第一篇:嶺里小學地質災害防治
嶺里小學學防治地質災害事故應急預案
為確保我校在發生破壞性地質災害(地震、山體滑坡、等)時,各項應急工作能高效、有序地進行,最大限度減少人員傷亡和財產損失,根據有關規定,結合我校實際,特制定本預案。
一、應急機構
1、領導小組
主要領導:謝和喜 校 長 3996513 *** 分管領導:俞長應 教導主任 3996513 *** 經辦人員;雷貽干 生管 3996513 *** 負責處室:謝麗玉 總務主任 3996513 ***
2、主要職責
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,組長為應急處理指揮最高負責人,副組長為應急處理現場負責人,領導小組成員、值日教師、班主任負責第一現場疏散搶救工作。
(2)充分利用各種渠道對師生進行地質災害知識的宣傳教育,廣泛開展各種地質災害的應急演練,不斷提高全校師生應對各種地質災害的意識和基本技能。
(3)地質災害發生后,采取一切必要手段,組織各方力量,全面迅速地進行應急處理工作,把災害造成的損失降到最低點。
二、災害發生前應急行動
(一)、接到上級地震等預(警)報后,領導小組立進入臨戰狀態,全面組織實施抗災工作。
嶺里中學汛災事故應急處置指揮機構的組成及職責如下:
1、組 長:謝和喜 校 長 3996513 *** 全面負責學校汛災事故的處置工作,及時聽取事故情況報告,視情況做出啟動應急處置預案的決定。
2、分管領導:俞長應 教導主任 3996513 *** 分工負責事故的現場救援、調查處理和善后等工作。
3、組 員:雷貽干
3996513 *** 謝麗玉 總務主任 3996513 *** 負責做好現場救援、搶險和善后工作。
4、汛災辦公室防汛值班電話:3996513 由雷貽干 3996513 1505928693負責日常工作。
(二)、一旦學校出現汛災事故,立即啟動以下各職能小組,全力投入事故處理工作:
1、應急指揮小組:
組長:謝和喜
組員:俞長應、雷貽干、謝麗玉 其職能主要有:
⑴盡速到達現場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態發 展,并研究事故處理的
具體策略;
⑵盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況; ⑶組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作;
⑷密切配合醫療、公安等機構對事故的處理工作,認真執行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關指示;
⑸負責事故的調查、分析和處理,查找原因和責任。
2、醫療救援小組: 組長: 王玉玲
組員:全體班主任、生管 主要職責有:
⑴立即組織護送受傷人員去醫院救治;
⑵配合醫院的救治工作,追蹤了解傷情或病情動態,隨時與校長保持聯系;
⑶接待趕到醫院的家長,并說明基本情況,做好安撫工作,防止出現情緒過激情況。
3、現場控制小組:
組長:俞長應
組員:全體班主任、生管 主要職能是:
⑴控制現場,維護秩序,勸離無關人員,防止發生混亂局面;
⑵排查其他受傷人員,組織力量送醫院;
⑶接待家長,做好解釋說明及思想工作;
⑷由班主任管好各自的學生,不圍觀,不擁擠,防止學生慌亂、散失,維護學校秩序。
⑸盡早向知情者、見證人調查事故起因,掌握好事故的第一手資料。
4、后勤保障小組: 組長: 謝麗玉
組員:全體班主任、生管 主要職能:
⑴盡力做好醫療救治、現場控制等工作的聯絡和后勤支援工作;
⑵必要時配合醫療、防疫等機構進行現場消毒、取樣分析等工作;
⑶做好上級來人和家長的接待工作,必要時為上級工作組現場辦公做好后勤服務工作。
5、信息資料小組:
組長:黃東艷
主要職能:
負責汛災事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集,撰寫書面報告,整理取證材料,作好相關數據的分類統計、分析工作,及時提供各種資料。12小時內形成完整的書面材料逐級上報。
(三)、組織領導小組成員對校內所有建筑、坡坎進行全面檢查,封閉危險場所,停止各種大型活動,疏散師生。
(四)、加強對易燃易爆物品,有毒有害等危險性較大的化學、物理實驗用品的管理。
三、災害發生時應急行動
