第一篇：解讀“項目安全評價報告”的編寫步驟與方法

解讀“項目安全評價報告”的

編寫步驟與方法

總 工 辦 張 得 水 2013年11月26日

第1部分：總則 安全評價的基本原則安全評價的目的和意義 安全評價涉及的法律、法規及標準、規范 3.1法律、法規

3.2標準、規范安全評價涉及的其它依據 5 安全評價范圍和重點安全評價程序

第2部分：對擬評價項目總體描述

1項目概況

2項目區域位置及自然條件

2.1項目區域位置

2.2項目所在地的氣象條件和地質地貌 3總圖布置及運輸

3.1總平面布置

3.2豎向布置 3.3道路及運輸

4原料及產品

4.1原料及輔助材料 4.2生產規模與產品 5生產工藝

5.1 生產工藝概述

5.2工藝流程簡述

5.3主要工藝技術指標

6主要設備情況 7建（構）筑物 8公用及輔助設施

8.1 電力

8.2 儀表檢測及自動化 8.3 給排水

8.4 采暖和通風 8.5消防系統 8.6 三廢排放和處理企業組織和勞動定員

第3部分：對擬評價項目危險、有害因素的識別與分析 危險、有害因素的識別 2危險，有害因素產生的原因

3主要危險、有害因素分析

3.1物質固有的危險、有害因素辨識與分析 3.2自然條件方面危險有害因素辨識與分析 3.3總圖布置方面存在的危險、有害因素辨識與分析 3.4工藝過程中主要危險有害因素辨識與分析

3.5設備危險、有害因素辨識與分析

3.6公用工程和輔助設施存在的危險、有害因素辨識與分析

3.7項目建設施工中的危險和有害因素 4重大危險源辨識

5主要危險、有害因素辨識分析結論

第4部分：對擬評價項目評價單元

劃分及評價方法選擇 安全評價單元的劃分安全評價方法的選擇

2.1 安全評價方法的選擇

2.2 安全評價方法簡介

第5部分：項目危險、有害因素

定性與定量評價 各單元安全評價

1.1 選址和總圖布置單元

1.2 生產工藝單元

1.3 公用及輔助生產設施單元 1.4工程施工單元 1.5 職業危害防治單元事故模擬分析

2.1機械傷害事故分析

2.2起重傷害事故分析

2.3人員中毒事故分析

2.4管道泄漏事故分析

2.5人身觸電事故分析

第6部分：典型事故調查及案例分析 1事故統計及原因分析

2典型事故案例分析

3借鑒

第7部分：事故應急救援預案編制建議

概述

事故應急救援預案的目的和編制原則 3 事故應急預案編制

3.1 事故應急救援預案

3.2 事故應急救援的演練及內部評審 3.3 事故應急救援器材和設備 4 事故應急預案和處置方案的建議

第8部分：對策措施及建議

1安全管理措施 2安全技術措施

2.1建設項目的選址、總圖布置的安全措施 2.2建構筑物安全對策措施

2.3主要裝置、設備設施的安全措施

2.4電氣及儀表安全措施 2.5運輸及起重安全措施 2.6職業危害防護安全措施

2.7工程施工期間的安全對策措施安全措施

第9部分：安全評價結果及結論

1主要危險和有害因素辨識結果重大危險源辨識結果

3評價項目主要危險和有害因素評價分析結果 4措施綜述安全評價結論

第二篇：《安全驗收評價報告》編寫提綱

附件3 金屬非金屬礦山建設項目 《安全驗收評價報告》編寫提綱

前言

簡述項目基本情況、評價項目委托方及評價要求、評價工作過程等。

1.評價目的與依據 1.1評價對象和范圍

描述評價項目名稱，根據項目立項批復文件、初步設計資料和有關法律法規等明確安全驗收評價范圍。安全驗收評價范圍一般從空間范圍或生產系統組成進行說明，應說明不包括哪些方面（一般不包括選礦廠〈供配電除外〉、地面炸藥庫、危險化學品等）。

1.2評價目的和內容

結合評價對象的特點，簡述編制安全驗收評價報告的目的和主要內容。

1.3評價依據 1.3.1法律法規

列出建設項目安全驗收評價應遵循的安全生產法律、行政法規、司法解釋、部門規章、地方性法規、地方政府規章和有關規范性文件。

1.3.2標準規范

列出建設項目安全驗收評價應遵循的國家標準、行業標準、地方標準和有關規范。

— 21

—

1.3.3建設項目合法證明文件

列出建設項目安全驗收評價所依據的合法證明文件（包括發文單位、日期和文件號等相關內容）。包括但不限于下列文件：

（1）建設項目立項審批、核準或備案文件；

（2）建設項目初步設計安全專篇批復文件及重大設計變更批復文件；

（3）建設項目安全驗收評價委托書（任務書、合同書）。1.3.4建設項目技術資料

列出建設項目安全驗收評價所依據的有關技術資料（包括文件名稱、編制單位和日期等相關內容）。包括但不限于下列文件：

（1）建設項目初步設計安全專篇；

（2）建設項目施工圖設計資料和設計變更；

（3）建設項目地質勘察報告、地質災害危險性評估報告；（4）建設項目施工記錄（含隱蔽工程施工記錄及中間驗收記錄）、竣工報告及竣工圖；

（5）建設項目施工監理記錄和施工監理報告。1.3.5其他評價依據

列出建設項目安全驗收評價所依據的其他有關文件。1.4評價程序

簡要介紹開展金屬非金屬礦山建設項目安全驗收評價工作的主要步驟和內容。

2.建設項目概述 2.1建設單位概況

簡要介紹建設單位歷史沿革、經濟類型、隸屬關系等基本情

— 22

—

況，建設項目背景及立項情況。

簡要介紹建設項目行政區劃、地理位置及交通、礦區周邊環境等。

2.2自然環境概況

簡要介紹區域地形地貌、氣候（降雨量、風向、主導風向、氣溫、凍土深度、最高洪水位或山洪特征等）、地震烈度等。

2.3地質概況 2.3.1礦區地質概況

簡要介紹礦區在大地構造中的位置、出露地層、脈巖和區域構造等區域地質情況，以及礦區地層、地質構造和巖石等礦區地質情況。

2.3.2礦床地質特征

簡要介紹礦體特征、礦石特征、夾石（層）分布規律及巖性特征、頂底板圍巖等。

2.3.3水文地質概況

簡要介紹區域水文地質，礦區水文地質類型、條件及其特征，礦坑涌水量等。

2.3.4工程地質概況

簡要介紹礦區工程地質巖組、巖體結構特征、工程地質特征、工程地質條件復雜程度、可能出現的工程地質問題等。

2.4建設概況

簡要介紹礦山項目實際建設的主要內容，包括但不限于以下內容：

2.4.1礦山開采現狀（改、擴建項目）

— 23

—

簡要說明原有設計情況，擴建前開采情況、特點及存在的主要問題，利舊工程、與原系統的相互關系和影響，原有輔助設施等。

2.4.2建設規模及工作制度

簡要介紹地質報告提交儲量及范圍、礦山開采儲量、礦山生產規模、服務年限、產品方案、工作制度等。

2.4.3總圖運輸

簡要介紹礦區區域概況、廠址、工程組成、總體布置、工業場地和總平面布置、企業內外部運輸與礦區道路等。

2.4.4開采范圍

簡要介紹開采對象、開采范圍、礦區開采順序。聯合開采時，論述露天、地下的界限和相互關系等。

2.4.5開拓運輸系統

地下礦山簡要介紹開拓方式，主要開拓工程的位置、結構形式、支護和裝備，中段高度和標高；礦石、廢石、人員、材料、設備的提升、運輸方法和系統等。

露天礦山簡要介紹開拓運輸方式，說明露天采場各臺階與采礦工業場地、礦倉、排土場等的聯系；簡要介紹運輸線路和設備，主要運輸設施的位置、結構形式、支護和裝備等。

2.4.6采礦工藝

地下礦山簡要介紹采用的采礦方法、回采順序、礦塊構成要素、采準切割、礦房及礦柱回采、采空區處理等。對于采用充填采礦方法的礦山，應簡要介紹充填材料、充填料制備及輸送、充填供排水和排泥、充填系統計量和控制等。

— 24

—

露天礦山簡要介紹露天采場境界、臺階參數、采剝方法、穿孔爆破與鏟裝作業等。

2.4.7通風防塵

地下礦山簡要介紹通風方式、風量和風壓計算、風流風量控制措施、局部通風和主要通風的防塵裝置及設施等。

露天礦山簡要介紹塵毒污染控制工程技術措施，膠帶運輸斜井和平硐溜井等井巷工程的通風防塵裝置及設施等。

2.4.8礦山電氣

簡要介紹用電負荷、電源、供電系統、變（配）電所、輸電線路、繼電保護及自動裝置、過電壓保護及接地措施、電氣照明等。

2.4.9防排水與防滅火

地下礦山簡要介紹礦井涌水量、排水方式與系統、水倉容積、水倉和水泵房的布置、排水設備、突水預防等；井下消防供水系統、消防器材配置、火災信號設置和具有自燃傾向性礦山防滅火工程技術措施等。

露天礦山簡要介紹露天礦防排水條件、設計標準、允許淹沒條件等；山坡露天開采防洪截水方式，截洪、導水溝的布置形式和主要技術規格等；凹陷露天開采的排水方式、排水系統布置和排水設備等；露天采場消防供水系統和消防器材配置等。

2.4.10排土場

簡要介紹建設項目出坑巖石量、排土場位置、排土方式和作業過程、排土場堆置要素、排土場運輸方式及線路布置、防洪排水設施和主要設備等。

— 25

—

2.4.11壓風及供水系統

簡要介紹壓風設備及輔助設施，供水系統及設備等。2.4.12地下礦山安全避險“六大系統”

