第一篇：巖佐茂生態思想講稿

巖佐茂的生態思想

一、巖佐茂的簡介

（一）巖佐茂的個人介紹

巖佐茂(1946年——)，日本北海道人，現任一橋大學社會學研究科和言語社會學研究科教授，當代日本著名的社會學家、環境思想家。從1989年起擔任了日本科學工作者會議(JSA)東京支部的事務局長。日本科學工作者會議成立于1965年，是一個從科學的立場積極參與的自然科學家和社會科學家共同參與的組織。它的宗旨是追求社會的進步、生活提高和保護環境。自從擔任日本科學工作者會議東京支部的事務局長以來，巖佐茂特別關注公害和環境問題。在他擔任事務局長期間，收集了很多關于環境方面的資料，參加各種關于公害環境問題的研討會，而且多次來中國訪問，就環境問題與中國學者展開討論，組織多次講座講述其對于公害問題和環境問題的研究。當時地球環境問題已經非常突出，正值1992年聯合國地球峰會的召開，日本的環境保護運動開展的如火如荼。巖佐茂作為日本科學者工作會議東京支部的事務局長，在參加各種關于環境問題的研討會時收集到了很多關于環境保護方面的材料。加之日本的公害問題一直存在，全球規模的環境破壞開始出現。此時巖佐茂開始把環境問題作為一個理論問題開始研究。巖佐茂對于環境問題的研究是從上個世紀90年代開始的，當時正值西方的生態馬克思主義思想深化、發展時期。巖佐茂可以說是把西方的生態馬克思主義思想傳入日本的“第一人”，他對于環境保護問題的研究是站在馬克思主義的立場上，試圖尋找環境保護與馬克思主義的結合處。

（二）巖佐茂的主要作品

巖佐茂教授與中國學術界交往密切，曾先后在山東大學、南開大學等高校開展了一系列圍繞“馬克思主義”與“環境”的專題講座。他的主要著作有:《環境思想研究——基于中日傳統與現實的回應》、《環境的思想——環境保護與馬克思主義的結合處》以及《哲學的現實性》、《環境的思想與倫理》、《<德意志意識形態>諸方面》等。在《馬克思主義與現實》、《哲學動態》、《哲學研究》等重要刊物上發表的論文有《環境的思想和馬克思主義》、《全球規模的環境破壞與價值問題》、《研究環境倫理學的基本視角》、《馬克思主義的新潮流》、《世紀之交的環境問題》、《實踐唯物論與生態思想》、《社會主義在本質上是生態社會主義》、《人與自然共生的價值觀》等，北京大學教授郇慶治明確稱其為“生態學馬克思主義”理論家。這里著重介紹一下《環境的思想:環境保護與馬克思主義的結合處》這本著作。《環境的思想:環境保護與馬克思主義的結合處》是巖佐茂關于環境保護思想的代表作。在本書中作者總結和分析了日本在消滅公害和環境保護活動中所形成的各種主要的理論和思想，指出了日本環境保護思想的成就和局限；同時作者站在馬克思主義的立場上分析了在環境保護這個問題上社會主義國家和資本主義國家各自的優勢、特點以及不足。這本著作對我們研究巖佐茂環境保護思想具有重要的作用。

二、巖佐茂的生態思想

作為生態學馬克思主義“馬克思的生態學”階段的重要代表性人物，巖佐茂的生態學馬克思主義通過對馬克思實踐唯物論中“控制自然”的重新解讀，首先旗幟鮮明地表達了馬克思主義的立場，為馬克思的生態思想做了很好的辯護；進而運用馬克思主義社會批判的方法對造成生態破壞的“資本邏輯”展開了深入的批判；在探討了生態保護的策略之后，又更進一層指出了生態危機的出路。

（一）“控制自然”的實質——“控制人與自然的關系”

針對一些后現代主義者基于生態破壞層面上對馬恩“控制自然”理論的批判和指責，巖佐茂巧妙地轉換思維，從人與自然關系的角度，創造性的解讀了“控制自然”觀念，還原了馬克思恩格斯思想綠色的原貌。

1.對馬克思實踐唯物論中“控制自然”的理解

在《資本論》中，馬克思指出，“勞動是人與自然之間的物質代謝，也即人類生活得以實現的永恒的自然必然性；是人以自身的活動來中介、調整和控制人與自然之間物質代謝的過程”。巖佐茂認為，馬克思這里所論述的觀點不是支配自然，而是指勞動對人與自然之間物質代謝的“合理調節”，是對“人與自然的關系”的控制。馬克思實踐唯物論以控制“人與自然的關系”為目標，它注重的是如何保護生態的實踐，即如何實現對“關系”的控制，而非對“自然”的控制。

2.對恩格斯“統治自然”的理解

巖佐茂肯定恩格斯提到的“人的肉、血、頭腦都屬于自然界”、人“存在于自然之中”的觀點，并且認為這種觀點與馬克思的把人作為自然界一部分來把握的唯物論立場是相符合的。然而，對于恩格斯的“統治”自然和通過對自然規律的認識來“支配我們自己和外部自然”的說法，巖佐茂進行了糾正，認為在這種意義上與其說是對自然的“支配”和“統治”，不如說是對自然的“控制”。巖佐茂指出，恩格斯一方面說人對自然的“支配”不同于通常意義上的支配，另一方面在使用時又未嚴格地加以區分，在他那里，這兩個概念是混淆的。“支配是在自己的基礎上使另一方服從，而控制則是根據某種標準來衡量對象、自己或對象與自己的關系”，包括控制人類自身的力量和控制人與自然的關系。

（二）生態破壞的根源——資本邏輯

日本國內嚴重的產業公害引發了一場關于公害產生原因的大討論，根據宮本憲一的整理，主要有兩種對立的觀點:一種觀點認為技術的發展、現代化、工業化、城市化等是造成公害的主要原因；另一種觀點認為，公害是由資本主義生產關系或資本主義體制造成的，即“生產關系說”。對這兩種觀點，巖佐茂都持批判的態度，他認為資本邏輯以及由資本邏輯主導下的生產生活方式才是造成生態破壞的根源。

1.日本國內對“公害”的界定及其原因的探討

日本“公害對策基本法”中對“公害”的定義是:“伴隨著工業及人類其他活動在相當范圍內產生的大氣污染、水質污染、土壤污染、噪聲、振動、地面沉降及惡臭所引起的與人體健康或者生活環境有關的危害。”這一定義不僅明確了公害的七項具體內容，而且指出了公害是“伴隨著工業及人類其他活動”而產生的，把公害的原因歸結為工業化、城市化的發展，“由于產業活動的興旺發達、城市化的進展，我們周圍的自然環境每時每刻都在受到污染和破壞”。巖佐茂指出，僅從表面現象得出的這一結論容易導致兩種錯誤的傾向:一種是把技術、科學、工業化等看成是惡從而加以否定的反發展、反文明的保守主義；另一種是認為技術的發展、工業化、城市化不可避免地帶來公害，從而容忍公害的悲觀主義。他認為“與其說是技術的發展及工業化、城市化‘不可避免地’引起了公害，還不如說公害是由于只從追求利潤的功利主義觀點出發而采用新技術，或者說，在還未充分掌握預防公害對策的情況下，就推行工業化及現代化而造成的，應該研究的是推進工業化、城市化及大規模開發、采用新技術的經濟理由，而這個理由才是公害發生的原因”。