1、無論是否接到上級地質災害預(警)報,突然發生地質災害,值班人員應迅速發出緊急警報(連續的急促鈴聲和呼喊聲)。
2、聽到緊急預(警)報后全校教師立跑步到校內后操場集中,在領導小組統一指揮下,迅速按照預案分工實施搶險救災。
(1)上課、輔導時間:A、各班學生在上課、輔導老師的組織下按下列順序立撤出教室到安全地帶躲避(地震時撤到操場中央)。教學樓所有學生撤向前操場。B、如來不及撤離,教師迅速組織學生雙手抱頭,蹲在自己的課桌下躲避。
(2)就餐時間:A:就餐學生在值日教師宿舍管理雷貽干的組織下到宿舍操場集合。B、教室學生由該時段責任區間的值日教師的組織下,按上課、輔導時發生險情安排的撤離路線迅速到操場集合。
(3)就寢時間:雷貽干立即組織宿舍的學生撤離。
3、班主任協助有關人員組織學生撤離至安全地帶,立即清點本班學生人數,由值日教師負責看護學生(地震時讓學生雙手抱頭蹲在地下)。
4、黃業國迅速關閉電源。
5、俞長應迅速統計各班人數,對所缺學生查清去向。救援助組啟動。
6、值周及值班組加強校園值班和巡邏,防止其他意外發生。
7、應急小組人員隨時待命,服從領導小組指揮,及時完成分配的臨時任務。
8、積極做好全校師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心。
9、領導小組迅速了解和掌握本校的受災情況,及時匯總上報,并做好善后處理工作。
嶺里小學
2011.9.1
第二篇:新聯小學地質災害防治工作預案
新聯小學2013—2014年地質災害防治工作
應急預案
為了貫徹落實《貴州省地質災害防治管理暫行辦法》(省政府第33號令)等文件關于做好學校地質災害防治工作要求精神,及時妥善處置學校地質災害突發事件,建立“信息暢通、反應快捷、處置有方、責任明確”的學校突發安全事故應急機制,保障師生生命與財產安全,建設和諧校園,保障學校正常教學、工作和生活秩序。結合新聯小學校實際制定地質災害防治工作預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,建立學校防雷、防震、防汛、防地質災害安全應急處理機制,迅速、及時、積極的開展各項處置工作,最大限度的降低損失,有效保障師生及學校生命財產安全,切實維護教育穩定和社會安定。
二、加強領導,嚴格落實相關制度
成立防治地災害工作領導小組,由校長任組長,教導主任為副組長、各班主任為成員。領導小組全面負責地質災害防治工作的領導、預防、處置、信息報送等工作。
要嚴格按照省州地質災害防災工作要求,切實加強領導,做到領導帶頭,責任到人,認真落實汛期地質災害預防值班、災險情速報、災害險情巡查,造好上情下達和下情上報,切實推動地質災害減災防災工作有序開展。
三、具體措施
(一)應急保障工作。
1、加強廣大教職員工對防災、減災知識的宣傳普及,增強廣大教職員工的防災意識和自救互救能力。有針對性地開展應急搶險救災演練,確保發災后應急救助手段及時到位和有效。
2、重視通訊與信息傳遞,確保在地質災害發生前、災害處置過程中和災后重建中的信息暢通。
3、建立救治物資儲備制度,保證搶險救災。
4、加大地質災害調查、監測和減災工程基礎工作,建立完善的信息儲備和分析能力建設,滿足突發性地質災害防治工作的需要。
5、要主動與義龍新區國土局取得聯系,當接到有可能發生地質災害的預警預報后,學校地質災害防治工作領導小組要立即將預警預報信息通知到防災責任人,做好防災的各項準備工作。
(二)應急處置工作。
地質災害應急處置工作原則:統一領導、部門分工、分級管理、屬地為主、綜合協調、有備無患、快速高效。
(1)如發生雷電、地震等其它自然災害事故時要保持鎮靜,沉著應對,立即向上級部門匯報情況。
(2)執行應急處置24小時值班制度。建立健全災情速報制度,保障突發性地質災害緊急信息報送渠道暢通。學校地質災害防治工作領導小組要立即摸清情況,并按照有關規定向有關部門報告。
(3)根據事故性質向公安、消防、衛生防疫、交通管理等部門緊急求援。
(4)標記現場位置,協助主管部門對災害進行調查與鑒定。(5)檢查設備或建筑物損壞情況,并及時修理。
(6)發生雷電、洪災、地震等其它自然災害事故時,要在第一時間疏散 師生到安全區域,對受傷人員展開救援救護;采取應急措施迅速抽調搶險隊伍、物資;安全小組在最短時間內趕赴事故現場,聽取事故情況匯報,召集領導小組應急處理會議,協同有關部門搶險救災,全力組織搶救,維持秩序。