簡要介紹監測監控系統、人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統等。

2.4.13主要設備表

列表介紹實際主要生產設備名稱、規格型號、數量和分布等。2.4.14公用輔助設施及土建工程

簡要介紹給排水，自動化儀表、通信，機、汽、電修設施，熱工及暖風，土建工程等。

2.4.15企業安全管理

簡要介紹企業安全組織機構設置、人員教育培訓及取證、安全生產制度、操作規程、應急救援預案、現場管理、安全檢查等安全管理情況。

2.4.16安全設施設備投入

簡要說明項目投資決算和安全設施設備投資明細等。2.4.17設計變更

簡要說明建設項目設計修改變更。2.4.18其他

簡要介紹建設項目其他需要說明的內容。2.5施工及監理概況

簡要介紹建設項目施工、監理單位基本情況，建設項目開工、竣工日期及其工程進度控制情況，重點分項工程、隱蔽工程施工組織、質量控制和交工驗收等基本情況。

— 26

—

2.6試運行概況

簡要介紹建設項目試運行期間各生產系統運行狀況、安全設施運行效果、出現的問題及解決情況、日常安全管理、安全生產事故等情況。

3.危險、有害因素辨識及分析 3.1主要危險、有害因素辨識與分析

根據礦山地質資料、項目實際建設方案、企業安全管理和周邊環境等，對建設項目存在的危險、有害因素進行辨識，確定主要存在場所或部位，對可能導致事故發生原因、危險特性、可能產生的后果予以分析。

地下礦山重點辨識與分析冒頂片幫、透水、中毒窒息、放炮、火藥爆炸、高處墜落和火災等危險、有害因素。

露天礦山重點辨識與分析坍塌、放炮、火藥爆炸、車輛傷害和高處墜落等危險、有害因素。

3.2重大危險源辨識分析

依據有關法律、法規、標準和規范對建設項目存在的重大危險源進行辨識，對可能導致事故發生的原因、危險特性、可能產生的后果進行分析。

4.評價單元劃分及評價方法選擇 4.1評價單元劃分

簡述劃分評價單元的依據和原則，根據建設項目特點和評價單元劃分原則確定評價單元。一般宜根據礦山生產系統和工藝過程劃分為建設程序符合性、總平面布置、地下礦山開拓、提升和運輸、采掘（剝）、通風防塵、礦山電氣、防排水與防滅火、排

— 27

—

土場、地下礦山安全避險“六大系統”、安全管理和其他等評價單元。

4.2評價方法選擇

簡述評價方法選擇的依據和原則，根據建設項目特點和評價方法選擇原則確定評價方法，并分別介紹所選用的評價方法。一般宜選用但不局限于以下方法進行定性、定量分析評價：

安全檢查法、安全檢查表法、作業條件危險性評價方法等定性評價方法。

5.定性定量評價

根據有關法律、法規、標準、規范和初步設計安全專篇等相關規定，結合現場實際檢查、竣工驗收資料、施工記錄、監理記錄和試運行記錄等相關資料，針對建設項目實際建設方案，對每一單元應用所選用的評價方法進行定性、定量分析評價。主要檢查安全設施、設備、裝置、安全措施和管理等是否符合規定，分析評價其安全有效性。對每一單元進行評價總結。

5.1建設程序符合性單元

根據有關法律、法規、標準和規范，主要檢查礦山建設企業的合法證件，對項目立項、安全預評價、初步設計安全專篇及設計變更、施工及監理等建設程序和相關資質的合法性進行分析與評價。

5.2總平面布置單元

主要檢查礦山采礦工業場地（主、副井工業場地）、輔助工業場地（風井、充填井等工業場地）、相關建筑物及設施等的廠址、總體布置和相關的安全設備、設施及措施是否符合有關法律、— 28

—

法規、標準、規范和初步設計安全專篇的要求，分析與評價其安全有效性。

5.3地下礦山開拓單元

主要從豎井、斜井、平硐、主要斜坡道、主溜井、井底車場、井下炸藥庫等開拓工程的位置、形式和裝備，中段高度和標高，安全出口等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.4提升和運輸單元

地下礦山主要從提升和運輸系統的安全防護設備、設施及裝置，檢測檢驗及合格證書，電機車運輸、無軌運輸、膠帶運輸的設備、設施及運輸線路，井下人車及運送人員，信號系統和安全標志等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

露天礦山主要從開拓運輸方式，運輸系統安全防護設備、設施及裝置，檢測檢驗及合格證書，汽車、鐵路、斜坡道、膠帶機、平硐及溜井等運輸設備、設施及運輸線路，信號系統和安全標志等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.5采掘（剝）單元

地下礦山主要從采礦及頂板管理、井巷掘進及維護、鑿巖爆破、回采出礦等方面進行安全評價。

（1）采礦及頂板管理。主要從采礦方法、回采順序和礦塊構成要素，采場頂板管理（主要包括支護形式、支護質量、最大暴露面積，采空區處理以及礦柱的回收、保護情況等）等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。對于采用充填采礦方法的礦山，還應從礦山充填系統（主要包括設備、設施、充填控制及調度等）、充填材料、充填工藝、充填情況檢查及觀測、充

— 29

—

填效果等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

（2）井巷掘進與維護。主要從井巷掘進、支護、維護和報廢等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

（3）鑿巖爆破。主要從鑿巖設備、作業過程、炮孔檢查及處理，爆破作業、爆破安全距離、二次破碎處理、爆破器材種類及其運輸、使用和清退等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

（4）回采出礦。主要從出礦方式、出礦設備、出礦作業等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

露天礦山主要從露天采場、穿孔爆破、鏟裝作業等方面進行安全評價。

（1）露天采場。主要從露天采場邊坡穩定性觀測及分析、日常維護，開采境界、采剝方法及要素、不良地質條件處理和安全標志等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

（2）穿孔爆破。主要從穿孔設備、作業過程、炮孔檢查及處理，爆破設計、爆破作業、臨近邊坡爆破方法、避炮設施、爆破安全距離、二次破碎與根底處理、爆破器材種類及其運輸、使用和清退等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

（3）鏟裝作業。主要從鏟裝作業方式、設備、作業以及作業面輔助作業（主要包括平場、清道、道路、采場灑水、爆堆堆積等）等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.6通風防塵單元

主要從通風方式、通風設備設施、通風效果與質量，采場通風、掘進通風，防塵措施、有毒有害氣體檢測和通風檢測檢驗等

— 30

—

方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.7礦山電氣單元

主要從礦山供配電系統（主要包括礦山供電電源、供電回路、供配電電壓、負荷和系統接地等）、電氣設備及保護（主要包括變壓器規格型號及數量、過負荷保護、短路保護、漏電保護和避雷設施等）、電氣線路（主要包括電纜規格型號和線路布設等）、變配電硐室（所）、照明、保護接地、日常維護及檢修、礦山通訊和信號聯絡等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.8防排水與防滅火單元 5.8.1防排水子單元

地下礦山主要從地面防治水（主要包括井口和地面工業廣場位置、標高，防治水設施及措施等）、井下排水系統（主要包括井下水泵房的布置、排水設備的能力和數量、防水閘門、排水管道及水倉布置等）、井下防透水（主要包括礦井水文地質資料收集及水文地質圖填繪、探放水設備配備情況、探放水措施制定及實施情況等）等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

露天礦山主要從露天采場的截、排水系統設施與設備，總出入溝口、排水井口和工業場地防洪措施，礦床疏干作業，防排水水文地質資料和防排水機構等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.8.2防滅火子單元

主要從采場消防供水系統（主要包括水源、水池、管路、水量和滅火裝置等），主要采（掘）剝設備、建構筑物、易燃易爆

— 31

—

場所消防滅火器材配置及相關要求，火災信號設置與管理等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。對于地下礦山，還應從井下的消防供水系統（主要包括井下消防管路、消防材料庫和消防器材配備等）、具有自燃傾向性礦山防滅火系統等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.9排土場單元

主要從排土場選址勘察及地基處理，排土場堆置要素，排土場運輸、作業方式、作業過程及其主要設備，排土場截洪防洪、排水及攔擋設施，排土場監測設施、設備及其記錄，防止滑坡、塌方及泥石流產生的措施等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.10地下礦山安全避險“六大系統”單元

主要從監測監控系統、人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統的建設方案、設備、設施和日常維護等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.11安全管理單元

主要從安全組織機構及人員配備、安全教育及培訓、特種作業人員持證情況、安全管理制度（含責任制和操作規程）、應急救援、職業安全健康監護、安全投入、現場管理及生產安全檢查等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.12其他單元

主要從壓風與供水、公用輔助設施及土建工程等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

— 32

—

6.危險危害程度評價

針對所辨識出的主要危險、有害因素采用科學、合理、適用的評價方法對其引發事故的可能性及其嚴重程度進行評價，為礦山正式投入生產運行后的風險控制提供方法和依據。

7.安全對策措施建議

針對建設項目存在的危險、有害因素和安全分析與評價結果，依據國家相關安全法律、法規、標準和規范的要求，借鑒類似礦山的安全生產經驗，分單元提出安全對策措施建議。

8.評價結論

簡要列出評價對象運行后存在的危險、有害因素種類及其危險危害程度。簡要說明評價對象安全設施、設備、裝置及安全管理措施等與法律、法規、標準、規范和初步設計安全專篇的符合性及其安全有效性。明確評價結論，說明評價對象是否具備安全驗收的條件。

9.附件

建設項目合法證明材料，包括（但不限于）建設項目立項審批、核準或備案文件、采礦許可證、建設項目初步設計安全專篇批復文件和其他企業生產合法證件等；各評價單元結論的主要證明材料，包括（但不限于）設計變更通知書、質量檢驗評定表、驗收記錄、檢測檢驗證書、各類資格證書、安全檢查記錄和培訓記錄等。

