第一篇：區、鎮兩級人大換屆選舉工作宣傳手冊

有關行政區域不論區、鎮兩級人大換屆選舉工作宣傳手冊 在國家權力機關有平等的參與權，人口多少，都應有相同的基本名額數，都能選舉一定

數量的代表；三是民族平等，保障各民族都有適當數

1、這次縣鄉人大代表換屆選舉與往屆相比有哪量的代表。三個平等體現了我國國體、政體的內在要些不同？ 求。

答：今年開始進行的新一輪縣鄉人大代表換屆選

2、我國人大代表選舉制度的基本原則是什么？ 舉，是1979年以來我國依法進行的第十次鄉級人大答：新中國成立以來，我國于1953年制定頒布代表選舉、第九次縣級人大代表選舉，將選舉產生縣選舉法，1979年修訂頒布選舉法，其后又先后進行鄉兩級人大代表200多萬人，涉及縣級政權2千多個、了五次修改，我國人大代表的選舉制度不斷完善，形鄉級政權3萬多個，這是全國人民政治生活中的一件成了普遍、平等、差額、直接選舉與間接選舉相結合、大事，是人民當家做主的又一次重要實踐。無記名投票的選舉原則。

2010年3月14日，十一屆全國人大三次會議通第一，普遍性原則，是指享有選舉權和被選舉權過了關于修改選舉法的決定。這次選舉法修改的突出的公民具有廣泛性、普遍性，凡是達到法定年齡的公特點和主要精神，可概括為“實行一個相同”、“體現民都享有選舉權和被選舉權。因依法被剝奪政治權利三個平等”。新一輪的縣鄉人大換屆選舉應當嚴格按而沒有選舉權和被選舉權的人是極少數。第二，平等照修改后的選舉法進行。性原則，是指公民在選舉中的地位平等，享有同等的“實行一個相同”，就是落實黨的十七大提出的要選舉權。具體來說，就是每一選民在一次選舉中都有求，實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。“體現一個投票權，并且每一張選票的效力相同。第三，直三個平等”包括：一是人人平等，保障公民都享有平接選舉與間接選舉相結合的原則，直接選舉是指將代等的選舉權和被選舉權；二是地區平等，保障各地方 表名額分配到選區，由選區選民直接投票選舉產生代表；間接選舉是指將代表名額分配到選舉單位，由選舉單位召開選舉會議選舉產生代表。我國縣鄉兩級人大代表由直接選舉產生，全國、省級、設區的市級的人大代表由間接選舉產生。第四，差額選舉原則，是指代表候選人的人數多于應選代表的名額。第五，無記名投票原則，又稱秘密選舉原則，即選票上不署投票人的姓名，投票人對代表候選人按照規定的符號表示贊成、反對、棄權，或者另選他人。

3、在我國哪些人享有選舉權與被選舉權？ 答：根據憲法和選舉法的規定，中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。這就是說，在我國，公民只要符合以下三個條件就有選舉權和被選舉權：一是具有中華人民共和國國籍，二是年滿18周歲，三是依法享有政治權利。

4、縣鄉人大代表換屆選舉由誰主持？

答：根據選舉法的規定，縣鄉兩級設立選舉委員會，主持本級人大代表的選舉。選舉委員會的組成人員由縣級人大常委會任命。選舉法還規定，選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應當辭去選舉委員會的職務。

選舉委員會的職責是：劃分選舉本級人大代表的選區，分配各選區應選代表的名額；進行選民登記，審查選民資格，公布選民名單；受理對于選民名單不同意見的申訴，并作出決定；確定選舉日期；了解核實代表候選人的情況并組織介紹代表候選人；根據較多數選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單；主持投票選舉；確定選舉結果是否有效，公布當選代表名單等。選舉委員會應當及時公布選舉信息。

5、選民在哪里參加選舉？ 答：選舉縣鄉人大代表，由選舉委員會將本行政區劃分為若干個選區，代表名額分配到選區，按選區進行選舉。選區可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業單位、工作單位劃分。選區的大小，按照每一選區選一名至三名代表劃分。本行政區域內各選 2 區每一代表所代表的人口數應當大體相等。選民在選區進行選民登記，參加選舉，不能在兩個以上選區參加選舉。每一選民在一次選舉中只有一個投票權。

