第一篇：“積極推進鄭州都市區建設”黨課講稿

“積極推進鄭州都市區建設”

黨課講稿

一、“建設鄭州都市區”發展思路提出的背景

國務院批復的《鄭州市城市總體規劃（2010-2020）》要求，到2020年要把鄭州建設成為我國中部地區重要的中心城市。省委、省政府提出了建設中原經濟區的重大戰略，并被納入國家“十二五”規劃綱要，上升至國家戰略層面。省委、省政府要求鄭州思考和謀劃在中原經濟建設中的龍頭作用、重心作用和示范帶動作用，提升國家區域性中心城市的地位。按照中央和省委、省政府的指示精神，貫徹“四個重在”實踐要領，鄭州市委、市政府提出了“建設鄭州都市區，持續推進跨越式發展、打造中原經濟區核心增長極”的總體發展思路，深入研究謀劃跨越式發展的新目標、新任務、新舉措。

二、鄭州都市區建設的內涵和意義

（一）鄭州都市區建設的基本內涵

我們所提出的鄭州都市區，就是以中心城區、鄭州新區為核心，以發達的交通通道為依托，以一體化的規劃為指導，以組團發展、產城融合、復合型、生態型為發展路徑，吸引帶動其他區域快速發展，促進各功能區間相互聯系與協作、構筑功能布局合理、空間利用高效、產業特色突出、社會和諧、環境友好、對周邊輻射帶動明顯的現代化城市集群。從目標上講就是建設千萬人口的現代化大都市、中原區核心增長極和國家區域性中心城市，努力做到在交通等基礎設施建設、各類服務功能配置、產業發展定位等方面體現鄭州服務，又為中原城市群、全省乃至周邊服務，最終形成開放互動系統。要使鄭州在全省首位度進一步提高，輻射帶動能力進一步增強，在支撐和引領中原經濟區建設中更突出地發揮龍頭作用、重心作用和示范帶動作用。

與傳統意義上鄭州市概念相比，鄭州都市區不僅在內涵而且在外延上都有不同程度的拓展，是一種更有利于激活要素、盤活產量、放大功能、實現整體發展的城市發展模式。具有范圍更大、定位更高、標準更高、產城融合、作用更大的特點。

（二）鄭州都市區建設具有重大的戰略意義和現實意義。從戰略層面來看，鄭州都市區建設體現了貫徹落實科學發展觀和加快轉變經濟發展方式的要求，是適應省會城市化快速發展的迫切需要，是加強和提升城市規劃建設管理的內在要求，體現了省委、省政府對我們的期許和人民群眾的熱切期盼。

從城市發展的現實需求來看，鄭州都市區建設也具有重要的現實意義。建設鄭州都市區，可以組團發展、整體規劃、合理分工、避免雷同；可以避免城郊村再變成城中村、解決城鄉結合部臟亂差現象；可以更好的貫“徹產城結合、集約用地”的理念，進而增加低價位房屋供給，解決房價虛高問題；可以通過科學經營實現城市收益最大化，擴大鄭州的集聚和輻射能力；可以更加突出的彰顯鄭州產業互補、錯位發展的城市特色。

三、恵濟高端服務業新城建設的基本內容

惠濟區南北連城、東西擁河，區位優勢明顯，是鄭州都市區向北向輻射、擴張的橋頭堡。區域森林覆蓋率達到42%以上，生態環境優美，文化積淀深厚，旅游資源豐富，是省會市民休閑休憩的首選地和會議商務接待的集中地。文化創意、商貿物流業和都市農業基礎良好。因此，在鄭州都市區建設規劃中，我們惠濟區發展的功能定位是鄭州都市區宜居、宜業、宜游的高端服務業新城。具體說就是面向中原城市群、服務鄭州都市區，融高端服務業、生態宜居為一體，產城融合的優美濱河景觀新城，重點發展商務會議、旅游休閑、文化創意、商貿物流、都市農業等。這體現了市委、市政府對我們的厚望，也為我們進一步指明了新一輪發展的方向和重點。

恵濟高端服務業新城的重點發展區域是：以北四環為中軸，南北兩側個一公里，介于黃河生態綠帶和賈魯河綠化廊道之間相互獨立、以生態為特色的區域，規劃面積72平方公里，規劃人口20萬人。以上述區域為核心和先導，堅持差異化發展理念，深入實施持續增長型戰略優先打造北四環高端服務業聚集帶，彰顯個性特色推動全區資源的整合利用、產業的融合發展、城市的集合構建，強化生態低碳的經濟結構，塑造現代田園城區的整體形象，實現“一年打基礎、三年出形象、五年大跨越”的目標。

我們要實現這樣的宏偉藍圖。到2015年，全區經濟實力要實現大幅提升，生產總值達到150億元，財政一般預算收入達到17億元，均比“十一五”末翻一番；服務業增加值達到90億元，占GDP比重達到60%以上，交“十一五”末提升20個百分點，其中高端服務業增加值占服務業的50%以上；建成區面積達到50平方公里以上，比“十一五末擴大一倍”；現住人口達到50萬人以上，充分展現鄭州市都市區高端服務業新城的強大實力、獨特魅力和美好形象。

四、恵濟高端服務業新城建設的要求

（一）堅持規劃引領，明晰發展格局

規劃是城市建設的先導，是經濟社會實現可持續發展最大的無形資源。目前我區有相當區域未能實現控制性詳細規劃覆蓋，為滿足發展高端服務業新城的需要，我們要進一步擴大規劃覆蓋面、進一步提高規劃標準、進一步細化規劃層次，更加全面、更加科學地進行規劃工作。圍繞高端服務業新城定位，重點打造“一帶、一中心、四組團”。一帶，即“沿黃文化旅游生態產業帶”，著力打造一批產業突出、生態優美、設施齊全的濱河生態旅游小鎮。一中心，即“綜合行政商務中心”打造會以休閑、文化創意、教育科研、商業服務、生態地產、速凍食品等產業綜合商務中心。四組團，分別為：花園口組團、大河路組團、古滎組團和長興路組團。

