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浙江省衛生城市(縣城)考核鑒定和監督管理辦法

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第一篇:浙江省衛生城市(縣城)考核鑒定和監督管理辦法

浙江省衛生城市(縣城)考核鑒定和監督管理辦法(浙愛衛〔2007〕1號文件印發,2007年1月1日起施行)

一、申報

申報城市(縣城)必須具備以下10個基本條件,方可由地級市向省愛衛會提出申請。10個基本條件是:

(一)城市(縣城)清掃保潔建立長效管理機制,生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%;

(二)城市(縣城)必須有污水處理廠,生活污水集中處理率≥30%;

(三)建成區綠化覆蓋率≥30%,綠地率≥25%,人均公共綠地面積≥7.0平方米;

(四)全年API指數<100的天數占全年天數比例≥60%;

(五)鼠、蚊、蠅、蟑螂有兩項達到全國愛衛會規定的標準(鼠密度必須達標),另兩項不超過國家標準的三倍;

(六)建成區轄村的省級衛生村達到20%;

(七)城市(縣城)建成區無煙草廣告;

(八)近兩年未發生重大食品安全事故或特大環境污染事件;

(九)近兩年無重大甲、乙類傳染病暴發疫情;

(十)建城區居民對衛生狀況的總滿意率≥90%。

申報城市(縣城)經過地級市愛衛會考核,各項指標均已達到《浙江省衛生城市(縣城)標準》要求,衛生長效管理機制基本形成,方可由地級市愛衛會向省愛衛會提出申請。申報材料包括申報城市(縣城)創建工作總結、相關技術資料和地級市愛衛會考核意見。

二、評審

為客觀、公正地做好浙江省衛生城市(縣城)評審工作,增加透明度,評審程序如下:

(一)審核調研

省愛衛會辦公室接到有關地級市愛衛會對申報城市的推薦申請后,將組織省愛衛會專家庫成員進行資料和有關情況審核,如無否定意見,在接到申請后兩個月內組織暗訪調研,其結果形成書面反饋意見。

(二)考核鑒定

對經過調研已具備考核鑒定條件的城市(縣城),省愛衛會辦公室將組織未參與之前調研的專家在兩個月內組織考核鑒定。考核鑒定由省愛衛會專家組成員和省愛衛會辦公室派員參加。

考核鑒定包括聽取創建工作匯報,查閱有關文件、技術資料和現場隨機抽查。抽查范圍為城市(縣城)建成區。

(三)社會公示

對經考核鑒定已達到《浙江省衛生城市(縣城)標準》的城市(縣城),省愛衛會將以適當的形式進行為期一個月的公示,廣泛聽取社會各方面的意見,對發現有弄虛作假的情況,視具體情況推遲或取消命名。

三、命名

省愛衛會根據考核鑒定意見和無重大分歧意見的公示結果,對申報城市(縣城)予以命名。

四、監督管理

浙江省衛生城市(縣城)每四年復審一次。由省愛衛會辦公室組織,采取暗訪、明查的方式進行。

省愛衛會根據復審結果,對符合標準要求的城市(縣城)予以重新確認;對未達到標準要求的,規定改進期限;再次復查仍不合格者,取消其命名。

省級衛生城市(縣城)由于鞏固工作滑坡,出現因防控措施不力而導致重大傳染病疫情蔓延流行或其他公共衛生事件,由省愛衛會給予警告。限期整改仍不符合要求的,取消其命名;整改工作到位的,撤消警告。

第二篇:國家衛生城市考核鑒定和監督管理辦法(試行)

【發布單位】全國愛衛會 【發布文號】

【發布日期】2005-08-04 【生效日期】2005-08-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛生部

國家衛生城市考核鑒定和監督管理辦法(試行)

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團愛衛會:

隨著我國經濟社會的發展和廣大人民群眾生活水平的不斷提高,現行的《國家衛生城市標準》及其考核命名辦法已經不能完全適應形勢發展和工作的需要。根據全國愛國衛生工作會議精神,在廣泛征求各省、自治區、直轄市愛衛辦和有關部門意見的基礎上,我們組織有關專家對現行的《國家衛生城市標準》及其考核命名辦法進行了修訂。現將重新修訂的《國家衛生城市標準》和《國家衛生城市考核鑒定和監督管理辦法(試行)》印發給你們,請遵照執行。

對于此前已經省(自治區、直轄市)愛衛會推薦但尚未經過全國愛衛辦組織考核鑒定的城市(區),請有關省(自治區、直轄市)愛衛會按照新修訂的《國家衛生城市標準》和《國家衛生城市考核鑒定和監督管理辦法(試行)》的要求重新審核上報。

全國愛衛會

二OO五年八月四日

一、申報

申報城市必須是省(自治區)級衛生城市,同時具備以下10個基本條件,可向省、自治區愛衛會提出申請。10個基本條件是:

1、城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%;

2、城市生活污水集中處理率≥50%;

3、建成區綠化覆蓋率≥36%,綠地率≥31%,人均公共綠地面積≥7.5平方米;

4、全年API指數<100的天數占全年天數比例≥70%;

5、鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛會規定的標準,另一項不超過國家標準的三倍;

6、有本市愛國衛生工作管理法規或規范性文件;

7、城市建成區無煙草廣告;

8、近兩年未發生重大食品安全事故;

9、近兩年無甲、乙類傳染病暴發疫情;

10、本市居民對衛生狀況的滿意率≥90%。

在省、自治區愛衛會的幫助指導下,申報城市經過一個時期的努力,各項指標均已達到《國家衛生城市標準》要求,城市衛生長效管理機制基本形成,省、自治區愛衛會方可向全國愛衛會推薦。推薦材料包括申報城市創建工作總結、各種技術資料和省、自治區愛衛會推薦意見。

二、評審

為了客觀、公正地做好國家衛生城市評審工作,增加透明度,申報城市的評審工作委托國家衛生城市評審委員會負責。國家衛生城市評審委員會由衛生、建設、環保等全國愛衛會有關成員單位和各省、自治區、直轄市愛衛會辦公室組成,聘請有關專家參加。國家衛生城市評審委員會下設東北、華北、華東、中南、西南、西北等6個國家衛生城市評審組,每個評審組由所在地區的省、自治區、直轄市愛衛會辦公室負責人組成,評審組負責人每年輪流擔任。國家衛生城市評審委員會辦公室設在全國愛衛會辦公室,具體負責評審的組織、協調工作。評審程序如下:

