第一篇：金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全驗收評價報告編寫提綱

金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全驗收評價報告編寫提綱 前言

簡述項目基本情況、評價項目委托方及評價要求、評價工作過程等。

【說明】

項目基本情況主要是指項目建設(shè)背景、項目性質(zhì)（新建、改建、擴建），以及開采方式和采礦方法。

評價要求是指有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)對安全驗收評價及報告編制的相關(guān)要求。

評價工作過程是指評價工作開展情況，包括接受委托、資料收集、現(xiàn)場考察、提出整改意見及建設(shè)單位落實情況、報告編制和內(nèi)部審核過程等情況。

1.評價目的與依據(jù) 1.1評價對象和范圍

描述評價項目名稱，根據(jù)項目立項批復(fù)文件、初步設(shè)計資料和有關(guān)法律法規(guī)等明確安全驗收評價范圍。安全驗收評價范圍一般從空間范圍或生產(chǎn)系統(tǒng)組成進行說明，應(yīng)說明不包括哪些方面（一般不包括選礦廠〈供配電除外〉、地面炸藥庫、危險化學(xué)品等）。

【說明】

評價報告中的建設(shè)項目名稱應(yīng)與初步設(shè)計安全專篇批復(fù)的名稱一致，立項批復(fù)文件是指建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或備案部門出具的審批、核準(zhǔn)或備案文件（復(fù)制件）。

評價范圍依據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)的初步設(shè)計安全專篇

— 1 — 確定。

評價的空間范圍是指初步設(shè)計安全專篇確定的開采范圍，一般通過礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)或礦體勘探線和開采深度標(biāo)高范圍進行界定。同時，確定的項目評價范圍不應(yīng)超過采礦許可證的范圍。

評價范圍不包括選礦廠，但總降變電所設(shè)在選礦廠的，應(yīng)對總降變電所的供電電源可靠性及供電能力進行評價；評價范圍不包括危險化學(xué)品，但井下炸藥庫、油庫應(yīng)在評價范圍內(nèi)。

1.2評價目的和內(nèi)容

結(jié)合評價對象的特點，簡述編制安全驗收評價報告的目的和主要內(nèi)容。

【說明】

安全驗收評價的主要目的：評價建設(shè)項目安全設(shè)施與初步設(shè)計安全專篇及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的符合性及其有效性，明確建設(shè)項目是否具備安全驗收條件。

評價的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

一是安全設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

二是安全設(shè)施與批復(fù)的初步設(shè)計安全專篇及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件的符合性及其安全可靠性。

三是安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機構(gòu)及安全管理人員、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況等安全管理相關(guān)內(nèi)容是否滿足初步設(shè)計安全專篇及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件的要求。

四是辨識分析致使已建成的建設(shè)項目的安全設(shè)施和措施失效的危險、有害因素，并確定其危險度。

五是提出合理可行的安全對策措施及建議，給出安全驗收評價結(jié)論。

1.3評價依據(jù)

— 2 — 1.3.1法律法規(guī)

列出建設(shè)項目安全驗收評價應(yīng)遵循的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件。

【說明】

在引用法律法規(guī)時應(yīng)注意：一是應(yīng)為最新版本，保證最新發(fā)布的法律法規(guī)得到及時落實；二是應(yīng)具有針對性和完整性，報告中引用到的應(yīng)全部列出，沒有引用到的不應(yīng)列出；三是要書寫完整、規(guī)范，不得使用簡略方式，應(yīng)完整標(biāo)注法律法規(guī)名稱、發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布時間、編號；四是要根據(jù)評價項目的需要優(yōu)先選擇最適用的法律法規(guī)；五是順序上按法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件先后列出，同一類別的按照發(fā)布時間先后列出。

1.3.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

列出建設(shè)項目安全驗收評價應(yīng)遵循的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范。

【說明】

在引用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時應(yīng)注意：一是應(yīng)為最新版本，保證最新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范得到及時落實，嚴禁引用廢止的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；二是應(yīng)具有針對性和完整性，報告中引用到的應(yīng)全部列出，沒有引用到的不應(yīng)列出；三是要書寫完整、規(guī)范、統(tǒng)一，應(yīng)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編號；四是順序上按強制性國標(biāo)（GB）、推薦性國標(biāo)（GB/T）、國家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性技術(shù)文件（GB/Z）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)先后列出；五是當(dāng)只有地方標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)時，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)從嚴。

1.3.3建設(shè)項目合法證明文件

列出建設(shè)項目安全驗收評價所依據(jù)的合法證明文件（包括發(fā)文單位、日期和文件號等相關(guān)內(nèi)容）。包括但不限于下列文件：

— 3 —（1）建設(shè)項目立項審批、核準(zhǔn)或備案文件；

（2）建設(shè)項目初步設(shè)計安全專篇批復(fù)文件及重大設(shè)計變更批復(fù)文件；

（3）建設(shè)項目安全驗收評價委托書（任務(wù)書、合同書）。1.3.4建設(shè)項目技術(shù)資料

列出建設(shè)項目安全驗收評價所依據(jù)的有關(guān)技術(shù)資料（包括文件名稱、編制單位和日期等相關(guān)內(nèi)容）。包括但不限于下列文件：

（1）建設(shè)項目初步設(shè)計安全專篇；

（2）建設(shè)項目施工圖設(shè)計資料和設(shè)計變更；

（3）建設(shè)項目地質(zhì)勘察報告、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告；（4）建設(shè)項目施工記錄（含隱蔽工程施工記錄及中間驗收記錄）、竣工報告及竣工圖；

（5）建設(shè)項目施工監(jiān)理記錄和施工監(jiān)理報告。

【說明】

安全驗收評價所依據(jù)的技術(shù)性資料要真實可靠、完整，應(yīng)有相關(guān)單位公章及有關(guān)人員簽字。

1.3.5其他評價依據(jù)

列出建設(shè)項目安全驗收評價所依據(jù)的其他有關(guān)文件。

【說明】

其他有關(guān)文件是指相關(guān)專題研究（試驗）報告、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告等。

1.4評價程序

簡要介紹開展金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全驗收評價工作的主要步驟和內(nèi)容。

【說明】

— 4 — 簡要介紹實際開展驗收評價工作的主要步驟和內(nèi)容，應(yīng)包含現(xiàn)場檢查、提出整改建議、復(fù)查等環(huán)節(jié)。驗收評價工作的主要步驟和內(nèi)容應(yīng)符合《安全驗收評價導(dǎo)則》（AQ 8003）的要求。

2.建設(shè)項目概述 2.1建設(shè)單位概況

簡要介紹建設(shè)單位歷史沿革、經(jīng)濟類型、隸屬關(guān)系等基本情況，建設(shè)項目背景及立項情況。

簡要介紹建設(shè)項目行政區(qū)劃、地理位置及交通、礦區(qū)周邊環(huán)境等。

【說明】

建設(shè)項目背景及立項情況主要包括項目由來、立項批準(zhǔn)、安全預(yù)評價編制及備案、初步設(shè)計安全專篇編制（含重大設(shè)計變更）及批復(fù)等工作情況。

周邊環(huán)境主要是指項目周邊的礦山（包括閉坑礦山）、尾礦庫、地表水體、公路、鐵路、居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、重要工農(nóng)業(yè)設(shè)施、名勝古跡以及其他需要保護的對象等。一般應(yīng)給出其與本項目的位置關(guān)系、距離及其他參數(shù)，諸如礦山和尾礦庫等應(yīng)給出規(guī)模、居民區(qū)應(yīng)給出居民數(shù)量等參數(shù)。位于露天爆破警戒線、地下開采巖石移動線范圍內(nèi)和排土場下游等危險區(qū)域內(nèi)的居民、建構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施等應(yīng)重點介紹。

2.2自然環(huán)境概況

簡要介紹區(qū)域地形地貌、氣候（降雨量、風(fēng)向、主導(dǎo)風(fēng)向、氣溫、凍土深度、最高洪水位或山洪特征等）、地震烈度等。

【說明】

氣候應(yīng)說明氣候類型，并結(jié)合地域情況，突出建設(shè)項目所在地的自然環(huán)境特征，如沿海區(qū)域的臺風(fēng)、北部區(qū)域的低溫、南部區(qū)域的降雨等。

降雨量應(yīng)介紹最大降雨量及平均降雨量，主導(dǎo)風(fēng)向應(yīng)介紹全年主

— 5 — 導(dǎo)風(fēng)向、不同季節(jié)主導(dǎo)風(fēng)向和最小風(fēng)頻，氣溫應(yīng)介紹最高溫度、最低溫度和平均溫度。

2.3地質(zhì)概況

【說明】

應(yīng)結(jié)合基建過程中開挖揭露的實際地質(zhì)情況（地質(zhì)素描或地質(zhì)描述）進行介紹本部分內(nèi)容。

2.3.1礦區(qū)地質(zhì)概況

簡要介紹礦區(qū)在大地構(gòu)造中的位置、出露地層、脈巖和區(qū)域構(gòu)造等區(qū)域地質(zhì)情況，以及礦區(qū)地層、地質(zhì)構(gòu)造和巖石等礦區(qū)地質(zhì)情況。

【說明】

礦區(qū)地層一般從其年代、出露位置、巖性、走向、傾向、傾角、產(chǎn)狀和厚度等方面進行介紹；礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造一般從褶皺、斷裂及其分布、產(chǎn)狀和規(guī)模等方面進行介紹。

2.3.2礦床地質(zhì)特征

簡要介紹礦體特征、礦石特征、夾石（層）分布規(guī)律及巖性特征、頂?shù)装鍑鷰r等。

【說明】

介紹礦體特征時，應(yīng)說明礦體的主要產(chǎn)狀參數(shù)，如分布位置、走向、傾向、傾角、厚度、埋深等參數(shù)。

介紹礦石特征時，應(yīng)說明礦石類型、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、礦物成分、化學(xué)成分等基本內(nèi)容，還需重點說明是否自然發(fā)火、遇水是否膨脹脫落、是否有放射性、是否含有有毒有害氣體等特征。

介紹夾石（層）分布規(guī)律及巖性特征時，應(yīng)說明夾石（層）類型、分布位置、厚度及其組成等。

介紹頂?shù)装鍑鷰r時，應(yīng)說明巖性、產(chǎn)狀和分布范圍。

— 6 — 2.3.3水文地質(zhì)概況

簡要介紹區(qū)域水文地質(zhì)，礦區(qū)水文地質(zhì)類型、條件及其特征，礦坑涌水量等。

【說明】

介紹水文地質(zhì)概況時，應(yīng)結(jié)合實際和提供的相關(guān)水文地質(zhì)資料進行說明。

介紹礦區(qū)水文地質(zhì)條件及特征時，應(yīng)說明含水層和隔水層巖性、產(chǎn)狀，以及含水層的富水性、頂?shù)装甯羲畬拥姆€(wěn)定性，地表水的匯水面積、水位、流量、歷史上出現(xiàn)的最高洪水水位、洪峰流量及淹沒范圍，地下水補給、排泄條件，構(gòu)造破碎帶、巖溶、裂隙和斷層等的分布及其特征，地表水系、老隆水、地下水體及相互聯(lián)系等。

介紹礦坑涌水量時，應(yīng)說明正常涌水量、最大涌水量等預(yù)測結(jié)果和實測值。

本節(jié)最后應(yīng)介紹礦區(qū)水文地質(zhì)類型及其定型依據(jù)。

2.3.4工程地質(zhì)概況

簡要介紹礦區(qū)工程地質(zhì)巖組、巖體結(jié)構(gòu)特征、工程地質(zhì)特征、工程地質(zhì)條件復(fù)雜程度、可能出現(xiàn)的工程地質(zhì)問題等。

【說明】

工程地質(zhì)概況應(yīng)結(jié)合實際揭露的情況和提供的相關(guān)工程地質(zhì)資料進行介紹。

工程地質(zhì)巖組介紹應(yīng)包括工程地質(zhì)巖組組成、分布、物理力學(xué)性質(zhì)等。

巖體結(jié)構(gòu)特征主要包括：結(jié)構(gòu)面產(chǎn)狀及延展情況、物理力學(xué)性質(zhì)等。介紹工程地質(zhì)特征時，應(yīng)說明斷層、褶皺、節(jié)理、裂隙、破碎帶等構(gòu)造；工程地質(zhì)條件復(fù)雜程度介紹應(yīng)包括巖溶、采空區(qū)、山體滑坡、坍塌、泥石流、濕陷性黃土等可能形成災(zāi)害的工程地質(zhì)條件。

本節(jié)最后應(yīng)介紹工程地質(zhì)類型。

— 7 — 2.4建設(shè)概況

簡要介紹礦山項目實際建設(shè)的主要內(nèi)容，包括但不限于以下內(nèi)容：

2.4.1礦山開采現(xiàn)狀（改、擴建項目）

簡要說明原有設(shè)計情況，擴建前開采情況、特點及存在的主要問題，利舊工程、與原系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響，原有輔助設(shè)施等。

【說明】

開采現(xiàn)狀、特點介紹主要內(nèi)容如下：地下礦山包括原開拓系統(tǒng)及井巷工程布置情況、采礦方法、開采中段、開采標(biāo)高、通風(fēng)方式、提升運輸方式、防排水設(shè)施設(shè)置、安全避險“六大系統(tǒng)”、采空區(qū)等內(nèi)容；露天礦山包括原開拓運輸方式，臺階數(shù)量、高度、坡面角，開采標(biāo)高、開采深度，安全和清掃平臺設(shè)置情況，采場邊坡穩(wěn)定性，防排水，運輸?shù)缆返葍?nèi)容。

利舊工程是指本項目中繼續(xù)利用的原有系統(tǒng)（工程），介紹時應(yīng)予以明確，并說明基本情況及安全狀況。對于廢棄系統(tǒng)（工程），介紹時應(yīng)說明其關(guān)閉情況及采取的處理措施。

介紹與原系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響時，應(yīng)詳細說明原系統(tǒng)中與本項目發(fā)生相互影響的部分，如采空區(qū)、露天采坑、邊坡、排土場等。

2.4.2建設(shè)規(guī)模及工作制度

簡要介紹地質(zhì)報告提交儲量及范圍、礦山開采儲量、礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、產(chǎn)品方案、工作制度等。

2.4.3總圖運輸

簡要介紹礦區(qū)區(qū)域概況、廠址、工程組成、總體布置、工業(yè)場地和總平面布置、企業(yè)內(nèi)外部運輸與礦區(qū)道路等。

【說明】

— 8 — 介紹總體布置時，應(yīng)列出礦區(qū)組成，并說明各主要工業(yè)場地、設(shè)施的位置及相互關(guān)系，各場址的方位和實際標(biāo)高；內(nèi)外部運輸應(yīng)說明礦巖內(nèi)外部運輸方式（公路、鐵路、膠帶、聯(lián)合）、運輸?shù)缆凡贾眉皡?shù)（路面寬度、最小平曲線半徑、最大縱坡等）。

2.4.4開采范圍

簡要介紹開采對象、開采范圍、礦區(qū)開采順序。聯(lián)合開采時，論述露天、地下的界限和相互關(guān)系等。

【說明】

開采范圍一般綜合考慮兩個方面進行界定：一是由采礦許可證劃定的礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)和開采深度標(biāo)高進行界定，二是由礦體勘探線和開采深度標(biāo)高進行界定。

介紹開采順序時，若同一礦區(qū)有兩個以上礦段或同一礦段有幾個礦帶、礦體，應(yīng)說明首期開采地段，以及開采的總順序；分期開采的，應(yīng)說明分期開采范圍、時間和空間關(guān)系。

介紹聯(lián)合開采時，應(yīng)說明露天、地下開采的開采界線（開采標(biāo)高和平面范圍），相互最小距離、安全（隔離）礦柱位置及尺寸等；由露天轉(zhuǎn)地下開采的，應(yīng)說明露天轉(zhuǎn)地下過渡開采的工藝方法、時間關(guān)系、空間關(guān)系和安全措施。

2.4.5開拓運輸系統(tǒng)

地下礦山簡要介紹開拓方式，主要開拓工程的位置、結(jié)構(gòu)形式、支護和裝備，中段高度和標(biāo)高；礦石、廢石、人員、材料、設(shè)備的提升、運輸方法和系統(tǒng)等。

露天礦山簡要介紹開拓運輸方式，說明露天采場各臺階與采礦工業(yè)場地、礦倉、排土場等的聯(lián)系；簡要介紹運輸線路和設(shè)備，主要運輸設(shè)施的位置、結(jié)構(gòu)形式、支護和裝備等。

【說明】

介紹地下礦山開拓運輸系統(tǒng)時，應(yīng)注意以下幾點：

— 9 —（1）介紹主要開拓工程時，應(yīng)說明其布置及與礦體的位置關(guān)系（上、下盤，中央或端部）、斷面形狀和尺寸、數(shù)量、功能等。

（2）介紹中段布置時，應(yīng)說明中段高度、中段布置水平、中段數(shù)量、功能等。

（3）介紹提升和運輸設(shè)備設(shè)施時，應(yīng)說明提升和運輸方式、提升和運輸設(shè)備規(guī)格型號、數(shù)量、提升高度、安全系數(shù)、運輸線路布置、運輸?shù)缆芳夹g(shù)參數(shù)等，其中，豎井應(yīng)說明提升容器之間以及提升容器最突出部分和井壁、罐道梁、井梁之間的最小間隙等參數(shù)。

（4）應(yīng)說明安全出口的設(shè)置情況，包括全礦、各水平、各采區(qū)（盤區(qū)、礦塊）的安全出口的設(shè)置與數(shù)量。

介紹露天礦山開拓運輸系統(tǒng)時，應(yīng)注意以下幾點：

（1）露天采場各臺階與采礦工業(yè)場地、受礦倉、排土場等的聯(lián)系主要是指采場內(nèi)部各臺階之間及采場內(nèi)部與外部的聯(lián)系通道，一般應(yīng)說明出入溝位置、數(shù)量、標(biāo)高。

（2）介紹運輸設(shè)備設(shè)施時，應(yīng)明確運輸設(shè)備規(guī)格型號、數(shù)量、運輸線路布置、運輸?shù)缆芳夹g(shù)參數(shù)等。其中，對于電機車運輸，還應(yīng)說明運輸長度、線路坡度、機車運行速度、列車組成、列車制動距離等參數(shù)；對于帶式輸送機運輸，還應(yīng)說明傾角、帶寬、帶速、滾筒直徑、物料塊度和膠帶的安全系數(shù)等參數(shù)；對于汽車運輸，還應(yīng)說明汽車的規(guī)格型號、數(shù)量、道路等參數(shù)。

