第一篇：吉林省公務員考試申論熱點：農村互聯網金融發展

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吉林省公務員考試申論熱點：農村互聯網金融發展

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【給定資料】

1.2015年以來，阿里旗下螞蟻金服和京東金融都高調發力農村金融，農村市場將成為互聯網++金融巨頭們的下一個戰場。在2015全國兩會上，國務院總理李克強再次強調要大力發展普惠金融，更是給那些正在嘗試推進金融下鄉的市場參與者吹來了政策春風。

2015年5月，國務院近日公布《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》，提出加強互聯網+與農業農村融合發展，引發廣泛關注。

未來幾年，我國經濟增長的前景與經濟轉型趨勢越來越受到各方的高度關注。總的看，2020年是我國經濟轉型升級的歷史節點，也是深化金融體制改革、加快金融結構調整的關鍵時期。在這個特定時期，需要客觀估計農村互聯網金融的特定需求。總的看法是，農村互聯網金融正處在大發展的“風口”。

2.近期，國家主席習近平多次強調中國經濟進入新常態后潛力巨大，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入推進，國內市場需求強勁，經濟發展具有巨大空間，一定能走出“中等收入陷阱”。

交通銀行首席經濟學家連平10月29日也撰文指出，從中長期看，我國改革開放和新型城鎮化的推進將催生一系列新的經濟增長點，包括大眾創業帶動的民間投資、萬眾創新背景下的互聯網經濟等，未來5至10年我國經濟有能力保持中高速增長。

毫無疑問，新常態下的中國經濟良性發展必須靠更多創新業態的推動，互聯網金融就是其中之一。作為互聯網與金融結合的新興業態，互聯網金融是最早趕上國家“互聯網+”戰略風口的行業之一，將成為我國多層次、廣覆蓋、差異化的金融機構體系的重要組成部中公教育·給人改變未來的力量！最全匯總>>>吉林公務員歷年真題

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分，為中國實體經濟發展注入更強動能，以高效的投融資服務推動大眾創業、萬眾創新，更好地澆灌“三農”等實體經濟之樹，推動農業現代化等領域發展。

中國銀行業協會黨委書記王巖岫就在近期舉辦的世界眾籌大會上指出，P2P網貸、眾籌等互聯網金融融資渠道給相當一部分充滿創意的項目和企業提供了資金支持，融資的電子化、便捷化和多元化模式對整個金融行業的發展和創新具有積極的意義。

PPmoney互聯網金融平臺聯合創始人胡新也指出，國家提出的“互聯網+”戰略正席卷各行各業，互聯網也正深刻改變著各個行業的運作思維、模式和效率，互聯網金融以其“開放、便捷、精準、高效”的優勢，可為中小企業創業創新發展提供金融支持，同時可以公益眾籌等方式助力“三農”經濟發展，推動農業現代化建設。

據介紹，PPmoney以“人民財富為人民”為經營宗旨，迄今推出了安穩盈、加多保、等多款產品，對接中小企業、小貸、商業保理、融資租賃等融資及再融資主體，持續為實體經濟注入資金活水，全力助推大眾創業萬眾創新。目前，平臺成交額已超過了246億元，占廣州地區總成交額的比重在70%左右，在全國也穩居第一梯隊。

除了網貸服務外，PPmoney還涉足了方興未艾的眾籌領域，其兄弟平臺“PPmoney萬惠眾籌”著力深耕公益眾籌領域，首批項目對接廣東省云浮羅定市的“益粒米”新農村公益眾籌項目，是廣州首個“互聯網金融+農業項目+信用建設”的試點項目。

項目得到了廣東省人民政府金融工作辦公室、中國人民銀行廣州分行等主管部門和領導的高度重視與支持。據透露，在中國人民銀行廣州分行的推動下，今年11月中旬，包括PPmoney萬惠眾籌平臺在內的三家平臺將于佛山市“互聯網金融+農村項目+農村信用”上線發布會上展示各自農業眾籌項目，共同推動互聯網金融與實體經濟對接融合。