(7)配合有關部門調查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時與傷患人員家屬取得聯系,做好對家屬的安撫解釋工作。
(8)與鎮防疫部門聯系做好衛生防疫工作,防止疫情發生。
(9)學校全力做好災后的善后處置工作,及時調查災情損失情況,傷亡人員情況,并形成書面材料上報,做好受傷人員的救治和災后現場處理、恢復正常教學秩序及重建等工作。配合有關部門進行事故的調查處理,做好事故的善后撫恤及處理工作,并與保險公司等單位取得聯系,依法處理,協調賠償,努力維護學校和社會的穩定。
新聯小學 2013年9月
第三篇:五星小學2014地質災害防治方案
五星小學2014地質災害防治方案
為貫徹落實國務院《地質災害防治條例》、《紫金縣地質災害防治規劃(2011—2025)》和《關于做好2014學校地質災害防治工作意見的函》的有關規定,按照地質災害防治實行預防為主,避讓與治理相結合的方針,按照“誰主管,誰負責”的原則,切實做好2014地質災害防治工作,保障學校師生生命財產安全,制定本方案。
一、2013年地質災害發生概況
2013年8月16日的“百年一遇”特大暴雨致使我校多處發生山體坍塌,具體為學校側門校道邊坡;學校教師宿舍樓側邊坡;學校廚房背山體。經治理,紫金縣教育局確定我校受山體坍塌威脅的師生仍約48人。
二、2014年地質災害的誘發因素、類型和重點防范期
1、主要誘發因素:地質環境脆弱、氣候異常、農村無序依山削坡建房、人類工程建設。
2、主要發生類型:山體滑坡、邊坡坍塌、地面塌陷和泥石流。
3、重點防范期:4月1日—10月15日
三、2014學校隱患點
根據教育局確定我校有突變性地質災害隱患點共3處,主要分布于學校側門校道邊坡;學校教師宿舍樓側邊坡;學校廚房背山體。結合地質災害特點,認真做好各項防災減災工作。認真開展汛前地質災害調查,排查地質災害隱患,作好雨季巡查監測、避讓疏散、災情速報等必要的應急措施。對有可能發生崩塌、滑坡等突發性災害隱患點,制定防災、避險方案和應急預案;對新發現的隱患點和危險點,及時上報并作為今年重點防治對象,做好監測預報和防治工作。
三、主要對策措施
(一)進一步加強組織領導,切實履行工作職責
學校加強對地質災害防治工作的領導,組織有關部門采取措施,做好地質災害防治工作。學校負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督,要加強地質災害防治的宣傳和技術指導,增強師生的地質災害防治意識和自救互救能力,協助上級政府進一步建設群測群防體系,認真落實汛期值班、災情速報、應急調查等制度,建立地質災害防治工作臺賬,加強地質災害治理管理工作和地質災害易發區工程建設防災監督工作。按照水利部門及時提供的水雨情動態信息,做好地質災害的巡查、監測、預防等。
(二)全面開展汛期防災抗災工作
汛期(4月1日~10月15日)是我縣突發性地質災害多發期和重點防范期,提前做好各項準備工作,認真落實地質災害防治各項制度,全面做好汛期防災抗災工作。
1、開展地質災害調查
結合實際,在國土部門組織、指導下認真開展汛前地質災害調查工作,摸清地質災害隱患點、危險點的分布情況和危害程度,及時設置監測點,建立群測群防網絡,落實防災責任制,務必做到任務到人、責任到人,并做好日常監測、防災、避險等各項工作。
2、抓好搬遷避讓工作
根據地質專家對我校隱患點給出的防治建議,做好搬遷避讓工作。
3、組織地質災害巡查、監測
對本校的地質災害隱患點,在采取工程治理或搬遷避讓措施前,將隱患點納入當地群測群防體系,各班主任為監測責任人,負責本班的地質災害預防、監測及管理工作,汛期期間,應加強組織對地質災害(隱患)點和易發生地質災害區域的巡回檢查監測,發現新的隱患點時,應將新的隱患點納入當地群測群防體系、發現險情和災情時,應及時采取應急措施,轉移受威脅的人員,組織警戒,情況緊急時,應強行組織避災疏散,同時向上級人民政府、國土資源主管部門報告。
4、做好《防災明白卡》的發放
地質災害防災避險明白卡發放到學校領導、班主任手中,并組織師生認真學習,讓全校師生都知道地質災害發生前的前兆特征、撤離路線和應急措施,盡最大努力避免和減少地質災害造成的損失。
第四篇:地質災害防治基本知識
地質災害防治基本知識
1、什么是地質災害和地質災害易發區?