（二）抓好項目引資，促進產業融合

要抓住國家持續實施積極的財政政策，國內外產業轉移去世加快的歷史機遇，結合我區的實際情況，以旅游休閑、會議服務、文化創意、現代物流等為主導招商方向，以產業集聚區為載體，加大招商引資力度，大力實施專業招商、集群招商、以商招商、駐地招商，積極承接國內外產業轉移，務求招商引資實效。創新項目引進、培育和推進機制，制定服務業發展促進政策，設立扶持引導資金，打造五大高端服務業產業園，構建形態多樣、功能完備、特色明顯的高端服務業體系。五大產業園分別是：以占地2200畝、投資80億元的中南文化創意園項目為核心的文化創意產業園；整合思念果嶺山水、豐樂農莊等會議服務資源的會議休閑產業園；以第五代零售業態為標志的奧特萊斯現代服務產業園；以格力電器物流園和中原四季水產物流港為代表的現代物流產業園；以毛莊蔬菜市場、黃河水產公園、綠金園、綠園山水為代表的現代都市農業示范園。當前產業融合已經成為城市發展的大趨勢，針對我區服務業初具規模、競爭力有待提升的現狀，抓好產業融合，是建設高端服務業體系的有效而必須的途徑。產業融合，就是通過產業間的互補和延伸，賦予原有產業新的附加功能和更強的競爭力，形成融合型的產業新體系。我區的產業集聚地主要以旅游休閑、會議服務、文化創意、現代物流、現代農業為主導，它們之間就存在著很強的互補性和關聯性。例如將會議服務產業和旅游休閑產業進行有機結合，就能彌補單一會議服務經濟時間短、潤低，單一旅游經濟季節性強，參與人員檔次不高的劣勢，同時可以帶動轄區金融、管理、培訓等產業發展，加快惠濟高端服務業新城建設步伐。同樣會議休閑還可以和現代農業結合，形成“農家樂”之類的特色服務；第一、二產業可以和第三產業融合等。通過有效的產業融合，必能是我區產業集聚形成既涇渭分明，又相互滲透的繁榮情景。

（三）抓好基礎設施建設和環境建設

健全完善的基礎設施和服務設施可以帶動城市價值提升，經濟價值提速。所以我們要適度超前發展公共的配套設施，創新融資手段，積極運作BT、BOT模式，擴充東西連接主干道，打通南北融城大通道。我們要拉高城區公共服務體系的配建標準，通過“引進、培育、合作”三種模式，加快實現優質教育、醫療、養老資源的倍升。

恵濟高端服務業新城建設，需要良好的建設環境、寬松的政策環境和和諧的人文環境。一方面要繼續開展好建設環境創建活動，把行政問責制作為重要手段，及時發現和處理項目建設的違法違規行為，堅決查處損害項目建設環境的案件。一方面研究出臺我區促進高端服務業發展的優惠政策，從土地、規劃、稅收、服務的多方面著手，形成多位一體的政策支撐體系，為高端服務業發展提供寬松的政策環境。一方面建立完善的高端人才培養和引入機制，加快轄區教育、醫療等公共服務設施建設，努力營造低支出、高品質的生活辦公環境，吸引高端人才到惠濟區發展為高端服務業新城提供有力而充足的智力支持。

（四）科學運作，解決工作推進中的現實問題

高新服務業新城組團是鄭州都市區建設的重要一級，是一項重大戰略工程，建設任務重、資金需求大、拆遷安置難等問題將客觀存在，而我們的操作沒有經驗模式可以遵循，所以我們必須創新機制，敢想敢干，努力解決工作中的現實問題。

一是抓好土地運作，解決用地問題。做好三方面的工作：一方面立足自身解決用地問題。在區級層次落實好經濟社會發展規劃、城市空間發展規劃和土地利用總體規劃的“三規合一”最大限度的利用好規劃建設用地。同時加強閑置土地的調查和清理工作，對“約而不用”“征而不用”的土地采取措施督促項目落實。要通過執行土地閑置超時收回政策，積極探索在集體建設用地上實施合村并城、廉租房建設等方式，彌補國有土地資源有限的不足。一方面要善于爭取建設用地指標。積極策劃好的項目，并爭取列入省、市重點項目范圍，全力爭取省、市的機動用地指標。一方面要善于儲備和升值土地。對于擬開發區域，注重通過充分利用基礎設施（如污水處理廠、垃圾中轉站）、公共服務設施項目（如公交場站）、集貿市場用地、部分工業用地、預留綠地等進行土地儲備，利用其開發成本低的優勢，先行入住帶動土地升值；等區域開發到一定階段，再將基礎設施、公共設施有序外遷，在原址上規劃建設商業用地，從而實現土地收益的最大化。

二是要加強資金運作，解決資金不足問題。一方面可以通過土地儲值、增值、出讓的思路，引入若干大型城市運營商參與一級土地開發，實現土地出讓金的最大化，解決建設資金不足的問題。一方面可以通過基礎設施捆綁開發用地，用土地平衡基礎設施建設資金不足的問題。一方面運用BT、BOT模式運作，尋求有實力、講誠信的長期合作伙伴，緩解財政資金有限的問題。一方面搭建政府融資平臺，加強和金融機構的合作，鼓勵轄區企業上市融資，破解發展資金瓶頸。

三是要統籌城鄉運作。在“合村并城”方面，按照“活力、安全、便捷、個性、低碳”的宜居宜業城區標準，加快合村并城，合村并鎮步伐。在這里，首先要堅持試點先行。積極推動京水、祥云寺、大廟三村合并建設花園口城市綜合體，孫莊和黃河橋村合并建設孫莊濱河旅游小鎮，惠濟橋、鐵爐寨和新莊合并建設大河路城市綜合體。加快三個試點的實施進度，在此基礎上，有序推進20個村莊的合村并城，建成9個大型社區。其次要加速農民城市化。立足城市出形象、產業大發展、群眾得實惠。積極推進“補償+保障+就業”的模式，通過就地轉移就業、扶持自主創業、完善社會保障體系等方式，推動農民居住環境、生產環境、生活方式、管理體制的轉變，解決農村人口安置問題。再次，要力爭三大試點項目積極推進，得到上級政府的政策支持和技術指導。在“城中村改造”方面，要嚴格把好開發商質量關，選準、選好有實力的開發商，加快推進城中村改造進程；對于已經市政府同意按老政策實施城中村改造的村莊，要作細、扎實群眾工作，全面加快推進制度；其他已經列入鄭州市城中村改造范圍的各村，也要加快控規編制工作，待新政策出臺后，加快推進。

同志們，鄭州都市區建設正如荼如火得開展著，在這樣的大背景和歷史機遇與挑戰下，要求我們迅速進入狀態，發揮最大作用，調動一切資源，全力以赴推進實施。我們要自覺踐行“三個效率、七個機制、是個不允許”的要求，真正做到求實、務實、落實，進一步完善并落實好首席服務官、重大項目聯審聯批、績效考核、問責追究等機制體制，嚴格干部管理提升服務效能，將惠濟區建設成政策高地、投資洼地、創業福地。

巨輪已經起航，長帆已掛，正要我們解放思想，轉變觀念，以建設鄭州都市區為重任，以打造恵濟高端服務業新城為使命，開拓創新，團結拼搏，為建設更加美好的新鄭州，新惠濟作出新的更大的貢獻。

第二篇：推進社會主義新農村建設黨課講稿

一、正確分析形勢，深刻認識農業農村發展的重大變化

２００５年是我國經濟增長較快、效益較好、價格平穩、活力增強的一年，也是農業農村發展繼續保持良好勢頭的一年。中央堅持統籌城鄉發展，穩定、完善和強化支農政策。各地區各部門認真落實中央部署，切實加強“三農”工作。在上年糧食生產、農民增收出現重要轉機，２００５年基數較高、困難較多、災