2.資本邏輯及其主導下的生產生活方式

巖佐茂認為，資本和勞動共同構成了資本主義的生產關系，資本在資本主義生產關系中占據著支配地位，它具有強制性的運行邏輯，資本邏輯主導下的經濟活動和其他一切活動造成了生態環境的破壞。資本邏輯指的是資本無限地追求利潤，使自身增殖的資本本性，這種無限的逐利本性決定了它內在的生產強制邏輯要求，并不可避免地催生消費強制邏輯。在經濟學上，它所關注的是如何以最小的成本換取最大的交換價值，因此，節約成本和擴大規模是其常用的手段。巖佐茂認為，資本的生產強制邏輯派生出了大量生產的經濟體制，而大量生產必須以大量消費為前提，如果沒有不斷的消費，大量生產出來的產品就賣不出去。因此，資本的消費強制邏輯就要求企業、廠商等用盡渾身解數來煽動人們的消費欲望，以把生產的商品推銷出去。為此，他們通過五花八門的廣告，層出不窮的充滿誘惑力的廣告詞不斷地給大眾“制造”出眾多的消費需求，并給人產生一種“這些需求都必須得到滿足”的假象，結果證明資本家們獲得了極大的成功。不僅如此，大量生產、大量消費還導致了大量廢棄物的產生，很多危害大、短期內又不易被“自然界物質代謝的破壞作用所解體”的廢棄物被大量排放到自然中，造成了人與自然之間物質代謝的擾亂，從而破壞了包括人與自然質料變換在內的自然界自身的物質循環，造成了嚴重的環境問題，也破壞了勞動者的身體健康和精神生活。對于這種情況，巖佐茂一針見血地指出，生產力以這樣的方式增強，并不是生產力的發展，而是對生產力的破壞。要實現環境保全的經濟增長，就必須用重視人的生存價值的生活邏輯取代資本邏輯。

（三）生態保護策略——構筑生活邏輯

巖佐茂認為資本主義社會不可能徹底廢除資本的邏輯，因而不能從根本上解決環境問題，那么，要實現生態保護就必須在社會主義實現對資本主義異化的揚棄，并廢除以利潤為核心目的且主導生產的資本邏輯，構筑充分尊重人的環境權利、人的全面發展需要的生活邏輯。歸納巖佐茂的觀點，對于生活邏輯的構筑可以從以下幾個層面展開:建立包含“人的尺度”的環境倫理觀；變革“大量生產”的生產方式，建立環境優先的生產體制；克服“一次性消費”的生活方式，采取有益于環境的生活方式。

1.包含“人的尺度”的環境倫理觀

巖佐茂認為，所謂環境倫理指的是人與自然發生關系時的倫理，而人與自然的關系是以人類相互的社會關系為中介并且通過它們來界定的，因而不能避開人類的社會關系去抽象地研究人與自然之間的倫理關系。由于生活邏輯是與“人的勞動”的本性相一致的，因而在構筑生活邏輯時要重視“人的尺度”。“人的尺度”不同于人類中心主義把人的利益凌駕于自然之上的觀點，以人為中心并不是存在論意義上的，而是就價值論意義而言的。巖佐茂強調“人的尺度”也正是從價值論和生存論的角度出發的。

2.環境優先的生產體制

巖佐茂指出應當走內含環境視點的另一種工業化道路，這樣的工業化一定是人與自然、人與環境相處融洽、和諧的。首先，必須明確環境優先的生產體制與經濟環境發展的“協調論”的區別，即在協調經濟和開發環境的問題上，存在著以經濟開發為主導和優先考慮環境保全這兩種方式，而后者才是符合可持續發展觀念的。其次，在實施可能會對環境產生重大影響的開發之前，對其影響進行事先調查和評估，也即建立環境影響評價制度。環境影響評價必須做到科學、公開、民主。最后，樹立回收再利用的理念，建立循環型生產體系。巖佐茂認為建立循環型社會不能將回收再利用納入單純追求效率的市場原理之中，而應該徹底轉變經濟的存在方式，思考如何減少生產、消費、再生產過程中的廢棄物的排放量，以及怎樣把廢棄物當作資源進行循環利用，與此同時還必須重視作為人與自然之間物質代謝過程的回收再利用。

3.有益于環境的生活方式

良好的生活環境是生活質量和健康的重要保證，一旦環境遭到破壞，我們的健康和生存將會受到威脅，同時也可能會威脅子孫后代的生存，因而，培養一種有益于環境的生活方式就顯得極為重要。一般來說，生活方式由社會經濟體制所規定，但同時二者又相互依存。一方面，在自然、社會、文化等生活方式所依賴的各種條件中，社會經濟體制的因素起到了最大的決定作用。另一方面，社會經濟體制并不是既成不變的，而是在人們的活動中不斷發生變化的。生活方式的變化與經濟體制的變革密切相關，所以，要實現從大量消費、大量廢棄的生活方式向有益于環境的生活方式的根本轉變，必須要對造成這種生活方式的大量生產體制動手術。因此巖佐茂提出，生活方式的變革應與社會經濟體制的改革統一起來。

（四）生態危機的出路——生態社會主義

巖佐茂指出，雖然與資本邏輯的斗爭能夠緩解生態問題的嚴峻形勢，但要想從根本上解決問題必須實現社會體制的變革，構筑廢除了資本邏輯的社會主義社會。“既然社會主義以克服資本主義的矛盾和異化為己任，那么，就必須回答如何克服現實中資本主義的環境問題。如果說資本主義不能從根本上解決環境問題，那么馬克思主義就必須證明只有社會主義才能解決環境問題”。巖佐茂認為，社會主義是生態危機的出路，并且社會主義本質上就是生態社會主義。

1.生態社會主義與市場經濟

許多持生態社會主義論的學者把生態學原理與市場原理對立起來，認為生態社會主義與市場經濟是相反的、不相容的，“市場只是為擴大生產而建立的體制”。巖佐茂指出，這種思想的根源是把市場片面地理解為資本主義的市場。如果把市場看作是買賣雙方交換商品的場所，那么在資本主義以前市場就存在了。在市場最初的交換形態中，雖然也有物與物的交換，但市場確立的同時作為商品交換中介的是貨幣，貨幣存在的地方就有市場。社會主義社會同樣存在著分工、交換，因而也必然存在著貨幣，在這種情況下要廢除市場是不可能的。未來的共產主義社會也許可以建立代替市場的社會經濟體制，但在目前資本主義向共產主義過渡時期的社會主義，廢除市場的想法只能是烏托邦式的幻想。但巖佐茂指出，必須把社會主義市場與資本主義的市場明確區別開來。

2.社會主義在本質上是生態社會主義

生態社會主義的目標是實現社會主義的生態保護，使自然界自身的物質循環和人與自然之間的物質循環達到平衡的狀態。對于社會主義的市場經濟體制來說，有必要從生態社會主義的觀點出發建立起各種規章制度以保護生態環境、保障人的健康。這里的“生態社會主義”指的是共產主義初級階段的社會主義的一種形態，包含在社會主義的概念中。巖佐茂用這一表述目的在于明確徹底保護在資本主義社會被掠奪、破壞的環境的根本任務。巖佐茂指出，社會主義是廢除了資本邏輯的社會，是遵循和順應生活邏輯的社會，是生態文明的社會，揚棄了現存資本主義的社會主義在本質上就是生態社會主義。

三、巖佐茂的生態思想評析

（一）巖佐茂生態馬克思主義思想的理論貢獻 1.對經典馬克思主義生態思想的發展與深化

馬克思的生產力理論本身是包含“人與自然和諧”的生態保護意蘊的，而巖佐茂則創造性地從“生產力的質”的角度闡述了生產力的生態保護維度。巖佐茂認為，生產力的“質”在生產中體現的是“誰”、“生產什么”、“怎樣生產”的問題，內含著對人和環境的關懷，與環境保護密切相關，現在我們常說的轉變經濟增長方式、走環境友好型的工業化道路等問題，正是生產力的質的問題。同時，巖佐茂從社會主義對資本主義的揚棄和否定中發現了社會主義對資本邏輯的揚棄，他認為，正是資本邏輯導致了生態破壞，所以社會主義對資本邏輯的揚棄也即對生態破壞的批判和對生態保護的追求。他認為社會主義是由生活邏輯主導的，追求人與自身、人與人、人與自然界的和諧統一的社會，是一個克服了異化的社會。在生活邏輯的主導的社會主義社會中，人們追求優美、舒適的環境，新鮮、潔凈的空氣，以及人與自然的雙重釋放與和諧。巖佐茂從社會主義社會的這一性質入手挖掘出了社會主義內在的生態蘊含和生態保護指向，豐富了馬恩的社會主義理論內涵，從生態學的角度賦予馬恩的社會理論以當代性意義。

