第一篇：殘疾人權益保護講稿

目錄

開場...........................................................................................2 介紹殘疾人保護事業的現狀，...............................................2 開場案例...................................................................................2 殘疾證.......................................................................................2 殘疾人權益保護法律概述.......................................................4 就業...........................................................................................5 按比例就業...............................................................................5 創業扶持...................................................................................6 生活保障...................................................................................7 受教育.......................................................................................8 法律援助...................................................................................9

開場

大家好，我是北京市王玉梅律師事務所的律師，我叫張建徽。今天非常高興能來這參加殘疾人權益保護的講座，跟大家一起來了解關于殘疾人權益保護的法律知識。下面我們的講座正式開始。

介紹殘疾人保護事業的現狀，我國約有6000萬殘疾人，他們中的絕大部分生活在農村。殘疾人是社會中生活比較困難的一個群體，國家為了保障殘疾人的權利，規定享有健全公民應當享有的所以權利以外，還制定專門的只適用于殘疾人的特殊法律。到目前為止，我國有關殘疾人的專門立法有《中華人民共和國殘疾人保障法》（1990年頒布、1991年實施）、《殘疾人教育條例》（1994年頒布并實施）、《殘疾人就業條例》此外，在憲法、選舉法、民法、刑法、教育法、勞動法、個人所得稅法等35部法律、法規中都有對于殘疾人給予特殊保護的規定。自70年代以來，殘疾人事業越來越受到國家和社會的重視，這也是社會進步的表現。

開場案例

我們先來看一個案例：2009年10月8日，因為母親乘坐輪椅，張女士和母親一道被百盛商場拒之門外。保安表示，商場規定坐輪椅的殘疾人不能進入。據張女士回憶，商場玻璃大門上禁止標志包括了寵物、吸煙等等，其中確實出現了輪椅標志。

2009年10月9日，張女士向有關部門投訴百盛商場。2009年10月16日，百盛商場3個入口的玻璃大門口上的禁行標志已被改動，原本為盲人禁行的標志變為禁止隨地吐痰標志。南昌百盛商場總經理張軍表示，商場在事件中的確存在疏忽和過錯，他接受專家、殘聯部門的說法和建議，完善無障礙設施。

我國殘疾人事業發展的目的就是消除殘疾人歧視，保障殘疾人共享社會文化成果，用現在比較時髦的詞就是要讓殘疾人生活的有尊嚴，當然，這個是我們長期為之奮斗的目標，短期內還不太容易實現，現在的現實是，我們好多正常人經常都覺得自己活的像孫子一樣。

殘疾證

講到殘疾人首先會涉及的一個問題就是殘疾證，目前在我們國家，殘疾證是證明殘疾人身份以及享有殘疾人特殊待遇的唯一證件。殘疾證有兩種顏色，視力殘疾人證采用紅色，其他類別殘疾人證采用綠色。殘疾證發放的原則是申領自愿，屬地管理。申領自愿不用多講了，我們講講這個屬地管理。

根據《中華人民共和國殘疾人證》管理辦法第三條 殘疾人證發放堅持申領自愿、屬地管理原則。實行市、縣兩級管理發放制度。申請人本人（或法定監護人）向申請人戶口所在地縣級殘聯提出申請辦理。凡是符合殘疾標準的視力、聽力、言語、智力、肢體、精神及多重殘疾人均應發給殘疾人證。

十二、辦理殘疾人證不向申請人收取工本費。縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構評定殘疾類別、等級的費用以及照片等費用，原則上由申請人個人自理。對特殊困難的申請人應協調有關部門予以減免。

這個屬地管理的意思是殘疾人的申請，領取需要在申請人戶口所在地領取，北京的在北京領，天津的在天津領，不能異地領取。這樣規定主要是考慮殘疾證是和政府為殘疾人提供的一系列福利是和殘疾證掛鉤的，牽扯到社會資源的分配，有點類似戶口的意思，實際上這樣規定是有一定的不合理性的，目前各地，尤其是經濟發達地區，像北京，廣東等地，有大量的外來務工人員，就是我們經常說的農民工兄弟，這些農民工大部分從事的都是體力勞動，比如在建筑工地，一線生產車間之類的，活比較重，危險性比較大，發生事故致殘的可能性比較大。按照這個規定，在工作地發生事故致殘，也不能在工作地申領殘疾證，需要回戶口所在地領取

比方說現在有一個建筑工人，在工地干活時被建材砸傷了，一條腿斷了，平時走路得拄著拐杖一拐一拐的走，在工地就只能坐在地上編鋼筋了，去北京市殘聯想領證，人家問了，你是北京的么？不是。那不能在我們這領，得回你家領去，你家是哪的？云南的。大家看過《非誠勿擾》吧，記不記得葛優在跟一個云南的姑娘相親時，問那個姑娘怎么去她們那，那姑娘怎么說的，先坐三天火車，再坐兩天汽車，再坐兩天牛車，再步行一天翻過兩座山就到了。你說讓這個拄著拐杖的人去坐三天火車，兩天汽車，兩天牛車，再翻過兩座山，辦完殘疾證再翻過兩座山，再坐兩天牛車，兩天汽車，三天火車，回來再編鋼筋？

火車上殘疾人買票的故事

說到坐火車，有一次在火車上，綠皮車，跑的很慢的那種，見到一個列車員，女的長的很漂亮，盯著一個民工模樣的中年人，大聲說：“查票！”

中年人渾身上下一陣翻找，終于找到了，卻捏在手里。列車員朝他怪怪地笑了笑，說：“這是兒童票。” 中年人憋紅了臉，囁嚅著說：“兒童票不是跟殘疾人票價一樣嗎？” 列車員打量了中年人一番，問道：“你是殘疾人？”

“我是殘疾人！”“那你把殘疾證給我看看。” 中年人緊張起來，說：“我沒有殘疾證，買票的時候，售票員就向我要殘疾證，我沒辦法才買的兒童票。”

列車員冷笑了一下：“沒有殘疾證，怎么能證明你是殘疾人啊？”

中年人沒有做聲，只是輕輕地將鞋子脫下，又將褲腿挽了起來———他只有半個腳掌。列車員斜眼看了看，說：“我要看的是證件！是殘聯蓋的鋼印。” 中年人一副苦瓜臉，解釋說：“我沒有當地戶口，人家不給辦理殘疾證。而且我是在私人工地干活，出了事之后老板就跑了，我也沒錢到醫院做評定??”

列車長聞訊趕來，詢問情況。中年人再一次向列車長說明，自己是一個殘疾人，買了一張和殘疾人票一樣價格的票??

