；本市各級人民政府的其他領導人和有關部門的其他負責人，對各自職責范圍內的安全生產工作負領導責任。

第三十二條 本規定自2007年7月1日起施行。2002年12月20日市政府頒發的《常州市人民政府安全生產職責暫行規定》（常政發〔2002〕233號）同時廢止。

第五篇：16.食品生產企業安全生產監督管理暫行規定

國家安全生產監督管理總局令

第66號

《食品生產企業安全生產監督管理暫行規定》已經2013年10月14日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自2014年3月1日起施行。（2014年1月3日國家安全監管總局令第66號公布，根據2015年5月29日國家安全監管總局令第80號修正）

局長 楊棟梁 2014年1月3日

第一章 總則

第一條 為加強食品生產企業的安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障從業人員的生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條 食品生產企業的安全生產及其監督管理，適用本規定。農副產品從種植養殖環節進入批發、零售市場或者生產加工企業前的安全生產及其監督管理，不適用本規定。

本規定所稱食品生產企業，是指以農業、漁業、畜牧業、林業或者化學工業的產品、半成品為原料，通過工業化加工、制作，為人們提供食用或者飲用的物品的企業。

第三條 國家安全生產監督管理總局對全國食品生產企業的安全生產工作實施監督管理。縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和有關部門（以下統稱負責食品生產企業安全生產監管的部門）根據本級人民政府規定的職責，按照屬地監管、分級負責的原則，對本行政區域內食品生產企業的安全生產工作實施監督管理。

食品生產企業的工程建設安全、消防安全和特種設備安全，依照法律、行政法規的規定由縣級以上地方人民政府相關部門負責專項監督管理。

第四條 食品生產企業是安全生產的責任主體，其主要負責人對本企業的安全生產工作全面負責，分管安全生產工作的負責人和其他負責人對其職責范圍內的安全生產工作負責。集團公司對其所屬或者控股的食品生產企業的安全生產工作負主管責任。第二章 安全生產的基本要求

第五條 食品生產企業應當嚴格遵守有關安全生產法律、行政法規和國家標準、行業標準的規定，建立健全安全生產責任制、安全生產規章制度和安全操作規程。

第六條 從業人員超過100人的食品生產企業，應當設置安全生產管理機構或者配備3名以上專職安全生產管理人員，鼓勵配備注冊安全工程師從事安全生產管理工作。

前款規定以外的其他食品生產企業，應當配備專職或者兼職安全生產管理人員，或者委托安全生產中介機構提供安全生產服務。

委托安全生產中介機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍由本企業負責。第七條 食品生產企業應當支持安全生產管理機構和安全生產管理人員履行管理職責，并保證其開展工作所必須的條件。

食品生產企業作出涉及安全生產的決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見，不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第八條 食品生產企業應當推進安全生產標準化建設，強化安全生產基礎，做到安全管理標準化、設施設備標準化、作業現場標準化和作業行為標準化，并持續改進，不斷提高企業本質安全水平。第九條 食品生產企業新建、改建和擴建建設項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。第十條 食品生產企業應當委托具備國家規定資質的工程設計單位、施工單位和監理單位，對建設工程進行設計、施工和監理。

工程設計單位、施工單位和監理單位應當按照有關法律、行政法規、國家標準或者行業標準的規定進行設計、施工和監理，并對其工作成果負責。

第十一條 食品生產企業應當按照有關法律、行政法規的規定，加強工程建設、消防、特種設備的安全管理；對于需要有關部門審批和驗收的事項，應當依法向有關部門提出申請；未經有關部門依法批準或者驗收合格的，不得投入生產和使用。

第十二條 食品生產企業應當建立健全事故隱患排查治理制度，明確事故隱患治理的措施、責任、資金、時限和預案，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，向從業人員通報，并按規定報告所在地負責食品生產企業安全生產監管的部門。第十三條 食品生產企業的加工、制作等項目有多個承包單位、承租單位，或者存在空間交叉的，應當對承包單位、承租單位的安全生產工作進行統一協調、管理。承包單位、承租單位應當服從食品生產企業的統一管理，并對作業現場的安全生產負責。

第十四條 食品生產企業應當對新錄用、季節性復工、調整工作崗位和離崗半年以上重新上崗的從業人員，進行相應的安全生產教育培訓。未經安全生產教育培訓合格的從業人員，不得上崗作業。第十五條 食品生產企業應當定期組織開展危險源辨識，并將其工作場所存在和作業過程中可能產生的危險因素、防范措施和事故應急措施等如實書面告知從業人員，不得隱瞞或者欺騙。從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。食品生產企業不得因此降低其工資、福利待遇或者解除勞動合同。第三章 作業過程的安全管理