“我們希望打造一個涵蓋網貸、眾籌、互聯網理財、第三方支付等在內的互聯網金融控股集團，形成一個完善的互聯網金融生態圈，為實體經濟和‘雙創’提供金融支持，為新常態下的國家經濟發展作出更多貢獻。”胡新說。

3.“互聯網+金融”的風口如今已吹到“三農”領域。“中國農村金融論壇”5月30日在北京舉行，今年的主題論壇為“2015中國農村互聯網金融論壇”。來自國家有關部委、中公教育·給人改變未來的力量！最全匯總>>>吉林公務員歷年真題

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研究院所和互聯網金融等方面的專業人士，就此主題進行了深入的探討和交流，并達成共識——正在蓬勃興起的中國農村互聯網金融發展前景廣闊，將在很大程度上促進“三農”金融服務難題的解決，成為解決“三農”問題的重要突破口。

在互聯網金融創新浪潮的推動下，當前我國農村互聯網金融已悄然興起，并進入了一個新的發展階段。對此，中國(海南)改革發展研究院院長遲福林在本次論壇開幕式上說：“農村互聯網金融處于大發展的風口。農村互聯網金融有巨大的需求，互聯網金融大市場應當在農村。”他說，互聯網金融發展空間很大，特別是互聯網金融能夠針對性地激發農村消費市場的活力，為農村地區更有效地開展好金融服務提供了更廣闊的空間。

“‘互聯網+微型金融’將豐富農村金融供給主體，成為中國農村普惠金融體系的重要參與者，有助于塑造更具競爭性的多元化農村金融服務格局。”中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊在論壇上表示。

中國經濟體制改革研究會會長彭森在論壇上表示，雖然當前互聯網金融在農村的體量比較小，但是在客戶服務多樣化和個性化方面，具有一些突出的優勢，是對傳統金融模式創新突破的有益補充。

“互聯網金融特別是農村互聯網金融的發展，勢必對我們的方方面面帶來沖擊，最終成為整個農業生產、經營等領域的一個根本性改革。”國務院參事室特約研究員姚景源說。

“下一個互聯網金融的藍海肯定在農村。”一畝田集團創始人、CEO鄧錦宏根據其開展農村互聯網金融實踐的經歷分析預測，未來農村互聯網金融應當是一個交易金額達到萬億元的巨大市場。

[現狀分析]

首先，農村百姓普遍對互聯網金融認知度不高。在農村，可能接觸到網絡的人只有中青年,因此我們對某縣的幾個鄉鎮對102名中青年進行問卷調查，不知道有互聯網金融的有97人，了解過互聯網金融的有3人，而使用過互聯網金融的只有2人。可見互聯網金融在農村市場的使用率是相當低的。相關的金融機構目前也還沒有重視互聯網金融對農村的意義，因此也沒有在農村進行相關宣傳。

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其次，就互聯網金融本身來說，在服務對象與內容，也沒有傾向于農村市場。例如，如果你進入某銀行的個人網銀界面，你可以用個人網銀買理財，你可以用個人網銀買車險，你也可以用個人網銀買基金等等。然而，農村百姓需要的不是基金，也不是理財，而是更需要的是與農業相關，與農村百姓相關的金融產品。

[原因分析]

第一，農村金融存在巨大的供求。農村金融一直是金融領域最為薄弱的環節之一，農民貸款難等問題尚未得到根本性解決。農村金融機構覆蓋率低，金融供給供不應求，競爭不充分的局面并沒有打破，農村金融供需缺口較大。

第二，互聯網金融發展的空間在農村大市場。目前，一線城市是互聯網金融平臺的主戰場，行業競爭十分激烈。形成鮮明對比的是，農村互聯網金融還處于起步階段，但呈現快速發展的趨勢。估計未來5年，隨著信息基礎設施在農村地區的逐步健全，廣大農村居民對互聯網技術的認知逐步提高，將進一步提升農村金融普惠程度，釋放農村市場的巨大需求潛力。

第三，以互聯網金融釋放農村消費大市場。中國農村消費市場是世界經濟版圖上少有的亮點，但這個巨大的市場潛力真正釋放，重要的依托之一是加快互聯網金融向農村拓展。近年來，阿里巴巴、京東、蘇寧等電商紛紛將業務向農村加快拓展，正是看到了農村巨大的消費潛力。