地質災害是指包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。
地質災害易發區是指具備地質災害發生的地質構造、地形地貌和氣候條件,容易發生地質災害的區域。
2、為什么會發生地質災害?哪些人類活動可能誘發地質災害
地質災害的發生源于兩方面因素:第一方面是不可抗力的自然因素造成的,如汛期強降雨引起的突發性地質災害(泥石流、滑坡、崩塌等)。第二方面是人為建設活動引發的,如采礦、興建水利工程、架橋、修路引發的地質災害(滑坡、塌陷等)。
違反自然規律、不合理的人類活動往往會誘發地質災害。這些人類活動主要有以下幾種方式。
開挖坡腳:修建公路、鐵路、依山建房等。
蓄水排水:水渠和水池的漫溢和漏水,工業生產用水和廢水的排放,農業灌溉等。
堆填加載:在斜坡上大量興建樓房,大量堆填土石、礦渣等。此外,劈山開礦的爆破、山坡上亂砍亂伐等,也容易誘發地質災害。
3、地質災害災情分級
地質災害災情依據造成人員傷亡、經濟損失的大小,分為四個等級: 特大型:因災死亡和失蹤30人(含)以上或造成直接經濟損失1000萬元(含)以上的;
大型:因災死亡和失蹤10人(含)以上、30人以下,或因災造成直接經濟損失500萬元(含)以上、1000萬元以下的;
中型:因災死亡和失蹤3人(含)以上、10人以下或者直接經濟損失100萬元(含)以上500萬元以下的;
小型:因災死亡和失蹤3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。
4、地質災害險情分級 地質災害險情依據威脅人員、財產的大小,分為四個等級:
特大型:受地質災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人(含)以上或可能造成的經濟損失1億元(含)以上的;
大型:受地質災害威脅,需搬遷轉移人數在500人(含)以上1000人以下,或潛在可能造成的經濟損失5000萬元(含)以上1億元以下的;
中型:受地質災害威脅,需搬遷轉移人數在100人(含)以上500人以下或潛在可能造成的經濟損失500萬元(含)以上5000萬元以下的;
小型:受地質災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下或潛在可能造成的經濟損失500萬元以下的。
5、地質災害發生前有哪些前兆?
凡較大型山體崩塌、滑坡等要完成自身的變形破壞,都有其發生發展的必然過程,在強烈破壞之前,都顯示出一定的前兆特征。
(一)崩塌發生的前兆特征
(1)崩塌的前緣掉塊、墜落,小崩小塌不斷。(2)崩塌的腳部出現新的破裂形跡,嗅到異常氣味。(3)不時偶聞巖石的撕裂摩擦錯碎聲。(4)出現熱、氡、氣、地下水質、水量等異常。
(二)滑坡發生的前兆特征
(1)滑坡前緣出現橫向及縱向放射狀裂縫,前緣土體出現隆起現象。(2)滑坡體后緣裂縫急劇加長加寬,新裂縫不斷產生,滑體后部快速下座,四周巖土體出現松弛,小型坍塌現象。
(3)滑帶巖土體因摩擦錯動發出響聲,并從裂縫中冒出熱氣或冷氣。(4)在滑坡前緣坡腳處,有堵塞多年的泉水復活現象,或出現水(水井)突然干枯、井(鉆孔)水位突變等異常現象。
(5)滑坡體上有裂縫、房屋傾斜,出現醉漢林、馬刀樹等現象。
(6)動物驚恐異常,如豬、狗、牛、羊驚恐不安,不入睡,老鼠亂竄等。(7)滑坡上如有長期位移觀測資料,臨滑前,無論是水平位移量,還是垂直位移量,均會出現加速變化的趨勢。
(三)地面塌陷發生的前兆特征(1)井、泉水位驟升或驟降,突然渾濁或翻沙、冒氣;(2)地面出現環狀裂縫并不斷擴展,局部產生地鼓或下沉;(3)地下有響聲。
(四)泥石流發生的前兆特征
(1)河流突然斷流或水勢突然加大,并夾有較多柴草、樹枝。(2)深谷內傳來似火車轟鳴或悶雷般的聲音。(3)溝谷深處突然變得昏暗,并有輕微震動感等。
6、發生地質災害前應采取的措施有哪些?