2.對生態學馬克思主義理論的豐富和延展

對資本主義進行生態學批判是生態學馬克思主義的一大特色。生態學馬克思主義從資本主義制度，資本主義生產關系與自然之間的矛盾，資本主義生產方式對自然的破壞等角度展開對資本主義的深刻批判。如威廉·萊斯認為，資本主義制度下建立在“控制自然”觀念基礎上的科學技術和異化消費是當代生態危機的根源。他強調技術運用的社會后果取決于社會制度的性質以及由這一制度所承載的價值觀“問題并不在于科學技術本身，而在于資本主義制度即生產方式的不正義”。巖佐茂并未籠統地對資本主義制度及資本主義生產關系展開生態學批判，而是看到了資本主義社會中資本邏輯與生活邏輯的對立對環境問題的影響。實際上他并不贊同把環境破壞歸咎于資本主義生產關系的說法，認為這種說法缺乏理論嚴密性。

同時，生態學馬克思主義的最終目的在于解決生態問題，實現人與自然的和諧，建立生態文明的社會，即生態社會主義社會。對于如何實現生態社會主義，也即實現生態社會主義的戰略路徑問題，生態學馬克思主義的主張是從現實社會制度和主觀價值理念兩個維度實現變革社會結構和變革價值觀的統一，通過這種方式在全社會展開一場拯救生態環境的革命。如阿格爾主張變革資本主義高度集中的生產體系，用正確的理念引導技術的運用，樹立正確的文化價值觀，建立一種“分散化”和“非官僚化”的生產體制和管理體制。巖佐茂認為無論是資本主義社會還是當今的社會主義社會，環境問題的產生都是由于資本邏輯相對于生活邏輯占據壓倒性的優勢，在國際競爭中首要追求經濟發展，奉行生產力主義和“大量生產一大量消費一大量廢棄”的生產生活方式所導致的。因而，要實現生態社會主義，必須首先摒棄資本邏輯，遵循生活的邏輯，培養一種有益于環境的生活方式。

（二）巖佐茂生態馬克思主義思想的局限性 1.研究視野上的局限

馬克思的生態自然觀是建立在人的類存在的基礎之上的，它注重人類的整體利益，強調人與自然界整體的和諧共生的關系。馬克思的自然觀無論是從理論層面還是實踐層面，都把人與自然的關系看作是對象性的關系，青年馬克思在《經濟學哲學手稿》中強調“人的自然主義與自然的人的主義的統一”。即馬克思的生態自然觀是建立在全部的自然環境以及全部的人類的額基礎之上的。而巖佐茂雖然也強調人與自然的和諧共生，但是他的所有研究都是以日本本國為模型的，他的研究視野局限于發達的資本主義國家，對于與日本社會制度不同的其他國家環境保護的情況巖佐茂基本上沒有涉及。

2.生態價值觀上的缺陷

巖佐茂的環境保護思想還是建立在“以人為本”的人類中心主義的生態價值觀的基礎之上，他所講的人類中心主義并不是在“資本的邏輯”基礎上的個人主義和利己主義，他雖然否定自然的“內在價值”，但是他所說的人類中心主義是一種關注人類以及自然環境整體的新型的人類中心主義。但是巖佐茂所強調的這種新型的人類中心主義似乎忘記了人與自然雙向互動、共生共榮的價值取向，這是巖佐茂環境保護思想生態價值觀上的缺陷。因此我們應該追求人與自然的“互益性價值”。所謂人與自然的“互益性價值”即既包括以人為中心的人類中心論價值觀又包括以生態為中心的生態中心論價值觀。

四、巖佐茂的生態思想的啟示

（一）重視公眾的參與

巖佐茂特別重視公民“自愿的參與權利”，認為這是涉及到民主的問題。我國要建設“生活型社會”也必須重視社會的民主和正義。“生活型社會”的建設，不僅需要決策者宏觀層面的“頂層設計”，更需要人民群眾在日常生活中具體而微、實實在在的生活方式的轉變。“生活型社會”必然是生態文明的社會，是注重資源循環，追求可持續發展的社會。如果說生態文明的建設要尊重每個公民的“環境權”，重視公眾參與的強大力量，那么，“生活型社會”的建設也應該尊重每個人“追求幸福生活的權利”，讓廣大民眾切切實實地參與到“生活型社會”的建設巾。因為生活是每個具體的、現實的、鮮活的“人”的生活，實現“生活型社會”的轉型也必須依靠社會中每個人的力量。

（二）協調發展生產力和環境保護的關系

巖佐茂的環境思想告誡我們在生態文明的建設中要“優先考慮環境保護”。從我國的實際情況來看，一方面我國是一個發展中國家，生產力落后，需要加快經濟的發展；另一方面，經濟的發展必然會引起或大或小的環境破壞。我國現在面臨著經濟發展和環境保護之間的矛盾。日本產業公害嚴重時，日本政府和經濟界提出“在不構成經濟增長和開發障礙的前提下去協調環境與經濟和開發之間的關系，即以經濟開發為主兼顧環境”的環境與經濟協調論。巖佐茂批判了這種“環境與經濟協調論”，提出要“以環境保全為中心去協調經濟增長和開發，即在優先考慮環境的前提下與經濟和開發相協調”。這種協調是在否定無視或者輕視環境保全的經濟和開發方式。巖佐茂的這一觀點對于我國明確生態文明建設的重要地位有很大啟示。這種協調要求我們在現代化的建設中不能只顧生產力的發展，更要注重環境的保護。對于生產力的發展也不能僅僅考慮量的增長，還要將生產力質的因素考慮進去。因此，以環境保全為中心去協調經濟增長和開發對于我國新時期生態文明建設尤為重要。

（三）構建以“環境保護”為目標的循環型社會

黨的十八大報告首次寫進了“著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展”的新要求，展開了進一步貫徹落實科學發展觀的新部署，構建了生態文明建設更加廣闊的舞臺，也為加快建設資源節約型、環境友好型社會，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，為不斷增強可持續發展能力奠定了堅實的組織、思想基礎。“綠色發展”是生態文明建設的核心理念，為推進生態文明建設指明了方向。巖佐茂認為循環型社會有兩種目標:一種是以資源循環利用為目標的循環型社會；另一種是以環境保護為目標的循環型社會。巖佐茂認為以資源循環利用為目標的循環型社會只是將原來的“大量生產—大量消費—大量廢棄”的生產生活方式改為了“大量生產—大量消費—大量再利用”。這種循環型社會沒有改變大量生產的生產體制，所以巖佐茂倡導建立以環境保護為目標的循環型社會。因此，我國在生態文明建設的過程中，要踐行巖佐茂提出的以環境保護為目標的循環型社會。從生產的階段開始摒棄“大量生產一大量消費一大量廢棄”的生產生活方式，從源頭上減少廢棄物的產生。

五、參考文獻

[1]郭劍仁著.生態的批判:福斯特的生態學馬克思主義思想研究[M].北京人民出版社.2008.[2]郇慶治著.重建現代文明的根基[M].北京大學出版社.2010.[3]陳永森.以“生活的邏輯”替代“資本的邏輯”——巖佐茂的“社會主義在本質上是生態社會主義”思想評述[J].福建農林大學學報(哲學社會科學版).2010(13).[4](日)巖佐茂.環境的思想:環境保護與馬克思主義的結合處[M].韓立新等，譯.北京:中央編譯出版社.1997.[5]陳永森、朱武雄.更少的生產與消費，更好的生活—一個西方馬克思主義觀點析解[J].貴州社會科學.2010(1).[6](日)巖佐茂.環境的思想與倫理[M].北京:中央編譯出版社.2007.[7]巖佐茂.世紀之交的環境問題[J].湖北大學學報.2000(3).[8]巖佐茂.環境思想的先驅一蕾切爾·卡遜[J].馬克思主義與現實.2005(2).[9]巖佐茂.研究環境倫理學的基本視角[J].哲學動態.2002(4).[10]王輝.巖佐茂生態馬克思主義思想研究.碩士學位論文.2013.[11]胡靜.巖佐茂生態學馬克思主義研究.碩士學位論文.2013.