2.4.6采礦工藝

地下礦山簡要介紹采用的采礦方法、回采順序、礦塊構(gòu)成要素、采準(zhǔn)切割、礦房及礦柱回采、采空區(qū)處理等。對于采用充填采礦方法的礦山，應(yīng)簡要介紹充填材料、充填料制備及輸送、充填供排水和排泥、充填系統(tǒng)計量和控制等。

露天礦山簡要介紹露天采場境界、臺階參數(shù)、采剝方法、穿孔爆破與鏟裝作業(yè)等。

— 10 — 【說明】

介紹地下礦山采礦工藝時，應(yīng)注意以下幾點：

（1）介紹回采順序時，應(yīng)說明沿走向、垂向及階段內(nèi)的開采順序，以及礦柱和相鄰礦脈的開采順序。

（2）介紹礦塊構(gòu)成要素時，應(yīng)說明礦塊、礦房、礦柱的布置、尺寸等。

（3）介紹采準(zhǔn)切割時，應(yīng)說明采準(zhǔn)、切割工程布置及尺寸。（4）應(yīng)對鑿巖爆破進行說明，主要包括鑿巖設(shè)備規(guī)格型號和數(shù)量，孔徑、孔深、鉆孔布置方式，爆破器材種類等。

（5）介紹采空區(qū)處理時，應(yīng)說明支護形式、最大暴露面積，采空區(qū)處理方式、時間和順序，以及礦柱的回收、保護情況。

（6）對于使用充填采礦方法的礦山，應(yīng)說明充填站的個數(shù)，充填設(shè)備設(shè)施規(guī)格型號，充填材料，充填情況檢查及觀測、充填效果等。

介紹露天礦山采礦工藝時，應(yīng)注意以下幾點：

（1）介紹露天采場境界時，應(yīng)說明露天開采頂、底部標(biāo)高，最終邊坡角，采場上下口尺寸，封閉圈標(biāo)高等。

（2）介紹臺階參數(shù)時，應(yīng)說明最終邊坡的臺階高度、臺階坡面角、并段高度及安全、清掃和運輸平臺寬度，工作幫的坡面角、最小工作平臺寬度、同時開采的臺階數(shù)、最小工作線長度等參數(shù)。

（3）介紹穿孔爆破時，應(yīng)說明穿孔設(shè)備的規(guī)格型號，孔徑、孔深、鉆孔布置方式，爆破裝藥量，鄰近邊坡爆破方法，避炮設(shè)施，爆破警戒安全距離等參數(shù)。

（4）介紹鏟裝作業(yè)時，應(yīng)說明鏟裝方式和設(shè)備規(guī)格型號等。

2.4.7通風(fēng)防塵

地下礦山簡要介紹通風(fēng)方式、風(fēng)量和風(fēng)壓計算、風(fēng)流風(fēng)量控制措施、局部通風(fēng)和主要通風(fēng)的防塵裝置及設(shè)施等。

露天礦山簡要介紹塵毒污染控制工程技術(shù)措施，膠帶運輸斜井和平硐溜井等井巷工程的通風(fēng)防塵裝置及設(shè)施等。

— 11 — 【說明】

介紹地下礦山通風(fēng)防塵時，應(yīng)注意以下幾點：

（1）通風(fēng)方式是指礦井進風(fēng)井和回風(fēng)井布置方式，有中央式、對角式和混合式三種。介紹通風(fēng)方式時，應(yīng)說明礦井通風(fēng)系統(tǒng)的通風(fēng)線路，以及井下炸藥庫、充電硐室、溜破系統(tǒng)的獨立回風(fēng)情況。

（2）介紹風(fēng)量和風(fēng)壓時，應(yīng)根據(jù)測風(fēng)實測數(shù)據(jù)，說明礦井實際的風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)壓。

（3）介紹風(fēng)流風(fēng)量控制措施時，應(yīng)說明風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)窗、擋風(fēng)墻和空氣幕的位置、規(guī)格型號和數(shù)量。

（4）介紹局部通風(fēng)機和主要通風(fēng)機時，應(yīng)說明其位置、規(guī)格型號和數(shù)量，以及檢測檢驗報告中的風(fēng)速、風(fēng)壓、主扇軸溫等運行參數(shù)。

露天礦山塵毒污染控制工程技術(shù)措施主要是指濕式鑿巖、灑水降塵、密閉、除塵系統(tǒng)等。

2.4.8礦山電氣

簡要介紹用電負荷、電源、供電系統(tǒng)、變（配）電所、輸電線路、繼電保護及自動裝置、過電壓保護及接地措施、電氣照明等。

【說明】

介紹用電負荷時，應(yīng)說明項目總用電負荷和一級負荷用電數(shù)值，以及一級負荷是否設(shè)有雙重電源且任意一電源是否滿足負荷要求。

介紹供電電源時，應(yīng)說明供電電源回路數(shù)、是否為獨立電源，以及地區(qū)供電的變電所及電網(wǎng)情況，如距離、方位等。

介紹變（配）電所時，應(yīng)說明其位置、容量、服務(wù)范圍、結(jié)構(gòu)及變壓器的型式、容量及數(shù)量等。

介紹過電壓保護及接地措施時，應(yīng)說明防雷、接地檢測情況。介紹電氣照明時，應(yīng)說明主要場所光源、供電電源、照明方式及控制原則等。

— 12 — 2.4.9防排水與防滅火

地下礦山簡要介紹礦井涌水量、排水方式與系統(tǒng)、水倉容積、水倉和水泵房的布置、排水設(shè)備、突水預(yù)防等；井下消防供水系統(tǒng)、消防器材配置、火災(zāi)信號設(shè)置和具有自燃傾向性礦山防滅火工程技術(shù)措施等。

露天礦山簡要介紹露天礦防排水條件、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、允許淹沒條件等；山坡露天開采防洪截水方式，截洪、導(dǎo)水溝的布置形式和主要技術(shù)規(guī)格等；凹陷露天開采的排水方式、排水系統(tǒng)布置和排水設(shè)備等；露天采場消防供水系統(tǒng)和消防器材配置等。

【說明】

介紹地下礦山防排水與防滅火時，應(yīng)注意以下幾點：

（1）介紹礦井涌水量時，應(yīng)說明礦井涌水量預(yù)測數(shù)值和實測值。（2）排水方式與系統(tǒng)是指地面防治水系統(tǒng)和井下排水系統(tǒng)。地面防治水系應(yīng)說明地表鉆孔封堵情況，地表導(dǎo)流堤、排洪溝（渠）、河流改道工程和工業(yè)場地防洪設(shè)施的布置位置、斷面規(guī)格；井下排水系統(tǒng)應(yīng)說明排水泵房設(shè)置、水泵規(guī)格型號及數(shù)量，排水管路的數(shù)量與尺寸，排水溝、泄水鉆孔、泄水井等排水設(shè)施位置、參數(shù)。

（3）介紹突水預(yù)防時，應(yīng)說明防水門設(shè)置、探放水設(shè)備規(guī)格型號、超前探水措施等。

（4）介紹井下消防供水系統(tǒng)時，應(yīng)說明消防水池容量、供水水源、消防水管布置等內(nèi)容。

介紹露天礦山防排水與防滅火時，應(yīng)注意以下幾點：

（1）介紹防排水條件時，應(yīng)說明礦區(qū)地形、地貌、氣象及水文地質(zhì)條件，以及涌水量預(yù)測數(shù)值和實測值。

（2）介紹凹陷露天開采的排水方式時，還應(yīng)說明深凹露天掘溝時的臨時排水措施。

（3）采場消防供水系統(tǒng)應(yīng)主要介紹消防水池容量、供水水源等。

— 13 — 2.4.10排土場

簡要介紹建設(shè)項目出坑巖石量、排土場位置、排土方式和作業(yè)過程、排土場堆置要素、排土場運輸方式及線路布置、防洪排水設(shè)施和主要設(shè)備等。

【說明】

介紹排土場堆置要素時，應(yīng)說明排土場容積、階段數(shù)量、階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角、相鄰階段同時作業(yè)的超前堆置距離、反坡及車擋等參數(shù)。

介紹防洪排水設(shè)施時，應(yīng)說明截洪溝、截洪壩、排水溝等截洪和排水設(shè)施的位置、參數(shù)，排土場內(nèi)平臺設(shè)置的反坡坡度、排土場底層排棄巖石塊度等參數(shù)。

還應(yīng)介紹排土場工程地質(zhì)勘查結(jié)果、地基處理情況。對用于臨時倒排的排巖場地，應(yīng)說明其工藝參數(shù)。

2.4.11壓風(fēng)及供水系統(tǒng)

簡要介紹壓風(fēng)設(shè)備及輔助設(shè)施，供水系統(tǒng)及設(shè)備等。

【說明】

介紹壓風(fēng)設(shè)備時，應(yīng)說明壓風(fēng)系統(tǒng)形式，壓風(fēng)設(shè)備規(guī)格型號、氣壓、風(fēng)量等參數(shù)，以及相關(guān)的安全裝置和壓風(fēng)管路等。

介紹供水系統(tǒng)時，應(yīng)說明水源、供水設(shè)備和供水管路數(shù)量及尺寸。

2.4.12地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”

簡要介紹監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等。

【說明】

根據(jù)實際建設(shè)情況分系統(tǒng)介紹，明確設(shè)備設(shè)施位置、功能，是否具有礦用安全標(biāo)志等。

2.4.13主要設(shè)備表

— 14 — 列表介紹實際主要生產(chǎn)設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量和分布等。

【說明】

主要生產(chǎn)設(shè)備是指主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)中發(fā)揮主要作用的設(shè)備，以及主要安全設(shè)施設(shè)備（卷揚機、主扇、運輸車輛、鑿巖機、鏟裝機械、水泵、空壓機等）。介紹中對已納入礦用產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)管理的設(shè)備應(yīng)說明是否具有礦用安全標(biāo)志。

2.4.14公用輔助設(shè)施及土建工程

簡要介紹給排水，自動化儀表、通信，機、汽、電修設(shè)施，熱工及暖風(fēng)，土建工程等。

【說明】

介紹給排水時，應(yīng)說明給水水源，取水、貯水方式，用水量、排水量數(shù)值，輸水管線的布置。

介紹自動化儀表、通信時，應(yīng)說明自動化儀表、通信設(shè)備設(shè)施的位置、方式等。

機、汽、電修設(shè)施主要介紹車間數(shù)量、組成、主要工作。熱工及暖風(fēng)主要介紹供熱方式和供熱范圍。

土建工程主要介紹抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、防火設(shè)計、建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計等內(nèi)容。

2.4.15企業(yè)安全管理

簡要介紹企業(yè)安全組織機構(gòu)設(shè)置、人員教育培訓(xùn)及取證、安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場管理、安全檢查等安全管理情況。

2.4.16安全設(shè)施設(shè)備投入

簡要說明項目投資決算和安全設(shè)施設(shè)備投資明細等。

【說明】

介紹項目實際總投資，安全設(shè)施、設(shè)備、教育培訓(xùn)等安全投入的— 15 — 實際情況。

2.4.17設(shè)計變更

簡要說明建設(shè)項目設(shè)計修改變更。

【說明】

重大設(shè)計變更應(yīng)列出審查部門審查批復(fù)情況等詳細內(nèi)容，其他設(shè)計修改變更應(yīng)分類（分系統(tǒng)）簡要介紹。

2.4.18其他

簡要介紹建設(shè)項目其他需要說明的內(nèi)容。2.5施工及監(jiān)理概況

簡要介紹建設(shè)項目施工、監(jiān)理單位基本情況，建設(shè)項目開工、竣工日期及其工程進度控制情況，重點分項工程、隱蔽工程施工組織、質(zhì)量控制和交工驗收等基本情況。

2.6試運行概況

簡要介紹建設(shè)項目試運行期間各生產(chǎn)系統(tǒng)運行狀況、安全設(shè)施運行效果、出現(xiàn)的問題及解決情況、日常安全管理、安全生產(chǎn)事故等情況。

【說明】

應(yīng)明確說明試運行時間節(jié)點，給出必要的運行參數(shù)以說明各生產(chǎn)系統(tǒng)運行狀況，同時對試運行期間的整改情況也應(yīng)進行說明。

3.危險、有害因素辨識及分析 3.1主要危險、有害因素辨識與分析

根據(jù)礦山地質(zhì)資料、項目實際建設(shè)方案、企業(yè)安全管理和周邊環(huán)境等，對建設(shè)項目存在的危險、有害因素進行辨識，確定主要存在場所或部位，對可能導(dǎo)致事故發(fā)生原因、危險特性、可能產(chǎn)生的后果予以分析。

— 16 — 地下礦山重點辨識與分析冒頂片幫、透水、中毒窒息、放炮、火藥爆炸、高處墜落和火災(zāi)等危險、有害因素。

露天礦山重點辨識與分析坍塌、放炮、火藥爆炸、車輛傷害和高處墜落等危險、有害因素。

【說明】

安全驗收評價報告的危險有害因素辨識和分析應(yīng)注意以下三點： 一是危險有害因素的分類標(biāo)準(zhǔn)是《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GBT 13861）。危險有害因素辨識與分析的過程，應(yīng)針對可能發(fā)生的事故類別（依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441）），辨析和分析導(dǎo)致安全設(shè)施和措施失效或破壞的危險有害因素。

二是需辨識和分析生產(chǎn)過程中實際存在的和潛在的危險有害因素。實際存在的危險有害因素是指項目建成后系統(tǒng)固有的危險有害因素，潛在的危險有害因素是指導(dǎo)致安全設(shè)施和措施失效或破壞的不安全因素。

三是危險有害因素辨識的基礎(chǔ)是實際揭露的工程地質(zhì)、現(xiàn)場檢查出的事故隱患即特定的環(huán)境下，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷。

3.2重大危險源辨識分析

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對建設(shè)項目存在的重大危險源進行辨識，對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因、危險特性、可能產(chǎn)生的后果進行分析。

【說明】

金屬非金屬礦山重大危險源辨識主要參照《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號）和《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB 18218）進行辨識，其中炸藥庫僅對井下炸藥庫進行辨識，地面炸藥庫不進行辨識。

— 17 — 4.評價單元劃分及評價方法選擇 4.1評價單元劃分

簡述劃分評價單元的依據(jù)和原則，根據(jù)建設(shè)項目特點和評價單元劃分原則確定評價單元。一般宜根據(jù)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和工藝過程劃分為建設(shè)程序符合性、總平面布置、地下礦山開拓、提升和運輸、采掘（剝）、通風(fēng)防塵、礦山電氣、防排水與防滅火、排土場、地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”、安全管理和其他等評價單元。

【說明】

評價單元一般按礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和工藝過程進行劃分，特殊情況下可根據(jù)礦山自身特點和評價需要對評價單元進行調(diào)整。

4.2評價方法選擇

簡述評價方法選擇的依據(jù)和原則，根據(jù)建設(shè)項目特點和評價方法選擇原則確定評價方法，并分別介紹所選用的評價方法。一般宜選用但不局限于以下方法進行定性、定量分析評價：

安全檢查法、安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價方法等定性評價方法。

【說明】

安全檢查法、安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價方法是驗收評價常用的評價方法，建議優(yōu)先選用。其中，涉及符合性和有效性的評價，可采用安全檢查法、安全檢查表法；危險危害程度評價可采用作業(yè)條件危險性評價方法。此外，可根據(jù)建設(shè)項目實際情況、特點，選擇適合項目的其他評價方法，如故障類型和影響分析法、危險和可操作性研究法等。對同一評價單元可采用多種評價方法進行評價，但應(yīng)相互印證。

5.定性定量評價

— 18 — 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和初步設(shè)計安全專篇等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場實際檢查、竣工驗收資料、施工記錄、監(jiān)理記錄和試運行記錄等相關(guān)資料，針對建設(shè)項目實際建設(shè)方案，對每一單元應(yīng)用所選用的評價方法進行定性、定量分析評價。主要檢查安全設(shè)施、設(shè)備、裝置、安全措施和管理等是否符合規(guī)定，分析評價其安全有效性。對每一單元進行評價總結(jié)。

【說明】

本章主要采用安全檢查法、安全檢查表法進行評價。在制定安全檢查表時，首先應(yīng)以初步設(shè)計安全專篇、施工圖設(shè)計資料和設(shè)計變更為依據(jù)，在此基礎(chǔ)上，對照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)進行補充完善。另外，在制定檢查表時，可借鑒安監(jiān)總管一﹝2012﹞45號附件8、9。

檢查結(jié)果中的每一項內(nèi)容，都應(yīng)有技術(shù)文件、資料支撐，包括批復(fù)文件、施工記錄、竣工報告和竣工圖、監(jiān)理記錄和監(jiān)理報告、檢測檢驗報告、資格證書和試運行記錄等。采用的技術(shù)文件、資料要真實、有效。

各評價單元應(yīng)進行總結(jié)，總結(jié)應(yīng)包括該單元與初步設(shè)計安全專篇及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的符合性，以及安全設(shè)施有效性兩部分。

5.1建設(shè)程序符合性單元

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，主要檢查礦山建設(shè)企業(yè)的合法證件，對項目立項、安全預(yù)評價、初步設(shè)計安全專篇及設(shè)計變更、施工及監(jiān)理等建設(shè)程序和相關(guān)資質(zhì)的合法性進行分析與評價。

【說明】

建設(shè)程序符合性主要是對建設(shè)項目是否取得建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)

— 19 — 或備案部門的立項批復(fù)文件，安全預(yù)評價報告是否由有相應(yīng)資質(zhì)單位評價并經(jīng)安全監(jiān)管部門備案，初步設(shè)計安全專篇及重大設(shè)計變更是否經(jīng)安全監(jiān)管部門批復(fù)，采礦許可證是否取得，勘探單位、初步設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及檢測檢驗單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)等進行評價。

5.2總平面布置單元

主要檢查礦山采礦工業(yè)場地（主、副井工業(yè)場地）、輔助工業(yè)場地（風(fēng)井、充填井等工業(yè)場地）、相關(guān)建筑物及設(shè)施等的廠址、總體布置和相關(guān)的安全設(shè)備、設(shè)施及措施是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和初步設(shè)計安全專篇的要求，分析與評價其安全有效性。

【說明】

總平面布置單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：

（1）評價工業(yè)場地、相關(guān)建筑物及設(shè)施的廠（場）址和總體布置是否符合初步設(shè)計安全專篇及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（2）評價建設(shè)項目是否落實初步設(shè)計安全專篇中提出的安全對策措施及建議，如地下礦山開采錯動范圍內(nèi)、露天礦山爆破影響內(nèi)的相關(guān)建筑、設(shè)施、居民的拆除、搬遷，以及不良地質(zhì)作用（滑坡、泥石流、巖溶等）是否按初步設(shè)計安全專篇要求采取了措施。

