第一篇：張掖市道路交通秩序整治社會大行動實施方案(征求意見稿)

張掖市道路交通秩序整治 社會大行動實施方案

（征求意見稿）

為進一步提高道路通行效率，規范交通秩序，改善交通設施,營造安全、有序、和諧、文明的道路交通環境，根據市委、市政府決策部署，從2012年3月開始，在全市范圍內開展為期近二年的道路交通秩序整治社會大行動。根據有關法律、法規規定，結合實際，制定本工作方案。

一、整治目標

充分運用宣傳教育、執法管理、現代科技等多種手段，發動各級政府加強組織領導、相關部門各司其職、社會各界廣泛參與，集中時間、集中力量、整合資源、綜合整治，以強化源頭管理、加強宣傳教育、完善交通標識、規范交通行為、嚴格停車管理、減少交通違法、預防交通事故為重點，深入開展道路交通秩序整治社會大行動。通過整治，行人在燈控路口的遵章率達到 60 %以上，機動車交通違法率逐年下降10--15 %，道路交通事故死亡人數不超過近三年的平均數，交通事故萬車死亡率控制在7.33 以內。

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（一）市民文明交通素質明顯提升。行人自覺遵守交通信號燈，聽從交通民警、協警和交通志愿者的勸導，舉止文明，行走有序；機動車駕駛員行經人行橫道或交叉路口時主動避讓行人的意識明顯增強，機動車、非機動車和行人交通違法現象得到有效遏制，初步形成全社會共同遵守交通法規的良好氛圍。

（二）交通管理設施明顯改善。城市道路指路標識系統進一步規范，達到醒目、方便、準確的標準；智能交通指揮中心功能進一步完善；學校、幼兒園、醫院和住宅小區門前過街設施、提示標識或人行橫道線設臵率達到100%；影響行車視距和交通安全的非交通標識、廣告、管線和行道樹樹枝得到有效清理；國省道和縣鄉公路交通標志標線齊全、有效、醒目；城市公交站點和出租車臨時停靠點更加合理、規范；交通事故多發點段和安全隱患點段警示標志齊全、醒目。

（三）城市道路通行效率明顯提高。機動車、非機動車各行其道，有序通行；城區主干道路口周期性擁堵得到有效緩解；停車秩序進一步改善，占道臨時停車規范、有序；違法占道、機動車和非機動車亂停亂放以及其它影響道路通行效率的交通違法行為明顯減少。

（四）國省道及縣鄉公路交通安全狀況明顯好轉。交通安全隱患點段和交通事故多發點段得到有效治理；“五種車輛”納管率—2—

明顯提高；交通事故特別是交通死亡事故得到有效控制，努力杜絕發生特大和群死群傷惡性交通事故；快速接處警能力明顯增強，交通事故救援機制進一步完善。

（五）出租車、公交車服務質量明顯提高。出租車、公交車駕駛員文明行車，禮貌待客，計價收費，搶客、甩客等現象得到遏制。

（六）職能管理部門的管理能力和服務水平進一步提高。根據群眾對交通出行的要求和期望，認真履行職責，積極加強管理，不斷優化服務，贏得社會和群眾滿意。

（七）交通安全社會化管理機制進一步健全。通過社會大行動和綜合整治，“政府統一領導，部門各司其職，齊抓共管，綜合治理，標本兼治”的道路交通安全工作格局進一步形成并逐步發揮作用。

二、整治重點及責任分工(一)城市道路交通秩序整治 1.規范交通行為

（1）依法查處機動車在交叉路口不按規定排隊依次通行、闖紅燈、隨意調頭、逆向行駛、亂停車、亂鳴喇叭等交通違法行為。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安（2）依法查處非機動車在機動車道內行駛、逆向行駛、橫過—3—

道路不下車推行以及行人橫穿道路不走人行橫道線通行等交通違法行為。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安（3）依法對無牌無證上路行駛的人力三輪車、電瓶三輪車、殘疾人專用車等通行秩序進行整治，調整禁行區域。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安（4）依法查處城區主次干道、農貿市場周邊道路占道經營、堆物、搭建等違法行為。依法加強對拉運建筑砂石料、環衛車輛的管理，從嚴整治沿路拋灑滴漏等違法行為。