1、調研

全國愛衛會辦公室接到有關省、自治區愛衛會對申報城市的推薦申請后,將委托該城市所在地區以外的1個國家衛生城市評審組,在接到推薦申請后1個月內組織調研。調研采取暗訪的方式進行。調研結果應形成書面意見。

2、考核鑒定

對經過調研已具備考核鑒定條件的城市,全國愛衛會辦公室將委托該城市所在地區以外且未參與調研工作的另1個國家衛生城市評審組,在1個月內組織考核鑒定,衛生、建設、環保等全國愛衛會成員單位和全國愛衛會辦公室派員參加。

考核鑒定包括聽取創建工作匯報,查閱有關文件、技術資料和現場隨機抽查。抽查范圍為城市建成區。

3、社會公示

對經評審組考核鑒定已達到《國家衛生城市標準》的城市,全國愛衛會將以適當的形式進行為期一個月的公示,廣泛聽取社會各方面的意見,對發現有弄虛作假的城市,視具體情況推遲或取消命名。

三、命名

全國愛衛會根據評審組考核鑒定意見和無重大分歧意見的公示結果,對已達到《國家衛生城市標準》的申報城市予以命名。

四、監督管理

國家衛生城市應加強自身管理,發揮典型示范作用,并在城市醒目位置設置“國家衛生城市”標識,接受社會監督。

省、自治區愛衛會辦公室應按照分級管理的原則,加強對轄區內國家衛生城市的日常管理,并于每年12月底前向全國愛衛會辦公室作出書面報告。

國家衛生城市每三年復審一次。由該城市所在省、自治區愛衛會組織。全國愛衛會辦公室組織抽查,抽查采取暗訪的方式進行。

全國愛衛會根據復審結果,對符合標準要求的城市予以重新確認;對達不到標準要求的城市,限期改進;再次復查仍不合格者,取消其命名。

全國愛衛會對鞏固發展創建成果取得顯著成績的國家衛生城市和正在開展創建活動取得明顯成效的城市,將大力宣傳和推廣其先進經驗。

“國家衛生區”考核鑒定和監督管理參照本辦法執行。

本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。

第三篇:國家衛生城市考核命名和監督管理辦法專題

國家衛生城市考核命名和監督管理辦法

為規范評審工作程序,確保國家衛生城市質量,特制定本辦法。

一、申報

國家衛生城市每2年命名一次,逢單數年為申報年。國家衛生城市申報遵循自愿的原則。申報資格為命名2年以上的省、自治區衛生城市,各項指標達到國家衛生城市標準,形成長效管理機制。申報城市需向省、自治區愛衛會提出申請,經其復核符合條件后向全國愛衛會推薦。申報及推薦材料包括:

(一)申報城市向省、自治區愛衛會提交的申請報告;

(二)申報城市人民政府制定的創建國家衛生城市工作規劃、實施方案及工作匯報;

(三)申報城市的相關本底資料(包括城市的基本情況,建成區所含區、街道、鄉鎮、社區、村的名單,建成區內集貿市場名單及地址,公共廁所的數量和地址,餐飲業名錄,建成區規劃圖及城市交通旅游地圖(最新版));

(四)必備條件的完成情況及相關資料;

(五)愛國衛生組織機構設置和人員組成情況;

(六)省、自治區愛衛會推薦報告及考核鑒定意見。以上材料需提供文本格式和電子格式各1份。

二、評審

評審工作由全國愛衛會辦公室組織。全國愛衛會辦公室負責組建評審專家庫,專家由愛國衛生、衛生、建設、環保等方面行政管理和專業技術人員組成。每次評審由全國愛衛會辦公室從專家庫中隨機抽取專家。

評審工作包括資料初審、暗訪、技術評估、專家審定和社會公示等程序。

(一)初審和暗訪 全國愛衛會辦公室接到有關省、自治區愛衛會的推薦報告后,對申報材料進行初審。對于材料齊全、符合條件的城市予以受理,并將受理情況告知推薦單位。

對于受理的申報城市,全國愛衛會辦公室在6個月內派遣專家組進行暗訪,并于暗訪結束1個月內將書面意見和影像資料反饋給省、自治區愛衛會辦公室及申報城市。申報城市根據暗訪意見進行不少于2個月的整改。

暗訪重點是抽查申報城市日常衛生管理和城市基礎設施建設情況,并聽取當地群眾意見。

(二)技術評估

通過暗訪的城市,由所在省、自治區愛衛會辦公室根據暗訪提出問題的整改情況,適時向全國愛衛會辦公室提交對該市進行技術評估的報告,全國愛衛會辦公室將根據實際情況,在暗訪3個月后派遣專家組對申報城市進行技術評估并在1個月內將書面意見反饋給省、自治區愛衛會辦公室及申報城市。申報城市根據技術評估報告進行不少于3個月的整改。所在省、自治區愛衛會辦公室對技術評估報告中提出問題要認真進行復核,驗收后向全國愛衛會辦公室提交對該市下一步衛生創建工作意見、建議的報告。

技術評估組按照《國家衛生城市標準》的要求,通過聽取工作匯報、查閱有關文件、技術資料和現場隨機抽查等方式,全面評估申報城市工作進展情況及結果。

(三)專家組審定

每逢雙數年的下半年,全國愛衛會辦公室組織有關部門和專家組對通過技術評估的申報城市,進行綜合評審,確定公示城市名單。

(四)社會公示

對于通過專家組審定的申報城市名單及有關情況,全國愛衛會辦公室將在衛生部網站和當地主要報紙上進行為期2周的公示,廣泛聽取社會各界的意見。對有爭議的城市,將核實情況上報全國愛衛會,確定命名、推遲命名或取消命名。

三、命名

全國愛衛辦根據有關部門和專家審定意見和無重大爭議的公示結果,將達到《國家衛生城市標準》的申報城市材料上報全國愛衛會,批準后于雙數年的第四季度予以命名。

四、監督管理

國家衛生城市應加強自身管理,發揮典型示范作用,并在城市醒目位置設置“國家衛生城市”標識,接受社會監督。

對于未認真審查申報城市材料的省、自治區愛衛會辦公室,視情況進行批評;對沒有通過全國愛衛辦組織的暗訪或技術評估的城市,由所在省、自治區愛衛會辦公室督促、檢查并驗收后,向全國愛衛會辦公室提交書面申請,經審定后,在1年內再次組織暗訪或技術評估。對未通過再次暗訪或技術評估的城市,以及同年申報2個以上城市暗訪有60%以上未通過的,下一周期內停止其所在省、自治區愛衛會申報資格并進行批評。