10.附圖

金屬非金屬礦山安全驗收評價報告應附以下圖紙，可根據實際情況進行調整。

— 33

—

（1）地形地質圖；（2）總平面布置竣工圖；（3）地下礦山井上下對照圖；

（4）地下礦山開拓系統坑內外平面復合竣工圖；（5）地下礦山開拓系統縱投影竣工圖；（6）地下礦山典型采礦方法圖；（7）地下礦山中段平面竣工圖；（8）地下礦山主、副井剖面竣工圖；（9）主要井巷斷面竣工圖；（10）井底車場竣工圖；（11）提升系統竣工圖；

（12）地下礦山安全避險“六大系統”竣工圖；（13）露天開采終了境界平面圖；（14）露天開采現狀圖；（15）露天開采采剝方法圖；（16）露天開采開拓運輸系統竣工圖；（17）排土場現狀圖、攔土壩竣工圖；（18）通風系統竣工圖；（19）排水系統竣工圖；（20）供電系統竣工圖。

— 34

—

第三篇：《金屬非金屬礦山建設項目安全預評價報告編寫提綱》解讀

附件1

《金屬非金屬礦山建設項目安全預評價報

告編寫提綱》解讀

前言

簡述項目基本情況、評價項目委托方及評價要求、評價工作過程等。

【說明】

項目基本情況主要是指項目建設背景、項目性質（新建、改建、擴建），以及開采方式和采礦方法。

評價要求是指有關安全生產法律、法規、規章、規范性文件和標準對安全預評價及報告編制的相關要求。

評價工作過程是指評價工作開展情況，包括接受委托、資料收集、現場考察、報告編制和內部審核過程等情況。

1.評價目的與依據 1.1評價對象和范圍

描述評價項目名稱，根據建設項目立項文件、可行性研究報告（以下簡稱可研報告）和有關法律法規等明確安全預評價范圍。安全預評價范圍一般從空間范圍或生產系統組成進行說明，應說明不包括哪些方面（一般不包括選礦廠〈供配電除外〉、地面炸藥庫、危險化學品等）。

【說明】

評價報告中的建設項目名稱一般應與立項文件中的名稱一致，立項文件是指建設項目審批、核準或備案部門同意開展項目前期準備工作的文件（復制件）。

— 1 — 評價范圍的主要依據是可研報告。

評價的空間范圍是指可研報告確定的開采范圍，一般通過礦區范圍拐點坐標或礦體勘探線和開采深度標高范圍進行界定。

評價范圍不包括選礦廠，但總降變電所設在選礦廠的，應對總降變電所的供電電源可靠性及供電能力進行評價；評價范圍不包括危險化學品，但井下炸藥庫、油庫應在評價范圍內。

1.2評價目的和內容

結合評價對象的特點，簡述編制安全預評價報告的目的和主要內容。

【說明】

安全預評價應對可研報告提出的建設方案的安全可靠性進行論證，其主要目的是：根據可研報告等技術資料，辨識與分析評價對象投產運行后在運行過程中存在的主要危險有害因素及其可能導致發生事故的誘發因素，評價可研報告中危險有害因素預防與控制措施的可靠性，以及與有關安全生產法律、法規、規章、規范性文件和標準的符合性，預測發生事故的可能性及嚴重程度，提出消除危險和危害的安全對策措施及建議，為編制初步設計安全專篇提供參考，使建設項目的安全管理由事后處置變為事先預測和預防，以實現評價對象的本質安全。

安全預評價的主要內容應包括：

一是辨識建設項目投產運行后在運行過程中存在的主要危險有害因素，并分析其可能導致發生事故的誘發因素、可能性及嚴重程度。

二是評價可研報告中危險有害因素預防和控制措施的可靠性，以及與有關安全生產法律、法規、規章、規范性文件和標準的符合性。

三是提出消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。四是安全預評價結論。

— 2 — 1.3評價依據 1.3.1法律法規

列出建設項目安全預評價應遵循的安全生產法律、行政法規、司法解釋、部門規章、地方性法規、地方政府規章和有關規范性文件。

【說明】

在引用法律法規時應注意：一是應為最新版本，保證最新發布的法律法規得到及時落實；二是應具有針對性和完整性，報告中引用到的應全部列出，沒有引用到的不應列出；三是要書寫完整、規范，不得使用簡略方式，應完整標注法律法規名稱、發布機構、發布時間、編號；四是要根據評價項目的需要優先選擇最適用的法律法規；五是順序上按法律、行政法規、地方性法規、部門規章、地方政府規章和規范性文件先后列出，同一類別的按照發布時間先后列出。

1.3.2標準規范

列出建設項目安全預評價應遵循的國家標準、行業標準、地方標準和有關規范。

【說明】

在引用標準規范時應注意：一是應為最新版本，保證最新發布的標準規范得到及時落實，嚴禁引用廢止的標準規范；二是應具有針對性和完整性，報告中引用到的應全部列出，沒有引用到的不應列出；三是要書寫完整、規范、統一，應標注標準規范編號；四是順序上按強制性國標（GB）、推薦性國標（GB/T）、國家標準指導性技術文件（GB/Z）、行業標準、地方標準先后列出；五是當只有地方標準時應執行地方標準，當有國家標準、行業標準、地方標準時，執行標準從嚴。

1.3.3建設項目合法證明文件

— 3 — 列出建設項目安全預評價所依據的合法證明文件（包括發文單位、日期和文件號等相關內容）。包括但不限于下列文件：

（1）建設項目立項文件；

（2）建設項目安全預評價委托書（任務書、合同書）。1.3.4建設項目技術資料

列出建設項目安全預評價所依據的有關技術資料（包括文件名稱、編制單位和日期等相關內容）。包括但不限于下列文件：

（1）建設項目可研報告；（2）建設項目地質勘察報告。

【說明】

安全預評價所依據的技術性資料要真實可靠、完整，應有相關單位公章及有關人員簽字。開發利用方案不能代替可研報告作為安全預評價依據的技術資料；對無可研報告的小型建設項目，代可研的初步設計可作為安全預評價的技術資料。

1.3.5其他評價依據

列出建設項目安全預評價所依據的其他有關文件。

【說明】

其他有關文件是指相關專題研究（試驗）報告、地質災害危險性評估報告等。

1.4評價程序

簡要介紹開展金屬非金屬礦山建設項目安全預評價工作的主要步驟和內容。

【說明】

簡要介紹實際開展安全預評價工作的主要步驟和內容，應包含前期資料收集、現場踏勘等環節。預評價工作的主要步驟和內容應符合《安全預評價導則》（AQ 8002）的要求。

— 4 — 2.建設項目概述 2.1建設單位概況

簡要介紹建設單位歷史沿革、經濟類型、隸屬關系等基本情況，建設項目背景及立項情況。

簡要介紹建設項目行政區劃、地理位置及交通、礦區周邊環境等。

【說明】

建設項目背景及立項情況主要包括項目由來、立項申請和批準、地質勘探、可行性研究等前期工作情況。

周邊環境主要是指項目周邊的礦山（包括閉坑礦山）、尾礦庫、地表水體、公路、鐵路、居民區、風景區、重要工農業設施、名勝古跡以及其他需要保護的對象等。一般應給出其與本項目的位置關系、距離及其他參數，諸如礦山和尾礦庫等應給出規模、居民區應給出居民數量等參數。位于露天爆破警戒線、地下開采巖石移動線范圍內和排土場下游等危險區域內的居民、建構筑物、設備設施等應重點介紹。

2.2自然環境概況

簡要介紹區域地形地貌、氣候（降雨量、風向、主導風向、氣溫、凍土深度、最高洪水位或山洪特征等）、地震烈度等。

【說明】

氣候應說明氣候類型，并結合地域情況，突出建設項目所在地的自然環境特征，如沿海區域的臺風、北部區域的低溫、南部區域的降雨等。

降雨量應介紹最大降雨量及平均降雨量，主導風向應介紹全年主導風向、不同季節主導風向和最小風頻，氣溫應介紹最高溫度、最低溫度和平均溫度。

2.3地質概況

— 5 — 2.3.1礦區地質概況

簡要介紹礦區在大地構造中的位置、出露地層、脈巖和區域構造等區域地質情況，以及礦區地層、地質構造和巖石等礦區地質情況。

【說明】

礦區地層一般從其年代、出露位置、巖性、走向、傾向、傾角、產狀和厚度等方面進行介紹；礦區地質構造一般從褶皺、斷裂及其分布、產狀和規模等方面進行介紹。

2.3.2礦床地質特征

簡要介紹礦體特征、礦石特征、夾石（層）分布規律及巖性特征、頂底板圍巖等。

【說明】

介紹礦體特征時，應說明礦體的主要產狀參數，如分布位置、走向、傾向、傾角、厚度、埋深等參數。

介紹礦石特征時，應說明礦石類型、結構、構造、礦物成分、化學成分等基本內容，還需重點說明是否自然發火、遇水是否膨脹脫落、是否有放射性、是否含有有毒有害氣體等特征。

介紹夾石（層）分布規律及巖性特征時，應說明夾石（層）類型、分布位置、厚度及其組成等。

介紹頂底板圍巖時，應說明巖性、產狀和分布范圍。

2.3.3水文地質概況

簡要介紹區域水文地質，礦區水文地質類型、條件及其特征，礦坑涌水量預測等。

【說明】

介紹礦區水文地質條件及特征時，應說明含水層和隔水層巖性、產狀，以及含水層的富水性、頂底板隔水層的穩定性，地表水的匯水

— 6 — 面積、水位、流量、歷史上出現的最高洪水水位、洪峰流量及淹沒范圍，地下水補給、排泄條件，構造破碎帶、巖溶、裂隙和斷層等的分布及其特征，地表水系、老隆水、地下水體及相互聯系等。