害較重的情況下，農業農村繼續向好的方向發展。主要特點可以概括為“兩個良好勢頭”、“四個繼續推進”。“兩個良好勢頭”：一是糧食產量在上年大幅度增產基礎上保持穩定增產的良好勢頭。２００５年全國糧食總產預計達到９６８０億斤，比上年增產２９１億斤，兩年糧食共計增產超過１０００億斤，這在歷史上并不多見。糧食畝產在上年創歷史最好水平的基礎上再創新高，連續兩年超過６００斤，歷史上前所未有。二是農民收入在上年較大幅度增長基礎上保持較快增長的良好勢頭。２００５年全國農民人均純收入預計３２５０元，實際增長６％左右，這是１９９７年以來的第二個高增幅年份。農民增收連續兩年超過３００元，歷史上也不多見。“四個繼續推進”：一是農業農村經濟結構調整繼續推進。大宗農產品在優勢產區的集中度提高，農作物和畜禽水產品種的優質化率提高，養殖業在農業產值中的份額提高，農產品在產區的加工率提高，農民來自非農產業的收入比重提高。二是農村改革繼續推進。農業稅減免進程加快，已有２８個省區市全部免征農業稅，全國農民負擔又減輕２２０億元。農村綜合改革試點正在展開。糧食流通體制、農村信用社、供銷社、集體林權和國有農場管理體制等改革取得新進展。三是農業綜合生產能力建設繼續推進。農田水利和耕地質量建設得到加強，農業綜合開發取得進展。農業科技推廣服務不斷強化，測土配方施肥、科技入戶、農業信息“三電合一”和農機跨區作業積極推進。自然災害應急機制初步建立，災后重建和災民救助有效開展。動物防疫體系建設步伐加快，基層防控能力有所加強。特別要指出，２００５年第四季度以來，高致病性禽流感在一些地方相繼發生，并出現感染到人的新情況。在中央的正確領導下，防控工作有力有序有效展開，取得了階段性成果。四是農村社會事業發展繼續推進。農村義務教育的支持力度加大，共資助中西部貧困家庭學生３０００萬人，對５９２個國家扶貧開發工作重點縣義務教育階段的貧困家庭學生基本上免除了雜費，３９５萬名貧困家庭學生得到了寄宿生活補助。新型農村合作醫療制度試點范圍擴大，有６２０個縣市開展試點，覆蓋了全國１／４的農村人口。農村貧困人口在上年減少較多的基礎上又減少２００萬左右，是進入新世紀以來農村貧困人口數量減少最多、幅度下降最大的兩年。同時，農村民主政治建設和精神文明建設深入開展，基層組織戰斗力進一步增強。總之，廣大農民群眾對農村發展取得的成績感到高興，對黨和政府的惠農政策衷心擁護，心氣比較順，發展勁頭足，干群關系明顯改善。農業農村發展的好形勢，特別是連續兩年糧食穩定增產、農民較多增收，對保持國民經濟平穩較快發展和社會穩定，發揮了至關重要的作用。農業農村發展取得的顯著成就，是黨中央、國務院落實科學發展觀、加強“三農”工作的結果，是政策有力、調控加強、科技進步、工作扎實和氣候總體有利等多種因素共同作用的結果，也是各地區各部門和廣大基層干部群眾共同奮斗的結果。

當前，我國正處在體制深刻轉換、結構深刻調整、社會深刻變革的歷史時期。在中央加強“三農”工作新決策、新舉措的推動下，我國農業農村發展正在發生重大而深刻的變化，呈現出一系列明顯而積極的趨勢。第一，經濟社會總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，國民收入分配格局正在發生重大變化。工業反哺農業、城市支持農村在全黨全國基本形成共識，統籌城鄉發展在許多方面得到體現，國家財政支農資金大幅度增加，新型工農城鄉關系正在加快形成。“多予”有了良好開端，“少取”邁出了歷史性步伐，“放活”正在積極推進。第二，農業農村經濟結構調整在更寬領域、更高層次展開，農村經濟增長方式正在發生重大變化。農業區域化布局、優質化生產、標準化管理和產業化經營取得明顯進展，綠色生產、節約生產和清潔生產開始起步。農村二、三產業從注重外延增長轉向注重內涵發展。農村勞動力中非農產業就業比重不斷上升。農村經濟增長更加依靠科技進步和勞動者素質的提高。第三，農村改革向縱深推進，農村經濟運行機制正在發生重大變化。農村改革進入攻堅階段，各項改革措施綜合配套推進，涉及的領域越來越廣，觸及的矛盾越來越深，影響的范圍越來越大。具有劃時代意義的全面取消農業稅的目標即將實現。農村綜合改革在試點基礎上即將普遍推開。糧食購銷市場化和經營主體多元化格局初步形成。農村信用社改革邁出重要步伐。農村集體經濟和農民合作經濟組織在實踐中不斷發展。第四，農民權益保護開始步入規范化、法制化軌道，農民經濟社會地位和發展環境正在發生重大變化。保護農

第三篇：都市區建設黨建論文

加強基層黨建

助推鄭州都市區建設大發展

中國共產黨已經走過了90年的歷程，歷經曲折取得了舉世公認的成就。黨的事業之所以取得偉大的勝利，一個根本的原因是善于創造性地把馬克思主義建黨學說運用黨的建設的具體實踐中，不斷推進黨的建設的偉大的工程,開創黨的建設的新局面。黨建工作是我們黨的優良傳統和重要的政治優勢，是其他一切工作的“生命線”。今年是“十二五”開局之年，作為基層黨建肩負著更加艱巨的歷史任務。

我們鄭州快速公交公司已進入第三個年頭，雖在基層黨建工作中有一些成績，但也面臨著很大的挑戰，也出現了一些不可避免的問題。面對新形勢，如何構建一個上下聯動、整體推進的基層黨建工作新局面，是當前亟待解決的一個突出問題。因此，我們要立足于加強基層黨建，立足于爭創公交優秀，在建設鄭州都市區經濟快速健康發展、社會和諧進步的大環境下，譜寫我們快速公交公司黨委新時期的輝煌樂章。

一、大形勢

1、中原經濟區之鄭州都市區建設 今年是鄭州市實施“十二五”規劃和建設鄭州都市區的開局之年，2010年11月26日，在鄭州市委九屆二十次（擴大）會議上，市委書記連維良和市長趙建才代表900萬鄭州人民發出寒冬中的“熱詞”：“加快建設鄭州都市區，打造中原經濟區核心增長極”！按照市委、市政府決策層的謀劃和運作，“十二五”期間，鄭州市經濟社會發展的主要戰略任務將是全面建設鄭州都市區，加快建設國家區域中心城市，成為中原經濟區核心增長極——未來五年鄭州要加快都市區建設，合理調整城市空間布局和功能分區，大力推進現代基礎設施建設，全面提升城市管理水平，努力建設組合有序、優勢互補、整體協調的現代化大都市。根據要素聚集、土地集約、區域協調、城鄉統籌的空間開發原則，加快宜居教育圈、健康產業園、高新城、商貿新城、產業集聚區、會議中心等功能分區建設，以交通、生態為連接，加快產業和人口集聚，促進產城互動。到2015年，全市人口規模達到830萬人，城鎮化率達到71%。

