第一篇：第四章 安全生產(chǎn)事故問責(zé)

第四章 安全生產(chǎn)事故問責(zé)

第十五條 安全生產(chǎn)事故的定義、分類和定性標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)事故是指在集團公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。

安全生產(chǎn)事故的分類標(biāo)準(zhǔn)，按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故；事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動或工作中，由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損害等事故；事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。

安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性地分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過程中（包括設(shè)計、安裝、使用、維修等過程），有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行崗位職責(zé)，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故。非責(zé)任事故是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由于目前國內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。

第十六條 對礦井發(fā)生安全生產(chǎn)事故的問責(zé)：

一、礦井發(fā)生一起死亡1人生產(chǎn)安全事故：

1、給予事故礦井分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)行政記過或記大過處分；

2、給予事故礦井主要負(fù)責(zé)人行政警告處分；

3、子分公司領(lǐng)導(dǎo)對事故礦井主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談；

4、給予事故礦井黃牌警告。

二、礦井發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)責(zé)任事故：

1、給予礦井分管領(lǐng)導(dǎo)撤職處分，主管領(lǐng)導(dǎo)免職，安監(jiān)處長行政降級處分；

2、給予礦井主要負(fù)責(zé)人、黨委書記行政記大過處分；

3、給予所屬區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告或記過處分；

4、給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告處分；

5、集團公司領(lǐng)導(dǎo)對子分公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、事故礦井主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)，所屬區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談；

6、給予子分公司黃牌警告。

三、礦井發(fā)生一起死亡3人生產(chǎn)責(zé)任事故

1、給予礦井主要負(fù)責(zé)人、黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)處長撤職處分；

2、給予所屬區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)免職或行政降級處分；

3、給予子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過處分；

4、給予子分公司包礦領(lǐng)導(dǎo)行政記過處分；

5、給予子分公司業(yè)務(wù)保安部門主要負(fù)責(zé)人免職或行政降級處分；

6、集團公司領(lǐng)導(dǎo)對子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人，事故礦井主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、所屬區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談；

7、集團公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)保安部門主要負(fù)責(zé)人由上級有關(guān)部門予以追究。第十七條 對地面單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故的問責(zé)：

一、地面單位發(fā)生一起重傷1人的生產(chǎn)責(zé)任事故：

1、給予事故單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)記過或記大過處分；

2、給予事故單位主要負(fù)責(zé)人行政警告處分；

3、子分公司領(lǐng)導(dǎo)對事故單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)進行約談；

4、給予事故單位黃牌警告。

二、地面單位發(fā)生一起死亡1人的生產(chǎn)安全事故：

1、給予事故單位分管領(lǐng)導(dǎo)行政撤職處分，主管領(lǐng)導(dǎo)免職，安監(jiān)處長行政降級處分；

2、給予事故單位主要負(fù)責(zé)人、黨委書記行政記過或記大過處分；

3、給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告處分；

4、集團公司領(lǐng)導(dǎo)對子分公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、事故單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)進行約談；

5、給予子分公司黃牌警告。

三、地面單位發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)安全事故：

1、給予事故單位主要負(fù)責(zé)人、黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)處長行政撤職處分；

2、給予子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過處分；

3、給予子分公司業(yè)務(wù)保安部門主要負(fù)責(zé)人免職或行政降級處分；

4、集團公司領(lǐng)導(dǎo)對子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、事故單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)進行約談。

以上兩條所指“分管領(lǐng)導(dǎo)”是指職能分管的領(lǐng)導(dǎo)，“主管領(lǐng)導(dǎo)”是指專業(yè)分管的領(lǐng)導(dǎo)。

第十八條 除上述問責(zé)、約談外，事故單位主要負(fù)責(zé)人要在兩級集團公司安全辦公會上作檢查；子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)、包礦領(lǐng)導(dǎo)要在子分安全辦公會上作檢查；集團公司聯(lián)點包片領(lǐng)導(dǎo)在集團公司安全辦公會上作檢查。