6、如何進行選民登記？ 答：選民登記按選區進行，經登記確認的選民資格長期有效。

選民登記有兩種方式：一是選舉委員會派工作人員到選民住所或工作單位進行登記；二是選民自己持有效證件主動到選舉委員會設立的工作機構進行登記。

選民名單應在選舉日的20日以前由選舉委員會公布。選民對公布的選民名單有不同意見的，可以在名單公布之日起5日內向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見，應在3日內作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的5日以前，向選區所在地的人民法院起訴，人民法院應在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。

7、如何提名推薦代表候選人？

答：縣鄉人大代表候選人按選區提名產生。縣鄉人大代表候選人的提名推薦方式有兩種：一是各政黨、各人民團體，可以聯合或者單獨推薦代表候選人；二是本選區選民10人以上聯名，也可以推薦代表候選人。

政黨、團體或者選民聯名推薦代表候選人時，應按照代表法對代表的要求進行推薦。推薦的代表候選人應當享有選舉權和被選舉權；應是模范遵守憲法和法律的選民；應具有履職的素質和能力，并且能認真履職；應能與選區選民和人民群眾保持密切聯系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務；應能自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責。各政黨、各人民團體聯合或者單獨推薦的代表候選人的人數，每一選民參加聯名推薦的代表候選人的人數，均不得超過本選區應選代表的名額。

接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會如實提供個人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實的，選舉委員會應當向選民通報。

8、如何確定正式代表候選人？ 答：縣鄉人大代表實行差額選舉。根據選舉法的 3 規定，選舉縣鄉人大代表，代表候選人的人數應多于應選代表名額三分之一至一倍。

選舉委員會應當將匯總后的代表候選人名單及代表候選人的基本情況在選舉日的15日以前公布，并交各該選區的選民小組討論、協商，確定正式代表候選人名單。如果提名推薦的代表候選人的人數超過選舉法規定的最高差額比例，由選舉委員會交各該選區的選民小組討論、協商，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人名單；對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進行預選，根據預選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應當在選舉日的７日以前公布。

9、如何介紹代表候選人？ 答：為了讓選民充分了解代表候選人，保證選民按照自己的意愿選出代表，根據選舉法的規定，介紹代表候選人要在選舉委員會的統一組織下進行，具體形式有以下三種：一是推薦者向選民介紹。推薦者在提名推薦代表候選人時，應當向選舉委員會介紹所推薦的代表候選人情況，并根據選舉委員會的統一安

排，在選民小組會議上介紹所推薦的代表候選人情況。二是選舉委員會向選民介紹。在選民討論、協商代表候選人過程中，選舉委員會要以適當的方式，積極、主動地向選民介紹代表候選人的情況。三是選舉委員會組織代表候選人與選民見面。選舉委員會根據選民的要求，應當組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。代表候選人可在選舉委員會組織下與選民見面，進行自我介紹。為保證選舉日投票選舉的順利進行，介紹代表候選人的活動在選舉日必須停止。

10、選民如何進行投票？ 答：我國縣鄉人大代表選舉采用無記名投票的方法，選民根據選舉委員會的規定，憑身份證或者選民證領取選票。選舉縣鄉人大代表，可以設立投票站進行選舉。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會進行選舉，具體方式由選舉委員會決定。設投票站進行選舉的，選舉委員會應當根據各選區選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設立投票站。選民因患有疾 4 病等原因行動不便，或者選民居住分散并且交通不便的選民，可以在流動票箱投票。

為了保證選民依法自由行使選舉權，選舉時設秘密寫票處。

11、投票時應注意哪些事項？ 答：投票是選民選舉權利的直接體現，是一項嚴肅的法律行為。縣鄉人大代表的選舉采用無記名投票的方法。投票時應注意以下問題：（1）在領到選票時，要檢查選票是否清楚，是否加蓋印章，如果選票不清楚或者未蓋公章，應及時報告更換選票。（2）在書寫選票前，要弄清應選名額；要按規定辦法寫票、投票；書寫選票要清楚，注意不要超過應選名額或者書寫不清。（3）寫票時，不應有不規范的寫票行為，如進入寫票處觀看其他選民寫票，隨便替其他選民寫票等。（4）如果是文盲或因殘疾不能寫選票的，可委托自己信任的人代寫，選舉委員會要提供服務。（5）對代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權。