(一)臨時避災場地的選定
在地質災害危險區外,事先選擇一處或幾處安全場地,作為避災的臨時場所。避災場所的選定,一定要選取絕對安全的地方,絕不能選在滑坡的主滑方向、陡坡有危巖體的坡腳下或泥石流溝溝口。在確保安全的前提下,避災場地距原居住地越近越好,地勢越開闊越好,交通和用電、用水越方便越好。
(二)撤離路線的選定
撤離危險區應通過實地踏勘選擇好轉移路線,應盡可能避開滑坡的滑移方向、崩塌的傾崩方向或泥石流可能經過地段。盡量少穿越危險區,沿山脊展布的道路比沿山谷展布的道路更安全。
(三)預警信號的規定
撤離地質災害危險區,應事先約定好撤離信號(如廣播、敲鑼、擊鼓、吹叫笛等)。制定的信號必須是唯一的,不能亂用,以免誤發
7、發生地質災害時怎么辦?
(一)發生崩塌時怎么辦
崩塌發生時,如果身處崩塌影響范圍外,一定要繞行;如果處于崩塌體下方,只能迅速向兩邊逃生,越快越好;如果感覺地面震動,也應立即向兩側穩定地區逃離。
(二)發生滑坡時怎么辦
滑坡發生時,應向滑坡邊界兩側之外撤離,絕不能沿滑移方向逃生。如果滑坡滑動速度很快,最好原地不動或抱緊一顆大樹不松手。
(三)發生泥石流時怎么辦 當處于泥石流區時,不能沿溝向下或向上跑,而應向兩側山坡上跑,離開溝道、河谷地帶,但應注意,不要在土質松軟、土體不穩定的斜坡停留,以防斜坡失穩下滑,應在基底穩固又較為平緩的地方暫停觀察,選擇遠離泥石流經過地段停留避險。另外,不應上樹躲避,因泥石流不同于一般洪水,其流動中可能剪斷樹木卷入泥石流,所以上樹逃生不可取。應避開河(溝)道彎曲的凹岸或地方狹小高度不高的凸岸,因泥石流有很強的掏刷能力及直進性,這些地方可能被泥石流體沖毀。
8、地質災害應急處置中的主要任務
(一)第一時間建立地質災害應急救災現場指揮機構,啟動防災預案,根據防災責任制明確各部門工作內容;
(二)根據險情和災情具體情況提出應急對策,轉移安置人群到臨時避災點,在保障安全的前提下,有組織的救援受傷和被圍困的人員;
(三)對災情和險情進行初步評估并上報,調查地質災害成因和發展趨勢;
(四)劃定地質災害危險區并建立警示標志;
(五)加強地質災害發展變化監測,并對周邊可能出現的隱患進行排查;
(六)排危及實施應急搶險工程;
(七)信息、通訊、交通、醫療、救災物資、治安、技術等應急保障措施到位;
(八)根據權限做好災害信息發布工作,信息發布要及時、準確、客觀、全面。
對災情和險情進行初步評估并上報,調查地質災害成因和發展趨勢;
9、災后如何應急自救?
地質災害發生后,專業救災隊伍未到之前,應及時采取必要的避災措施。
(一)不要立即進入災害區搜尋財物,以免再次發生滑坡、崩塌。當滑坡、崩塌發生后,后山斜坡并未立即穩定下來,仍不時發生崩石、滑坍,甚至還會繼續發生較大規模的滑坡、崩塌。因此,不要立即進入災害區去挖掘和搜尋財物。
(二)立即派人將災情報告政府。偏遠山區地質災害發生后,道路、通信毀壞,無法與外界溝通。應該盡快派人將災情向政府報告,以便盡快開展救援。
(三)迅速組織村民查看是否還有滑坡、崩塌發生的危險。災害發生后,在專業隊伍到達之前,應該迅速組織力量巡查滑坡、崩塌斜坡區和周圍是否還存在較大的危巖體和滑坡隱患,并應迅速劃定危險區,禁止人員進入。
(四)查看天氣,收聽廣播,收看電視,關注是否還有暴雨。根據多年的經驗,并注意收聽廣播、收看電視,了解近期是否還會有發生暴雨的可能。如果將有暴雨發生,應該盡快對臨時居住的地區進行巡查,建立防災應急預案,指定專門的人員時刻監視斜坡和溝谷情況,避免新的災害發生。
(五)有組織地搜尋附近受傷和被困的人員。撤離災害地段后,要迅速清點人員,了解傷亡情況。對于失蹤人員要盡快組織人員進行查找搜尋。特別指出的是對泥石流中受傷人員的救治主要是避免窒息。為此,將壓埋在泥漿或倒塌建筑物中的傷員救出后,應立即清除口、鼻、咽喉內的泥土及痰、血等,排除體內的污水。對昏迷的傷員,應將其平臥,頭后仰,將舌頭牽出,盡量保持呼吸道的暢通,如有外傷應采取止血、包扎、固定等方法處理,然后轉送急救站。
10、農村建房選址如何預防地質災害?