第十九條 凡在上述事故查處及執(zhí)行過程中弄虛作假，瞞報、謊報，或者阻礙、干涉事故調(diào)查工作的，給予事故單位黨政正職行政記大過直至撤職處分。

第二十條 以上受免職處理的領(lǐng)導(dǎo)人員，一年內(nèi)在集團公司范圍內(nèi)不得任用；受行政撤職或降級處分的人員，兩年內(nèi)在集團公司范圍內(nèi)不得任用，或推薦到與原職務(wù)相當(dāng)?shù)膷徫蝗斡谩?/p>

第五章 事故約談

第二十一條 約談內(nèi)容

聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括安全機構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點是采取的措施、強化安全責(zé)任等方面的匯報。同時對事故單位主要負(fù)責(zé)人進行約談告誡。

被約談對象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面材料和必要的圖紙。第二十二條 約談程序

約談原則上在事故發(fā)生、事故等級、事故性質(zhì)確定后10日內(nèi)進行。

1、約談前，由安監(jiān)部門書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料；

2、約談時，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀(jì)要并及時發(fā)送被約談單位；

3、約談后，被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。

第六章 附 則

第二十三條 問責(zé)實行回避制度。安全生產(chǎn)委員會成員與問責(zé)當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響問責(zé)公正的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十四條 對責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)結(jié)果，納入年度安全績效考核，并在一定范圍內(nèi)通報批評，或通過新聞媒體在集團公司公布。

第二十五條 事故責(zé)任人的行政處分，對事故責(zé)任人的約談，對事故單位的經(jīng)濟處罰由各級組織、紀(jì)委監(jiān)察、安監(jiān)、工會、人力資源（勞資）、財務(wù)等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。

第二十六條 對副處級以上干部的問責(zé)，由各子分公司依據(jù)本制度提出處理意見，報集團公司安全生產(chǎn)委員會審查備案；對各子分公司副職級以上領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)由集團公司安監(jiān)局提出處理意見，報集團公司安全生產(chǎn)委員會批準(zhǔn)。

第二十七條 集團公司、子分公司、事故單位對同一起事故的處理決定，應(yīng)合并從重執(zhí)行。

第二十八條 有安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為的責(zé)任人，由紀(jì)委監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；為中國共產(chǎn)黨黨員的，按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 各子分公司要依照本制度，結(jié)合本單位的實際，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)問責(zé)制度執(zhí)行細(xì)則。第三十條

本制度解釋權(quán)屬集團公司安全生產(chǎn)委員會。

第二篇：管理人員生產(chǎn)事故問責(zé)細(xì)則

管理人員生產(chǎn)事故問責(zé)細(xì)則 第一章 總則

第一條 為強化對管理人員違規(guī)、違紀(jì)行為的責(zé)

任追究，保證問責(zé)工作規(guī)范化，依法依規(guī)，正確及時地查處問責(zé) 事項，制定本實施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于對在公司生產(chǎn)事故中承擔(dān)

管理責(zé)任的中高層管理人員進行問責(zé)。事故責(zé)任人及其責(zé)任依據(jù) 經(jīng)批準(zhǔn)的《生產(chǎn)事故調(diào)查報告》認(rèn)定。事故問責(zé)遵循“誰的責(zé)任 誰承擔(dān)”的原則。

第三條 生產(chǎn)事故問責(zé)主要發(fā)起人為生產(chǎn)部。

第四條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循實事求是的原則，及時、準(zhǔn)

確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，確定事故性質(zhì)，認(rèn)定 事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任人追究 責(zé)任。

第二章 問責(zé)等級和范圍

第五條 公司生產(chǎn)事故分4 個等級

（一）一般事故：使單一主作業(yè)線停產(chǎn)4～8 小時（不含8 小時）或造成50 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。－3－

（二）大事故：使單一主作業(yè)線停產(chǎn)8～24 小時（不含24 小時）或造成50～100 萬元直接經(jīng)濟損失的事故。

（三）重大事故：使單一主作業(yè)線停產(chǎn)24～40 小時（不含 40 小時）或造成100～200 萬元直接經(jīng)濟損失的事故。

（四）特大事故：使單一主作業(yè)線停產(chǎn)40 小時以上或造成 200 萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