國家衛生城市滿3年復審一次。由所在省、自治區愛衛會辦公室于當年組織復查,并于6月底前將復查意見報全國愛衛會辦公室。全國愛衛會辦公室于下半年組織抽查,方式以暗訪為主。根據復審結果,全國愛衛會對符合標準的城市予以重新確認;對未達標準的城市,暫緩確認,并限期1年進行整改;再次復查仍不合格者,如有充分理由可適當延長整改限期;如理由不充分及第三次復查仍然不合格者,撤銷其命名。

省、自治區愛衛會辦公室應按照分級管理的原則,加強對轄區內國家衛生城市的日常管理,并于每年12月底前向全國愛衛會辦公室提交書面報告。全國愛衛會辦公室將派遣專家不定期對國家衛生城市進行明查暗訪,并將結果予以通報,該結果和省、自治區愛衛會辦公室的復查結果將作為復審意見參考。全國愛衛會對鞏固發展國家衛生城市取得顯著成績和正在開展創建活動取得明顯成效的城市,將大力宣傳和推廣其先進經驗。

五、紀律要求

(一)回避制度

為客觀、公正地做好檢查評審工作,實行回避制度。要求如下:自全國愛衛會辦公室接到申請報告之日起至正式命名前,申報城市有關材料經由省、自治區、直轄市愛衛會辦公室報全國愛衛會辦公室,整個評審期間,申報城市不能自行前往全國愛衛會辦公室匯報工作。

(二)對申報城市的要求

1.實事求是,不搞形式主義和弄虛作假。不阻礙群眾反映問題,積極配合評審工作。

2.按照標準安排檢查評審人員食宿,不安排與檢查評審無關的活動。

3.現場陪檢的主管部門負責人和專業技術人員,每個檢查小組人數不得超過3人。

(三)對專家組、評審組成員要求

1.要嚴格按照標準、程序進行檢查和評審,結論要實事求是。2.嚴格遵守檢查、評審紀律,按照統一口徑公布評審結果,不得擅自透露評審情況。

3.搞好廉潔自律,不參加與檢查、評審無關的活動。4.專家每次參加評審均需簽訂國家衛生城市(區)評審工作責任書。

“國家衛生區”考核命名和監督管理參照本辦法執行。

附件2 國家衛生鎮(縣城)考核命名和監督管理辦法

為規范申報評審工作程序,確保國家衛生鎮(縣城)質量,特制定本辦法。

一、申報

國家衛生鎮(縣城)每2年命名一次,逢單數年為申報年。國家衛生鎮(縣城)申報遵循自愿的原則,申報鎮(縣城)必須為省級衛生鎮(縣城)命名2年以上方可申報國家衛生鎮(縣城),創建工作要納入社會主義新農村建設規劃。已達到建制鎮條件的少數民族鄉和仍行使鎮政府行政職能的街道辦事處可納入國家衛生鎮創建范圍。縣級市政府所在鎮不在申報范圍。

全國愛衛會辦公室和地方各級愛衛會辦公室加強對創建鎮(縣城)的調研和技術指導,在各級愛衛會辦公室的指導幫助下,申報鎮(縣城)制定科學的長遠規劃和具體實施方案,積極開展工作,各項指標達到《國家衛生鎮(縣城)標準》,形成長效管理機制后向省、自治區、直轄市愛衛會提出書面申請。

二、評審

評審工作由全國愛衛會辦公室及各省、自治區、直轄市愛衛會辦公室組織開展。全國愛衛會辦公室和各省、自治區、直轄市愛衛會辦公室組建評審專家庫,對專家實行動態管理。評審工作包括技術評估、材料審核、現場抽查、綜合審定和社會公示等程序。

(一)技術評估

省、自治區、直轄市愛衛會辦公室負責組織專家按照《國家衛生鎮(縣城)標準》,對申報鎮(縣城)進行技術評估。評估合格者向全國愛衛會推薦,推薦時間為逢單數年12月底以前。

推薦材料包括:

1.省、自治區、直轄市愛衛會推薦報告;

2.省、自治區、直轄市愛衛會辦公室技術評估意見;3.已獲省級命名衛生鎮(縣城)、衛生村的文件;

4.申報鎮(縣城)的相關本底資料,包括區域、地理位置、人口、社區、鎮轄村及經濟、社會發展情況;建成區規劃圖及交通地圖;

5.申報鎮(縣城)創建工作規劃、計劃、實施方案、工作匯報; 6.愛國衛生組織管理機構設置和人員組成情況;

7.健康教育、環境衛生、環境保護、病媒生物防制、衛生監督、疾病預防與控制、社區衛生、鎮轄村衛生各項工作完成情況資料及縣(區)級主管部門出具的證明材料;創建衛生縣城由所在市(地、州)級主管部門出具證明材料;

8.省、自治區、直轄市愛衛會辦公室組織的群眾參與情況總結和群眾滿意度測評情況總結。

以上材料提供文本格式1份。

(二)材料審核

全國愛衛會辦公室接到各省、自治區、直轄市愛衛會的推薦報告后,組織專家對推薦材料進行審核。對于材料齊全規范、所報鎮(縣城)符合申報條件的省份,全國愛衛會辦公室根據材料審核和平時調研情況,確定現場抽查的重點;對于材料不齊全規范的省份,由全國愛衛會辦公室告知省、自治區、直轄市愛衛會辦公室,在2周之內補充完善申報材料并上報,全國愛衛會辦公室將視材料上報情況再確定現場抽查事宜。

(三)現場抽查

通過材料審核的鎮(縣城),由全國愛衛會辦公室指定專家組進行現場抽查。現場抽查根據實際情況采取暗訪或明查的方式進行,暗訪重點是核實申報鎮(縣城)日常衛生管理和衛生基礎設施建設情況,并對當地群眾進行隨訪,聽取群眾意見。明查重點是核實申報鎮(縣城)愛國衛生組織機構和基礎資料管理情況。

(四)綜合審定

全國愛衛會辦公室于逢雙年下半年,對申報鎮(縣城)進行綜合審定。對通過材料審核、現場抽查、專家組確定已達到《國家衛生鎮(縣城)標準》的鎮(縣城)進行社會公示;對未通過的鎮(縣城)由省、自治區、直轄市愛衛會辦公室對其進行進一步技術指導,時機成熟后再重新申報。

