第一篇：衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作指導(dǎo)(精)

衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2010〕172號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計(jì)劃單列市衛(wèi)生局： 為落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）的有關(guān)要求，加強(qiáng)慢性非傳染性疾病預(yù)防控制工作，我部決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展“慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)”創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將《慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作指導(dǎo)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。二〇一〇年十一月八日 慢性非傳染性疾病綜合防控 示范區(qū)工作指導(dǎo)方案 心腦血管疾病、癌癥、呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾?。ㄒ韵陆y(tǒng)稱慢性?。┦怯绊懳覈?guó)居民健康和生命質(zhì)量的主要疾病，同時(shí)也是可以有效預(yù)防和控制的疾病。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，政府主導(dǎo)、部門協(xié)作和社區(qū)行動(dòng)是防控慢性病的有效策略。為落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）的精神，加快我國(guó)慢性病綜合防控示范區(qū)的建設(shè)，形成示范和帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)全國(guó)慢性病預(yù)防控制工作深入開展，特制定本方案。

一、目標(biāo)

（一）總目標(biāo)。利用3-5年時(shí)間，在全國(guó)建立一批以區(qū)/縣級(jí)行政區(qū)劃為單位的慢性病綜合防控示范區(qū)。通過政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與、多部門行動(dòng)綜合控制慢性病社會(huì)和個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)，開展健康教育和健康促進(jìn)、早診早治、疾病規(guī)范化管理減少慢性病負(fù)擔(dān)，總結(jié)示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推廣有效管理模式，全面推動(dòng)我國(guó)慢性病預(yù)防控制工作。

（二）工作目標(biāo)。1.在示范區(qū)建立政府主導(dǎo)、多部門合作、專業(yè)機(jī)構(gòu)支持、全社會(huì)參與的慢性病綜合防控工作機(jī)制與體制。2.建立和完善慢性病防控工作體系，加強(qiáng)慢性病防治隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。3.規(guī)范開展慢性病綜合監(jiān)測(cè)、干預(yù)和評(píng)估，完善慢性病信息管理系統(tǒng)。4.探索適合于本地區(qū)的慢性病防控策略、措施和長(zhǎng)效管理模式。

（三）主要指標(biāo)。1.知識(shí)知曉率：示范區(qū)人群慢性病知識(shí)知曉率達(dá)到70%以上；自我血壓水平知曉率達(dá)到70％，自我血糖水平知曉率達(dá)到30％。2.健康行為形成率：成年男性吸煙率控制在60%以下；人均每日食鹽攝入量低于8克；平均每天運(yùn)動(dòng)量6000步以上的成年人的比例達(dá)到35%以上。3.慢性病早期發(fā)現(xiàn)率：高血壓、糖尿病登記率不低于當(dāng)?shù)卣{(diào)查患病率或全國(guó)平均患病率的60%；干預(yù)人群重點(diǎn)癌癥早診率不低于50%。4.慢性病管理率：人群高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率分別不低于35%和30%。5.慢性病控制率：人群高血壓、糖尿病患者血壓、血糖控制率分

別不低于30%和25%。

二、示范區(qū)工作內(nèi)容 示范區(qū)可根據(jù)本指導(dǎo)方案提出的基本內(nèi)容，因地制宜，創(chuàng)新確定本地區(qū)的工作內(nèi)容。(一）收集基礎(chǔ)資料，開展慢性病相關(guān)社區(qū)診斷。收集、整合并分析示范區(qū)基礎(chǔ)信息和資料，建立示范區(qū)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。分析當(dāng)?shù)刂饕圆〖拔ｋU(xiǎn)因素流行情況，確定重點(diǎn)目標(biāo)人群和優(yōu)先領(lǐng)域，明確主要策略和行動(dòng)措施。

（二）建立和完善慢性病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。逐步建立和完善覆蓋示范區(qū)全人群的慢性病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，至少包括慢性病死因監(jiān)測(cè)、腫瘤登記、心腦血管事件報(bào)告、慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目信息等基本內(nèi)容，不斷提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。建立慢性病信息管理平臺(tái)，定期發(fā)布示范區(qū)慢性病預(yù)防控制相關(guān)信息。

（三）廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)。充分發(fā)揮大眾傳媒在慢性病預(yù)防控制工作中的作用，突出地方特色，圍繞控制煙草消費(fèi)、推動(dòng)合理平衡飲食、促進(jìn)健身活動(dòng)等重點(diǎn)內(nèi)容，開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制?；疽笕缦拢?1.當(dāng)?shù)刂饕襟w要設(shè)置固定宣傳專欄，廣泛開展慢性病預(yù)防宣傳教育。2.區(qū)縣慢性病防控專業(yè)機(jī)構(gòu)每年為基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供健康教育資料模板和核心信息，并且能夠達(dá)到相關(guān)數(shù)量要求。3.社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）為居民開展健康講座和咨詢，設(shè)立慢性病綜合防控知識(shí)宣傳欄，發(fā)放慢性病防治相關(guān)宣傳材料，普及慢性病防控知識(shí)和理念。4.學(xué)校為學(xué)生開設(shè)慢性病相關(guān)健康教育課。利用幼兒園家長(zhǎng)會(huì)等形式，舉辦合理膳食、口腔保健等知識(shí)講座。5.政府組織社會(huì)各界，積極支持并參與全國(guó)高血壓日、聯(lián)合國(guó)糖尿病日、腫瘤防治宣傳周、世界無煙日、全民健身日、全民健康生活方式行動(dòng)日、全國(guó)愛牙日等宣傳日活動(dòng)。

（四）深入開展全民健康生活方式行動(dòng)。面向全人群，深入開展全民健康生活方式行動(dòng)，推廣簡(jiǎn)便技術(shù)和適宜工具，提高居民自我管理健康的技能?；疽笕缦拢?1.政府組織，多部門參與，廣泛開展群眾性健身活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾廣泛參與健身運(yùn)動(dòng)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校建設(shè)有利于身體活動(dòng)的支持性環(huán)境，組織職工開展群體性健身活動(dòng)，落實(shí)工作場(chǎng)所工間操健身制度，實(shí)施全國(guó)億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)。2.推廣食品營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)簽，鼓勵(lì)并引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)低糖、低脂和低鹽等有利于健康的食品，通過健康教育宣傳合理膳食的知識(shí)，科學(xué)指導(dǎo)人群合理營(yíng)養(yǎng)、平衡膳食。3.政府部門帶頭，全社會(huì)開展控制吸煙行動(dòng)，創(chuàng)建無煙場(chǎng)所、單位。4.創(chuàng)建全民健康生活方式行動(dòng)示范社區(qū)、示范單位、示 范食堂

或示范餐廳。

（五）重視慢性病高危人群，采取預(yù)防性干預(yù)措施。1.各類單位定期為職工提供體檢，及早發(fā)現(xiàn)慢性病高危人群和患者。在有條件的場(chǎng)所建立健康指標(biāo)自助檢測(cè)點(diǎn)，提供體格測(cè)量簡(jiǎn)易設(shè)備。2.各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)35歲以上人群首診測(cè)血壓制度，提供測(cè)量身高、體重、腰圍、血糖等服務(wù)。3.對(duì)超重肥胖、血壓正常高值、糖調(diào)節(jié)受損、血脂異常和現(xiàn)在每日吸煙者等慢性病高危人群實(shí)施管理和健康指導(dǎo)。4.在有條件地區(qū)開展以兒童為重點(diǎn)的口腔齲齒檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)患有齲齒的兒童及早進(jìn)行充填，開展適齡兒童窩溝封閉。

