第一篇：《城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制改革》在線考試考核作業(yè)答案(滿分)

《城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制改革》在線考試考核作業(yè)答案

（你獲得100分）

第 1 題《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》提出：要“全面推行流動人口（）制度。”（5分）

A.藍印戶口

B.身份證

C.暫住證

D.居住證

答題情況： 正確選項：D 你答對了!解析：

第 2 題健全城市管理制度的一項重要內容，就是要按照權責統(tǒng)一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則，加快建立以為（）重點的行政問責制度。（5分）根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》的要求：“全面推行流動人口居住證制度，以居住證為載體。

A.市長

B.領導干部

C.行政首長

D.領導成員

答題情況： 正確選項：C 你答對了!

健全行政問責制度。要按照權責統(tǒng)一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則，加快建立解析： 以行政首長為重點的行政問責制度，并把行政問責與行政監(jiān)察、審計監(jiān)督結合起來，做到有權必有責，有責就必問，有錯就必糾，加大行政問責力度。第 3 題轉變城市管理職能是深化城市管理體制改革的（）。（5分）

A.關鍵

B.核心

C.本質

D.重點

答題情況： 正確選項：B 你答對了!

解析： 轉變城市管理職能是深化城市管理體制改革的核心。

第 4 題深化土地管理制度改革，必須“落實地方各級政府耕地保護責任目標考核制度，建立健全耕地保護共同責任機制；加強基本農田管理，完善基本農田（）機制，強化耕地占補平衡和土地整理復墾監(jiān)管”。（5分）

A.永久

B.保護

C.永久保護長效

D.永久保護

答題情況： 正確選項：C 你答對了!解析：

監(jiān)管。

第 5 題加強城市流動人口管理，健全人口信息管理制度，到2020年在全國實行以公民身份號碼為唯一（），依法記錄、查詢和評估人口相關信息制度，為人口服務和管理提供支撐。（5分）加強基本農田管理，完善基本農田永久保護長效機制，強化耕地占補平衡和土地整理復墾A.標準 B.標識

C.標志

D.標的

答題情況： 正確選項：B 你答對了!解析：

度，為人口服務和管理提供支撐。

第 6 題黨的十八屆三中全會通過的《決定》明確提出：優(yōu)化行政區(qū)劃設置，有條件的地方探索推進（）直接管理縣（市）體制改革。（5分）到2020年在全國實行以公民身份號碼為唯一標識，依法記錄、查詢和評估人口相關信息制A.直轄市

B.地區(qū)

C.市

D.省

答題情況： 正確選項：D 你答對了!解析：

行政體制改革。

第 7 題城市土地屬于國家所有、農村土地屬于（）所有。（5分）優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設置，有條件的地方可探索省直接管理縣（市）改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)A.農民

B.國家

C.集體

D.個人

答題情況： 正確選項：C 你答對了!

解析： 法律規(guī)定，城市土地屬于國家所有、農村土地屬于集體所有。

第 8 題黨的十八大報告中明確提出，要加快改革戶籍制度，有序推進（）市民化。（5分）

A.農民

B.農業(yè)人口

C.農業(yè)轉移人口

D.農民工

答題情況： 正確選項：C 你答對了!解析： 十八大報告中明確提出，要加快改革戶籍制度，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。

第 9 題推進農村土地管理制度改革，全面完成農村土地（）工作，依法維護農民土地承包經(jīng)營權。分）

A.確權

B.登記

C.頒證

D.確權登記頒證

答題情況： 正確選項：D 你答對了!

解析： 全面完成農村土地確權登記頒證工作，依法維護農民土地承包經(jīng)營權。

5（第 10 題在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農村集體經(jīng)營性建設用地（），實行與國有土地同等入市、同權同價。（5分）

A.出讓

B.租賃

C.入股

D.出讓、租賃、入股

答題情況： 正確選項：D 你答對了!解析：

國有土地同等入市、同權同價。

第 11 題城市管理體制的內容包括城市管理的（）。（5分）在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與A.職能配置

B.機構設置

C.責權劃分

D.制度健全

答題情況： 正確選項：A,B,C,D 你答對了!解析：

第 12 題完善征地制度改革，維護農民合法權益。不僅要“縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農民（）保障機制”，而且要“建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益”。（5分）城市管理體制的內容包括城市管理的職能配置、機構設置、責權劃分、制度健全。

A.科學 B.合理

C.規(guī)范

D.多元

答題情況： 正確選項：B,C,D 你答對了!

完善征地制度改革，維護農民合法權益。不僅要“縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被解析： 征地農民合理、規(guī)范、多元的保障機制”，而且要“建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益”。

第 13 題健全節(jié)約集約用地制度，需要建立健全規(guī)劃統(tǒng)籌、（）的城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵約束機制。（5分）

A.政府引導

B.市場運作

C.公眾參與

D.利益共享

答題情況： 正確選項：A,B,C,D 你答對了!解析：

共享的城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵約束機制。

第 14 題直轄市是指由中央政府（國務院）直接管轄、行政地位相當于省一級的市。目前，我國共有北京、（）等4個直轄市。（5分）健全節(jié)約集約用地制度，需要建立健全規(guī)劃統(tǒng)籌、政府引導、市場運作、公眾參與、利益A.南京市

B.上海市

C.天津市

D.重慶市

答題情況： 正確選項：B,C,D 你答對了!解析：

有北京、上海、天津、重慶等4個直轄市。

第 15 題深化戶籍管理制度改革，要求到2020年基本形成以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式，城鄉(xiāng)統(tǒng)一、（）的新型戶籍管理制度。（5分）直轄市是指由中央政府（國務院）直接管轄、行政地位相當于省一級的市。目前，我國共A.以人為本

B.科學高效

C.科學發(fā)展

D.規(guī)范有序

答題情況： 正確選項：A,B,D 你答對了!

深化戶籍管理制度改革，要求到2020年基本形成以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷解析： 移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式，城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍管理制度。

第 16 題保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度，在試點基礎上慎重穩(wěn)妥推進農民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓，嚴格執(zhí)行宅基地使用標準，允許一戶多宅。（5分）

A.是

B.否

答題情況： 正確選項：B 你答對了!解析： 推進農民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓，嚴格執(zhí)行宅基地使用標準，嚴格禁止一戶多宅。

第 17 題轉變城市管理職能，必須深化城市管理機構改革，優(yōu)化城市政府機構設置。特別是要堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則。（5分）

A.是

B.否

答題情況： 正確選項：A 你答對了!解析：

精簡、統(tǒng)一、效能的原則。

第 18 題城市流動人口不是“盲流”，其產(chǎn)生是不以人的意志為轉移的客觀規(guī)律。（5分）轉變城市管理職能，必須深化城市管理機構改革，優(yōu)化城市政府機構設置。特別是要堅持A.是

B.否

答題情況： 正確選項：A 你答對了!

解析： 城市流動人口不是“盲流”，其產(chǎn)生是不以人的意志為轉移的客觀規(guī)律。

第 19 題健全人口信息管理制度是加強城市流動人口管理的一項重要舉措。（5分）

A.是

B.否

答題情況： 正確選項：A 你答對了!