(五)社會公示

對通過審定的鎮(縣城)名單及有關情況,全國愛衛會辦公室將在衛生部網站上進行為期2周的公示,廣泛聽取社會各方面的意見,對有爭議的鎮(縣城),將核實情況上報全國愛衛會,確定命名或不命名。

三、命名

全國愛衛會辦公室根據綜合審定意見和無重大爭議的公示結果,將達到《國家衛生鎮(縣城)標準》的申報鎮(縣城)材料上報全國愛衛會,批準后于雙數年的第四季度予以命名。

四、監督管理

國家衛生鎮(縣城)應加強自身管理,發揮典型示范作用,并在鎮(縣城)醒目位置設置“國家衛生鎮(縣城)”標識,接受社會監督。

國家衛生鎮(縣城)每滿3年復審1次,由該鎮(縣城)所在省、自治區、直轄市愛衛會辦公室于當年組織復查,并于6月底前將復查意見報全國愛衛會辦公室。全國愛衛辦于下半年組織抽查,方式以暗訪為主。根據復審結果,全國愛衛會對符合標準的鎮(縣城)予以重新確認;對達不到標準、工作滑坡明顯、群眾不滿反映強烈的鎮(縣城),暫緩確認,通報批評,限期半年整改,再次復查仍不合格者,撤銷其命名。

省、自治區、直轄市愛衛會辦公室應按照分級管理原則,加強對轄區內國家衛生鎮(縣城)的日常管理,并于每年12月底前向全國愛衛會辦公室提交書面報告。全國愛衛會辦公室將派遣專家不定期對國家衛生鎮(縣城)進行明查暗訪,其結果和省、自治區、直轄市愛衛會辦公室的復查結果作為復審意見參考。

全國愛衛會對鞏固發展創建成果取得顯著成績的國家衛生鎮(縣城),將大力宣傳和推廣其先進經驗,對在創衛工作中認真負責、工作得力的省、自治區、直轄市愛衛會辦公室給予通報表揚;對技術評估、材料推薦及復查工作中未認真負責、把關不嚴的省、自治區、直轄市愛衛會辦公室給予進行通報批評;申報5個以上鎮(縣城)有60%以上未通過的,下一周期內停止其所在省、自治區、直轄市愛衛會申報推薦資格。

五、紀律要求

(一)對申報鎮(縣城)的要求

自全國愛衛會辦公室接到推薦材料之日起至正式命名前,申報鎮(縣城)有關材料經由省、自治區、直轄市愛衛會辦公室報全國愛衛會辦公室,評審期間申報鎮(縣城)不得自行前往全國愛衛會辦公室匯報工作。創衛工作不得搞形式主義和弄虛作假,不阻礙群眾反映問題。

(二)對評審人員的要求

要嚴格按照標準和程序開展評審工作,評審過程嚴格遵守紀律,公正廉潔,不參加與評審無關的活動。評審結果要實事求是,按照統一口徑公布,不得擅自透露評審情況。

第四篇:國家衛生城市考核命名和監督管理辦法(2011版)

全國愛衛會關于印發《國家衛生城市考核命名

和監督管理辦法(2011版)》的通知

全愛衛發?2010?10號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團愛衛會:

為使創建國家衛生城市(區)工作更加科學、規范,進一步推動創建工作在各地的廣泛深入開展,全國愛衛辦對現行《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》進行了修訂。現印發給你們,請遵照執行。本管理辦法自發布之日起實施,原管理辦法同時作廢。

二〇一〇年十二月二十九日 國家衛生城市考核命名和監督管理辦法

(2011版)

為確保國家衛生城市評審工作公開、公平、公正,進一步規范評審程序,特制定本辦法。

一、申報

國家衛生城市評審每3年為1個周期。其中,周期內每年第1季度為申報期,其他時間為評審期,第3年第4季度集中公示命名。

國家衛生城市申報遵循自愿的原則。申報資格為命名2年以上的省、自治區衛生城市,各項指標達到國家衛生城市標準,形成長效管理機制。申報城市需向省、自治區愛衛會提出申請,經其復核符合條件后向全國愛衛會推薦。申報及推薦材料包括:

(一)申報城市向省、自治區愛衛會提交的書面申請;

(二)申報城市人民政府制定的創建國家衛生城市工作規劃、實施方案及工作匯報;

(三)申報城市的相關本底資料(包括城市的基本情況,建成區所含區、街道、鄉鎮、社區、村的名單,建成區內集貿市場名單及地址,公共廁所的數量和地址,餐飲業名錄,建成區規劃圖及城市交通旅游地圖(最新版));

(四)城市生活垃圾及糞便無害化處理率,城市生活污水集中處理率,建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積,全年空氣污染指數(API),鼠、蚊、蠅、蟑螂達標情況,愛國衛生工作管理法規或規范性文件,建成區煙草廣告,近兩年食品安全事故及甲、乙類傳染病暴發疫情,市民對衛生狀況滿意程度等10個必備條件的完成情況及相關資料;

(五)愛國衛生組織機構設置和人員組成情況;

(六)省、自治區愛衛會推薦報告、考核鑒定意見及省級衛生城市命名文件。

以上材料需提供紙質文件和電子文件各1份。

二、評審

評審工作由全國愛衛會辦公室組織。全國愛衛會辦公室負責組建評審專家庫,專家由愛國衛生、衛生、建設、環保等方面行政管理和專業技術人員組成。每次評審由全國愛衛會辦公室從專家庫中抽取專家。

評審工作包括資料初審、受理、暗訪、技術評估、綜合評審和社會公示等程序。

(一)初審和暗訪。

全國愛衛會辦公室接到有關省、自治區愛衛會的推薦報告后,對申報材料進行初審。對于材料齊全、符合條件的城市予以受理,并將受理情況告知推薦單位。對于受理的申報城市,全國愛衛會辦公室原則上按照申報順序適時派遣專家組進行暗訪,并于暗訪結束1個月內將書面意見和影像資料反饋給省、自治區愛衛會辦公室及申報城市。申報城市根據暗訪意見進行整改。暗訪重點是抽查申報城市日常衛生管理和城市基礎設施建設情況,并聽取當地群眾意見。

(二)技術評估。

通過暗訪的城市,由所在省、自治區愛衛會辦公室根據暗訪提出問題的整改情況,復核驗收后向全國愛衛會辦公室提交申請對該市進行技術評估的報告,全國愛衛會辦公室在接到省、自治區愛衛會辦公室的申請報告后適時派遣專家組對申報城市進行技術評估。技術評估組按照《國家衛生城市標準》的要求,通過聽取工作匯報、查閱有關文件、技術資料和現場隨機抽查等方式,全面評估申報城市工作進展情況及結果。