2010年11月17日至19日，省委八屆十一次全體會議審議并原則同意《中原經濟區建設綱要（試行）》。

2011年3月5日，“中原經濟區”被寫入國家“十二五”規劃，正式上升為國家戰略，這就意味著，河南將迎來歷史上最好的發展機遇。而作為省會城市的鄭州，也已在2010年底描繪出了自己的發展藍圖，一張氣勢恢弘的“鄭州都市區”藍圖宣告“中原經濟區”的核心增長極已經整裝待發。

該區域的功能定位是：全國重要的高新技術產業、先進制造業和現代服務業基地，能源原材料基地、綜合交通樞紐和物流中心，區域性科技創新中心，中部地區人口和經濟密集區，支撐全國經濟又好又快發展的新的經濟增長板塊。

鄭州市委、市政府決定，從2011年起將全力加快“鄭州都市區”建設，并在建設會議中誓師，要將“鄭州都市區”打造為“中原經濟區”建設的發動機和核心增長極，要在五年到十年的時間里，努力把鄭州打造成千萬級人口規模的國家區域性中心城市。

2、公交都市

像許多國際大都市一樣，鄭州開始步入城市擁堵時代。在都市區建設中，市委市政府明確提出“綜合交通樞紐”、“努力打造千萬人口規模的國家區域性中心城市”的理念，在這種嚴峻形勢下，公共交通特別是我們快速公交人該如何選擇，我們基層每一名黨員該如何做？基層黨支部該如何更好地開展工作，最大限度地發揮黨支部的戰斗堡壘作用？這就催生出我們對“公交都市”的這一構思。

所謂“公交都市”，是指在一個區域中，公共交通與城市發展形態和諧共存，在發展過程中不斷相互支持和促進。在這里，城市的公共交通服務與城市形態不僅配合默契，還可以有效地發揮公交優勢。這一詞匯來源于美國人羅伯特〃瑟夫洛所著寫的《公交都市》一書中，2007年7月，此書由能源基金會的工作人員翻譯出版。

羅伯特〃瑟夫洛將這些公交都市分為4類，即適應性的城市，以公共交通來引導土地發展的城市，通過投資建設軌道交通以引導城市的發展，如在新加坡和哥本哈根，城市擴展沿軌道交通走廊展開，并造就了適合公交出行的城市用地模式；適應性的公共交通，這些是在很大程度上接受低密度分散化發展模式的地區，通過合理地調整公共交通的服務和技術，以最好地適應這樣的城市發展形態，如在渥太華和德國的卡爾斯魯厄，公共交通系統被設計成無需換乘即可將乘客有效地運送到目的地附近；有強大市中心的城市，通過利用與其他交通混行的有軌電車和輕軌系統為核心，提供整合型公共交通服務，如蘇黎世和墨爾本；混合型的城市，這些城市一方面將發展沿主要公共交通走廊集中，另一方面調整公共交通以有效地服務于擴散發展的郊區和遠郊，并在兩者之間實現了切實可行的平衡。

公交都市是國際大都市發展到高級階段,在交通資源和環境資源緊約束的背景下,為應對小汽車高速增長和交通擁堵所采取的一項城市戰略,已成為全球大都市的發展方向。東京、巴黎、倫敦、新加坡、香港、首爾、斯德哥爾摩、哥本哈根是世界聞名的八大公交都市。它們的共同特點可概括為:具有高達60%及以上的公交分擔率；以高快速路引導產業布局、以快速公交走廊引導人居集聚,以公交車站打造城市開發中心,實現交通引領城市發展；采取全方位的公交優先政策,保證公共交通的優先發展；采取包括限制小汽車過快發展、引導小汽車合理使用的需求管理措施。

公交都市建設理念

(1)緊湊城市,使70%的人口居住和就業集聚在公交走廊兩側；

(2)模式多元,形成“軌道交通為骨架、常規公交為網絡、出租車為補充、慢行交通為延伸”的一體化都市公交體系；

(3)統籌銜接,實現地下和地面交通、大容量和中低運量交通、機動化和非機動化交通的有機結合和有效銜接；

(4)空間提升,集成軌道、公交、慢行系統及交通環境等要素,打造安全、暢達、綠色的交通空間,提高市民出行品質；

(5)實現交通與城市、經濟、生活和諧共生。公交都市建設三大策略

交通引領策略,以“雙快”體系(高快速路和快速公交)引導城市發展。一是以公交走廊作為城市的發展軸,促進人口居住和就業沿公交走廊兩側集聚,構建最佳“居住地+公交走廊+就業地”出行組合,使70%的公交出行集中在公交走廊兩側,實現緊湊型城市發展。二是以車站作為城市的開發中心,在公交車站周邊區域,進行居住、商業、辦公、公共設施等土地的高強度混合開發,實現城市精明增長。

交通供給策略。通過持續基建,建設道路交通、軌道交通和樞紐場站系統,形成發達的公交體系。

需求管理策略。通過實施“推(即對小汽車限制擁有和調節使用)、拉(即優先發展公共交通)”的策略,推動交通出行從小汽車轉向公共交通。

二、當前工作中反映出的問題

兩年來，我司黨建工作雖然取得了初步成效，但也存在著一些不足，特別是在當前社會大環境之下，中原經濟區建設、公交都市的建設等等，個別基層支部工作顯得不是很盡如人意。比如說有的黨組織對這項工作認識不夠，重視不夠；有些黨員可能存在一心只想賺錢，缺乏責任感，犯自由主義等。總地來說突出問題重點體現在以下幾個方面：

(一)思想認識上滯后

快速公交成立以來，立足于建立現代企業制度要求，采取多樣化運營、經營模式，嚴格制度管理，充分建立按勞分配格局，使廣大員工從傳統的知足、平均主義的價值評判標準中解脫出來，樹立艱苦創業、勇于挑戰、講究效率、注重信譽、公平競爭、渴望業績等公司精神，自覺地適應和支持總公司的改革創新。但員工價值觀念的轉變是一個相當復雜和長期的過程，當嚴格的管理制度損害到某些既得利益者的好處時，他們就會從“支持者”、“擁護者”變成頑固抵制、充滿不滿情緒的破壞因素，阻礙了公司企業文化建設的進程和運作，對公司在體制創新、技術創新和文化創新等方面產生負面效應。

(二)黨組織作用不明顯

黨組織的作用、地位沒能得到真正體現。個別基層黨支部開展活動大多只停留在組織學習文件或偶爾組織幾次外出參觀或調解個別職工與乘客的服務矛盾上，沒有全面發揮黨組織的優勢和應有的作用。對黨員教育管理停留在表面上，沒有充分發揮其先鋒模范作用。