解析： 健全人口信息管理制度是加強城市流動人口管理的一項重要舉措。

第 20 題

食為政先，地為糧本。解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。（5分）

A.是

B.否

答題情況： 正確選項：A 你答對了!

解析： 食為政先，地為糧本。解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。

第二篇：新型城鎮(zhèn)化應該加強體制機制改革[定稿]

新型城鎮(zhèn)化應該加強體制機制改革

鄒士年1

（國家信息中心經(jīng)濟預測部）

內容摘要：城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略既是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的必由之路，也是當前我國拉動內需的必然選擇。《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》的頒布為未來的城鎮(zhèn)化發(fā)展指明了方向。但各級政府在推進新型城鎮(zhèn)化過程中，如果不能清醒認識傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化進程中存在的體制機制問題，仍然用傳統(tǒng)思維和方法去推進當前城鎮(zhèn)化，就很難實現(xiàn)我們新型城鎮(zhèn)化目標。新型城鎮(zhèn)化必須逐步取消城鄉(xiāng)二元機制、改革政府官員政績考核機制、改變分稅制下地方財權事權不匹配狀況和遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。

關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化

戶籍制度 政績考核 土地財政

城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。黨的十八大提出“新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略，強調城鎮(zhèn)化內在質量的全面提升，拋棄過去那種粗放式用地、用能的城鎮(zhèn)化模式，推動城鎮(zhèn)化由偏重規(guī)模向注重質量內涵提升轉變。3月16日，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》出臺，規(guī)劃以“人”的城鎮(zhèn)化為核心，強調農業(yè)轉移人口市民化，涉及房地產(chǎn)市場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市資源、環(huán)境等問題。但傳統(tǒng)的體制機制下，城鎮(zhèn)化的二元機制突出，地方政府在地方政績考核機制下容易比拼GDP和城鎮(zhèn)化率，土地城鎮(zhèn)化快于人的城鎮(zhèn)化，為城鎮(zhèn)化而城鎮(zhèn)化，而不注重 1鄒士年：男，安徽安慶人，經(jīng)濟學博士，現(xiàn)就職于國家信息中心經(jīng)濟預測部，主要研究方向宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、房地產(chǎn)經(jīng)濟等。人的城鎮(zhèn)化。如果新型城鎮(zhèn)化不注重機制體制改革，還是容易重走老路，無法真正實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化目標。

一、我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提出的背景

從1978年到2012年，城鎮(zhèn)人口從1.72億人增加到7.12億人，城鎮(zhèn)化率從17.92%提升到52.57%，雖然從表面上看，中國城鎮(zhèn)率已經(jīng)超過世界平均水平，但背后潛藏的諸多矛盾、問題也日益凸顯。

目前中國城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計是以常住人口計算，如果按照城鎮(zhèn)戶籍的人數(shù)，即按照政府提供的教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務水平來說，中國的城鎮(zhèn)化率大概只有35%-36%。而按照國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，在城鎮(zhèn)打工的有2.63億的農民工，這部分人大概不到1%在城市購房，其余的都處于“半市民化”狀態(tài)，他們不能真正屬于城鎮(zhèn)居民。而發(fā)達國家的城市化率都接近80%的水平，差距就是潛力。當前，世界經(jīng)濟復蘇的步伐仍然緩慢，外部需求仍然疲軟，而城鎮(zhèn)化能帶來巨大的投資和消費需求，緩解我國經(jīng)濟下滑的壓力。有研究表明，城鎮(zhèn)化率每提高1%，可以替代出口10萬億元。城鎮(zhèn)化率每增加一個百分點，將能帶來7萬億元的投資和消費需求。到2020年，中國城鎮(zhèn)化率將達60%左右。未來7-8年，中國城鎮(zhèn)化所產(chǎn)生的資金需求（包括市政公共設施建設和社會保障）將超過40萬億元。城鎮(zhèn)化還可以帶來以消費為目的的投資，一般來講，城市居民的人均消費是農村居民的3倍。農村居民轉變?yōu)槌鞘芯用駮硐M增長和消費升級。所以，城鎮(zhèn)化是擴大內需的重要抓手，是推動經(jīng)濟增長的持久動力。

因此黨的十八大提出“新型城鎮(zhèn)化”，對未來城鎮(zhèn)化發(fā)展指明方向。2012年12月16日，中央經(jīng)濟工作會議也指出，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在，要積極引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

二、我國傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的問題分析

我國長期以來的城鎮(zhèn)化基本都是在政府主導下通過自上而下的形式，這種模式對推動中國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展確實起到一定作用，但是也存在一定問題。1.傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展機制導致中國城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展遇阻

傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化在政府的主導下，導致城鄉(xiāng)居民在戶籍、基本公共服務、保障性住房、土地利用等方面存在大量的問題，導致新型城鎮(zhèn)化在向前推進中遇到多方面障礙。戶籍方面，政府主導下的城鎮(zhèn)化限制了戶籍流動的自由，越是大的城市落戶越難，雖然有控制大城市人口擴張的理由，但是主要還是保護戶籍背后的種種利益。東南沿海一些省份的積分落戶政策對本省戶籍農民工有特殊照顧，但對外省籍的農民工則沒有照顧。主要原因是，過高的落戶社會成本難以負擔。另外，全國雖已有近2/3的省份取消了農民戶口和非農業(yè)戶口的劃分，建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。但是配套政策大多沒有跟進，養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等方面的福利待遇基本沒有落實。

農民工基本公共服務，如子女接受義務教育、醫(yī)療、社會保險、保障房申請等方面都還沒有享受平等待遇。尤其很多城市的保障性住房設計一般只針對本地戶籍人口。而從世界各國經(jīng)驗來看，早期公租房供給少的時候，政府發(fā)揮主導作用；后期則要逐漸退出。

另外，在土地管理方面，城鎮(zhèn)化過程中人的自由流動與土地要素的不可自由流動流轉產(chǎn)生了嚴重的沖突。農村集體土地與城市建設用地的關系至今未能理順，這已經(jīng)成為未來城鎮(zhèn)化的一個核心的問題。同時，由于不合理的等級化的行政管理體制，低等級城鎮(zhèn)獲取土地指標非常困難，制約了較低等級的城鎮(zhèn)的發(fā)展。2.不合理的政績考核觀導致地方政府盲目推動新城建設

地方政府官員，尤其是一把手為了政績盲目推動新城建設，在我國如火如荼的城市化建設大潮中，類似的例子幾乎隨處可見。據(jù)統(tǒng)計，目前我國有655個城市提出要“走向世界”，還有183個城市要建“國際化大都市”。這其中，有多少都是盲目的只有靠時間來檢驗。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心在對遼寧、內蒙古、河北、江蘇、河南、安徽、湖北、湖南、江西、廣東、貴州、陜西等12個省區(qū)調研時發(fā)現(xiàn)，近幾年，一些地方打著推進城鎮(zhèn)化的旗號，紛紛打造新城建設模式，12個省會城市，平均一個城市要建4.6個新城新區(qū)；144個地級城市，平均每個規(guī)劃建設約1.5個新城新區(qū)。