全國愛衛會辦公室在技術評估完成后1個月內將書面意見反饋給省、自治區愛衛會辦公室及申報城市。申報城市根據技術評估報告進行整改。所在省、自治區愛衛會辦公室對技術評估報告中提出問題要認真進行復核,驗收后向全國愛衛會辦公室提交對該市下一步衛生創建工作意見、建議的報告。

(三)綜合評審。全國愛衛會辦公室組織專家對通過技術評估的申報城市適時進行綜合評審,確定公示城市名單。

(四)社會公示。

對于通過專家組審定的申報城市名單及有關情況,全國愛衛會辦公室將在衛生部網站和當地主要報紙上進行為期2周的公示,廣泛聽取社會各界的意見。對有爭議的城市,由省、自治區愛衛會負責核實并將有關情況上報全國愛衛會,必要時,全國愛衛會辦公室派遣調查組進行核實。

三、命名

全國愛衛會辦公室根據專家組綜合評審意見和無重大分歧的公示結果,將達到《國家衛生城市標準》的申報城市材料上報全國愛衛會,經批準后予以命名。

四、監督管理

國家衛生城市應當加強自身管理,發揮典型示范作用,并在城市醒目位置設置“國家衛生城市”標識,接受社會監督。

對于未認真審查申報城市材料的省、自治區愛衛會辦公室,視情況進行批評;對沒有通過全國愛衛會辦公室組織的暗訪或技術評估的城市,由所在省、自治區愛衛會辦公室督促其整改并驗收后,向全國愛衛會辦公室再次提交書面申請,經審核后,適時再次組織暗訪或技術評估。對未通過再次暗訪或技術評估的城市,取消其該周期申報資格并在下一周期內停止其所在省、自治區愛衛會申報資格。同一周期申報2個以上城市暗訪有60%以上未通過的省、自治區愛衛會,停止其下一周期申報資格。

國家衛生城市每滿3年復審一次。由所在省、自治區愛衛會辦公室于當年組織復查,并于6月底前將復查意見報全國愛衛會辦公室。全國愛衛會辦公室于下半年組織復審,方式以暗訪為主。根據復審結果,全國愛衛會對符合標準的城市予以重新確認;對未達標準的城市,暫緩確認,并限期1年進行整改;再次復審仍不合格者,撤銷其命名。

省、自治區愛衛會辦公室應當按照分級管理的原則,加強對轄區內國家衛生城市的日常管理,并于每年12月底前向全國愛衛會辦公室提交書面報告。全國愛衛會辦公室將派遣專家不定期對國家衛生城市進行抽查,并將結果予以通報,該結果和省、自治區愛衛會辦公室的復查結果將作為復審意見參考。

全國愛衛會對鞏固發展國家衛生城市取得顯著成績和正在開展創建活動取得明顯成效的城市,將大力宣傳并推廣其經驗。

五、紀律要求

(一)對申報城市的要求。

1.為客觀、公正地做好檢查評審工作,實行回避制度。自全國愛衛會辦公室接到書面申請之日起至正式命名前,申報城市有關材料經由省、自治區愛衛會辦公室報全國愛衛會辦公室。整個評審期間,申報城市不得自行前往全國愛衛會辦公室匯報工作。

2.實事求是,不搞形式主義和弄虛作假。不阻礙群眾反映問題,積極配合評審工作。

3.按照標準安排檢查評審人員食宿,不安排與檢查評審無關的活動。

4.每個檢查小組中現場陪檢的主管部門負責人和專業技術人員人數不得超過3人。

(二)對評審組成員的要求。

1.要嚴格按照標準、程序進行檢查和評審,不受外界干擾,獨立作出結論,結論要實事求是。

2.嚴格遵守檢查、評審紀律,不得擅自透露評審情況。3.搞好廉潔自律,不參加與檢查、評審無關的活動。4.專家每次參加評審均需簽訂國家衛生城市(區)評審工作責任書。

違反上述規定的,全國愛衛會辦公室將取消其國家衛生城市評審專家資格并告知其所屬單位。

國家衛生區考核命名和監督管理參照本辦法執行。

第五篇:浙江省環境污染監督管理辦法

浙江省環境污染監督管理辦法

浙政令第216號

《浙江省環境污染監督管理辦法》已經省人民政府第68次常務會議審議通過,現予公布,自2006年9月1日起施行。省長二○○六年七月十三日(此件公開發布)

浙江省環境污染監督管理辦法

第一章總則

第一條為加強環境污染防治和監督管理,保護和改善環境,維護公眾的環境權益,促進經濟社會全面、協調、可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》等法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。

第二條本省行政區域內環境污染防治和監督管理,適用本辦法。

海洋、放射性、電磁輻射的環境污染防治和監督管理,不適用本辦法。

第三條各級人民政府應當堅持環境保護與經濟、社會發展并重的方針,在發展中落實環境保護,在保護環境中促進發展,實行環境保護與發展綜合決策,促進循環經濟發展,實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

第四條各級人民政府應當建立、健全環境保護工作責仸制,實行環境質量行政首長負責制,制定仸期內環境保護目標和實施計劃,并將本行政區域內環境污染防治工作和環境質量水平納入領導干部政績考核。

第五條縣級以上人民政府應當在每年財政預算中安排專項資金用于環境保護監督管理和環境污染防治,并逐步加大資金投入。

各級人民政府應當制定和執行環境保護的經濟政策和措施,引導社會資金的投向,建立健全環境保護投融資機制,保障對環境污染防治的投入。

第六條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責對本行政區域內環境污染防治工作實施統一監督管理。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門可以根據需要設立環境保護派出機構,受本級人民政府環境保護行政主管部門的委托,依法對轄區內的環境污染防治工作實施監督管理。

環境保護行政主管部門的環境監察機構,依法承擔排污申報的登記、排污費征收工作,調查環境污染事故和糾紛,并提出處理意見。環境保護行政主管部門可以在法定權限范圍內委托其所屬的環境監察機構實施行政處罰和行政強制措施。