列車長也問：“你的殘疾證呢？”

中年人說他沒有殘疾證，接著就讓列車長看他的半個腳掌。列車長連看都沒看，他不耐煩地說：“我們只認證不認人！有殘疾證就是殘疾人，有殘疾證才能享受殘疾人票的待遇。你趕快補票吧！”

中年人一下就蔫了。他翻遍了全身的口袋和行李，只有幾塊錢，根本不夠補票的。他帶著哭腔對列車長說：“我的腳掌被機器軋掉一半之后，就再也打不了工了，沒有錢，連老家也回不去了，這張半價票還是老鄉們湊錢給我買的呢。求您高抬貴手，放過我吧！”

列車長堅決地說：“那不行。” 那個女列車員趁機對列車長說：“讓他去車頭鏟煤吧，算做義務勞動。” 列車長想了想說：“我看行！”

中年人對面的一個老同志看不慣了，他站起來盯著列車長的眼睛，說：“你是不是男人？” 列車長不解地說：“這跟我是不是男人有什么關系啊！”

“你就告訴我，你是不是男人！”

“我當然是男人。”“你用什么證明你是男人呢？把你的男人證拿出來給大家看看！” 周圍的人一下笑起來。列車長愣了愣，說：“我一個大男人在這兒站著，難道還是假的不成？” 老同志搖了搖頭說：“我和你們一樣，只認證不認人，有男人證就是男人，沒男人證就不是男人。”

列車長卡了殼，一時想不出什么話來應對。

那個女列車員站出來替列車長解圍，她對老同志說：“我不是男人，你有什么話跟我說好了。”

老同志指著她的鼻子，說：“你根本就不是人！” 列車員一下暴跳如雷，尖聲叫道：“你嘴巴干凈點！你說，我不是人是什么？！” 老同志一臉平靜，狡黠地笑了笑，說：“你是人？那好，把你的人證拿出來看看??

這雖然是一個笑話，但是現實當中確實存在類似的事情，就是因為我們的殘疾證制度還存在一些不太合理的地方。究其本質原因是因為地方經濟發展不平衡造成的，如果全國各地對于殘疾人的補助水平相當，那就不會有這樣的問題了。

殘疾人權益保護法律概述

下面我們說一下我國殘疾保護法律的概況：

權利的賦予是通過國家制定的法律法規來實現的，說你享有這個權利，享有那個權利，得在具體的法律里面明確規定出來才行。

《憲法》

第三條 中華人民共和國公民在法律面前一律平等，任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時履行憲法和法律規定的義務。

《殘疾人保障法》

第一條 保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質文化成果。

第三條 殘疾人在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利。（精神病人的權利受到限制，無民事行為能力人，沒有選舉權和被選舉權）

全國助殘日：每年5月的第三個星期日

另外還有《就業促進法》、《教育法》、國務院制定的《殘疾人就業條例》、《殘疾人教育條例》，等等

這么多法律主要從三個方面來保護殘疾人的權利： 就業、生活、受教育。就業

我們先來看看關于就業的規定，《殘疾人就業條例》

第四條

禁止在就業中歧視殘疾人

第十三條 用人單位應當為殘疾人職工提供適其身體狀況的勞動條件和勞動保護，不得在晉職、晉級、評定職稱、報酬、社會保險、生活福利等方面歧視殘疾人職工。

第二十四條 殘疾人職工與用人單位發生爭議的，當地法律援助機構應當依法為其提供法律援助

法律主要是保障殘疾人在就業過程中享有和正常人平等的權利，平等的意思是說這個工作，正常人能干，殘疾人也能干，你不能僅僅因為我是殘疾人就不錄用我，或者不給予晉升。如果談不攏，發生了爭議，當地的法律援助機構要給予殘疾人以支持，這點非常重要。我前幾年剛剛做律師的時候，一個交通事故的案子，去朝陽法院立案，去了五次才把案子立上，法院才受理，一方面是因為當年經驗不足，但是我們畢竟是學了多年法律又考了司法考試的人，這個訴訟的程序有時候真的比較繁瑣，讓一個不太懂法律的殘疾人去做，估計成功的可能性不大，所以在殘疾人就業條例里面特別規定，殘疾人職工與用人單位發生爭議的，當地法律援助機構應當提供援助支持，法律援助是免費的，經費由政府財政負擔。

下面我看一個案例：案例——劉某是一名雙目失明的殘疾人，自學人體按摩。2007年1月獲知某中醫院對外招聘合同制按摩員，招聘條件是“懂得中醫學按摩、能通過按摩為病人治病”，自認為可以勝任便去應聘。一周后，中醫院通知劉被錄取，并與我簽訂了為期兩年的勞動合同，約定試用期為兩個月，崗位是按摩員。由于劉之前沒有受過正規的中醫教育，自學的按摩知識較多停留在理論層面，實踐不夠，因此，在具體工作中，出現了一些困難，多次受到病人的投訴。對此，劉專門找到醫院主管領導，表態一定會加倍努力扭轉這種局面。2007年2月22日，也就是在工作了一個半月的時候，單位向劉下發了解除通知書，理由是劉在試用期不符合單位的錄用條件。大家說單位有沒有權利這樣做？

單位這樣做是合法的。解析

首先單位與劉約定了兩個月的試用期，且在試用期內提出解除勞動合同，此點在程序方面是合法的。

其次，單位在對外發布招聘信息時，公布了所招聘崗位（按摩員）的具體錄用條件——“懂得中醫學按摩、能通過按摩為病人治病”。這使得不符合錄用條件的員工有了試用期被解除的可能。劉某在工作中多次遭到客戶投訴，可視為不滿足錄用條件，單位可以解除勞動合同。

雖然殘疾人在就業前或就業后應得到平等乃至特殊待遇，但同樣也受勞動法的調整。

按比例就業

現實當中對于一個工作需要什么樣的人來干，這個工作需要什么樣的標準，絕大部分是由用人單位來決定的，本來就是我招人么，我發工資，我對于這個工作自然可以提出我的要求。所以用人單位會用各種理由來拒絕雇傭殘疾人，至于這個工作需要什么樣的標準有時確實沒有一個法定的標準，說不清楚，所以國家規定，你別跟我說這個那個的，你有什么什么要求，你的企業有什么什么特點，你的單位中的殘疾人必須達到一定比例。人說我就找不到殘疾人怎么辦？國家說殘疾人康復是個問題，你一個正常人想變成殘疾人應該不是很難吧？沒有殘疾人你就給我交錢，你不給殘疾人事業做貢獻我替你做，我拿了你交的錢再去補助殘疾人去。

根據《殘疾人就業條例》

第八條 用人單位應當按照一定比例安排殘疾人就業，并為其提供適當的工種、崗位。

用人單位安排殘疾人就業的比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%。具體比例由省、自治區、直轄市人民政府根據本地區的實際情況規定。