介紹礦坑涌水量時，應說明涌水量預測依據和方法，以及正常涌水量、最大涌水量等預測結果。

本節最后應介紹礦區水文地質類型及其定型依據。

2.3.4工程地質概況

簡要介紹礦區工程地質巖組、巖體結構特征、工程地質特征、工程地質條件復雜程度、可能出現的工程地質問題等。

【說明】

工程地質巖組特征主要包括：工程地質巖組組成、分布、物理力學性質等。

巖體結構特征主要包括：結構面產狀及延展情況、物理力學性質等。介紹工程地質特征時，應包說明層、褶皺、節理、裂隙、破碎帶等構造；工程地質條件復雜程度介紹應包括巖溶、采空區、山體滑坡、坍塌、泥石流、濕陷性黃土等可能形成災害的工程地質條件。

本節最后應介紹工程地質類型。

2.4建設方案概況

簡要介紹礦山建設項目可研報告中建設方案主要內容，包括但不限于以下內容：

2.4.1礦山開采現狀（改、擴建項目）

簡要說明原有設計情況，開采現狀、特點及存在的主要問題，利舊工程、與原系統的相互關系和影響，現有輔助設施等。

【說明】

開采現狀、特點介紹主要內容如下：地下礦山包括原開拓系統及井巷工程布置情況、采礦方法、開采中段、開采標高、通風方式、提

— 7 — 升運輸方式、防排水設施設置、安全避險“六大系統”、采空區等內容；露天礦山包括原開拓運輸方式，臺階數量、高度、坡面角，開采標高、開采深度，安全和清掃平臺設置情況，采場邊坡穩定性，防排水，運輸道路等內容。

利舊工程是指本項目中繼續利用的原有系統（工程），介紹時應予以明確，并說明基本情況及安全狀況。對于廢棄系統（工程），介紹時應說明其關閉情況及采取的處理措施。

介紹與原系統的相互關系和影響時，應詳細說明原系統中與本項目發生相互影響的部分，如采空區、露天采坑、邊坡、排土場等。

2.4.2建設規模及工作制度

簡要介紹地質報告提交儲量及范圍、設計可采儲量、礦山生產規模、服務年限、產品方案、工作制度等。

2.4.3總圖運輸

簡要介紹礦區總體布置、總平面布置和內外部運輸等。

【說明】

介紹總體布置時，應列出礦區組成，并說明各主要工業場地、設施的位置及相互關系，各場址的方位和標高；內外部運輸應說明礦巖內外部運輸方式（公路、鐵路、膠帶、聯合）、運輸道路布置及參數（路面寬度、最小平曲線半徑、最大縱坡等）。

2.4.4開采范圍

簡要介紹開采對象、開采范圍、礦區開采順序。聯合開采時，簡述露天、地下的界限和相互關系等。

【說明】

開采范圍一般綜合考慮兩個方面進行界定：一是礦區范圍拐點坐標和開采深度標高進行界定，二是由礦體勘探線和開采深度標高進行界定。

介紹開采順序時，若同一礦區有兩個以上礦段或同一礦段有幾

— 8 — 個礦帶、礦體，應說明首期開采地段，以及開采的總順序；分期開采的，應說明分期開采范圍、時間和空間關系。

介紹聯合開采時，應說明露天、地下開采的開采界線（開采標高和平面范圍），相互最小距離、安全（隔離）礦柱位置及尺寸等；由露天轉地下開采的，應說明露天轉地下過渡開采的工藝方法、時間關系、空間關系和安全措施。

2.4.5開拓運輸

地下礦山簡要介紹巖體移動范圍、開拓運輸方式、主要開拓工程、中段布置、提升和運輸設備設施等。

露天礦山簡要介紹開拓運輸方式，露天采場各臺階與采礦工業場地、受礦倉、排土場等的聯系，運輸設備、設施等。

【說明】

介紹地下礦山開拓運輸系統時，應注意以下幾點：

（1）介紹主要開拓工程時，應說明其布置及與礦體的位置關系（上、下盤，中央或端部）、斷面形狀和尺寸、數量、功能等。

（2）介紹中段布置時，應說明中段高度、中段布置水平、中段數量、功能等。

（3）介紹提升和運輸設備設施時，應說明提升和運輸方式、提升和運輸設備規格型號、數量、提升高度、安全系數、運輸線路布置、運輸道路技術參數等。

（4）應說明安全出口的設置情況，包括全礦、各水平、各采區（盤區、礦塊）的安全出口的設置與數量。

（5）對于采用平硐開拓、平硐溜井開拓、半連續運輸開拓等特殊開拓形式的，應詳細說明其工藝特征。

介紹露天礦山開拓運輸系統時，應注意以下幾點：

（1）露天采場各臺階與采礦工業場地、受礦倉、排土場等的聯系主要是指采場內部各臺階之間及采場內部與外部的聯系通道，一般應說明出入溝位置、數量、標高。

— 9 —（2）介紹運輸設備設施時，應明確運輸設備規格型號、數量、運輸線路布置、運輸道路技術參數等。

2.4.6采礦工藝

地下礦山簡要介紹選用的采礦方法及采場結構參數、回采工藝和采空區處理等。對于采用充填采礦方法的礦山，應簡要介紹充填材料、充填料制備及輸送、充填系統計量和控制等。

露天礦山簡要介紹露天采場境界方案、臺階參數、采剝方法和采剝工藝等。

【說明】

介紹地下礦山采礦工藝時，應注意以下幾點：

（1）采場結構參數應說明礦塊、礦房、礦柱的布置、尺寸等。（2）回采工藝應說明回采順序、采準切割工程、鑿巖和落礦工藝及參數等。

（3）介紹采空區處理時，應說明采空區處理方式、順序等。（4）應對鑿巖爆破進行說明，主要包括鑿巖設備規格型號、炮孔檢查及處理、二次破碎處理、爆破器材種類及其運輸等。

（5）對于介紹使用充填采礦方法的礦山，應說明充填站的選址、個數，充填設備設施規格型號，充填材料等。

介紹露天礦山采礦工藝時，應注意以下幾點：

（1）介紹露天采場境界時，應說明露天開采頂、底部標高，最終邊坡角，采場上下口尺寸，封閉圈標高等。

（2）介紹臺階參數時，應說明最終邊坡的臺階高度、臺階坡面角、并段高度及安全、清掃和運輸平臺寬度，工作幫的坡面角、最小工作平臺寬度、同時開采的臺階數、最小工作線長度等參數。

（3）介紹采剝工藝時，應說明穿孔、爆破和鏟裝作業及相關參數，有關設備的規格型號等。

2.4.7通風防塵

— 10 — 地下礦山簡要介紹通風方式、風量和風壓計算、風流風量控制措施、局部通風和主要通風防塵的裝置及設施等。

露天礦山簡要介紹塵毒污染控制工程技術措施，膠帶運輸斜井和平硐溜井等井巷工程的通風防塵裝置及設施等。

【說明】

介紹地下礦山通風防塵時，應注意以下幾點：

（1）通風方式是指礦井進風井和回風井布置方式，有中央式、對角式和混合式三種。介紹通風方式時，應說明礦井通風系統的通風線路，以及井下炸藥庫、充電硐室、溜破系統的獨立回風情況。

（2）介紹風流風量控制措施時，應說明風門、風橋、風窗、擋風墻和空氣幕的位置、數量和技術參數。

（3）介紹局部通風機和主要通風機時，應說明其位置和規格型號。

露天礦山塵毒污染控制工程技術措施主要是指濕式鑿巖、灑水降塵、密閉、除塵系統等。

2.4.8礦山電氣

簡要介紹供電電源、用電負荷、供電方案、總降壓變電所及配電站、電氣設備等。

【說明】

介紹供電電源時，應說明供電電源回路數、是否為獨立電源，以及地區擬供電的變電所及電網情況，如距離、方位等。

介紹用電負荷時，應說明項目總用電負荷和一級負荷用電數值。電氣設備是指主要電氣設備。

2.4.9防排水與防滅火

地下礦山簡要介紹礦井涌水量、防排水方案、排水設備設施和突水預防措施，井下消防供水系統和具有自燃傾向性礦山防滅

— 11 — 火工程技術措施等。

露天礦山簡要介紹防排水設計標準、涌水量及允許淹沒條件、防排水方案和排水設備設施，采場消防供水系統等。

【說明】

介紹地下礦山防排水方案和排水設備設施時，應說明地面防治水設施（如截洪溝、防水堤壩等）、井下排水系統及排水能力、水泵硐室及水倉設置情況等。

介紹突水預防措施時，應說明設置防水門、采取超前探水或疏干等防治水措施。

2.4.10排土場

簡要介紹建設項目出坑巖石量、排土場選址、排土工藝、排土場堆置要素、防洪排水設施等。

【說明】

介紹排土場選址時，應說明排土場（包括臨時排土場）地形、地貌、覆蓋層等工程勘查成果。

介紹排土工藝時，應說明服務年限、安全防護距離、排土順序（順排、逆排），排土設備設施的布置、規格型號等。

介紹排土場堆置要素時，應說明排土場容積、階段數量、階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角等。