（六）加強(qiáng)基層慢性病防治，規(guī)范慢性病患者管理。落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)慢性病患者規(guī)范化管理，提高社區(qū)高血壓和糖尿病管理率。建立慢性病管理信息系統(tǒng)，開展慢性病管理效果評(píng)估。強(qiáng)化慢性病患者自我管理作用，推廣“慢性病患者自我管理小組”等模式。針對(duì)高血壓、糖尿病、腦卒中康復(fù)期等慢性病人，以社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）、工作場(chǎng)所為單元，組織患者學(xué)習(xí)慢性病知識(shí)，交流防治經(jīng)驗(yàn)，逐步提高慢性病患者自我管理能力。

三、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立示范區(qū)慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立多部門合作機(jī)制。當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、社會(huì)保障、宣傳、教育、民政、體育、文化、團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)工作規(guī)劃與計(jì)劃制定、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)管理、督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估。根據(jù)工作需要，定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，督促落實(shí)相關(guān)部門的職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中存在的問題和困難，保證各項(xiàng)工作的順利開展。示范區(qū)成立由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的技術(shù)指導(dǎo)專家組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和決策咨詢。衛(wèi)生部對(duì)全國(guó)示范區(qū)工作進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理，定期組織檢查、督導(dǎo)和評(píng)估，衛(wèi)生部成立示范區(qū)工作辦公室，設(shè)在中國(guó)疾病預(yù)防控制中心；省級(jí)衛(wèi)生行政部門按照工作指導(dǎo)方案，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的慢性病綜合防控示范區(qū)工作創(chuàng)建；省、市級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、督導(dǎo)和培訓(xùn)；區(qū)/縣級(jí)衛(wèi)生行政部門在示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下履行相關(guān)職責(zé)。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。示范區(qū)工作必須納入當(dāng)?shù)卣淖h事日程，列入政府工作的任務(wù)。慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量支持的慢性病綜合防控工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障慢性病防控工作長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展。為促進(jìn)各地創(chuàng)建示范區(qū)工作，衛(wèi)生部將通過轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目 的形式對(duì)國(guó)家級(jí)示范區(qū)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持。

（三）政策保障。政府及相關(guān)部門要出臺(tái)相關(guān)的政策，支持慢性病綜合防控工作，基本內(nèi)容包括媒體公益宣傳，推動(dòng)合理膳食，低鹽飲食，促進(jìn)身體活動(dòng)，加強(qiáng)煙草控制，方便慢性病高危人群和患者早診早治和雙向轉(zhuǎn)診。

（四）能力建設(shè)。加強(qiáng)慢性病防控隊(duì)伍建設(shè)，示范區(qū)疾病預(yù)防控制中心設(shè)立慢性病防控專業(yè)科室；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有專人負(fù)責(zé)慢性病防控工作。區(qū)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)有慢性病預(yù)防控制的任務(wù)。建立指導(dǎo)和培訓(xùn)制度，區(qū)/縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)定期為轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供規(guī)范化培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。區(qū)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立對(duì)口幫扶指導(dǎo)關(guān)系，提高基層衛(wèi)生人員慢性病綜合防控能力和診療技術(shù)水平。

四、督導(dǎo)與評(píng)估 示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定督導(dǎo)檢查制度，組織對(duì)示范區(qū)慢性病防控工作進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)檢查與考核評(píng)估。上級(jí)衛(wèi)生行政部門定期或不定期對(duì)示范區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，對(duì)示范區(qū)防控措施及效果進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)將督導(dǎo)及評(píng)估結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。各地參照衛(wèi)生部制定的《國(guó)家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)考核框架》（見附件），制定本地區(qū)慢性病綜合防控示范區(qū)工作實(shí)施及督導(dǎo)考核方案。

五、驗(yàn)收與管理 鼓勵(lì)各地積極開展慢性病綜合防控示范區(qū)工作。按照自愿、逐級(jí)申報(bào)的原則，對(duì)各省級(jí)衛(wèi)生行政部門推薦的示范區(qū)，衛(wèi)生部將按照《國(guó)家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)考核框架》（附件）組織考核評(píng)估，考核合格者命名為國(guó)家慢性病綜合防控示范縣（市、區(qū)），并予以公布。各省（區(qū)、市）可參照國(guó)家示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合實(shí)際情況，命名省級(jí)示范區(qū)。國(guó)家慢性病綜合防控示范縣（市、區(qū)）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)命名的示范縣（市、區(qū)）進(jìn)行定期考核，考核不合格者，將限期改進(jìn)，超出改進(jìn)期限仍未達(dá)到要求的取消其國(guó)家級(jí)示范區(qū)稱號(hào)。附件：國(guó)家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)考核框架 附件 國(guó)家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)考核框架 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 具體任務(wù) 主要指標(biāo)要求 備注 考核 方式 得分 保障措施（250分）組織保障(80分 1．成立區(qū)/縣慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。2．建立多部門合作機(jī)制，明確相關(guān)部門慢性病防控職責(zé)，落實(shí)慢性病社會(huì)綜合防控措施。3．建立對(duì)部門履行職責(zé)的督查。4．成立技術(shù)指導(dǎo)專家組。1．成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)示范區(qū)工作（20分）2．領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開1次工作會(huì)議，落實(shí)各部門解決慢性病防控措施（15

分）3．各部門有明確職責(zé)及履行情況記錄，設(shè)有聯(lián)絡(luò)員（20分）4．示范區(qū)辦公室每年至少召開4次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議（15分）5．有技術(shù)專家組指導(dǎo)計(jì)劃及工作記錄（10分）領(lǐng)導(dǎo)小組由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)得20分，僅衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)得10分 查閱相關(guān)文件,現(xiàn)場(chǎng)走訪

經(jīng)費(fèi)保障（50分）1．將慢性病綜合防控經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)卣A(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加。2．示范區(qū)工作經(jīng)費(fèi)專款專用，管理規(guī)范。1．地方政府按照中央投入提供配套經(jīng)費(fèi)（20分）2．疾控機(jī)構(gòu)慢性病防控業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不少于整體業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的10%（20分）3．工作經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫刹閷?shí)（10分）1.地方和中央配套比例為1:1的加10分；2:1比例加20分 2.無慢性病業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不得分，每少1個(gè)百分點(diǎn)扣2分 查閱相關(guān)文件

政策保障（70分）1．政府將慢性病預(yù)防控制工作列入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政府重要議事日程。2.制定出臺(tái)慢性病預(yù)防控制規(guī)劃。3.出臺(tái)與慢性病防控及病人治療相關(guān)公共政策，并組織實(shí)施。1．示范區(qū)政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有慢性病預(yù)防控制工作內(nèi)容（25分）2．示范區(qū)有慢性病防控規(guī)劃（20分）3．出臺(tái)必要的慢性病防控相關(guān)政策，至少1項(xiàng)（25分）每年出臺(tái)政策2項(xiàng)及以上可附加20分 查閱相關(guān)文件

隊(duì)伍保障（50分）1．疾病預(yù)防控制設(shè)有專業(yè)科室，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)固定專人負(fù)責(zé)慢性病防制工作，醫(yī)療機(jī)構(gòu)有慢病預(yù)防控制任務(wù)。2．建立定期逐級(jí)指導(dǎo)和培訓(xùn)制度。1．區(qū)/縣疾控中心有慢性病防控專業(yè)科室，人員不少于3人（20分）2．區(qū)/縣疾控中心對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)每年不少于4次（10分）3．省、市疾控中心對(duì)下級(jí)疾控機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)每年不少于2次（10分）4．區(qū)/縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)每年不少于4次（10分）區(qū)縣疾控機(jī)構(gòu)無慢病科室的不得分，不足3人的得10分 現(xiàn)場(chǎng)走訪，查閱相關(guān)材料 社區(qū)診斷（50分）開展社區(qū)診斷，完成社區(qū)診斷報(bào)告（50分）實(shí)施社區(qū)診斷，確定重點(diǎn)目標(biāo)人群和優(yōu)先領(lǐng)域，明確主要策略和行動(dòng)措施，為評(píng)估示范區(qū)工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。1.開展社區(qū)診斷工作（20分）2.完成社區(qū)診斷報(bào)告（30分）社區(qū)診斷報(bào)告應(yīng)涵蓋如下內(nèi)容： 1）當(dāng)?shù)厝丝凇⑸鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、政策與環(huán)境等基本情況 2）當(dāng)?shù)鼐用衤圆』疾?、死亡及危險(xiǎn)因素流行情況 3）結(jié)合社區(qū)診斷結(jié)果提出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的慢性病防控重點(diǎn)人群、優(yōu)先策略、目標(biāo)、行動(dòng)措施和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 查閱相關(guān)材料； 開展專題調(diào)查 監(jiān)測(cè)（155分）