第十六條 食品生產企業的作業場所應當符合下列要求：

（一）生產設施設備，按照國家有關規定配備有溫度、壓力、流量、液位以及粉塵濃度、可燃和有毒氣體濃度等工藝指標的超限報警裝置；

（二）用電設備設施和場所，采取保護措施，并在配電設備設施上安裝剩余電流動作保護裝置或者其他防止觸電的裝置；

（三）涉及烘制、油炸等高溫的設施設備和崗位，采用必要的防過熱自動報警切斷和隔熱板、墻等保護設施；

（四）涉及淀粉等可燃性粉塵爆炸危險的場所、設施設備，采用惰化、抑爆、阻爆、泄爆等措施防止粉塵爆炸，現場安全管理措施和條件符合《粉塵防爆安全規程》（GB15577）等國家標準或者行業標準的要求；

（五）油庫（罐）、燃氣站、除塵器、壓縮空氣站、壓力容器、壓力管道、電纜隧道（溝）等重點防火防爆部位，采取有效、可靠的監控、監測、預警、防火、防爆、防毒等安全措施。安全附件和聯鎖裝置不得隨意拆棄和解除，聲、光報警等信號不得隨意切斷；

（六）制冷車間符合《冷庫設計規范》（GB50072）、《冷庫安全規程》（GB28009）等國家標準或者行業標準的規定，設置氣體濃度報警裝置，且與制冷電機聯鎖、與事故排風機聯動。在包裝間、分割間等人員密集場所，嚴禁采用氨直接蒸發的制冷系統。

第十七條 食品生產企業涉及生產、儲存和使用危險化學品的，應當嚴格按照《危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規、國家標準或者行業標準的規定，根據危險化學品的種類和危險特性，在生產、儲存和使用場所設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤等安全設施設備，并對安全設施設備進行經常性維護保養，保證其正常運行。

食品生產企業的中間產品為危險化學品的，應當依照有關規定取得危險化學品安全生產許可證。第十八條 食品生產企業應當定期組織對作業場所、倉庫、設備設施使用、從業人員持證、勞動防護用品配備和使用、危險源管理情況進行檢查，對檢查發現的問題應當立即整改；不能立即整改的，應當制定相應的防范措施和整改計劃，限期整改。檢查應當作好記錄，并由有關人員簽字。第十九條 食品生產企業應當加強日常消防安全管理，按照有關規定配置并保持消防設施完好有效。生產作業場所應當設有標志明顯、符合要求的安全出口和疏散通道，禁止封堵、鎖閉生產作業場所的安全出口和疏散通道。

第二十條 食品生產企業應當使用符合安全技術規范要求的特種設備，并按照國家規定向有關部門登記，進行定期檢驗。

食品生產企業應當在有危險因素的場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志和警示說明。第二十一條 食品生產企業進行高處作業、吊裝作業、臨近高壓輸電線路作業、電焊氣焊等動火作業，以及在污水池等有限空間內作業的，應當實行作業審批制度，安排專門人員負責現場安全管理，落實現場安全管理措施。第四章 監督管理

第二十二條 縣級以上人民政府負責食品生產企業安全生產監管的部門及其行政執法人員應當在其職責范圍內加強對食品生產企業安全生產的監督檢查，對違反有關安全生產法律、行政法規、國家標準或者行業標準和本規定的違法行為，依法實施行政處罰。

第二十三條 縣級以上地方人民政府負責食品生產企業安全生產監管的部門應當將食品生產企業納入執法工作計劃，明確檢查的重點企業、關鍵事項、時間和標準，對檢查中發現的重大事故隱患實施掛牌督辦。

第二十四條 縣級以上地方人民政府負責食品生產企業安全生產監管的部門接到食品生產企業報告的重大事故隱患后，應當根據需要，進行現場核查，督促食品生產企業按照治理方案排除事故隱患，防止事故發生；必要時，可以責令食品生產企業暫時停產停業或者停止使用；重大事故隱患治理后，經縣級以上地方人民政府負責食品生產企業安全生產監管的部門審查同意，方可恢復生產經營和使用。

第二十五條 縣級以上地方人民政府負責食品生產企業安全生產監管的部門對食品生產企業進行監督檢查時，發現其存在工程建設、消防和特種設備等方面的事故隱患或者違法行為的，應當及時移送本級人民政府有關部門處理。第五章 法律責任

第二十六條 食品生產企業有下列行為之一的，責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；

（二）未如實記錄安全生產教育和培訓情況的；

（三）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的。

第二十七條 食品生產企業不具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，經停產整頓后仍不具備安全生產條件的，縣級以上地方人民政府負責食品生產企業安全生產監管的部門應當提請本級人民政府依法予以關閉。

第二十八條 監督檢查人員在對食品生產企業進行監督檢查時，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 本規定的行政處罰由縣級以上地方人民政府負責食品生產企業安全生產監管的部門實施，有關法律、法規和規章對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規定的，依照其規定。第六章 附則

第三十條 本規定自2014年3月1日起施行。