這種盲目擴張，缺乏規(guī)劃，配套設施和公共資源不完整；過度依附母城，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)；交通滯后。同時，盲目擴建造成資源的極大浪費，蓋了樓沒人住，修了路沒人走，征了地沒人用，建了商店虧本。再者，從投資回報來看，若政府和開發(fā)商沒協(xié)調好，會造成雙輸?shù)木置妗Ｒ黄瑳]任何配套設施的空地，很難激起開發(fā)商的投資欲；開發(fā)商若將自己的能力無限放大，也會造成城市建設社會功能的缺失。更有甚者，某些地方打著建設新城的旗號，違規(guī)大搞圈地運動或房產(chǎn)開發(fā)，侵占耕地資源，甚至出現(xiàn)土地審批不規(guī)劃、安置補償不合理、政策不到位等現(xiàn)象，這就容易引發(fā)群眾不滿和社會矛盾，導致群體性事件的發(fā)生。3.當前的分稅制背景下政府成為高房價的推手

在我國分稅制下的財政體制下，地方財權與事權極不匹配，導致政府紛紛通過賣地斂財，政府在城鎮(zhèn)化過程中成為高房價的推手。我國自實行分稅制改革以來，地方財政普遍稅收不足，土地出讓收入已成為許多地方政府財政預算外收入的重要來源。一些地方熱衷于“土地財政”，無形中推動了地價飛漲。房地產(chǎn)企業(yè)將這一高昂成本轉嫁至房價，土地成本的不斷上漲，又推動了房價上漲。而房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)征收的各類稅費高達100多項，其成本加起來占到房價的三分之一以上，最終也轉嫁給了購商品房的消費者。“十一五”時期全國土地出讓成交總價款累計超過7萬億，地方財政總收入中土地出讓成交總價款占比從2006年的38.9%，增長到2010年的65.9%。在一些地方，“土地財政”成了名副其實的“第二財政”，有的甚至成了財政收入的主要來源。附著在土地上的收入，還有名目繁多的費。土地從征用、出讓到規(guī)劃建設等環(huán)節(jié)，土地管理、房產(chǎn)、財政、水利、交通、人防等部門，都會收取不菲的費用。4.政府主導下的城鎮(zhèn)化往往不遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律

產(chǎn)業(yè)是支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵，產(chǎn)業(yè)選擇是地方經(jīng)濟發(fā)展的前提，所以各地政府在推進城鎮(zhèn)化的過程中都注意吸引產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是由于各地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎、要素稟賦、比較優(yōu)勢有所不同，地方政府在產(chǎn)業(yè)的選擇和引導上需要深入分析。尤其在選擇、規(guī)劃、引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，需要集中在部分行業(yè)或環(huán)節(jié)，作為本地區(qū)重點投資、優(yōu)先發(fā)展的支柱。前期城鎮(zhèn)化過程中各地方政府在支柱產(chǎn)業(yè)選擇過程中，存在諸多問題。首先，不注重產(chǎn)業(yè)基礎研究，缺乏全面的可行性分析，往往地方領導拍板本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。再次，追趕時尚或者是地區(qū)間攀比，如前段時間一窩蜂地發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，根本沒注意到自身發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢；其次，各地區(qū)，尤其是相鄰地區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇趨同性較強，而不是互補性較強，造成相互競爭激烈，既不能形成特色產(chǎn)業(yè)，又不能和周邊地區(qū)進行錯位發(fā)展。再次，沒有充分考慮技術因素。如果地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的選擇不考慮技術動力、技術發(fā)展、技術人才、技術環(huán)境、技術層級等因素，是注定沒有前途的。

三、新型城鎮(zhèn)化的政策建議

新型城鎮(zhèn)化應該大力轉變政府職能，按照市場為主體，政府為引導的思路，加大機制體制改革，以城鎮(zhèn)化促進我國改革的深化，保障城鎮(zhèn)化的健康、可持續(xù)發(fā)展。

（一）新型城鎮(zhèn)化需要轉變政府職能，推進體制機制改革

新型的城鎮(zhèn)化要求地方政府政府要增強責任意識、主體意識，通過機構調整、職能轉換等方式，推動各方面體制機制改革。

首當其沖應該推進戶籍制度改革。繼續(xù)落實中央已經(jīng)制定的相關政策，放寬落戶條件。研究落實跨省農民工落戶的成本分攤機制，逐步取消城鄉(xiāng)農業(yè)戶口和非農戶口的劃分方式，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度。

其次，推進公共服務均等化。重點圍繞農民工生活中迫切需要解決的問題，出臺相關政策。如解決好農民工子女就學問題、擴大農民工社保覆蓋率、改善農民工的居住條件，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系。

再次，完善保障房體系建設。政府主導建設的保障性住房應該沒有戶籍的限制，應該針對社會中所有的最低收入的城市弱勢群體。借鑒國外一些發(fā)達國家對于保障房建設較為完備的融資、供地模式和合理的共建共管的管理模式。

最后，土地管理體制的改革應該是新型城鎮(zhèn)化的核心問題，也是與房價密切相關的問題。要合理規(guī)劃，促進土地利用綜合效率的提高；充分挖掘存量土地潛力，大力拓展城鎮(zhèn)化發(fā)展用地新空間；完善土地市場體系，改革城鄉(xiāng)二元的土地管理制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，完善土地征用制度、土地稅收制度、土地收益分配制度等等。另外，重視小城鎮(zhèn)的發(fā)展，增強其土地審批力度。

（二）新型城鎮(zhèn)化過程中改變傳統(tǒng)的官員政績考核體系

長期以來，我們一直迷戀GDP，重視經(jīng)濟發(fā)展，忽視經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境和社會的協(xié)調，這已經(jīng)影響到我們的經(jīng)濟發(fā)展方式，更極大影響地方發(fā)展的可持續(xù)性。廣大地方政府官員熱衷于新城建設的主要原因就是這種做法增加GDP速度快，效果明顯。當前對官員政績的考核體系應該選取更多的指標，降低經(jīng)濟指標權重，更多考慮社會和環(huán)境的指標，當前尤其要防止在新型城鎮(zhèn)化熱潮下將城鎮(zhèn)化率作為官員政績考核的重要指標，加劇造城運動。建立全面衡量考核官員的的指標體系，注重綠色發(fā)展、強調社會經(jīng)濟文化總體協(xié)調。另外，在干部考核體系里，增加群眾意見、群眾評價的權重，在官員政績考核環(huán)節(jié)里突出民意調查和實績分析。強化經(jīng)濟綜合實力、群眾生活水平、社會協(xié)調發(fā)展等指標考核，并將考核過程和結果向社會公開。

（三）從根本上改變地方在城鎮(zhèn)化過程中對土地財政的依賴

加快分稅制改革，推動地方政府財權與事權相順應，規(guī)范土地征收行為。減少土地出讓在財政收入中的占比，一方面改變目前地方政府少賣地賣高價地的現(xiàn)狀，在增加土地供應的同時，更多地考慮土地競標者的投標方案，而非單純地以價格高者得地的方式。另一方面，地方政府應該更多地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在弱化房地產(chǎn)行業(yè)的支柱地位的同時，也保證地方財政收入的可持續(xù)增長。