死因監(jiān)測(cè)（45分）建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)死因網(wǎng)絡(luò)登記報(bào)告系統(tǒng)，開展居民死因監(jiān)測(cè)。1．醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告覆蓋率100%，死亡網(wǎng)絡(luò)報(bào)告漏報(bào)率小于5％，審核率達(dá)95%以上（15分）2．全人群居民粗死亡率6‰以上，不明原因疾病死亡率5%以下，編碼錯(cuò)誤率5％以下（10分）3．至少每年開展1次全面的漏報(bào)調(diào)查（10分）4．每年度開展監(jiān)測(cè)綜合分析及報(bào)告（10分）查閱相關(guān)材料 慢性病及危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)（45分）開展全人群慢病及危險(xiǎn)因素抽樣調(diào)查，了解轄區(qū)內(nèi)人群慢性病及危險(xiǎn)因素流行特征。1.每年完成1次慢性病及危險(xiǎn)因素核心指標(biāo)（包括體重、腰圍、血糖、血壓）監(jiān)測(cè)調(diào)查（20分）2.每3年完成1次轄區(qū)全人群抽樣調(diào)查（15分）3.撰寫監(jiān)測(cè)報(bào)告（10分）查閱相關(guān)材料 腫瘤登記（45分）建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)惡性腫瘤登記報(bào)告制度，開展人群腫瘤發(fā)病及死亡監(jiān)測(cè)。1.轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告覆蓋率100%，惡性腫瘤報(bào)告發(fā)病率不低于死亡率（25分）2.每年度開展監(jiān)測(cè)綜合分析及報(bào)告（20分）查閱相關(guān)材料 心腦血管疾病監(jiān)測(cè)（20分）建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)急性心梗及腦卒中發(fā)病登記報(bào)告制度，開展人群心腦血管疾病發(fā)病及死亡監(jiān)測(cè)。1.轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告覆蓋率100%，心腦血管疾病事件發(fā)生報(bào)告發(fā)病率不低于死亡率（10分）2.每年度開展監(jiān)測(cè)綜合分析及報(bào)告（10分）查閱相關(guān)材料 健康教育和健康促進(jìn)（160分）媒體宣傳（35分）1．制定媒體健康生活方式行動(dòng)傳播計(jì)劃。2．在主流大眾媒體上設(shè)置宣傳專欄，廣泛開展宣傳。1． 有傳播計(jì)劃（5分）2． 主流大眾媒體有慢性病宣傳專欄（10分）3． 每半年在電視臺(tái)宣傳至少1次（10分）4． 每年在公共場(chǎng)所設(shè)置不少于2塊戶外廣告牌（10分）超過2個(gè)及以上宣傳專欄的可附加20分 現(xiàn)場(chǎng)走訪，查閱相關(guān)材料 宣傳資料技術(shù)支持（40分）每年為基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供健康教育資料模板和核心信息，且在數(shù)量上能夠滿足相關(guān)要求。1.每年提供印刷資料和宣傳欄模板分別不少于8種（10分）2.每年提供不少于6次公眾健康咨詢活動(dòng)核心信息（10分）3.每年提供不少于3種音像資料模板（10分）4.每年提供不少于8次健康知識(shí)講座的核心信息及參考教案（10分）現(xiàn)場(chǎng)走訪，查閱相關(guān)材料 社區(qū)宣傳和支持性環(huán)境（40分）1．建立和完善社區(qū)健身場(chǎng)所。2．設(shè)有健康教育活動(dòng)室，提供可取的宣傳材料和支持工具展示。3．組織開展健康生活方式講座和咨詢活動(dòng)。4．設(shè)立健康生活方式知識(shí)宣傳欄，為群眾提供應(yīng)用技能指導(dǎo)。5．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中

心（站）提供健康宣傳材料和視頻健康宣傳。1．健身場(chǎng)所和健康教育活動(dòng)室社區(qū)覆蓋率達(dá)到90%以上（10分）2．社區(qū)健康講座每年不少于4次，每次不少于50人（10分）3．宣傳欄社區(qū)覆蓋率達(dá)90%以上，至少2個(gè)月更新1次（10分）4．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供至少6種宣傳材料，每星期播放宣傳視頻至少3次（10分）現(xiàn)場(chǎng)走訪，查閱有關(guān)材料 兒童青少年健康促進(jìn)（25分）1．開設(shè)學(xué)生健康教育課，慢性病防控知識(shí)授課時(shí)間每學(xué)期以班級(jí)為單位不少于2學(xué)時(shí)。2．利用幼兒園家長(zhǎng)會(huì)，每年至少舉辦2次合理膳食、口腔保健知識(shí)講座。1.中小學(xué)校開設(shè)慢性病健康教育課覆蓋率不低于60％，3年內(nèi)達(dá)到100％（15分）2.幼兒園開設(shè)健康講座覆蓋率不低于60％，3年內(nèi)達(dá)到100％（10分）現(xiàn)場(chǎng)走訪 宣傳日活動(dòng)（20分）結(jié)合全國(guó)高血壓日、聯(lián)合國(guó)糖尿病日、腫瘤宣傳周、世界無煙日、全民健身日、全民健康生活方式行動(dòng)日、全國(guó)愛牙日等開展相關(guān)主題活動(dòng)。每年至少3場(chǎng)，每次不少于300人（20分）每年4場(chǎng)及以上的可附加20分 查閱相關(guān)文件、記錄 全民健康生活方式行動(dòng)（135分）工作場(chǎng)所干預(yù)（20分）1．機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位創(chuàng)建促進(jìn)身體活動(dòng)的支持性環(huán)境。2．落實(shí)工作場(chǎng)所工間操健身制度，每人每天不少于20分鐘。覆蓋示范區(qū)企事業(yè)單位30%以上（20分）覆蓋50％及以上單位的可附加20分 現(xiàn)場(chǎng)走訪，查閱相關(guān)資料 群眾社區(qū)健身活動(dòng)（25分）1．開展多部門參與的集體群眾健身活動(dòng)。2．鼓勵(lì)群眾廣泛開展健身活動(dòng)。1.組織多部門群眾參與的集體性健身活動(dòng)每年不少于1次（5分）2.社區(qū)有3個(gè)以上群眾性健身活動(dòng)團(tuán)體，每月至少組織開展1次活動(dòng)（10分）3.每天運(yùn)動(dòng)量達(dá)到6000步以上成年人達(dá)到35%以上（10分）查看資料平衡膳食（20分）1.引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)低糖、低脂和低鹽等有利于健康的食品，推廣食物營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。2.通過健康教育宣傳合理膳食知識(shí)，采取有效干預(yù)手段和技術(shù)，科學(xué)指導(dǎo)人群合理營(yíng)養(yǎng)、平衡膳食。1．推廣食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽（10分）2．居民人均每日食鹽攝入量低于8克（10分）現(xiàn)場(chǎng)走訪，查閱相關(guān)文件、記錄，專題調(diào)查 煙草控制（30分）1．各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)行禁煙。2．開展衛(wèi)生系統(tǒng)外無煙單位創(chuàng)建工作，逐年提高無煙場(chǎng)所覆蓋比例。1．1年內(nèi)示范區(qū)無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)比例為60%，2年內(nèi)達(dá)100%（10分）2．每年至少新創(chuàng)建除衛(wèi)生系統(tǒng)外的2家無煙單位