[對策措施]

中公教育專家總結如下措施：

第一，大力發展我國具有自主的知識產權和先進的信息技術。目前我國在金融電子化業務中使用的網絡金融的軟件平臺和電子設備的核心技術都是從國外引進，主要以消費行為方式引進。金融企業關注較多的消費技術，而非研制開發和設計技術，其結果是對國外電子核心技術的依賴性越來越大，金融安全基礎極為脆弱。

第二，健全金融信息系統的安全審計體系。從金融系統組織機構和規章制度建設上防范和消除網絡安全風險，搞好金融信息系統安全工作管理的組織機構建設，并建立專管理中公教育·給人改變未來的力量！最全匯總>>>吉林公務員歷年真題

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和專門從事防范計算機犯罪的技術隊伍落實的相應組織。全面清理現行計算機安全制度，建立健全的信息系統安全審計管理新防范制度;完善業務的操作規律，加強要害崗位管理，健全內部制約機制，并嚴格執行規章制度，嚴格管理。

第三，加快互聯網金融相關立法。通過立法規范互聯網金融的發展，厘清互聯網金融發展涉及的主體地位、業務范疇、發展方向、監管體制機制等基本問題，系統構建相關的配套法律制度。

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第二篇：2012吉林省公務員考試申論熱點

2012吉林省公務員考試申論熱點

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2012年吉林省考筆試課程 面試課程 面試保過課程：

良知入法

【導讀】馬賢興提議把良知寫入法律總則，成為指引、評價、規范人的行為的法則。他表示：“良心都靠不住了，什么靠得住呢？”

【背景鏈接】

湖南寧鄉縣人民法院院長馬賢興在一個法治論壇上表示，要建設兩型社會，不僅要靠法治保障，還要靠良心保障。馬賢興提議把良知寫入法律總則，成為指引、評價、規范人的行為的法則。他表示：“良心都靠不住了，什么靠得住呢？”

【標準表述】

【深入分析】

教育專家認為，良知首先是一個人道德自律下有所不為的基本準則。比如，生活中不違反公序良俗，從業不損人利己，諸如商家不賣假貨、會計不做假賬、醫生不開假藥、開發商不做“豆腐渣”工程等等，都是做人做事的底線。這些底線通過良知的堅守，變成現實行為，表現出來的就是誠信。所以，通常情況下把沒有誠信的人，都稱為沒有良心的人。

除了道德自律之外，人們的行為規范還有一條“法律底線”，即通過立法程序明文規定下來的一個人應盡的社會義務、必須禁止的行為。從某種程度上，“法律底線”比“良知底線”范圍更狹窄、要求更低，通常越過了法律的底線，同樣也越過了良知的邊界。比如，食品安全問題，每一起嚴重事故在追究違法責任的同時，同樣伴隨著良知批判的解讀。教育專家

“良知底線”沒有“法律底線”的剛性，單純的道德自律與內省升華，需要的是道德環境的支撐。需要正視的是，如果當下社會良知丟失殆盡，缺少的正是一個講良心的道德環境。主要表現在：一方面，不講良知，甚至違法犯罪的人受益，比如，制假、使假、賣假，可獲得相對于違法成本畸高的收益，等于是變相鼓勵“昧良知”；另一方面，講良知的人需要付出堅守甚至血淚的代價。比如，“油條哥”的經營要擔負著他人所沒有的高成本風險，見義勇為承擔著被訛詐的風險，這一切又都在倒逼人們放棄良知的堅守。

[措施]

教育專家認為，提高全社會的道德水準，以道德保障社會建設，關鍵不是道德宣教性的、引導式的“良知入法”，而是細化“良知入法”內容，實實在在的應當參照歐美等發達國家的做法，要向外國取“經”，進行道德立法。

一方面，道德立法不能一刀切，不能對全社會的道德行為進行立法，不能把所有的道德規范變成法律條款，約束公民的行為，應當是對特定人群的道德行為進行立法規范，比如對以最高道德標準約束的公務員群體進行道德立法，或者是針對一些基本的、普遍的道德規范通過制度安排使之制度化、法制化。教育版權