第二篇：生態文明講稿

生態文明建設宣講講稿

黨的十八大把生態文明建設放在突出位置，納入了中國特色社會主義事業總體布局，這是我們黨的又一次重大理論創新和實踐創新。為深入貫徹落實十八大的這一重大戰略部署，2013年5月24日，中央政治局就大力推進生態文明建設進行第六次集體學習，總書記在主持學習時發表了重要講話，從中國特色社會主義事業全面發展的戰略高度，深刻闡述了加強生態文明建設的重要性緊迫性，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，為深入推進生態文明建設指明了方向。

一、生態及生態文明

1、生態。生態一詞，現在通常指生物的生活狀態。指生物在一定的自然環境下生存和發展的狀態，也指生物的生理特性和生活習性。生態一詞源于古希臘字，意思是指家或者我們的環境。簡單的說，生態就是指一切生物的生存狀態，以及它們之間和它與環境之間環環相扣的關系。生態的產生最早也是從研究生物個體而開始的，到現在“生態”一詞涉及的范疇也越來越廣，人們常常用“生態”來定義許多美好的事物，如健康的、美的、和諧的等事物均可冠以“生態”修飾。

2、生態文明。生態文明是人類文明發展的一個新的階段，即工業文明之后的世界倫理社會化的文明形態；生態文明是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和；生態文明是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全 面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。從人與自然和諧的角度，吸收十八大成果的定義是：生態文明是人類為保護和建設美好生態環境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統工程，反映了一個社會的文明進步狀態。

二、加強生態文明建設的緊迫性和重要性

生態文明建設是關系我國全面建成小康社會、實現社會主義現代化和中華民族偉大復興全方位全過程的一項神圣事業，必須從全局和戰略高度，充分認識生態文明建設的重要性與緊迫性。我國是一個人口大國，人均資源占有率在世界各國中處于低位；同時，我國的資源和人口分布呈逆相關，許多資源分布在人口稀疏、環境惡劣且難以開發的中西部地區，而人口集中的東部地區資源卻較為稀缺，人均可利用資源相對匱乏。這些現實的情況，決定了我國的經濟發展不能走資源消耗型之路，在資源開發利用過程中不可忽視生態環境保護。

改革開放以來，我國的經濟建設取得了輝煌的成就，但經濟繁榮的同時也付出了過度消耗資源和深度環境污染的代價。據資料顯示，我國每創造一美元的產值，能耗是美國的4.3倍、德國的7.7倍、日本的11.5倍。因此，在今后一段比較長的時期內，要實現經濟社會的可持續發展，就必須以科學發展觀統攬發展全局，強調在發展中要堅持以人為本，科學地處理地區間、城鄉間、經濟與社會間、人與自然間、國外與國內間的關系。要貫徹好科學發展觀，首先要大力倡導生態文明教育，使全體公民以生態價值指導和評價自己的行為；其次，要大力發展科學技術，鑄造綠色科技體系，實現科技的生態價值取向；再次，要把綠色科技引入經濟，從而實現經濟、社會和自然的和諧發展。

首先，生態文明建設是緩解資源環境壓力，保持我國經濟社會持續健康發展的現實需要。由于高投入、高消耗、高污染的傳統發展方式沒有根本改變，我國在經濟快速增長的同時，也付出了很高的代價，人口、資源、環境的矛盾日益突出，資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化、氣候變化問題突出，對我國發展的制約日益增大。我國的資源、環境和生態系統已難以承載傳統的發展方式，必須自覺推進經濟轉型升級，實現由主要追求數量的擴張到主要追求質量效益提高的轉變，創新“競爭優勢”。生態文明建設，可以極大地促進產業調整，加快生產方式轉變。推進生態文明建設，破解工業文明自身不可能克服的弱點、弊端，將發展納入全面協調可持續的軌道，使被束縛和廢棄的生產潛能得以釋放，形成新的產業和增長點，是社會生產力的一次新的解放和發展。在生態文明建設理念引導下形成的“產業生態化、生態產業化”，產生的是一種綠色、低碳、高效、低耗、無公害的新型優質生產力，是符合自然規律、經濟規律和社會發展規律的更高層次的生產力。只有大力推進生態文明建設，努力走綠色循環低碳發展道路，才能從根本上緩解資源環境瓶頸制約，為我國經濟社會持續健康發展奠定堅實基礎。

其次，生態文明建設是堅持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要的內在要求。改革開放以來，我國城鄉居民的物質文化生活水平有了很大提高，老百姓需求內容在不斷升級變化。我們 不僅要滿足其對農產品、工業品和服務的需求，還要滿足其對生態產品越來越迫切的需求。然而污濁的大氣、黑臭的河水、污染的食品等等已成為民生關注的焦點和熱點，成為進一步提高人民生活質量、保障和改善民生的主要障礙之一。生態環境的質量已經成為影響人們生活幸福的重要指標，生態產品短缺已經成為制約我國民生建設的“短板”，成為影響人民群眾幸福感的制約因素。解決這些問題既是我們黨以人為本、執政為民理念的具體體現，也是對人民群眾生態產品需求日益增長的積極回應，還是提高人民福祉，建設美麗中國、幸福中國的目的所在。生態文明建設是服務民生、提高人民群眾生產生活質量的緊迫任務。

第三、生態文明建設是全面建成小康社會的必由之路

社會經濟的高度發展是全面建成小康社會的基石，而生態文明建設是我國經濟進一步發展的基礎和保障。生態環境關乎每個人的基本生存條件等切身利益，人人擁有生態環境的知情權、監督權和參與權，享有生態服務福利的基本權利。生態政策的制定過程必須是民主參與的過程，才能充分體現民意，才能保障民眾的生態權利和社會的生態正義。為建設生態文明，需要對生態環境有更深入的了解，需要更多的生態技術，需要提高全體國民的生態意識和生態道德觀念。生態文明建設將會成為我國科教更加進步的動力源泉，科學創新、科技進步、教育普及是生態文明建設的前提與條件。生態文化是生態文明建設的重要內容，也是繁榮社會主義文化的重要方面。通過生態文明建設減少和消除不良生態環境，可以促進社會更加和諧。沒有良好的生態環境，人們既不可能有富足的物質享受，更不可能有高度的精神享受，生態文明是生活更加殷實的前提與條件。生態環境問題是當前社會經濟發展、和諧穩定和民生改善中存在矛盾的匯集點，生態文明建設是解決矛盾的突破口，建設生態文明是經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，全面建成小康社會的必由之路。

最后，生態文明建設是一場深刻的社會變革和生產生活方式的轉變，是一項偉大而艱巨的社會系統工程，從本質上要求融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程。生態文明建設的成果，將成為其他四大建設的重要支撐。通過破解發展的資源環境約束、塑造新興綠色產業推動經濟建設；通過解決關系群眾切身利益的環境問題，加深上層建筑與群眾需求的緊密聯系，推動政治建設；通過弘揚生態文明、提高環境意識推動文化建設；通過提升環境質量，維護和改善民生推動社會建設。生態是生存之基，環境是發展之本。當前生態文明建設仍是一個薄弱環節，如果這一短板不及時補上，五位一體的總體布局難以協調發展、和諧共進。