(一)嚴格按照新農村規劃進行建房;
(二)不要在滑坡體上、陡坡上建房;
(三)不要緊挨著陡坡坡腳、有危巖的石山坡腳建房;
(四)在緩坡上或其坡腳切坡建房,房屋與后面的陡坡之間要有足夠的防護距離;
(五)不要在山區的沖溝底部及沖溝口附近建房;
(六)地下巖溶發育區,先查明淺層溶洞并處理之,基礎應采用鋼筋混凝土圈梁條形結構。
第五篇:2015地質災害防治方案
六盤水市2015地質災害防治方案
為貫徹落實《省人民政府關于加強地質災害防治工作的意見》(黔府發?2012?11號)精神,切實做好2015年全市地質災害防治工作,保護人民群眾生命財產安全,最大限度減輕地質災害造成的損失,按照國務院《地質災害防治條例》、《貴州省地質環境管理條例》的規定,結合我市區域地質環境、水文、氣象等條件和《六盤水市地質災害防治規劃》,特制定本方案。
本方案實施的基本原則是:以防為主、防治結合、突出重點;政府主導、分級負責,部門協作,形成全社會參與的格局。
一、2015年全市地質災害情況
截止2015年4月20日,現全市有地質災害隱患點1121處,受威脅農戶50530戶,197945人,其中包括特別危險地質災害隱患點64處,涉及5502戶,22467人。
二、全市地質災害的發育特征
(一)滑坡:主要集中發生在5—9月,以中小型為主,大型、特大型次之,平面形態多呈不規則和舌形,主要分布在陡峻的山原、高中山、中山、低中山斜坡和峽谷地帶,坡度大多在20°—50°之間,常發生在軟質巖體和軟硬相間的巖體構成的斜坡,主要誘發因素是降雨、地表水沖刷以及建筑切坡、采礦等人為工程活動。
(二)崩塌:大多發生在5—9月和凝凍期,以中小型為主,多發生在坡度為50°以上的陡坡,主要誘發因素是降雨、地表水沖刷以及切坡、采礦等人為工程活動。
(三)泥石流:均發生在5—9月,尤以每年7月發生頻率最大,以小型、溝谷型、降雨型、稀性泥石流為主,主要分布在高中山、狹谷、溝谷斜坡地帶,主要誘發因素是不合理的采礦、修路棄渣棄土、過度砍伐林木等人類工程活動以及強降雨。
(四)地面塌陷:均為小型,多處于發展期。主要是巖溶塌陷和采空塌陷。(1)巖溶塌陷主要集中分布于水城盆地、六枝峰叢槽谷等地,主要誘發因素為抽取地下水和暴雨滲灌;(2)采空塌陷主要分布在大規模采煤的礦區,誘發因素主要是地下采煤形成大面積采空區。
(五)地裂縫:大多產生在含煤巖層及其上覆地層,主要分布在煤礦開采區域。其形成原因主要是地下采煤和礦井疏干排水,導致頂板失去支撐,巖體應力平衡受到破壞,圍巖產生變形,沿構造裂隙等軟弱結構面發生拉裂。
三、2015年地質災害預測
(一)地質災害發生時段預測
我市突發性地質災害的發生常與降水密切相關,今年發生的特大旱情,使地質災害防治工作更加嚴峻。根據氣象部門提供的降雨趨勢預測,我市今年地質災害發生的主要時段為5至9月,這一時段是我市地質災害的重點防范期,其中6月到8月為地質
災害高發期,具體災害發生情況將受降雨量控制。當連續降雨達到150毫米或日降雨達100毫米以上時,崩塌、滑坡、泥石流災害即可發生;當連續降雨達到200毫米或短時間(1日或數小時)降雨達150毫米以上時,崩塌、滑坡、泥石流災害將可能大量發生。
(二)地質災害重點防治區預測 1.六枝特區重點防治區
該區包括龍河鎮、新華鎮、新場鄉、落別鄉、牛場鄉、關寨鎮、大用鎮等區域內地質條件較差,在降雨集中時期,極容易產生滑坡、崩塌地質災害。該區災害隱患點多處于特別危險狀態,應加強監測和逐步進行搬遷。
2.盤縣重點防治區
該區包括樂民鎮、響水鎮、柏果鎮、紅果鎮、松河鄉、羊場鄉、淤泥鄉等區內人類工程活動頻繁,誘發堆積層滑坡、粘性土滑坡、地裂縫、巖石崩塌、泥石流隱患等。由于人類工程活動的誘發、自然等原因,該區災害隱患點多處于特別危險狀態,應加強監測、積極采取搬遷措施。
3.水城縣重點防治區