第九條 用人單位安排殘疾人就業達不到其所在地省、自治區、直轄市人民政府規定比例的，應當繳納殘疾人就業保障金。

第十一條 集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工，應當占本單位在職職工總數的25%以上。

《北京市按比例安排殘疾人就業辦法》

第五條 本市行政區域內的機關、團體、企業（福利企業除外）、事業單位都應當按照不少于本單位在職職工總數1.7％的比例安排殘疾人就業。按上述比例計算，應當安排殘疾人就業的比例人數在0.5至0.9之間的，按安排1名殘疾人就業計算；安排1名視力殘疾人就業的，按安排2名殘疾人就業計算。

下面我們看一個案例——器材廠是一有福利企業。2000年11月17日，開封市殘聯對該廠下發行政決定書，限其于七日內繳納殘疾人就業保障金33070元。器材廠不服，認為廠里虧損嚴重，且已向市殘聯再三申明了當前的困難，按有關規定，可緩繳或減免保障金，因而訴至法院，請求判決撤銷該行政決定。

法院經審理認為，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《河南省〈殘疾人保障法〉實施辦法》有關規定，殘疾人聯合會是法律、法規授權的組織，在殘疾人事業領域擔負著一定的行政職能，系合法的行政主體，其決定征收該廠殘疾人就業保障金33070元，有法律、法規和規章依據，適用法律正確；被告在作出決定前，向該廠發出了殘疾人就業保障金繳納通知書和告知權利通知書，且在決定中向該廠正確交待了申請復議和提起訴訟的權利，行政執法程序合法。原告所訴稱的“經費困難，虧損嚴重”，“已申請免繳”的申請是在被告作出了行政決定之后才遞交的，并且法定的條件為“可緩繳或減免”。原告的申請未經法定程序批準，故原告所訴理由不能成立。遂依法判決維持開封市殘聯的行政決定書。

創業扶持

就業呢也不光是給人打工一種形式，我還可以自己創業，我就看不了老板那張臭臉，我自己當老板，行不行啊？政府說行，你有勇氣創業，夠爺們，我頂你。

根據《北京市扶持殘疾人自主創業個體就業暫行辦法》

一、扶持對象

具有本市戶籍、持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）、在法定勞動年齡內（男年滿16周歲、不滿60周歲，女年滿16周歲、不滿50周歲）自主創業或從事個體經營實現就業的失業殘疾人。

二、扶持標準

1.對自主創業并取得了《企業法人營業執照》的殘疾人，按照最高不超過2萬元的標準給予創業扶持；對租賃場地的，再給予最高不超過2萬元的場地租賃費扶持。

2.對從事個體經營（含農村民俗旅游經營）實現就業并取得了《個體工商戶營業執照》的殘疾人，按照最高不超過1萬元的標準給予扶持；對租賃場地的，再給予最高不超過1萬元的場地租賃費扶持。

3.對進入市場從事個體經營或由街道（鄉鎮）、社區安排，在社區內從事個體經營或便民服務的殘疾人，按照最高不超過5000元的標準給予扶持。

4.以上均為一次性扶持。扶持實物的，應計入扶持資金。

這個我們就不多講了，法條規定的很清楚。

生活保障

雖然剛才說的各種規定來保障殘疾人就業，但是還是有些殘疾人或者因殘疾失去了勞動能力，或者缺乏必要的專業技能，短時間內沒辦法就業，但是這些人也要生活啊，每天新聞聯播里面都先播領導人很忙，中間播人民生活非常幸福，最后播外國人民生活在水深火熱當中，在社會主義的今天，既然我們人民的生活那么幸福，總不能讓人餓死啊，那怎么辦呢？

政府制定了保障殘疾人生活的法律法規，根據《北京市殘疾人生活補助辦法》 享受低保待遇的，每月100元 1、2、3級精神殘疾和智力殘疾、1、2級肢體殘疾和視力殘疾，城市或者農村的低保標準。

4級精神殘疾和智力殘疾，3、4級肢體殘疾和視力殘疾，所有言語殘疾和聽力殘疾，每月100元。

這個標準呢，很低，只能保障殘疾人的最基本的生活。一方面是考慮財政的壓力，是不是有足夠的資金，另外一方面也是要求殘疾人自強，鼓勵自力更生。殘疾人保障法第十條 國家鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量。

另外法律規定了其他的一些關于殘疾人生活保障的福利措施：

無障礙設施——《北京市無障礙設施建設和管理條例》第九條 本市新建、擴建和改建公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區內道路、公共綠地、公共服務設施的建設單位，必須按照國家《城市道路和建筑物無障礙設計規范》（以下簡稱《設計規范》）的要求和本市有關規定建設無障礙設施。

稅費減免——《個人所得稅法》第五條 有下列情形之一的，經批準可以減征個人所得稅：

一、殘疾、孤老人員和烈屬的所得；

社保補貼：——北京市《城鎮個體就業殘疾人社會保險補貼暫行辦法》

免費乘車、免費郵寄——《殘疾人保障法》第五十條 縣級以上人民政府對殘疾人搭乘公共交通工具，應當根據實際情況給予便利和優惠。殘疾人可以免費攜帶隨身必備的輔助器具。

盲人持有效證件免費乘坐市內公共汽車、電車、地鐵、渡船等公共交通工具。盲人讀物郵件免費寄遞。

還有一些其它規定我們就不一一列舉了，我們來看一個案例。

遼寧省撫順殘疾人甲和北京殘疾人乙于8月9日下午來到A科市學館地鐵站，當他們拿出自己的《殘疾證》想要免費乘坐地鐵時，卻意外的被地鐵的保安人員攔住了。地鐵工作人員給出的理由很簡單：A市地鐵集團規定，只有具有“A戶籍”的殘疾人才可以免費乘坐。在交涉的過程中，兩殘疾人要求A地鐵出示公司規定，并解釋公司的規定是否符合國家和地方的法規。地鐵站工作人員只是一味強調地鐵集團是根據《A市扶助殘疾人辦法》的相關規定才不向外地殘疾人進行優惠。直到晚上八時半，兩位腿腳不便的殘疾人實在不能堅持站立，才購買了地鐵全價票返回了住處，其間共滯留了五個多小時。兩人遂于8月11日向A市交通運輸委員會投訴了A地鐵，并且于8月18日向A市B區法院提起訴訟，用法律途徑討說法。B區人民法院當天就受理了此案

在訴狀中，兩殘疾人指出：“A地鐵對非深戶籍的外地殘疾人實行的區別對待，是對非A戶籍的外地殘疾人的一種赤裸裸的‘歧視’，不僅完全違背法律法規，而且嚴重侵犯了兩原告的人格尊嚴和平等權。” 兩殘疾人要求人民法院判令被告A地鐵向其賠禮道歉，并返還其地鐵票人民幣6元，同時賠償其精神損失費4萬元。被告A地鐵在法庭上辯稱，A地鐵不給予原告免費乘坐地鐵的優惠，符合有關法律、法規規定，并且是按A市物價局批復執行，不存在違法之處。被告不存在侵犯原告任何人格權的行為，其要求賠禮道歉、賠償精神損失沒有任何依據。