選民領取選票后可以到秘密寫票處寫票。

12、可否委托投票，委托投票應符合哪些條件？ 答：參加投票是公民行使民主權利的最直接形式，選民一般應在選舉日攜帶證件親自去參加投票活動。如果確因客觀情況，在選舉日當天，不能親自參加選舉，可以委托他人代為投票。

委托投票應符合以下條件：第一，委托投票的原因是選民在選舉日期間外出不能親自參加選舉，而不能因為其他原因。第二，委托必須以書面的方式，如果僅憑口頭委托，則委托無效。第三，被委托人必須是選民，即必須是經過選民登記，確認具有選舉權和被選舉權的中國公民。委托沒有選民資格的人代為投票，則委托無效。第四，接受委托投票有一定的限制，即每一選民接受的委托不得超過３人，超過３人則無效。第五，委托他人代為投票，必須經選舉委員會同意。另外，為保證選舉的真實性，在進行委托投票時，被委托人應當按照委托人的意愿代為投票，而不能按照自己的意愿代為投票。

13、流動人口怎樣參選？ 答：保障流動人口的選舉權和被選舉權，是縣鄉 5 人大換屆選舉中應當予以重視和解決的問題。流動人口參選的途徑有兩種：一是在戶口所在地參選。如果在選舉期間不能回戶口所在地，經選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票。二是在現居住地的選區參選，但需取得原選區選民資格的證明。

選舉委員會要采取措施為流動人口參選創造便利條件。戶口所在地的選舉委員會可以為本地外出在同一居住地的流動人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式視為書面委托；現居住地的選舉委員會也可以主動聯系戶口所在地選舉機構確認流動人口的選民資格；對于已在居住地參加過上一屆選舉的選民，經核對資格后，可以不用再開具選民資格證明，繼續在現居住地參加選舉。

14、選舉結果如何確認和公布？ 答：選舉委員會根據選舉法的規定，及時確認選舉結果是否有效并予以公布。

認定選舉是否有效有兩個標準：一是選區全體選民的過半數參加投票，選舉有效；不足半數的選民參加投票，選舉無效。二是所投的票數多于投票人數的無效，等于或者少于投票人數的有效。

在有效選舉中，代表候選人獲得參加投票的選民過半數的選票時，始得當選代表。當獲得過半數選票的代表候選人的人數超過應選代表名額時，以得票多的當選。如果獲得過半數選票的代表候選人數超過應選代表名額，并且票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的代表候選人再次投票，以得票多的當選。

如獲得過半數選票的當選代表的人數少于應選代表名額時，對未選出的名額另行選舉。另行選舉也要實行差額選舉。另行選舉時，根據在第一次投票時得票多少的順序確定代表候選人名單。另行選舉不重新協商討論提出代表候選人。按第一次投票時得票多少的順序進行排列時，應包括在原正式代表候選人之外由另選他人而獲得較多選票的人。另行選舉后，代表候選人以得票多的當選，但是得票數不得少于選票的三分之一。

15、對破壞選舉的行為如何查處？ 答：選舉法規定，對有下列行為之一，破壞選舉，6 違反治安管理規定的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（1）以金錢或者其他財物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的；（2）以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的；（3）偽造選舉文件、虛報選舉票數或者其他違法行為的；（4）對于控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復的。有上述所列違法行為的，當選無效。

根據法律規定，縣級人大常委會以及縣、鄉兩級選舉委員會負責查處破壞選舉的行為。在發現有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報時，應當及時依法調查處理，必要時，可以請有關機關協助調查。經充分調查、收集事實材料后，應當及時提出認定結果，并予公布。發現相關人員構成違法違紀以及構成犯罪的，應當及時移交有關機關依法依紀處理。