（如學(xué)校、車站、機(jī)關(guān)等）（10分）3．成年男性人群吸煙率在60%以下（10分）每

年創(chuàng)建5家以上附加20分 現(xiàn)場(chǎng)走訪，查閱相關(guān)文件、記錄 示范創(chuàng)建（40分）組織開展全民健康生活方式行動(dòng)示范社區(qū)、示范單位、示范食堂和餐廳創(chuàng)建工作。每年創(chuàng)建不少于2家（40分）每年創(chuàng)建5家以上附加20分 現(xiàn)場(chǎng)走訪，查閱相關(guān)文件、記錄 高危人群 發(fā)現(xiàn)和干預(yù)（130分）高危人群發(fā)現(xiàn)（70分）1.各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立35歲以上人群首診測(cè)血壓制度。2.在社區(qū)定期開展人群高血壓、糖尿病等慢性病的篩查和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作。3.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位每年為職工提供體檢，發(fā)現(xiàn)高危人群并實(shí)施管理。4.社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所建立健康指標(biāo)自助檢測(cè)點(diǎn)。1.各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)35歲以上首診測(cè)血壓率達(dá)到90％（20分）2.每2年1次為企事業(yè)單位職工提供體檢的單位覆蓋率不低于50％（20分）3.健康指標(biāo)自助檢測(cè)點(diǎn)1年內(nèi)建立至少10個(gè)，逐年遞增（30分）1.實(shí)施社區(qū)主動(dòng)篩查高危人群的附加20分 2.干預(yù)人群重點(diǎn)癌癥早診率達(dá)到50%及以上的附加20分 現(xiàn)場(chǎng)走訪，查閱相關(guān)文件、記錄，隨意樣本調(diào)查 高危人群干預(yù)（60分）1.強(qiáng)化對(duì)慢性病高危人群標(biāo)準(zhǔn)的宣傳。2.為慢性病高危人群建立健康檔案。3.開展高危人群生活方式干預(yù)工作。1.以社區(qū)診斷時(shí)高危人群標(biāo)準(zhǔn)知曉率基線為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)逐年遞增30％（20分）2.示范區(qū)人群體重和腰圍知曉率達(dá)到70％（20分）3.示范區(qū)人群血壓知曉率達(dá)到70％（10分）4.示范區(qū)人群血糖知曉率達(dá)到30％（10分）實(shí)施高危人群管理的附加40分 現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)查（隨意樣本調(diào)查）口腔衛(wèi)生（加40分）1.在有條件地區(qū)開展以兒童為重點(diǎn)的口腔健康檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)患有齲齒的兒童及早進(jìn)行充填。2.為所有符合適應(yīng)證的適齡兒童提供第一、第二恒磨牙的窩溝封閉的免費(fèi)服務(wù)。1.對(duì)以幼兒園和學(xué)校為單位的兒童齲齒的充填率應(yīng)在2010年基礎(chǔ)上，逐年增加30％（加20分）2.符合適應(yīng)證兒童窩溝封閉率達(dá)到50%以上（加20分）加分項(xiàng) 查閱相關(guān)文件、記錄 患者管理（120分）基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化（60分）1.為高血壓、糖尿病等慢性病人建立統(tǒng)一規(guī)范的健康檔案。2.基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)確診高血壓、糖尿病等慢性病患者提供規(guī)范化管理。1.高血壓、糖尿病患者登記率不低于當(dāng)?shù)卣{(diào)查患病率或全國(guó)平均患病率的60%（20分）2.高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率分別不低于35％和30%（20分）3.高血壓、糖尿病

患者血壓、血糖控制率分別不低于30%和25%（20分）實(shí)現(xiàn)慢性病管理微機(jī)化管理附加20分 查閱相關(guān)材料

患者自我管理（60分）1.政府出臺(tái)相關(guān)政策把慢性病患者自我管理工作明確納入當(dāng)?shù)厝粘Ｂ圆》乐喂ぷ髦小?.社區(qū)建立自我管理小組，開展培訓(xùn)。3.逐步擴(kuò)大自我管理人員隊(duì)伍及覆蓋面。1.1年內(nèi)完成活動(dòng)的自我管理小組達(dá)10個(gè)，逐年增加（30分）2.社區(qū)慢性病患者自我管理小組覆蓋率達(dá)30%（30分）現(xiàn)場(chǎng)走訪，查閱相關(guān)記錄 總分＝基本分＋附加分 總體評(píng) 價(jià) ü 示范區(qū)判定標(biāo)準(zhǔn)分為四個(gè)等級(jí)，分別為 u 好： 總分大于等于850分 u 較好：總分小于850分而大于等于700分 u 一般：總分小于700分而大于等于600分 u 較差：總分小于600分 ü 國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)要求應(yīng)達(dá)到“好”水平。（國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)東、中、西標(biāo)準(zhǔn)依次為：850分及以上；800分及以上；750分及以上。）ü 省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)要求應(yīng)達(dá)到“較好及以上”水平。

第二篇：慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作指導(dǎo)方案

慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作指導(dǎo)方案

心腦血管疾病、癌癥、呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾?。ㄒ韵陆y(tǒng)稱慢性?。┦怯绊懳覈?guó)居民健康和生命質(zhì)量的主要疾病，同時(shí)也是可以有效預(yù)防和控制的疾病。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，政府主導(dǎo)、部門協(xié)作和社區(qū)行動(dòng)是防控慢性病的有效策略。為落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）的精神，加快我國(guó)慢性病綜合防控示范區(qū)的建設(shè)，形成示范和帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)全國(guó)慢性病預(yù)防控制工作深入開展，特制定本方案。

一、目標(biāo)

（一）總目標(biāo)。利用3-5年時(shí)間，在全國(guó)建立一批以區(qū)/縣級(jí)行政區(qū)劃為單位的慢性病綜合防控示范區(qū)。通過政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與、多部門行動(dòng)綜合控制慢性病社會(huì)和個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)，開展健康教育和健康促進(jìn)、早診早治、疾病規(guī)范化管理減少慢性病負(fù)擔(dān)，總結(jié)示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推廣有效管理模式，全面推動(dòng)我國(guó)慢性病預(yù)防控制工作。

（二）工作目標(biāo)。

1.在示范區(qū)建立政府主導(dǎo)、多部門合作、專業(yè)機(jī)構(gòu)支持、全社會(huì)參與的慢性病綜合防控工作機(jī)制與體制。

2.建立和完善慢性病防控工作體系，加強(qiáng)慢性病防治隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。

3.規(guī)范開展慢性病綜合監(jiān)測(cè)、干預(yù)和評(píng)估，完善慢性病信息管理系統(tǒng)。4.探索適合于本地區(qū)的慢性病防控策略、措施和長(zhǎng)效管理模式。

（三）主要指標(biāo)。

1.知識(shí)知曉率：示范區(qū)人群慢性病知識(shí)知曉率達(dá)到70%以上；自我血壓水平知曉率達(dá)到70％，自我血糖水平知曉率達(dá)到30％。

2.健康行為形成率：成年男性吸煙率控制在60%以下；人均每日食鹽攝入量低于8克；平均每天運(yùn)動(dòng)量6000步以上的成年人的比例達(dá)到35%以上。

3.慢性病早期發(fā)現(xiàn)率：高血壓、糖尿病登記率不低于當(dāng)?shù)卣{(diào)查患病率或全國(guó)平均患病率的60%；干預(yù)人群重點(diǎn)癌癥早診率不低于50%。

4.慢性病管理率：人群高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率分別不低于35%和30%。5.慢性病控制率：人群高血壓、糖尿病患者血壓、血糖控制率分別不低于30%和25%。