法院經審理判決A地鐵公司返還地鐵票6元并向甲和乙賠禮道歉。駁回甲乙其他訴訟請求。

受教育

我們有句話叫授之予魚不如授之予漁，你給我魚吃我很喜歡，但是你要是教給我怎么打漁我自己想什么時候吃什么時候打不是更好么？你是給我發補助，一方面給的實在是不多，另一方面我想自己掙錢，我要活的有尊嚴，要有獨立的人格。這人啊，自己掙錢，經濟獨立了，才能有獨立的人格，經濟不獨立，人格不獨立。我有個同學，參加同學聚會，一邊喝一邊抽，看人家有人抽好貓，好貓是西安的一個煙，大概50一盒，他呢，抽個軟包白沙，四塊五，回家就跟他媳婦說了，你看人家都抽好貓，我就抽個白沙，多沒面子，下個月你多給我點零花，我也買好貓抽，他媳婦把他上下這么一打量：“看看你個賊樣，你還抽好貓呢，趕緊給我拖地去，拖不干凈晚飯不要吃了”這叫什么？這就叫經濟不獨立，人格不獨立。你看我，沒結婚，想抽玉溪就買玉溪，想抽中華就買中華，不過就是抽的時候心疼罷了，心疼就少抽么，以前兩天抽一包，后來兩天抽一根了，自己想，少抽也好，健康么，越心疼抽的越少，后來居然把煙戒掉了。

扯遠了，接著說經濟獨立，殘疾人想自己掙錢，政府說好，我頂你！這活你不會干是吧，去學，沒錢我給你出，誰敢不讓你學，你看我怎么收拾他。

根據《殘疾人教育條例》 第二條 實施殘疾人教育，應當貫徹國家的教育方針，并根據殘疾人的身心特性和需要，全面提高其素質，為殘疾人平等地參與社會生活創造條件。

第三條 殘疾人教育是國家教育事業的組成部分。

發展殘疾人教育事業，實行普及與提高相結合、以普及為重點的方針，著重發展義務教育和職業教育，積極開展學前教育，逐步發展高級中等以上教育。

第十八條 對經濟困難的殘疾學生，應當酌情減免雜費和其他費用。根據《殘疾人保障法》

第二十五條 普通教育機構對具有接受普通教育能力的殘疾人實施教育，并為其學習提供便利和幫助。

普通小學、初級中等學校，必須招收能適應其學習生活的殘疾兒童、少年入學；普通高級中等學校、中等職業學校和高等學校，必須招收符合國家規定的錄取要求的殘疾考生入學，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當事人或者其親屬、監護人可以要求有關部門處理，有關部門應當責令該學校招收。

普通幼兒教育機構應當接收能適應其生活的殘疾幼兒。

下面我們看一個案例——王偉系平頂山市第２７中（９７）級應屆畢業生，年幼因患小兒麻痹留下下肢殘疾。１９９７年參加河南省普通中專學校考試時，填報的第一志愿是平頂山市財貿學校，考分為４５６分，超過了４２７分的招生錄取分數線。但是，平頂山市財貿學校以該校計算機房在四樓，王偉無自理能力為由拒絕錄取。王偉認為，平頂山市財貿學校在１９９７年招生時，以其身體跛行殘疾為由不予錄取的行為違法，侵犯了其受教育權。為此，向平頂山市湛河區人民法院提起訴訟。請求依法判令被告平頂山市財貿學校按照《中華人民共和國殘疾人保障法》第二十二條之規定，尊重本人的報考志愿，將其錄取為該校９７級學生。平頂山市湛河區人民法院在審理本案過程中，被告平頂山市財貿學校經過對原告王偉的殘疾程度進行詳細的調查后，認為原告王偉的考試成績和身體殘疾程度均符合國家規定的錄取標準。為此，于１９９７年１０月１８日將原告王偉錄取到該校學習。被告改變原具體行政行為后，原告王偉認為自己的受教育權已得到保護，主動向法院申請撤回起訴

法律援助

國家的規定都出來了，各個方面的規定都不少，可就是有些人不按照這個執行，就不跟你講理，我就這樣，你愛上哪告上哪告去。殘疾人么，多多少少有些行動不便，我開始的時候說的，我們學過法律的人去朝陽法院光是立案就跑了五次，你讓殘疾人咋辦？政府一想，這確實是個事，我也不能天天盯著這么多的企業，這么多的人看誰遵守不遵守，也盯不過來啊，得,咱拿點錢，雇一幫人專門就給殘疾人維權，至于這些錢么，就讓那些不懂事的人來出。

根據《法律援助條例》

第二條 符合本條例規定的公民，可以依照本條例獲得法律咨詢、代理、刑事辯護等無償法律服務。

第三條 法律援助是政府的責任，縣級以上人民政府應當采取積極措施推動法律援助工作，為法律援助提供財政支持，保障法律援助事業與經濟、社會協調發展。

《北京市法律援助條例》

第九條 公民對下列需要代理的事項，因經濟困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構申請法律援助：

（一）請求國家賠償的；

（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）請求發給撫恤金、救濟金的；

（四）請求給付贍養費、撫養費、扶養費的；

（五）請求支付勞動報酬的；

（六）因家庭暴力、虐待、遺棄，合法權益受到侵害，請求司法保護的；

（七）因交通事故、工傷事故、醫療事故、產品質量事故以及其他人身傷害事故造成人身傷害請求賠償的；

第十九條 申請人能夠證明有下列情形之一的，法律援助機構可以直接認定其經濟困難，無需提供第十八條第二款規定的經濟困難證明：

（一）屬于農村五保供養對象的；

（二）領取最低生活保障金或者生活困難補助金的；

（三）在社會福利機構由政府供養的；

（四）重度殘疾或者患有重大疾病且無固定生活來源的；

（五）人民法院給予司法救助的。

《刑事訴訟法》

第三十四條 公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的，人民法院可以指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護。

被告人是盲、聾、啞或者未成年人而沒有委托辯護人的，人民法院應當指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護。

《訴訟費用交納辦法》

第四十五條 當事人申請司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應當準予免交訴訟費用：

（一）殘疾人無固定生活來源的??

第四十七條 當事人申請司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應當準予緩交訴訟費用：

海上事故、交通事故、醫療事故、工傷事故、產品質量事故或者其他人身傷害事故的受害人請求賠償的??