第二篇：關于全省縣鄉兩級人大換屆選舉工作

關于全省縣鄉兩級人大換屆選舉工作 學習班主要精神及有關情況的匯報

縣委：

現就全省縣鄉兩級人大換屆選舉工作學習班主要精神及有關情況作個匯報。

一、學習班概況

4月18日至19日，省人大常委會辦公廳和省委組織部、宣傳部在長沙聯合舉辦了全省縣鄉兩級人大換屆選舉工作學習班。省委書記、省人大常委會主任周強出席開班式并作重要講話；省委常委、省委宣傳部部長路建平，省委常委、省委組織部部長郭開朗分別就換屆選舉宣傳工作和人事安排、組織紀律等作了講話。學習班分別由省人大常委會黨組副書記、副主任李江、楊泰波和秘書長孫在田主持，副主任蔡力峰作總結講話。學習期間，省人大常委會委員、聯工委主任王剛，省人大法制委副主任委員、常委會法工委副主任肖迪明分別就貫徹執行有關法律法規和文件、做好縣鄉兩級人大換屆選舉各項具體工作，我國人民代表大會制度和選舉法、代表法修改的主要內容作輔導報告。省人大常委會副秘書長李平，聯工委副主任姚偉、符喬蔭，研究室副主任劉永學和全省縣鄉兩級人大換屆選舉工作聯席會議其他成員單位負責人，各市州、縣市區人大常委會分管換屆選舉工作的副主任、聯工委主任，各市州黨委組織部分管換屆選舉工作的副部長、宣傳部分管新聞宣傳工作的副部長，以及省會主要新聞單位的負責人參加了學習班的學習和討論。

二、學習班的主要任務與主要精神

1、學習班的主要任務是：進一步學習中發【2011】4號、中辦發【2011】14號，省委2011年16號、18號四個文件精神和全國、全省縣鄉兩級人大換屆選舉工作學習班精神及相關法律規定，統一思想認識，明確任務要求，為圓滿完成全省縣鄉兩級人大換屆選舉工作任務奠定堅實基礎。

2、學習班的主要精神。概括起來有七個方面：一是從全局和戰略的高度，深刻闡述了縣鄉兩級人大換屆選舉工作的重要意義；二是分別聯系湖南和懷化的實際，精辟分析了縣鄉兩級人大換屆選舉工作面臨的新形勢、新任務；三是明確了縣鄉兩級人大換屆選舉工作的指導思想和原則；四是明確了各級黨委、惹到村委會和選舉委員會的工作任務和職責；五是明確了換屆選舉紀律和工作要求；六是專門就縣鄉兩級人大換屆選舉中有關組織人事工作和新聞宣傳工作進行了具體部署；七是專門就縣鄉兩級人大換屆選舉的有關業務進行了講解和培訓。

三、縣鄉兩級人大換屆選舉工作的有關政策性規定

1、關于換屆選舉的時間。根據省委、省人大常委會決定，這次全省縣鄉兩級人大代表的選舉時間統一安排在7月至10月進行。

2、關于換屆選舉工作步驟。按照我省的總體部署，各地縣鄉兩級人大代表的選舉應在7月至10月完成。地方組織法第16條規定，地方各級人大代表選舉完成后的兩個月內由上屆本級人大常委會或者鄉鎮人大主席團召集本級人大換屆后的第一次代表大會會議。因此，今年我縣的縣鄉兩級人大換屆選舉工作依法應做如下部署：7月，依法設立好有關選舉工作機構，開展換屆選舉工作骨干培訓；8月至9月，進行宣傳發動和選民登記工作；10月，提名推薦、醞釀協商、選舉產生新一屆縣鄉兩級人大代表；11月底前，各鄉鎮召開新一屆人大第一次代表大會；12月中下旬，召開全縣新一屆人大第一次代表大會，并在12月30日前，選舉出懷化市人大代表，報市人大常委會。

3、關于代表結構。按照湘發【2011】16號文件規定：“在縣級人大代表中，基層代表特別是一線的工人、農民和專業技術人員代表的比例要比上一屆有所上升，應占代表總數的55%以上；婦女代表的比例要比上一屆有所上升，應占代表總數的30%以上；黨政干部代表的比例要比上一屆有所降低，黨委和政府負責人以安排3至5名為宜，一般從縣市區委書記、縣市區長、縣市區委專職副書記、紀委書記、組織部部長中考慮安排；少數民族和歸僑僑眷代表名額要依照有關法律法規的要求予以保證；連任代表應不少于30%；非中共黨員代表的比例一般應占代表總數的35%以上；35歲以下青年代表的比例應比上一屆有適當提高。鄉級人大代表的結構比例，各地可參照縣級人大代表的結構比例要求提出具體意見。”