介紹防洪排水設施時，應說明截洪溝、截洪壩等位置、參數等。

2.4.11壓風及供水系統

簡要介紹壓風設備及輔助設施，供水系統及設備等。

【說明】

介紹壓風設備時，應說明壓風系統形式，壓風設備的氣壓、風量等參數，以及相關的安全裝置和壓風管路等。

介紹供水系統時，應說明水源、供水設備和供水管路數量及尺寸。

— 12 — 2.4.12公用輔助設施及土建工程

簡要介紹給排水，自動化儀表、通信，機、汽、電修設施，熱工及暖風，土建工程等。

【說明】

介紹給排水時，應說明給水水源，取水、貯水方式，用水量、排水量數值，輸水管線的布置。

介紹自動化儀表、通信時，應說明自動化儀表、通信設備設施的位置、方式等。

機、汽、電修設施主要介紹車間數量、組成、主要工作。熱工及暖風主要介紹供熱方式和供熱范圍。

土建工程主要介紹抗震設防標準、防火設計、建筑設計、結構設計等內容。

2.4.13其他

簡要介紹企業生產組織及勞動定員、綜合技術經濟指標等建設項目其他需要說明的內容。

【說明】

地下礦山安全避險“六大系統”相關內容在此節進行簡單介紹。

3.危險、有害因素辨識及分析 3.1主要危險、有害因素辨識與分析

根據礦山地質資料、可研報告采用的建設方案和周邊環境等，對建設項目存在的危險、有害因素進行辨識，確定主要存在場所或部位，對可能導致事故發生的原因、危險特性、可能產生的后果予以分析。

地下礦山重點辨識與分析冒頂片幫、透水、中毒窒息、放炮、火藥爆炸、高處墜落和火災等危險、有害因素。

露天礦山重點辨識與分析坍塌、放炮、火藥爆炸、車輛傷害

— 13 — 和高處墜落等危險、有害因素。

【說明】

危險因素分類依據《企業職工傷亡事故分類》（GB 6441）中的20類，有害因素分類依據《職業病危害因素分類目錄》中的10類。危險和有害因素辨識與分析可采用直觀經驗法（對照經驗法、類別方法）和系統安全分析方法。

危險和有害因素辨識與分析應與項目自身的特點相結合，主次分明。

地下礦山主要危險、有害因素辨識與分析要點：

（1）冒頂片幫：可根據礦區工程地質條件，從井巷工程位置、礦體及圍巖穩定性、開采深度、采礦方法、支護措施等方面對引起冒頂片幫的誘發因素進行分析。

（2）透水：可根據礦區水文地質條件，從地表水體與地下工程的水力聯系，地下水特征、采礦方法、工程位置、排水設施能力、水災避險措施等方面對引起透水的誘發因素進行分析。

（3）中毒窒息：可根據采礦方法、掘進工藝、通風方式、采裝方式等對引起中毒窒息的誘發因素進行分析，應重點分析礦井總通風系統和局部通風效果不良誘發中毒窒息的可能性。

（4）放炮：從爆破作業過程對引起放炮事故的誘發因素進行分析。

（5）高處墜落：重點分析高差較大場所（如豎井、天井、溜井等）發生高處墜落的可能性。

（6）火災：重點分析各主要硐室（變電硐室、機修硐室、水泵房、炸藥庫等）及電纜等起火的誘發因素，其中，具有自燃傾向性礦山，應對引起內因火災的誘發因素進行分析。

露天礦山主要危險、有害因素辨識與分析要點：

（1）坍塌：從露天采場、排土場的主要結構參數和邊坡穩定情況等方面對引起坍塌的誘發因素進行分析。

— 14 —（2）放炮：從爆破警戒范圍、爆破作業過程對引起放炮事故的誘發因素進行分析。

（3）車輛傷害：從運輸道路參數、運輸車輛自身特征等方面對引起車輛傷害的誘發因素進行分析。

（4）高處墜落：從露天采場、排土場的邊坡和臺階高度及是否采取安全防護措施等方面對引起高處墜落的誘發因素進行分析。

3.2重大危險源辨識分析

依據有關法律、法規、標準和規范對建設項目存在的重大危險源進行辨識，對可能導致事故發生的原因、危險特性、可能產生的后果進行分析。

【說明】

金屬非金屬礦山重大危險源辨識主要參照《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字〔2004〕56號）和《危險化學品重大危險源辨識》（GB 18218）進行辨識，其中炸藥庫僅對井下炸藥庫進行辨識，地面炸藥庫不進行辨識。

4.評價單元劃分及評價方法選擇 4.1評價單元劃分

簡述劃分評價單元的依據和原則，根據建設項目特點和評價單元劃分原則確定評價單元。一般宜根據礦山生產系統和工藝過程劃分為總平面布置、地下礦山開拓、提升和運輸、采掘（剝）、通風防塵、礦山電氣、防排水與防滅火、排土場和其他等評價單元。

【說明】

評價單元一般按礦山生產系統和工藝過程進行劃分，特殊情況下可根據礦山自身特點和評價需要對評價單元進行調整。

4.2評價方法選擇

— 15 — 簡述評價方法選擇的依據和原則，根據建設項目特點和評價方法選擇原則確定評價方法，并分別介紹所選用的評價方法。一般宜選用但不局限于以下方法進行定性、定量分析評價：

安全檢查表法、預先危險性分析法、故障類型和影響分析法、專家評議法、類比分析法、事故樹分析法等定性評價方法；穩定性計算、防排水能力計算、通風系統能力計算等定量評價方法。

【說明】

安全檢查表法、預先危險性分析法、故障類型和影響分析法、專家評議法、類比分析法、事故樹分析法等是安全預評價常用的評價方法，建議優先選用。此外，可根據建設項目實際情況、特點，選擇適合項目的其他評價方法。對同一評價單元可采用多種評價方法進行評價，但應相互印證。

5.定性定量評價

根據有關法律、法規、標準和規范的相關規定，借鑒同類礦山事故經驗教訓，針對建設項目建設方案，對每一單元應用所選用的評價方法進行定性、定量分析評價。主要針對建設項目潛在的危險、有害因素，分析和預測可能發生事故后果和危險等級；分析評價建設方案的安全法規符合性及其合理性。對每一單元進行評價總結。

【說明】

各單元評價總結時，應根據評價結果，明確可研報告中危險有害因素預防與控制措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發生事故的可能性和嚴重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。

— 16 — 5.1總平面布置單元

根據建設項目建設方案，以及區域工程地質、水文地質、環境地質、氣候條件、周邊人文地理環境、地下開采巖石移動塌陷范圍、露天開采爆破影響范圍等，對采礦工業場地（主、副井工業場地）、輔助工業場地（風井、充填井等工業場地）、相關建筑物和設施等總體位置選擇、相互關系及影響進行安全分析與評價。

【說明】

總平面布置單元應重點對以下內容進行評價：

（1）場（廠）址選擇。評價建設項目所在區域自然災害（如暴雨、高溫、凍雨、雷電、森林火災等）、地質環境災害（如滑坡、泥石流、崩塌、巖溶等）和周邊環境（如污風、塵毒、尾礦庫、排土場，或是采空區等原有工程）對建設項目的影響，以及可研報告采取的預防與控制措施的可靠性。

（2）總平面布置。評價建設項目各功能區、建構筑物和設施的相對位置布置是否符合有關安全生產法律、法規、規章、規范性文件和標準的規定，如工業場地中各建構筑物的防火間距，進風井口、回風井口和排土場等污風源的上下風向和距離，露天礦山爆破影響范圍和地下礦山巖石移動塌陷范圍內是否有建構筑物，空壓機站與變電所的布置位置等。

5.2地下礦山開拓單元

主要從地質條件、安全出口，以及豎井、斜井、平硐、主要斜坡道、主溜井、井底車場、井下炸藥庫等開拓工程等方面進行安全分析與評價。重點應針對冒頂片幫和高處墜落等進行安全評價。

【說明】

— 17 — 地下礦山開拓單元應重點對以下內容進行評價：

（1）評價安全出口的數量、相互間距和豎井梯子間等是否符合有關安全生產法律、法規、規章、規范性文件和標準的規定；評價開拓工程的位置是否合理、井巷工程的斷面尺寸是否滿足行人和行車要求、井下炸藥庫的位置選擇及容量等是否符合有關安全生產法律、法規、規章、規范性文件和標準的規定。

（2）從地質條件，開拓工程的位置、深度、斷面及支護措施，人行道或躲避硐室的設置、安全防護措施等方面對引起冒頂片幫和高處墜落危害的誘發因素進行分析，評價可研報告提出的預防與控制冒頂片幫、高處墜落危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發生事故的可能性和嚴重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。

5.3提升和運輸單元

地下礦山主要從提升和運輸系統設備、設施及安全保護裝置，提升和運輸信號系統，提升和運輸作業過程及作業環境，設備、設施安全檢測檢驗，井下人車及運送人員等方面進行安全分析與評價。重點應針對車輛傷害和高處墜落進行安全評價。

露天礦山主要從開拓運輸方式，礦山運輸線路、設備設施及安全裝置，礦山運輸作業過程及作業環境等方面進行安全分析與評價。重點應針對車輛傷害進行安全評價。

【說明】

地下礦山提升和運輸單元應重點對以下內容進行評價：（1）評價提升系統主要評價鋼絲繩安全系數、安全保護裝置是否符合有關安全生產法律、法規、規章、規范性文件和標準的規定。

（2）評價運輸系統主要評價運輸線路參數、運輸安全防護措施是否符合有關安全生產法律、法規、規章、規范性文件和標準的規定。

— 18 —（3）分析評價提升系統能力、提升運輸方式的安全可靠性。（4）從提升系統和運輸系統的設備、設施、安全保護裝置和設施等方面對引起高處墜落和車輛傷害危害的誘發因素進行分析，評價可研報告提出的預防與控制高處墜落、車輛傷害危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發生事故的可能性和嚴重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。

露天礦山提升和運輸單元應重點對以下內容進行評價：（1）評價運輸道路的主要技術參數（道路寬度、最小平曲線半徑、最大縱坡、限制坡長及緩和坡段長度等）的安全可靠性。

（2）從運輸方式、運輸道路的主要技術參數、安全保護裝置和設施等方面對引起車輛傷害危害的誘發因素進行分析，評價可研報告提出的預防與控制車輛傷害危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發生事故的可能性和嚴重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。