責任單位及責任人：市城管執法局副局長趙光升

（5）加強對本單位車輛駕駛員和擁有、使用私家車干部職工的教育管理，并與之簽訂交通安全責任書，確保文明駕駛、安全出行。

2.規范停車管理

（1）配合城市建設總體規劃，合理規劃、建設城市公共停車場。

責任單位及責任人：市規劃局副局長秦偉、市建設設局局長助理周延年

（2）在不影響通行的情況下，利用部分次干道、非機動車道、人行道適當設臵限時停車、夜間停車等分時段占用道路停車泊位，—4—

方便群眾停車，緩解停車供需矛盾。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安、市城管執法局副局長趙光升

（3）整頓規范城區占道停車泊位，清理影響主干道暢通的泊位。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安、市城管執法局副局長趙光升

（4）依據《甘肅省城市停車場規劃建設和管理暫行辦法》，按照科學配臵資源，合理調控需求，規范管理收益的總體要求，制定城市停車場管理辦法，完善公共停車場價格形成機制，嚴格規范停車場收費管理，對現有非機動車道停車位以社會參與競拍管理的方式，實行專人看管、有償使用。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安（5）對黨政機關、企事業單位及居民小區的停車條件進行充分調查摸底，鼓勵黨政機關、企事業單位、居民小區停車場為社會車輛提供有償停放保管服務。

責任單位及責任人：市規劃局副局長秦偉、市建設設局局長助理周延年

（6）加強各出城口的停車秩序管理，合理設臵停車站點，方便農村班線車輛和公交車停靠載客。

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責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安、市交通局局長秦學貴

（7）合理規劃設臵公交站點，既要方便乘客，又不得造成交通擁堵。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安、市交通局局長秦學貴

（8）嚴肅查處路面違法停車行為，加大處罰力度，有效遏制路面違法停車現象。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安 3.規范完善交通設施和標識

（1）合理設臵交通設施。對城市出入城口、重點單位、重點道路什字、旅游景點主干道路的指路標識設臵不合理、指向不明，容易引起駕駛人辨認錯誤的，及時進行調整和完善，保證指路標識的規范性、連續性和系統性。

責任單位及責任人：市交通局局長秦學貴、市旅游局副局長王曉軍、市公安局交警支隊支隊長周吉安

（2）統一公交車、出租汽車標識，營運車輛標志符合規范，服務設施齊全有效，車輛保持車容整潔，設臵車體廣告須經審批。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安、市交通局局長秦學貴、市城管執法局副局長趙光升

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（3）加強交通信號燈交通標識和廣告牌管理，清理遮擋路燈，及時維護保養城市道路交通管理設施和安全設施，確保設施完好。

責任單位及責任人：市城管執法局副局長趙光升、市園林綠化局局長周全民

（4）合理施劃市區主次干道路交通標線，對各大什字路口交通渠化進行合理調整。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安（5）完善甘州城區智能交通指揮中心功能，增加東街什字、西街大什字、南街大什字、印刷廠什字、回民街什字等路口和張火公路、牌坊門路段、飲馬橋路段、龍王廟路段、南關小學門口等路段的監控終端設備，加強日常保養和維修，保證設備有效運行，不斷提高城市交通管理科技含量。通過加大非現場執法力度，不斷規范交通參與者的交通行為。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安（6）加強交通信號燈、電子警察等設施的電力供應和保障，確保正常運行。

責任單位及責任人：張掖供電公司副總經理張頂山 4.規范車輛營運

（1）整治公交車不按站點停靠上下客行為，規范出租車在城市主干道停靠管理，加大違法行為的處罰力度。

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責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安（2）加強客運車輛行車秩序管理，嚴厲打擊超范圍營運和違法違規營運行為，嚴禁未經許可和安全設施不全的車輛在城區運送液化氣罐等危險化學品，確保城區交通秩序井然有序。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安、市運管處副處長張國強、市安監局局長張鳴實