5.3地下礦山開拓單元

主要從豎井、斜井、平硐、主要斜坡道、主溜井、井底車場、井下炸藥庫等開拓工程的位置、形式和裝備，中段高度和標(biāo)高，安全出口等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

【說明】

地下礦山開拓單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：

（1）評價主井、副井、風(fēng)井的井位布置、井筒的規(guī)格、澆筑方

— 20 — 式及質(zhì)量，以及井下各階段主運輸巷道、主溜井、主要斜坡道、井底車場、井下炸藥庫的位置、形式和裝備等與初步設(shè)計安全專篇的符合性。

（2）評價首采中段高度及標(biāo)高與初步設(shè)計安全專篇的符合性。（2）評價全礦、各水平（中段）、各采區(qū)（盤區(qū)、礦塊）的安全出口的設(shè)置與數(shù)量，以及行人設(shè)施（包括人行道寬度、梯子間布置、臺階、扶手、踏步、照明、警示和指示標(biāo)志等）是否完善及與初步設(shè)計安全專篇的符合性。

5.4提升和運輸單元

地下礦山主要從提升和運輸系統(tǒng)的安全防護設(shè)備、設(shè)施及裝置，檢測檢驗及合格證書，電機車運輸、無軌運輸、膠帶運輸?shù)脑O(shè)備、設(shè)施及運輸線路，井下人車及運送人員，信號系統(tǒng)和安全標(biāo)志等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

露天礦山主要從開拓運輸方式，運輸系統(tǒng)安全防護設(shè)備、設(shè)施及裝置，檢測檢驗及合格證書，汽車、鐵路、斜坡道、膠帶機、平硐及溜井等運輸設(shè)備、設(shè)施及運輸線路，信號系統(tǒng)和安全標(biāo)志等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

【說明】

地下礦山提升和運輸單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：（1）評價提升和運輸設(shè)備規(guī)格型號、數(shù)量與初步設(shè)計安全專篇的符合性。

（2）評價提升及運輸設(shè)備配套的安全保護裝置是否齊全有效，如提升機應(yīng)設(shè)有防制動失靈裝置，防過卷、過速、過負荷和欠電壓和突然斷電、限速裝置，深度指示器，閘間隙、松繩、滿倉、減速功能等保護裝置；帶式輸送機應(yīng)設(shè)有防膠帶撕裂、斷帶、跑偏等保護裝置，并有可靠的制動、膠帶清掃以及防止過速、過載、打滑、大塊沖擊等保護裝置以及信號、電氣聯(lián)鎖和停車裝置，對于上行的帶式輸送機，— 21 — 應(yīng)設(shè)有防逆轉(zhuǎn)裝置等。

（3）評價提升運輸井筒、巷道的布置、主要技術(shù)參數(shù)及安全防護裝置與初步設(shè)計安全專篇的符合性，如井架的剛度、強度、結(jié)構(gòu)和高度，豎井提升容器的導(dǎo)向槽（器）與罐道的間隙，提升容器間及提升容器與井壁、罐道梁、井梁之間的最小間隙，提升與罐籠門聯(lián)鎖裝置；斜井串車提升的各車場應(yīng)設(shè)有信號硐室及躲避硐室，跑車防護裝置、阻車器和擋車欄等。

（4）評價鋼絲繩的規(guī)格型號、連接裝置與初步設(shè)計安全專篇的符合性，以及是否按要求進行了拉斷、彎曲和扭轉(zhuǎn)試驗。

（5）結(jié)合提升運輸系統(tǒng)的單項合格驗收報告、設(shè)備設(shè)施的檢測檢驗合格報告和現(xiàn)場核實的相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)、信息，對提升運輸系統(tǒng)安全裝置、安全設(shè)施、安全措施的有效性進行評價。

露天礦山提升和運輸單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：（1）評價運輸設(shè)備規(guī)格型號、數(shù)量與初步設(shè)計安全專篇的符合性。

（2）評價運輸設(shè)備配套的安全保護裝置是否齊全有效，如無軌運輸設(shè)備應(yīng)配備滅火器材，帶式輸送機應(yīng)設(shè)有防膠帶撕裂、斷帶、跑偏等保護裝置，并有可靠的制動、膠帶清掃以及防止過速、過載、打滑、大塊沖擊等保護裝置，以及線路上應(yīng)有信號、電氣聯(lián)鎖和停車裝置，對于上行的帶式輸送機，應(yīng)設(shè)有防逆轉(zhuǎn)裝置等。

（3）評價運輸?shù)缆贰⑾锏赖陌踩雷o裝置與初步設(shè)計安全專篇的符合性，如防護欄、車檔、安全柵網(wǎng)、照明設(shè)施等。

（4）評價運輸線路道路的布置及主要技術(shù)參數(shù)與初步設(shè)計安全專篇的符合性。

（5）結(jié)合運輸系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的檢測檢驗合格報告和現(xiàn)場核實的相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)、信息，對運輸系統(tǒng)安全裝置、安全設(shè)施、安全措施的有效性進行評價。

5.5采掘（剝）單元

— 22 — 地下礦山主要從采礦及頂板管理、井巷掘進及維護、鑿巖爆破、回采出礦等方面進行安全評價。

（1）采礦及頂板管理。主要從采礦方法、回采順序和礦塊構(gòu)成要素，采場頂板管理（主要包括支護形式、支護質(zhì)量、最大暴露面積，采空區(qū)處理以及礦柱的回收、保護情況等）等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。對于采用充填采礦方法的礦山，還應(yīng)從礦山充填系統(tǒng)（主要包括設(shè)備、設(shè)施、充填控制及調(diào)度等）、充填材料、充填工藝、充填情況檢查及觀測、充填效果等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

（2）井巷掘進與維護。主要從井巷掘進、支護、維護和報廢等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

（3）鑿巖爆破。主要從鑿巖設(shè)備、作業(yè)過程、炮孔檢查及處理，爆破作業(yè)、爆破安全距離、二次破碎處理、爆破器材種類及其運輸、使用和清退等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

（4）回采出礦。主要從出礦方式、出礦設(shè)備、出礦作業(yè)等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

露天礦山主要從露天采場、穿孔爆破、鏟裝作業(yè)等方面進行安全評價。

（1）露天采場。主要從露天采場邊坡穩(wěn)定性觀測及分析、日常維護，開采境界、采剝方法及要素、不良地質(zhì)條件處理和安全標(biāo)志等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

（2）穿孔爆破。主要從穿孔設(shè)備、作業(yè)過程、炮孔檢查及處理，爆破設(shè)計、爆破作業(yè)、臨近邊坡爆破方法、避炮設(shè)施、爆

— 23 — 破安全距離、二次破碎與根底處理、爆破器材種類及其運輸、使用和清退等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

（3）鏟裝作業(yè)。主要從鏟裝作業(yè)方式、設(shè)備、作業(yè)以及作業(yè)面輔助作業(yè)（主要包括平場、清道、道路、采場灑水、爆堆堆積等）等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

【說明】

地下礦山采掘單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：

（1）采礦及頂板管理。評價采礦方法、回采順序，礦塊、礦房、礦柱等的布置、尺寸，采準(zhǔn)、切割工程布置及尺寸等與初步設(shè)計安全專篇的符合性；評價采空區(qū)處理方式、時間和順序等是否符合初步設(shè)計安全專篇的要求；對于采用充填采礦方法的，評價充填站、專用水池、事故池的設(shè)置，流態(tài)化礦倉的料位監(jiān)測儀表、充填系統(tǒng)的充填料漿濃度計、散裝水泥倉頂?shù)某龎m設(shè)備的配置，停電狀態(tài)下對充填管道進行沖洗的措施，以及充填站與下部充填管道通信聯(lián)絡(luò)等是否符合初步設(shè)計安全專篇的要求。

（2）井巷掘進與維護。評價井巷掘進工藝，支護方法、材料、參數(shù)、施工質(zhì)量，井巷報廢后的封閉、警示標(biāo)志等與初步設(shè)計安全專篇的符合性。

（3）鑿巖爆破。評價鑿巖設(shè)備的規(guī)格型號和數(shù)量，炮孔孔徑、孔深、鉆孔布置方式，爆破器材種類、裝藥量是否滿足初步設(shè)計安全專篇的要求；評價爆破設(shè)計書或說明書是否由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和設(shè)計人員編制，以及是否經(jīng)過有關(guān)人員批準(zhǔn)；評價爆破裝藥、填塞、爆破警戒和信號、爆后檢查及處理等作業(yè)是否符合爆破設(shè)計書或說明書和有關(guān)規(guī)程的要求。

（4）回采出礦。評價出礦方式、出礦設(shè)備的規(guī)格型號和數(shù)量是否符合初步設(shè)計安全專篇的要求。

露天礦山采剝單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：

（1）露天采場。評價邊坡穩(wěn)定性觀測點布置、觀測設(shè)施設(shè)備、— 24 — 日常觀測記錄及相關(guān)分析報告是否滿足初步設(shè)計安全專篇的要求；評價臺階高度、并段高度、臺階坡面角、平臺寬度等采場參數(shù)，采剝方法及工作臺階高度、坡面角、最小工作平臺寬度、最小工作線長度、工作幫坡角等采剝要素參數(shù)與初步設(shè)計安全專篇的符合性；評價開采境界內(nèi)的廢棄巷道、采空區(qū)和溶洞等不良地質(zhì)條件是否經(jīng)過處理并在圖紙進行了標(biāo)注、在現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)識。

（2）穿孔爆破。評價穿孔設(shè)備的規(guī)格型號和數(shù)量，炮孔孔徑、孔深、鉆孔布置方式，爆破器材種類、裝藥量是否滿足初步設(shè)計安全專篇的要求；評價爆破設(shè)計書或說明書是否由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和設(shè)計人員編制，以及是否經(jīng)過有關(guān)人員批準(zhǔn)；評價爆破裝藥、填塞、爆破警戒和信號、爆后檢查及處理等作業(yè)是否符合爆破設(shè)計書或說明書和有關(guān)規(guī)程的要求；評價鄰近邊坡爆破方法、避炮設(shè)施的設(shè)置、爆破警戒安全距離是否符合初步設(shè)計安全專篇的要求。

（3）鏟裝作業(yè)。評價現(xiàn)場采用的鏟裝方式、設(shè)備規(guī)格型號和數(shù)量，爆堆高度是否符合初步設(shè)計安全專篇的要求。

5.6通風(fēng)防塵單元

主要從通風(fēng)方式、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施、通風(fēng)效果與質(zhì)量，采場通風(fēng)、掘進通風(fēng)，防塵措施、有毒有害氣體檢測和通風(fēng)檢測檢驗等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

【說明】

通風(fēng)防塵單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：

（1）通風(fēng)方式。評價主要通風(fēng)井巷的位置、尺寸是否符合初步設(shè)計安全專篇的要求。

（2）評價通風(fēng)設(shè)備、設(shè)施。評價主扇、輔扇（及其配套安全設(shè)施）、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)窗等的位置、規(guī)格型號和數(shù)量是否符合初步設(shè)計安全專篇的要求。

（3）通風(fēng)效果與質(zhì)量。評價主扇的運轉(zhuǎn)工況以及井下各測風(fēng)點的數(shù)據(jù)（風(fēng)量、風(fēng)壓、通風(fēng)效率、有效風(fēng)量率等）是否符合初步設(shè)計

— 25 — 安全專篇的要求。

（4）反風(fēng)效果。評價是否進行了反風(fēng)試驗，以及反風(fēng)試驗結(jié)果是否滿足初步設(shè)計安全專篇的要求。

（5）局部通風(fēng)。評價采場、掘進工作面等場所的通風(fēng)設(shè)備、設(shè)施安裝位置、規(guī)格型號、數(shù)量及日常安全管理是否符合初步設(shè)計安全專篇的要求。

（6）評價有毒有害氣體檢測和通風(fēng)檢測檢驗的頻次是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（7）評價各工序防塵設(shè)施及措施是否符合初步設(shè)計安全專篇的要求。

5.7礦山電氣單元

主要從礦山供配電系統(tǒng)（主要包括礦山供電電源、供電回路、供配電電壓、負荷和系統(tǒng)接地等）、電氣設(shè)備及保護（主要包括變壓器規(guī)格型號及數(shù)量、過負荷保護、短路保護、漏電保護和避雷設(shè)施等）、電氣線路（主要包括電纜規(guī)格型號和線路布設(shè)等）、變配電硐室（所）、照明、保護接地、日常維護及檢修、礦山通訊和信號聯(lián)絡(luò)等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

【說明】

礦山電氣單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：

（1）供配電系統(tǒng)。評價電源回路數(shù)、電壓等級、導(dǎo)線規(guī)格型號是否符合初步設(shè)計安全專篇要求，其中有一級負荷的礦山應(yīng)設(shè)有雙重電源且任意一電源均滿足負荷要求；評價礦山主變電所的地理位置、高度、變電所布置和主接線型式，以及主變壓器容量、臺數(shù)是否符合初步設(shè)計安全專篇要求；評價供配電裝置、主要電力元器件及電力電纜規(guī)格型號是否符合初步設(shè)計安全專篇的要求。

（2）電氣設(shè)備及保護。查閱電氣保護的調(diào)試、測試報告及接地

— 26 — 電阻檢測報告，評價變壓器的規(guī)格型號和數(shù)量配置，過負荷保護、短路保護、漏電保護、避雷設(shè)施等是否符合初步設(shè)計安全專篇的要求。

（3）變配電硐室（所）。評價變配電硐室（所）結(jié)構(gòu)型式、設(shè)備布置、消防器材配置、出口設(shè)置等是否符合初步設(shè)計安全專篇的要求。

（4）照明系統(tǒng)。評價井下炸藥庫室外透光照明或室內(nèi)防爆燈、露天礦山夜間作業(yè)的采礦場和排土場的照明裝置是否符合初步設(shè)計安全專篇的要求。

5.8防排水與防滅火單元 5.8.1防排水子單元

地下礦山主要從地面防治水（主要包括井口和地面工業(yè)廣場位置、標(biāo)高，防治水設(shè)施及措施等）、井下排水系統(tǒng)（主要包括井下水泵房的布置、排水設(shè)備的能力和數(shù)量、防水閘門、排水管道及水倉布置等）、井下防透水（主要包括礦井水文地質(zhì)資料收集及水文地質(zhì)圖填繪、探放水設(shè)備配備情況、探放水措施制定及實施情況等）等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

露天礦山主要從露天采場的截、排水系統(tǒng)設(shè)施與設(shè)備，總出入溝口、排水井口和工業(yè)場地防洪措施，礦床疏干作業(yè)，防排水水文地質(zhì)資料和防排水機構(gòu)等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

【說明】

地下礦山防排水子單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：

（1）防治水機構(gòu)設(shè)置。評價防治水專門機構(gòu)及專職人員配備是否符合初步設(shè)計安全專篇的要求。

（2）地面防治水系統(tǒng)。評價竣工后的井口和地面工業(yè)廣場位置、標(biāo)高、地表鉆孔封堵情況，導(dǎo)流堤、排洪溝（渠）、河流改道工程和工業(yè)場地防洪設(shè)施的布置位置、斷面規(guī)格，移動帶周邊截洪設(shè)施等與

— 27 — 初步設(shè)安全專篇的符合性。

（3）井下排水系統(tǒng)。評價井下水泵房型式、配置、主要尺寸，排水設(shè)備的規(guī)格型號和數(shù)量，排水管路的數(shù)量與尺寸，防水閘門的設(shè)置及其施工質(zhì)量，排水溝及水倉參數(shù)與布置情況、水倉入口的安全防護等與初步設(shè)計安全專篇的符合性。

（4）井下防透水。評價防水礦（巖）柱留設(shè)位置、數(shù)量和尺寸，探放水設(shè)備規(guī)格型號和數(shù)量、避水路線設(shè)置及標(biāo)識等是否符合初步設(shè)計安全專篇的要求；評價基建及試生產(chǎn)期間的礦井水文地質(zhì)資料收集及水文地質(zhì)圖填繪、探放水措施制定及實施情況等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；評價對存在老采空區(qū)的地下礦山，采空區(qū)積水的防治措施落實情況是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

露天礦山防排水子單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：

（1）評價防治水專門機構(gòu)及專職人員配備是否符合初步設(shè)計安全專篇的要求。

（2）評價排水溝、隧洞、調(diào)洪壩、截水溝等截、排水設(shè)施的位置、主要尺寸參數(shù)及排水能力，總出入溝口、排水井口和工業(yè)場地防洪措施等是否符合初步設(shè)計安全專篇的要求。

5.8.2防滅火子單元

主要從采場消防供水系統(tǒng)（主要包括水源、水池、管路、水量和滅火裝置等），主要采（掘）剝設(shè)備、建構(gòu)筑物、易燃易爆場所消防滅火器材配置及相關(guān)要求，火災(zāi)信號設(shè)置與管理等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。對于地下礦山，還應(yīng)從井下的消防供水系統(tǒng)（主要包括井下消防管路、消防材料庫和消防器材配備等）、具有自燃傾向性礦山防滅火系統(tǒng)等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.9排土場單元

— 28 — 主要從排土場選址勘察及地基處理，排土場堆置要素，排土場運輸、作業(yè)方式、作業(yè)過程及其主要設(shè)備，排土場截洪防洪、排水及攔擋設(shè)施，排土場監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備及其記錄，防止滑坡、塌方及泥石流產(chǎn)生的措施等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

【說明】

排土場單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：

（1）評價排土場選址、地基處理等是否符合初步設(shè)計安全專篇的要求。

（2）評價針對排土場周邊環(huán)境尤其是下游情況所采取的安全措施是否符合初步設(shè)計安全專篇的要求。

（3）評價排土工藝、排土順序、排土場階段高度、安全平臺寬度、邊坡角、相鄰階段同時作業(yè)的超前堆置距離、反坡及車擋、安全警示和限速標(biāo)志、排土設(shè)備規(guī)格型號和數(shù)量等是否符合初步設(shè)計安全專篇的要求。

（4）評價排土場的排水溝、截水溝等截、排水設(shè)施的位置、主要尺寸參數(shù)及排水能力是否符合初步設(shè)計安全專篇的要求；

（5）評價排土場觀測點布置、觀測設(shè)施設(shè)備是否符合初步設(shè)計安全專篇的要求。

5.10地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”單元

主要從監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)方案、設(shè)備、設(shè)施和日常維護等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

【說明】

地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：（1）評價安全避險“六大系統(tǒng)”監(jiān)測項目、監(jiān)測點位和設(shè)備設(shè)施

— 29 — 的布置及規(guī)格型號、系統(tǒng)功能及設(shè)備等與初步設(shè)計安全專篇及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的符合性。