該區包括阿戛鎮、雞場鎮、金盆鄉、保華鄉、蟠龍鎮、米籮鄉等區域內地質條件較差,人為工程活動較為強烈,在降雨集中時期,極容易產生滑坡、崩塌等地質災害。該區災害隱患點多處于特別危險狀態,應加強監測和開展地質災害治理、搬遷避讓。
4.鐘山區重點防治區
該區域內煤炭資源豐富,采礦活動強烈,由此而引發的地質災害嚴重,且隨著煤炭資源的大量開發利用,引發的地質災害將越來越嚴重。重點防治:大灣鎮、大河鎮、鳳凰街道辦事處及各煤礦采空區。
(三)鐵路及主要公路沿線、主要河流流域、水庫等地質災害危險地段預測
1.水紅鐵路、貴昆鐵路、珠六復線在市境地段,可能發生的災害為滑坡、崩塌。
2.六六高速、水盤高速、內環快線、紙紅公路、水黃公路及在建高速公路施工建設造成的不穩定邊坡及棄渣棄土場,可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、泥石流。
3.南、北盤江流域局部地段,可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、泥石流。
4.盤南電廠、發耳電廠、野馬寨電廠施工造成的潛在不穩定斜坡地段,可能發生的災害為滑坡、崩塌、泥石流。
(四)主要礦區可能發生地質災害的危險地段預測 1.六枝工礦集團公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區、采空區,可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。
2.盤江煤電集團公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區,采空區,可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和
泥石流。
3.水城礦業集團公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區、采空區,可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。
(五)六盤水市2015年地質災害特別危險點統計表(見附表)。
四、防治措施
(一)落實地質災害防治責任
地質災害防治工作是事關人民生命財產安全的一件大事,各級政府和有關部門要嚴格實行行政首長負責制,一把手負總責。各級國土資源部門是地質災害防治的主管部門,負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。各有關部門是地質災害防治的責任單位,地質災害防治工作實行部門責任制。
市政府有關工作部門和六枝工礦(集團)公司、盤江煤電(集團)公司、水城礦業(集團)公司要按照各自的職責負責地質災害防治工作,將地質災害防治工作納入重要議事日程,各司其職,密切配合,加強地質災害防治,督促直屬責任單位制定防災預案,建立監測系統,在危險點建立警示標志,設立觀測點,落實防災責任人和監測責任人,明確預警信號及險情出現時的人員、財產轉移路線,并進行工程治理或災民搬遷,將地質災害防災預案報市國土資源局備案;對地質災害危險點和重大隱患點,鄉(鎮)人民政府要逐點制定防災預案落實預防措施。汛期各級各部門要
建立值班制度,明確值班人員和電話,做到責任到人,值班到位,實行全天24小時值班制度(市國土資源局值班電話:8236614、8265190、8267860;值班人員:楊榮禮,手機:***)。