鄉(鎮)人民政府應當加強對本行政區域環境污染防治工作的監督檢查,配備專職人員,保障資金投入,并配合環境保護行政主管部門及其派出機構做好環境保護的相關工作。

第七條縣級以上人民政府發展改革、經貿、財政、建設、規劃、工商、質量技監、衛生、國土資源、水利、農業、漁業、林業、旅游、公安、城市綜合執法、交通、鐵路、民航等行政管理部門,應當按照各自職責,負責相關的環境污染防治和監督管理工作。

第八條仸何單位和個人都有保護環境的義務,有權對污染、破壞環境的行為進行檢舉和控告,在直接受到環境污染危害時有權要求排除危害和賠償損失。

第九條各級人民政府和有關部門對在環境污染防治工作中作出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。

第二章監督管理

第十條省人民政府可以根據需要,對國家環境質量標準和國家污染物排放標準中未作規定的項目,制定地方標準;對國家標準中已作規定的項目,制定嚴于國家標準的地方標準,但法律、法規另有規定的除外。

省人民政府可以委托省環境保護行政主管部門會同省質量技術監督等有關部門依法制定前款規定的地方標準,也可以委托設區的市人民政府依法制定前款規定的地方標準。

第十一條省環境保護行政主管部門應當會同省有關部門組織編制省環境保護規劃和相關環境保護專項規劃,報經省人民政府批準后實施。

設區的市、縣(市、區)環境保護行政主管部門應當會同有關部門,根據省環境保護規劃和相關環境保護專項規劃,結合當地實際,組織編制本行政區域的相應規劃,報經同級人民政府批準后實施,并報上一級環境保護行政主管部門備案。

第十二條本省對水、大氣主要污染物實行排放總量控制制度。

省環境保護行政主管部門應當會同省有關部門商設區的市人民政府,根據國家有關規定和本省環境容量以及經濟社會發展水平,制定全省主要污染物排放總量控制計劃,報經省人民政府批準后實施。

第十三條本省對主要污染物實行排污許可證管理制度。

排污單位應當按照國家和省的有關規定申領排污許可證,并按照排污許可證的規定排放污染物。無排污許可證的,不得排放污染物。

排污許可證應當規定允許排放的主要污染物種類、總量指標、排放標準、排放方式和污染控制要求。

排污許可證實施的具體范圍和核發程序,按照國家和省的有關規定執行,其中大氣主要污染物排放許可證,縣級以上人民政府可以委托本級環境保護行政主管部門核發。

第十四條省環境保護、水行政主管部門應當會同省有關部門組織編制省水環境功能區、水功能區劃分方案,報經省人民政府批準后實施。

設區的市環境保護行政主管部門應當會同有關部門,組織編制本行政區域內的環境空氣質量功能區劃分方案,報經本級人民政府批準后實施。

設區的市、縣(市、區)環境保護行政主管部門應當會同有關部門,組織編制城市區域環境噪聲功能區劃分方案,報經本級人民政府批準后實施。

各地產業布局、結構調整和區域開發建設,應當符合環境功能區的要求。

第十五條縣級以上人民政府應當組織制定飲用水水源保護規劃,依法劃定飲用水水源保護區,切實加強飲用水水源保護,確保飲用水的清潔、安全。

禁止在飲用水水源保護區排放污染物。

第十六條縣級以上人民政府應當對環境污染嚴重的區域,劃定環境保護重點監管區,并確定重點監管行業和企業,對其進行限期整治;重點監管區未達到整治目標前,新建、改建、擴建增加污染物排放總量的項目,必須有相應削減原有項目排污量的方案和措施后,方可審批和核準。

環境保護重點監管區管理的具體細則,由省環境保護行政主管部門制訂,報省人民政府批準后實施。

第十七條縣級以上人民政府應當根據城市總體規劃和區域環境容量的要求,組織劃定畜禽養殖的禁養區和限養區,并予以公告。

禁養區內不得新建畜禽養殖場,已有的畜禽養殖場應當限期關閉。

限養區內不得新建、擴建畜禽養殖場,已有的畜禽養殖場應當限期治理,嚴格控制養殖規模。

第十八條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對下列情形之一的排污單位,應當責令其限期治理或者停產整治:

(一)排放污染物超過國家和省規定排放標準的;

(二)排放污染物超過規定的排放總量指標的;

(三)排放污染物對環境造成嚴重污染的。

限期治理期限應當根據排污單位的工藝特點和污染治理要求確定,最長不得超過12個月,但法律、法規另有規定的除外。

限期治理期間,排污單位應當采取限產、停產或者其他措施,使其污染物排放符合限期治理規定的排放要求,并不得建設增加污染物排放總量的項目。

限期治理期限屆滿,環境保護行政主管部門應當對排污單位的治理效果進行驗收。

第十九條區域、流域環境質量因不可抗力等自然原因達不到環境功能區質量要求時,縣級以上人民政府可以根據排污單位污染物排放情況,對排污單位采取限產等措施,確保功能區的環境質量。

第二十條排污單位排放污染物嚴重污染環境的,由排污單位負責自行消除污染。排污單位不消除或者不能自行消除污染的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門指定單位代為消除,處置費用由排污單位承擔。

第二十一條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門及其環境監察機構可以依法對本行政區域內的排污單位進行現場檢查。

檢查人員在進行現場檢查時,可以采取現場監測、采集樣品、查閱有關資料等措施;對造成嚴重環境污染的,可以對有關設施、物品采取暫扣或者封存措施。

采取暫扣或者封存有關設施、物品措施的,縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當作出書面決定,并出具暫扣或者封存設施、物品清單,交由當事人簽名。當事人不在場或者拒絕簽名的,檢查人員應當在清單上注明情況。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門暫扣或者封存有關設施、物品的期限不得超過30日,情況復雜的,經環境保護行政主管部門負責人批準,可以適當延長期限,但延長期限最長不得超過30日。對被暫扣或者封存的有關設施、物品,應當妥善保管,不得使用或者損毀。

第二十二條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當加強對污水集中處理設施運行單位的監督和管理。

省、設區的市環境保護行政主管部門應當定期發布本行政區域污水集中處理設施運行單位總排口出水水質監測結果。

第二十三條縣級以上人民政府應當采取有效措施,保障公眾的環境信息知情權,鼓勵和支持公眾參與環境保護。

對違反環境保護法律、法規、規章的排污單位,縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當公布違法排污單位名單。

列入環境管理重點企業名單的排污單位,應當定期公布主要污染物的排放情況,接受公眾的監督。

第三章污染防治

第二十四條依法必須經許可審批的涉及環境保護的經營活動,縣級以上人民政府環境保護行政主管部門必須依法審批,工商行政主管部門必須憑許可審批部門批準的環境影響評價文件辦理注冊登記手續,核發營業執照。