另一方面，對于一些社會行為的道德立法，應當本著揚善不懲惡的原則。主要就是保護行善者，而不是懲處違反道德的作惡者，畢竟法律是最低標準的道德，而道德是社會的最高準則，不是所有人能夠做到，不能因為沒有見義勇為就對其進行懲處。

正確對待官員“作秀”

【背景鏈接】

“秀”是中性的。官員要面對群眾，要和群眾打交道，形象展示就是不可避免的。近期，有兩名官員很受關注，一位是微博邀農民工吃飯的陜西省公安廳副廳長，一位是每天騎車送女兒上學的安徽蕪湖市副市長。與以往不同，對此二人的事跡，剛開始有關議論也有“作秀”的調侃嘲諷，后來趨于認同肯定。

副廳長零距離接觸農民工，讓這位身居高位的官員收獲“一手材料”，為其以后研究決策會有所幫助；對應約前來的8位農民工而言，這也是一次不可多得的向上反映問題的機會。

而之前深圳的公務員上街擦皮鞋的“秀”卻有點劍走偏鋒的尷尬，因為做好本職工作比擦皮鞋更重要。

【標準表述】

“秀”，是一個十分普通的社會現象，沒有“秀”就沒有現代生活。專家認為，作為國家公務人員，“秀”不能離開一個前提，即，要在自己的分內真心服務，用心履職。“秀”從更深一層說應該是服務的方式更加合理巧妙，以人為本，更讓群眾滿意。

【意義】

“秀”是介紹決策、亮明態度、表達情感的方式，“秀”得好，有利于改善和促進政府與社會的良性互動，消除隔閡。官員的作秀是傳播政務信息、演繹執政理念的生動形式，中公版權是營造良好的政府公共關系、改變政府官員刻板形象的實踐載體。“秀”在某種程度上應成為官員的必修課。

真正的修養、教育，不單要看行為，還要看到行為背后的思想。官員基于真誠的“秀”，必將拉近民眾與官員之間的感情距離，消彌、緩解相互間的誤解和對立，對依法行政有益無害。

當然，不能否認，政府部門和官員沽名釣譽、做表面文章的作秀確實很多。在今天這種信息傳播快速、輿論發展活躍的環境中，沒有實質內容的花拳繡腿式的作秀，經過網絡的高速發酵和放大，必然遭到群眾的反對，受損的不僅是當事官員的聲譽，更是政府的公信力。

【對策措施】

專家認為，防止無謂的政治秀的現象，樹立良好政府形象，需要從以下方面努力：

一方面，建設高效、透明、廉潔的服務型政府，保障權力公開、透明和規范化，從而為監督官員的行為提供一個優質的環境，有效地抵制不正當、不合理的政治秀行為。

政府應該致力于搭建舞臺，建立各種行之有效的與公眾溝通對話機制，社情民意反映機制和公眾民主參與的決策機制，以確保政府與公眾進行真誠的對話，共商社會應該選擇的發展方向，而不只是官員自我的主觀臆想。在實踐中，要通過各種形式實施政務公開，建立社會公眾聽證制度、公示制度、新聞發言人制度等，中公版權通過現代信息技術，實現政府與公眾超越時空局限的交流、互動等。另一方面，提升公務員的能力素質，樹立政府和官員的良好形象，才能從根本上防止官員作秀。

真正優秀的官員是不需要隨便亂秀的，因此，必須進一步提高公務員的整體素質，切實做到依法行政。實際上，政府公共服務水平的高低也與公務員的素質密切相關。要求公務員必須放棄當官發財的思想，樹立為民服務、樂于奉獻的意識；除了對上級負責外，還要受到法律、政治規范社會道德、職業倫理和標準等責任的約束。