（2）評價安全避險“六大系統(tǒng)”是否經(jīng)測試、調(diào)校和單項工程驗收，是否按要求建立了相關(guān)臺賬、記錄和報表，是否按規(guī)定進行了日常檢查和維護工作，圖紙、資料等技術(shù)檔案、數(shù)據(jù)的備份和保存時間是否符合要求。

（3）評價安全避險“六大系統(tǒng)”有關(guān)內(nèi)容是否納入礦山應(yīng)急預(yù)案，以及定期組織開展應(yīng)急演練情況、入井人員安全避險“六大系統(tǒng)”培訓(xùn)和記錄是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

5.11安全管理單元

主要從安全組織機構(gòu)及人員配備、安全教育及培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證情況、安全管理制度（含責(zé)任制和操作規(guī)程）、應(yīng)急救援、職業(yè)安全健康監(jiān)護、安全投入、現(xiàn)場管理及生產(chǎn)安全檢查等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

【說明】

安全管理單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：

（1）評價安全管理機構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配備、日常安全管理記錄或臺賬與有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的符合性。

（2）評價應(yīng)急預(yù)案是否備案，以及應(yīng)急器材配備、定期演練是否符合初步設(shè)計安全專篇及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（3）評價礦山救護隊或兼職救護隊的人員組成及技術(shù)裝備、或與周邊礦山救護隊簽訂的協(xié)議等與初步設(shè)計安全專篇及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的符合性。

（4）評價安全投入使用和落實情況。

— 30 — 5.12其他單元

主要從壓風(fēng)與供水、公用輔助設(shè)施及土建工程等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

6.危險危害程度評價

針對所辨識出的主要危險、有害因素采用科學(xué)、合理、適用的評價方法對其引發(fā)事故的可能性及其嚴重程度進行評價，為礦山正式投入生產(chǎn)運行后的風(fēng)險控制提供方法和依據(jù)。

【說明】

針對可能致使已建成的建設(shè)項目安全設(shè)施和措施失效或破壞的危險、有害因素，分析評價其危險度。

7.安全對策措施建議

針對建設(shè)項目存在的危險、有害因素和安全分析與評價結(jié)果，依據(jù)國家相關(guān)安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，借鑒類似礦山的安全生產(chǎn)經(jīng)驗，分單元提出安全對策措施建議。

【說明】

安全對策措施建議應(yīng)具有針對性和可操作性，既要符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，又不能照抄規(guī)程規(guī)范條款。根據(jù)可能致使已建成的建設(shè)項目安全設(shè)施和措施失效或破壞的危險、有害因素，提出對策措施及建議。

8.評價結(jié)論

簡要列出評價對象運行后存在的危險、有害因素種類及其危險危害程度。簡要說明評價對象安全設(shè)施、設(shè)備、裝置及安全管理措施等與法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和初步設(shè)計安全專篇的符合性及其安全有效性。明確評價結(jié)論，說明評價對象是否具備安全驗收的條件。

— 31 — 【說明】

可按評價單元分別列出其與有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)和初步設(shè)計安全專篇的符合性，以及安全設(shè)施的有效性。總體評價語言應(yīng)精煉，并明確是否具備安全驗收條件。

9.附件

建設(shè)項目合法證明材料，包括（但不限于）建設(shè)項目立項審批、核準(zhǔn)或備案文件、采礦許可證、建設(shè)項目初步設(shè)計安全專篇批復(fù)文件和其他企業(yè)生產(chǎn)合法證件等；各評價單元結(jié)論的主要證明材料，包括（但不限于）設(shè)計變更通知書、質(zhì)量檢驗評定表、驗收記錄、檢測檢驗證書、各類資格證書、安全檢查記錄和培訓(xùn)記錄等。

【說明】

附件為安全驗收評價報告的重要支撐，應(yīng)有編號，并能與安全檢查表一一對應(yīng)。

10.附圖

金屬非金屬礦山安全驗收評價報告應(yīng)附以下圖紙，可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。

（1）地形地質(zhì)圖；（2）總平面布置竣工圖；（3）地下礦山井上下對照圖；

（4）地下礦山開拓系統(tǒng)坑內(nèi)外平面復(fù)合竣工圖；（5）地下礦山開拓系統(tǒng)縱投影竣工圖；（6）地下礦山典型采礦方法圖；（7）地下礦山中段平面竣工圖；（8）地下礦山主、副井剖面竣工圖；

— 32 —（9）主要井巷斷面竣工圖；（10）井底車場竣工圖；（11）提升系統(tǒng)竣工圖；

（12）地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”竣工圖；（13）露天開采終了境界平面圖；（14）露天開采現(xiàn)狀圖；（15）露天開采采剝方法圖；

（16）露天開采開拓運輸系統(tǒng)竣工圖；（17）排土場現(xiàn)狀圖、攔土壩竣工圖；（18）通風(fēng)系統(tǒng)竣工圖；（19）排水系統(tǒng)竣工圖；（20）供電系統(tǒng)竣工圖。

【說明】

驗收評價所附的圖紙主要為竣工圖和現(xiàn)狀圖，圖紙應(yīng)與現(xiàn)場實際相符。竣工圖應(yīng)由施工單位按照實際的施工情況出圖，且應(yīng)有施工單位、監(jiān)理單位有關(guān)人員簽字確認，并加蓋相應(yīng)單位公章。附圖應(yīng)按順序編號，并能與檢查表一一對應(yīng)。

第二篇：金屬非金屬礦山尾礦庫建設(shè)項目《安全驗收評價報告》編寫提綱

附件4 金屬非金屬礦山尾礦庫建設(shè)項目 《安全驗收評價報告》編寫提綱

前言

簡述項目基本情況、評價項目委托方及評價要求、評價工作過程等。

1.評價目的與依據(jù) 1.1評價對象和范圍

描述評價項目名稱，根據(jù)項目立項批復(fù)文件、初步設(shè)計資料和有關(guān)法律法規(guī)等明確安全驗收評價范圍。安全驗收評價范圍一般從空間范圍或生產(chǎn)系統(tǒng)組成進行說明，應(yīng)說明不包括哪些方面（一般不包括輸送系統(tǒng)和回水系統(tǒng)）。

1.2評價目的和內(nèi)容

結(jié)合評價對象的特點，簡述編制安全驗收評價報告的目的和主要內(nèi)容。

1.3評價依據(jù) 1.3.1法律法規(guī)

列出建設(shè)項目安全驗收評價應(yīng)遵循的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件。

1.3.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

列出建設(shè)項目安全驗收評價應(yīng)遵循的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范。

1.3.3建設(shè)項目合法證明文件

—

— 列出建設(shè)項目安全驗收評價所依據(jù)的合法證明文件（包括發(fā)文單位、日期和文件號等相關(guān)內(nèi)容）。包括但不限于下列文件：

（1）建設(shè)項目立項審批、核準(zhǔn)或備案文件；

（2）建設(shè)項目初步設(shè)計安全專篇批復(fù)文件及重大設(shè)計變更批復(fù)文件；

（3）建設(shè)項目安全驗收評價委托書（任務(wù)書、合同書）。1.3.4建設(shè)項目技術(shù)資料

列出建設(shè)項目安全驗收評價所依據(jù)的有關(guān)技術(shù)資料（包括文件名稱、編制單位和日期等相關(guān)內(nèi)容）。包括但不限于下列文件：

（1）建設(shè)項目初步設(shè)計安全專篇；（2）建設(shè)項目施工圖設(shè)計資料和設(shè)計變更；

（3）建設(shè)項目地質(zhì)勘察報告、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告；（4）建設(shè)項目施工記錄（含隱蔽工程施工記錄及中間驗收記錄）、竣工報告及竣工圖；

（5）建設(shè)項目施工監(jiān)理記錄和施工監(jiān)理報告。1.3.5其他評價依據(jù)

列出建設(shè)項目安全驗收評價所依據(jù)的其他有關(guān)文件。1.4評價程序

簡要介紹開展尾礦庫建設(shè)項目安全驗收評價工作的主要步驟和內(nèi)容。

2.建設(shè)項目概述 2.1建設(shè)單位概況

簡要介紹建設(shè)單位歷史沿革、經(jīng)濟類型、隸屬關(guān)系等基本情況，建設(shè)項目背景及立項情況。

簡要介紹建設(shè)項目行政區(qū)劃、地理位置及交通等。

—

— 2.2自然環(huán)境概況

簡要介紹區(qū)域地形地貌、氣候（降雨量、風(fēng)向、主導(dǎo)風(fēng)向、氣溫、凍土深度等）、地震烈度等。

2.3地質(zhì)概況

簡要介紹區(qū)域地質(zhì)情況，庫區(qū)地層、地質(zhì)構(gòu)造和巖石等庫區(qū)地質(zhì)情況，庫區(qū)自然地質(zhì)現(xiàn)象，水文地質(zhì)條件、類型和特征，庫區(qū)工程地質(zhì)巖組、巖體結(jié)構(gòu)特征、工程地質(zhì)特征等工程地質(zhì)情況。應(yīng)重點說明存在哪些不良地質(zhì)條件。

2.4建設(shè)概況

簡要介紹尾礦庫項目實際建設(shè)的主要內(nèi)容，包括但不限于以下內(nèi)容：

2.4.1尾礦庫現(xiàn)狀（改、擴建項目）

簡要介紹原設(shè)計和改（擴）建前已有工程情況、利舊工程、與原系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響等。

2.4.2尾礦庫庫址

簡要介紹尾礦庫位置、地形地貌、庫區(qū)周邊環(huán)境、下游居民及重要設(shè)施情況等。

2.4.3庫容、等別及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

簡要介紹尾礦相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、尾礦庫庫容、尾礦壩壩高、尾礦庫等別、主要構(gòu)筑物級別、最小安全超高、最小干灘長度、防洪標(biāo)準(zhǔn)、尾礦壩抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)、最小浸潤線埋深等設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

2.4.4尾礦壩

簡要介紹初期壩（主要包括初期壩類型、壩基處理、壩體結(jié)構(gòu)及主要尺寸、筑壩材料等）、尾礦堆積壩（主要包括筑壩方法、子壩結(jié)構(gòu)及主要尺寸、壩肩截水溝、壩面排水溝及護坡等）和排

—

— 滲設(shè)施等。

2.4.5防洪系統(tǒng)

簡要介紹尾礦庫洪水計算、調(diào)洪演算、排洪方式，防洪排水構(gòu)筑物型式、布置、主要尺寸、建筑材料和防洪系統(tǒng)水力計算等。

2.4.6安全監(jiān)測設(shè)施

簡要介紹位移、浸潤線、干灘、庫水位和降水量等安全監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備、日常觀測及管理等。

2.4.7值班房及通訊、照明設(shè)施

簡要介紹庫區(qū)值班房、通訊設(shè)施配置、壩上照明和上壩道路等。

2.4.8供配電方案

簡要介紹電氣照明、防雷及接地等。2.4.9企業(yè)安全管理

簡要介紹企業(yè)安全組織機構(gòu)設(shè)置、人員教育培訓(xùn)及取證、安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場管理、安全檢查等安全管理情況。

2.4.10安全設(shè)施設(shè)備投入

簡要說明項目投資決算和安全設(shè)施設(shè)備投資明細等。2.4.11設(shè)計變更

簡要說明建設(shè)項目設(shè)計修改變更。2.4.12其他

簡要介紹建設(shè)項目其他需要說明的內(nèi)容。2.5施工監(jiān)理概況

簡要介紹項目施工、監(jiān)理單位基本情況，建設(shè)項目開工、竣工日期及其工程進度控制情況，重點分項工程、隱蔽工程施工組

—

— 織、質(zhì)量控制和交工驗收等基本情況。

2.6試運行概況

簡要介紹建設(shè)項目試運行期間各生產(chǎn)系統(tǒng)運行狀況、安全設(shè)施運行效果、出現(xiàn)的問題及解決情況、日常安全管理、安全生產(chǎn)事故等情況。

3.危險、有害因素辨識及分析 3.1主要危險、有害因素辨識與分析

根據(jù)庫區(qū)地質(zhì)資料、項目實際建設(shè)方案、企業(yè)安全管理和周邊環(huán)境等，對建設(shè)項目存在的危險、有害因素進行辨識，確定主要存在場所或部位，對可能導(dǎo)致事故發(fā)生原因、危險特性、可能產(chǎn)生的后果予以分析。

重點辨識與分析潰壩、洪水漫頂、滲流破壞、結(jié)構(gòu)破壞和壩坡失穩(wěn)等危險、有害因素。

3.2重大危險源辨識分析

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對建設(shè)項目是否屬于重大危險源進行辨識分析。

4.評價單元劃分及評價方法選擇 4.1評價單元劃分

簡述劃分評價單元的依據(jù)和原則，根據(jù)建設(shè)項目特點和評價單元劃分原則確定評價單元。一般宜根據(jù)尾礦庫生產(chǎn)系統(tǒng)劃分為建設(shè)程序符合性、總平面布置、尾礦壩、防洪系統(tǒng)、安全監(jiān)測設(shè)施、安全管理和其他等評價單元。

4.2評價方法選擇

簡述評價方法選擇的依據(jù)和原則，根據(jù)建設(shè)項目特點和評價方法選擇原則確定評價方法，并分別介紹所選用的評價方法。一

—

— 般宜選用但不局限于以下方法進行定性、定量分析評價：

安全檢查法、安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價方法等定性評價方法。

5.定性定量評價

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和初步設(shè)計安全專篇等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場實際檢查、竣工驗收資料、施工記錄、監(jiān)理記錄和試運行記錄等相關(guān)資料，針對建項目實際建設(shè)方案，對每一單元應(yīng)用所選用的評價方法進行定性、定量分析評價。主要檢查安全設(shè)施、設(shè)備、裝置、安全措施和管理等是否符合規(guī)定，分析評價其安全有效性。對每一單元進行評價總結(jié)。

5.1建設(shè)程序符合性單元

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，主要檢查尾礦庫建設(shè)企業(yè)的合法證件，對項目立項、安全預(yù)評價、初步設(shè)計安全專篇及設(shè)計變更、施工及監(jiān)理等建設(shè)程序和相關(guān)資質(zhì)的合法性進行分析與評價。

5.2總平面布置單元

主要檢查尾礦庫庫區(qū)、壩體、防洪設(shè)施、相關(guān)建筑物及設(shè)施的廠址、總體布置、相對位置和相關(guān)的安全設(shè)備、設(shè)施及措施是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和初步設(shè)計安全專篇的要求，分析與評價其安全有效性。

5.3尾礦壩單元

主要從壩體形式及結(jié)構(gòu)參數(shù)、壩基（含壩肩）開挖及處理、壩體材料及填筑、護坡砌筑、尾礦排放與筑壩，壩肩壩坡排水、排滲設(shè)施布置、材料和結(jié)構(gòu)參數(shù)，施工質(zhì)量及隱蔽工程驗收情況等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

—

— 5.4防洪系統(tǒng)單元

主要從排洪方式、庫內(nèi)外防排洪構(gòu)筑物（如排水井、排水斜槽、涵管、隧洞、溢洪道和截水溝等）的位置、地基處理、建筑材料、結(jié)構(gòu)參數(shù)、施工質(zhì)量、隱蔽工程驗收情況等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.5安全監(jiān)測設(shè)施單元

主要從位移、浸潤線、干灘、庫水位和降水量等安全監(jiān)測項目及監(jiān)測設(shè)施、監(jiān)測精度和日常觀測等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.6安全管理單元

主要從安全組織機構(gòu)及人員配備、安全教育及培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證情況、安全管理制度（含責(zé)任制和操作規(guī)程）、應(yīng)急救援、職業(yè)安全健康監(jiān)護、安全投入、現(xiàn)場管理及生產(chǎn)安全檢查等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.7其他單元

主要從安全標(biāo)志、庫區(qū)道路、供電及照明、通訊和值班房等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

6.危險危害程度評價

針對所辨識出的主要危險、有害因素采用科學(xué)、合理、適用的評價方法對其引發(fā)事故的可能性及其嚴重程度進行評價，為尾礦庫正式投入生產(chǎn)運行后的風(fēng)險控制提供方法和依據(jù)。

7.安全對策措施建議

針對建設(shè)項目存在的危險、有害因素和安全分析與評價結(jié)果，依據(jù)國家相關(guān)安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，借鑒類似尾礦庫的安全生產(chǎn)經(jīng)驗，分單元提出安全對策措施建議。

—

— 8.評價結(jié)論

簡要列出評價對象運行后存在的危險、有害因素種類及其危險危害程度。簡要說明評價對象安全設(shè)施、設(shè)備、裝置及安全管理措施等與法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和初步設(shè)計安全專篇的符合性及其安全有效性。明確評價結(jié)論，說明評價對象是否具備安全驗收的條件。

9.附件

建設(shè)項目合法證明材料，包括（但不限于）建設(shè)項目立項審批、核準(zhǔn)或備案文件、建設(shè)項目初步設(shè)計安全專篇批復(fù)文件和其他企業(yè)生產(chǎn)合法證件等，各評價單元結(jié)論的主要證明材料，包括（但不限于）設(shè)計變更通知書、質(zhì)量檢驗評定表、驗收記錄、檢測檢驗證書、各類資格證書、安全檢查記錄和培訓(xùn)記錄等。

10.附圖

尾礦庫安全驗收評價報告應(yīng)附以下圖紙，可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。

（1）總平面布置竣工圖；（2）尾礦壩（斷面）竣工圖；（3）防洪系統(tǒng)竣工圖；（4）安全監(jiān)測設(shè)施竣工圖。

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第三篇：《金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全預(yù)評價報告編寫提綱》解讀

附件1

《金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全預(yù)評價報

告編寫提綱》解讀

前言

簡述項目基本情況、評價項目委托方及評價要求、評價工作過程等。

【說明】

項目基本情況主要是指項目建設(shè)背景、項目性質(zhì)（新建、改建、擴建），以及開采方式和采礦方法。

評價要求是指有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)對安全預(yù)評價及報告編制的相關(guān)要求。

評價工作過程是指評價工作開展情況，包括接受委托、資料收集、現(xiàn)場考察、報告編制和內(nèi)部審核過程等情況。

1.評價目的與依據(jù) 1.1評價對象和范圍

描述評價項目名稱，根據(jù)建設(shè)項目立項文件、可行性研究報告（以下簡稱可研報告）和有關(guān)法律法規(guī)等明確安全預(yù)評價范圍。安全預(yù)評價范圍一般從空間范圍或生產(chǎn)系統(tǒng)組成進行說明，應(yīng)說明不包括哪些方面（一般不包括選礦廠〈供配電除外〉、地面炸藥庫、危險化學(xué)品等）。

【說明】

評價報告中的建設(shè)項目名稱一般應(yīng)與立項文件中的名稱一致，立項文件是指建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或備案部門同意開展項目前期準(zhǔn)備工作的文件（復(fù)制件）。