4、關于新一屆代表候選人的提名工作。湘發【2011】16號文件規定：“要在黨委的統一領導下，實行代表候選人建議人選分類歸口推薦、統籌研究提名制度。縣級人大代表候選人建議人選中，黨政干部，由黨委組織部門推薦；統一戰線工作范圍內的人士，由黨委統戰部門在征求各民主黨派、工商聯意見的基礎上推薦；基層代表特別是一線工人、農民與專業技術人員以及連任代表等，由人大常委會黨組在征求有光方面意見的基礎上推薦。各部門各單位推薦的代表候選人建議人選，由縣級人大常委會黨組統籌研究，提出意見，報請同級黨委確定。鄉級人大代表候選人建議人選的提名推薦，參照上述程序和要求辦理。”

5、關于縣人大常委會組成人員的名額和人大代表的名額。根據《地方組織法》的有關規定，省人大常委會確定我縣新一屆人大常委會組成人員名額為27名。根據《選舉法》的有關規定，我縣新一屆人大代表名額仍維持上一屆的名額301名不變。鄉鎮人大代表的名額由縣人大常委會依法確定并報上一級人大常委會備案。

四、工作打算及建議

1、根據今年縣鄉兩級人大換屆選舉的特點和要求，為了切實加強對縣鄉人大換屆選舉工作的組織領導，建議縣委成立縣鄉人大換屆選舉工作領導小組。

2、依法設立選舉委員會，主持本級人大代表的選舉。

3、認真做好縣鄉人大換屆選舉的各項準備工作。由縣人大辦公室牽頭，縣人大聯工委配合，盡快起草《溆浦縣縣鄉兩級人大換屆選舉工作方案》，經縣人大黨組研究后，報縣委審批。同時，認真做好換屆選舉工作相關的其它各項準備工作。

4、建議縣委適時召開縣鄉兩級人大換屆選舉工作會議。（1）參加會議人員為：1縣委、政府主要領導，人大常委會領導，組織部長、宣傳部長；2鄉鎮黨委書記、人大主席、副主席；3人大機關全體干部；4有關部門的負責同志。（2）會議由縣人大常委會主任舒恒生同志主持。（3）會議議程及日程（分三個階段）。第一階段：聽取縣委書記、人大副主任、組織部長、宣傳部長講話；第二階段：分組討論，了解有關情況，聽取意見和建議；第三階段：以會代訓，學習《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》。（4）會議時間為三天（含報到），具體時間再定。

5、確保人大換屆選舉工作經費。這次人大換屆選舉，涉及我縣縣級政權和43個鄉級政權，牽涉選民70多萬人，選舉縣鄉兩級人大代表多人，面臨著程序復雜、流動選民多、選民參與熱情不高、組織難度大的諸多困難，勢必需要大量的經費保障。因此建議縣委政府安排足夠的換屆選舉工作經費，按人平3元標準，根據選舉的實際需要和時間進度，及時足額撥付，保障換屆選舉工作順利進行。