(三)不能正確理解“以人為本”理念

構建現代和諧企業的核心思想是“以人為本”。我們建立企業文化制度，旨在把企業的人、財、物、管理、技術諸因素有效組織起來，最大限度地發揮員工的積極性、主動性和創造性。以適應現代社會高度復雜的生產過程要求，培養高素質的勞動者，而這正是單純的擴大運營生產、增加物質獎勵所無法驅使的。但個別支部片面強調“物”的因素，過分迷信物質刺激的力量，導致人文精神缺失和薄弱，出現“一手硬，一手軟”的不均衡狀況。即使生產暫時搞上去了，其根基也是不扎實的，因為缺乏一種團隊精神和奉獻意識，員工不可能真正把企業當做自己的家，企業文化建設也會因為失去“人”這一最重要的活性因素而沒有生命力。

三、加強基層黨建設工作，全力助推都市區建設

1、堅持以人為本提升基層黨組織的凝聚力。當前，基層黨組織存在著結構不優化、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮不夠，基層黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力不強的情況，有的基層黨組織活動不能正常開展，在黨員中失去威信。為此，我們應在以下幾方面努力。一是支部書記的配備要優化，管理要創新。我們要從不同區域、不同層次、不同行業實行“公推公選”、“公推直選”、組織調配聘任等方式，讓素質高、文化高、品質好、能力強、有奉獻和創業精神的優秀人才擔任支部書記，優化結構，增強活力。同時，要建立工作激勵約束機制，改變“干好干壞一個樣”的狀況，實行庸者下能者上的制度機制。二是要加強黨員隊伍的建設。發展黨員要以保證質量為主，發展數量為輔，不硬性下達發展考核指標，力爭成熟一個，發展一個，鞏固一個。對于在思想上發生變化、拒不履行黨員義務、違反黨紀法紀等的黨員，建立黨員動態管理機制，加大處臵力度，該處分的就處分，決不放松管理。三是在黨內建立完善一套針對黨員的保障機制。關心基層黨員疾苦，使黨員能切實感受到黨組織的溫暖與關懷。

2、不斷創新工作方法和組織形式。基層黨建工作必須服務于發展經濟這個要務，任何時候都不能游離經濟工作軸心，這既是新形勢、新情況的客觀要求，也是對基層黨務工作者素質的要求。要深入實踐，深入基層，深入到問題當中去調查、去研究、去探索，用創新的思維和方式，拿出解決問題的新方法、新舉措。基層黨建工作要與新的發展形勢相適應，必須要與時俱進，不斷創新工作方法。我們可以根據實際，并根據本支部黨員的特長、興趣與愛好等，采取自愿與組織調配相結合的原則劃分黨小組，充分發揮黨支部的專業特色和黨員的特長，為基層管理出謀劃策，為基層群眾起模范帶頭作用。

3、抓好黨員學習教育，統一思想認識。要緊緊圍繞“黨員干部受教育、人民群眾得實惠、基層組織有加強、科學發展上水平”的目標，把學習實踐活動與工作實際、生產生活實際緊密結合起來，選擇一些符合線路實際、群眾便于接受的載體，用群眾自己樸素的語言、身邊的鮮活事例，向黨員、群眾宣講當前社會經濟大環境對公司發展的要求，對每名黨員的要求，通過黨建工作，讓公交優秀成為員工的自覺行動。要聯系生產生活實際，突出解決實際問題，扎扎實實辦成幾件大家看得見、摸得著的實事好事，讓員切身感受到公司發展帶來的實惠和好處，以實事、好事和發展的成果來體現公交優秀的成效。

4、大力推進工作創新，鞏固和加強基層組織。創新基層黨組織活動內容方式，找準基層支部開展活動、發揮作用的著力點和載體，開展創先爭優活動，建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，作好發展黨員工作，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，及時處臵不合格黨員。

5、大力加強管理人員作風建設。建立健全工作責任制，引導干部樹立正確的發展觀和政績觀；完善領導干部組織生活會制度，開展認真的批評與自我批評，建立健全通過民意調查等征求群眾意見制度；健全聯系和服務群眾制度，推動領導干部深入基層、深入群眾，深入開展講黨性、重品行、作表率活動。黨委提出：做為黨員干部要做到“為群眾辦事沖在前、運營生產沖在前、特殊天氣沖在前、重大事件沖在前，甘當職工的出氣筒”，在急難險重的時候我們要站在最前沿，在職工有困難、有牢騷、有情緒、有問題時，我們要甘當職工的出氣筒，細致耐心的了解一線人員的詳情，讓職工時刻感受到公司的關心愛護，把上級的政策第一時間傳達到基層，拉近距離、了解心聲，把公司管理的“衙門”變為職工的家門。

6、堅持“管理引導是核心、感情是基礎、服務是保障”的新理念。在管理和服務手段上減少強制性，多強調管理和服務的自主性、參與性，把一線職工的“議論紛紛”變為“議事紛紛”。公司始終堅持黨員干部要善于做群眾工作的好傳統，從傳統資源中發掘管理和服務的“新源泉”，定期召開老黨員，老職工，老先進，老乘客的管理服務分析會，請調度員、車長、站務長等暢談想法和建議，讓更多的人參與到公司的管理當中，傾聽基層一線的呼聲，收集公司每階段實施工作策略的信息反饋，及時調整工作思路，改進工作方法，更好地促進公司發展。

7、堅持正確的生產經營方向，旗幟鮮明地向廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規。一是把黨組織的意見和建議滲透到企業生產經營中去。在急難險重任務面前，黨組織要充分發揮戰斗堡壘作用，維護正常生產經營秩序。二要指導和幫助黨員教育管理，增強黨組織的戰斗力。三是建立健全“三會一課”制度、發展黨員制度、民主評議黨員制度、黨費收繳管理制度等，為基層支部更好地開展工作、發揮作用提供制度保障。

8、營造良好的企業黨建工作文化。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，其是積極探索用社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑。為此我們要以科學文化提升思想，以經濟、技術和管理工作的科學引領使各項工作遵循科學發展觀的道路前進。以學習型文化建設應對發展著的形勢，解答思想上的困惑，保持理論上的清醒和政治上的堅定；以廉潔文化的工作規則和路徑清廉思想，促進在工作中勤勉自律，強化黨員和廣大群眾的社會主義核心價值觀；以和諧文化建設引導黨員自覺履行黨章義務，堅守社會公德、職業道德和個人品德修養，從而增強黨性修養。在和諧建設中注重黨員隊伍的人文關懷和心理疏導。通過建設良好的企業文化剔除空洞說教，使黨員端正思想、加強修養、樹立高尚的情操。把企業文化建設作為思想政治工作的主要載體，寓教于樂。通過開展豐富多樣的活動，宣傳貫徹黨的方針政策，培育黨員和職工群眾良好的職業道德和敬業愛企、誠信守法、開拓進取的企業精神，引導企業文化建設的發展方向，促進國有企業物質文明和精神文明建設。