— 1 — 評價范圍的主要依據(jù)是可研報告。

評價的空間范圍是指可研報告確定的開采范圍，一般通過礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)或礦體勘探線和開采深度標(biāo)高范圍進行界定。

評價范圍不包括選礦廠，但總降變電所設(shè)在選礦廠的，應(yīng)對總降變電所的供電電源可靠性及供電能力進行評價；評價范圍不包括危險化學(xué)品，但井下炸藥庫、油庫應(yīng)在評價范圍內(nèi)。

1.2評價目的和內(nèi)容

結(jié)合評價對象的特點，簡述編制安全預(yù)評價報告的目的和主要內(nèi)容。

【說明】

安全預(yù)評價應(yīng)對可研報告提出的建設(shè)方案的安全可靠性進行論證，其主要目的是：根據(jù)可研報告等技術(shù)資料，辨識與分析評價對象投產(chǎn)運行后在運行過程中存在的主要危險有害因素及其可能導(dǎo)致發(fā)生事故的誘發(fā)因素，評價可研報告中危險有害因素預(yù)防與控制措施的可靠性，以及與有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性及嚴重程度，提出消除危險和危害的安全對策措施及建議，為編制初步設(shè)計安全專篇提供參考，使建設(shè)項目的安全管理由事后處置變?yōu)槭孪阮A(yù)測和預(yù)防，以實現(xiàn)評價對象的本質(zhì)安全。

安全預(yù)評價的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

一是辨識建設(shè)項目投產(chǎn)運行后在運行過程中存在的主要危險有害因素，并分析其可能導(dǎo)致發(fā)生事故的誘發(fā)因素、可能性及嚴重程度。

二是評價可研報告中危險有害因素預(yù)防和控制措施的可靠性，以及與有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的符合性。

三是提出消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。四是安全預(yù)評價結(jié)論。

— 2 — 1.3評價依據(jù) 1.3.1法律法規(guī)

列出建設(shè)項目安全預(yù)評價應(yīng)遵循的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件。

【說明】

在引用法律法規(guī)時應(yīng)注意：一是應(yīng)為最新版本，保證最新發(fā)布的法律法規(guī)得到及時落實；二是應(yīng)具有針對性和完整性，報告中引用到的應(yīng)全部列出，沒有引用到的不應(yīng)列出；三是要書寫完整、規(guī)范，不得使用簡略方式，應(yīng)完整標(biāo)注法律法規(guī)名稱、發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布時間、編號；四是要根據(jù)評價項目的需要優(yōu)先選擇最適用的法律法規(guī)；五是順序上按法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件先后列出，同一類別的按照發(fā)布時間先后列出。

1.3.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

列出建設(shè)項目安全預(yù)評價應(yīng)遵循的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范。

【說明】

在引用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時應(yīng)注意：一是應(yīng)為最新版本，保證最新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范得到及時落實，嚴禁引用廢止的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；二是應(yīng)具有針對性和完整性，報告中引用到的應(yīng)全部列出，沒有引用到的不應(yīng)列出；三是要書寫完整、規(guī)范、統(tǒng)一，應(yīng)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編號；四是順序上按強制性國標(biāo)（GB）、推薦性國標(biāo)（GB/T）、國家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性技術(shù)文件（GB/Z）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)先后列出；五是當(dāng)只有地方標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)時，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)從嚴。

1.3.3建設(shè)項目合法證明文件

— 3 — 列出建設(shè)項目安全預(yù)評價所依據(jù)的合法證明文件（包括發(fā)文單位、日期和文件號等相關(guān)內(nèi)容）。包括但不限于下列文件：

（1）建設(shè)項目立項文件；

（2）建設(shè)項目安全預(yù)評價委托書（任務(wù)書、合同書）。1.3.4建設(shè)項目技術(shù)資料

列出建設(shè)項目安全預(yù)評價所依據(jù)的有關(guān)技術(shù)資料（包括文件名稱、編制單位和日期等相關(guān)內(nèi)容）。包括但不限于下列文件：

（1）建設(shè)項目可研報告；（2）建設(shè)項目地質(zhì)勘察報告。

【說明】

安全預(yù)評價所依據(jù)的技術(shù)性資料要真實可靠、完整，應(yīng)有相關(guān)單位公章及有關(guān)人員簽字。開發(fā)利用方案不能代替可研報告作為安全預(yù)評價依據(jù)的技術(shù)資料；對無可研報告的小型建設(shè)項目，代可研的初步設(shè)計可作為安全預(yù)評價的技術(shù)資料。

1.3.5其他評價依據(jù)

列出建設(shè)項目安全預(yù)評價所依據(jù)的其他有關(guān)文件。

【說明】

其他有關(guān)文件是指相關(guān)專題研究（試驗）報告、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告等。

1.4評價程序

簡要介紹開展金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全預(yù)評價工作的主要步驟和內(nèi)容。

【說明】

簡要介紹實際開展安全預(yù)評價工作的主要步驟和內(nèi)容，應(yīng)包含前期資料收集、現(xiàn)場踏勘等環(huán)節(jié)。預(yù)評價工作的主要步驟和內(nèi)容應(yīng)符合《安全預(yù)評價導(dǎo)則》（AQ 8002）的要求。

— 4 — 2.建設(shè)項目概述 2.1建設(shè)單位概況

簡要介紹建設(shè)單位歷史沿革、經(jīng)濟類型、隸屬關(guān)系等基本情況，建設(shè)項目背景及立項情況。

簡要介紹建設(shè)項目行政區(qū)劃、地理位置及交通、礦區(qū)周邊環(huán)境等。

【說明】

建設(shè)項目背景及立項情況主要包括項目由來、立項申請和批準(zhǔn)、地質(zhì)勘探、可行性研究等前期工作情況。

周邊環(huán)境主要是指項目周邊的礦山（包括閉坑礦山）、尾礦庫、地表水體、公路、鐵路、居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、重要工農(nóng)業(yè)設(shè)施、名勝古跡以及其他需要保護的對象等。一般應(yīng)給出其與本項目的位置關(guān)系、距離及其他參數(shù)，諸如礦山和尾礦庫等應(yīng)給出規(guī)模、居民區(qū)應(yīng)給出居民數(shù)量等參數(shù)。位于露天爆破警戒線、地下開采巖石移動線范圍內(nèi)和排土場下游等危險區(qū)域內(nèi)的居民、建構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施等應(yīng)重點介紹。

2.2自然環(huán)境概況

簡要介紹區(qū)域地形地貌、氣候（降雨量、風(fēng)向、主導(dǎo)風(fēng)向、氣溫、凍土深度、最高洪水位或山洪特征等）、地震烈度等。

【說明】

氣候應(yīng)說明氣候類型，并結(jié)合地域情況，突出建設(shè)項目所在地的自然環(huán)境特征，如沿海區(qū)域的臺風(fēng)、北部區(qū)域的低溫、南部區(qū)域的降雨等。

降雨量應(yīng)介紹最大降雨量及平均降雨量，主導(dǎo)風(fēng)向應(yīng)介紹全年主導(dǎo)風(fēng)向、不同季節(jié)主導(dǎo)風(fēng)向和最小風(fēng)頻，氣溫應(yīng)介紹最高溫度、最低溫度和平均溫度。

2.3地質(zhì)概況

— 5 — 2.3.1礦區(qū)地質(zhì)概況

簡要介紹礦區(qū)在大地構(gòu)造中的位置、出露地層、脈巖和區(qū)域構(gòu)造等區(qū)域地質(zhì)情況，以及礦區(qū)地層、地質(zhì)構(gòu)造和巖石等礦區(qū)地質(zhì)情況。

【說明】

礦區(qū)地層一般從其年代、出露位置、巖性、走向、傾向、傾角、產(chǎn)狀和厚度等方面進行介紹；礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造一般從褶皺、斷裂及其分布、產(chǎn)狀和規(guī)模等方面進行介紹。

2.3.2礦床地質(zhì)特征

簡要介紹礦體特征、礦石特征、夾石（層）分布規(guī)律及巖性特征、頂?shù)装鍑鷰r等。

【說明】

介紹礦體特征時，應(yīng)說明礦體的主要產(chǎn)狀參數(shù)，如分布位置、走向、傾向、傾角、厚度、埋深等參數(shù)。

介紹礦石特征時，應(yīng)說明礦石類型、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、礦物成分、化學(xué)成分等基本內(nèi)容，還需重點說明是否自然發(fā)火、遇水是否膨脹脫落、是否有放射性、是否含有有毒有害氣體等特征。

介紹夾石（層）分布規(guī)律及巖性特征時，應(yīng)說明夾石（層）類型、分布位置、厚度及其組成等。

介紹頂?shù)装鍑鷰r時，應(yīng)說明巖性、產(chǎn)狀和分布范圍。

2.3.3水文地質(zhì)概況

簡要介紹區(qū)域水文地質(zhì)，礦區(qū)水文地質(zhì)類型、條件及其特征，礦坑涌水量預(yù)測等。

【說明】

介紹礦區(qū)水文地質(zhì)條件及特征時，應(yīng)說明含水層和隔水層巖性、產(chǎn)狀，以及含水層的富水性、頂?shù)装甯羲畬拥姆€(wěn)定性，地表水的匯水

— 6 — 面積、水位、流量、歷史上出現(xiàn)的最高洪水水位、洪峰流量及淹沒范圍，地下水補給、排泄條件，構(gòu)造破碎帶、巖溶、裂隙和斷層等的分布及其特征，地表水系、老隆水、地下水體及相互聯(lián)系等。

介紹礦坑涌水量時，應(yīng)說明涌水量預(yù)測依據(jù)和方法，以及正常涌水量、最大涌水量等預(yù)測結(jié)果。

本節(jié)最后應(yīng)介紹礦區(qū)水文地質(zhì)類型及其定型依據(jù)。

2.3.4工程地質(zhì)概況

簡要介紹礦區(qū)工程地質(zhì)巖組、巖體結(jié)構(gòu)特征、工程地質(zhì)特征、工程地質(zhì)條件復(fù)雜程度、可能出現(xiàn)的工程地質(zhì)問題等。

【說明】

工程地質(zhì)巖組特征主要包括：工程地質(zhì)巖組組成、分布、物理力學(xué)性質(zhì)等。

巖體結(jié)構(gòu)特征主要包括：結(jié)構(gòu)面產(chǎn)狀及延展情況、物理力學(xué)性質(zhì)等。介紹工程地質(zhì)特征時，應(yīng)包說明層、褶皺、節(jié)理、裂隙、破碎帶等構(gòu)造；工程地質(zhì)條件復(fù)雜程度介紹應(yīng)包括巖溶、采空區(qū)、山體滑坡、坍塌、泥石流、濕陷性黃土等可能形成災(zāi)害的工程地質(zhì)條件。

本節(jié)最后應(yīng)介紹工程地質(zhì)類型。

2.4建設(shè)方案概況

簡要介紹礦山建設(shè)項目可研報告中建設(shè)方案主要內(nèi)容，包括但不限于以下內(nèi)容：

2.4.1礦山開采現(xiàn)狀（改、擴建項目）

簡要說明原有設(shè)計情況，開采現(xiàn)狀、特點及存在的主要問題，利舊工程、與原系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響，現(xiàn)有輔助設(shè)施等。

【說明】

開采現(xiàn)狀、特點介紹主要內(nèi)容如下：地下礦山包括原開拓系統(tǒng)及井巷工程布置情況、采礦方法、開采中段、開采標(biāo)高、通風(fēng)方式、提

— 7 — 升運輸方式、防排水設(shè)施設(shè)置、安全避險“六大系統(tǒng)”、采空區(qū)等內(nèi)容；露天礦山包括原開拓運輸方式，臺階數(shù)量、高度、坡面角，開采標(biāo)高、開采深度，安全和清掃平臺設(shè)置情況，采場邊坡穩(wěn)定性，防排水，運輸?shù)缆返葍?nèi)容。

利舊工程是指本項目中繼續(xù)利用的原有系統(tǒng)（工程），介紹時應(yīng)予以明確，并說明基本情況及安全狀況。對于廢棄系統(tǒng)（工程），介紹時應(yīng)說明其關(guān)閉情況及采取的處理措施。

介紹與原系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響時，應(yīng)詳細說明原系統(tǒng)中與本項目發(fā)生相互影響的部分，如采空區(qū)、露天采坑、邊坡、排土場等。

2.4.2建設(shè)規(guī)模及工作制度

簡要介紹地質(zhì)報告提交儲量及范圍、設(shè)計可采儲量、礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、產(chǎn)品方案、工作制度等。

2.4.3總圖運輸

簡要介紹礦區(qū)總體布置、總平面布置和內(nèi)外部運輸?shù)取?/p>

【說明】

介紹總體布置時，應(yīng)列出礦區(qū)組成，并說明各主要工業(yè)場地、設(shè)施的位置及相互關(guān)系，各場址的方位和標(biāo)高；內(nèi)外部運輸應(yīng)說明礦巖內(nèi)外部運輸方式（公路、鐵路、膠帶、聯(lián)合）、運輸?shù)缆凡贾眉皡?shù)（路面寬度、最小平曲線半徑、最大縱坡等）。

2.4.4開采范圍

簡要介紹開采對象、開采范圍、礦區(qū)開采順序。聯(lián)合開采時，簡述露天、地下的界限和相互關(guān)系等。

【說明】

開采范圍一般綜合考慮兩個方面進行界定：一是礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)和開采深度標(biāo)高進行界定，二是由礦體勘探線和開采深度標(biāo)高進行界定。

介紹開采順序時，若同一礦區(qū)有兩個以上礦段或同一礦段有幾

— 8 — 個礦帶、礦體，應(yīng)說明首期開采地段，以及開采的總順序；分期開采的，應(yīng)說明分期開采范圍、時間和空間關(guān)系。

介紹聯(lián)合開采時，應(yīng)說明露天、地下開采的開采界線（開采標(biāo)高和平面范圍），相互最小距離、安全（隔離）礦柱位置及尺寸等；由露天轉(zhuǎn)地下開采的，應(yīng)說明露天轉(zhuǎn)地下過渡開采的工藝方法、時間關(guān)系、空間關(guān)系和安全措施。

2.4.5開拓運輸

地下礦山簡要介紹巖體移動范圍、開拓運輸方式、主要開拓工程、中段布置、提升和運輸設(shè)備設(shè)施等。

露天礦山簡要介紹開拓運輸方式，露天采場各臺階與采礦工業(yè)場地、受礦倉、排土場等的聯(lián)系，運輸設(shè)備、設(shè)施等。

【說明】

介紹地下礦山開拓運輸系統(tǒng)時，應(yīng)注意以下幾點：

（1）介紹主要開拓工程時，應(yīng)說明其布置及與礦體的位置關(guān)系（上、下盤，中央或端部）、斷面形狀和尺寸、數(shù)量、功能等。

（2）介紹中段布置時，應(yīng)說明中段高度、中段布置水平、中段數(shù)量、功能等。

（3）介紹提升和運輸設(shè)備設(shè)施時，應(yīng)說明提升和運輸方式、提升和運輸設(shè)備規(guī)格型號、數(shù)量、提升高度、安全系數(shù)、運輸線路布置、運輸?shù)缆芳夹g(shù)參數(shù)等。

（4）應(yīng)說明安全出口的設(shè)置情況，包括全礦、各水平、各采區(qū)（盤區(qū)、礦塊）的安全出口的設(shè)置與數(shù)量。

（5）對于采用平硐開拓、平硐溜井開拓、半連續(xù)運輸開拓等特殊開拓形式的，應(yīng)詳細說明其工藝特征。

介紹露天礦山開拓運輸系統(tǒng)時，應(yīng)注意以下幾點：

（1）露天采場各臺階與采礦工業(yè)場地、受礦倉、排土場等的聯(lián)系主要是指采場內(nèi)部各臺階之間及采場內(nèi)部與外部的聯(lián)系通道，一般應(yīng)說明出入溝位置、數(shù)量、標(biāo)高。

— 9 —（2）介紹運輸設(shè)備設(shè)施時，應(yīng)明確運輸設(shè)備規(guī)格型號、數(shù)量、運輸線路布置、運輸?shù)缆芳夹g(shù)參數(shù)等。

2.4.6采礦工藝

地下礦山簡要介紹選用的采礦方法及采場結(jié)構(gòu)參數(shù)、回采工藝和采空區(qū)處理等。對于采用充填采礦方法的礦山，應(yīng)簡要介紹充填材料、充填料制備及輸送、充填系統(tǒng)計量和控制等。

露天礦山簡要介紹露天采場境界方案、臺階參數(shù)、采剝方法和采剝工藝等。

【說明】

介紹地下礦山采礦工藝時，應(yīng)注意以下幾點：

（1）采場結(jié)構(gòu)參數(shù)應(yīng)說明礦塊、礦房、礦柱的布置、尺寸等。（2）回采工藝應(yīng)說明回采順序、采準(zhǔn)切割工程、鑿巖和落礦工藝及參數(shù)等。

（3）介紹采空區(qū)處理時，應(yīng)說明采空區(qū)處理方式、順序等。（4）應(yīng)對鑿巖爆破進行說明，主要包括鑿巖設(shè)備規(guī)格型號、炮孔檢查及處理、二次破碎處理、爆破器材種類及其運輸?shù)取?/p>

（5）對于介紹使用充填采礦方法的礦山，應(yīng)說明充填站的選址、個數(shù)，充填設(shè)備設(shè)施規(guī)格型號，充填材料等。

介紹露天礦山采礦工藝時，應(yīng)注意以下幾點：

（1）介紹露天采場境界時，應(yīng)說明露天開采頂、底部標(biāo)高，最終邊坡角，采場上下口尺寸，封閉圈標(biāo)高等。

（2）介紹臺階參數(shù)時，應(yīng)說明最終邊坡的臺階高度、臺階坡面角、并段高度及安全、清掃和運輸平臺寬度，工作幫的坡面角、最小工作平臺寬度、同時開采的臺階數(shù)、最小工作線長度等參數(shù)。

（3）介紹采剝工藝時，應(yīng)說明穿孔、爆破和鏟裝作業(yè)及相關(guān)參數(shù)，有關(guān)設(shè)備的規(guī)格型號等。

2.4.7通風(fēng)防塵

— 10 — 地下礦山簡要介紹通風(fēng)方式、風(fēng)量和風(fēng)壓計算、風(fēng)流風(fēng)量控制措施、局部通風(fēng)和主要通風(fēng)防塵的裝置及設(shè)施等。