第六條 根據(jù)生產(chǎn)事故等級和事故性質(zhì)等因素，對承擔(dān)管理

責(zé)任的中高層管理人員分別追究其一般管理責(zé)任、較大管理責(zé)任、重大管理責(zé)任。

第七條 一般管理責(zé)任包括以下情形：

（一）發(fā)生重大事故的；

（二）漏報、謊報和瞞報生產(chǎn)事故的；

（三）需對管理人員追究管理責(zé)任的其它情形。第八條 較大管理責(zé)任包括以下情形：

（一）發(fā)生特大事故的；

（二）1 年內(nèi)1 個單位發(fā)生重復(fù)性重大事故2 次的；

（三）需對管理人員追究管理責(zé)任的其它情形。第九條 重大管理責(zé)任包括以下情形：

（一）1 年內(nèi)1 個單位發(fā)生重復(fù)性特大事故2 次或重大事故 3 次的；

（二）需對管理人員追究管理責(zé)任的其它情形。第三章 責(zé)任劃分

第十條 生產(chǎn)事故管理責(zé)任分為直接責(zé)任、主管責(zé)任、分 管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十一條 直接責(zé)任是指單位分管負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)，未履行或者未正確履行職責(zé)，以及違反生產(chǎn)操作規(guī)程、規(guī)定，對 造成的生產(chǎn)事故起決定性作用時所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第十二條 主管責(zé)任是指單位主管負(fù)責(zé)人或公司部門分管、主管負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)，未履行或者未正確履行主管工作職 責(zé)，未執(zhí)行反事故措施計劃，未制定或完善現(xiàn)場生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定，未組織落實事故防范措施，未履行管理和監(jiān)督職責(zé)，造成生產(chǎn)事 故時所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第十三條 分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指公司分管負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范

圍內(nèi)，未履行或者未正確履行分管工作職責(zé)，未履行管理和監(jiān)督 職責(zé)，造成生產(chǎn)事故時所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第四章 責(zé)任處罰

第十四條 公司發(fā)生生產(chǎn)事故，經(jīng)過查證核實和責(zé)任認(rèn)定

后，在依據(jù)國家或企業(yè)有關(guān)規(guī)定要求進行賠償和考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)管理責(zé)任的大小對相關(guān)責(zé)任人分別給予相應(yīng)處罰。第十五條 對責(zé)任人的責(zé)任追究包括經(jīng)濟處罰、行政警示和 行政處分。

（一）經(jīng)濟處罰是指扣發(fā)責(zé)任人的績效年薪；

（二）行政警示是指責(zé)令作出檢查、誡勉談話；

（三）行政處分是指警告、記過、降職、引咎辭職、責(zé)令辭 職、撤職、留用察看、解除勞動合同等。

上述方式可以單獨使用，也可以合并使用。問責(zé)時，同時需 要追究黨紀(jì)責(zé)任的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定給予 黨紀(jì)處分。發(fā)生的事故事件被上級有關(guān)部門問責(zé)的，由上級部門 依照有關(guān)規(guī)定和程序處理。涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其 刑事責(zé)任。

第十六條 責(zé)任追究等級及對象

（一）一般管理責(zé)任

對直接責(zé)任人視情給予責(zé)令作出檢查、誡勉談話、警告等

行政警示或處分，并在責(zé)任認(rèn)定處以扣發(fā)績效年薪 5%～20% 的經(jīng)濟處罰。

（二）較大管理責(zé)任

對直接責(zé)任人視情給予誡勉談話、警告、記過、降職、引咎 辭職等行政警示或處分，并在責(zé)任認(rèn)定處以扣發(fā)績效年薪 20%～50%的經(jīng)濟處罰。

對主管責(zé)任人視情給予責(zé)令作出檢查、誡勉談話、警告、記

過等行政警示或處分，并在責(zé)任認(rèn)定處以扣發(fā)績效年薪 5%～ 20%的經(jīng)濟處罰。

（三）重大管理責(zé)任

對直接責(zé)任人視情給予記過、降職、引咎辭職、責(zé)令辭職、－6－

撤職、解除勞動合同等行政處分，并在責(zé)任認(rèn)定處以扣發(fā)績 效年薪50%～100%的經(jīng)濟處罰；對主管責(zé)任人視情給予警告、記 過、降職、引咎辭職等行政處分，并在責(zé)任認(rèn)定處以扣發(fā)績 效年薪 20%～50% 的經(jīng)濟處罰；對分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人視情給予責(zé)令 作出檢查、誡勉談話、警告等行政警示或處分，并在責(zé)任認(rèn)定年 度處以扣發(fā)績效年薪 10%～20%的經(jīng)濟處罰。第五章 問責(zé)流程