（3）規范出租車運營秩序，嚴禁強行拉客和宰客、甩客、不按計價器收費等違法行為。

責任單位及責任人：市運管處副處長張國強(二)國省道及農村道路交通安全管理

1.加強農村交通安全宣傳。深入開展交通安全“五進”宣傳，不斷提高農村群眾的交通安全意識和交通法制意識。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安 2.落實道路安全隱患排查整治工作。相關職能部門緊密配合協作，全面排查安全隱患路段，逐段建立工作臺帳，并按隱患大小、輕重緩急、治理難易程度等，提出明確的治理意見，制定整治方案并組織實施。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安、市交通局局長秦學貴、張掖公路分局副局長沈維宏、市安監局局長張鳴實

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3.建立隱患路段排查治理長效機制。通過共同配合排查治理交通事故多發點段和安全隱患點段，進一步建立排查、治理、監管及責任追查機制，消除道路安全隱患，保障行車安全。

責任單位及責任人：市安監局局長張鳴實

4.完善交通標志標線及交通安全設施。重點通過交通安全隱患排查，摸清國省道、縣鄉公路交通標志、標線情況，對標線標志不全的，進一步完善和施劃，加強靜態交通誘導和提示。

責任單位及責任人：張掖公路分局副局長沈維宏

5.依法查處嚴重交通違法行為。從嚴查處酒后駕駛、無證駕駛、無牌無證、超速、超員、超載、疲勞駕駛及拖拉機、低速載貨汽車非法載人等嚴重交通違法行為，從根本上預防和減少道路交通事故發生。通過增加固定測速裝臵，加大對國省道及縣鄉公路上超速交通違法行為的查處力度。逐年增加經費投入，加大固定測速裝臵設臵密度，形成全路段測速和無縫隙監管，嚴防超速造成的交通事故。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安 7.加大對農村道路交通安全工作的投入。認真貫徹《甘肅省道路交通安全條例》、《甘肅省交通安全協管員管理辦法》，《甘肅省道路交通安全監管職責暫行辦法》，落實在每個鄉鎮選配3—5人擔任專職道路交通安全管理員，健全鄉鎮長、運管站長、農機—9—

站長、派出所長和交警中隊長“五長”聯動機制，在鄉村組建專業執法、安全監管、交通協管、交通志愿者、交通安全信息宣傳等5支隊伍等工作，全面推進農村交通安全管理工作。根據省政府《關于進一步改進和加強道路交通管安全管理工作的決定》和省人社廳、財政廳、公安廳《關于加強全省公安交警系統交通協管員管理有關問題的通知》精神，按照每個行政村核定配備1名交通協管員的標準，確定協管員配額并盡快落實到位。同時，將交通協管員公益性崗位補貼、工資補貼和“三金”等納入政府就業專項資金予以全額保障。

責任單位及責任人：各縣（區）人民政府分管縣（區）長 8.大力發展農村公交。通過政府補貼、市場運作、企業運營、政府監管的模式，大力發展農村公交，使農民出門有車乘、安全有保障，為廣大農民群眾創造便捷、安全、舒適的出行環境，預防和減少農村地區重特大道路交通事故的發生。

責任單位及責任人：各縣（區）人民政府分管縣（區）長、市交通局局長秦學貴

9.加大機動車輛參加交通強制保險力度。推行交強險費率與道路交通違法、道路交通事故“雙掛鉤”機制。深入開展交通強制保險宣傳，積極引導農民主動參加“五種車輛”強制保險。

責任單位及責任人：張掖保險協會秘書長張興成

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（三）客運企業安全監管 1.落實客運企業安全主體責任

（1）進一步完善道路運輸企業的責任體系。做好相關單位和各個環節安全管理責任的銜接，相互支持，互為保障，做到責任無盲區，管理無死角。

責任單位及責任人： 市運管處副處長張國強

（2）進一步健全道路運輸企業的管理體系。健全企業內部安全管理機構，配齊安全管理人員，落實安全管理責任，防范安全生產事故。

責任單位及責任人： 市運管處副處長張國強

（3）進一步強化道路運輸企業的基本制度建設。定期召開安全例會，認真排查安全隱患，嚴格落實崗位安全生產責任制。

責任單位及責任人： 市運管處副處長張國強

（4）進一步加大道路運輸企業要將提取的安全經費用全部用于安全設施、設備、應急、消防等安全管理方面。同時，要針對目前重特大道路交通責任事故頻發和賠付金額較高的實際，承運人要在責任險最低保額的基礎上，適當提高保險金額。