露天礦山簡要介紹塵毒污染控制工程技術(shù)措施，膠帶運輸斜井和平硐溜井等井巷工程的通風(fēng)防塵裝置及設(shè)施等。

【說明】

介紹地下礦山通風(fēng)防塵時，應(yīng)注意以下幾點：

（1）通風(fēng)方式是指礦井進風(fēng)井和回風(fēng)井布置方式，有中央式、對角式和混合式三種。介紹通風(fēng)方式時，應(yīng)說明礦井通風(fēng)系統(tǒng)的通風(fēng)線路，以及井下炸藥庫、充電硐室、溜破系統(tǒng)的獨立回風(fēng)情況。

（2）介紹風(fēng)流風(fēng)量控制措施時，應(yīng)說明風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)窗、擋風(fēng)墻和空氣幕的位置、數(shù)量和技術(shù)參數(shù)。

（3）介紹局部通風(fēng)機和主要通風(fēng)機時，應(yīng)說明其位置和規(guī)格型號。

露天礦山塵毒污染控制工程技術(shù)措施主要是指濕式鑿巖、灑水降塵、密閉、除塵系統(tǒng)等。

2.4.8礦山電氣

簡要介紹供電電源、用電負荷、供電方案、總降壓變電所及配電站、電氣設(shè)備等。

【說明】

介紹供電電源時，應(yīng)說明供電電源回路數(shù)、是否為獨立電源，以及地區(qū)擬供電的變電所及電網(wǎng)情況，如距離、方位等。

介紹用電負荷時，應(yīng)說明項目總用電負荷和一級負荷用電數(shù)值。電氣設(shè)備是指主要電氣設(shè)備。

2.4.9防排水與防滅火

地下礦山簡要介紹礦井涌水量、防排水方案、排水設(shè)備設(shè)施和突水預(yù)防措施，井下消防供水系統(tǒng)和具有自燃傾向性礦山防滅

— 11 — 火工程技術(shù)措施等。

露天礦山簡要介紹防排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、涌水量及允許淹沒條件、防排水方案和排水設(shè)備設(shè)施，采場消防供水系統(tǒng)等。

【說明】

介紹地下礦山防排水方案和排水設(shè)備設(shè)施時，應(yīng)說明地面防治水設(shè)施（如截洪溝、防水堤壩等）、井下排水系統(tǒng)及排水能力、水泵硐室及水倉設(shè)置情況等。

介紹突水預(yù)防措施時，應(yīng)說明設(shè)置防水門、采取超前探水或疏干等防治水措施。

2.4.10排土場

簡要介紹建設(shè)項目出坑巖石量、排土場選址、排土工藝、排土場堆置要素、防洪排水設(shè)施等。

【說明】

介紹排土場選址時，應(yīng)說明排土場（包括臨時排土場）地形、地貌、覆蓋層等工程勘查成果。

介紹排土工藝時，應(yīng)說明服務(wù)年限、安全防護距離、排土順序（順排、逆排），排土設(shè)備設(shè)施的布置、規(guī)格型號等。

介紹排土場堆置要素時，應(yīng)說明排土場容積、階段數(shù)量、階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角等。

介紹防洪排水設(shè)施時，應(yīng)說明截洪溝、截洪壩等位置、參數(shù)等。

2.4.11壓風(fēng)及供水系統(tǒng)

簡要介紹壓風(fēng)設(shè)備及輔助設(shè)施，供水系統(tǒng)及設(shè)備等。

【說明】

介紹壓風(fēng)設(shè)備時，應(yīng)說明壓風(fēng)系統(tǒng)形式，壓風(fēng)設(shè)備的氣壓、風(fēng)量等參數(shù)，以及相關(guān)的安全裝置和壓風(fēng)管路等。

介紹供水系統(tǒng)時，應(yīng)說明水源、供水設(shè)備和供水管路數(shù)量及尺寸。

— 12 — 2.4.12公用輔助設(shè)施及土建工程

簡要介紹給排水，自動化儀表、通信，機、汽、電修設(shè)施，熱工及暖風(fēng)，土建工程等。

【說明】

介紹給排水時，應(yīng)說明給水水源，取水、貯水方式，用水量、排水量數(shù)值，輸水管線的布置。

介紹自動化儀表、通信時，應(yīng)說明自動化儀表、通信設(shè)備設(shè)施的位置、方式等。

機、汽、電修設(shè)施主要介紹車間數(shù)量、組成、主要工作。熱工及暖風(fēng)主要介紹供熱方式和供熱范圍。

土建工程主要介紹抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、防火設(shè)計、建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計等內(nèi)容。

2.4.13其他

簡要介紹企業(yè)生產(chǎn)組織及勞動定員、綜合技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等建設(shè)項目其他需要說明的內(nèi)容。

【說明】

地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”相關(guān)內(nèi)容在此節(jié)進行簡單介紹。

3.危險、有害因素辨識及分析 3.1主要危險、有害因素辨識與分析

根據(jù)礦山地質(zhì)資料、可研報告采用的建設(shè)方案和周邊環(huán)境等，對建設(shè)項目存在的危險、有害因素進行辨識，確定主要存在場所或部位，對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因、危險特性、可能產(chǎn)生的后果予以分析。

地下礦山重點辨識與分析冒頂片幫、透水、中毒窒息、放炮、火藥爆炸、高處墜落和火災(zāi)等危險、有害因素。

露天礦山重點辨識與分析坍塌、放炮、火藥爆炸、車輛傷害

— 13 — 和高處墜落等危險、有害因素。

【說明】

危險因素分類依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441）中的20類，有害因素分類依據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》中的10類。危險和有害因素辨識與分析可采用直觀經(jīng)驗法（對照經(jīng)驗法、類別方法）和系統(tǒng)安全分析方法。

危險和有害因素辨識與分析應(yīng)與項目自身的特點相結(jié)合，主次分明。

地下礦山主要危險、有害因素辨識與分析要點：

（1）冒頂片幫：可根據(jù)礦區(qū)工程地質(zhì)條件，從井巷工程位置、礦體及圍巖穩(wěn)定性、開采深度、采礦方法、支護措施等方面對引起冒頂片幫的誘發(fā)因素進行分析。

（2）透水：可根據(jù)礦區(qū)水文地質(zhì)條件，從地表水體與地下工程的水力聯(lián)系，地下水特征、采礦方法、工程位置、排水設(shè)施能力、水災(zāi)避險措施等方面對引起透水的誘發(fā)因素進行分析。

（3）中毒窒息：可根據(jù)采礦方法、掘進工藝、通風(fēng)方式、采裝方式等對引起中毒窒息的誘發(fā)因素進行分析，應(yīng)重點分析礦井總通風(fēng)系統(tǒng)和局部通風(fēng)效果不良誘發(fā)中毒窒息的可能性。

（4）放炮：從爆破作業(yè)過程對引起放炮事故的誘發(fā)因素進行分析。

（5）高處墜落：重點分析高差較大場所（如豎井、天井、溜井等）發(fā)生高處墜落的可能性。

（6）火災(zāi)：重點分析各主要硐室（變電硐室、機修硐室、水泵房、炸藥庫等）及電纜等起火的誘發(fā)因素，其中，具有自燃傾向性礦山，應(yīng)對引起內(nèi)因火災(zāi)的誘發(fā)因素進行分析。

露天礦山主要危險、有害因素辨識與分析要點：

（1）坍塌：從露天采場、排土場的主要結(jié)構(gòu)參數(shù)和邊坡穩(wěn)定情況等方面對引起坍塌的誘發(fā)因素進行分析。

— 14 —（2）放炮：從爆破警戒范圍、爆破作業(yè)過程對引起放炮事故的誘發(fā)因素進行分析。

（3）車輛傷害：從運輸?shù)缆穮?shù)、運輸車輛自身特征等方面對引起車輛傷害的誘發(fā)因素進行分析。

（4）高處墜落：從露天采場、排土場的邊坡和臺階高度及是否采取安全防護措施等方面對引起高處墜落的誘發(fā)因素進行分析。

3.2重大危險源辨識分析

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對建設(shè)項目存在的重大危險源進行辨識，對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因、危險特性、可能產(chǎn)生的后果進行分析。

【說明】

金屬非金屬礦山重大危險源辨識主要參照《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號）和《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB 18218）進行辨識，其中炸藥庫僅對井下炸藥庫進行辨識，地面炸藥庫不進行辨識。

4.評價單元劃分及評價方法選擇 4.1評價單元劃分

簡述劃分評價單元的依據(jù)和原則，根據(jù)建設(shè)項目特點和評價單元劃分原則確定評價單元。一般宜根據(jù)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和工藝過程劃分為總平面布置、地下礦山開拓、提升和運輸、采掘（剝）、通風(fēng)防塵、礦山電氣、防排水與防滅火、排土場和其他等評價單元。

【說明】

評價單元一般按礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和工藝過程進行劃分，特殊情況下可根據(jù)礦山自身特點和評價需要對評價單元進行調(diào)整。

4.2評價方法選擇

— 15 — 簡述評價方法選擇的依據(jù)和原則，根據(jù)建設(shè)項目特點和評價方法選擇原則確定評價方法，并分別介紹所選用的評價方法。一般宜選用但不局限于以下方法進行定性、定量分析評價：

安全檢查表法、預(yù)先危險性分析法、故障類型和影響分析法、專家評議法、類比分析法、事故樹分析法等定性評價方法；穩(wěn)定性計算、防排水能力計算、通風(fēng)系統(tǒng)能力計算等定量評價方法。

【說明】

安全檢查表法、預(yù)先危險性分析法、故障類型和影響分析法、專家評議法、類比分析法、事故樹分析法等是安全預(yù)評價常用的評價方法，建議優(yōu)先選用。此外，可根據(jù)建設(shè)項目實際情況、特點，選擇適合項目的其他評價方法。對同一評價單元可采用多種評價方法進行評價，但應(yīng)相互印證。

5.定性定量評價

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，借鑒同類礦山事故經(jīng)驗教訓(xùn)，針對建設(shè)項目建設(shè)方案，對每一單元應(yīng)用所選用的評價方法進行定性、定量分析評價。主要針對建設(shè)項目潛在的危險、有害因素，分析和預(yù)測可能發(fā)生事故后果和危險等級；分析評價建設(shè)方案的安全法規(guī)符合性及其合理性。對每一單元進行評價總結(jié)。

【說明】

各單元評價總結(jié)時，應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果，明確可研報告中危險有害因素預(yù)防與控制措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。

— 16 — 5.1總平面布置單元

根據(jù)建設(shè)項目建設(shè)方案，以及區(qū)域工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、氣候條件、周邊人文地理環(huán)境、地下開采巖石移動塌陷范圍、露天開采爆破影響范圍等，對采礦工業(yè)場地（主、副井工業(yè)場地）、輔助工業(yè)場地（風(fēng)井、充填井等工業(yè)場地）、相關(guān)建筑物和設(shè)施等總體位置選擇、相互關(guān)系及影響進行安全分析與評價。

【說明】

總平面布置單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：

（1）場（廠）址選擇。評價建設(shè)項目所在區(qū)域自然災(zāi)害（如暴雨、高溫、凍雨、雷電、森林火災(zāi)等）、地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害（如滑坡、泥石流、崩塌、巖溶等）和周邊環(huán)境（如污風(fēng)、塵毒、尾礦庫、排土場，或是采空區(qū)等原有工程）對建設(shè)項目的影響，以及可研報告采取的預(yù)防與控制措施的可靠性。

（2）總平面布置。評價建設(shè)項目各功能區(qū)、建構(gòu)筑物和設(shè)施的相對位置布置是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，如工業(yè)場地中各建構(gòu)筑物的防火間距，進風(fēng)井口、回風(fēng)井口和排土場等污風(fēng)源的上下風(fēng)向和距離，露天礦山爆破影響范圍和地下礦山巖石移動塌陷范圍內(nèi)是否有建構(gòu)筑物，空壓機站與變電所的布置位置等。

5.2地下礦山開拓單元

主要從地質(zhì)條件、安全出口，以及豎井、斜井、平硐、主要斜坡道、主溜井、井底車場、井下炸藥庫等開拓工程等方面進行安全分析與評價。重點應(yīng)針對冒頂片幫和高處墜落等進行安全評價。

【說明】

— 17 — 地下礦山開拓單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：

（1）評價安全出口的數(shù)量、相互間距和豎井梯子間等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；評價開拓工程的位置是否合理、井巷工程的斷面尺寸是否滿足行人和行車要求、井下炸藥庫的位置選擇及容量等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（2）從地質(zhì)條件，開拓工程的位置、深度、斷面及支護措施，人行道或躲避硐室的設(shè)置、安全防護措施等方面對引起冒頂片幫和高處墜落危害的誘發(fā)因素進行分析，評價可研報告提出的預(yù)防與控制冒頂片幫、高處墜落危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。

5.3提升和運輸單元

地下礦山主要從提升和運輸系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施及安全保護裝置，提升和運輸信號系統(tǒng)，提升和運輸作業(yè)過程及作業(yè)環(huán)境，設(shè)備、設(shè)施安全檢測檢驗，井下人車及運送人員等方面進行安全分析與評價。重點應(yīng)針對車輛傷害和高處墜落進行安全評價。

露天礦山主要從開拓運輸方式，礦山運輸線路、設(shè)備設(shè)施及安全裝置，礦山運輸作業(yè)過程及作業(yè)環(huán)境等方面進行安全分析與評價。重點應(yīng)針對車輛傷害進行安全評價。

【說明】

地下礦山提升和運輸單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：（1）評價提升系統(tǒng)主要評價鋼絲繩安全系數(shù)、安全保護裝置是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（2）評價運輸系統(tǒng)主要評價運輸線路參數(shù)、運輸安全防護措施是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

— 18 —（3）分析評價提升系統(tǒng)能力、提升運輸方式的安全可靠性。（4）從提升系統(tǒng)和運輸系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施、安全保護裝置和設(shè)施等方面對引起高處墜落和車輛傷害危害的誘發(fā)因素進行分析，評價可研報告提出的預(yù)防與控制高處墜落、車輛傷害危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。

露天礦山提升和運輸單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：（1）評價運輸?shù)缆返闹饕夹g(shù)參數(shù)（道路寬度、最小平曲線半徑、最大縱坡、限制坡長及緩和坡段長度等）的安全可靠性。

（2）從運輸方式、運輸?shù)缆返闹饕夹g(shù)參數(shù)、安全保護裝置和設(shè)施等方面對引起車輛傷害危害的誘發(fā)因素進行分析，評價可研報告提出的預(yù)防與控制車輛傷害危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。

5.4采掘（剝）單元

地下礦山主要從采掘作業(yè)場所及環(huán)境，采掘方法、設(shè)備及作業(yè)過程，井巷支護、頂板管理和采空區(qū)處理等方面進行安全分析與評價。如果采用充填采礦方法，需從礦山充填系統(tǒng)、充填材料、充填工藝、充填情況檢查及觀測等方面進行安全分析與評價。重點應(yīng)針對冒頂片幫、透水、放炮和火藥爆炸等進行安全評價。

露天礦山主要從地質(zhì)條件、采場境界及作業(yè)環(huán)境，采掘要素、采剝方法、設(shè)備及作業(yè)過程，邊坡檢查與維護管理等方面進行安全分析與評價。重點應(yīng)針對坍塌、高處墜落、放炮和火藥爆炸等進行安全評價。

應(yīng)對地下礦山采場、巷道圍巖、采空區(qū)，露天采場邊坡進

— 19 — 行穩(wěn)定性分析與評價。

【說明】

地下礦山采掘單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：

（1）評價采礦方法（包括充填工藝）、回采順序、采場結(jié)構(gòu)參數(shù)等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（2）評價采空區(qū)處理方式、順序等是否合理。

（3）對于危險性較大的地下采場、巷道圍巖、采空區(qū)，采用類比、定性或半定量方法，不能明確判斷出其穩(wěn)定性時，應(yīng)結(jié)合工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件對其穩(wěn)定性進行定量計算，并對其安全狀況進行分析判斷，同時應(yīng)說明計算參數(shù)選取、資料來源的依據(jù)。

（4）從地質(zhì)條件、采礦方法和采場結(jié)構(gòu)參數(shù)等方面對引起冒頂片幫、透水、放炮等危害的誘發(fā)因素進行分析，評價可研報告提出的預(yù)防與控制上述危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。

露天礦山采剝單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：

（1）評價臺階高度、臺階坡面角、平臺寬度、最終幫坡角等采場參數(shù)，采剝方法及工作臺階高度、坡面角、最小工作平臺寬度、最小工作線長度、工作幫坡角等采剝要素參數(shù)是否符有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（2）對于危險性較大的露天采場邊坡，采用類比、定性或半定量方法不能明確判斷出其穩(wěn)定性時，應(yīng)結(jié)合工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件對其穩(wěn)定性進行定量計算，并對其安全狀況進行分析判斷，同時應(yīng)說明計算參數(shù)選取、資料來源的依據(jù)。

（3）從地質(zhì)條件、采礦方法和露天采場設(shè)計參數(shù)、穿孔爆破和鏟裝設(shè)備等方面對引起坍塌、高處墜落、放炮等危害的誘發(fā)因素進行分析，評價可研報告提出的預(yù)防與控制上述危害措施的可靠性，提出

— 20 — 未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。

5.5通風(fēng)防塵單元

主要從通風(fēng)防塵設(shè)備、設(shè)施，通風(fēng)效果與質(zhì)量，特殊作業(yè)點通風(fēng)防塵要求等方面進行安全分析與評價。重點應(yīng)針對通風(fēng)系統(tǒng)可靠性及中毒窒息進行安全評價。

應(yīng)對通風(fēng)能力進行分析與評價。

【說明】

通風(fēng)防塵單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：

（1）評價采場、掘進工作面、井下炸藥庫、機電硐室等處的風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)壓，以及水泵房、中央變電硐室、破碎硐室、井下避災(zāi)硐室、溜放礦系統(tǒng)等的通風(fēng)防塵方式是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（2）評價主要通風(fēng)設(shè)備、設(shè)施的通風(fēng)能力是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（3）從通風(fēng)方式、通風(fēng)系統(tǒng)布置及采取的通風(fēng)防塵安全措施等方面對引起中毒窒息危害的誘發(fā)因素進行分析，評價可研報告提出的預(yù)防與控制中毒窒息危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。

5.6礦山電氣單元

主要從礦山電源及供配電方案、總降壓變電所及配電站布置、電氣設(shè)備裝備等方面進行安全分析與評價。重點應(yīng)針對供電電源可靠性進行安全評價。

【說明】

電氣單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：

（1）評價一級負荷的供電電源及配電方案、防雷、接地裝置、— 21 — 供配電電壓等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（2）電源可靠性。評價地區(qū)電網(wǎng)、供電回路數(shù)量、供電能力等方面是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（3）從供配電系統(tǒng)及采取的防護措施等方面對引起觸電的誘發(fā)因素進行分析，評價可研報告提出的預(yù)防與控制觸電危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。