第二十五條環境影響評價批準文件中明確需要進行試生產或者試運行的建設項目,建設單位應當向審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門提出試生產或者試運行申請,環境保護行政主管部門應當在受理申請之日起20日內提出是否同意的審核意見;經審核同意的,應當書面通知申請人,經審核不同意的,應當說明理由。

建設項目試生產或者試運行期間,配套建設的環境保護設施應當與主體工程同時投入試運行,排放的污染物應當符合環境保護行政主管部門依法提出的對試生產或者試運行的要求。

建設單位應當在建設項目試生產或者試運行期滿前,向原審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門申請建設項目環境保護設施竣工驗收。

第二十六條排污單位應當建立污染防治設施運行管理臺賬。臺賬應當載明污染防治設施運行、維護情況及相應的主要參數、污染物排放情況及相關監測數據。

排污單位應當保持污染物處理設施的正常使用,出現故障的,應立即采取有效措施,停止或減少污染物的排放,及時維修設施排除故障,并報告當地環境保護行政主管部門。

排污單位對排放的污染物應當加強日常測試,保證污染物達標排放。排污單位無能力自行測試的,應當委托有資質的單位測試。

排污單位應當按照國家和省的技術規范和標準設置排污口,并按照規定報經批準。禁止通過雨水排放口排放污水。

第二十七條排污單位依法將生產廠房或者車間租賃、承包給他人的,應當在租賃、承包協議中明確約定污染物防治的責仸和義務;未在協議中約定污染物防治責仸和義務的,由出租、發包單位承擔污染物防治責仸和義務。

禁止仸何單位和個人為產生嚴重環境污染且未取得營業執照的生產經營活動提供場所和其他條件。

第二十八條排污單位直接向環境排放水污染物或者向城市污水集中處理設施排放一類水污染物的,其污染物排放不得超過國家或者省規定的排放標準;向城市污水集中處理設施排放二類水污染物的,按照有關法律、法規規定和國家、省有關標準執行。

有下列情形之一的,屬不正常使用水污染物處理設施:

(一)將部分或全部水污染物不經過處理設施處理直接排入環境的;

(二)非緊急情況下將部分或全部水污染物從污染物處理設施應急排放閥門排入環境的;

(三)將未經處理的水污染物從水污染物處理設施排入環境的;

(四)擅自停止使用部分水污染物處理設施的;

(五)違反操作規程使用水污染物處理設施的;

(六)水污染物處理設施發生故障后,排污單位不及時排除故障,仍排放水污染物的;

(七)違反水污染物處理工藝,采用稀釋排放手段處理污染物的;

(八)其他不正常使用水污染物處理設施的情形。

第二十九條工業污水集中處理單位具有法人資格的,由該單位承擔污染防治責仸;不具有法人資格的,與排入該工業集中污水處理設施的排污單位共同承擔污染防治責仸。

城市污水應當進行集中處理。各級人民政府應當有計劃地建設城市污水集中處理設施和污泥無害化處置設施,建立完善城市污水處理配套管網,加強城市水環境綜合整治。

有條件的鄉村應當逐步建設污水集中處理設施,改善農村水環境。

第三十條城市、工業污水集中處理設施排放污水,必須符合國家和省規定的標準。

城市污水集中處理設施運營單位發現納管水質超標時,應當及時報告所在地環境保護、建設行政主管部門,同時應當采取有效措施防止總排口出水水質超標,也可以采取關閉超標排污單位污水納管閥門的措施。

第三十一條排污單位應當自行處置污染物,也可以委托有資質的單位處置污染物或者代為運行管理環境污染防治設施。

排污單位委托相關單位和個人處置或者運行的,應當簽訂委托協議,明確雙方權利、義務和責仸。排污單位應當在簽訂協議之日起7日內將協議報所在地環境保護行政主管部門備案。

排污單位不得委托無資質的單位和個人處置污染物或者代為運行管理防治設施;無資質單位和個人不得接受排污單位的委托。

第三十二條縣級以上人民政府應當統籌規劃,有計劃地建設城鄉生活垃圾收集、運輸集中處置設施,提高生活垃圾的利用率,逐步實現城鄉生活垃圾無害化集中處理。

第三十三條在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內,禁止夜間進行產生環境噪聲污染的建筑施工等作業,但因搶修、搶險作業等特殊需要必須連續作業的除外。

因特殊需要必須連續作業的,施工單位應當在施工作業前,向所在地縣(市、區)環境保護行政主管部門提出申請,環境保護行政主管部門應當在受理申請之日起3個工作日內提出是否同意的審核意見;經審核同意的,應當書面通知申請人,審核不同意的,應當說明理由。經審核同意在夜間施工作業的,施工單位應當公告附近居民。

環境保護行政主管部門報經本級人民政府批準,在中、高考期間可以對產生噪聲的建筑施工等作業作出禁止性規定。

第三十四條禁止生產企業未經排放管道或者處理設施排放粉塵和廢氣。

禁止在居民區新建、改建、擴建產生惡臭、異味、粉塵的項目。

禁止在居民住宅樓(含以居民居住為主的商住樓)內新建產生噪聲、油煙、煙塵、異味的飲食、娛樂服務經營項目,但規劃作為飲食、娛樂服務用房的除外。

前款規定范圍內已取得營業執照的經營項目,未取得環境影響評價審批文件的,由工商行政主管部門依法查處。

第三十五條城市市區內嚴格控制建筑物外墻采用反光材料。建筑物外墻采用反光材料的,應當符合國家和省有關標準。

在室外使用燈光照明設備,應當符合環境裝飾照明技術規范的要求,不得影響周圍居民的正常生活。

第三十六條畜禽養殖者應當按照有關規定收集、貯存、利用或者處置養殖過程中產生的畜禽糞便;向環境排放污染物的,應當符合國家和省規定的排放標準。已建畜禽養殖場,其污染物排放未達到國家和省規定的排放標準的,應當限期治理,防止污染環境。

新建規模化畜禽養殖場,應當按照國家和省有關規定辦理環境影響評價、排污申報、申領排污許可證等手續。對規模化畜禽養殖場,縣級以上人民政府應當在環境影響評價、污染物處理設施建設等方面采取財政補貼、減免費用等扶持措施。