責任單位及責任人： 市運管處副處長張國強

（5）進一步增強道路運輸企業處臵突發事件和事故的能力。建立健全道路交通運輸應急救援體系，制定應急預案并加強演練；—11—

認真組織和積極配合交通事故調查，妥善處理善后工作，認真吸取事故教訓，及時加強整改。

責任單位及責任人： 市運管處副處長張國強 2.加強道路運輸車輛安全監管

（1）進一步強化車輛技術狀況管理。嚴格落實“三不進站、五不出站”規定，加強車輛出站前的安全檢查，防止站內超員和車輛“帶病”出站。

責任單位及責任人： 市運管處副處長張國強

（2）徹底檢查消防和應急器材配備情況。對所有班線客車配備的三角木、防滑鏈、滅火器等必要應急防范設備和器械材進行經常檢查，確保齊全有效。

責任單位及責任人： 市運管處副處長張國強

（3）進一步加強營運車輛動態監管。公路營運的旅游客車、三類以上班線客車、載運危險化學品車輛、出租車普遍安裝使用行駛記錄儀（GPS），引導公交車輛安裝使用GPS，對記錄的超速和疲勞駕駛等違法行為內部處理率達100%，確保各項安全措施落到實處。月 日前全面實現公安機關和交通運輸部門GPS信息互聯互通，積極推動GPS設備檢定工作。

責任單位及責任人： 市運管處副處長張國強

（4）充分利用符合標準的GPS設備提供的信息，每天按不低—12—

于千分之五的比例抽查已安裝GPS系統的車輛，依法查處超速行駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法，嚴格落實車輛動態監管。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安（5）定期督促車主按時參加機動車安全技術年度檢驗，確保大、中型客車年檢率達到100%，堅決防止客車“帶病”運行。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安、市運管處副局長張國強

（6）以貨物托運中心、貨運信息中心和專業運輸車隊為單位，成立貨運駕駛員協會，開展經常性安全教育和集中學習，提高安全意識，防范發生事故。

責任單位及責任人：市運管處副局長張國強 3.強化對客運駕駛人考核

（1）對在本市取得客運從業資格的駕駛人員，交通運輸部門會同交警部門建立從業人員信息庫，記錄駕駛人的準駕情況、駕駛經歷、交通違法和交通事故記錄、聯系方式等信息，供客運企業聘用時查詢、參考。通過客運駕駛人員信息庫，實現向駕駛人員發送手機短信，開展交通安全文明提示、警示，及時告知臨時交通管制信息、道路通行情況、安全出行常識，通報重特大交通事故情況，提供違法記分、機動車檢驗、駕駛證審驗等信息服務。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安、市運—13—

管處副處長張國強

（2）嚴格駕駛員考試上崗，建立、推行“不適崗名單”制度，對駕駛水平或駕駛習慣較差、事故率較高的駕駛員應及時進行教育、調整和清退。將有嚴重交通安全違法行為或重大交通責任事故記錄的駕駛人員列入“不適崗名單”，不允許其從事公路客運。 責任單位及責任人： 市運管處副處長張國強

（3）進一步強化司乘人員的教育培訓。教育駕駛員增強安全意識和培養良好的駕駛習慣，特別是要教育公交、出租車輛駕駛文明禮讓，安全駕駛，不得強超搶會和鳴號催人。

責任單位及責任人： 市運管處副處長張國強

（4）嚴防長途客運駕駛員疲勞駕駛。應根據車輛運行時間和線路特點，配備適當數量的駕駛員，營運線路單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客運車輛，應配備兩名以上的駕駛員。建立長途臥鋪客車駕駛員途中休息管理制度。

責任單位及責任人： 市運管處副處長張國強(四)規范校車及校園周邊交通秩序管理

1、加強對在校學生和教職員工交通安全日常教育和管理。通過開展主題班會、征文比賽、知識競賽、“小手拉大手”等活動，從根本上提高學生、教師的交通安全意識，規范交通行為，自覺文明參與交通。

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責任單位及責任人：市教育局副局長陳征野

2.加強校車安全監管。督促全市學校自備校車安裝使用行駛記錄儀（GPS系統），噴涂校車圖案字樣。對于租用的校車，必須租用已經安裝行駛記錄儀的車輛，并按要求放臵校車標識標牌。積極協調相關客運企業，解決農村偏遠地區中小學生接送校車的安全保障問題。