2011年，作為省會城市的鄭州，已描繪出了自己的發展藍圖，一張氣勢恢弘的“鄭州都市區”藍圖宣告“中原經濟區”的核心增長極已經整裝待發，作為我們承載厚望的新一代公交人，沒有現成的模式可以照搬套用，只有依靠開拓進取與創新實踐，著力于黨建工作理念與思路的創新、黨的組織形式和活動方式的創新，團結和帶領廣大員工，以良好的政治基礎和思想組織保證，為公司可持續發展營造健康、有序、規范的環境。

第四篇：鄭州都市區規劃26個新市鎮

鄭州都市區規劃26個新市鎮

3.31日，記者從市規劃局獲悉，至2030年，我市都市區內將形成新市鎮26個，總建設用地規模135平方公里，人口規模達95萬人，這些新市鎮將作為實現合理城鎮體系與合理產業布局的重要空間載體。

據介紹，新市鎮是指依托現狀發展基礎較好、區位交通條件優越的中心鎮或省級產業集聚區，按照城市標準建設的新型城區或大型鎮區，作為統籌城鄉發展的重要支點，新市鎮將起到疏解城市功能，為農村地區提供綜合服務，與城市功能區共同承擔帶動和輻射農村地區發展的職能。26個新市鎮的布局大致分為兩大類，一是圍繞核心功能區布局，主要發展生態休閑居住，二是沿北部310國道和南部323省道干線布局，主要發展傳統工業和特殊工業。26個新市鎮具體包括回郭鎮、竹林鎮、小關鎮、米河鎮、西村鎮、涉村鎮、潁陽鎮、大金店鎮、告成鎮、大冶鎮、宣化鎮、超化鎮、大隗鎮、劉寨鎮、白寨鎮、辛店鎮、觀音寺鎮、梨河鎮、高山鎮、王村鎮、廣武鎮、賈峪鎮、萬灘鎮、雁鳴湖鎮、姚家鎮、黃店鎮。通過現狀鎮區或鎮鎮合并，26個新市鎮依托產業集聚區和工業園區，加快配套設施建設，吸引農村人口向新市鎮集聚，新市鎮將成我市農工型城鎮、新型工業城鎮、特色旅游度假型城鎮等，為我市城鄉一體化發展注入新的血液。

第五篇：反腐倡廉建設黨課講稿

反腐倡廉建設黨課講稿

反腐倡廉建設黨課講稿

扎實開展反腐倡廉建設 為**管理處又好又快發展提供堅強政治保證

（***書記在**管理處反腐倡廉建設黨課上的講話）同志們：

根據廳黨組“廉政交通三做起”和“情系民生、勤政廉政”宣傳教育月活動的要求和處黨委的安排，今天我就充分認識反腐倡廉建設的重要性，進一步抓好**管理處的反腐倡廉建設，談一些個人的學習體會和認識，和大家一起討論，有些觀點不一定準確，供大家在實際工作中參考。我想講三個問題：

一、充分認識反腐倡廉建設的重大

意義。

反腐倡廉建設關系到黨的生死存亡，關系到國家的長治久安。抓好反腐倡廉建設對保證黨和國家事業健康發展、鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性具有非常重大的意義。對其重要性有很多全面、系統的論述，今天我想從歷史的和現實的兩個側面來談談我的體會。

1、反腐倡廉建設對人類社會的發展起著十分重要的推動作用。

從歷史看，“廉”和“廉政”的概念自古有之、歷史悠遠，在不同的歷史時期有著不同的內涵。早在4000多年前的氏族社會，當時的黃帝就設置了實施監督的官員，其中一項任務就是對管轄的屬國行使監察權。夏商周時期，就有了稱之為“方伯”的監察官員，他“受命于王”，對各路諸侯進行監察。秦始皇改“方伯”為監御史和監察史，從中央到地方組成了一個較為嚴密的相對獨立巡視系統。西漢中期，由于對監察官員實行了分級

負責，多數監察官員職位變低，但權力越來越大，對貪贓枉法者可以舉奏彈劾，甚至可以直接拘捕。到了唐朝，任務是“掌以刑法典章糾正百官之罪惡”，與其他重權機構平行。明朝的監察巡視制度則更加完善。朝廷派遣得力干將充任巡按者，代天子巡狩，權力更崇重。清初的統治者也深知以廉政為主要目的的監察對于維護封建政權的重要性，為了“察吏安民、澄清吏治”，專門建立了巡按制度，設立了巡道機構，并給予相當高的地位和權力，被稱為“天子之耳目、朝廷之心腹”。以上可以看出歷朝歷代的統治者對反腐倡廉建設都非常的重視，反腐倡廉建設在不斷的歷史借鑒中發展和完善。

當然，按照唯物史觀和階級分析的觀點，歷代統治階級重視廉政，是為了維護他們的封建統治地位，從而更加有效的盤剝和壓榨勞動人民。但從客觀上看，統治者實施反腐倡廉措施，調整了生產關系中不和諧的因素，適應并促進

社會生產力的健康發展，因而對社會的協調發展起著至關重要的作用。翻開幾千年的中國歷史，“廉則興，貪則敗；廉則盛，貪則衰”是一條不變的真理。中國歷史上幾個黃金時期，從成康之治、文景之治，到貞觀之治、康乾盛世，之所以能成為我國歷史上幾個政治、經濟、文化、社會得到較好較快發展的“治平之世”，就是由于當時的當權者遏制了貪贓枉法勢頭，整個社會保持一種比較清廉的風氣。其中就誕生了狄仁杰、包拯和海瑞等一些名垂千古的清官廉吏。反之，每個朝代的滅亡，基本原因都是由于其統治階級的腐朽、貪污成性，使小人得志、賢臣良將深受迫害，可以說是腐敗使之滅亡成為歷史的必然。眾所周知，蔣家王朝之所以很快地為歷史所淘汰，重要的原因就是當時的“蔣宋孔陳”四大家族不擇手段、刮取不義之財，使國民黨最終失去了民心，也就失去了其執政的基礎，因而反腐倡廉也就成為一個政府、一個政黨一刻也不能松懈的重點工

作，是保持政黨執政地位的一個關鍵因素。

2、反腐倡廉建設是鞏固黨的執政地位，發展中國特色社會主義的堅強保障

從現實看，今天我們黨走過了87年的光輝歷程，縱觀我們黨的歷史，既是一步部革命、建設和改革的奮斗史，又是一部反腐倡廉，不斷純潔隊伍，提高戰斗力的斗爭史。特別是改革開放以來，從1978年12月至1989年6月，在不搞群眾運動的前提下，通過打擊經濟領域嚴重犯罪和全面整黨，探索了在工作重點轉移，實行改革開放的條件下如何開展反腐倡廉工作。1989年6月至1992年10月，面對1989年春夏之交出現的嚴峻負責的形勢，鄧小平同志作出的政治交代，第一件事就是反腐敗，并從人民群眾最關心的問題抓起，反腐倡廉工作發揮了穩定人心、穩定大局的作用。1992年10月至20xx年12月，面對體制轉軌過程中腐敗現象易發多發的態