二、示范區(qū)工作內(nèi)容

示范區(qū)可根據(jù)本指導(dǎo)方案提出的基本內(nèi)容，因地制宜，創(chuàng)新確定本地區(qū)的工作內(nèi)容。(一）收集基礎(chǔ)資料，開展慢性病相關(guān)社區(qū)診斷。收集、整合并分析示范區(qū)基礎(chǔ)信息和資料，建立示范區(qū)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。分析當(dāng)?shù)刂饕圆〖拔ｋU(xiǎn)因素流行情況，確定重點(diǎn)目標(biāo)人群和優(yōu)先領(lǐng)域，明確主要策略和行動(dòng)措施。

（二）建立和完善慢性病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。逐步建立和完善覆蓋示范區(qū)全人群的慢性病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，至少包括慢性病死因監(jiān)測(cè)、腫瘤登記、心腦血管事件報(bào)告、慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目信息等基本內(nèi)容，不斷提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。建立慢性病信息管理平臺(tái)，定期發(fā)布示范區(qū)慢性病預(yù)防控制相關(guān)信息。

（三）廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)。充分發(fā)揮大眾傳媒在慢性病預(yù)防控制工作中的作用，突出地方特色，圍繞控制煙草消費(fèi)、推動(dòng)合理平衡飲食、促進(jìn)健身活動(dòng)等重點(diǎn)內(nèi)容，開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制?；疽笕缦拢?/p>

1.當(dāng)?shù)刂饕襟w要設(shè)置固定宣傳專欄，廣泛開展慢性病預(yù)防宣傳教育。

2.區(qū)縣慢性病防控專業(yè)機(jī)構(gòu)每年為基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供健康教育資料模板和核心信息，并且能夠達(dá)到相關(guān)數(shù)量要求。

3.社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）為居民開展健康講座和咨詢，設(shè)立慢性病綜合防控知識(shí)宣傳欄，發(fā)放慢性病防治相關(guān)宣傳材料，普及慢性病防控知識(shí)和理念。

4.學(xué)校為學(xué)生開設(shè)慢性病相關(guān)健康教育課。利用幼兒園家長(zhǎng)會(huì)等形式，舉辦合理膳食、口腔保健等知識(shí)講座。

5.政府組織社會(huì)各界，積極支持并參與全國(guó)高血壓日、聯(lián)合國(guó)糖尿病日、腫瘤防治宣傳周、世界無煙日、全民健身日、全民健康生活方式行動(dòng)日、全國(guó)愛牙日等宣傳日活動(dòng)。

（四）深入開展全民健康生活方式行動(dòng)。面向全人群，深入開展全民健康生活方式行動(dòng)，推廣簡(jiǎn)便技術(shù)和適宜工具，提高居民自我管理健康的技能?；疽笕缦拢?/p>

1.政府組織，多部門參與，廣泛開展群眾性健身活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾廣泛參與健身運(yùn)動(dòng)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校建設(shè)有利于身體活動(dòng)的支持性環(huán)境，組織職工開展群體性健身活動(dòng)，落實(shí)工作場(chǎng)所工間操健身制度，實(shí)施全國(guó)億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)。

2.推廣食品營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)簽，鼓勵(lì)并引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)低糖、低脂和低鹽等有利于健康的食品，通過健康教育宣傳合理膳食的知識(shí)，科學(xué)指導(dǎo)人群合理營(yíng)養(yǎng)、平衡膳食。

3.政府部門帶頭，全社會(huì)開展控制吸煙行動(dòng)，創(chuàng)建無煙場(chǎng)所、單位。4.創(chuàng)建全民健康生活方式行動(dòng)示范社區(qū)、示范單位、示 范食堂或示范餐廳。

（五）重視慢性病高危人群，采取預(yù)防性干預(yù)措施。

1.各類單位定期為職工提供體檢，及早發(fā)現(xiàn)慢性病高危人群和患者。在有條件的場(chǎng)所建立健康指標(biāo)自助檢測(cè)點(diǎn)，提供體格測(cè)量簡(jiǎn)易設(shè)備。

2.各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)35歲以上人群首診測(cè)血壓制度，提供測(cè)量身高、體重、腰圍、血糖等服務(wù)。

3.對(duì)超重肥胖、血壓正常高值、糖調(diào)節(jié)受損、血脂異常和現(xiàn)在每日吸煙者等慢性病高危人群實(shí)施管理和健康指導(dǎo)。4.在有條件地區(qū)開展以兒童為重點(diǎn)的口腔齲齒檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)患有齲齒的兒童及早進(jìn)行充填，開展適齡兒童窩溝封閉。

（六）加強(qiáng)基層慢性病防治，規(guī)范慢性病患者管理。落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)慢性病患者規(guī)范化管理，提高社區(qū)高血壓和糖尿病管理率。建立慢性病管理信息系統(tǒng)，開展慢性病管理效果評(píng)估。強(qiáng)化慢性病患者自我管理作用，推廣“慢性病患者自我管理小組”等模式。針對(duì)高血壓、糖尿病、腦卒中康復(fù)期等慢性病人，以社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）、工作場(chǎng)所為單元，組織患者學(xué)習(xí)慢性病知識(shí)，交流防治經(jīng)驗(yàn)，逐步提高慢性病患者自我管理能力。

三、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立示范區(qū)慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立多部門合作機(jī)制。當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、社會(huì)保障、宣傳、教育、民政、體育、文化、團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)工作規(guī)劃與計(jì)劃制定、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)管理、督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估。根據(jù)工作需要，定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，督促落實(shí)相關(guān)部門的職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中存在的問題和困難，保證各項(xiàng)工作的順利開展。示范區(qū)成立由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的技術(shù)指導(dǎo)專家組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和決策咨詢。

衛(wèi)生部對(duì)全國(guó)示范區(qū)工作進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理，定期組織檢查、督導(dǎo)和評(píng)估，衛(wèi)生部成立示范區(qū)工作辦公室，設(shè)在中國(guó)疾病預(yù)防控制中心；省級(jí)衛(wèi)生行政部門按照工作指導(dǎo)方案，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的慢性病綜合防控示范區(qū)工作創(chuàng)建；省、市級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、督導(dǎo)和培訓(xùn)；區(qū)/縣級(jí)衛(wèi)生行政部門在示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下履行相關(guān)職責(zé)。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。示范區(qū)工作必須納入當(dāng)?shù)卣淖h事日程，列入政府工作的任務(wù)。慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量支持的慢性病綜合防控工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障慢性病防控工作長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展。

為促進(jìn)各地創(chuàng)建示范區(qū)工作，衛(wèi)生部將通過轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的形式對(duì)國(guó)家級(jí)示范區(qū)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持。

（三）政策保障。政府及相關(guān)部門要出臺(tái)相關(guān)的政策，支持慢性病綜合防控工作，基本內(nèi)容包括媒體公益宣傳，推動(dòng)合理膳食，低鹽飲食，促進(jìn)身體活動(dòng)，加強(qiáng)煙草控制，方便慢性病高危人群和患者早診早治和雙向轉(zhuǎn)診。

（四）能力建設(shè)。加強(qiáng)慢性病防控隊(duì)伍建設(shè)，示范區(qū)疾病預(yù)防控制中心設(shè)立慢性病防控專業(yè)科室；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有專人負(fù)責(zé)慢性病防控工作。區(qū)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)有慢性病預(yù)防控制的任務(wù)。

建立指導(dǎo)和培訓(xùn)制度，區(qū)/縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)定期為轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供規(guī)范化培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。區(qū)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立對(duì)口幫扶指導(dǎo)關(guān)系，提高基層衛(wèi)生人員慢性病綜合防控能力和診療技術(shù)水平。

四、督導(dǎo)與評(píng)估

示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定督導(dǎo)檢查制度，組織對(duì)示范區(qū)慢性病防控工作進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)檢查與考核評(píng)估。上級(jí)衛(wèi)生行政部門定期或不定期對(duì)示范區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，對(duì)示范區(qū)防控措施及效果進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)將督導(dǎo)及評(píng)估結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