第三篇：縣鄉兩級人大換屆選舉宣傳口號

縣鄉兩級人大換屆選舉宣傳口號

1、換屆選舉是全省人民政治生活中的一件大事

2、縣鄉人大換屆選舉，要以鄧小平理論和“三個代表”重要

思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀。

3、縣鄉人大換屆選舉，要堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴

格依法辦事

4、人民代表大會制度是我國的根本政治制度

5、中華人民共和國的一切權利屬于人民

6、參加選舉是人民當家作主，管理國家事務的主要途徑

7、選舉權和被選舉權是公民享有的各項政治權利中最主要的權利

8、依法行使民主權利，選好縣鄉人大代表

9、人民代表人民選，人民代表為人民

10、人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級

人民代表大會

11、人大代表要模范遵守憲法和法律，與人民群眾保持密切聯

系，努力為人民服務

12、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都有民主選舉

產生，對人民負責，受人民監督

13、每一個選民都有珍視神圣的選舉權利，積極參加投票

14、發展社會主義民主政治，建設社會主要政治文明

15、搞好縣鄉人大換屆選舉，構建社會主義和諧社會

16、搞好縣鄉人大換屆選舉，提高黨的領導水平和執政能力

17、搞好縣鄉換屆選舉，加強縣鄉政權建設

18、加強縣鄉政權建設，促進安徽奮力崛起

19、認真學習選舉法，嚴格執行選舉法

20、切實防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為

第四篇：區、鎮兩級人大換屆選舉工作會議上的講話(上傳)

在我區區、鎮兩級人大換屆選舉

工作會議上的講話

（2011年8月3日）

××區人大常委會代理主任 ×××

同志們：

我區本屆區、鎮兩級人大將于今年任期屆滿。根據憲法、地方組織法和省人大常委會的有關決定，今年7月至11月，我區區、鎮兩級人大將同步進行換屆選舉。

經區委批準，今天我們在這里召開我區區、鎮人大換屆選舉工作會議，主要是傳達學xxx省委、市委關于市縣鎮三級人大換屆選舉精神，研究部署我區區、鎮人大換屆選舉工作。中央、省委、市委和區委對這次人大換屆選舉工作十分重視，先后發出了有關指導性文件，對這次人大換屆選舉工作的指導思想、重要原則和各項工作都作了明確的要求。等一下，市委常委、區委書記×××同志還要對我區人大換屆選舉工作作重要指示。現在我就如何做好今年人大換屆選舉工作提幾點意見：

一、充分認識人大換屆選舉工作的重要意義，認真把握工作的基本原則

區、鎮人大換屆選舉，是我區人民政治生活中的一件大

— 1 — 事，是在選舉法修改后和“十二五”規劃開始實施的重要時期進行的。做好這次換屆選舉工作，對于堅持和完善人民代表大會制度，加強區、鎮政權建設，促進經濟社會科學發展，為我區“十二五”規劃開好局、起好步，全力打造現代產業之都、品質生活之城，具有十分重要的意義。

在這次人大換屆選舉工作中，我們必須認真把握好以下三個基本原則：一是堅持黨的領導。換屆選舉工作全過程都要在黨委統一領導下進行，認真貫徹黨委的決策和工作部署，重大問題向黨委請示匯報，由黨委決定。通過法定程序實現黨委的意圖，保證換屆選舉工作的正確方向。二是充分發揚民主。尊重和保障選民的選舉權和被選舉權，調動選民的積極性，最廣泛地動員人民群眾參加選舉。凡是應該由選民決定的事情，都要由選民來決定，切實尊重、保障和引導選民依法行使民主權利，保證選民的意愿和要求得到充分的體現和表達。三是嚴格依法辦事。一定要按照憲法和有關法律法規的規定和程序要求，開展換屆選舉各項工作。凡是法律法規有明確規定的，要堅決貫徹實施；法律法規沒有明確規定的，要在遵照憲法和法律法規規定的原則下，結合實際情況審慎研究解決；對拿不準的問題，要逐級請示上報；對于破壞選舉的違法行為，一經發現要嚴格依法查處，以維護法律的權威性和選舉工作的嚴肅性。

二、認真貫徹新選舉法，依法規范做好換屆選舉工作

— — 2 修改后的選舉法在很多方面作出了新的規定，提出了新的要求。我們必須認真貫徹新選舉法和廣東省各級人民代表大會選舉實施細則，研究新情況，解決新問題，嚴格按照現有法律法規的規定和法定程序運作，扎扎實實抓好選舉工作的每一個環節。要做到“六個依法”：

（一）依法按時推進換屆選舉各階段的工作。根據省委的安排和市委、區委的部署，我區的區、鎮人大換屆選舉日統一安排在2011年9月10日。因此，區、鎮人大代表的選舉應在7月進入法定程序，9月完成代表的選舉工作。各鎮新一屆人民代表大會第一次會議安排在9月召開；區新一屆人民代表大會第一次會議安排在11月上旬召開，同時選舉產生××市新一屆人大代表。區及各鎮、街道必須嚴格按照以上時間安排，有步驟、分階段地做好選舉的各項工作，確保我區的人大換屆選舉任務按時按質完成。