勢，我們黨采取堅決的態度和有力的措施，開展了深入持久的反腐敗斗爭，特別事查處了成克杰、陳希同、胡長清等一批腐敗分子，突破了廈門、湛江特大走私案等一批有重大影響的大案要案，在國內外都引起了很大反響。20xx年12月至今，反腐敗斗爭進入到以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀重大戰略思想，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入推進反腐倡廉的新階段。特別是胡錦濤為總書記的新一屆中央領導集體“以人為本”，為民、務實、清廉，同時嚴肅查處了王懷忠、劉方仁、田鳳山、張恩照等案件，受到了全黨、全國人民的認可。反腐倡廉實踐說明，我們黨懲治腐敗的態度是堅決的，作出的重大決策和戰略部署是非常正確的，成效是十分明顯的。

黨的十七大對新時期的反腐倡廉建設提出了新的更高要求。“反腐倡廉建設”是十七大對黨風反腐倡廉建設和反腐敗斗爭的新概括。過去通常的提法，是黨風廉政建設、反腐敗斗爭、反腐倡廉工作。“反腐倡廉建設”的提法，更符合反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性的特點和經常化、制度化、法制化的路子；更適應中國特色社會主義總體布局，有利于更好地把反腐倡廉融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領域；有利于更好地整合反腐倡廉力量，把堅決懲治腐敗和有效預防腐敗有機地結合起來、統一起來，做到兩手抓、兩手都要硬。十七大報告把反腐倡廉建設納入黨的建設的總體布局，向全黨全社會發出了一個明確的信號，“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”，提升了反腐倡廉建設的地位和作用，進一步明確了反腐倡廉建設是提高黨的執政能力建設和先進性建設的一項重大政治任務。同時，強調“一個堅決、三個更加”，這就是，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。

以上事實說明，我們黨歷來高度重視反腐倡廉建設，特別是在革命建設、改革的重大歷史關頭和關鍵發展階段，更是高度自覺的把反腐倡廉建設擺在非常重要的位置。因此，我們一定要從奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的戰略高度出發，深刻認識加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性。

二、及時掌握腐敗問題的發展趨勢，防止錯誤心理。

我們黨執政后，特別是改革開放以來，社會發展和經濟環境發生了深刻而復雜的變化，反腐倡廉建設不斷面臨新情況、新問題、新趨勢。前些年，“高官”腐敗案件、黨政“一把手”違法違紀問題比較突出，利用干部人事權、司法權和行政審批權違法違紀案件，資金高度密集領域、壟斷行業、經濟熱點部位的腐敗案件頻發，腐敗分子往往集政治上蛻變、經濟上貪婪、生活上腐化于一身。近兩年，腐敗問題又出現了一些新的發

展趨勢。根據有關資料顯示，主要有以下幾種趨勢：

一是腐敗“低職化”。20xx年，國家反腐敗查處的干部總數是13929人，其中省部級和局級干部合計為965人。可見，隨著國家高級干部腐敗案件被關注程度的不斷加大，“低職務”腐敗比例在加大。因此，總聽到有人說“我們這些芝麻粒兒大的官，談不上什么廉潔不廉潔的。”其實，涉及票據管理、用品采購、招待費管理等一些具體工作，大都是靠職務低的人去落實的。這本身就有個能否秉公辦事、正確用權、會不會吃了人家的嘴短、拿了人家的手軟的廉潔問題。往往出現在工程招標領域，規定領導干部不得參與，黨政一把手不得打招呼后，而具體實施的一般工作人員往往容易出現腐敗問題，這要引起我們的注意。

二是腐敗“年輕化”。過去常見的“59歲現象”不再突出，隨著干部的年輕化，腐敗案件中的70、80現象也逐漸顯現。35歲左右的干部目前已經成為職務

腐敗的高發群體。原廣東省交通廳副廳長李向雷，復旦大學畢業的研究生，不到33歲就擔任廣東省公路局副局長，當時是全國最年輕的省公路局副局長。但這名年輕有前途的干部被眼前的成功自我陶醉，放松了對自己的要求，從擔任局長職務第二年便開始收受賄賂，最終走上犯罪道路，讓人惋惜；

三是腐敗“日常化”。或者稱為“潛規則化”，它是指在特定領域內按照默認的某種行為方式行事的潛在的游戲規則，具有秘密、潛在、默契、未作正式規定卻心照不宣等特點。醫生開刀拿紅包，采購人員拿回扣等等，甚至教育系統不斷提高的贊助費都成為大家司空見慣的事情。這次廳直個別單位的腐敗問題，起因就是當事人將款項存入銀行后，為了表示感謝，銀行按照“慣例”按照比例為當事人提成。這種看似“潛規則化”帶來了慘痛的教訓。

四是腐敗“合法化”。隨著社會經濟生活的多元化，一些腐敗案件的作案手

段更加隱蔽，案情更加復雜。腐敗分子通過一些表面上看似合法的經濟活動形式來掩蓋其非法謀利的實質。有的借國有企業重組改制或國有土地出讓的機會，將國有資產或資源賤賣給親戚朋友；有的本人或通過家屬以低價購買、借用、不過戶等方式從不法商人那里獲取住房、小汽車等，進行權錢交易；有的通過洗錢將贓款轉移境外后出逃，有的通過操作股票、期貨來達到受賄行賄的目的。

五是腐敗“家族化”。越來越多的“窩案”、“串案”，表明很多腐敗分子越來越注重拉幫結派，經濟上相互牽連，結成了利益同盟和具有緊密人身依附性質的關系網，往往案前有預謀有計劃、案中有分工有組織，案后有攻守有同盟。腐敗的群體中，配偶、子女、親屬、秘書、司機等擔任著十分重要的角色。現在還有一種說法，就是“每個貪官背后都有一個二奶。中央查處的震驚全國的“陳良宇案”就是典型的一例，其牽扯的涉案

人員之多，身份之全令人咂舌。

黨中央高度重視黨風反腐倡廉建設，各級黨組織也把反腐倡廉建設作為工作的重中之重來抓，但仍然無法杜絕腐敗案件發生。糾其原因，在腐敗分子的利益驅使、飛蛾撲火的同時，也和我們少數同志在抓黨風反腐倡廉建設中存在的一些心理影響密不可分。

一是“見怪不怪”的心理。在建立社會主義市場經濟體制的過程中，這種心理普遍存在，即認為“腐敗是發展市場經濟的必然產物”，“出現腐敗案件沒有什么大驚小怪的”。的確，發展社會主義市場經濟中的確出現了腐敗問題，但發展社會主義市場經濟不是推崇“金錢至上”的拜金主義，讓人不擇手段地追求物質享受；也不是鼓勵大家無原則的市場競爭，讓人弄虛作假、爭名逐利、損人利已；更不能把等價交換原則用于權錢交易。所謂君子愛財、取之有道，腐敗不容存在，也不應存在。“見怪不怪”必然成為腐敗滋生的土壤。