5.4采掘（剝）單元

地下礦山主要從采掘作業場所及環境，采掘方法、設備及作業過程，井巷支護、頂板管理和采空區處理等方面進行安全分析與評價。如果采用充填采礦方法，需從礦山充填系統、充填材料、充填工藝、充填情況檢查及觀測等方面進行安全分析與評價。重點應針對冒頂片幫、透水、放炮和火藥爆炸等進行安全評價。

露天礦山主要從地質條件、采場境界及作業環境，采掘要素、采剝方法、設備及作業過程，邊坡檢查與維護管理等方面進行安全分析與評價。重點應針對坍塌、高處墜落、放炮和火藥爆炸等進行安全評價。

應對地下礦山采場、巷道圍巖、采空區，露天采場邊坡進

— 19 — 行穩定性分析與評價。

【說明】

地下礦山采掘單元應重點對以下內容進行評價：

（1）評價采礦方法（包括充填工藝）、回采順序、采場結構參數等是否符合有關安全生產法律、法規、規章、規范性文件和標準的規定。

（2）評價采空區處理方式、順序等是否合理。

（3）對于危險性較大的地下采場、巷道圍巖、采空區，采用類比、定性或半定量方法，不能明確判斷出其穩定性時，應結合工程地質條件和水文地質條件對其穩定性進行定量計算，并對其安全狀況進行分析判斷，同時應說明計算參數選取、資料來源的依據。

（4）從地質條件、采礦方法和采場結構參數等方面對引起冒頂片幫、透水、放炮等危害的誘發因素進行分析，評價可研報告提出的預防與控制上述危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發生事故的可能性和嚴重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。

露天礦山采剝單元應重點對以下內容進行評價：

（1）評價臺階高度、臺階坡面角、平臺寬度、最終幫坡角等采場參數，采剝方法及工作臺階高度、坡面角、最小工作平臺寬度、最小工作線長度、工作幫坡角等采剝要素參數是否符有關安全生產法律、法規、規章、規范性文件和標準的規定。

（2）對于危險性較大的露天采場邊坡，采用類比、定性或半定量方法不能明確判斷出其穩定性時，應結合工程地質條件和水文地質條件對其穩定性進行定量計算，并對其安全狀況進行分析判斷，同時應說明計算參數選取、資料來源的依據。

（3）從地質條件、采礦方法和露天采場設計參數、穿孔爆破和鏟裝設備等方面對引起坍塌、高處墜落、放炮等危害的誘發因素進行分析，評價可研報告提出的預防與控制上述危害措施的可靠性，提出

— 20 — 未受控的危險有害因素發生事故的可能性和嚴重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。

5.5通風防塵單元

主要從通風防塵設備、設施，通風效果與質量，特殊作業點通風防塵要求等方面進行安全分析與評價。重點應針對通風系統可靠性及中毒窒息進行安全評價。

應對通風能力進行分析與評價。

【說明】

通風防塵單元應重點對以下內容進行評價：

（1）評價采場、掘進工作面、井下炸藥庫、機電硐室等處的風量、風速、風壓，以及水泵房、中央變電硐室、破碎硐室、井下避災硐室、溜放礦系統等的通風防塵方式是否符合有關安全生產法律、法規、規章、規范性文件和標準的規定。

（2）評價主要通風設備、設施的通風能力是否符合有關安全生產法律、法規、規章、規范性文件和標準的規定。

（3）從通風方式、通風系統布置及采取的通風防塵安全措施等方面對引起中毒窒息危害的誘發因素進行分析，評價可研報告提出的預防與控制中毒窒息危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發生事故的可能性和嚴重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。

5.6礦山電氣單元

主要從礦山電源及供配電方案、總降壓變電所及配電站布置、電氣設備裝備等方面進行安全分析與評價。重點應針對供電電源可靠性進行安全評價。

【說明】

電氣單元應重點對以下內容進行評價：

（1）評價一級負荷的供電電源及配電方案、防雷、接地裝置、— 21 — 供配電電壓等是否符合有關安全生產法律、法規、規章、規范性文件和標準的規定。

（2）電源可靠性。評價地區電網、供電回路數量、供電能力等方面是否符合有關安全生產法律、法規、規章、規范性文件和標準的規定。

（3）從供配電系統及采取的防護措施等方面對引起觸電的誘發因素進行分析，評價可研報告提出的預防與控制觸電危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發生事故的可能性和嚴重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。

5.7防排水與防滅火單元 5.7.1防排水子單元

地下礦山應結合礦山的水文地質條件和涌水量等基本情況，主要從地面防治水設施及措施、井下排水系統及排水能力、水泵硐室及水倉、井下防透水措施等方面進行安全分析與評價。重點應針對透水進行安全評價。

露天礦山應結合礦山的地形地貌、氣象、水文地質條件和涌水量等基本情況，主要從露天采場的排水系統及排水能力、防洪措施等方面進行安全分析與評價。

應對防排水能力進行分析與評價。

【說明】

地下礦山防排水子單元應重點對以下內容進行評價：

（1）地面防治水系統。評價井口和地面工業場地位置、標高，防治水設施及措施是否符合有關安全生產法律、法規、規章、規范性文件和標準的規定。

（2）井下排水系統。評價井下水泵房、防水閘門及水倉布置等是否符合有關安全生產法律、法規、規章、規范性文件和標準的規定；分析評價涌水量預測是否合理，并對井下水倉儲水能力、水泵排水能

— 22 — 力、水管排水能力等進行校核計算。

（3）從水文地質條件、防排水系統及采取的安全措施等方面對引起透水危害的誘發因素進行分析，評價可研報告提出的預防與控制透水危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發生事故的可能性和嚴重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。

露天礦山防排水子單元應重點對以下內容進行評價：

（1）評價排水溝、隧洞、調洪壩、截水溝等防排水系統設置是否符合有關安全生產法律、法規、規章、規范性文件和標準的規定。

（2）凹陷露天采場應分析評價涌水量預測是否合理，并對水泵、水管等的排水能力進行校核計算。

5.7.2防滅火子單元

主要從地下礦山井下或露天采場消防供水系統、滅火裝置、消防器材配備、火災信號設置，具有自燃傾向性礦山防滅火工程技術措施等方面進行安全分析與評價。

【說明】

防滅火子單元應重點對以下內容進行評價：

（1）評價消防水池容量、消防水管等設置，主要采（掘）剝和電氣設備、建構筑物、易燃易爆場所等消防滅火器材配置和消防措施是否符合有關安全生產法律、法規、規章、規范性文件和標準的規定。

（2）具有自燃傾向性礦山，應從含硫量、巖性等方面對內因火災進行分析與評價，并給出其危害程度及應采取的措施。

（3）從自然地質條件和所使用的設備、物料、生產工藝過程及采取的防護措施等方面對引起火災的誘發因素進行分析，評價可研報告提出的預防與控制火災危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發生事故的可能性和嚴重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。

5.8排土場單元

— 23 — 主要從排土場選址、排土場堆置要素、排土設備設施、排土作業方法及過程、排土場截洪防洪及排水設施、排土場防止泥石流設施、排土場安全防護設施、日常安全監測與檢查等方面進行安全分析與評價。重點應針對坍塌和泥石流進行安全評價。

應對排土場進行邊坡穩定性分析與評價。

【說明】

排土場單元應重點對以下內容進行評價：

（1）從排土場位置、地基條件等方面，評價排土場選址是否符合有關安全生產法律、法規、規章、規范性文件和標準的規定。

（2）評價階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角和車擋等參數是否符合有關安全生產法律、法規、規章、規范性文件和標準的規定。

（3）評價截水溝、排水溝、平臺反坡等參數是否符合有關安全生產法律、法規、規章、規范性文件和標準的規定。

（4）對于危險性較大的排土場，采用類比、定性或半定量方法不能明確判斷出其穩定性時，應根據排土場工程地質勘察成果和設計參數，對排土場穩定性進行定量計算，評價排土場設計參數及防護措施的安全可靠性，并對計算參數選取、資料來源的依據進行說明。

（5）從排土場的場址、排土性質、排土場堆置要素設計參數、排土作業、地表水和降水情況及截洪防洪及排水設施等方面對引起坍塌和泥石流危害的誘發因素進行分析評價，評價可研報告提出的預防與控制坍塌、泥石流危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發生事故的可能性和嚴重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。

5.9其他單元

主要從安全管理、礦山自然環境因素、礦山壓風與供水系

— 24 — 統、公用輔助設施及土建工程等方面進行安全分析與評價。

【說明】

地下礦山安全避險“六大系統”內容在此章節進行分析評價，評價可研報告設計是否符合相關標準規定。

6.安全對策措施建議

針對建設項目存在的危險、有害因素和安全分析與評價結果，依據國家相關安全法律、法規、標準和規范的要求，借鑒類似礦山的安全生產經驗，分單元提出對應的安全對策措施建議。

【說明】

安全對策措施建議應具有針對性和可操作性，既要符合有關安全生產法律、法規、規章、規范性文件和標準的規定，又不能照抄規程規范條款。根據各單元評價指出的未受控的危險有害因素，提出安全設施完善的對策措施建議。

7.評價結論

簡要列出主要危險、有害因素，指出評價對象應重點防范的重大危險、有害因素；明確應重視的安全對策措施建議；明確評價對象潛在的危險、有害因素在采取安全對策措施后，能否得到控制以及受控的程度；給出評價對象從安全生產角度是否符合國家有關法律、法規、標準和規范的要求。