此外，在目前財政金融體制尚不完善，地方財權與事權不相匹配的情況下，地方政府在不該管也管不好的領域堅決退出，更多利用市場化機制發(fā)展社會事業(yè)；財政要引入“經(jīng)營財政”的思想，積極探索新的途徑實現(xiàn)財政閑置資金的高效運行；進一步開放投資、融資領域，鼓勵市場的資本創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，爭取全社會資金參與城市基礎設施事業(yè)，走一條“政府主導、市場參與、全社會聯(lián)動”的適應市場經(jīng)濟需求的政府融資道路，徹底擺脫新型城鎮(zhèn)化過程中對于土地財政的依賴。

（四）新型城鎮(zhèn)化政府需遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律

城鎮(zhèn)化的過程是由于產(chǎn)業(yè)升級的內生力導致產(chǎn)業(yè)轉移，從而帶動產(chǎn)業(yè)承受地相關行業(yè)的發(fā)展，相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是城鎮(zhèn)化成功的自然結果，而不是城鎮(zhèn)化的推力。這里，我們要強調政府的參與要有度。新型城鎮(zhèn)化是在新的背景下產(chǎn)生的，面臨產(chǎn)業(yè)在全國范圍內的遷移，作為東部地區(qū)應該考慮產(chǎn)業(yè)輸出因素，政府應該理順機制，促進科研有效投入以及商業(yè)環(huán)境的規(guī)范，推動科技產(chǎn)業(yè)化，使產(chǎn)業(yè)向高附加值的科技以及服務業(yè)發(fā)展，增加產(chǎn)業(yè)溢出以及轉移的內在動力，促進當?shù)亟?jīng)濟向上發(fā)展。

中西部城鎮(zhèn)化水平提高是我國新型城鎮(zhèn)化重點內容，也是承接產(chǎn)業(yè)轉移的重要地帶。這些年，國家大力投資不斷完善基礎交通物流體系，基礎設施水平不斷提升，為產(chǎn)業(yè)轉移提供了客觀基礎，承接先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的時機已經(jīng)成熟，產(chǎn)業(yè)轉移的承受地也就是我們城鎮(zhèn)化的目的地。對于產(chǎn)業(yè)輸入地，當?shù)卣畱撘虻刂埔嗽鰪妼Ξa(chǎn)業(yè)轉移的吸引力，有序引導促進產(chǎn)業(yè)轉移的進程。具體而言，政府要認清當?shù)氐谋容^優(yōu)勢，找準定位，出臺一定的優(yōu)惠政策來吸引產(chǎn)業(yè)轉移和集聚。同時要做好環(huán)境治理保護，提高行政效率以及服務水平，創(chuàng)造公平公正的社會環(huán)境吸引企業(yè)家以及產(chǎn)業(yè)人才。這樣，產(chǎn)業(yè)轉移過來了，人才留下來了，就業(yè)穩(wěn)定了，相關服務性產(chǎn)業(yè)也就跟著發(fā)展起來，城鎮(zhèn)化水平也就自然提高了。

（鄒士年）

參考文獻：1.馮奎，《以體制機制創(chuàng)新推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展》，《中國發(fā)展觀察》，2012.12。

2.遲福林，《推進人口城鎮(zhèn)化的體制機制創(chuàng)新》，《中國合作經(jīng)濟》，2013.12 3.曾紅穎，《促進基本公共服務均等化體制機制創(chuàng)新的思考》，《中國經(jīng)貿導刊》，2012（31）。

4.張占斌，《推進我國城鎮(zhèn)化的基本思路和體制機制》，《中國經(jīng)濟時報》2012-11-15。

鄒士年，經(jīng)濟學博士，國家信息中心經(jīng)濟預測部，助理研究員，主要研究方向宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、房地產(chǎn)經(jīng)濟等。

第三篇：改革創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制

改革創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制

深化水資源管理體制機制，把提高用水效率和效益作為改革創(chuàng)新的重要目標。通過建立合理的農業(yè)用水機制，調整灌區(qū)種植結構和優(yōu)化灌區(qū)管水方法，調整農業(yè)與生態(tài)之間不合理的用水現(xiàn)狀，緩解水資源的供需矛盾，提高水資源的利用率，做到水資源的合理開發(fā)和科學利用，加快推進節(jié)水型農業(yè)建設步伐；有效保護生態(tài)系統(tǒng)，最大限度地發(fā)揮水資源的生態(tài)效益、社會效益及經(jīng)濟效益，滿足經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對水資源的需求。首先要規(guī)范管理、合理配置。嚴格執(zhí)行自治州“總量控制，限額供水，超引加價、節(jié)本增效”的引配水原則，在全縣各灌區(qū)、協(xié)會推行水票制、用水申請制和預警制。推廣統(tǒng)一種植、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一管理的集體灌溉模式，實行“供水管理單位+農民用水者協(xié)會+用水戶”的管理體質，形成政府調控、民主協(xié)調、用水戶參與管理的新的水利管理體制。制定合理的引、配水計劃和渠道輪灌秩序，堅決杜絕“人情水、關系水”和無故浪費水現(xiàn)象，確保公平、公正灌溉，保證按需供水。繼續(xù)做好水量、水費的核算工作，在各村組設置水費公開欄，及時公布用水情況和收費情況，做到水量公開、水價公開、水費公開。

繼續(xù)推進農民用水者協(xié)會建設，村級用水管理及水費征收工作由農民用水者協(xié)會進行全面管理，并建立了相應的農民用水者協(xié)會激勵機制，充分調動農民用水者協(xié)會參與用水管理和水費征收工作的積極性。依托用水者協(xié)會，灌前編制用水計劃和配水計

劃，灌中合理安排水輪，做到灌前有管理，灌后有預警。為自治

縣全面建設社會主義和諧社會提供水資源保障。

完善水利工程建設管理體制，進一步做好工程管理體制建

設。自治縣境內的水利工程的管理和保護范圍已根據(jù)自治區(qū)土管

局、自治區(qū)水利廳[1993]18號文件規(guī)定進行確權劃界，人人都

有管護的職責和義務，水利工程由水利部門和各受益單位共同進

行管理維護。根據(jù)自治縣《焉耆回族自治縣水利管理辦法（試行）》

第四章第十三條規(guī)定，水利供水工程的建設與管理維護以支渠為

界，支渠以上的農田水利配套設施由水利部門負責籌資、建設和

維修養(yǎng)護；支渠以下的農田水利配套設施由村（組）受益單位負

責籌資、建設和維修養(yǎng)護，村（組）受益單位在籌資建設上堅持

“一事一議”原則。各灌區(qū)四級渠道（干、支、斗、農）的清淤

工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府（管委會）組織農牧民負責實施。

建立工程管護制度，工程規(guī)模較大且位置遠離耕地及居民點的派駐專門管護人員，居民點附近在耕地內的工程由村民進行看

護，保護工程不被人為破壞。對年久失修、已經(jīng)損毀的工程進行

重新修建，對部分損壞的工程進行局部維修，保證工程盡快恢復

并發(fā)揮效益，維護正常的水利基礎建設環(huán)境。

隨著水利投融資體制改革的逐步深入，必須尋求多種投資渠

道和水利工程經(jīng)營管理模式，保障水利建設的可持續(xù)發(fā)展。建立

良性運行機制，確保已建成的水利設施正常發(fā)揮效益，在積極爭

取國家項目的基礎上，自治縣財政也應逐年增加對水利的投入。

組織農民用水者協(xié)會通過“一事一議”的辦法積極引導農牧民參

與水利工程建設，同時廣泛吸引社會資金進行水利基礎設施建

設。積極開展經(jīng)營權轉讓，股權轉讓或資產(chǎn)拍賣等融資手段，引

進先進的管理手段，盤活水利存量資產(chǎn)。大力發(fā)展民營水利經(jīng)濟，按照市場經(jīng)濟價值規(guī)律，理順供水成本，確保投入有回報，為民