三、深刻領會總書記重要講話的主要精神

總書記指出，要改進干部的考核方法手段，既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了。這表明中央對加強生態文明建設的決心更加堅決，目標更加明確，思路更加清晰，重點更加突出。

（一）“兩個清醒認識”指出了加強生態文明建設的明確方向

總書記在講話中指出，要清醒認識保護生態環境、治理環 境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性。這“兩個清醒認識”，不僅要求我們做好當前的環境保護工作，而且指明了生態文明建設的方向。

當前，我國保護生態環境、治理環境污染的任務十分緊迫、刻不容緩。這種緊迫性，既體現在經濟社會的可持續發展上，也體現在民生問題和人民群眾的期盼上。資源和環境對經濟社會發展的約束日益趨緊，已經成為發展的最大瓶頸制約，發展不可持續問題日益凸顯。水體水源污染、大范圍霧霾天氣、山體滑坡、土壤沙化石漠化嚴重，廣大群眾迫切希望改善環境質量，要求喝上干凈水、呼吸新鮮空氣、吃到放心食物。但是，環境問題的形成往往是長期積累的結果，并且有自身的規律，解決起來不可能一蹴而就、一勞永逸，而是長期的、艱巨的過程，需要客觀分析、理性決策、穩扎穩打、逐步推進。這就要求各級政府既要打好攻堅戰，又要做好打持久戰的準備，不畏難、不推諉、不懈怠，努力取得實際成效，讓人民群眾既看到希望，更充滿信心。同時，要及時公開生態環保信息和治理進展，爭取群眾的理解和參與，為解決污染難題提供“正能量”。

“兩個清醒認識”表明，生態文明建設是保持經濟社會持續健康發展的唯一出路。我們不能把生態文明建設當成一句空洞的口號，依然固守“GDP至上”的舊思維，必須用新的理念、新的思路、新的方式，解決面臨的復雜艱巨的生態環境問題，實現經濟效益、社會效益和生態效益多贏。

（二）正確處理經濟發展同生態環境保護的關系，堅持保護優先的方針

總書記強調，要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，絕不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。科學的、正確的做法是，把發展和保護有機地結合起來，在發展中保護，在保護中發展。

在講話中，總書記再次重申了十八大“堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針”。強調保護優先方針的重要性，具有很強的現實針對性。總體上看，我們對保護優先理念落實不到位，一些地方甚至沒有落實，存在這樣那樣的顧慮，擔心保護生態環境會影響經濟發展。當兩者沒有大的沖突、環境保護不挑戰經濟發展核心利益時，地方政府一般能堅持保護優先。但兩者若出現矛盾，特別是涉及大的項目需要做出必要的犧牲時，一些地方政府擔心錯過發展機會，一些官員干部擔心影響政績，就很難做到保護優先，就是做了也多是表面的、被動的、不情愿的。強調保護優先，可謂一語中的，切中了問題要害。

（三）科學謀劃國土開發，劃定并嚴守生態紅線

總書記指出，國土是生態文明建設的空間載體。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，整體謀劃國土空間開發，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，給自然生態留下更多修復空間。這是一種具有遠見卓識的戰略謀劃，為優化我國國土空間開發格局，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給農業留下更多良田，給子孫后代留下更多美好家園提供了保障。

生態紅線。我國生態資源豐富，但長期的不合理開發導致生態環境破壞嚴重、野生動植物種類和數量急劇下降、生態安全形勢十分嚴峻。因此，當前迫切需要劃定生態紅線，對區域內地區限制開發、重點保護。“生態紅線”主要分為重要生態功能區、陸地和海洋生態環境敏感區或脆弱區及生物多樣性保育區三大區域。

第一條是重要生態功能區的保護紅線。指的是水源涵養區，保持水土、防風固沙、調蓄洪水等。城市發展需要安全健康的水源，這是一條經濟社會的生態保護安全線，是國家生態安全的底線，能夠從根本上解決經濟發展過程中資源開發與生態保護之間的矛盾。

第二條是生態脆弱區或敏感區保護紅線。即重大生態屏障紅線，可以為城市、城市群提供生態屏障。建立這條紅線，可以減輕外界對城市生態的影響和風險。廣東韶關便是珠三角地區重要的生態屏障。

第三條是生物多樣性保育區紅線。這是我國生物多樣性保護的紅線，是為保護的物種提供最小生存面積。紅線就是底線，如果再開發就會危及種群安全，非常緊迫。

劃定并嚴守生態紅線，是總書記講話中的新亮點，是科學處理發展同保護關系問題的創新思路。總書記指出，要堅定不移實施主體功能區戰略，嚴格按照優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的主體功能定位，劃定并嚴守生態紅線，構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局，保障國家和區域生態 安全，提高生態服務功能。劃定并嚴守生態安全紅線，相當于給發展設置了一條警戒線，有利于遏制以生態環境為代價換取經濟增長的現象，實現經濟、社會、生態效益相統一。可以說，生態紅線是生態安全的底線，是公眾健康的底線，是可持續發展的底線。我們必須牢固樹立“生態紅線”觀念。生態紅線一旦劃定，就要嚴格遵守。正如總書記所要求的，在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。

（四）著力解決突出環境問題，保障群眾身體健康

當前，環境問題已經成為威脅群眾身體健康、公共安全和社會穩定的重要因素。隨著社會的發展和生活水平的提高，環境問題、食品安全問題等往往最容易引起群眾不滿。因此，總書記在講話中強調，要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力。良好生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。人民群眾對環境問題高度關注。環境保護和治理要以解決損害群眾健康的突出問題為重點。這一工作重點的確定，是我們黨以人為本、關注群眾利益執政理念的生動體現，是發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的必然要求，是反映民意、順應民心的具體舉措。

解決損害群眾健康的突出環境問題，必須堅持預防為主、綜合治理，做好打持久戰的準備。總書記指出，堅持預防為主、綜合治理，強化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進重點流域和區域水污染防治，著力推進重點行業和重點區域大氣污染防治。這就要求各級政府要切實負起責任，嚴格環境執法，搞好行業監管，采取多種措施，改善環境質量，解決一切損害群眾健康的突出環境問題，切實 維護人民群眾的環境權益，把良好的環境作為公共產品來提供，讓群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食品，讓人民群眾享有健康和幸福的生活。

（五）完善生態文明建設制度，強化環保責任追究懲處

長期以來，我國經濟社會迅猛發展，成績斐然。但環境形勢總體惡化的趨勢沒有得到根本遏制，重大環境事件頻頻發生，環境風險日益加大，嚴重威脅著廣大人民群眾的生命和財產安全。而在重大污染事件發生后，責任追究卻很難得到有效落實，尤其是具有決策權的地方黨政領導干部很難受到應有的處罰。其結果是，政府形象受到損害，法律失去尊嚴，群眾喪失信心。要改變這種狀況，必須依靠制度建設，靠制度的嚴格執行提供重要保障。總書記指出，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。最重要的是要完善經濟社會發展考核評價體系，把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標納入經濟社會評價體系，使之成為推進生態文明建設重要導向和約束。在此基礎上，建立并完善體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，就能進一步讓生態文明建設和環境保護治理具有可靠的制度保障和科學規范。

總書記特別強調要建立和強化環保責任追究制度，著重指出：要建立責任追究制度，對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。追究盲目決策者的責任，既是一種防范，也是一種警醒。這就要求地方黨政領導在制定發展規劃和引進項目時，要樹立“決策終身負責制”的理念，要切實考慮所在地區的資源稟賦、環境容量、生態狀況，按照可持續發展的要 求做出決策，推動區域經濟實現可持續發展，樹立責任政府意識，提升政府的公信力。