我前一陣子買了一個包，花了幾千塊錢，買回來后可喜歡了，恨不能睡覺都抱著，后來因此不小心給刮了一下，你說把我心疼的，難受了好幾天。我相信很多人都有跟我一樣的感覺，自己喜歡的東西受損的時候，心里很不舒服，那我們想想，我們難受因為我們自己的東西壞了，如果壞的是自己的手，腳，眼睛，那得多難受啊，所以，設身處地的為殘疾人想想，想想他們的生活是怎么樣的。這周日是全國助殘日，希望大家都能為殘疾人保障事業做一些力所能及的事情。謝謝大家！

第二篇：老年人權益保護講稿[法治講座]

文章標題：老年人權益保護講稿[法治講座]

法治講座――老年人權益保護（講稿）

中國是一個人口大國，也是世界上老年人口最多的國家。2000年我國65歲及以上的老年人口已達8811萬人，占全國總人口的7，按照國際標準，我國已經進入老齡化社會。人口老齡化作為一個世界性問題，聯合國提醒各會員國：要“銘記21世紀老齡化是人

類前所未有的，對任何社會都是一項重大挑戰”。

一、侵害老年人權利的現象

（一）侵害老年人的財產權[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/找文章,到xiexiebang.com]

專家指出：直接占有老年人的現金、房產、存折、債券、股票、撫恤金等，成為近年來侵占老年人財產的一種趨勢。面對“賴賬”的不肖晚輩，老年人該如何保護自己？

前不久，上海市閘北法院判處了一例侵占老人存款的案例。判決許某還其母吳老太錢款4.1萬元。幾年前，75歲的吳老太回安徽老家居住。臨行前，女兒許某說想幫她保管其在上海的銀行存折、郵政儲蓄存折和身份證，以免老人不小心丟失。想想有理，老人便同意了。沒想到僅過了幾天，許某就取出本息挪作他用。老人去年才知道這件事，催要了近一年，女兒就是拖著不還，直到引出這場官司。（案例1、2）

在子女直接侵害老年人財產的案件中，75％以上的老年人未向子女要借據，這樣就造成子女賴賬有恃無恐，老年人的官司因為手中沒有借條而取證艱難。

老年人對子女應該多一點戒備之心，應該增強對一些借口和欺騙行為的識別能力。借款行為發生時不打借條是老年人的致命弱點，這看起來是對家庭成員的信任，但并不符合現代社會的生存法則。

（二）對老年人人身權利的侵害

受長期封建思想影響，繼父、繼母的權利在許多人心里常被忽視。社會學家指出，這種痼疾在現代社會中已總體減少，但是因為現代社會競爭的加劇、生活壓力的增加，反而在局部出現了沖突加劇的現象，老年人必須警惕。

張老先生和王女士本是南京市的一對再婚夫妻。婚后8年來，老兩口建立了深厚的感情，生活雖不富裕卻十分和諧。然而張老先生的兒女一直不接受她。去年冬天，張老先生一人去北京探望小女兒，不想卻在北京突發腦溢血不幸病故。幾個兒女在并未通知王女士的情況下就將張老的遺體在京火化，并將骨灰與張老先生前妻的骨灰安葬在一起。王女士得知噩耗后十分悲傷，但更讓她痛楚的是張先生的子女死活不告訴她張先生骨灰的安葬地點。今年初，王女士以自己的“悼念權”被剝奪為由將張先生的子女告上法庭。

今年7月，北京市房山區法院審理了一起“不贍養繼父，又怕無法繼承財產，兒子竟鼓動86歲的老母親與共同生活了40余年的繼父離婚”的案件——

孫老太太早年喪夫，自己獨自拉扯4個孩子生活，后來組建了新家庭。新夫趙某聰明手巧，靠在外做些小生意養活了9口之家。數十年過去了，7個子女都長大成人且成家另過。勞累了一輩子的老兩口在卸下了撫養重擔后，本應安度晚年。可是，子女們怕將來得不到房屋財產，和媳婦們一撮合，竟威逼86歲的老母親到法庭起訴繼父，要求與已共同生活了近半個世紀的老伴兒離婚并分割財產。法院在查清事實后，對這群兒女進行了嚴肅的批評教育。

廣州市南方社會調查事務所的調查顯示：在老年人再婚時并未取得子女支持的家庭中，“外來者”的權利往往不被重視。以往的矛盾多發生在贍養問題上，近年來隨著老年人再婚群體的增加又出現了一些新的問題。例如，一方老人生病住院，子女們將“新老伴”擋在病房外，連起碼的“探視權”都被剝奪；又如，一些子女故意將本可以調和的孩子教育、生活習慣等瑣碎矛盾激化，表面上雖然“不反對”老人再婚，卻使再婚老人得不到同居探望的權利；再比如上面提到的王女士連“悼念權”都被剝奪。

（三）常被遺忘的“精神贍養權”

近年來，老年人維權又出現了一種新鮮事：一些晚輩雖然付給老人一定的贍養費，但是有意孤立老人的生活環境，長期不探視老人，使老人處在一種孤獨、凄涼的境地。一些老人勇敢地拿起法律武器，要為自己爭取“新”的權利。

今年5月，北京市92歲的劉老太太咬破手指按下一枚血手印，一紙訴狀將自己的兒子告上朝陽法庭。老人傷心欲絕地說：兒子過得很好，收入很高，但是同在北京生活，卻整整13年沒有看望過她了。

劉太太的老伴已經過世，家住東城的兒子曾經長期拖欠老人贍養費。后來經過居委會出面調解，兒子吳某才勉強同意恢復對老人的贍養。但是，心中不快的吳某卻再也沒來看過老母，時有時無的贍養費也是通過郵局寄送。老人得到了微薄的贍養費，卻陷入了深深的孤獨中，有一次生病在家躺了7天竟沒有人管。過

年的時候老人給吳某打電話，吳某卻不耐煩地說：“不是給你錢了嗎，還那么麻煩干什么？”

老年人已經不滿足于每個月那點贍養費，要求兒女們還要盡看望自己的義務，老年人有過正常人生活的權利，也有改善自己生活質量的權利。

（四）其他侵害老年人權益的問題

有些患有嚴重精神疾病、長期慢性病、生活不能自理的老人，有子女把他們當作一種包袱推向社會。他們的維權之路更加艱難。

今年4月，武漢漢陽一家餐館來了一名老婆婆和他的兩個兒子。兒子給她買了一碗餛飩，卻眨眼間不見了蹤影，留下年約七旬的老婆婆孤身呆坐了一天。老人說話語無倫次，精神不太正常，無法與其正常交流。店主只好撥打110電話反映情況，經查，老人患有精神疾病，幾年來一直沒有醫治好，兩個兒子覺得母親是一種拖累，竟然喪盡天良地將母親遺棄在街頭。

上海、北京、廣州的一些醫院都發生過送老人到醫院后家屬逃跑的事情。一些醫生說：如果確實沒有治療必要，我們會及時告訴家屬。但有些人將家里生病的老人關進最便宜的病房床位后，便不再讓醫生給老人打針用藥，不愿為老人多花一分錢，算是“保守照顧”。