營水利發(fā)展營造良好的投資環(huán)境，以增強水利對民間資本的吸引

力度。

穩(wěn)妥推進水價綜合改革，發(fā)揮水價資源配置的調節(jié)作用，促

進節(jié)約用水和可持續(xù)利用，提高用水效率。實行供水到戶，加快

水價改革。實行供水到戶可以杜絕農業(yè)用水混亂局面，促進節(jié)約

用水，減輕農民用水不合理負擔，促進水價改革，提高水費的計

收率。各用水者協(xié)會在供水到戶的基礎上，要加強末級渠道的管

理，實行用水戶最終結算水價制度。供水到戶工作應不斷完善和

改進，提高供水質量，沒有推行供水到戶的用水戶協(xié)會，應加強

領導，采取有效措施，盡快在轄區(qū)實行供水到戶。按照“一次定

價，分步到位”穩(wěn)步推進農業(yè)水價改革。合理確定水價，各級財

政承擔的公益性崗位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和工程維修養(yǎng)護經(jīng)費不

計入供水成本。各地州核定農業(yè)成本水價，縣確定執(zhí)行水價，報

上一級人民政府審核備案，“十二五”力爭達到水成本價的70%，“十三五”基本達到水成本價。末級渠系維護費有農民用水合作

組織按照民主協(xié)商的原則自行確定。農業(yè)供水推行終端水價制

度，建立并完善計量合理、規(guī)范管理的水費計收體制。制定工業(yè)

水價指導意見，明確工業(yè)水價構成，按照工業(yè)供水類型和區(qū)域水

資源平衡稀缺程度核定水價。實行差異化的水價政策，區(qū)分水資

源公益性和商品性，農業(yè)及工業(yè)和服務業(yè)用水實行超定額累進加

價制度。對農村二輪承包地、牧民定居飼草料地和糧食生產(chǎn)之外的耕地、工業(yè)和服務業(yè)用水，加收資源水價，拉開高耗水行業(yè)水

價價差。資源水價由縣級以上政府根據(jù)水資源的稀缺程度核定。

農村安全飲水工程逐步實行成本水價供水，沒有達到成本水價供

水的差額部分由當?shù)刎斦a貼，對于偏遠貧困地區(qū)的農村自來水

廠由自治區(qū)財政給予用電費用補助。穩(wěn)步推進城市居民生活用水

階梯式水價制度。由自治區(qū)發(fā)改、財政和水利等部門提出自治區(qū)

水價綜合改革的具體實施意見。

加強水利服務體系建設，健全基層水利服務體系，完善基層

水利服務機構，加強日常工作制度建設，從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場水利管

理站到局屬各股室，嚴格工作紀律，大力提倡生活節(jié)儉、工作有

效、廉潔自律、熱情文明的作風，再創(chuàng)文明服務示范窗口。牢固

樹立正確的人生觀、價值觀、服務觀、建立相應的獎懲制度。加

強對新技術、新節(jié)能產(chǎn)品的培訓學習力度，以適應國民經(jīng)濟建設、效能建設、節(jié)能環(huán)保和社會發(fā)展的需要。發(fā)揮各級水利服務機構的水資源管理、防汛抗旱、農田水利建設、水利科技推廣等公益

性職能。充實基層水利服務人員，確保基層一線工作的水利技術

人員的比例及專業(yè)性質。支持縣鄉(xiāng)建立農村基層水利專業(yè)應急服

務組織，提高抗旱、防洪等應急服務效率。健全水利科技創(chuàng)新體

系，加強水利科技服務機構和隊伍建設，加快以工程技術和節(jié)水

技術為重點的水利科技成果轉化，擴大以膜下灌溉技術為代表的高效節(jié)水技術應用范圍。推進水利信息化建設，進一步推進電子

辦公進程和提高工作效率，目前已為駐各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場水利管理

站配備電腦、打印機等電子辦公設備。根據(jù)水管人員量、測水以

及工程建設需求，更新一批測量儀器設施。對局屬各股室老舊電

腦進行更換，根據(jù)工程建設需要，新建一套遠程自動化控制滴灌

系統(tǒng)設備，更新水利建設檔案管理室，增配攝像機、照相機等檔

案管理設備，以滿足現(xiàn)代水利建設管理的需求，不斷增強水利隊

伍自身建設。大力支持發(fā)展農民用水合作組織，提高工程維護、用水管理和水費收繳等自我管理水平，增強自我服務能力。充分

利用市場機制，積極推進經(jīng)營性水利服務項目走向市場。

推進節(jié)水型社會建設，建立健全節(jié)水型社會管理體系。制定

相關政策制度，編制規(guī)劃，組織保障實施。制定節(jié)水辦法，編制

節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃。總量控制，逐級分配，定額管理。根據(jù)全縣

用水的實際情況，嚴格控制用水指標，對用水實行總量控制和定

額管理相結合的基本管理制度。調整產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)優(yōu)化配置。對新建、改建、擴建工程因地制宜，合理規(guī)劃，并按

照水資源條件調整現(xiàn)有經(jīng)濟結構（包括產(chǎn)業(yè)結構和種植業(yè)結構），優(yōu)化配置水資源。加強節(jié)水工程建設，深入進行節(jié)水技術改造，提高節(jié)水增效能力。開展農業(yè)節(jié)水工程建設，全面推行各種節(jié)水

技術、設備和器具。完善節(jié)水管理制度，建立和完善以取水許可

制度和水資源有償使用制度為核心的，包括水資源管理、用水總量控制與定額管理等在內的水資源和節(jié)水管理制度體系。建立穩(wěn)定的節(jié)水投入保障機制和良性的節(jié)水激勵制度。確立節(jié)水投入的專項資金。從水資源費、超計劃、超定額加價水費等收費中提取一定比例資金，作為節(jié)水管理專項資金。通過節(jié)水專項獎勵、財政補貼、減免有關事業(yè)性收費等政策，鼓勵和支持節(jié)水建設長期穩(wěn)定發(fā)展。通過制度建設規(guī)范用水行為，促進水資源的節(jié)約和高效利用。建立與水資源承載能力相協(xié)調的經(jīng)濟結構體系，全面加強節(jié)水型社會建設工作。