（二）依法組織設立選舉領導和辦事機構。

區、鎮人大要根據選舉法的規定，設立選舉委員會，并下設選舉工作辦公室，街道設立選舉工作辦公室作為區選舉委員會派出機構。要特別注意新選舉法中關于“選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應當辭去選舉委員會的職務”的規定，為確保選舉委員會人員的穩定性，對擬提名推薦為人大代表候選人的一般不安排作為選舉委員會成員。選舉委員會主任應當由政治立場堅定、法律意識強、熟悉選舉工作

— 3 — 而且有一定威望的領導同志擔任。

（三）依法合理劃分選區和分配代表名額。要根據選舉法關于“城鄉按相同人口比例選舉人大代表”和“本行政區域內各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等”的規定，在確保各地區、各方面都有適當數量代表的基礎上，統籌照顧歷史、現實等多方面的情況，結合選民分布狀況，選舉活動的組織，以及代表候選人當選后聯系選民、開展活動、接受監督等因素，依法合理劃分選區和分配代表名額。

新一屆區人大代表名額和人大常委會組成人員名額由省人大常委會決定；鎮級人大代表名額由區人大常委會按照法律規定重新確定。

（四）依法做好選民登記工作。

選民登記是選舉的一項基礎性工作。我們一定要依法規范做好這項工作，確保有選舉權的公民能夠依法參加選舉。我們首先要抓好培訓，使登記人員懂得什么人員該登、什么人員不該登，力求做到不重登、不錯登、不漏登；其次要明確選民登記和公布的法定時間，依時公布選民名單。

（五）依法確定代表候選人。

完成這項工作要把握好以下幾個方面：一是要明確代表候選人素質。推薦的代表候選人應當遵守憲法和法律，政治表現好、品行優秀，有一定的參政和履職能力，在本行業本 — — 4 系統中有一定的代表性。二是要反復醞釀、討論、協商，根據較多數選民的意見確定正式代表候選人。三是要注意優化代表結構，保證代表的廣泛性。尤其要貫徹中央和省的有關文件精神，在新一屆代表中要做到“兩升一降”，即是基層代表特別是在一線從事工農業生產的工人、農民以及在一線從事教學、科研、醫療衛生等工作的專業技術人員代表的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所降低。四是根據選民的要求，組織代表候選人與選民見面和回答選民的問題，落實選民的知情權。

（六）依法組織選民投票選舉。

在投票選舉前，各選區要對選民進行宣傳發動工作，使選民明確選舉投票的重要意義，知道自己所在的選區要選幾名代表和什么時候、到什么地方投票等。同時還要對選舉工作人員進行業務培訓，學習有關投票選舉的法律法規，進一步明確選舉工作人員的具體工作職責。同時選舉委員會要根據各選區的具體情況，因地制宜確定具體的投票方式。一定要嚴厲打擊妨害選民行使選舉權和被選舉權的各種違法行為，依法保障選民的選舉權利不受侵害。

三、切實加強對換屆選舉的領導和指導，確保選舉工作順利進行

這次區、鎮人大換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，政

— 5 — 治性、法律性、政策性都很強，我們必須高度重視，要在區委的統一領導下，周密部署，精心組織，認真細致地做好換屆選舉的各項工作。

（一）加強黨的領導和人大的指導。

區選舉委員會要在區委的領導下，按照統一部署，依法主持區人大換屆工作；各鎮選舉委員會要在區選舉委員會及鎮委的領導和在區人大常委會的指導下，推進鎮人大換屆工作。區鎮人大及政府要認真履行職責，精心組織實施，依法設立工作機構，充實工作人員，制定好工作方案，培訓好工作骨干，依法組織好換屆選舉的各項工作。

（二）廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍。

宣傳發動工作要貫穿于換屆選舉工作的始終，要采取多種形式依靠各方面力量，整體聯動，擴大宣傳聲勢，在社會上形成良好的氛圍。要充分發揮主流媒體的輿論導向作用，廣泛動員人民群眾積極參與選舉。各鎮（街道）回去后要立即召開換屆選舉動員會，盡早啟動區、鎮人大換屆選舉的宣傳發動工作。