各地參照衛(wèi)生部制定的《國(guó)家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)考核框架》（見附件），制定本地區(qū)慢性病綜合防控示范區(qū)工作實(shí)施及督導(dǎo)考核方案。

五、驗(yàn)收與管理

鼓勵(lì)各地積極開展慢性病綜合防控示范區(qū)工作。按照自愿、逐級(jí)申報(bào)的原則，對(duì)各省級(jí)衛(wèi)生行政部門推薦的示范區(qū)，衛(wèi)生部將按照《國(guó)家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)考核框架》（附件）組織考核評(píng)估，考核合格者命名為國(guó)家慢性病綜合防控示范縣（市、區(qū)），并予以公布。各?。▍^(qū)、市）可參照國(guó)家示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合實(shí)際情況，命名省級(jí)示范區(qū)。

國(guó)家慢性病綜合防控示范縣（市、區(qū)）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)命名的示范縣（市、區(qū)）進(jìn)行定期考核，考核不合格者，將限期改進(jìn)，超出改進(jìn)期限仍未達(dá)到要求的取消其國(guó)家級(jí)示范區(qū)稱號(hào)。

第三篇：慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)管理辦法

慢性非傳染性疾病綜合 防控示范區(qū)管理辦法

為落實(shí)《慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作指導(dǎo)方案》（衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2010〕172號(hào)）的有關(guān)要求，加強(qiáng)慢性非傳染性疾?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱慢性?。╊A(yù)防控制工作，確保慢性病綜合防控示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）建設(shè)工作的順利進(jìn)行和可持續(xù)發(fā)展，提高人民群眾健康水平，特制訂本管理辦法。

一、示范區(qū)的申報(bào)和審批

（一）示范區(qū)的申報(bào)原則。示范區(qū)創(chuàng)建采取自愿申報(bào)和逐級(jí)申報(bào)原則，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）積極開展示范區(qū)創(chuàng)建工作，符合條件的地區(qū)均可申報(bào)作為示范區(qū)。

（二）示范區(qū)的審批程序。示范區(qū)分國(guó)家級(jí)示范區(qū)和省級(jí)示范區(qū)兩個(gè)等級(jí)，衛(wèi)生部和各省（區(qū)、市）衛(wèi)生行政部門分別負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)示范區(qū)和省級(jí)示范區(qū)的審批工作，具體程序?yàn)椋?/p>

1．?dāng)M申報(bào)示范區(qū)的縣（市、區(qū)），以當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府的名義，將申報(bào)材料提交至所轄地市級(jí)衛(wèi)生行政部門備案，由地市級(jí)衛(wèi)生行政部門集中統(tǒng)一上報(bào)至所屬省（區(qū)、市）衛(wèi)生行政部門初審。

2．各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織本省（區(qū)、市）示范區(qū)創(chuàng)建、申報(bào)和考核評(píng)估工作，考核合格者命名為“省級(jí)慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣（市、區(qū)）”，并推薦一定比例的省級(jí)示范區(qū)參評(píng)申報(bào)國(guó)家級(jí)示范區(qū)。申報(bào)材料由?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一上報(bào)至國(guó)家示范區(qū)工作辦公室，申報(bào)表可參照《國(guó)家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)申報(bào)表》（附件1）。

3．衛(wèi)生部組織對(duì)各省（區(qū)、市）推薦的示范區(qū)進(jìn)行考核評(píng)估，考核合格者命名為“國(guó)家慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣（市、區(qū)）”，并予以公布，有效期三年。

二、示范區(qū)的管理及考評(píng)

（一）衛(wèi)生部對(duì)全國(guó)示范區(qū)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，定期組織檢查、督導(dǎo)和評(píng)估。

（二）各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生行政部門對(duì)省級(jí)示范區(qū)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，定期組織檢查、督導(dǎo)和評(píng)估。省（區(qū)、市）疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）地市級(jí)衛(wèi)生行政部門及疾病預(yù)防控制中心的職能和管理方式由各省（區(qū)、市）自行制定。

（四）各示范區(qū)政府應(yīng)當(dāng)成立示范區(qū)慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立多部門合作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)示范區(qū)慢性病防控工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)管理、督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估。

（五）國(guó)家級(jí)示范區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已命名的示范區(qū)每三年進(jìn)行一次考核，期間還將采取不定期抽查的方式加強(qiáng)考核評(píng)估，考評(píng)具體參照《國(guó)家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)考核評(píng)價(jià)方案（試行）》（附件2）。考核不合格者，將限期改進(jìn)，逾期仍未達(dá)到要求的取消其國(guó)家級(jí)示范區(qū)稱號(hào)。各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生行政部門牽頭每年對(duì)示范區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)和考核，并將示范區(qū)進(jìn)展情況和考核結(jié)果上報(bào)國(guó)家示范區(qū)工作辦公室。

第四篇：慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)管理辦法

慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)管理辦

法

為落實(shí)《慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作指導(dǎo)方案》（衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2010〕172號(hào)）的有關(guān)要求，加強(qiáng)慢性非傳染性疾?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱慢性?。╊A(yù)防控制工作，確保慢性病綜合防控示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）建設(shè)工作的順利進(jìn)行和可持續(xù)發(fā)展，提高人民群眾健康水平，特制訂本管理辦法。

一、示范區(qū)的申報(bào)和審批

（一）示范區(qū)的申報(bào)原則。示范區(qū)創(chuàng)建采取自愿申報(bào)和逐級(jí)申報(bào)原則，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）積極開展示范區(qū)創(chuàng)建工作，符合條件的地區(qū)均可申報(bào)作為示范區(qū)。

（二）示范區(qū)的審批程序。示范區(qū)分國(guó)家級(jí)示范區(qū)和省級(jí)示范區(qū)兩個(gè)等級(jí)，衛(wèi)生部和各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生行政部門分別負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)示范區(qū)和省級(jí)示范區(qū)的審批工作，具體程序?yàn)椋?/p>

1．?dāng)M申報(bào)示范區(qū)的縣（市、區(qū)），以當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府的名義，將申報(bào)材料提交至所轄地市級(jí)衛(wèi)生行政部門備案，由地市級(jí)衛(wèi)生行政部門集中統(tǒng)一上報(bào)至所屬省（區(qū)、市）衛(wèi)生行政部門初審。

2．各省（區(qū)、市）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織本?。▍^(qū)、市）示范區(qū)創(chuàng)建、申報(bào)和考核評(píng)估工作，考核合格者命名為

“省級(jí)慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣（市、區(qū)）”，并推薦一定比例的省級(jí)示范區(qū)參評(píng)申報(bào)國(guó)家級(jí)示范區(qū)。申報(bào)材料由?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一上報(bào)至國(guó)家示范區(qū)工作辦公室，申報(bào)表可參照《國(guó)家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)申報(bào)表》（附件1）。

3．衛(wèi)生部組織對(duì)各?。▍^(qū)、市）推薦的示范區(qū)進(jìn)行考核評(píng)估，考核合格者命名為“國(guó)家慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣（市、區(qū)）”，并予以公布，有效期三年。

二、示范區(qū)的管理及考評(píng)

（一）衛(wèi)生部對(duì)全國(guó)示范區(qū)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，定期組織檢查、督導(dǎo)和評(píng)估。

（二）各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生行政部門對(duì)省級(jí)示范區(qū)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，定期組織檢查、督導(dǎo)和評(píng)估。省（區(qū)、市）疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）地市級(jí)衛(wèi)生行政部門及疾病預(yù)防控制中心的職能和管理方式由各省（區(qū)、市）自行制定。

（四）各示范區(qū)政府應(yīng)當(dāng)成立示范區(qū)慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立多部門合作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)示范區(qū)慢性病防控工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)管理、督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估。

（五）國(guó)家級(jí)示范區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已命名的示范區(qū)每三年進(jìn)行一次考核，期間還將采取不定期抽查的方式加強(qiáng)