5.7防排水與防滅火單元 5.7.1防排水子單元

地下礦山應(yīng)結(jié)合礦山的水文地質(zhì)條件和涌水量等基本情況，主要從地面防治水設(shè)施及措施、井下排水系統(tǒng)及排水能力、水泵硐室及水倉、井下防透水措施等方面進行安全分析與評價。重點應(yīng)針對透水進行安全評價。

露天礦山應(yīng)結(jié)合礦山的地形地貌、氣象、水文地質(zhì)條件和涌水量等基本情況，主要從露天采場的排水系統(tǒng)及排水能力、防洪措施等方面進行安全分析與評價。

應(yīng)對防排水能力進行分析與評價。

【說明】

地下礦山防排水子單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：

（1）地面防治水系統(tǒng)。評價井口和地面工業(yè)場地位置、標(biāo)高，防治水設(shè)施及措施是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（2）井下排水系統(tǒng)。評價井下水泵房、防水閘門及水倉布置等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；分析評價涌水量預(yù)測是否合理，并對井下水倉儲水能力、水泵排水能

— 22 — 力、水管排水能力等進行校核計算。

（3）從水文地質(zhì)條件、防排水系統(tǒng)及采取的安全措施等方面對引起透水危害的誘發(fā)因素進行分析，評價可研報告提出的預(yù)防與控制透水危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。

露天礦山防排水子單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：

（1）評價排水溝、隧洞、調(diào)洪壩、截水溝等防排水系統(tǒng)設(shè)置是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（2）凹陷露天采場應(yīng)分析評價涌水量預(yù)測是否合理，并對水泵、水管等的排水能力進行校核計算。

5.7.2防滅火子單元

主要從地下礦山井下或露天采場消防供水系統(tǒng)、滅火裝置、消防器材配備、火災(zāi)信號設(shè)置，具有自燃傾向性礦山防滅火工程技術(shù)措施等方面進行安全分析與評價。

【說明】

防滅火子單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：

（1）評價消防水池容量、消防水管等設(shè)置，主要采（掘）剝和電氣設(shè)備、建構(gòu)筑物、易燃易爆場所等消防滅火器材配置和消防措施是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（2）具有自燃傾向性礦山，應(yīng)從含硫量、巖性等方面對內(nèi)因火災(zāi)進行分析與評價，并給出其危害程度及應(yīng)采取的措施。

（3）從自然地質(zhì)條件和所使用的設(shè)備、物料、生產(chǎn)工藝過程及采取的防護措施等方面對引起火災(zāi)的誘發(fā)因素進行分析，評價可研報告提出的預(yù)防與控制火災(zāi)危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。

5.8排土場單元

— 23 — 主要從排土場選址、排土場堆置要素、排土設(shè)備設(shè)施、排土作業(yè)方法及過程、排土場截洪防洪及排水設(shè)施、排土場防止泥石流設(shè)施、排土場安全防護設(shè)施、日常安全監(jiān)測與檢查等方面進行安全分析與評價。重點應(yīng)針對坍塌和泥石流進行安全評價。

應(yīng)對排土場進行邊坡穩(wěn)定性分析與評價。

【說明】

排土場單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：

（1）從排土場位置、地基條件等方面，評價排土場選址是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（2）評價階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角和車擋等參數(shù)是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（3）評價截水溝、排水溝、平臺反坡等參數(shù)是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（4）對于危險性較大的排土場，采用類比、定性或半定量方法不能明確判斷出其穩(wěn)定性時，應(yīng)根據(jù)排土場工程地質(zhì)勘察成果和設(shè)計參數(shù)，對排土場穩(wěn)定性進行定量計算，評價排土場設(shè)計參數(shù)及防護措施的安全可靠性，并對計算參數(shù)選取、資料來源的依據(jù)進行說明。

（5）從排土場的場址、排土性質(zhì)、排土場堆置要素設(shè)計參數(shù)、排土作業(yè)、地表水和降水情況及截洪防洪及排水設(shè)施等方面對引起坍塌和泥石流危害的誘發(fā)因素進行分析評價，評價可研報告提出的預(yù)防與控制坍塌、泥石流危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。

5.9其他單元

主要從安全管理、礦山自然環(huán)境因素、礦山壓風(fēng)與供水系

— 24 — 統(tǒng)、公用輔助設(shè)施及土建工程等方面進行安全分析與評價。

【說明】

地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”內(nèi)容在此章節(jié)進行分析評價，評價可研報告設(shè)計是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

6.安全對策措施建議

針對建設(shè)項目存在的危險、有害因素和安全分析與評價結(jié)果，依據(jù)國家相關(guān)安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，借鑒類似礦山的安全生產(chǎn)經(jīng)驗，分單元提出對應(yīng)的安全對策措施建議。

【說明】

安全對策措施建議應(yīng)具有針對性和可操作性，既要符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，又不能照抄規(guī)程規(guī)范條款。根據(jù)各單元評價指出的未受控的危險有害因素，提出安全設(shè)施完善的對策措施建議。

7.評價結(jié)論

簡要列出主要危險、有害因素，指出評價對象應(yīng)重點防范的重大危險、有害因素；明確應(yīng)重視的安全對策措施建議；明確評價對象潛在的危險、有害因素在采取安全對策措施后，能否得到控制以及受控的程度；給出評價對象從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

【說明】

評價結(jié)論應(yīng)對可研報告中危險有害因素預(yù)防與控制措施的可靠性做出明確的結(jié)論，語言應(yīng)精煉。

8.附件

建設(shè)項目建設(shè)的合法證明材料（包括建設(shè)項目立項文件、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等）。

— 25 — 【說明】

附件不限于建設(shè)項目立項文件、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，也包括1.3.3、1.3.4、1.3.5列出的相關(guān)材料，必要時可根據(jù)項目評價需要進行補充。

9.附圖

金屬非金屬礦山安全預(yù)評價報告應(yīng)附以下圖紙，可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。

（1）礦區(qū)及周邊區(qū)域地形圖；（2）總平面布置圖；

（3）地下礦山開拓系統(tǒng)縱投影圖；（4）地下礦山典型采礦方法圖；（5）露天開采最終境界平面圖；

（6）露天開采剖面圖（選有代表性剖面）；（7）露天開采基建終了平面圖；（8）通風(fēng)系統(tǒng)圖；（9）排水系統(tǒng)圖。

【說明】

附圖均來自可研報告和地質(zhì)勘探報告；附圖應(yīng)規(guī)范且須按順序編號，有相關(guān)人員簽字確認，并加蓋相應(yīng)單位公章。

第四篇：2016金屬非金屬露天礦山建設(shè)項目安全預(yù)評價報告編寫提綱

附件2 金屬非金屬露天礦山建設(shè)項目 安全預(yù)評價報告編寫提綱

前言

簡述項目的建設(shè)背景、項目性質(zhì)（新建、改建、擴建）、開采方式和開拓運輸方案等基本情況，評價項目委托方及評價要求、評價工作過程等。1.評價對象與依據(jù) 1.1評價對象和范圍

根據(jù)項目可行性研究報告、《金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施目錄（試行）》（國家安全監(jiān)管總局令第75號）和有關(guān)法律法規(guī)等，明確評價對象、評價項目名稱和安全預(yù)評價范圍。

評價范圍一般不包含地面炸藥庫和選礦廠。1.2評價依據(jù) 1.2.1法律法規(guī)

列出該建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)遵循的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件。

每個層次內(nèi)按發(fā)布時間順序列出，列出的法律法規(guī)應(yīng)為最新版本，并標(biāo)注其文號及實施日期，要有針對性和完整性，要— 18 —

有序排列。1.2.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

列出預(yù)評價采用與建設(shè)項目相關(guān)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)（包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)）、規(guī)程、規(guī)范，并標(biāo)注其標(biāo)準(zhǔn)號。

按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的順序排列，每個層次內(nèi)按照發(fā)布時間順序列出。列出的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)為最新版本，并為現(xiàn)行有效。

所列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與本建設(shè)項目的安全生產(chǎn)相關(guān)，在報告中沒有引用到的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不列入。1.2.3建設(shè)項目技術(shù)資料

列出建設(shè)項目安全預(yù)評價所依據(jù)的有關(guān)技術(shù)資料，包括但不限于下列資料：

（1）建設(shè)項目可行性研究報告；

（2）建設(shè)項目地質(zhì)勘探報告或地質(zhì)報告；（3）建設(shè)項目試驗報告等。

技術(shù)資料應(yīng)列出名稱、編制單位和日期等相關(guān)內(nèi)容。1.2.4其他評價依據(jù)

（1）安全預(yù)評價委托書（任務(wù)書、合同書）；（2）安全預(yù)評價的其他依據(jù)。2.建設(shè)項目概述 2.1建設(shè)單位概況

— 19 — 簡要介紹建設(shè)單位歷史沿革、經(jīng)濟類型、隸屬關(guān)系等基本情況，建設(shè)項目背景及立項情況。

簡要介紹建設(shè)項目隸屬行政區(qū)劃、地理位置及交通、礦區(qū)周邊環(huán)境（包括村莊、建構(gòu)筑物、地表水體、河流）等。2.2自然環(huán)境概況

簡要介紹區(qū)域地形地貌、氣候（包括降雨量、風(fēng)向、主導(dǎo)風(fēng)向、氣溫、高寒高原地區(qū)的凍土深度、最高洪水位或山洪特征）、地震烈度、區(qū)域經(jīng)濟地理概況等。2.3建設(shè)項目地質(zhì)概況 2.3.1礦區(qū)地質(zhì)概況

簡要介紹礦區(qū)在大地構(gòu)造中的位置、出露地層、脈巖和區(qū)域構(gòu)造等區(qū)域地質(zhì)情況。

簡要介紹礦區(qū)地層、地質(zhì)構(gòu)造和巖石等礦區(qū)地質(zhì)情況。2.3.2水文地質(zhì)概況

簡要介紹區(qū)域地表水系，礦區(qū)水文地質(zhì)類型、分布、埋藏條件、與礦體的空間關(guān)系及其特征，礦坑涌水量預(yù)測，并說明其復(fù)雜程度等。2.3.3工程地質(zhì)概況

簡要介紹礦區(qū)工程地質(zhì)巖組、巖體結(jié)構(gòu)特征、工程地質(zhì)特征、工程地質(zhì)條件復(fù)雜程度、可能出現(xiàn)的工程地質(zhì)問題，并說明其復(fù)雜程度。

簡要說明露天礦山巖體主要物理力學(xué)參數(shù)（主要包括抗壓強度、抗剪切強度、自然容重、內(nèi)摩擦角、粘聚力、彈性模量、泊松比等參數(shù)）。2.3.4礦床地質(zhì)概況

簡要介紹礦體特征、礦石特征、夾石（層）分布規(guī)律及巖性特征、頂?shù)装鍑鷰r、礦巖物理力學(xué)性質(zhì)（主要包括密度、彈性模量、泊松比、內(nèi)摩擦角、粘聚力等參數(shù)）。2.4工程建設(shè)方案概況

簡要介紹建設(shè)項目可行性研究報告中工程建設(shè)方案主要內(nèi)容，包括但不限于下列內(nèi)容。2.4.1礦山開采現(xiàn)狀

改建或擴建工程，應(yīng)簡要說明礦山開采現(xiàn)狀、特點及存在的主要問題，本項目的利舊工程、與原系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響，現(xiàn)有輔助設(shè)施等。2.4.2建設(shè)規(guī)模及工作制度

簡要介紹地質(zhì)儲量及范圍、設(shè)計可采儲量、礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、工作制度等。2.4.3總圖運輸

簡要介紹礦區(qū)總體布置、總平面布置和內(nèi)外部運輸?shù)取Ｈ绻慕ɑ驍U建工程導(dǎo)致其工業(yè)場地布局和開拓運輸方式發(fā)生了變化，并對原開拓運輸和總圖布置產(chǎn)生了影響，應(yīng)進行介

— 21 — 紹；如果只增加作業(yè)面擴大產(chǎn)能或采用新工藝，未對原開拓運輸和總圖布置產(chǎn)生影響的，可不作介紹。2.4.4開采范圍

簡要介紹開采對象、開采范圍、礦區(qū)開采順序。露天地下聯(lián)合開采時，論述露天、地下的合理界限和相互關(guān)系等。2.4.5開拓運輸

簡要介紹開拓運輸方式，露天采場各臺階與采礦工業(yè)場地、儲礦倉、排土場等的聯(lián)系，運輸設(shè)備、設(shè)施等。2.4.6采礦工藝

簡要介紹露天采場境界方案、采剝方法、采剝工藝及參數(shù)、穿孔爆破參數(shù)、裝載等。2.4.7通風(fēng)防塵系統(tǒng)

簡要介紹膠帶運輸斜井和平硐溜井等工程的通風(fēng)防塵設(shè)施等。

2.4.8礦山供配電設(shè)施

簡要介紹礦山供電電源、線路及總降壓主變壓器容量、電氣設(shè)備類型、高低壓供配電中性點接地方式、照明設(shè)施等。2.4.9防排水系統(tǒng)

露天礦山簡要介紹防洪設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，匯水量和涌水量、允許淹沒條件、防排水方案和排水設(shè)備設(shè)施，采場消防供水系統(tǒng)等。

2.4.10排土場

簡要介紹建設(shè)項目日排巖量、排土場選址、排土工藝、排土場堆置要素、防洪排水設(shè)施、排土場堆置物料力學(xué)性質(zhì)（主要包括密度、粘聚力、內(nèi)摩擦角）等。2.4.11安全管理及其他

新建工程，簡要介紹企業(yè)生產(chǎn)組織及勞動定員、投資估算等。

改建或擴建工程，簡要介紹企業(yè)安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、專用安全設(shè)施投資、勞動定員、應(yīng)規(guī)章制度、應(yīng)急救援、熱工及暖通等。3.定性定量評價

針對建設(shè)項目的特點，分單元辨識項目建設(shè)中的危險、有害因素，分析可能發(fā)生的事故類型，預(yù)測事故后果嚴重等級；評價項目建設(shè)方案與相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的符合性；采用定性定量的方法分析評價其安全性及其發(fā)生事故后的后果。

改建或擴建工程，應(yīng)在每個評價單元中分析和評價中利舊系統(tǒng)、與原系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響等。

評價單元一般劃為：總平面布置、自然災(zāi)害、礦山開拓運輸、采剝、通風(fēng)系統(tǒng)（有井巷工程時）、礦山供配電設(shè)施、防排水、排土場、安全管理（改建或擴建工程）、重大危險源辨識

— 23 — 等。評價項目可以根據(jù)項目建設(shè)特點，選擇適合本項目的評價單元。

一般宜選用但不局限于以下方法進行評價：安全檢查表法、預(yù)先危險性分析法、類比分析法、專家評議法、事故統(tǒng)計分析法等定性評價方法；解析法、工程類比法、數(shù)值仿真和相似材料模擬、現(xiàn)場試驗等定量評價方法對邊坡穩(wěn)定性、爆破震動效應(yīng)等進行評價。3.1總平面布置單元

根據(jù)建設(shè)項目建設(shè)方案，以及區(qū)域工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、露天爆破警戒線等，以及礦山開采和周邊環(huán)境的相互影響，對采礦工業(yè)場地、相關(guān)建筑物和設(shè)施等總體位置選擇相互關(guān)系及影響進行安全分析與符合性評價。

對可能存在山體滑坡、泥石流、暴雨、山洪等災(zāi)害的礦區(qū)，應(yīng)提出由相關(guān)單位開展災(zāi)害評估的建議。3.2開拓運輸單元

辨識該單元可能存在的主要危險、有害因素并進行危險度定性評價。

汽車運輸從礦山運輸線路級別、運輸?shù)缆返木徠露巍⑦\輸?shù)缆纷钚∝Q曲線半徑、道路寬度、最小平曲線半徑、最大縱坡，設(shè)備設(shè)施及安全裝置，礦山運輸作業(yè)及作業(yè)環(huán)境等方面進行符合性定性評價。

帶式輸送機從膠帶機的頭部標(biāo)高、尾部標(biāo)高、水平長度、提升高度等基本參數(shù)，膠帶種類、帶寬、帶強、帶速、膠帶安全系數(shù)、驅(qū)動滾筒及拉緊滾筒、改向滾筒參數(shù)選擇，膠帶機驅(qū)動方式與驅(qū)動裝置、拉緊方式與拉緊裝置布置、膠帶機控制方式；帶輸送機的安全護罩、安全護欄、梯子、扶手；各種閉鎖和機械、電氣保護裝置等方面進行符合性評價。

鐵路運輸從對運輸線路的安全護欄、防護網(wǎng)、擋車設(shè)施、道口護欄的設(shè)置的說明，道路岔口交通警示報警設(shè)施的設(shè)置的說明，布置在巷道內(nèi)的鐵路線從主要的設(shè)計參數(shù)、支護方式和參數(shù)和相關(guān)安全設(shè)施等方面進行符合性評價。

如果露天礦山有膠帶運輸斜井和平硐溜井等井巷工程，還需對這些井巷工程的支護等方面進行評價。3.3采剝單元

辨識該單元可能存在的主要危險、有害因素并進行危險度定性評價。

露天礦山主要從地質(zhì)條件、采場境界及作業(yè)環(huán)境，采掘要素（安全平臺、清掃平臺、運輸平臺）、采剝方法、設(shè)備及作業(yè)過程，露天采場邊坡、道路邊坡、破碎站和工業(yè)場地邊坡的安全加固及防護措施，穿孔爆破工藝、方法和作業(yè)過程，設(shè)計規(guī)定保留的礦（巖）體或礦段，溜井底放礦硐室的安全通道及井口的安全擋車設(shè)施、格篩等方面進行符合性評價。

— 25 — 最終邊坡高度60m以上的采場邊坡應(yīng)采用極限平衡法等計算方法對邊坡穩(wěn)定性進行計算。

最終邊坡高度200m以上（含200m）的采場邊坡穩(wěn)定性計算應(yīng)結(jié)合數(shù)值模擬確定其破壞模式，并結(jié)合極限平衡法計算穩(wěn)定性系數(shù)。

對爆破震動效應(yīng)進行定量評價分析。

采場邊坡穩(wěn)定性計算定量評價可委托相關(guān)的科研院所或其他單位負責(zé)完成，但應(yīng)作為預(yù)評價報告的一部分。3.4通風(fēng)系統(tǒng)單元

辨識通風(fēng)系統(tǒng)單元可能存在的主要危險、有害因素并進行危險度定性評價。

如果露天礦山有膠帶運輸斜井和平硐溜井等井巷工程，則主要從通風(fēng)設(shè)備設(shè)施，通風(fēng)效果與質(zhì)量，特殊作業(yè)點通風(fēng)要求等方面進行符合性評價。

礦山通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)量能力應(yīng)進行定量評價。3.5礦山供配電設(shè)施單元