第三篇：吉林省公務員考試申論熱點

吉林市華圖

吉林省公務員考試申論熱點

作者：董董

來源：華圖網站運營中心

拒絕原地踏步，堅持改革開放 ——總書記重要講話系列解讀之三

編者按：7月23日，省部級主要領導干部專題研討班開班式在京舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發表重要講話。總書記在講話中指出，全黨同志必須牢記，我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來的發展也必須堅定不移地依靠改革開放。30年間，改革開放始終是推動黨和人民事業發展的強大動力，解放思想始終是推動黨和人民事業發展的強大思想武器。【吉林公務員考試網：http://jl.htexam.com/ 】

只有改革開放才會有中國更為輝煌的未來

“全黨同志必須牢記，我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來的發展也必須堅定不移地依靠改革開放。”中國人民大學經濟學教授、博士生導師李義平認為，總書記這一論斷意義十分深遠。沒有改革開放就沒有中國輝煌的今天，沒有改革開放就沒有中國更為輝煌的未來。

堅持改革開放必須繼續解放思想。相對于無限廣闊的自然界和人類社會，我們的認識總是一個特定階段的認識，因此，解放思想是一個不斷進行的過程，永遠不會完結，解放思想又是一個不斷戰勝自我的過程，我們不但要有戰勝自我的勇氣，而且要有戰勝自我的知識。

開放可以使我們接受最前沿的信息，開放使我們把自己置于世界性的競爭格局之下，使我們可以準確把握時代前進的脈搏，并沿著人類文明的歷史潮流前進。開放迫使我們必須改革。不是什么都是改革，只有旨在建立社會主義市場經濟體制的舉措才是改革。因為有了社會主義市場經濟體制才有了中國的經濟發展。中國的經濟繁榮是來自市場經濟的繁榮。

當前，我們必須認真貫徹落實科學發展觀，切實轉變經濟發展方式。科學發展觀要求發展必須是科學的，是與人類社會、自然界和諧發展的，是把發展成果惠及于人民群眾的、高質量和可持續的發展，是符合自然規律和經濟規律的發展。這一切的關鍵是技術創新和制度創新。我們必須通過改革，建立有利于技術創新的制度安排，把創新開放變成我們生活中的常態。(中國共產黨新聞網)

思想解放為改革開放開辟道路

從十七大召開之前胡錦濤總書記在中央黨校講話開始，中央一直講“四個堅定不移”，就是“堅定不移地解放思想，堅定不移地堅持改革開放，堅定不移地落實科學發展觀，堅定不移地為小康目標而奮斗。”國家信息化專家咨詢委員會委員、國家行政學院教授、北京大學政府管理學院博士生導師汪玉凱指出，這“四個堅定不移”就是中央的大局，而第一個就是強調解放思想。

從改革開放開始，中國就通過思想解放為改革開放開辟道路。中國在改革開放的關鍵時刻，似乎都必須借助思想解放，通過思想解放，邁出關鍵步伐，沖破傳統的桎梏。1978年通過實踐是檢驗真理的唯一標準的大討論，實現黨和國家工作重心的轉變，最終找到了改革開放這條道路。如果沒有這場思想解放，中國不一定會在1978年黨的十一屆三中全會后走

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上改革開放的道路。

第二次思想解放是1992年，鄧小平南巡談話。1989年中國發生了政治**。這場政治**被平息后，中國的改革也進入低潮了。中國三十年平均經濟增長9.7%，但是1991年卻出現了負增長。與此同時，當蘇東劇變以后，中國國內產生另外一種思潮，說中國不能光堅持經濟建設一個中心，還應該堅持反和平演變另外一個中心。1992年，當鄧小平看到他提出的“一個中心“的思想有可能被動搖的時候，一個87歲的老人，沒有任何領導職位，1992年到南方轉了一圈，說了一些話，最后形成大家都很熟悉的南方談話。在中國改革最關鍵的時候，又把改革的航船拉回到了一個正確的方向。如果沒有鄧小平1992年的南方談話這次思想解放，我們后來會不會選擇市場經濟道路，也可能會打個問號。所以說，這場思想解放確立了中國走市場經濟道路的地位。如果沒有思想解放，幾乎是很難突破的。