考核評(píng)估，考評(píng)具體參照《國(guó)家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)考核評(píng)價(jià)方案（試行）》（附件2）?？己瞬缓细裾?，將限期改進(jìn)，逾期仍未達(dá)到要求的取消其國(guó)家級(jí)示范區(qū)稱號(hào)。各省（區(qū)、市）衛(wèi)生行政部門牽頭每年對(duì)示范區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)和考核，并將示范區(qū)進(jìn)展情況和考核結(jié)果上報(bào)國(guó)家示范區(qū)工作辦公室。

附件：1.國(guó)家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)申報(bào)表

2.國(guó)家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)考核

評(píng)價(jià)方案（試行）

第五篇：慢性非傳染性疾病綜合防控

富政辦發(fā)?2011? 號(hào)

關(guān)于印發(fā)縣慢性非傳染性疾病綜合防控工作實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體：

為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，我縣被省衛(wèi)生廳列為全州首家慢性非傳染性疾病綜合防控工作創(chuàng)建縣。為做好此項(xiàng)工作，為全州擴(kuò)展示范提供經(jīng)驗(yàn)，我縣制定了《xx縣慢性非傳染性疾病綜合防控工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)，按期達(dá)到省級(jí)示范縣標(biāo)準(zhǔn)。

二O一一年

月

日

主題詞：慢性病

綜合防控

方案

通知

Xx人民政府辦公室

2011年

月

日印發(fā)

校對(duì)：

（共印

份）

Xx縣慢性非傳染性疾病綜合防控工作實(shí)施方案

心腦血管疾病、癌癥、呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾?。ㄒ韵陆y(tǒng)稱慢性?。┦怯绊懳覈?guó)居民健康和生命質(zhì)量的主要疾病，同時(shí)也是可以有效預(yù)防和控制的疾病。為保障廣大群眾身體健康，根據(jù)醫(yī)改工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，立足實(shí)際，因地制宜，通過政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與、多部門行動(dòng)綜合控制慢性病社會(huì)和個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)，開展健康教育和健康促進(jìn)、早診早治、疾病規(guī)范化管理減少慢性病負(fù)擔(dān)，全面推動(dòng)慢性病預(yù)防控制工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)慢性非傳染性疾病綜合防控工作的領(lǐng)導(dǎo)。決定成立富寧縣慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生局，由局長(zhǎng)同志擔(dān)任辦公室主任，工作人員由慢性病防控科人員組成，辦公室下設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組、宣傳教育組、綜合協(xié)調(diào)組。

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)全縣慢性非傳染性疾病綜合防控工作，審議我縣慢性非傳染性疾病綜合防控工作實(shí)施方案，定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，督促落實(shí)相關(guān)部門 2 的職責(zé)，協(xié)調(diào)解決實(shí)施慢性非傳染性疾病綜合防控工作中的困難和重大問題。

辦公室工作職責(zé)：負(fù)責(zé)工作規(guī)劃與計(jì)劃制定，協(xié)調(diào)管理、督察落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定事項(xiàng)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)，研究提出實(shí)施慢性非傳染性疾病綜合防控工作的措施建議，做好考核評(píng)估。

三、工作目標(biāo)

到2013年底，達(dá)到全國(guó)慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣標(biāo)準(zhǔn)。主要指標(biāo)如下：

1.知識(shí)知曉率：人群慢性病知識(shí)知曉率達(dá)到70%以上；自我血壓水平知曉率達(dá)到70％，自我血糖水平知曉率達(dá)到30％。

2.健康行為形成率：成年男性吸煙率控制在60%以下；人均每日食鹽攝入量低于8克；平均每天運(yùn)動(dòng)量6000步以上的成年人的比例達(dá)到35%以上。

3.慢性病早期發(fā)現(xiàn)率：高血壓、糖尿病登記率不低于當(dāng)?shù)卣{(diào)查患病率或全國(guó)平均患病率的60%；干預(yù)人群重點(diǎn)癌癥早診率不低于50%。

4.慢性病管理率：人群高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率分別不低于35%和30%。

5.慢性病控制率：人群高血壓、糖尿病患者血壓、血糖控制率分別不低于30%和25%。

四、工作內(nèi)容

(一）收集基礎(chǔ)資料，開展慢性病相關(guān)社區(qū)診斷。收集、整合并分析示范區(qū)基礎(chǔ)信息和資料，建立示范區(qū)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)

庫(kù)。分析當(dāng)?shù)刂饕圆〖拔ｋU(xiǎn)因素流行情況，確定重點(diǎn)目標(biāo)人群和優(yōu)先領(lǐng)域，明確主要策略和行動(dòng)措施。

（二）建立和完善慢性病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。逐步建立和完善覆蓋示范區(qū)全人群的慢性病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，至少包括慢性病死因監(jiān)測(cè)、腫瘤登記、心腦血管事件報(bào)告、慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目信息等基本內(nèi)容，不斷提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。建立慢性病信息管理平臺(tái)，定期發(fā)布示范區(qū)慢性病預(yù)防控制相關(guān)信息。

（三）廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)。充分發(fā)揮大眾傳媒在慢性病預(yù)防控制工作中的作用，突出地方特色，圍繞控制煙草消費(fèi)、推動(dòng)合理平衡飲食、促進(jìn)健身活動(dòng)等重點(diǎn)內(nèi)容，開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制?；疽笕缦拢?/p>

1.當(dāng)?shù)刂饕襟w要設(shè)置固定宣傳專欄，廣泛開展慢性病預(yù)防宣傳教育。

2.區(qū)縣慢性病防控專業(yè)機(jī)構(gòu)每年為基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供健康教育資料模板和核心信息，并且能夠達(dá)到相關(guān)數(shù)量要求。

3.社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）為居民開展健康講座和咨詢，設(shè)立慢性病綜合防控知識(shí)宣傳欄，發(fā)放慢性病防治相關(guān)宣傳材料，普及慢性病防控知識(shí)和理念。

4.學(xué)校為學(xué)生開設(shè)慢性病相關(guān)健康教育課。利用幼兒園家長(zhǎng)會(huì)等形式，舉辦合理膳食、口腔保健等知識(shí)講座。

5.政府組織社會(huì)各界，積極支持并參與全國(guó)高血壓日、聯(lián)合國(guó)糖尿病日、腫瘤防治宣傳周、世界無煙日、全民健身日、全民健康生活方式行動(dòng)日、全國(guó)愛牙日等宣傳日活動(dòng)。

（四）深入開展全民健康生活方式行動(dòng)。面向全人群，深入開展全民健康生活方式行動(dòng)，推廣簡(jiǎn)便技術(shù)和適宜工具，提高居民自我管理健康的技能?；疽笕缦拢?/p>

1.政府組織，多部門參與，廣泛開展群眾性健身活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾廣泛參與健身運(yùn)動(dòng)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校建設(shè)有利于身體活動(dòng)的支持性環(huán)境，組織職工開展群體性健身活動(dòng)，落實(shí)工作場(chǎng)所工間操健身制度，實(shí)施全國(guó)億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)。

2.推廣食品營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)簽，鼓勵(lì)并引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)低糖、低脂和低鹽等有利于健康的食品，通過健康教育宣傳合理膳食的知識(shí)，科學(xué)指導(dǎo)人群合理營(yíng)養(yǎng)、平衡膳食。

3.政府部門帶頭，全社會(huì)開展控制吸煙行動(dòng)，創(chuàng)建無煙場(chǎng)所、單位。

4.創(chuàng)建全民健康生活方式行動(dòng)示范社區(qū)、示范單位、示 范食堂或示范餐廳。

（五）重視慢性病高危人群，采取預(yù)防性干預(yù)措施。1.各類單位定期為職工提供體檢，及早發(fā)現(xiàn)慢性病高危人群和患者。在有條件的場(chǎng)所建立健康指標(biāo)自助檢測(cè)點(diǎn)，提供體格測(cè)量簡(jiǎn)易設(shè)備。