被遺棄或者被“保守照顧”的老人大多長期患病，花費較高，一些自私的年輕人便將此種經濟支出視為“奢侈”，認為“早晚都是個死”、“還不如省點錢花在孩子身上”。老人有看病治療的權利，遺棄、虐待患病老人是嚴重犯罪行為，但是他們的維權問題還沒有得到社會應有的重視。

子女利用老年人的病情如精神疾病、老年癡呆、癱瘓在床而侵占、騙占老年人住房、存款的現象也已出現，值得警惕。

二、有關老年權益保護的法律法規

老年人屬于社會弱勢群體，我國立法的一項重要原則就是保護老年人合法權益，從憲法、法、婚姻法、繼承法、刑法、行政法到眾多地方性法規都有關于老年人權益保護的相關法律規定。老年人權益法律保障體系必須要與老年人的需求結構相對應，也可以看作是一個金字塔結構。位于塔底的法律法規是對老年人“基本需求”的保護，即對“生存性需求”的滿足與實現，是老年人作為社會公民所享有的最基本權利，這已在我國的相關立法中得到了較為充分的體現；老年人權益法律保障金字塔的中部和頂部，是對老年人“高級需求”的保護，即對“發展性需求”和“價值性需求”的滿足，是老年人作為社會成員中的特殊群體，所享有的特殊保護。國家要保障老年人有一個幸福安康的晚年，使老年人能夠共享社會發展進步的文明成果。而我國對于老年人“發展性需求”和“價值性需求”的法律保障，隨著人口老齡化進程的不斷推進，將會顯得不夠完善、不夠具體，是我們未來老年立法中需要著重予以完善的環節。

金字塔的塔尖為老年高級需求的保護，即老年人老有所為、老有所樂方面的保護。

三、老年人的基本權利

面對自身的權益受到侵犯，作為弱勢群體的老年人卻更多地選擇了‘忍’字。有的老人不知如何運用法律，忍氣吞聲地承受著一切；有的認為‘家丑不可外揚’，不愿打官司‘丟人’；有的則是不敢向法律討說法，惟恐事后遭到子女報復，令自己的晚年雪上加霜。這種種心理障礙，使得老人們的‘親情防線’異常薄弱。”雖然在1996年我國就頒布了《中華人民共和國老年人權益保障法》，但在法律條文面前，“剪不斷，理還亂”的親情，成了老年人維權過程中的最大障礙。而有了親情障礙，老年人在維權上的力度就小得多，客觀上也助長了侵權事件的發生。

1、受贍養權

指老年人有受到子女贍養的權利。老年人應該老有所養。

根據《婚姻法》、《老年人權益保障法》以及最高人民法院的司法解釋，有四類親屬對老年人負有贍養、扶養義務：一是老年人的配偶；二是老年人的成年子女；三是老年人的弟妹；四是老年人的成年孫子女、外孫子女。一般情況下，孫子女、外孫子女對祖父母、外祖父母沒有贍養的義務，但當老年人的子女全部死亡或生存的子女沒有贍養能力時，老年人成年的有負擔能力的孫子女、外孫子女，對于需要贍養的老年人就有贍養的義務。另外，贍養人的配偶對老年人雖沒有贍養義務，但根據《老年人權益保障法》第11條第3款規定：“贍養人的配偶應當協助贍養人履行義務。”

對老年人的贍養包括對老年人進行經濟上的供養、生活上的照料和精神上的慰藉三大方面。（1）對老年人的經濟供養，包括：對無經濟收入或收入較低的老年人，贍養人要支付必要的生活費，保證老年人的基本生活需要；對患病的老年人應當提供醫療費用和護理；對缺乏或者喪失勞動能力的農村老年人的承包田，贍養人有義務耕種，并照顧老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有。（2）對老年人生活上的照料，主要指：當老年人因患病臥床，年高行動不便或患老年癡呆癥等原因，致使生活不能自理時，贍養人要照顧老年人日常的飲食起居。（3）精神上的慰藉，主要指：贍養人應盡力使老年人的晚年生活過得愉快、舒暢。現實生活中，對老年人精神上的贍養容易被忽視，隨著物質生活水平的提高，對老年人精神上的慰藉將成為主要的贍養內容。

2、社會保障權

《老年人權益保障法》規定：老年人有從國家和社會獲得物質幫助的權利，國家和社會應健全對老年人的社會保障制度，實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂。對老年人的社會保障項目主要包括：養老保險、醫療保險、社會救濟、社會福利、社區服務、住房保障、老年教育、法律援助等內容。

城鎮老年人應該享受國家規定的養老保險。《老年人權益保障法》規定：“國家建立養老保險制度，保障老年人的基本生活。”“老年人依法享有的養老金和其他待遇應當得到保障。有關組織必須按時足額支付養老金，不得無故拖欠，不得挪用。”我國從1991年起開始建立由國家基本養老保險、企業補充養老保險和個人儲蓄性養老保險相結合的多層次養老保險體系，實行個人儲存與統籌互相結合的原則，為每個職工建立了養老保險賬戶。

另外，國家除了建立養老保險制度以外，還對城鎮特困老年人給予救濟。城市的老年人，無勞動能力、無生活來源、無贍養人和扶養人的，或者贍養人確無贍養能力的，由當地人民政府給予救濟。

法律對農村老年人的養老保險也作出了不少規定。《老年人權益保障法》中明確指出：“農村除根據情況建立養老保險制度外，有條件的還可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養老基地，收益供老年人養老。”對于農村中的無勞動能力、無生活來源，又無人贍養的老年人，應由農村集體經濟組織負擔保吃、保穿、保住、保醫、保葬的五保供養。另外，也鼓勵農村中的孤寡老人與其他公民或村委會、生產隊等集體組織簽訂遺贈撫養協議，由遺贈人寫下遺囑，將其個人所有的合法財產如房屋等指定在其死后轉移給撫養人所有，而由撫養人承擔老人的生養死葬義務。

在老年人醫療保障方面，國家規定：有關部門在制定醫療保險辦法時，應當對老年人給予照顧；醫療機構應當為老年人就醫提供方便，對70周歲以上的老年人就醫，予以優先。有條件的地方，可為老年人特設家庭病床，上門診療。對于經濟困難無力支付醫療費用的患病老年人，提倡社會救助，當地人民政府根據情況可以給予適當幫助。

3、婚姻自由權和居住權

老年人的婚姻自由權包括結婚和離婚兩個方面的自由。《老年人權益保障法》規定：“老年人的婚姻自由受法律保護，子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。贍養人的贍養義務不因老年人的婚姻關系變化而消除。”由此可見，離婚、喪偶之后的老年人依法享有再婚的自由，子女或其他親屬不得以各種理由加以干涉。現在，有些子女從經濟利益，或為錢財或為住房等私利考慮，干涉老年人再婚，這些都是違法的行為。另外，老年人的離婚自由也是不可忽視的問題。當老年人與配偶雙方感情確已破裂，婚姻關系無法維持的情況下，當事人有權提出解除婚姻關系，子女或其他親屬不能因為父母年老而忽視他們的感情需要，反對父母離婚。