新的改革開放形態需要新的思想解放

不可否認的是，改革開放三十多年來，我國面臨的內外部環境發生了重大變化。

第一，中國改革開放取得了巨大成就，但是人們對改革的認同度在下降。換句話說，有人不支持改革，甚至公開反對改革。也就是說，不管大眾層面還是精英層面，都對改革產生了一些爭議。第二，中國經濟持續快速地發展，但是我們付出過多的資源代價、環境代價。第三，中國的社會轉型、體制轉軌在快速推進，我們由傳統社會走向現代社會，由農業社會走向工業乃至信息社會，我們的體制由計劃體制轉向市場體制，這叫社會轉型、體制轉軌在快速推進。但是我們積聚了大量的社會矛盾、社會沖突。第四，中國在國際社會中的影響力越來越大，但是中國不斷被西方發達國家所誤解。

外部環境的重大變化，對我們提出了前所未有的挑戰，在某種意義上講也是對我們的政治智慧的一種挑戰。改革環境發生重大變化的背景下，我們能不能繼續解放思想，深化改革，對未來中國的發展影響深遠。這種影響至少表現在四個方面。第一，直接影響到我們能不能化解對改革的爭議，重新喚起對改革的熱情;第二，直接影響到中國能不能抓住未來發展的機遇;第三，直接影響到我們能不能順利實現經濟發展方式的轉型;第四，直接影響到我們的政府轉型。

汪玉凱說，在這種情況下，我們更需要解放思想，也就是說通過大膽地解放思想，開拓進取，迎接挑戰。有人說胡總書記正在通過汪洋在廣東發動改革開放以后第三次思想解放。這場思想解放從表面上看，它是從落實科學發展觀切入的。就廣東的思想解放而言，最終不可能簡單的定格在經濟層面。中國的市場經濟是一個完善的問題，不存在一個被顛覆的問題，中國不可能走回頭路。而我們這種體制我真正受到內外擠壓的、質疑的，恐怕更多的表現在我們政治層面以及政府管理層面。所以，這場思想解放最終定格有可能從落實科學發展觀切入，最終延伸到政治層面，政府治理層面。中國的體制包括政治層面的體制有很大的張力，有很大的彈性，笑到最后的前提條件是必須解放思想、大刀闊斧的進行變革。而要進行這樣的改革，就必須要解放思想。

如何通過思想解放來突破改革

至于如何通過思想解放來突破改革，汪玉凱認為，要從觀念問題、民主政治發展、政府改革以及執政黨自身的改革這四發方面著手深入。

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為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。學習貫徹胡錦濤總書記重要講話，全黨同志一定要統一思想、提高認識，堅決執行中央加快轉變經濟發展方式的重大決策部署，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，扎扎實實抓好實施創新驅動發展戰略、推進經濟結構戰略性調整、推動城鄉發展一體化、全面提高開放型經濟水平等戰略任務的貫徹落實，著力激發各類市場主體發展新活力，推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，全面深化經濟體制改革，不斷增強長期發展后勁。

改革開放以來，我們始終把政治體制改革擺在改革發展全局的重要位置，堅定不移加以推進，取得了重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發展道路。學習貫徹胡錦濤總書記重要講話，我們在推進政治體制改革進程中，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展更加廣泛、更加充分的人民民主，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，更加注重發揮法治在國家和社會治理中的重要作用，維護國家法治的統一、尊嚴、權威，保障社會公平正義，保證人民依法享有廣泛權利和自由。

建設社會主義文化強國，是我們黨把握時代和形勢發展變化、積極回應各族人民精神文化需求作出的重大戰略決策。學習貫徹胡錦濤總書記重要講話，我們要堅定不移走中國特色社會主義文化發展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，樹立高度的文化自覺和文化自信，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，建設面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。

在經濟發展基礎上逐步提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。改革開放以來特別是近些年來，我們在改善民生方面作出極大努力，取得明顯成效。同時，我們也要看到，人民群眾對過上更好生活的要求也在增強，對加快解決民生領域突出問題的期盼也在提高。學習貫徹胡錦濤總書記重要講話，我們必須繼續加強工作，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，保證人民過上更好生活。推進生態文明建設，是涉及生產方式和生活方式根本性變革的戰略任務。學習貫徹胡錦濤總書記重要講話，必須把生態文明建設的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到我國經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，堅持節約資源和保護環境的基本國策，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，為人民創造良好生產生活環境。(據新華網 人民網)更多資訊敬請關注【吉林市華圖】官方網站