責任單位及責任人：市教育局副局長陳征野、市公安局交警支隊支隊長周吉安、市運管處副處長張國強

3、落實校車安全管理主體責任。各中、小學校和幼兒園要加強對校車駕駛員安全教育和日常管理，與之簽訂校車交通安全責任書，加強日常監管，嚴防超速、超員和疲勞駕駛。

責任單位及責任人：市教育局副局長陳征野

4.加強校車集中安全整治。依法嚴厲查處學校、幼兒園使用非法車輛接送學生的行為。在周末學生集中放學和返校期間，加大運力調配，嚴防客車超員，確保學生乘車安全。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安、市運管處副處長張國強

5.落實校園周邊秩序治理“八條措施”。加強校園周邊治安、交通隱患排查和整治，保障學生安全。

責任單位及責任人：市公安局局長盛明生、市教育局副局長—15—

陳征野

（五）機動車駕駛員培訓考試。1.機動車駕駛人培訓機構整治

（1）依法整治當前機動車駕駛員培訓市場混亂狀況，嚴格駕校資質審批和教學管理。

責任單位及責任人： 市運管處副處長張國強

（2）加強教練員隊伍職業道德教育和駕駛技能考核，嚴禁無證上崗。

責任單位及責任人： 市運管處副處長張國強

（3）嚴格落實教學大綱，規范課目設臵，加大科目一的課時比重，有重點地增加駕駛員職業道德教育內容。

責任單位及責任人： 市運管處副處長張國強 2.機動車駕駛人考試發證整治

（1）嚴格落實《機動車駕駛員考試辦法和駕駛證管理辦法》，嚴格考試科目設臵。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安（2）嚴格考試紀律，嚴格考試程序，嚴把預防交通事故“第一道防線”。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安（3）合理規劃、設臵考試場地和道路，定期更新考試車輛，—16—

保證滿足考試需要。交警支隊機動車駕駛考試中心要在2012年8月底前完成考試場地、道路改擴建和考試系統升級工作，10月底驗收完畢并投入使用。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安（4）建立各駕校駕駛員考試合格率定期通報、評比制度。責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安、市運管處副處長張國強

（5）加強交通安全教育基地建設。各機動車駕駛培訓學校都要在本校建設交通安全教基地，加強對駕駛員的源頭教育。

（6）落實駕駛員考試發證責任終身追究制。發生交通事故后，嚴查當事人駕駛證的培訓學校、學習記錄、發證渠道、考試程序、監考人簽字等環節，哪個環節出了問題，就追究哪個環節責任人的責任。

責任單位及責任人：市監察局副局長劉曉紅、市安監局局長張鳴實、市公安局交警支隊支隊長周吉安、市農機局副局長周秉年

(六)機動車檢測維修和報廢回收。 1.機動車安全技術檢測整治

（1）加強檢測站工作人員職業道德教育。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安

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（2）嚴格檢測設備標定和檢測業務監管，嚴把檢驗關口，防止“低標準”檢測。

責任單位及責任人：市質監局副局長申才會

（3）優化便民服務措施，向社會和車主提供周到、便捷、優質、高效服務。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安（4）打擊非法中介，保護車主和群眾利益。責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安 2.機動車維修、報廢回收整治

（1）嚴格機動車維修、報廢回收企業審批。

責任單位及責任人：市公安局局長盛明生、市工商局副局長楊文偉、市交通局局長秦學貴

（2）嚴格落實機動車報廢跟蹤監銷制度，堅決防止弄虛作假和“名亡實存”。

責任單位及責任人：市公安局交警支隊支隊長周吉安（3）嚴格監管機動車維修、報廢回收企業日常經營行為，嚴防報廢車輛主要部件在其他車輛上重復使用。

責任單位及責任人：市公安局局長盛明生、市工商局副局長楊文偉

（4）從嚴打擊報廢汽車和拼裝車輛進入交易市場和二次上路—18—

行駛，建立報廢汽車信息庫，定期向社會公布并提供咨詢。

責任單位及責任人：市公安局局長盛明生、市工商局副局長楊文偉、市公安局交警支隊支隊長周吉安

(七)提升事故應急救援能力

認真制定本單位道路交通事故應急救援預案，做好應急救援裝備和物資保障，定期開展應急救援演練，有效解決交通事故應急救援反應慢、救援不協調等問題。各縣區、各有關部門要制定應對惡劣天氣和重特大交通事故、嚴重交通堵塞等交通應急管理工作預案，明確應急響應的級別、組強領導、預案啟動、應急準備、應急處臵及信息上報和發布等工作，建立統一指揮、快速反應、協調有序、運轉高效的應急協作機制和信息溝通機制。