四、文山生態文明建設面臨的困難及問題

文山位于祖國西南邊陲，云南省東南部，地處珠江、紅河兩大流域的分水嶺上，氣候適宜、資源豐富。有“世界罕見，獨一無二”的喀斯特山水田園風光——普者黑國家4A濕地公園；有被譽為“世外桃源”的廣南壩美田園風光；有被稱贊為“不是桂林勝似桂林”的廣南八寶山水風光。良好的自然環境、豐富的物質資源，為生態文明建設奠定了良好的基礎，但我們也應看到我州生態文明建設中的一些薄弱環節和問題。

一是主要污染物污染減排壓力增大。文山現在及今后較長的時期內仍將處于資源型發展模式，產業結構調整任務艱巨，經過“十一五”減排工程的實施，現在污染物減排的空間容量已非常有限，加之全州兩污項目建設配套不足，成為化學需氧量和氨氮減排重要制約因素，污染減排的壓力增大。

二是雖然總體環境質量保持穩定，但局部地區環境污染問題依然突出。特別是石漠化治理、重金屬及危險廢物污染防治任務艱巨，農村環境污染逐步突出，出境河流污染治理成果不穩定，環境安全隱患仍然較大。

三是生態文化建設任重道遠。生態文化建設起步較晚，生態理念尚需普及。經濟發展中仍存在“重經濟增長，輕環境保護”思想；少數企業主缺乏社會責任意識和環境保護意識；公眾綠色消費、低碳生活觀念薄弱，缺乏保護生態環境的自覺性、主動性；民間環保組織發 展相對滯后，代表公眾環境利益與生態文化訴求的公益性社會活動力量尚未形成氣候。

四是體制機制建設有待加強。生態文明建設考核的指標體系設置還不夠科學，考核評價的方法還不夠完善，考核結果的運用還不夠充分；有利于生態環境保護的財政、稅收、價格、金融、土地以及投融資等方面的政策機制需要進一步建立健全；生態監管機制效率不高，環境與發展綜合決策的運行和統籌協調體系尚不夠完善，環保規劃、環保政策執行和環保執法還不到位。

五、群策群力，共建“美麗文山”

州委八屆三次全會指出：“堅持以生態文明理念引領社會發展，加強生態建設與環境保護，努力建設山清水凈、地綠天藍、生態靈秀的‘美麗文山’”。建設“美麗文山”，就要群策群力，使文山的生態文明建設更上一個新臺階，使文山各族人民共享生態文明建設成果。

（一）建設“美麗文山”的總體目標

根據時代的新特點和人民的新期待，建設“美麗文山”，必須為實現這樣的總目標而努力：一是使生態文明理念在全社會牢固樹立，廣大干部群眾的生態文明意識明顯提高；二是使節約資源能源和保護生態環境的機制、體制更加完善；三是使文山作為滇東南生態安全屏障更加牢固，突出生態環境問題的解決取得實效，森林生態和生物多樣性得到有效保護，環境風險防范和災害防御能力得到加強，生態競爭力進一步提升；四是使符合文山資源環境承受力的產業體系基本形成，特色發展、綠色發展、循環發展、低碳發展有力推進；五是到2015年森林覆蓋率由2010年的41%提高到52%以上；森林蓄積量 由2010年4761萬立方米提高到5776萬立方米，林業產值達45億元；萬元生產總值能耗由2010年的1.3215噸標準煤下降到1.2467噸標準煤，年均下降1.2%；萬元地區生產總值二氧化碳排放量從2010年的1.461噸/萬元下降到1.2866噸/萬元，五年下降12%；城市建成區綠地率超過30%、人均公共綠地面積10平方米。這樣，文山就可以做到生態環境質量保持領先，綠色經濟具有較強支撐力，成為美麗云南建設的示范區。

（二）建設“美麗文山”的實現途徑

從自然基礎、人文條件和現實狀況看，文山進行生態文明建設具有得天獨厚的有利條件。但在實踐中要真正做到這一點，還應該聯系實際，理清思路、突出重點，進行全面的科學謀劃和不懈的努力奮斗。

1.著力提高資源能源利用水平，調整產業結構，推進綠色發展、循環發展、低碳發展、節約發展。

主要做法是：加快轉變發展方式，調特、調優、調綠產業結構，做大做強高原特色農業，培育戰略性新興產業，加快發展第三產業，開發綠色生態產品，引導產業聚集，實施龍頭帶動、產業化、標準化發展；推進以礦產資源綜合利用為重點的循環經濟發展，實施城市生活、建筑垃圾和各種廢水、廢棄物回收分級綜合利用；促進能源節約、資源節約，建設節水型社會，加強土地資源節約集約利用，積極推行節地型和緊湊型城鄉建設，提高土地利用率。

2.堅持發展與保護并重、保護優先原則，著力加強生態保護與建設，筑牢生態安全屏障，鞏固生物多樣性寶庫地位。

主要做法是：立足國土空間生態功能和環境功能，保護重要生態 功能區，建設與經濟發展總體布局相適應的生態安全格局，構建滇東南生態安全屏障；根據本地區生態安全屏障要求，劃定生態紅線，建設合理受保護地體系、分級主體功能區、生態功能區、環境功能區；以“森林文山”建設為契機，提高森林生態保護與建設水平，科學實施造林工程，培育復層、混交、異齡林，控制大范圍的單一樹種人工造林，構建健康穩定的森林生態系統；加強生物多樣性保護力度，切實推進實施《云南省生物多樣性保護戰略與行動計劃》；完善防災減災體系，加大崩塌、滑坡、泥石流等地質災害綜合防治力度，強化監測預報、動態跟蹤、災害預防工作，重點建立地震地質災害易發地區監測預警體系和應急體系，建立健全生態破壞風險防范機制。

3.牢固樹立“尊重自然、愛護自然、與自然和諧相處”的理念，著力建設生態文化，提升全民生態文明意識。

主要做法是：干部群眾要在發展實踐中樹立環境是資源、環境是資本、環境是資產的價值觀，真正認識破壞環境就是破壞生產力、保護環境就是保護生產力；在全社會開展“保護生態、愛護環境、節約資源”的宣傳教育，做到尊重自然、敬畏自然、順應自然，形成保護環境光榮、破壞環境可恥的道德倫理觀念；充分挖掘、保護和弘揚民族傳統生態文化，利用有關歌謠碑刻、鄉規民約、生產生活習俗等推進生態文化創新，普及生態知識，促進入與自然和諧相處；充分發揮圖書館、文化館、科技館、青少年活動中心、婦女兒童活動中心、老年活動中心、鄉村文化站等在傳播生態文化方面的作用，建立廣泛的生態文化宣傳教育陣地。

4.積極實施青山綠水計劃，繼續推進“七彩云南保護行動”，加強 生態修復、環境治理工程，改善區域環境質量，建設幸福美麗家園。

主要做法是：抓好以“森林文山”為重點的生態工程建設，繼續深入推進“七彩云南保護行動”；實施重點片區集中連片整治和試點示范工程，防治農業面源污染，加強生態河道建設和農村溝塘綜合整治，加大規模化畜禽養殖場污染防治力度；強化工業污染源監管及治理，推行綠色建筑、低能耗、生態化基礎設施建設，減輕城鎮化對生態環境的影響；統籌城鄉環境基礎公共服務設施，加快推進中小城市污水、垃圾集中處理設施建設，強化城市噪聲、惡臭、機動車尾氣、餐飲油煙以及施工和道路揚塵的污染防治；進一步加強對飲用水水源地文山市暮底河水庫和小河尾水庫、硯山回龍水庫、西疇小橋溝水庫、麻栗坡小河洞、馬關大丫口水庫、丘北舊城龍潭、廣南東風水庫和板宜水庫、富寧清華洞水庫水質的監測力度；加大盤龍河、疇陽河、八布河、響水河、南利河、西洋江、谷拉河、普者黑等重點河流流域和湖泊水污染防治力度；加強對境內喀斯特巖溶地貌監測，嚴禁企業利用暗流和滲漏通道違法排放污染地下水源；建立健全空氣環境質量監測評價和聯防聯控體系，加強重點縣市、鄉鎮，產業集聚區等區域大氣污染檢測預防及控制治理，有效提高城鄉居民生活質量，建設幸福美麗家園。