【說明】

評價結論應對可研報告中危險有害因素預防與控制措施的可靠性做出明確的結論，語言應精煉。

8.附件

建設項目建設的合法證明材料（包括建設項目立項文件、企業法人營業執照等）。

— 25 — 【說明】

附件不限于建設項目立項文件、企業法人營業執照，也包括1.3.3、1.3.4、1.3.5列出的相關材料，必要時可根據項目評價需要進行補充。

9.附圖

金屬非金屬礦山安全預評價報告應附以下圖紙，可根據實際情況進行調整。

（1）礦區及周邊區域地形圖；（2）總平面布置圖；

（3）地下礦山開拓系統縱投影圖；（4）地下礦山典型采礦方法圖；（5）露天開采最終境界平面圖；

（6）露天開采剖面圖（選有代表性剖面）；（7）露天開采基建終了平面圖；（8）通風系統圖；（9）排水系統圖。

【說明】

附圖均來自可研報告和地質勘探報告；附圖應規范且須按順序編號，有相關人員簽字確認，并加蓋相應單位公章。

第四篇：《安全驗收評價報告》編寫提綱(精)

附件3 金屬非金屬礦山建設項目

《安全驗收評價報告》編寫提綱前言

簡述項目基本情況、評價項目委托方及評價要求、評價工作過程等。1.評價目的與依據 1.1評價對象和范圍

描述評價項目名稱,根據項目立項批復文件、初步設計資料和有關法律法規等明確安全驗收評價范圍。安全驗收評價范圍一般從空間范圍或生產系統組成進行說明,應說明不包括哪些方面(一般不包括選礦廠〈供配電除外〉、地面炸藥庫、危險化學品等。

1.2評價目的和內容

結合評價對象的特點,簡述編制安全驗收評價報告的目的和主要內容。1.3評價依據 1.3.1法律法規

列出建設項目安全驗收評價應遵循的安全生產法律、行政法規、司法解釋、部門規章、地方性法規、地方政府規章和有關規范性文件。

1.3.2標準規范

列出建設項目安全驗收評價應遵循的國家標準、行業標準、地方標準和有關規范。

1.3.3建設項目合法證明文件

列出建設項目安全驗收評價所依據的合法證明文件(包括發文單位、日期和文件號等相關內容。包括但不限于下列文件:(1建設項目立項審批、核準或備案文件;(2建設項目初步設計安全專篇批復文件及重大設計變更批復文件;(3建設項目安全驗收評價委托書(任務書、合同書。1.3.4建設項目技術資料

列出建設項目安全驗收評價所依據的有關技術資料(包括文件名稱、編制單位和日期等相關內容。包括但不限于下列文件:(1建設項目初步設計安全專篇;(2建設項目施工圖設計資料和設計變更;(3建設項目地質勘察報告、地質災害危險性評估報告;(4建設項目施工記錄(含隱蔽工程施工記錄及中間驗收記錄、竣工報告及竣工圖;(5建設項目施工監理記錄和施工監理報告。1.3.5其他評價依據

列出建設項目安全驗收評價所依據的其他有關文件。1.4評價程序

簡要介紹開展金屬非金屬礦山建設項目安全驗收評價工作的主要步驟和內容。2.建設項目概述 2.1建設單位概況

簡要介紹建設單位歷史沿革、經濟類型、隸屬關系等基本情 況,建設項目背景及立項情況。

簡要介紹建設項目行政區劃、地理位置及交通、礦區周邊環境等。2.2自然環境概況

簡要介紹區域地形地貌、氣候(降雨量、風向、主導風向、氣溫、凍土深度、最高洪水位或山洪特征等、地震烈度等。

2.3地質概況 2.3.1礦區地質概況

簡要介紹礦區在大地構造中的位置、出露地層、脈巖和區域構造等區域地質情況,以及礦區地層、地質構造和巖石等礦區地質情況。

2.3.2礦床地質特征

簡要介紹礦體特征、礦石特征、夾石(層分布規律及巖性特征、頂底板圍巖等。

2.3.3水文地質概況

簡要介紹區域水文地質,礦區水文地質類型、條件及其特征,礦坑涌水量等。2.3.4工程地質概況

簡要介紹礦區工程地質巖組、巖體結構特征、工程地質特征、工程地質條件復雜程度、可能出現的工程地質問題等。

2.4建設概況

簡要介紹礦山項目實際建設的主要內容,包括但不限于以下內容:

2.4.1礦山開采現狀(改、擴建項目

簡要說明原有設計情況,擴建前開采情況、特點及存在的主要問題,利舊工程、與原系統的相互關系和影響,原有輔助設施等。

2.4.2建設規模及工作制度

簡要介紹地質報告提交儲量及范圍、礦山開采儲量、礦山生產規模、服務年限、產品方案、工作制度等。

2.4.3總圖運輸

簡要介紹礦區區域概況、廠址、工程組成、總體布置、工業場地和總平面布置、企業內外部運輸與礦區道路等。

2.4.4開采范圍

簡要介紹開采對象、開采范圍、礦區開采順序。聯合開采時,論述露天、地下的界限和相互關系等。

2.4.5開拓運輸系統

地下礦山簡要介紹開拓方式,主要開拓工程的位置、結構形式、支護和裝備,中段高度和標高;礦石、廢石、人員、材料、設備的提升、運輸方法和系統等。

露天礦山簡要介紹開拓運輸方式,說明露天采場各臺階與采礦工業場地、礦倉、排土場等的聯系;簡要介紹運輸線路和設備,主要運輸設施的位置、結構形式、支護和裝備等。

2.4.6采礦工藝

地下礦山簡要介紹采用的采礦方法、回采順序、礦塊構成要素、采準切割、礦房及礦柱回采、采空區處理等。對于采用充填采礦方法的礦山,應簡要介紹充填材料、充填料制備及輸送、充填供排水和排泥、充填系統計量和控制等。

露天礦山簡要介紹露天采場境界、臺階參數、采剝方法、穿孔爆破與鏟裝作業等。

2.4.7通風防塵

地下礦山簡要介紹通風方式、風量和風壓計算、風流風量控制措施、局部通風和主要通風的防塵裝置及設施等。

露天礦山簡要介紹塵毒污染控制工程技術措施,膠帶運輸斜井和平硐溜井等井巷工程的通風防塵裝置及設施等。

2.4.8礦山電氣

簡要介紹用電負荷、電源、供電系統、變(配電所、輸電線路、繼電保護及自動裝置、過電壓保護及接地措施、電氣照明等。

2.4.9防排水與防滅火

地下礦山簡要介紹礦井涌水量、排水方式與系統、水倉容積、水倉和水泵房的布置、排水設備、突水預防等;井下消防供水系統、消防器材配置、火災信號設置和具有自燃傾向性礦山防滅火工程技術措施等。

露天礦山簡要介紹露天礦防排水條件、設計標準、允許淹沒條件等;山坡露天開采防洪截水方式,截洪、導水溝的布置形式和主要技術規格等;凹陷露天開采的排水方式、排水系統布置和排水設備等;露天采場消防供水系統和消防器材配置等。

2.4.10排土場

簡要介紹建設項目出坑巖石量、排土場位置、排土方式和作業過程、排土場堆置要素、排土場運輸方式及線路布置、防洪排水設施和主要設備等。

2.4.11壓風及供水系統

簡要介紹壓風設備及輔助設施,供水系統及設備等。

2.4.12地下礦山安全避險“六大系統”

簡要介紹監測監控系統、人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統等。

2.4.13主要設備表

列表介紹實際主要生產設備名稱、規格型號、數量和分布等。2.4.14公用輔助設施及土建工程

簡要介紹給排水,自動化儀表、通信,機、汽、電修設施,熱工及暖風,土建工程等。

2.4.15企業安全管理

簡要介紹企業安全組織機構設置、人員教育培訓及取證、安全生產制度、操作規程、應急救援預案、現場管理、安全檢查等安全管理情況。

2.4.16安全設施設備投入

簡要說明項目投資決算和安全設施設備投資明細等。2.4.17設計變更

簡要說明建設項目設計修改變更。2.4.18其他

簡要介紹建設項目其他需要說明的內容。2.5施工及監理概況

簡要介紹建設項目施工、監理單位基本情況,建設項目開工、竣工日期及其工程進度控制情況,重點分項工程、隱蔽工程施工組織、質量控制和交工驗收等基本情況。

2.6試運行概況

簡要介紹建設項目試運行期間各生產系統運行狀況、安全設施運行效果、出現的問題及解決情況、日常安全管理、安全生產事故等情況。

3.危險、有害因素辨識及分析 3.1主要危險、有害因素辨識與分析

根據礦山地質資料、項目實際建設方案、企業安全管理和周邊環境等,對建設項目存在的危險、有害因素進行辨識,確定主要存在場所或部位,對可能導致事故發生原因、危險特性、可能產生的后果予以分析。

地下礦山重點辨識與分析冒頂片幫、透水、中毒窒息、放炮、火藥爆炸、高處墜落和火災等危險、有害因素。

露天礦山重點辨識與分析坍塌、放炮、火藥爆炸、車輛傷害和高處墜落等危險、有害因素。

3.2重大危險源辨識分析

依據有關法律、法規、標準和規范對建設項目存在的重大危險源進行辨識,對可能導致事故發生的原因、危險特性、可能產生的后果進行分析。

4.評價單元劃分及評價方法選擇 4.1評價單元劃分

簡述劃分評價單元的依據和原則,根據建設項目特點和評價單元劃分原則確定評價單元。一般宜根據礦山生產系統和工藝過程劃分為建設程序符合性、總平面布

置、地下礦山開拓、提升和運輸、采掘(剝、通風防塵、礦山電氣、防排水與防滅火、排

土場、地下礦山安全避險“六大系統”、安全管理和其他等評價單元。4.2評價方法選擇

簡述評價方法選擇的依據和原則,根據建設項目特點和評價方法選擇原則確定評價方法,并分別介紹所選用的評價方法。一般宜選用但不局限于以下方法進行定性、定量分析評價:安全檢查法、安全檢查表法、作業條件危險性評價方法等定性評價方法。