（三）增強紀律觀念，確保換屆風清氣正。

區、鎮人大換屆選舉工作，涉及人員多，影響面大，要將紀律作為一項重要任務來抓，以最堅決的態度和最有力的措施匡正換屆風氣，嚴禁賄選，嚴防黑惡勢力干預或操控選舉，用鐵的紀律保證換屆選舉的順利進行，為換屆選舉提供 — — 6 良好的社會環境和法治保障。

（四）依法落實選舉經費，保障換屆順利推進。按照選舉法的規定，區、鎮換屆選舉經費，由本級財政予以保證。各級政府要高度重視做好選舉經費的保障工作，將選舉經費依法列入同級財政預算，確保及時足額撥付。選舉過程中要厲行節約，杜絕鋪張浪費。

同志們，這次區、鎮人大換屆選舉工作是一項嚴肅的政治任務，時間緊迫，工作量大，法律性強，每個環節都必須依法依規進行，任何隨意省略和簡化程序的工作，都有可能違反法律規定，違背民主和法制的原則。我們要在區委的領導下，在區選舉委員會和各鎮（街道）選舉工作機構的共同努力下，按照省、市及區委的統一部署，依法有序地推進換屆選舉工作，保障廣大選民的合法權利，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

第五篇：龍山鎮縣鄉兩級人大換屆選舉工作情況匯報

龍山鎮縣鄉兩級人大換屆選舉工作情況匯報

尊敬的王副主任、督查組的各位領導：

按照省、市、縣換屆工作會議精神，我鎮高度重視，精心組織，廣泛動員，嚴格按照選舉工作中的規定、程序及時開展工作，目前已順利完成了換屆選舉第一階段工作，第二階段工作正在開展中。現將我鎮工作進展情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）成立工作機構，加強組織領導

縣鄉兩級人大換屆選舉工作動員會議和縣鄉兩級人大換屆選舉工作培訓會議結束后，我鎮迅速召開了黨政聯席會議，研究我鎮縣鄉兩級人大換屆選舉工作有關事項，成立了由鎮黨委書記任組長的鎮換屆選舉工作領導小組，經鎮黨委研究，并報縣人大常委會批準，依法成立了由鎮黨委書記為主任的換屆選舉委員會，并從黨政辦、人大辦、社會事務辦、婦聯、文化、宣傳、派出所等部門挑選骨干作為鎮換屆選舉委員會成員。同時，鎮選舉委員會依法任命了各社區（村）選舉領導小組和各選區領導小組。各社區（村）實行鎮黨政領導掛村、村干部包選區責任制，做到層層落實責任。

（二）制定工作方案，狠抓工作落實

及顯要位置懸掛橫幅、張貼標語、出板報，營造濃厚的氛圍，使換屆選舉工作的意義、程序及有關法律法規家喻戶曉、人人皆知，保證換屆選舉沿著健康有序的軌道運行。針對我鎮人員流動大、流動人口多的實際，涉及我鎮流出人口，以電話通知、告知家人等形式進行宣傳動員；涉及我鎮流入人口，由鎮選舉委員會制作出書面通知，目前，分別由企業辦已通知到19戶外來企業，由龍山工商分局已通知94戶外來個 體工商戶，廣泛動員外來流動人員參選。

二、存在的問題及下步工作打算

（一）存在的問題

一是農村連續進行換屆選舉，部分干部群眾的厭選情緒突出，影響了選民參選的積極性；二是流動人口增多，給選民登記、組織參選帶來了困難；三是縣、鎮人大代表同步換屆選舉，工作量大，任務艱巨。

（二）下步打算

下一步我們將認真做好以下幾項工作：一是根據各階段選舉工作任務，繼續加大宣傳力度，廣泛動員選民參與；二是深入各社區（村）、各選區搞好調查研究，嚴格依法按程序做好選民登記，并按時間要求及時張榜公布；三是鎮選舉委員會深入基層，加強換屆選舉工作的督促檢查指導，及時糾正換屆選舉中出現的問題，保證各項工作依法按程序操作。

龍山鎮選舉委員會