2.各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)35歲以上人群首診測(cè)血壓制度，提供測(cè)量身高、體重、腰圍、血糖等服務(wù)。

3.對(duì)超重肥胖、血壓正常高值、糖調(diào)節(jié)受損、血脂異常和現(xiàn)在每日吸煙者等慢性病高危人群實(shí)施管理和健康指導(dǎo)。

4.在有條件地區(qū)開展以兒童為重點(diǎn)的口腔齲齒檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)患有齲齒的兒童及早進(jìn)行充填，開展適齡兒童窩溝封閉。

（六）加強(qiáng)基層慢性病防治，規(guī)范慢性病患者管理。落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)慢性病患者規(guī)范化管理，提高社區(qū)高血壓和糖尿病管理率。建立慢性病管理信息系統(tǒng)，開展慢性病管理效果評(píng)估。強(qiáng)化慢性病患者自我管理作用，推廣“慢性病患者自我管理小組”等模式。針對(duì)高血壓、糖尿病、腦卒中康復(fù)期等慢性病人，以社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）、工作場(chǎng)所為單元，組織患者學(xué)習(xí)慢性病知識(shí)，交流防治經(jīng)驗(yàn)，逐步提高慢性病患者自我管理能

五、各部門工作職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：將慢性病預(yù)防控制工作列入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，制定出臺(tái)慢性病預(yù)防控制方案和慢性病防控及病人治療相關(guān)公共措施，并組織實(shí)施。

縣財(cái)政局：將慢性病綜合防控經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)卣A(yù)算，按地方和中央配套比例為1:1配套，慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)按不低于縣疾控中心業(yè)務(wù)總經(jīng)費(fèi)的10%配套，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加。

縣衛(wèi)生局：成立技術(shù)專家組負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和決策咨詢，在縣疾病預(yù)防控制中心設(shè)立慢性病防控專業(yè)科室，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)慢性病患者規(guī)范化管理，建立

慢性病信息管理平臺(tái)，開展慢性病管理效果評(píng)估。對(duì)超重肥胖、血壓正常高值、糖調(diào)節(jié)受損、血脂異常和現(xiàn)在每日吸煙者等慢性病高危人群實(shí)施管理和健康指導(dǎo)。開展以兒童為重點(diǎn)的口腔齲齒檢查，對(duì)患有齲齒的兒童及早進(jìn)行充填，開展適齡兒童窩溝封閉，引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)低糖、低脂和低鹽等有利于健康的食品，推廣食品營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)簽，提供慢性病管理的其他技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)慢性病防控隊(duì)伍建設(shè)，督促各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安排專人負(fù)責(zé)慢性病防控工作，完成培訓(xùn)任務(wù)、開展社區(qū)診斷、監(jiān)測(cè)等工作任務(wù)指標(biāo)。

縣教育局：實(shí)施全國(guó)億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)，各類中小學(xué)校要開設(shè)慢性病相關(guān)健康教育課，利用幼兒園家長(zhǎng)會(huì)等形式，舉辦合理膳食、口腔保健等知識(shí)講座。具體指標(biāo)：中小學(xué)校開設(shè)學(xué)生健康教育課達(dá)100%，慢性病防控知識(shí)授課時(shí)間每學(xué)期以班級(jí)為單位不少于2學(xué)時(shí)；幼兒園100％開設(shè)健康講座，每年至少舉辦2次合理膳食、口腔保健知識(shí)講座。

縣人力和社會(huì)保障局：核定縣慢性病防控專業(yè)科室人員編制3人，并于2012年招錄工作人員充實(shí)到縣疾病預(yù)防控制中心。

縣委宣傳部、縣文化廣播電視體育旅游局、團(tuán)縣委、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)：由縣委宣傳部、縣文化廣播電視體育旅游局牽頭，團(tuán)縣委、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)配合開展全民健康生活方式廣泛宣傳和活動(dòng)。具體要求：制定媒體健康生活方式行動(dòng)傳播計(jì)劃，在主流大眾媒體上設(shè)置有慢性病宣傳專欄，每半年在電視臺(tái)宣傳至少1次，每年在公共場(chǎng)所設(shè)置不

少于2塊戶外廣告牌，每年為基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供數(shù)量能夠滿足要求的健康教育資料、模板和核心信息，每年提供印刷資料和宣傳欄模板分別不少于8種，每年提供不少于6次公眾健康咨 每年提供不少于3種音像資料模板，每年提供不少于8次健康知識(shí)講座的核心信息及參考教案，鼓勵(lì)群眾廣泛開展健身活動(dòng)，每年組織不少于1次多部門群眾參與的集體性健身活動(dòng)，每天運(yùn)動(dòng)量達(dá)到6000步以上成年人達(dá)到35%，各社區(qū)有3個(gè)以上群眾性健身活動(dòng)團(tuán)體，每月至少組織開展1次活動(dòng)。

各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）工作職責(zé)：設(shè)立慢性病綜合防控知識(shí)宣傳欄或者采用其他宣傳方式開展慢性病預(yù)防宣傳教育。組織職工開展群體性健身活動(dòng)，配有簡(jiǎn)便活動(dòng)器材。定期組織職工體檢，建立健康指標(biāo)自助檢測(cè)點(diǎn)，提供體格測(cè)量簡(jiǎn)易設(shè)備（如測(cè)量身高、體重、腰圍、血糖等設(shè)備）。開展控制吸煙行動(dòng)，創(chuàng)建無煙場(chǎng)所和無煙單位。創(chuàng)建全民健康生活方式行動(dòng)示范單位、示范食堂或示范餐廳。參與全國(guó)高血壓日、聯(lián)合國(guó)糖尿病日、腫瘤防治宣傳周、世界無煙日、全民健身日、全民健康生活方式行動(dòng)日、全國(guó)愛牙日等宣傳日活動(dòng)。新華鎮(zhèn)各社區(qū)還要以社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)團(tuán)體工作場(chǎng)所為單元，組織患者學(xué)習(xí)慢性病知識(shí)，交流防治經(jīng)驗(yàn)，逐步提高慢性病患者自我管理能力。

六、實(shí)施時(shí)間和工作步驟

（一）組織宣傳發(fā)動(dòng)階段，20011年7-8月。制定下發(fā)方案，建立組織機(jī)構(gòu)，開展聲勢(shì)浩大的宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造良好的實(shí)施環(huán)境。

（二）實(shí)施階段，2011年9月至2013年1月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位根據(jù)工作職責(zé)和管理范圍開展慢性病綜合防控工作。

（三）攻堅(jiān)階段，2013年2月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位再次對(duì)照慢性病綜合防控工作內(nèi)容作查缺補(bǔ)漏。

（四）自查評(píng)估階段，2013年3-4月。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參照衛(wèi)生部制定的《國(guó)家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)考核框架》對(duì)全縣的慢性病防控工作進(jìn)行自查評(píng)估。

（五）鞏固和申報(bào)階段，2013年5月以后。縣政府按程序向相關(guān)部門申報(bào)省級(jí)示范區(qū)等級(jí)。各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體繼續(xù)鞏固工作成效，做好迎接省州的考評(píng)。

七、保障措施

（一）政策保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要把慢性病綜防控工作納入議事日程，列入常規(guī)工作的任務(wù)，要出臺(tái)相關(guān)的政策，制定活動(dòng)方案，配備聯(lián)絡(luò)員，每月將工作開展情況活動(dòng)（含圖片）上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。縣財(cái)政要把慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（三）能力建設(shè)?？h衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)慢性病防控隊(duì)伍建設(shè)，確保各醫(yī)療機(jī)構(gòu)有專人負(fù)責(zé)慢性病防控工作，要定期為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供規(guī)范化培訓(xùn)和技術(shù)技術(shù)指導(dǎo)，提高基層衛(wèi)生人員慢性病綜合防控能力和診療技術(shù)水平。