第十七條 公司生產(chǎn)事故由生產(chǎn)部根據(jù)相關(guān)制度確定事故 等級，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定啟動問責(zé)。

第十八條 問責(zé)對象為中層管理人員的，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)根

據(jù)發(fā)起人建議進行問責(zé)，并提出初步處理意見。其中：處罰建議 為責(zé)令作出檢查或誡勉談話的，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)決定； 處罰建議為警告或記過的，由公司總經(jīng)理辦公會研究或公司黨委 常委會決定；處罰建議為降職及以上等級的，提交公司黨政聯(lián)席 會或黨委常委會研究決定。

問責(zé)對象為公司高層管理人員的，由公司董事長、黨委書記

或總經(jīng)理根據(jù)發(fā)起人建議進行問責(zé)，并提出初步處理意見，提交 公司董事會或黨委常委會研究，作出問責(zé)決定。

第十九條 根據(jù)公司問責(zé)決定意見，監(jiān)察部制作《問責(zé)決定 書》，送達被問責(zé)者本人及有關(guān)單位，并備案。

第二十條 被問責(zé)的管理人員對問責(zé)決定不服的，可以在自

接到《問責(zé)決定書》之日起 5 個工作日內(nèi)，向監(jiān)察部提出書面申 訴。監(jiān)察部接到書面申訴后，一般在 15 個工作日內(nèi)作出申訴處 理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及有關(guān)單位。第六章 附則

第二十一條 本細(xì)則由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第三篇：安全穩(wěn)定事故問責(zé)辦法

卜莊小學(xué)安全責(zé)任事故問責(zé)辦法

一、為加強我校安全監(jiān)管，落實安全責(zé)任，杜絕和減少安全責(zé)任事故，保障師生生命安全，維護教育穩(wěn)定，根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號）、《學(xué)生意外傷害事故處理辦法》（教育部令第12號）、《濰坊市學(xué)校安全管理規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際，制定本辦法。

二、本辦法所稱的問責(zé)，主要指對故意或者過失不履行或者不正確履行安全管理職責(zé)，校園安全存在隱患，發(fā)生危及師生安全案件、事故的，或造成不良社會影響及后果的，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則追究責(zé)任。

三、學(xué)校是安全責(zé)任的主體，孫會波校長是我校校園安全工作的第一責(zé)任人，對校園安全負(fù)總責(zé)。學(xué)校安全責(zé)任事故問責(zé)實行“權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有錯必糾，過錯與責(zé)任一致，追究責(zé)任與改進工作相結(jié)合，教育與懲處相結(jié)合”的原則，是哪一級發(fā)生的問題，就問責(zé)哪一級責(zé)任人。學(xué)校對發(fā)生一般安全責(zé)任事故的相關(guān)責(zé)任人實施問責(zé)。

四、問責(zé)的主要內(nèi)容：

（一）不認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，安全防范措施不到位，在所負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動和后勤管理中出現(xiàn)安全責(zé)任事故的，追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任；

（二）不嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全防范制度、不認(rèn)真履行安全防范職責(zé)任務(wù)的，追究學(xué)校安全保衛(wèi)機構(gòu)和安全保衛(wèi)干部的責(zé)任；

（三）發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在安全隱患，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)責(zé)限期改正，整改不力的，對直接責(zé)任人予以問責(zé)。

五、問責(zé)方式：

（一）約談?wù)]勉；

（二）通報批評；

（三）限期整改；

（四）考核扣分；

（五）責(zé)令作出書面檢查；

（六）責(zé)令公開道歉；

（七）取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格；

（八）行政警告；

（九）行政記過；

（十）行政記大過；

（十一）建議調(diào)整工作崗位；

（十二）停職檢查；

（十三）勸其引咎辭職；

（十四）責(zé)令辭職；

（十五）建議免職。

六、根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響程度，決定單獨采用一種或綜合采用數(shù)種問責(zé)方式。