5.定性定量評價

根據有關法律、法規、標準、規范和初步設計安全專篇等相關規定,結合現場實際檢查、竣工驗收資料、施工記錄、監理記錄和試運行記錄等相關資料,針對建設項目實際建設方案,對每一單元應用所選用的評價方法進行定性、定量分析評價。主要檢查安全設施、設備、裝置、安全措施和管理等是否符合規定,分析評價其安全有效性。對每一單元進行評價總結。

5.1建設程序符合性單元

根據有關法律、法規、標準和規范,主要檢查礦山建設企業的合法證件,對項目立項、安全預評價、初步設計安全專篇及設計變更、施工及監理等建設程序和相關資質的合法性進行分析與評價。

5.2總平面布置單元

主要檢查礦山采礦工業場地(主、副井工業場地、輔助工業場地(風井、充填井等工業場地、相關建筑物及設施等的廠址、總體布置和相關的安全設備、設施及措施是否符合有關法律、法規、標準、規范和初步設計安全專篇的要求,分析與評價其安全有效性。

5.3地下礦山開拓單元

主要從豎井、斜井、平硐、主要斜坡道、主溜井、井底車場、井下炸藥庫等開拓工程的位置、形式和裝備,中段高度和標高,安全出口等方面進行符合性檢查,分析與評價其安全有效性。

5.4提升和運輸單元

地下礦山主要從提升和運輸系統的安全防護設備、設施及裝置,檢測檢驗及合格證書,電機車運輸、無軌運輸、膠帶運輸的設備、設施及運輸線路,井下人車及運送人員,信號系統和安全標志等方面進行符合性檢查,分析與評價其安全有效性。

露天礦山主要從開拓運輸方式,運輸系統安全防護設備、設施及裝置,檢測檢驗及合格證書,汽車、鐵路、斜坡道、膠帶機、平硐及溜井等運輸設備、設施及運輸線路,信號系統和安全標志等方面進行符合性檢查,分析與評價其安全有效性。

5.5采掘(剝單元

地下礦山主要從采礦及頂板管理、井巷掘進及維護、鑿巖爆破、回采出礦等方面進行安全評價。

(1采礦及頂板管理。主要從采礦方法、回采順序和礦塊構成要素,采場頂板管理(主要包括支護形式、支護質量、最大暴露面積,采空區處理以及礦柱的回收、保護情況等等方面進行符合性檢查,分析與評價其安全有效性。對于采用充填采礦方法的礦山,還應從礦山充填系統(主要包括設備、設施、充填控制及調度等、充填材料、充填工藝、充填情況檢查及觀測、充

填效果等方面進行符合性檢查,分析與評價其安全有效性。

(2井巷掘進與維護。主要從井巷掘進、支護、維護和報廢等方面進行符合性檢查,分析與評價其安全有效性。

(3鑿巖爆破。主要從鑿巖設備、作業過程、炮孔檢查及處理,爆破作業、爆破安全距離、二次破碎處理、爆破器材種類及其運輸、使用和清退等方面進行符合性檢查,分析與評價其安全有效性。

(4回采出礦。主要從出礦方式、出礦設備、出礦作業等方面進行符合性檢查,分析與評價其安全有效性。

露天礦山主要從露天采場、穿孔爆破、鏟裝作業等方面進行安全評價。(1露天采場。主要從露天采場邊坡穩定性觀測及分析、日常維護,開采境界、采剝方法及要素、不良地質條件處理和安全標志等方面進行符合性檢查,分析與評價其安全有效性。

(2穿孔爆破。主要從穿孔設備、作業過程、炮孔檢查及處理,爆破設計、爆破作業、臨近邊坡爆破方法、避炮設施、爆破安全距離、二次破碎與根底處理、爆破器材種類及其運輸、使用和清退等方面進行符合性檢查,分析與評價其安全有效性。

(3鏟裝作業。主要從鏟裝作業方式、設備、作業以及作業面輔助作業(主要包括平場、清道、道路、采場灑水、爆堆堆積等等方面進行符合性檢查,分析與評價其安全有效性。

5.6通風防塵單元

主要從通風方式、通風設備設施、通風效果與質量,采場通風、掘進通風,防塵措施、有毒有害氣體檢測和通風檢測檢驗等

方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。5.7 礦山電氣單元 礦山電氣 主要從礦山供配電系統（主要包括礦山供電電源、供電回路、供配電電壓、負荷和系統接地等）、電氣設備及保護（主要包括 變壓器規格型號及數量、過負荷保護、短路保護、漏電保護和避 雷設施等）、電氣線路（主要包括電纜規格型號和線路布設等）、變配電硐室（所）、照明、保護接地、日常維護及檢修、礦山通

訊和信號聯絡等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效 性。5.8 防排水與防滅火單元 防排水與防滅火單元 5.8.1 防排水子單元 地下礦山主要從地面防治水（主要包括井口和地面工業廣場 位置、標高，防治水設施及措施等）、井下排水系統（主要包括 井下水泵房的布置、排水設備的能力和數量、防水閘門、排水管 道及水倉布置等）、井下防透水（主要包括礦井水文地質資料收 集及水文地質圖填繪、探放水設備配備情況、探放水措施制定及 實施情況等）等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。露天礦山主要從露天采場的截、排水系統設施與設備，總出 入溝口、排水井口和工業場地防洪措施，礦床疏干作業，防排水 水文地質資料和防排水機構等方面進行符合性檢查，分析與評價 其安全有效性。5.8.2 防滅火子單元 主要從采場消防供水系統（主要包括水源、水池、管路、水 量和滅火裝置等），主要采（掘）剝設備、建構筑物、易燃易爆 — 31 —

場所消防滅火器材配置及相關要求，火災信號設置與管理等方面 進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。對于地下礦山，還 應從井下的消防供水系統（主要包括井下消防管路、消防材料庫 和消防器材配備等）、具有自燃傾向性礦山防滅火系統等方面進 行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。5.9 排土場單元 主要從排土場選址勘察及地基處理，排土場堆置要素，排土 場運輸、作業方式、作業過程及其主要設備，排土場截洪防洪、排水及攔擋設施，排土場監測設施、設備及其記錄，防止滑坡、塌方及泥石流產生的措施等方面進行符合性檢查，分析與評價其 安全有效性。5.10 地下礦山安全避險“六大系統”單元 地下礦山安全避險 六大系統” 安全避險“ 主要從監測監控系統、人員定位系統、緊急避險系統、壓風 自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統的建設方案、設備、設 施和日常維護等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效 性。5.11 安全管理單元 安全管理單 主要從安全組織機構及人員配備、安全教育及培訓、特種作 業人員持證情況、安全管理制度（含責任制和操作規程）、應急 救援、職業安全健康監護、安全投入、現場管理及生產安全檢查 等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。5.12 其他單元 其他單元 主要從壓風與供水、公用輔助設施及土建工程等方面進行符 合性檢查，分析與評價其安全有效性。— 32 —

6.危險危害程度評價 針對所辨識出的主要危險、有害因素采用科學、合理、適用 的評價方法對其引發事故的可能性及其嚴重程度進行評價，為礦 山正式投入生產運行后的風險控制提供方法和依據。7.安全對策措施建議 安全對策措施建議 對策措施 針對建設項目存在的危險、有害因素和安全分析與評價結 果，依據國家相關安全法律、法規、標準和規范的要求，借鑒類 似礦山的安全生產經驗，分單元提出安全對策措施建議。8.評價結論 簡要列出評價對象運行后存在的危險、有害因素種類及其危 險危害程度。簡要說明評價對象安全設施、設備、裝置及安全管 理措施等與法律、法規、標準、規范和初步設計安全專篇的符合 性及其安全有效性。明確評價結論，說明評價對象是否具備安全 驗收的條件。9.附件 建設項目合法證明材料，包括（但不限于）建設項目立項審 批、核準或備案文件、采礦許可證、建設項目初步設計安全專篇 批復文件和其他企業生產合法證件等； 各評價單元結論的主要證 明材料，包括（但不限于）設計變更通知書、質量檢驗評定表、驗收記錄、檢測檢驗證書、各類資格證書、安全檢查記錄和培訓 記錄等。10.附圖 金屬非金屬礦山安全驗收評價報告應附以下圖紙，可根據實 際情況進行調整。— 33 —

（1）地形地質圖；（2）總平面布置竣工圖；（3）地下礦山井上下對照圖；（4）地下礦山開拓系統坑內外平面復合竣工圖；（5）地下礦山開拓系統縱投影竣工圖；（6）地下礦山典型采礦方法圖；（7）地下礦山中段平面竣工圖；（8）地下礦山主、副井剖面竣工圖；（9）主要井巷斷面竣工圖；（10）井底車場竣工圖；（11）提升系統竣工圖；（12）地下礦山安全避險“六大系統”竣工圖；（13）露天開采終了境界平面圖；（14）露天開采現狀圖；（15）露天開采采剝方法圖；（16）露天開采開拓運輸系統竣工圖；（17）排土場現狀圖、攔土壩竣工圖；（18）通風系統竣工圖；（19）排水系統竣工圖；（20）供電系統竣工圖。— 34 —

第五篇：瓦房店科技計劃項目驗收評價報告編寫提綱

瓦房店市科技計劃項目驗收評價報告編寫提綱

一、項目的總體目標、任務及主要考核指標

二、項目執行情況評價 1．項目目標、任務完成情況

2．項目取得的成果及創新性（解決的關鍵技術問題、取得的重大科技成果；取得專利、軟件著作權等知識產權情況，技術標準情況，新產品、新品種取得的市場準入情況，以及相關知識產權和成果的權益歸屬；建成的試驗基地、中試線、生產線等情況；人才隊伍建設情況等。）

三、成果轉化、產業化情況以及所取得的直接效益和間接效益，成果推廣應用前景的評價

四、經費決算

五、存在問題及對策