5.全面推進水生態文明建設，依法保護水土資源，強化水土流失監督管理。

主要做法是：一是建立和落實最嚴格的水資源管理“三條紅線”和“四項制度”。二是優化水資源配置，強化節約用水管理，嚴格水資源保護，推進水生態系統保護與修復。三是全面落實生產建設項目水 土保持“三同時”制度，強化水土流失監督管理，減少認為造成的水土流失，有效增加土壤植被、提高水源涵養能力。四是突出抓好我州境內實施的云南省巖溶地區石漠化綜合治理、滇黔桂巖溶區國家農業綜合開發水土流失綜合治理、坡耕地、重點小流域、生態清潔型校流域水土流失綜合治理等工程。以達到人與自然（水、土、植被）和諧，一方水土養育一方植被，一方植被保護一方水土的相互依存，相互制約，相互共存與演化的關系。

6.以對國家和人民高度負責的態度，加大環境執法監管力度。

依法對生態保護、環境狀況進行監管，是各級政府的責任。各級政府應該以對國家和人民高度負責的態度，加大環境執法和監管力度。主要做法是：以環境影響評價為切入點，完善建設項目環境管理，加強環保“三同時”制度，強化建設項目環境保護驗收管理，加大環境違法行為處罰力度，嚴格控制新的污染增量；加強排污許可證的動態管理，通過常規的和專項的檢查督查行動嚴厲查處環境違法行為和案件，加大處罰力度，徹底扭轉“違法成本低、治理成本高”的現象；開展環境問題整改后的督察，逐步開展農村和生態環境監察；完善跨行政區環境執法合作機制和部門聯動執法機制，規范流域、區域、行業限批和督查制度。

（三）文山生態文明建設的保障措施

深化和完善各項制度是建設“美麗文山”、加大生態文明建設力度的可靠保障。

1.完善區域開發保護與環境準入機制。

根據主體功能區規劃，加強不同開發區域環境保護的分類指導。在馬塘工業園區、三七產業園區、硯山工業園區等重點開發區推進區域經濟發展規劃環境影響評價，科學制定開發方向與規模，明確環境準入政策，加大生態建設力度，提高生態承載能力，保障環境質量達標；限制開發區實行以健全功能為主的生態建設與保護政策，嚴格執行環評制度，對敏感項目舉行聽證會，提高環境保護進入門檻，推行行業退出與限批；禁止開發區嚴格執行區域禁批，完善保護區管理法規，推行保護區與周邊社區共建共管，開展異地就業補償試點。重點流域、重點區域逐步建立以環境容量為基礎的總量控制，嚴格環境準入制度。制定完善國家級重要生態功能區保護的地方性法規和保護規劃。

2.強化科技對生態文明建設和環境保護的支撐。

積極引進、消化、吸收和開發利用國內外關鍵共性技術，力爭突破資源綜合利用、高原污染防治、重金屬污染土壤修復、石漠化治理等領域的技術瓶頸。建立重點環保實驗室、環保技術服務中心、環保科技產業基地等基礎平臺，培育和發展各類環保科技中介服務機構，推進生態科技成果產業化與普及推廣。組織與生態文明建設實施相關的宏觀科技規劃、研究示范、調查評估、政策創新等一批重大課題研究。加強生態環保科學、生態文明建設人才培養和使用，形成必要的人才儲備。

3.完善投入機制。

積極爭取國家、省專項資金、政策、項目支持，將文山列為國家、省生態補償重點州市，加大對文山的生態補償力度。各級人民政府要把生態文明建設作為公共財政支出的重點，整合相關資金，加大投入 力度，運用財政貼息、投資補助、減免行政收費等手段支持生態文明建設。繼續完善政府引導、市場運作、社會參與的多元投入機制，制訂優惠政策，吸引更多的社會資本、民間資本、外來資本和金融信貸資金參與生態文明建設。加強碳匯交易試點，促進生態建設產業化。

4.嚴格監督考核。

制定完善我州生態文明建設指標體系和考核實施辦法。大力推進生態文明建設示范區創建工作，通過生態文明村、生態文明鄉鎮（辦）、生態文明縣（市）、生態工業園區四級創建，最終創建成為生態文明州并獲省命名。落實各地區和各部門目標任務分解，制定重點工程實施方案和意見。加強對目標責任、重點任務與工程進度的跟蹤檢查和階段性問責。對考核優良的地區和部門進行表彰獎勵，對考核不合格的地區和部門實施問責。

第三篇：左權縣茂豐生態莊園簡介

左權縣茂豐生態莊園簡介

茂豐生態莊園是由個人獨資開發的，主要發展已核桃為主的干果經濟林、松柏楊為主的生態林和生態農業觀光休閑游，是我縣生態莊園經濟開發的領頭雁。莊園位于左權縣粟城鄉后莊村北山自然村，距縣城30公里。

該莊園由山西省優秀企業家、山西省勞動模范、晉中市政協委員趙保明投資開發，他從事企業經營多年，2006年毅然辭去年薪30萬元的企業工作，回鄉創辦了茂豐生態莊園經濟開發公司，以31萬元競得了后莊行政村北山、北圈自然村荒坡荒地的使用權，面積4670畝，期限50年。包括耕地302畝，荒地598畝，林地3770畝，大核桃樹910株，柿子樹60株。

三年多來，公司秉承“發展莊園經濟，改善生態環境，開發綠色產業”的經營理念，按照“生態林蓋帽，經濟林纏腰，用材林坐底”的發展規則，加大投入力度，治理開發并重，推動公司經營向生態農業、精品農業、觀光農業的方向發展，初步取得了良好的經濟效益、生態效益和社會效益。三年來共投資720萬元，完善了水、電、路等基礎設施建設，栽植生態樹木15萬株，有種核桃2.07萬株；加快農家休閑度假村的開發，建成農家院、會議室、接待室、餐廳、廚房、庫房等7個院落80多間，戲臺、廟宇各一座，硬化停車場3500平方米。

莊園構建特色農產品開發和鄉村民俗旅游相結合的產業框架，建有核桃采摘園、水果采摘園和蔬菜采摘園。小面積溫室蔬菜種植區，設計建設16棟溫室，一棟面積1畝，不僅能供冬季游人采摘，更是一年四季山莊餐廳自用蔬菜基地。休閑設施區可容納一百余人吃、住、玩(室內)的場所。硬件達度假村三星標準。戶外健身運動區利用山勢，建設了爬山、垂釣、燒烤等多項戶外活動區。將民風民俗、自然風光與現代時尚相結合，讓賓客在濃郁的大山村落中盡情享受田園、藍天、白云、鳥啼、蟬鳴扥大自然生活情趣。

生態休閑旅游開發以來，年接待游客一萬余人，旅游收入160余萬元，農副產品加工銷售收入460余萬元，莊園內常年用工56人，季節性用工120余人，三年來累計投工5.6萬個，為當地農民創收260余萬元。

第四篇：思想政治教育講稿

思想政治教育講稿

第一張：概念解讀，破題的四個概念

第二張：目的，目的包含著一種引導和預期，既是我們進行思想政治教育這項實踐活動要達到的效果，和制定后對整個過程的引導。注重引導的作用。第三張: 有一點問題，既是人道德和思想的產生？是本身就是被社會主流所規定的，還是先天的未被發覺的？

所謂的正義由什么賦予，我們怎樣確定我們的價值觀的對錯呢？解釋不清的問題。不能一概而論。

我們必須要問：為何是思想政治教育，而不是思想教育，這兩者要完成的任務不同。

思想政治教育不是涵蓋人生所有思想層面的教育，否則歷史、語文等人文學科為何不歸為一類？因為其也在教育內容中傳播著社會道德觀念，價值觀等。沒有側重點的定義不能進行分析。