規模化畜禽養殖的具體標準,由省環境保護行政主管部門會同省農業行政主管部門制定;非規模化畜禽養殖的污染防治具體細則,由縣級以上人民政府制定。

第三十七條鼓勵畜禽養殖者采用科學技術和方法,按照國家和省有關技術標準和規范,推廣應用沼氣、有機復合肥等,對畜禽養殖過程中產生的廢棄物進行綜合利用。

財政、稅收行政主管部門應當會同農業行政主管部門制定對畜禽養殖業廢棄物綜合利用的財政補貼和稅收優惠的具體辦法。

第三十八條縣級以上人民政府農業行政主管部門應當加強對農業生產者使用農藥、化肥、農用薄膜等農用化學制品的指導和監督,防止農用化學制品對土壤和農產品的污染。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當加強對農產品產地環境的監督管理,會同農業等有關行政主管部門組織開展農產品產地環境安全監督監測工作。

第四章監測與應急

第三十九條省環境保護行政主管部門應當建立健全環境監測制度和監測網絡,制定全省統一的環境監測規范。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當組織和督促環境監測機構做好日常環境監測工作,及時掌握本行政區域內環境質量狀況、污染物排放情況及變化趨勢,統一發布本行政區域環境信息和環境質量狀況公報。

環境監測機構應當根據國家和省的環境監測規范開展環境監測工作,保證監測數據的準確性,并對監測數據和監測結論負責。

第四十條本省建立跨行政區域河流交接斷面水環境質量監測制度。省環境保護行政主管部門負責組織全省交接斷面水環境質量狀況的監測。縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責對本行政區域內交接斷面水環境質量狀況進行監測,并將監測結果報告本級人民政府,同時向社會公布。

交接斷面相鄰行政區域的縣級以上人民政府應當建立水污染防治聯防機制,采取有效措施,確保水環境安全。

交接斷面水環境質量達不到規定控制目標的,相鄰行政區域的人民政府應當協調解決;協調不成的,由共同上一級人民政府裁決。

第四十一條直接向環境排放污染物的單位,應當按照規定安裝污染物排放在線監測監控設備。在線監測監控的具體范圍和管理細則,由省環境保護行政主管部門會同省有關

部門另行制定。

排污單位應當保證在線監測監控設備的正常運行,不得拆除、損壞在線監測監控設備;在線監測監控設備出現故障的,應當立即向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門報告。

在線監測監控設備應當納入污染物排放在線信息系統。在線監測監控設備在正常運行情況下取得的監測數據,可以作為環境保護行政主管部門實施環境監督管理的證據。

第四十二條各級人民政府應當根據環境突發公共事件應急處置預案的要求,建立健全迅速有效處置環境突發公共事件的應急體系和機制,有效防范和處置環境突發公共事件。

排污單位應當采取有效措施,防止環境污染突發事故的發生。

可能發生重大環境污染突發事故的單位,應當根據縣級以上人民政府制定的應急預案和本單位的具體情況,制訂本單位的環境污染事故應急方案,并報所在地環境保護行政主管部門備案。可能發生重大環境污染突發事故的單位目錄,由省環境保護行政主管部門會同有關部門編制并公布。

第四十三條發生環境污染突發事故時,排污單位應當立即采取應急措施,并立即向所在地縣級以上人民政府環境保護行政主管部門及相關部門報告;可能危及公眾生命健康和財產安全的,應當立即通知周邊單位和居民。

縣級以上人民政府和有關部門接到環境污染突發事故報告后,應當立即啟動相應的應急預案,采取有效措施處置事故。

第五章法律責仸

第四十四條違反本辦法規定的行為,有關法律、法規、規章已有行政處罰規定的,從其規定。

第四十五條違反本辦法第十三條規定,未取得排污許可證排放主要污染物的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十六條違反本辦法第十八條第三款規定,排污單位在限期治理期間污染物排放不符合限期治理規定的排放要求的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門依法加倍征收排污費,并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十七條違反本辦法第二十五條第一款規定,未經審核同意進行試生產或者試運行的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,并可以處5000元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第二十五條第二款規定,建設項目在試生產或者試運行期間,污染物排放不符合環境保護行政主管部門依法提出的要求的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十八條違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規定的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,并可以處2000元以上5萬元以下罰款。

第四十九條違反本辦法第二十六條第一、二、四款規定的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,并可以處2000元以上3萬元以下罰款。

第五十條違反本辦法第二十八條第一款規定,超標排放水污染物的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十一條違反本辦法第三十一條第三款規定,將污染物委托給無資質的機構處置的,或者無資質的單位和個人接受委托處置污染物的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十二條排污單位違反本辦法第三十三條第一、二款,第三十四條第一款規定的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,并可以處2000元以上5萬元以下罰款。

第五十三條違反本辦法第二十七條第二款規定的,由環境保護行政主管部門移送工商行政管理部門依法查處。

違反本辦法第三十五條規定的,由縣級以上人民政府市容環境衛生行政主管部門責令限期改正,并可以處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十四條違反本辦法第四十二條第三款、第四十三條第一款規定的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,并可以處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十五條違反本辦法規定的行為,造成環境污染與破壞,除依法應當給予行政處罰外,責仸人應當承擔治理污染、消除危害、恢復環境功能的責仸,并應當依法承擔對受害者的賠付補償責仸。

第五十六條環境保護行政主管部門及其監察機構、其他有關行政管理部門直接負責的主管人員和其他直接責仸人員違反本辦法規定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分或者紀律處分:

(一)違反環境保護法律、法規和本辦法規定,出現重大決策失誤,造成環境嚴重污染的;

(二)對轄區內的重大、特大環境污染與破壞事故的防范、發生負有領導責仸的;

(三)拒報、虛報、緩報、隱瞞不報重大、特大環境污染事故的;

(四)對環境違法行為查處不力,包庇、縱容違法排污企業的;

(五)不按照本辦法規定履行監測和監督管理職責的;

(六)違法實施行政許可、行政處罰、行政強制措施的;

(七)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

第五十七條各級人民政府主要領導和分管領導在環境保護工作中玩忽職守、失職、瀆職的,依法追究其責仸。

第五十八條違反本辦法規定的行為,構成犯罪的,依法追究刑事責仸。

第六章附則

第五十九條本辦法所稱環境污染防治設施,是指為防治廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等污染需要設置的各種設施設備,包括污染物處理設施、監測監控設備、排污管網、排污口及其標志牌等。

第六十條本辦法自2006年9月1日起施行。1999年7月21日省人民政府發布的《浙江省環境監理辦法》(省政府令第115號)同時廢止。

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