第四篇：華師在線-中國政府改革滿分作業(yè)

1．第1題

政府機構改革的方向是堅持：（）行政機構改革方向。A.大政府、小社會 B.小政府、大社會 C.壟斷政府 D.全能政府

您的答案：B 題目分數(shù)：3.0 此題得分：3.0

2．第2題

法治政府的核心是（）。A.依法行政 B.執(zhí)法必嚴 C.違法必究 D.依法辦事

您的答案：A 題目分數(shù)：3.0 此題得分：3.0

3．第3題

網(wǎng)絡經(jīng)濟對政府管理體制首要的沖擊是對政府（）決策自主權的要求。A.領導層 B.高層 C.中層 D.低層

您的答案：D 題目分數(shù)：3.0 此題得分：3.0

4．第6題

政府職能是一種（）職能。A.事務性 B.行政性 C.服務性 D.公共性

您的答案：D 題目分數(shù)：3.0 此題得分：3.0

5．第7題 責任政府建構的關鍵在于正確的歸責原則基礎上的（）制。

A.首長負責 B.政府問責 C.行政監(jiān)督 D.引咎辭職

您的答案：B 題目分數(shù)：3.0 此題得分：3.0

6．第8題

網(wǎng)絡經(jīng)濟對政府管理體制首要的沖擊是對政府（）決策自主權的要求。A.領導層 B.高層 C.中層 D.低層

您的答案：D 題目分數(shù)：3.0 此題得分：3.0

7．第9題

政府職能重構的內涵包括糾補（）失靈和彌補（）失靈。

A.市場、政府 B.組織、經(jīng)濟 C.系統(tǒng)、體制 D.政府、市場

您的答案：D 題目分數(shù)：3.0 此題得分：3.0

8．第10題

社會主義市場經(jīng)濟體制下的政府機構改革途徑是實現(xiàn)（）。A.職能轉變 B.政企分開 C.黨政分開 D.政社分開

您的答案：B 題目分數(shù)：3.0 此題得分：3.0

9．第11題

責任政府建構的關鍵在于正確的歸責原則基礎上的（）制。

A.首長負責 B.政府問責 C.行政監(jiān)督 D.引咎辭職

您的答案：B 題目分數(shù)：3.0 此題得分：3.0

10．第14題

（）是社會質量的一個重要指標。A.組織質量 B.機制質量 C.市場質量 D.體制質量

您的答案：C 題目分數(shù)：3.0 此題得分：3.0

11．第19題

干部人事制度創(chuàng)新以改革（）為重點，探索干部管理新機制。A.公務員制度 B.政績考核 C.干部人事制度

D.黨政領導干部選拔任用方式

您的答案：D 題目分數(shù)：3.0 此題得分：3.0

12．第20題

世界上惟一長期實行委員會制的國家是（）。A.法國 B.美國 C.瑞士 D.英國

您的答案：C 題目分數(shù)：3.0 此題得分：3.0

13．第21題

知識經(jīng)濟時代政府組織向（）轉化。A.科層制組織 B.職能型組織

C.扁平型學習型組織 D.服務型組織

您的答案：C 題目分數(shù)：3.0 此題得分：3.0

14．第22題

下列說法關于地方政府在政治透明方面不正確的是()。

A.政務公開 B.警務公開 C.司法公開 D.干部競爭上崗 E.任前公示

您的答案：D 題目分數(shù)：3.0 此題得分：3.0

15．第28題

政府放權和退卻的程度以（）的高低為限度 A.市場質量 B.社會質量 C.體制質量 D.組織質量

您的答案：B 題目分數(shù)：3.0 此題得分：3.0

16．第29題

衡量一個政府是否有效最直觀的標準是看其（）如何。A.職能 B.效益 C.政績 D.效率

您的答案：C 題目分數(shù)：3.0 此題得分：3.0

17．第32題

知識經(jīng)濟時代以（）為基礎。A.權力配置 B.組織機制 C.信息技術 D.產(chǎn)品更新

您的答案：C 題目分數(shù)：3.0 此題得分：3.0

18．第35題

衡量一個政府是否有效最直觀的標準是看其（）如何。A.職能 B.效益 C.政績 D.效率

您的答案：C 題目分數(shù)：3.0 此題得分：3.0

19．第36題

行政審批制度處理和協(xié)調的重點是：（）。

A.行政機關外部并且是公民、法人和其他社會組織 B.行政機關內部 C.上級行政機關 D.下級行政機關

您的答案：A 題目分數(shù)：3.0 此題得分：3.0

20．第37題

知識經(jīng)濟時代政府組織向（）轉化。A.科層制組織 B.職能型組織

C.扁平型學習型組織 D.服務型組織

您的答案：C 題目分數(shù)：3.0 此題得分：3.0

21．第4題 政府職能的含義包括（）。

A.政府職能是國家職能在一個特殊方面的體現(xiàn) B.政府職能是一個完整的體系 C.政府職能是一種私人性的職能 D.政府職能是一種公共性的職能

您的答案：A,B,D 題目分數(shù)：2.0 此題得分：2.0

22．第5題

政府公共危機的類型按可影響范圍分為（）。A.全球性危機 B.國家危機 C.疾病危機 D.地方性危機

您的答案：A,B,D 題目分數(shù)：2.0 此題得分：2.0

23．第12題

社會中介組織的基本特征是（）。A.非政府性 B.非營利性 C.公意性 D.公正性 E.服務性 F.規(guī)范性

您的答案：A,B,C,D,E,F 題目分數(shù)：2.0 此題得分：2.0

24．第13題

腐敗的構成要素包括（）A.腐敗的表現(xiàn)形式 B.腐敗的主體 C.腐敗的客體 D.一定的度

您的答案：A,B,D 題目分數(shù)：2.0 此題得分：2.0

25．第15題 干部選拔民主化主要是通過（）。A.擴大公示制 B.完善選舉制 C.推行票決制 D.改進委任制

您的答案：A,B,C,D 題目分數(shù)：2.0 此題得分：2.0

26．第16題

干部交流規(guī)范化要遵循的原則是（）。A.回避原則 B.兼顧原則 C.需要原則 D.穩(wěn)定原則 E.適崗原則

您的答案：A,B,C,D,E 題目分數(shù)：2.0 此題得分：2.0

27．第17題

網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的政府職能開發(fā)的內容是（）。A.數(shù)字化管理職能 B.培育環(huán)境職能 C.擴充教育職能 D.宏觀經(jīng)濟預警職能 E.信息安全職能

F.電子政府的延伸職能

您的答案：A,B,C,D,E,F 題目分數(shù)：2.0 此題得分：2.0

28．第18題

鄧小平的權力監(jiān)督思想中關于如何對權力實施監(jiān)督的觀點主要包括（）。A.黨內監(jiān)督

B.人民群眾的監(jiān)督

C.民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督 D.法律監(jiān)督

您的答案：A,B,C,D 題目分數(shù)：2.0 此題得分：2.0

29．第23題

政府職能的含義包括（）。

A.政府職能是國家職能在一個特殊方面的體現(xiàn) B.政府職能是一個完整的體系 C.政府職能是一種私人性的職能 D.政府職能是一種公共性的職能

您的答案：A,B,D 題目分數(shù)：2.0 此題得分：2.0

30．第24題

衡量政府宏觀調控能力的標準是（）。A.央行宏觀調控能力的百分數(shù) B.行政組織調控能力的百分數(shù) C.財政宏觀調控能力的百分數(shù) D.金融宏觀調控能力的百分數(shù)