（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對相關(guān)責(zé)任人采用誡勉談話、通報批評、限期整改、責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開道歉的方式問責(zé)；

（二）情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對相關(guān)責(zé)任人采用責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報批評、取消評先樹優(yōu)資格、行政警告、行政記過、行政記大過、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)，并視情在考核中對責(zé)任人扣分；

（三）情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響重大的，對相關(guān)責(zé)任人采用行政警告、行政記過、行政記大過、勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職的方式問責(zé)，并在考核中對責(zé)任人扣分。

采用調(diào)整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等方式問責(zé)的，按照校長管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由上一級紀(jì)檢部門立案查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、學(xué)校內(nèi)發(fā)生一般輕微安全事件、事故或者存在較大安全隱患，直接負(fù)責(zé)人應(yīng)及時提出處理意見；情節(jié)嚴(yán)重的，由校長、政教處主任對負(fù)責(zé)人分別采取誡勉談話、通報批評、限期整改、考核扣分、責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開道歉等方式問責(zé)。

八、有下列情形之一者，對責(zé)任人予以一票否決：

（一）年內(nèi)因責(zé)任人安全管理工作不到位發(fā)生校舍倒塌、火災(zāi)、觸電、交通事故、踩踏等一次死亡1人及以上安全責(zé)任事故的；

（二）責(zé)任人所負(fù)責(zé)班級出現(xiàn)較大流行性傳染病等一次傷3人及以上較大公共衛(wèi)生事件的；

（三）年內(nèi)發(fā)生責(zé)任人所負(fù)責(zé)學(xué)生犯罪的（以法院提供的資料為準(zhǔn)）；

（四）年內(nèi)發(fā)生安全責(zé)任事故未按規(guī)定及時報告或隱瞞不報造成惡劣影響的；

九、有下列情形之一的，可免予問責(zé)：

（一）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；

（二）因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。

十、發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。

十一、學(xué)校發(fā)生一般及以上責(zé)任事故時立即啟動問責(zé)程序。學(xué)校有關(guān)人員組成調(diào)查組進行調(diào)查。被調(diào)查的相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以提請暫停其職務(wù)。

學(xué)校發(fā)生重大的安全事故，由所在地政府主導(dǎo)，校方和當(dāng)事人委托第三方介入調(diào)查，必要時會同公安、藥監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門參與調(diào)查，以增加公信度和權(quán)威性。

調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的相關(guān)責(zé)任人的陳述和申辯，并進行核實，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。

十二、調(diào)查組一般應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并提交書面調(diào)查報告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長15個工作日。

調(diào)查報告包括問責(zé)情形的具體事實、基本結(jié)論和問責(zé)建議。

在事故查處過程中要注重分析事故發(fā)生的深層次問題和原因，提高事故調(diào)查的質(zhì)量和調(diào)查報告的說服力。

十三、調(diào)查組在行使問責(zé)權(quán)時，應(yīng)制作《學(xué)校安全事故問責(zé)決定書》，并在決定形成之日起10日內(nèi)將《學(xué)校安全事故問責(zé)決定書》送交被問責(zé)的學(xué)校、個人，同時抄送上級主管部門，并在一定范圍內(nèi)通報，或通過新聞媒體向社會公布。

十四、被問責(zé)的相關(guān)責(zé)任人對問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)向?qū)W校提出申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。

十五、學(xué)校或教育行政部門收到被問責(zé)人的申訴，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進行復(fù)議、復(fù)查，在30個工作日內(nèi)作出決定。

（一）問責(zé)認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)模S持原決定；

（二）問責(zé)認(rèn)定事實基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)模兏瓫Q定；

（三）問責(zé)認(rèn)定事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實、恢復(fù)名譽。

十六、調(diào)查組成員與被調(diào)查的相關(guān)責(zé)任人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實出現(xiàn)重大偏差，致使學(xué)校作出錯誤的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

十七、對被一票否決在編人員，經(jīng)調(diào)查核實，根據(jù)失職瀆職、玩忽職守、貽誤工作行為的程度，由學(xué)校參照本辦法實施責(zé)任追究。