辨識供配電設(shè)施單元可能存在的主要危險、有害因素并進行危險度定性評價。

主要從供電線路的回路數(shù)、礦山供配電設(shè)施、輸送線路長度，高（低）壓供配電系統(tǒng)中性點接地方式、采場供配電系統(tǒng)的各級配電電壓等級、采場架空供電線路、供電電纜以及保護和— 26 —

避雷設(shè)施、采場各用電設(shè)備和配電線路的繼電保護裝置、采場及排土場照明設(shè)施，總計算負荷、采礦部分計算負荷及一級負荷等方面進行符合性評價。3.6防排水單元

辨識礦山防排水單元可能存在的主要危險、有害因素并進行危險度定性評價。

重點針對礦山水害，結(jié)合礦山的地形地貌、氣象、水文地質(zhì)條件和涌水量等基本情況，主要從露天采場的排水系統(tǒng)及排水能力、防洪措施等方面進行安全分析與評價。

根據(jù)防排水要求，對防排水能力進行校核。3.7排土場單元

辨識排土場單元可能存在的危險、有害因素并進行危險度定性評價。

主要從排土場選址、排土場堆置要素、排土作業(yè)方法及過程、排土場截洪防洪及排水設(shè)施、排土場防止泥石流設(shè)施、排土場安全防護設(shè)施、日常安全監(jiān)測與檢查等方面進行符合性評價。

三級以上排土場應(yīng)采用數(shù)值模擬或余推力法計算安全系數(shù)，對其穩(wěn)定性進行定量評價。

排土場安全系數(shù)計算定量評價可委托相關(guān)的科研院所或其他單位負責(zé)完成，但應(yīng)作為預(yù)評價報告的一部分。

— 27 — 3.8安全管理及其他單元

改建或擴建項目，主要從安全管理機構(gòu)設(shè)置、管理人員配備、規(guī)章制度、應(yīng)急救援和礦山特種設(shè)備管理等方面進行安全符合性評價。

3.9重大危險源辨識單元

依照重大危險源管理的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，辨識建設(shè)項目存在的重大危險源。4.安全對策措施及建議

依據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，根據(jù)定性定量預(yù)評價存在的問題或不足，分單元有針對性地提出對應(yīng)的安全技術(shù)與管理措施或建議，為《安全設(shè)施設(shè)計》的編寫提供參考，提出的安全措施或建議具有實用性和可操作性，盡量推廣先進適用技術(shù)和工藝，同時安全措施也可是具有先進性和前瞻性的研究成果。5.評價結(jié)論

簡要列出主要危險、有害因素，指出評價對象應(yīng)重點防范的重大危險有害因素；明確應(yīng)重視的安全對策措施建議；明確評價對象潛在的危險、有害因素在采取安全對策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。

給出評價對象從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

6.附圖

報告宜附有以下圖紙和照片，可根據(jù)項目實際情況調(diào)整：（1）礦區(qū)及周邊區(qū)域地形圖；（2）總平面布置圖；（3）最終境界平面圖；（4）典型勘探線剖面圖；（5）排水系統(tǒng)圖；

（6）評價項目組部分人員在現(xiàn)場調(diào)研照片。以上圖紙為可行性研究報告中相關(guān)圖紙。

以上圖紙應(yīng)字跡線條清晰、簽字蓋章齊全、版面大小合適。有彩色內(nèi)容的圖紙宜彩色打印。

第五篇：金屬非金屬礦山建設(shè)項目《安全預(yù)評價報告》編寫提綱

附件1 金屬非金屬礦山建設(shè)項目 《安全預(yù)評價報告》編寫提綱

前言

簡述項目基本情況、評價項目委托方及評價要求、評價工作過程等。

1.評價目的與依據(jù) 1.1評價對象和范圍

描述評價項目名稱，根據(jù)建設(shè)項目立項文件、可行性研究報告（以下簡稱可研報告）和有關(guān)法律法規(guī)等明確安全預(yù)評價范圍。安全預(yù)評價范圍一般從空間范圍或生產(chǎn)系統(tǒng)組成進行說明，應(yīng)說明不包括哪些方面（一般不包括選礦廠〈供配電除外〉、地面炸藥庫、危險化學(xué)品等）。

1.2評價目的和內(nèi)容

結(jié)合評價對象的特點，簡述編制安全預(yù)評價報告的目的和主要內(nèi)容。

1.3評價依據(jù) 1.3.1法律法規(guī)

列出建設(shè)項目安全預(yù)評價應(yīng)遵循的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件。

1.3.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

列出建設(shè)項目安全預(yù)評價應(yīng)遵循的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范。

—

—

1.3.3建設(shè)項目合法證明文件

列出建設(shè)項目安全預(yù)評價所依據(jù)的合法證明文件（包括發(fā)文單位、日期和文件號等相關(guān)內(nèi)容）。包括但不限于下列文件：

（1）建設(shè)項目立項文件；

（2）建設(shè)項目安全預(yù)評價委托書（任務(wù)書、合同書）。1.3.4建設(shè)項目技術(shù)資料

列出建設(shè)項目安全預(yù)評價所依據(jù)的有關(guān)技術(shù)資料（包括文件名稱、編制單位和日期等相關(guān)內(nèi)容）。包括但不限于下列文件：

（1）建設(shè)項目可研報告；（2）建設(shè)項目地質(zhì)勘察報告。1.3.5其他評價依據(jù)

列出建設(shè)項目安全預(yù)評價所依據(jù)的其他有關(guān)文件。1.4評價程序

簡要介紹開展金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全預(yù)評價工作的主要步驟和內(nèi)容。

2.建設(shè)項目概述 2.1建設(shè)單位概況

簡要介紹建設(shè)單位歷史沿革、經(jīng)濟類型、隸屬關(guān)系等基本情況，建設(shè)項目背景及立項情況。

簡要介紹建設(shè)項目行政區(qū)劃、地理位置及交通、礦區(qū)周邊環(huán)境等。

2.2自然環(huán)境概況

簡要介紹區(qū)域地形地貌、氣候（降雨量、風(fēng)向、主導(dǎo)風(fēng)向、氣溫、凍土深度、最高洪水位或山洪特征等）、地震烈度等。

—

—

2.3地質(zhì)概況 2.3.1礦區(qū)地質(zhì)概況

簡要介紹礦區(qū)在大地構(gòu)造中的位置、出露地層、脈巖和區(qū)域構(gòu)造等區(qū)域地質(zhì)情況，以及礦區(qū)地層、地質(zhì)構(gòu)造和巖石等礦區(qū)地質(zhì)情況。

2.3.2礦床地質(zhì)特征

簡要介紹礦體特征、礦石特征、夾石（層）分布規(guī)律及巖性特征、頂?shù)装鍑鷰r等。

2.3.3水文地質(zhì)概況

簡要介紹區(qū)域水文地質(zhì)，礦區(qū)水文地質(zhì)類型、條件及其特征，礦坑涌水量預(yù)測等。

2.3.4工程地質(zhì)概況

簡要介紹礦區(qū)工程地質(zhì)巖組、巖體結(jié)構(gòu)特征、工程地質(zhì)特征、工程地質(zhì)條件復(fù)雜程度、可能出現(xiàn)的工程地質(zhì)問題等。

2.4建設(shè)方案概況

簡要介紹礦山建設(shè)項目可研報告中建設(shè)方案主要內(nèi)容，包括但不限于以下內(nèi)容：

2.4.1礦山開采現(xiàn)狀（改、擴建項目）

簡要說明原有設(shè)計情況，開采現(xiàn)狀、特點及存在的主要問題，利舊工程、與原系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響，現(xiàn)有輔助設(shè)施等。

2.4.2建設(shè)規(guī)模及工作制度

簡要介紹地質(zhì)報告提交儲量及范圍、設(shè)計可采儲量、礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、產(chǎn)品方案、工作制度等。

2.4.3總圖運輸

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簡要介紹礦區(qū)總體布置、總平面布置和內(nèi)外部運輸?shù)取?.4.4開采范圍

簡要介紹開采對象、開采范圍、礦區(qū)開采順序。聯(lián)合開采時，簡述露天、地下的界限和相互關(guān)系等。

2.4.5開拓運輸

地下礦山簡要介紹巖體移動范圍、開拓運輸方式、主要開拓工程、中段布置、提升和運輸設(shè)備設(shè)施等。

露天礦山簡要介紹開拓運輸方式，露天采場各臺階與采礦工業(yè)場地、受礦倉、排土場等的聯(lián)系，運輸設(shè)備、設(shè)施等。

2.4.6采礦工藝

地下礦山簡要介紹選用的采礦方法及采場結(jié)構(gòu)參數(shù)、回采工藝和采空區(qū)處理等。對于采用充填采礦方法的礦山，應(yīng)簡要介紹充填材料、充填料制備及輸送、充填系統(tǒng)計量和控制等。

露天礦山簡要介紹露天采場境界方案、臺階參數(shù)、采剝方法和采剝工藝等。

2.4.7通風(fēng)防塵

地下礦山簡要介紹通風(fēng)方式、風(fēng)量和風(fēng)壓計算、風(fēng)流風(fēng)量控制措施、局部通風(fēng)和主要通風(fēng)防塵的裝置及設(shè)施等。

露天礦山簡要介紹塵毒污染控制工程技術(shù)措施，膠帶運輸斜井和平硐溜井等井巷工程的通風(fēng)防塵裝置及設(shè)施等。

2.4.8礦山電氣

簡要介紹供電電源、用電負荷、供電方案、總降壓變電所及配電站、電氣設(shè)備等。

2.4.9防排水與防滅火

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—

地下礦山簡要介紹礦井涌水量、防排水方案、排水設(shè)備設(shè)施和突水預(yù)防措施，井下消防供水系統(tǒng)和具有自燃傾向性礦山防滅火工程技術(shù)措施等。

露天礦山簡要介紹防排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、涌水量及允許淹沒條件、防排水方案和排水設(shè)備設(shè)施，采場消防供水系統(tǒng)等。

2.4.10排土場

簡要介紹建設(shè)項目出坑巖石量、排土場選址、排土工藝、排土場堆置要素、防洪排水設(shè)施等。

2.4.11壓風(fēng)及供水系統(tǒng)

簡要介紹壓風(fēng)設(shè)備及輔助設(shè)施，供水系統(tǒng)及設(shè)備等。2.4.12公用輔助設(shè)施及土建工程

簡要介紹給排水，自動化儀表、通信，機、汽、電修設(shè)施，熱工及暖風(fēng)，土建工程等。

2.4.13其他

簡要介紹企業(yè)生產(chǎn)組織及勞動定員、綜合技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等建設(shè)項目其他需要說明的內(nèi)容。

3.危險、有害因素辨識及分析 3.1主要危險、有害因素辨識與分析

根據(jù)礦山地質(zhì)資料、可研報告采用的建設(shè)方案和周邊環(huán)境等，對建設(shè)項目存在的危險、有害因素進行辨識，確定主要存在場所或部位，對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因、危險特性、可能產(chǎn)生的后果予以分析。

地下礦山重點辨識與分析冒頂片幫、透水、中毒窒息、放炮、火藥爆炸、高處墜落和火災(zāi)等危險、有害因素。

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露天礦山重點辨識與分析坍塌、放炮、火藥爆炸、車輛傷害和高處墜落等危險、有害因素。

3.2重大危險源辨識分析

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對建設(shè)項目存在的重大危險源進行辨識，對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因、危險特性、可能產(chǎn)生的后果進行分析。

4.評價單元劃分及評價方法選擇 4.1評價單元劃分

簡述劃分評價單元的依據(jù)和原則，根據(jù)建設(shè)項目特點和評價單元劃分原則確定評價單元。一般宜根據(jù)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和工藝過程劃分為總平面布置、地下礦山開拓、提升和運輸、采掘（剝）、通風(fēng)防塵、礦山電氣、防排水與防滅火、排土場和其他等評價單元。

4.2評價方法選擇

簡述評價方法選擇的依據(jù)和原則，根據(jù)建設(shè)項目特點和評價方法選擇原則確定評價方法，并分別介紹所選用的評價方法。一般宜選用但不局限于以下方法進行定性、定量分析評價：

安全檢查表法、預(yù)先危險性分析法、故障類型和影響分析法、專家評議法、類比分析法、事故樹分析法等定性評價方法；穩(wěn)定性計算、防排水能力計算、通風(fēng)系統(tǒng)能力計算等定量評價方法。

5.定性定量評價

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，借鑒同類礦山事故經(jīng)驗教訓(xùn)，針對建設(shè)項目建設(shè)方案，對每一單元應(yīng)用所選用的評價方法進行定性、定量分析評價。主要針對建設(shè)項目潛在—

— 的危險、有害因素，分析和預(yù)測可能發(fā)生事故后果和危險等級；分析評價建設(shè)方案的安全法規(guī)符合性及其合理性。對每一單元進行評價總結(jié)。

5.1總平面布置單元

根據(jù)建設(shè)項目建設(shè)方案，以及區(qū)域工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、氣候條件、周邊人文地理環(huán)境、地下開采巖石移動塌陷范圍、露天開采爆破影響范圍等，對采礦工業(yè)場地（主、副井工業(yè)場地）、輔助工業(yè)場地（風(fēng)井、充填井等工業(yè)場地）、相關(guān)建筑物和設(shè)施等總體位置選擇、相互關(guān)系及影響進行安全分析與評價。

5.2地下礦山開拓單元

主要從地質(zhì)條件、安全出口，以及豎井、斜井、平硐、主要斜坡道、主溜井、井底車場、井下炸藥庫等開拓工程等方面進行安全分析與評價。重點應(yīng)針對冒頂片幫和高處墜落等進行安全評價。

5.3提升和運輸單元

地下礦山主要從提升和運輸系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施及安全保護裝置，提升和運輸信號系統(tǒng)，提升和運輸作業(yè)過程及作業(yè)環(huán)境，設(shè)備、設(shè)施安全檢測檢驗，井下人車及運送人員等方面進行安全分析與評價。重點應(yīng)針對車輛傷害和高處墜落進行安全評價。

露天礦山主要從開拓運輸方式，礦山運輸線路、設(shè)備設(shè)施及安全裝置，礦山運輸作業(yè)過程及作業(yè)環(huán)境等方面進行安全分析與評價。重點應(yīng)針對車輛傷害進行安全評價。

5.4采掘（剝）單元

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—

地下礦山主要從采掘作業(yè)場所及環(huán)境，采掘方法、設(shè)備及作業(yè)過程，井巷支護、頂板管理和采空區(qū)處理等方面進行安全分析與評價。如果采用充填采礦方法，需從礦山充填系統(tǒng)、充填材料、充填工藝、充填情況檢查及觀測等方面進行安全分析與評價。重點應(yīng)針對冒頂片幫、透水、放炮和火藥爆炸等進行安全評價。

露天礦山主要從地質(zhì)條件、采場境界及作業(yè)環(huán)境，采掘要素、采剝方法、設(shè)備及作業(yè)過程，邊坡檢查與維護管理等方面進行安全分析與評價。重點應(yīng)針對坍塌、高處墜落、放炮和火藥爆炸等進行安全評價。

應(yīng)對地下礦山采場、巷道圍巖、采空區(qū)，露天采場邊坡進行穩(wěn)定性分析與評價。

5.5通風(fēng)防塵單元

主要從通風(fēng)防塵設(shè)備、設(shè)施，通風(fēng)效果與質(zhì)量，特殊作業(yè)點通風(fēng)防塵要求等方面進行安全分析與評價。重點應(yīng)針對通風(fēng)系統(tǒng)可靠性及中毒窒息進行安全評價。

應(yīng)對通風(fēng)能力進行分析與評價。5.6礦山電氣單元

主要從礦山電源及供配電方案、總降壓變電所及配電站布置、電氣設(shè)備裝備等方面進行安全分析與評價。重點應(yīng)針對供電電源可靠性進行安全評價。

5.7防排水與防滅火單元 5.7.1防排水子單元

地下礦山應(yīng)結(jié)合礦山的水文地質(zhì)條件和涌水量等基本情況，主要從地面防治水設(shè)施及措施、井下排水系統(tǒng)及排水能力、水泵

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硐室及水倉、井下防透水措施等方面進行安全分析與評價。重點應(yīng)針對透水進行安全評價。

露天礦山應(yīng)結(jié)合礦山的地形地貌、氣象、水文地質(zhì)條件和涌水量等基本情況，主要從露天采場的排水系統(tǒng)及排水能力、防洪措施等方面進行安全分析與評價。

應(yīng)對防排水能力進行分析與評價。5.7.2防滅火子單元

主要從地下礦山井下或露天采場消防供水系統(tǒng)、滅火裝置、消防器材配備、火災(zāi)信號設(shè)置，具有自燃傾向性礦山防滅火工程技術(shù)措施等方面進行安全分析與評價。

5.8排土場單元

主要從排土場選址、排土場堆置要素、排土設(shè)備設(shè)施、排土作業(yè)方法及過程、排土場截洪防洪及排水設(shè)施、排土場防止泥石流設(shè)施、排土場安全防護設(shè)施、日常安全監(jiān)測與檢查等方面進行安全分析與評價。重點應(yīng)針對坍塌和泥石流進行安全評價。

應(yīng)對排土場進行邊坡穩(wěn)定性分析與評價。5.9其他單元

主要從安全管理、礦山自然環(huán)境因素、礦山壓風(fēng)與供水系統(tǒng)、公用輔助設(shè)施及土建工程等方面進行安全分析與評價。

6.安全對策措施建議

針對建設(shè)項目存在的危險、有害因素和安全分析與評價結(jié)果，依據(jù)國家相關(guān)安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，借鑒類似礦山的安全生產(chǎn)經(jīng)驗，分單元提出對應(yīng)的安全對策措施建議。

7.評價結(jié)論

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簡要列出主要危險、有害因素，指出評價對象應(yīng)重點防范的重大危險、有害因素；明確應(yīng)重視的安全對策措施建議；明確評價對象潛在的危險、有害因素在采取安全對策措施后，能否得到控制以及受控的程度；給出評價對象從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

8.附件

建設(shè)項目建設(shè)的合法證明材料（包括建設(shè)項目立項文件、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等）。

9.附圖

金屬非金屬礦山安全預(yù)評價報告應(yīng)附以下圖紙，可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。

（1）礦區(qū)及周邊區(qū)域地形圖；（2）總平面布置圖；

（3）地下礦山開拓系統(tǒng)縱投影圖；（4）地下礦山典型采礦方法圖；（5）露天開采最終境界平面圖；

（6）露天開采剖面圖（選有代表性剖面）；（7）露天開采基建終了平面圖；（8）通風(fēng)系統(tǒng)圖；（9）排水系統(tǒng)圖。

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