責任單位及責任人：市應急辦主任汪卿泰、市公安局局長盛明生、市安監局局長張鳴實、市交通局局長秦學貴、張掖公路分局副局長沈維宏、市衛生局副局長宋生禮、市氣象局副局長陳和平、張掖公安消防支隊參謀長張毅、市農機局副局長周秉年。

(八)加強交通安全宣傳教育。

各縣、區政府要加大宣傳經費投入，加強道路交通安全宣傳，積極營造良好的安全出行氛圍。要充分發揮街道、社區、村委會、企事業單位等基層組織的作用，結合轄區道路交通實際和特點，組織力量深入人員密集的企業、外來人口集中的鄉鎮(街道)、村—19—

(社區)等組織開展形式多樣、百姓喜聞樂見的集中宣傳、咨詢活動，有針對性地提高外來務工人員、農村客運駕駛人、摩托車駕駛人、村民的交通安全意識。宣傳部門要充分利用報紙、廣播電視、網絡等媒體深入宣傳開展全市道路交通秩序集中整治的意義、目標、任務和要求，在市、縣區電視臺等主流新聞媒體開設專欄或專題，播放交通安全公益廣告、宣傳教育片，營造全社會關心、支持交通環境秩序整治的濃厚氛圍；教育部門要把交通法律知識納入學校教學內容，強化對在校學生的交通安全教育；交通運輸部門要加強運輸從業人員的交通安全宣傳教育；農機部門要認真開展“平安農機”宣傳教育活動；農機部門要結合開展“平安農機”活動，加強對農機駕駛員的日常教育和管理，確保安全駕駛，嚴防農機事故；機關、部隊、企事業單位、社會團體以及其它組織要建立駕駛人集中學習制度，切實加強對本單位駕駛員的道路交通安全教育和文明交通管理；建立城市交通管理“責任區”制度，以分片包干的形式，由各機關和企事業單位每天輪流安排干部、職工在城區各什字路口和路段疏導交通、開展安全宣傳；交警部門要認真組織實施“文明交通行動計劃”，深化交通安全宣傳“五進”活動，把交通安全宣傳活動逐步引向深入。司法部門要將交通安全法律法規及相關規定作為對全民普法教育的重要內容，落實教育計劃，加強考試檢查，務求教育效果；工商部門要通過嚴—20—

格工商登記、證照年審和市場監管，取締馬路市場，規范商戶從業行為；軍分區后勤部和武裝部門要嚴格軍車駕駛員管理教育，遵章守法、文明駕駛，樹立新時期人民軍隊的良好形象。

整治大行動期間，要在轄區主要道路、主要路口以及車站、碼頭、學校、景區景點、賓館等人員密集場所、各單位醒目位臵懸掛張貼交通安全宣傳標語，利用LED顯示屏、公交車車身廣播，不間斷播放交通信息和法規知識。同時在廣播、報紙、電臺、網絡等媒體及時報道綜合整治動態，曝光一批典型案例，爭取社會各界、廣大市民對整治大行動的支持和配合。要進一步擴大宣傳陣地，各社區、自然村都要設臵交通安全宣傳專欄。建立健全嚴重道路交通違法行為發生率與“文明單位”評選掛鉤機制，嚴格執行部隊、黨政機關和企事業單位車輛交通違法情況抄告制度，及時將路面執法中查處的有關交通違法信息抄告黨政機關和企事業單位，在機關、部隊、企事業單位中形成帶頭遵守交通規則、不開特權車的良好風氣。

三、基本原則

（一）實事求是，科學整治。本著治亂與治堵相結合、治標與治本相結合、城市道路與國省道及縣鄉公路相結合的方法，實事求是地進行整治，什么問題突出就集中解決什么問題，哪里交通擁堵就集中整治哪里，力爭通過充分調研、分析論證、科學施—21—