十八、學(xué)校依據(jù)本校實際的問責(zé)辦法，問責(zé)結(jié)果作為教師職稱評聘的條件。

凡以學(xué)校或教育行政部門名義表彰的先進單位或個人，必須符合安全優(yōu)先的要求，并通過安全審查和認(rèn)定。

十九、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

卜莊小學(xué)

二〇一二年二月二十三日

第四篇：安全生產(chǎn)問責(zé)條例

第五章共九條，全部為責(zé)任追究內(nèi)容，對何種情況應(yīng)當(dāng)問責(zé)，何種情況應(yīng)從重問責(zé)，那些情況將依法處置作出了明確的規(guī)定。何種情形應(yīng)當(dāng)問責(zé)？ 第十八條

地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任中存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)：

（一）履行本規(guī)定第二章所規(guī)定職責(zé)不到位的；

（二）阻撓、干涉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的；

（三）對遲報、漏報、謊報或者瞞報生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

（四）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

（五）有其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的。問責(zé)方式有哪些？ 第十九條

對存在本規(guī)定第十八條情形的責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取通報、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職或者處分等方式問責(zé)；涉嫌職務(wù)違法犯罪的，由監(jiān)察機關(guān)依法調(diào)查處置。“一票否決”制度如何執(zhí)行？ 第二十條

嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在相關(guān)規(guī)定時限內(nèi)，取消考核評優(yōu)和評選各類先進資格，不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職。何種情形應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任？ 第二十一條

對工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟損失擴大，或者造成嚴(yán)重社會影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。何種情形可以從輕追究責(zé)任？ 第二十二條

對主動采取補救措施，減少生產(chǎn)安全事故損失或者挽回社會不良影響的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以從輕、減輕追究責(zé)任。何種情形不予追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任？ 第二十三條 對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查實已經(jīng)全面履行了本規(guī)定第二章（見后附全文）所規(guī)定職責(zé)、法律法規(guī)規(guī)定有關(guān)職責(zé)，并全面落實了黨委和政府有關(guān)工作部署的，不予追究地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。離崗、退休是否可以免除追究責(zé)任？ 第二十四條

地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。確定責(zé)任的依據(jù)和因素有哪些？ 第二十五條

實施安全生產(chǎn)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、實事求是、客觀公正，根據(jù)崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確定相應(yīng)責(zé)任。由哪些部門負(fù)責(zé)問責(zé)？ 第二十六條

存在本規(guī)定第十八條情形應(yīng)當(dāng)問責(zé)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照權(quán)限和職責(zé)分別負(fù)責(zé)。

第五篇：安全生產(chǎn)問責(zé)辦法

興隆林場安全生產(chǎn)問責(zé)辦法

為進一步加強林場安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實，強化各級領(lǐng)導(dǎo)恪盡職守、依法治企，確保林場安全生產(chǎn)政令暢通，以全面提高中心安全管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、和國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合中心實際情況，特制定本問責(zé)辦法。

一、安全生產(chǎn)責(zé)任問責(zé)辦法，是指林場對安全生產(chǎn)責(zé)任問責(zé)的對象在其所管轄的部門和工作范圍內(nèi)，由于未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，未嚴(yán)格貫徹、落實國家、行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)的各項規(guī)章、制度，以致發(fā)生事故，造成人員、財產(chǎn)損失，在社會上造成不良影響和嚴(yán)重后果的行為，進行行政責(zé)任追究的制度。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任問責(zé)的對象(以下簡稱安全問責(zé)對象)為林場所屬所有職工。

三、安全生產(chǎn)問責(zé)辦法，按照以安全生產(chǎn)第一責(zé)任者負(fù)總責(zé)、各分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的原則，對問責(zé)對象，堅持實事求是，追究過錯與安全責(zé)任相對應(yīng)、安全問責(zé)與改進工作相結(jié)合、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

四、安全問責(zé)對象應(yīng)當(dāng)主動糾正錯誤，積極采取應(yīng)急措施，以防止事態(tài)的進一步惡化與擴大；安全問責(zé)對象應(yīng)當(dāng)主動接受廣大員工 1