陳秉公先生在其《思想政治教育學原理》一書中對思想政治教育的定義。即“所謂思想政治教育，就是一定階級或政治集團，為了實現其政治目標和任務而進行的，以政治思想教育為核心與重點的，思想、道德和心理綜合教育實踐。” 第四張：分析，含義上沒有差別的兩者，在解讀上卻出現了矛盾

由此可見，對兩者的界定將是分析的重點，因此請先看由于界定而產生的觀點。

第五張：從階級觀念上看，社會主義“四有新人”涵蓋階級觀念，國家觀念，是人民的教育，也就是針對國家人民的教育，排斥人民的敵人。現代公民涵蓋一切。

從世界與國家關系上看，社會主義“四有新人”是一種以意識形態的灌輸為主的教育模式，而現代公民則是以世界公民的需要為主的一種教育模式，下面將對此點做重點分析。

從培養的重點看，兩者在個人和社會兩者間有所側重。第六張：

1.公民教育更加的理性，涵蓋面高，倫理，道德，社會常識的教育模式。

2.我們不能進行僵化的政治宣傳，而要倡導現代公民意識。3.全球公民要有的公民意識和責任，中國全球化的必由之路。4.關鍵點不在目的，而在內容和形式，直接灌輸到滲透性教育，教育內容不應該單向化。第七張：

本質可能是公民與人民的界定，是政府主導與社會形成的界定，這樣的界定根本就沒有討論的余地，因為詞匯的界定本身就決定了現代公民是一好百好，“四有新人”讓飽受摧殘的學子們悲憤

我們難道在中學飽受一種思想的灌輸，到了大學后就要用另一種思想來堅決的反對？期間是否經過了思考？或許我們又一次被灌輸了。

如果要體現多元，那先站在一個客觀的角度去看。第八張：最后一種定義，個人與社會

社會主義“四有青年”重在社會培養，既是政府價值，集體觀念的教育，但其并沒有否定道德，法律的教育，只是因為其側重點導致了偏差。

公民教育重在個人的培養，社會責任源于個人的責任感，個人要理性的去鑒別事物，擁有自主性。

目的應該是依據社會的發展來決定的，因為這是一種引導。所以真正的目的應該是保持平衡，既在社會發展過程中個人思潮和集體思潮的穩定，需要獨立公民的同時，也需要其有服務國家情感。

紅歌會與南園維權。

兩者的偏離是瘋子和傻子的問題。集體行動中本來就不存在唯一的答案，各有各的真理而無服從的極端就是瘋子的斗爭。一味服從于社會形態，被欺騙，被少數人利用的人就是傻子。

第五篇：《生態規劃》講稿七

第七章 計算機技術及其在生態規劃中的應用 第一節 計算機信息系統一、電子數據處理系統

二、管理信息系統

三、決策支持系統

四、專家系統

第二節 GIS在生態規劃中的應用

一、地理信息系統的基本概念

二、區域管理信息系統

三、區域管理信息系統的結構

計算機信息系統是一個廣泛的概念，是以計算機為工具，對信息進行收集、傳輸、存儲和處理，具有完整功能的人—機系統。按照其組織、結構及規模的不同，一般可分為電子數據處理系統、管理信息系統、決策支持系統、專家系統等四類。

電子數據處理系統

電子數據處理系統(Electronic Data Processing Systems，EDPS)，以計算機應用、通訊和數據處理為主，是最早開始應用的計算機信息系統。該系統主要進行數據統計、更新、狀態報告等，不涉及預測、規劃、調節及控制等功能。在生態規劃中，由于涉及到大量的自然、社會、經濟、人口等方面的資料，應用計算機數據處理系統，取代煩瑣的手工處理，大大提高了工作效率，也促進了規劃從定性化向定量化分析的發展，因而該系統也是在生態規劃中應用最為廣泛的信息系統。

管理信息系統

管理信息系統(Management Information Systems，MIS)是在數據處理系統基礎上發展起來的、面向管理的集成系統。

一個典型的管理信息系統具有信息處理、輔助管理和輔助決策的功能。決策支持系統

決策支持系統(Decision Support System，DSS)是輔助決策者通過數據、模型、知識以人機交互方式進行決策的計算機應用系統。它是在管理信息系統的基礎上發展起來的，為解決結構化、非結構化和半結構化的問題提供了更廣泛的方法。

DSS的基本結構主要由四個部分組成，即數據部分、模型部分、推理部分、人機交互部分。決策支持系統結構如圖7—1所示。

決策支持系統結構

1、數據部分

數據部分一般包括數據庫及其管理系統，數據庫是系統求解問題的主要數據源，數據庫管理系統負責維護、管理各類數據，實現與模型庫及人機接口的連接。

2、模型部分

模型部分一般包括模型庫及其管理系統，模型庫是用來存儲輔助決策所需的各種數學模型，如線性規劃模型、多目標規劃模型、投入產出模型等，它們通常以子程序形式保存在系統中，并由模型庫管理系統根據輔助決策的需要來進行調度。

3、推理部分

推理部分一般包括知識庫、知識庫管理系統和推理機。該系統主要是對管理決策中的一些規則以及對決策過程中的一些基本知識等進行整理，通過對各種知識的描述方法組織成基本知識集。

4、人機交互部分

提供用戶與DSS之間的交流。如交互式界面、報表打印等。交互式界面最常用的是菜單技術，還包括圖視、語言、手寫等技術。

專家系統

專家系統(Expert Systems，ES)是一種智能型軟件，采用一定的知識，模擬人的推理過程來解決通常需要專家的知識和經驗才能解決的復雜問題。其最主要的特點是具有知識庫和推理機制。

由于專家決策中包含了大量的非結構化問題，常規的數學方法難以進行描述和處理，往往借助于人們的知識和經驗，采用定性求解的方法。因此，專家系統首先要解決的是如何表示知識和經驗，其次是如何用計算機對這些定性問題進行描述和識別，以及如何利用知識對問題進行求解處理。

專家系統的工作主要由知識庫、推理機和解釋系統三部分來完成，并通過人

機接口系統同用戶進行交互。

知識庫

知識庫中存放各領域專家提供的專門知識及專家憑經驗得到的啟發式知識，它們多以規則形式表示。知識庫管理系統提供知識的增加、刪除、修改等維護功能。推理機

推理機針對某一具體問題，選取知識庫中恰當的知識進行推理判斷，得出問題的結果。通常推理機的控制策略有正向、反向和正反混合推理三種。對任何一種策略可分為確定性推理和不精確推理兩種方式。解釋系統

解釋系統用來回答用戶對系統求解過程或當前系統狀態的提問，使系統具有更好的透明度。

人機接口系統

人機接口系統除具備一般決策支持系統中的人機接口功能外，還提供自然語言理解能力，使用戶能使用受限的自然語言同系統進行交互式操作或進行檢索查詢。

地理信息系統的基本概念

地理信息系統(Geographic Information System，簡稱GIS)作為傳統科學(如地理學、地圖學和測量學)與現代科學技術(如遙感技術、計算機科學等)相結合的產物，正逐步發展成為一門處理空間數據的現代化綜合性科學。它具有空間特征數據的采集、存儲、分析處理、轉換及顯示等功能。隨著計算機的普及與信息系統的發展，地理信息系統已成為城鄉發展規劃、土地管理、環境保護、自然資源開發與管理的重要工具。區域管理信息系統

區域管理信息系統建立的目的是為區域土地利用、植被、水資源、水土流失、地質災害分布等生態環境數據、圖像數據建立詳細的、完整的、準確的數據檔案，為管理部門規劃設計及決策提供快速、準確、詳細的基礎信息依據。區域管理信息系統的結構