關于老年人的“居住權”，法律規定老年人對自己所有的私房，享有房產權，可以自己居住使用，也可以依法贈與、出賣給他人；老年人對以自己名義承租的公房或他人所有的房屋，享有房屋租賃權。（1）對于老年人自有的房屋，子女或其他親屬不得侵占，不得擅自改變產權關系，不得擅自出賣、出租或拆除，子女或其他人要出資翻造的，應征得老年人同意，并事先簽訂有關協議，明確約定老年人享有的房產權的份額和使用權限，老年人自有的住房，贍養人有維修的義務。（2）對于老年人承租的房屋，子女未經老年人同意，不得變更承租人，不得將房屋交換或退租，亦不得強行擠占。（3）子女在單位分配住房時，包括老年人份額的，老年人有同等的居住使用權，在安排住房時，應照顧老年人的特殊需要，不得強迫老年人遷居條件惡劣的房屋。（4）在房屋動遷過程中，子女或其他親屬未經老人同意，不得將老人承租的公房買斷或將買斷所得的錢款占為己有，也不得在自己承租的公房動遷時，借口無房居住而擠占老人住房。

4、自由處分遺產權

指老人對其生前積累的財產，有根據自己心愿、子女和配偶對自己的關心與照顧情況，決定由一人或數人繼承自己的遺產以及他們的繼承份額，或者決定把自己生前積累的財產無償地贈送給他人。

5、繼承權

指老人作為子女、配偶的法律規定的第一順序繼承人，在子女、配偶死亡時享受依法繼承的權利。那種認為老人不能繼承子女的遺產的認識是不對的。此外，女性老年人享有依法繼承其男性老年配偶遺產的權利，那種認為男性老人的遺產只能由其子孫繼承的說法是不合法的。

三、侵害老年人權益的救濟

老年人權益受到侵害時要尋求法律保護。根據《老年人權益保障法》的規定，老年人合法權益受到侵害時，被侵害人或其代理人有權要求有關部門處理，或依法向人民法院起訴。老年人與家庭成員因贍養、扶養或者住房、財產等問題發生糾紛時，可以要求家庭成員所在地組織或居民委員會、村民委員會調解，各級老齡工作機構都是老年人的“娘家”，希望老人們在自身權益受到侵害時，能夠及時向當地居委會、村委會或各級老齡工作機構反映，請求他們對實施侵害者進行批評教育，直至改正。也可以直接向人民法院起訴。老年人因其合法權益受侵害提起訴訟交納訴訟費確有困難的，可以緩交、減交或免交；需要獲得律師幫助，但無力支付律師費用的，可以獲得法律援助。

對于侵犯老人權益、虐待或遺棄老人情節特別嚴重的，司法機關會追究他們的刑事責任。

遺棄和虐待老年人應受到法律制裁

遺棄老年人，是指對老年人負有贍養、扶養義務的當事人一方，對需要贍養、扶養的老年人不履行其應盡義務的違法行為。如成年子女不贍養無勞動能力或生活困難的父母；配偶不履行扶養對方的義務等。對遺棄老年人情節較輕的，應進行嚴肅的批評教育，責令其改正錯誤，必要時給予行政處分或行政處罰；對拒不履行贍養、扶養義務的人，可依法強制其履行義務；對遺棄老年人情節惡劣的，依《刑法》規定予以處罰。

同時法律還規定，對虐待老年人的行為要依法進行嚴懲。虐待老年人，是指經常性地打罵、凍餓、禁閉老人，或強迫老年人過度勞動，有病不給治療，或其他折磨、摧殘老年人身心健康的行為。現實生活中，虐待老年人的行為人大多是與老年人共同生活的家庭成員，如老年人的配偶、子女、兒媳、女婿等，他們一般負有贍養老人的義務。《老年人權益保障法》規定：虐待老年人情節較輕的，依照治安管理處罰條例的有關規定處罰；情節惡劣，構成虐待罪的，依《刑法》的規定追究刑事責任。受虐待的老年人既可以采取正當的防衛行為來維護自己的權利，也可以請求居委會、村委會或其他社會組織的援助，對構成虐待罪的行為人，受虐待的老年人還可以向人民法院提起訴訟，追究其刑事責任。

《老年人權益保護講稿[法治講座]》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀老年人權益保護講稿[法治講座]。

第三篇：關于殘疾人權益保護等問題的建議

關于殘疾人權益保護和困難殘疾人幫扶

等問題的意見

1、增加對殘疾人的扶助救濟特惠政策，對已有的特惠政策要提高標準。

2、殘疾人困難群體幫扶要提高統計要求。民政部、衛生部、勞動保障等部門在施行統計時，增設殘疾人人數專欄。

3、增加殘疾人就業機會，增設公益崗位、提高工資標準。

4、加強和完善社區（村）殘疾人康復站的建設，落實工作場地、康復器材、專職康復協調員和工作經費，讓殘疾人“人人享有康復服務”。

5、建立縣級以上殘疾人法律救助工作站，充分發揮救助工作站的作用。

6、各級財政要增加對民生的投入，對殘疾人的投入實行傾斜政策。

二〇一一年四月十二日

第四篇：加強消費者權益保護

如何維護消費者自身權益

在我國社會主義市場經濟迅猛發展、市場化程度不斷深入的同時，市場消費空間和消費層次不斷拓展，各生產經營者為了追求利益最大化而進行市場爭奪，侵害消費者利益的現象如雨后春筍般頻頻發生，消費者問題已經成為社會發展中的一個重大社會問題。

在現代社會中，消費者權益保護已經成為世界性的潮流，各國普遍重視消費者保護的立法。消費者權益保護的專門立法是隨著市場經濟的發展和消費者權益問題的尖銳而出現的。

作為消費者的一員，我們時時刻刻都要學會保護自己，消費是日常生活中必不可少的一項活動，那么消費者權益更是需要受到保護。

消費者權益，是指消費者依法享有的權利及行使該權利、該權利受到保護時而給消費者帶來的應有的利益。

消費者權益保護法是維護消費者利益、保護消費者合法權益的基本法律，是國家對基于消費者弱勢地位而給予的特別保護，是維護真正的公平交易市場秩序的法律。

在消費過程中，由于各方面的因素，消費者的權益時常遭受到某些侵害并引起矛盾糾紛。那么，消費者平時該怎樣做才能免遭其害呢？以下四點可供參考：

一、明白自己的權利。根據《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《民法通則》等法律規定，消費者在購買商品或接受服務時，主要享有以下權利：安全權、知情權、自主選擇權、公平交易權、求償權、維護自身合法權益權、獲得知識權、人格尊嚴權和監督舉報權。