(二)加強地質災害防治工作的宣傳教育和監督管理 地質災害防治工作是一項系統工程,防御地質災害必須緊緊依靠當地人民群眾,建立群測群防網絡。全市各級國土資源部門要充分利用報刊、雜志、廣播電視、宣傳欄、宣傳手冊等各種形式開展《地質災害防治條例》的宣傳活動,汛前派專業技術人員深入鄉(鎮)、村的地質災害點向當地受脅群眾現場講授地質災害的簡易觀測方法及防災的基本知識,努力提高廣大人民群眾的防災、治災、減災意識,盡最大可能地防止、減輕災害所造成的損失。嚴格執行“先搬遷、后開采”原則,加大人為地質災害的預防力度。對誘發地質災害的人為工程活動,要加強監督管理,對一切可能導致重大地質災害的違規工程活動,要堅決予以制止,督促工程建設單位采取有效的預防保護措施;對已發生和造成危害的,按照“誰誘發,誰治理”的原則,督促責任單位及時治理。在地質災害易發區進行工程項目建設的,項目建設單位須進行地質災害危險性評估,并對評估結果進行充分應用,使全市因災造成的損失降到最低限度。
(三)將地質災害防治經費、地質災害防治專項資金納入財政預算,加大資金投入力度,確保地質災害防治工作有序開展
按照《地質災害防治條例》規定,各級人民政府要將地質災害防治經費納入財政預算,并開設專戶、實行專款專用。切實保證地質災害調查、區劃、評估、監測、預報所必需的工作經費及部分特別危險點受脅農戶搬遷、治理經費。同時,對特大型、大型自然誘發的地質災害治理,要積極申報立項,爭取國家投入,對人為工程活動誘發的地質災害治理要加大調處力度,落實治理經費,確保受脅群眾的生命財產安全。
(四)加快應急救援體系建設
各縣、特區(區)人民政府要根據國務院《關于加強地質災害防治工作的決定》(國發?2011?20號),省人民政府《關于加強地質災害防治工作的意見》(黔府發?2012?11號),省人民政府辦公廳《關于進一步做好應急管理有關工作的通知》(黔府辦發?2012?39號)要求,盡快組建地質災害應急指揮中心,組建專群結合的應急搶險救援隊伍,做到反應靈敏、到位快速、處臵得當。形成以國土資源部門為主體,專業技術隊伍為支撐,專業救援隊伍為骨干,社會各界廣泛參與,公安、武警、衛生、民政等多部門協調行動的應急救援體系。
(五)加強監測工作,做好預測預報
各縣、特區、區對地質災害危險點和重要地質災害隱患點要建立警示標志,設立監測點,落實防災責任人和監測人,加大監測力度,詳細記錄監測數據,并明確預警信號和險情發生時的人員財產轉移路線,向受脅農戶發放地質災害“災情防范明白卡”。
各級國土資源部門負責指導監測工作,對監測數據要充分進行分析應用,做好險情判斷工作,為各級人民政府指揮防御地質災害提供可靠的信息。
(六)加強用地項目審批和地質災害危險性評估
依據有關法規和文件規定要求,加強建設用地項目預審和審批,在地質災害易發區內的建設項目必須進行地質災害危害性勘察鑒定和履行地質災害危險性評估相關工作,未進行地質災害危險性評估的建設項目一律不得開工建設。對擅自開工建設,誘發地質災害和造成地質災害隱患、危害他人生命財產安全的,要嚴格按照《地質災害防治條例》追究其行政責任及法律責任。村莊和集鎮規劃時,應當對規劃區進行地質災害危險性評估。
(七)加強地質災害搬遷避讓和治理工作,消除地質災害隱患
市、縣國土資源部門要組織專家和專業技術人員對我市的地質災害重大隱患點危險性進行全面的踏勘,對確需進行工程治理的要組織編制工程治理方案,爭取資金進行治理,對確需進行搬遷的,各級人民政府及有關部門要積極籌措資金進行搬遷。對應撤離危險區域,而未搬遷的,要說明原因,對工作不力造成傷亡事故的,將追究有關責任單位或責任人的責任。
(八)各級國土部門要督促礦山企業加大礦山地質環境保證金申請使用力度,及時履行礦山引發地質災害的搬遷、治理義務,積極推進礦山復綠和地質環境治理恢復工作。
(九)根據《省國土資源廳關于開展地質災害防治高標準“十有縣”建設工作的通知》(黔國土資發?2013?69號)要求,扎實推進我市地質災害群測群防體系規范化、標準化建設,做好2015年全省地質災害防治高標準“十有縣”驗收工作。
(十)加快受地質災害危害學校治理工作實施進度,確保按時保質保量完成受地質災害危害的22所學校治理,確保廣大師生生命財產安全。
(十一)積極爭取國家級、省級地質災害治理補助資金,做好地質災害治理項目庫建設工作。
(十二)建立健全全市地質災害預警預報網絡系統,為指揮防御地質災害提供決策依據。