您的答案：B,C,D 題目分數(shù)：2.0 此題得分：2.0

31．第25題

行政審批制度改革應遵循的原則是（）。A.合法原則 B.合理原則 C.效能原則 D.責任原則 E.監(jiān)督原則

您的答案：A,B,C,D,E 題目分數(shù)：2.0 此題得分：2.0

32．第26題

國外審計機構審計內容包括（）。A.工程資金審計 B.財政審計 C.專項審計 D.績效審計

您的答案：B,C,D 題目分數(shù)：2.0 此題得分：2.0 33．第27題

按危機發(fā)生的領域政府公共危機可以分為（）。A.經(jīng)濟危機

B.民族危機

C.政治危機

D.生態(tài)危機

E.疾病危機

您的答案：A,B,C,D,E 題目分數(shù)：2.0 此題得分：2.0

34．第30題

政府職能是政府作為國家行政機關，依法在國家的（）房門的管理中所應履行的職責及應起的作用。A.文化 B.政治 C.經(jīng)濟

D.其他社會事務

您的答案：B,C,D 題目分數(shù)：2.0 此題得分：2.0

35．第31題

政府職能轉變的方向應該是（）。A.自身管理 B.內外協(xié)調 C.市場監(jiān)管 D.社會管理 E.公共服務 F.規(guī)劃發(fā)展

您的答案：A,B,C,D,E 題目分數(shù)：2.0 此題得分：2.0

36．第33題

中國政府根據(jù)自己國家的情況還必須承擔的特殊職能是（）。

A.政府部分替代市場 B.推行市場化改革 C.進行信息引導 D.對市場的培育

您的答案：A,B,D 題目分數(shù)：2.0 此題得分：2.0

37．第34題

中國政府根據(jù)自己國家的情況還必須承擔的特殊職能是（）。

A.政府部分替代市場 B.推行市場化改革 C.進行信息引導 D.對市場的培育

您的答案：A,B,D 題目分數(shù)：2.0 此題得分：2.0

38．第38題

干部選拔民主化的改革主要是（）。A.改進委任制 B.擴大公示制 C.推行票決制 D.完善選舉制

您的答案：A,B,C,D 題目分數(shù)：2.0 此題得分：2.0

39．第39題

衡量政府宏觀調控能力的標準是（）。A.央行宏觀調控能力的百分數(shù) B.行政組織調控能力的百分數(shù) C.財政宏觀調控能力的百分數(shù) D.金融宏觀調控能力的百分數(shù)

您的答案：B,C,D 題目分數(shù)：2.0 此題得分：2.0

40．第40題

法治政府的評價標準是（）。A.價值標準 B.權力行使標準 C.行政體制構造標準 D.職權范圍標準

您的答案：A,B,C,D 題目分數(shù)：2.0 此題得分：2.0

作業(yè)總得分：100.0

第五篇：網(wǎng)上農大_電子商務_滿分在線作業(yè)答案

在線作業(yè)A 100分 一 單項選擇題

1.網(wǎng)上產(chǎn)品的成本削減法有（）

(5.0 分)

自助服務 促銷

廣告

降價

知識點：

用戶解答： 自助服務

2.以下哪個屬于電子商務安全管理？（）

(5.0 分)

信息傳輸?shù)谋Ｃ苄?/p>

病毒防范制度

交易者身份的真實性 交易文件的完整性

知識點：

用戶解答： 病毒防范制度

3.以下不是物流構成要素的是（）

(5.0 分)

搬運

生產(chǎn)加工 運輸

儲存

知識點：

用戶解答： 生產(chǎn)加工

4.在線服務是指（）

(5.0 分)

在線服務商借助于互聯(lián)網(wǎng)向互聯(lián)網(wǎng)用戶贈送軟件產(chǎn)品 在線服務商免費向消費者或用戶提供信息的在線服務

在線經(jīng)營商通過每月向消費者收取固定的費用而提供各種形式的在線信息服務

在線經(jīng)營商通過網(wǎng)頁安排向消費者提供計次收費性的網(wǎng)上信息下載服務

知識點： 用戶解答： 在線經(jīng)營商通過每月向消費者收取固定的費用而提供各種形式的在線信息服務

5.下列說法哪個是錯誤的？（）

(5.0 分)

物流是電子商務所具有優(yōu)勢正常發(fā)揮的保證 物流是電子商務中實現(xiàn)“以顧客為中心”理念的最終保證 物流是電子商務的輔助補充部分

物流是電子商務的支點

知識點：

用戶解答： 物流是電子商務的輔助補充部分

6.下列說法哪個是正確的？（）

(5.0 分)

運輸過程改變產(chǎn)品的實物形態(tài)

儲存改變了商品空間狀態(tài)

在物流活動中，裝卸活動是頻繁發(fā)生的 包裝既是生產(chǎn)的起點，也是物流的起點

知識點：

用戶解答： 在物流活動中，裝卸活動是頻繁發(fā)生的

7.賣方面臨的安全問題有（）

(5.0 分)

信息傳遞過程中的破壞

機密性喪失

競爭對手檢索商品遞送狀況 付款后不能收到商品

知識點：

用戶解答： 競爭對手檢索商品遞送狀況

8.垂直交易所最重要的因素是（）

(5.0 分)

廣告

界面吸引人

開放性 專業(yè)技能

知識點：

用戶解答： 專業(yè)技能

9.電子商務安全體系包括（）

(5.0 分)

用戶管理

硬件的日常管理和維護

電子商務安全立法

保密制度

知識點：

用戶解答： 電子商務安全立法

10.下列說法正確的是（）

(5.0 分)

電子支票是將貨幣內容部分電子化

電子現(xiàn)金表示了現(xiàn)實中部分金額的幣值 電子支票是將支票內容部分電子化

電子現(xiàn)金是一種表示現(xiàn)金的加密序列數(shù)

知識點：

用戶解答： 電子現(xiàn)金是一種表示現(xiàn)金的加密序列數(shù)

11.條碼編碼規(guī)則（）

(5.0 分)

唯一的 可改變的 暫時性的 有確定含義

知識點：

用戶解答： 唯一的 12.B2C電子商務企業(yè)收益模式有（）

(5.0 分)

在線出版

會員制

付費瀏覽 廣告費

知識點：

用戶解答： 會員制

13.網(wǎng)上訂閱模式有（）

(5.0 分)

在線娛樂

付費瀏覽

網(wǎng)上贈與

廣告支持

知識點：

用戶解答： 在線娛樂

14.網(wǎng)絡系統(tǒng)的日常維護制度包括（）

(5.0 分)