二、不忘索要發票。發票不僅是購物的憑證，更是消費者維權的基本證據。因此，消費者在購物時千萬不要忘記索要發票并予以妥善保管。除此之外，還有保修卡、信譽卡、產品使用說明書、產品合格證、警示標志等憑據，都要保管好，以備急用。

三、牢記維權時限。根據國家《部分商品維修更換退貨責任規定》，國家對部分商品維修更換退貨時間做了如下規定：

?“7日”規定。產品自售出之時起7日內發生性能故障，可以選擇退貨、換貨或修理；

?“15日”規定。產品自售出之日起15日內發生性能故障，消費者可以

選擇換貨或修理；

?“三包有效期”規定。三包有效期自開具發票之日起計算。在國家公布的第一批實施三包的18種商品，如彩電、冰箱、自行車、空調、手表等的三包有效期，整機分別為半年至1年，主要部件為1至3年。三包有

效期應扣除因修理占用的時間，換貨后的三包有效期自換發之日起重新

計算。

?“30日”和“5年”的規定。修理者應保證修理后的產品能正常使用

30日以上。生產者應保證在產品停產后5年內繼續提供符合技術要求的零配件。

四、運用維權渠道。《消費者權益保護法》第34條明確規定，消費者和

經營者發生消費者權益爭議的可以通過五種途徑解決：

?

?

?

?

? 與經營者協商和解； 請求消費者協會調解； 向有關行政部門申訴； 根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁； 向人民法院提起訴訟。同時，還要注意和掌握訴訟時效。

根據我國《民法通則》的有關規定，身體受到損害要求民事賠償和寄存財物丟失或者毀損的訴訟時效期間為一年；因產品存在缺陷造成損害要求賠償的訴訟時效期間為兩年。據此，當消費者的權益受到侵害時，一定要及時地向法院提出訴訟請求。否則，有理也會輸掉官司。

當然，一般情況下，我們可以選擇協商和解或者調解方法來爭取自身權益。和解是指消費者與經營者雙方在平等自愿的基礎上，通過友好協商的形式分清責任，取得彼此諒解，最后達成公平合理的解決消費者爭議協議的一種方式。協商解決是指在爭議發生后，消費者與經營者在平等、自愿的基礎上就有關爭議進行協商、交換意見而最終達成解決爭議的方案。調解指在第三方的支持下，由當事人就有關問題自愿協商，達成協議解決糾紛的一種方式。這是一種民間由來已久的解決方式，其中以消費者協會調解最為正規。消費者協會調解是指消費者和經營者將爭議提交消費者協會居中調和，雙方相互協商調解，從而達成解決爭議的方式。

那么如何應對欺詐行為呢？

首先，消費者可以以協商的方式，同商品經營者或者服務的提供者就其欺詐行為來協商，雙方在互諒的基礎上解決問題。其次，消費者還可以向當地的工商行政管理部門或者消費者協會進行投訴，讓管理部門從中協調解決問題。如果消費者通過上述兩種方法依然不能解決問題的話，那么消費者只能通過法律途徑以向法院起訴的方法來維護自己的權益了。

并且欺詐行為又如何處罰呢？ 消費者遭遇欺詐行為可以依照我國家工商局發布的《欺詐消費者行為處罰辦法》的規定，經營者在向消費者提供商品時，有下列情況之一的，屬于欺詐消費者行為，消費者可以要求雙倍賠償（即買一賠二）：1 銷售摻雜、摻假，以假充真，以次充好的商品；采取虛假或者其他不正當手段使銷售的商品分量不足的；銷售“處理品”、“殘次品”、“等外品”等商品而謊稱是正品的；4 以虛假的“清倉價”、“甩賣價”、“最低價”、“優惠價”或者其他欺騙性價格表示 銷售商品的；以虛假的商品說明、商品標準、實物樣品等方式銷售商品的；不以自己的真實名稱和標記銷售商品的；采取雇用他人等方式進行欺騙性的銷售誘導的；做虛假的現場演示和說明的；利用廣播、電視、電影、報刊等大眾傳播媒介對商品作虛假宣傳的；10 騙取消費者預付款的；利用郵購銷售騙取價款而不提供或者不按照約定條件提供商品的；12 以虛假的“有獎銷售”、“還本銷售”等方式銷售商品的；以其他虛假或者不正當手段欺詐消費者的行為。

還有我國《消費者權益保護法》第四十九的規定，經營者應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍（即雙倍返還）。如果造成消費者的人身傷害的，還應當支付醫療費、護理費、誤工費等，如果造成殘疾的，還要支付生活補助費、殘疾賠償金等。當消費者受到經營者的欺詐行為侵害時，可通過以下途徑要求經營者給予雙倍賠償：與經營者協商解決；請求消費者協會調解；向有關行政部門申訴；根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁；向人民法院提出訴訟。

消費者權益是關系到社會每一個人的權益，并隨著國家尊重和保障人權的憲政以及經濟的發展、市場的繁榮會更加完善，對不法經營者侵害消費權益的懲罰將更加法制化、制度化。但愿大家擁有一個和諧的消費環境。

參考文獻：

《消費者權益保護》法律出版社。1990.王江云等

《欺詐消費者行為處罰辦法》

《消費者權益保護法》

第五篇：消費者權益保護

消費者權益保護

（一）主要法律依據

1、《消費者權益保護法》

2、《工商行政管理機關受理消費者申訴暫行辦法》

3、《反不正當競爭法》

4、《投機倒把行政處罰暫行條例》及實施細則

5、《廣告法》、《廣告管理條例》及實施細則

6、《商標法》

7、《產品質量法》

8、《食品衛生法》等

（二）消費者申訴的受理、解決

1、條件：

（1）有明確的被訴方

（2）有具體的申訴請求、事實和理由

（3）屬于工商行政管理機關管轄范圍

2、書面材料

（1）消費者的姓名、住址、電話號碼、郵政編碼

（2）被申訴人的名稱、地址

（3）申訴的要求、理由及相關的事實根據

（4）申訴的日期

3、自收到申訴書之日起5日內，作出是否受理的決定。

4、受理申訴，可以立案，填寫申訴立案報告表，同時附上有關材料。

5、受理申訴案件后，應當在5日內將申訴書副本發送被申訴人，被申訴人收到申訴書副本后，應當在5日內提交答辯書和有關證據。

6、雙方當事人進行調解達成協議的，應制作調解書，寫明申訴請求和當事人協議的結果，調解書由辦案人員簽名，加蓋工商行政管理局印章送達雙方當事人。

7、工商行政管理機關應當在收到消費者申訴書之日起60日內終結調解，調解不成的應當終止調解。

（三）對侵害消費者合法權益行為的查處

對經營者的違法行為，工商行政管理機關可以依照《中華人民共和國消費者權益保護法》予以警告，沒收違法所得，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款，情節嚴重的，責令停業整頓，吊銷營業執照。

（四）受理部門

工商分局公平交易科