和各相關(guān)組織的監(jiān)督。

五、各科室、股、站必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，嚴(yán)格貫徹、落實安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，各司其職、各負(fù)其責(zé)，全力做好安全生產(chǎn)工作。

六、每位職工均有權(quán)向場部報告或舉報安全問責(zé)對象不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為。

七、安全問責(zé)對象有下列情形之一的，應(yīng)追究其行政責(zé)任：

1.未認(rèn)真貫徹、執(zhí)行兩級公司有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、指令、決定、辦法及相關(guān)規(guī)定，影響林場安全生產(chǎn)整體工作部署的。

2.對職工提出的安全生產(chǎn)議案、安全生產(chǎn)合理化建議不認(rèn)真受理、答復(fù)，造成不良影響和工作損失的。

3.未認(rèn)真履行其安全生產(chǎn)職責(zé)，管理不力、措施不到位，導(dǎo)致安全工作目標(biāo)任務(wù)不能完成，影響林場及單位安全工作的。

4.對管轄范圍內(nèi)存在的問題、隱患，未及時進行整改和解決，造成重大事故和損失的。

5.對重大安全事項，違反決策程序、主觀盲目決策，造成重大政治影響或損失的；濫用職權(quán)、違章指揮，造成重大事故和惡劣影響的。

6.對事故隱瞞不報、弄虛作假、虛報、遲報的。

7.對所管轄的部門或人員管理監(jiān)督不力，導(dǎo)致其發(fā)生嚴(yán)重違反國家、行業(yè)和林場有關(guān)安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)和規(guī)章制度的行為，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；對所管轄的部門或人員不嚴(yán)格履行

安全生產(chǎn)職責(zé)、濫用職權(quán)違章指揮等行為包庇、袒護、縱容的。

8.在發(fā)生重特大事故及事關(guān)重大財產(chǎn)損失、員工生命安危的緊急時刻，拖延懈怠、推諉塞責(zé)，不按有關(guān)規(guī)定和上級公司部署，未能及時、有效地啟動緊急預(yù)案進行處理，造成重大損失或惡劣影響的。

9.發(fā)生事故時，對照條款達到問責(zé)程度的；經(jīng)知情人舉報和核查屬實的。

10.依照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由林場對安全問責(zé)對象進行問責(zé)的其他事項。

八、成立安全生產(chǎn)問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：王新國

副組長：高偉波

成 員：時文海、徐兆生、盛豐新、張文波

九、問責(zé)程序：由問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長提出，經(jīng)問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定，責(zé)成安全生產(chǎn)問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組限期進行調(diào)查核實，實事求是地向領(lǐng)導(dǎo)小組報告調(diào)查結(jié)果、提出處理建議，最后由場領(lǐng)導(dǎo)班子會議做出責(zé)任追究處理決定。

十、安全問責(zé)對象應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，提供真實情況，不得以任何方式阻礙、干涉調(diào)查，也不得以任何形式打擊報復(fù)。

十一、安全生產(chǎn)責(zé)任問責(zé)（主要為行政問責(zé)）追究方式包括：

1.責(zé)令作出書面檢查；

2.通報批評；

3.警告；

4.嚴(yán)重警告；

5.降職；

6.責(zé)令辭職或免職；

7.法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

十二、對行政問責(zé)給予行政處分的，依照干部管理權(quán)限和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和程序辦理。

十三、行政問責(zé)對象有違反法律的行為，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

十四、安全責(zé)任問責(zé)調(diào)查處理實行回避制度。調(diào)查組工作人員與行政問責(zé)對象有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

十五、對安全問責(zé)對象給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)以書面形式送達有關(guān)當(dāng)事人。處理決定應(yīng)當(dāng)說明錯誤事實、處理理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

十六、安全問責(zé)對象對行政處分有異議，或者對行政處分不服的，可以自收到處理決定起10日內(nèi)向中心申請復(fù)核。

十七、在復(fù)核期間，行政處分一般不停止執(zhí)行。復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時糾正。

十八、本問責(zé)辦法解釋權(quán)屬撫松縣林業(yè)局興隆林場。

十九、本辦法自2011年1月起執(zhí)行。