數(shù)據(jù)庫恢復技術 數(shù)據(jù)備份制度

給計算機安裝防病毒軟件

不打開陌生人的電子郵件

知識點：

用戶解答： 數(shù)據(jù)備份制度

15.銀行卡支付包括（）個過程

(5.0 分)

1個

3個

2個

4個

知識點：

用戶解答： 2個

16.電子貨幣是指用一定金額的現(xiàn)金或存款從（）處兌換并獲得代表相同金額的數(shù)據(jù)，通過使用某些電子化方法將該數(shù)據(jù)直接轉移給支付對象，從而能夠清償債務

(5.0 分)

銀行

商家

零售商 發(fā)行者

知識點：

用戶解答： 發(fā)行者

17.電子現(xiàn)金與信用卡和電子支票的最大區(qū)別在于，可以實現(xiàn)結算的（）

(5.0 分)

匿名性 直接性

快速性

靈活性

知識點：

用戶解答： 匿名性

18.網(wǎng)上商店更新的理由為（）

(5.0 分)

吸引人

系統(tǒng)運行不穩(wěn)定

增加廣告

每天的工作內容

知識點：

用戶解答： 吸引人

二 多項選擇題

1.下列商品適合電子商務的有（）

(5.0 分)

電池

遠程教育 魚蝦

CD光盤

圖書

知識點：

用戶解答： 遠程教育 | CD光盤

| 圖書

2.電子商務下配送中心可以分為（）

(5.0 分)

以客戶為主體的配送中心

以倉儲運輸業(yè)者為主體的配送中心

以零售業(yè)為主體的配送中心 以批發(fā)商為主體的配送中心

以制造商為主體的配送中心

知識點： 用戶解答： 以倉儲運輸業(yè)者為主體的配送中心

| 以零售業(yè)為主體的配送中心 | 以批發(fā)商為主體的配送中心

| 以制造商為主體的配送中心

在線作業(yè)B 90分 一 單項選擇題

1.下列不是網(wǎng)上產(chǎn)品的組合策略的是（）

(5.0 分)

間斷的創(chuàng)新

送貨上門

新產(chǎn)品系列 重新定位的產(chǎn)品

知識點：

用戶解答： 送貨上門

2.成功CRM的關鍵要素是（）

(5.0 分)

組織 客戶

信息

價值

知識點：

用戶解答： 客戶

3.第三方支付平臺是指平臺提供商通過采用通信、計算機和信息安全技術，在（）和（）之間建立起連接，從而實現(xiàn)從消費者到金融機構、商家的貨幣支付、現(xiàn)金流轉、資金清算、查詢統(tǒng)計等問題

(5.0 分)

商家、消費者

商家、商家

商家、銀行

銀行、消費者

知識點：

用戶解答： 商家、銀行

4.下面關于電子商務的說法正確的是（）

(5.0 分)

信息提供根據(jù)銷售商的不同而不同

交易時間是規(guī)定的營業(yè)時間 交易對象是全球

流通渠道是企業(yè)→批發(fā)商→零售商→消費者

知識點：

用戶解答： 交易對象是全球

5.策略的評估標準有（）

(5.0 分)

智能

價值

流程 遠景

知識點：

用戶解答： 遠景

6.以下哪一種屬于B2C電子商務的無形產(chǎn)品和勞務的電子商務模式？（）(5.0 分)

網(wǎng)上商店

網(wǎng)上訂閱

網(wǎng)上拍賣

在線中介

知識點：

用戶解答： 網(wǎng)上訂閱

7.不是網(wǎng)絡拍賣與傳統(tǒng)拍賣之間的區(qū)別為（）

(5.0 分)

拍賣的時空限制

拍賣周期

拍賣的成本

拍賣的商品

知識點：

用戶解答： 拍賣的商品

8.所謂CRM是指通過管理客戶（），提供客戶滿意的產(chǎn)品和服務，與客戶建立起長期、穩(wěn)定、相互信任、互惠互利的密切關系的動態(tài)過程和經(jīng)營策略。

(5.0 分)

信息 商品

關系

產(chǎn)品

知識點：

用戶解答： 信息

9.電子商務網(wǎng)站的結構、形式、功能、規(guī)模上有很多的差別，可以劃分為（）

(5.0 分)

銷售型

網(wǎng)絡型

功能型 技術型

知識點：

用戶解答： 銷售型

10.關系營銷的運行原則主要有（）

(5.0 分)

額外贈送 薄利多銷

互惠原則

降低價格

知識點：

用戶解答： 互惠原則

11.B2C電子商務是企業(yè)通過（）向個人消費者直接銷售產(chǎn)品和提供服務的經(jīng)營方式。

(5.0 分)

交易中心

零售商 intranet internet

知識點：

用戶解答： internet

12.支付系統(tǒng)中涉及的兩個層次，下層是（）和（）

(5.0 分)

商業(yè)銀行、中央銀行

中央銀行、客戶

商業(yè)銀行、客戶

商業(yè)銀行、商業(yè)銀行

知識點：

用戶解答： 商業(yè)銀行、客戶

13.下列不是電子商務網(wǎng)站規(guī)劃中用戶需求的來源有（）

(5.0 分)

生產(chǎn)人員

企業(yè)領導

外部機構 網(wǎng)上客戶

知識點：

用戶解答： 生產(chǎn)人員

14.正確的（）是CRM成功的基礎

(5.0 分)

技術選擇

策略制定 需求分析

實施順序

知識點：

用戶解答： 實施順序

15.下列關于銀行卡支付系統(tǒng)的說法正確的是（）

(5.0 分)

不允許在線或離線檢查

事先付款

交易風險由持卡人承擔 交易額度與銀行卡額度相同

知識點：

用戶解答： 交易風險由持卡人承擔

16.網(wǎng)絡銀行利用（）、差異性競爭優(yōu)勢、及知識優(yōu)勢，向客戶提供了低成本、高質量的金融服務。

(5.0 分)

特色服務優(yōu)勢

成本競爭優(yōu)勢

支付服務優(yōu)勢 時間優(yōu)勢

知識點：

用戶解答： 成本競爭優(yōu)勢

17.數(shù)據(jù)挖掘的實施步驟有（）

(5.0 分)

建立規(guī)劃進度表

現(xiàn)行系統(tǒng)調查與分析

建立模型 可行性研究

知識點：

用戶解答： 建立模型

18.(5.0 分)

下列以數(shù)字形式流通的貨幣是（）。

電子現(xiàn)金 電子支票 支票

現(xiàn)金

知識點：

用戶解答： 現(xiàn)金

二 多項選擇題

1.物流管理是對（）的管理

(5.0 分)

搬運

物流活動中具體職能

物流活動諸要素

包裝

物流系統(tǒng)諸要素

知識點： 用戶解答： 物流活動中具體職能

| 物流活動諸要素

| 物流系統(tǒng)諸要素

2.網(wǎng)絡銀行的特點是（）

(5.0 分)

虛擬化

獨立的業(yè)務系統(tǒng)

internet/intranet技術

無分支機構

低成本

知識點：

用戶解答： 虛擬化 | internet/intranet技術

| 無分支機構

| 低成本