第四篇：吉林省公務員考試熱點

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吉林省公務員考試時政熱點：“公開透明”是個好東西

【導讀】近些年，市井坊間對有些機關、部門辦公采購、公款吃喝，公車私用、公費旅游的抱怨頗多。這也不能怪老百姓不通情達理，比如一些“天價采購”事件相繼被曝光，動搖了原本牢固的威信和信心。2012年吉林省公務員考試時政熱點，2013年國家公務員考試時政熱點，福建省近日透露，全省將逐步建立機關運行經費公示制度，通過信息公開透明的方式，主動接受社會的監督。和“公開透明”對應的，是今后福建將強化機關經費管理，嚴格“三公經費”的規模和比例。近些年，市井坊間對有些機關、部門辦公采購、公款吃喝，公車私用、公費旅游的抱怨頗多。這也不能怪老百姓不通情達理，比如一些“天價采購”事件相繼被曝光，動搖了原本牢固的威信和信心。君不見，這邊有十倍于市場價的硬盤和內存條，那廂就抖出一張天價購酒發票，你買iPod touch4用做辦公優盤，我就采購iPhone4手機當警務通……民眾在網上驚呼某些采購部門“太有才”，連連表示“傷不起”。

“受傷”之余細思量，物必先腐，而后蟲生之;陽光照耀的地方，灰暗的蜘蛛網才少。采購環節存在漏洞，缺乏有效監管，相關法規不夠細化完善，都是問題。只有細化制度，讓更多主體參與進來，全程監督，“一分錢一分貨”的常識才會回歸，“回扣”等貓膩才會無處藏身。福建的機關運行經費擬公開正其時也。十八大報告中就明確表示，要完善包括政務公開在內的多項公開制度，加強監督，讓權力在陽光下運行，目標直指建立廉潔高效的服務型政府。

據介紹，福建的政府采購將堅守“經濟適用”的原則，不采購奢侈品、超標準的服務，不得違反規定自行采購，或者化整為零規避政府集中采購。同時，將建立健全機關運行經費支出統計報告和績效考評制度，加強成本核算，并逐步向社會公開。除了政府采購，辦公用房和公務用車也是如此，事無巨細層層把關。

但制度設計雖好，要真正落到實處，還需要監督。向社會公開才是重點。包括政府采購在內的機關運行經費，源于公共財政，都是納稅人的錢，社會和民眾監督起來應該理直氣壯。唯有透明和監督，“經濟適用”的“陽光采購”才能成為顯規則，而“天價采購”帶“回扣”的潛規則就會無處藏身。

如此則構成一個良性循環，有了公開透明，便于各方監督，而權力運行又會在眾目睽睽的壓力下持續擁抱陽光。

讓一切，從公開透明開始。(王大可)

第五篇：2014年吉林省公務員考試申論熱點：政府職能轉變

給人改變未來的力量

【熱點回顧】

1、2012 年10 月，坪山新區被確定為深圳新一輪行政審批制度改革試點區，新區以此為契機，對現有行政審批事項進行了全面清理、整合，加快健體瘦身，大力壓減調整行政審批事項。經過清理后，合并、取消、下放的行政審批事項共55 項，僅保留8 項主要涉及土地使用、人身財產安全和公共安全等領域的審批項目。經過對行政審批事項的有效清理和優化提速，列入第一批改革的新區直屬部門共235項行政審批事項，依法取消8 項，下放4 項，合并減少43 項，轉為行政服務事項172 項，僅保留8 項。由行政審批事項轉成的172 項行政服務事項，全部實現了窗口即來即辦，即辦件比改革前增加了132%，行政效率明顯提高。

2.“都要我們自己跑?有些部門的門都找不到。”談起“跑審批”，上海鷹峰電子科技有限公司董事長洪英杰曾一度“望而生畏”。以往，一些產業項目落地一拖再拖，其中有政府行政審批環節過多、告知不清等原因，也有企業不熟悉相關流程、自身條件不符合要求等問題。在推進行政審批改革中，政府用實際行動打消企業顧慮。鷹峰電子所在的松江工業園區石湖蕩分區成立了服務企業的石湖蕩經濟發展有限公司，由專門工作人員為企業跑腿辦事。經過梳理和精簡，松江把