二是“與己無關”的心理。我們有一些干部自身素質是過硬的，但卻滿足于潔身自好，對腐敗問題睜只眼，閉只眼。這種情況，我們本來無可厚非，但認真想一想，如果大家都不愿、不敢、也不會和腐敗現象作斗爭的話，腐敗分子和小偷一樣，會更加肆無忌憚、變本加厲，總有一天從偷變成搶。還有一種認識認為自己一不管錢，二不管物，三不管人，廉潔與我無關。殊不知，我們從一個領導干部到一個普通職工，手里往往擁有一些自身估計不到的大小權力，問題就出現在你最不經意的時候。

三是“重大輕小”的心理。關于腐敗的大案要案，我們了解很多。但是有“亞腐敗”的現象正悄然蔓延。所謂“亞腐敗”就是介于腐敗和不腐敗之間的狀態。對于這種狀態，我們一些干部不會過問，因為說他腐敗，他沒有貪污受賄，也沒有腐化墮落；說他不腐敗，他卻習慣性地接受宴請、公款吃喝、搞“政績工程”、打打“業務牌”等等，在工作和生活中堅

守“吃點喝點不要緊，只要不拿就行”的信條，其實常在河邊走、那有不濕鞋的道理。過去說紅線不要碰，其實黃線也不能經常碰。

四是“下不為例”的心理。主要表現在對違法案件的處理上，往往認為“培養一個干部不容易，腐敗現象往往一念之差，得饒人處且繞人”。主要表現在：在形式上，以人治帶法治，某某領導說了話就避重就輕、從寬處理；從表現上，寬嚴不一，處理起來沒有說服力，經不起推敲；從結果上，以罰代之、一罰了之，給予經濟處罰，謂之“創收”。這些就導致執法執紀沒有真正落實，存在失之于軟，失之于寬現象。對腐敗現象的懲治只觸肌膚，不傷筋骨，無法產生強大的威懾力量。

五是“一片黑暗”的心理。對于當前出現的腐敗問題，不去冷靜分析，反而把不廉潔現象看得過于嚴重，對為政清廉的許多積極因素和先進典型，看不到、聽不進，對黨風反腐倡廉建設缺乏信心，產生一種悲觀失望的心理，導致對腐敗行為不敢抓，不敢管，更不敢斗爭。這幾年，我們交通系統連續出現腐敗案件，對交通形象產生了極其惡劣的影響。但我們必須看到，絕大多數交通人是好的，我們還有著陳剛毅、王靜等一大批勤政廉政的交通楷模，腐敗分子永遠只是海中一粟。

以上談到的腐敗問題的發展趨勢，是我們在反腐倡廉建設中必須引起重視的，幾種錯誤心理，是必須高度警惕，努力克服的。

三、不斷加大反腐倡廉建設的落實力度。

胡總書記在黨的十七大報告中強調：“在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。”這是當前和今后一個時期反腐倡廉建設總的指導思想，我們必須認真學習和領會。反腐倡廉建設是一項系統工程，需要我們不斷地在實踐中發展、在發展中深化、在深化中提高，不斷加大

各項工作的落實力度。黨風反腐倡廉建設既不是

一、兩個領導的事，也不是

一、兩個部門的事，而是全體干部職工的事。必須全員參與，把反腐倡廉建設和我們的工作、學習、生活緊密結合，才能保證各項工作持續、穩定、健康的發展。

根據廳黨組的統一要求，全省交通系統今年開展了“廉政交通三做起”主題實踐活動，處黨委對這一活動已經做了全面的動員和部署，各支部、各單位都組織開展了一系列活動，借這個機會，我想再提幾點原則性要求：

一是要與時俱進，提高工作的預見性。比如：隨著“綠色通道”等優惠政策的實施，一方面確實為支農惠農帶來了實實在在的好處，但另一方面鉆政策的空子逃費的現象日漸增多，對我們的征費人員來說，私放人情車、違規減免甚至相互串通、謀取私利的情況就有可能發生。還有最近的油料緊張的問題，就出現了加油站人員利用加油服務索要“小費”的現象。諸如此類，我們都要及

時預見問題的發生，及時制訂相應的檢查和監督的辦法，把工作做在前，事后補救往往于事無補。

二是要加強學習，提高工作的自覺性。準確的講，就要通過黨風反腐倡廉建設的理論、講話、法規以及黨章的學習，通過重溫入黨誓詞，觀看歷史教育影片，參觀革命紀念館等活動，使廣大黨員干部自覺把群眾利益放在首位，為群眾辦好事、辦實事，自覺地提高綜合素質，用好的知識充實自己，讓自己有更高的境界、更好的修養。同時加強警示教育，經常性地用反面典型，引導黨員干部自覺地凈化社交圈、純潔生活圈、規范工作圈，敲響廉政警鐘。

三是要把握重點，提高工作的針對性。強化對大中修工程項目的檢查監督，繼續做好治理交通建設領域商業賄賂專項工作，加強對工程建設項目的招標投標、設計變更、材料設備采購、資金撥付等重點環節的監督，嚴肅查處黨員干部干預插手招投標等以權謀私的行為。

全面落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、竣工決算審計以及廉政合同制等管理制度，推進施工單位履約情況通報工作制度化，積極探索行之有效的廉政共建運作模式和機制。

四是要加大監督，提高工作的參與性。要堅持和完善六公開的政務公開制度，給大家一個明白，還自己一個清白，增強工作的透明度。以后要把這項工作作為日常檢查的一個重點督促落實。要吸引社會監督，比如這次荊宜支部廣泛地聘請行風監督員，在社會上造成了積極的影響。有必要推廣這種做法，并定期走訪尋求意見和建議，讓群眾監督、讓群眾說話，形成各級部門接受監督的自覺習慣，從源頭上杜絕公路“三亂”的發生，形成全社會參與的共建氛圍。

五是從我做起，提高工作的實效性。目前開展的效能建設和“兩個討論”、“兩個活動”，都是抓住了黨風反腐倡廉建設的關鍵環節。關鍵是各級黨員干部

能否以身作則、率先垂范。重點是要提高政治敏銳性，比如當前的維穩問題，必須對突發事件有清醒的認識，比如對老河口所發生的被盜案件，必須舉一反三，堅決杜絕。其二是帶頭增強責任意識，提高管理水平，積極思考本職工作，努力創造好的經驗做法，提高工作質量和工作效率。

同志們，反腐倡廉建設任重而道遠，我們大家一定要進一步振奮精神，扎實工作，積極探索預防腐敗的新機制、新方法、新舉措，深入推進我處的反腐倡廉建設，為實現**管理處又好又快發展提供堅強的政治保障。

以上體會和認識不到之處，請大家批評指正。謝謝大家！

二0xx年五月二十三日