所有的產業項目審批環節歸并為土地取得、設計方案、設計文件和竣工備案等幾個環節。石湖蕩經濟發展有限公司副總經理彭臣慧說：“在土地、工程等部門，我們都有專人負責，幫企業辦好土地權屬手續后，就移交到另外一個人辦理規劃工程手續。對設計方案，我們也事先進行初審、把關，避免企業后期‘返工’。”鷹峰電子去年3 月拿到土地指標，隨后辦理土地招拍掛、方案審批、施工圖審查、規劃完善等手續，去年12 月7 日拿到施工許可，整個審批手續僅用152 天。這期間，都有政府部門派人提供全程服務。預計新項目今年12 月投產。“我們把為企業跑審批當成為自己家里辦事!”松江新城生態商務開發建設有限公司項目部部長陳偉國說。記者手上拿到一張項目推進表格，上面一一列明了松江今年擬開工工業項目、每個項目實施進度、每個環節負責落實部門。統計數據顯示，目前上海區縣層面共建有20 個集中辦理各類行政事項的一門式服務機構，每個機構平均有20 個部門入駐，有的機構還納入了社會事業類部門和中介服務機構。鄉鎮、園區的“服務員”和區縣層面的服務大廳，為企業辦理行政審批事項結起了一張“服務網”。

一、政策分析角度

2014年3月5日在李克強總理的政府工作報告中指出深入推

進行政體制改革。進一步簡政放權，這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項2OO項以上。深化投資審批制度改革，取消或簡化前置性審批，充分落實企業投資自主權，推進投資創業便利化。確需設置的行政審批事項，要建立權力清單制度，一律向社會公開。清單之外的，一律不得實施審批。全面清理非行政審批事項。基本完成省市縣政府機構改革，繼續推進事業單位改革。政府將加大對于行政審批的改革力度，真正實現為民辦好事、辦實事。

二、影響分析角度

首先，推進行政審批制度改革，是完善社會主義市場經濟體制的客觀需要。我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但是還不完善。政府與企業、市場、社會的關系還沒有完全理順，政府還在管著許多不該管、管不了、也管不好的事。這些問題導致政府行政管理和社會資源配置的低效，限制了正常的市場競爭，成為阻礙生產力發展的體制性障礙。解決這些問題的關鍵，在于適應社會主義市場經濟的內在要求和運行特點，推進行政審批制度改革，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，加強和改善宏觀調控，促進國民經濟充滿活力、富有效率、健康運行。

其次，推進行政審批制度改革，是建設法治政府的內在要求。建設法治政府的核心是促進各級政府依法行政，約束和規范行政權力，使行政權力授予有據、行使有規、監督有效。推進行政審批制度改革，以合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求規范審批權和審批行為，有助于促進法治政府建設。

第三，推進行政審批制度改革，是提高政府行政能力的有效途徑。推進行政審批制度改革，有助于促使各級政府樹立和落實科學發展觀與正確政績觀，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展;有助于提高各級政府工作人員運用法律手段管理經濟和社會事務的能力，妥善協調各方面的利益關系;有助于正確處理中央與地方的關系，合理劃分經濟社會事務管理的權限和職責，在維護中央統一領導的同時，更好地調動和發揮地方的積極性。

第四，推進行政審批制度改革，是從源頭上預防和治理腐敗的根本舉措。推進行政審批制度改革，規范行政審批行為，有利于建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，有利于增強行政審批的透明度，便于公民、法人和其他社會組織對行政機關及其工作人員的監督，是從源頭上預防和解決腐敗問題的一項重大舉措。

行政審批制度的改革有力促進了政府職能轉變，進一步增強了市場配置資源的基礎性作用;有力促進了依法行政，進一步規范了政府行為;有力促進了政府管理創新，從而實現管理型向服務性轉變從而更好地釋放市場活力。