策和重拳整治，徹底解決一些群眾比較關注的熱點、難點問題，使道路交通堵、亂、擠的狀況從根本上得到有效解決。

（二）廣泛動員，全民參與。要積極開展宣傳和動員工作，發動社會各界和廣大群眾積極參與到交通秩序整治大行動當中來，形成全民參與、社會聯動、齊抓共管、合力攻堅的工作局面。

（三）條塊結合，各負其責。從縱向講，各職能部門除抓好自身工作落實外，還要將整治工作縱向延伸到各縣（區），抓好業務指導和整治檢查，確保本部門、本行業職責范圍內的各項工作全部落實到位。從橫向講，各縣（區）人民政府要負起牽頭責任，組織好本轄區內城市及國省道和縣鄉公路交通秩序集中整治社會大行動。各縣（區）整治行動在保持與全市大行動基本一致的基礎上，可以結合轄區實際，自行安排一些整治內容和整治重點。整治行動結束后，全市統一組織評比和驗收，對組織不力、責任不落實、整治效果不明顯的，將在全市予以通報，并在年底市政府組織的對各縣（區）、各部門的綜合考評中，一并予以打分評比。

（四）建管并重，逐步推進。要在加大力度集中整治的同時，從源頭上分析和查找交通秩序混亂的根本原因，加強安全教育力度和交通基礎設施建設力度，科學制定短期目標和長遠規劃，進一步完善交通標志標線，合理規劃建設停車場和停車泊位，科學設計和改建、拓建城市道路，認真排查治理交通事故隱患點段，—22—

加強全民交通安全教育，從點、線、面等方面逐步推進工作，取得實效。

四、實施步驟

(一)宣傳發動(2012年3月1日至 4 月30 日)：各縣（區）政府、各成員單位都要結合本轄區、本單位實際及工作職責，深入研判、分析當前道路交通安全形勢，剖析當前影響預防道路交通事故工作的突出問題，主動查找管理工作中存在的不足和問題，認真研究解決辦法和對策措施，明確整治目標，細化工作方案，落實措施要求，確保整治工作落實。

(二)組織實施(2012年5 月 1日至 2013年5月31 日)：通過推動道路隱患排查治理、強化重點人、車源頭管理、落實企業安全生產責任、嚴管路面交通秩序、加強交通安全宣傳等措施，健全交通安全管理綜合機制，確保整治大行動工作目標順利實現。

（三）鞏固提高（2013年6月11日至2013年8月30日）。在開展集中整治的基礎上，健全完善交通秩序管理長效機制，并按照“抓鞏固、防反彈、上水平”的要求，認真開展“回頭看”活動，看行車秩序是否得到有效規范，看群眾是否養成良好的交通習慣，看交通違法行為是否得到有效遏制。對集中整治中不徹底的地方和環節，要強化責任，明確目標，“回頭”整治，鞏固提高。

—23—

(四)總結表彰(2013年9 月1 日至 9月 30日)：對照既定目標要求，對整治大行動工作進行全面總結，建立健全、積極推廣道路交通安全管理的長效機制。對工作落實好、成效明顯的單位及時表彰獎勵；對工作不落實、重特大事故仍然高發的地區，督促深入查辦，研究改進措施，視情延長整治。

五、工作要求

(一)加強組織領導。市上成立張掖市道路交通秩序整治社會大行動活動領導小組（已下發）。各縣（區）、各成員單位要精心組織，周密部署，成立相應領導機構，主要領導親自抓，分管領導具體抓，進一步強化措施，落實責任，確保各項工作有序開展。(二)細化實施方案。各縣區各有關單位要結合本地區、本單位道路交通安全工作的實際和當前我市集中開展整治大行動，依照市政府制定的道路交通秩序整治社會大行動實施方案，進一步細化整治實施方案，制定有效措施，確保整治工作取得成效。

(三)嚴格落實責任。各級政府要嚴格落實道路交通安全責任，人員機構要配齊、監管責任要落實、安全資金投入要到位、責任追究要從嚴；各有關部門要嚴格落實道路交通安全“一崗雙責”，做好指導、督促、檢查工作；各道路交通運營企業和生產經營單位要強化落實安全主體責任，加大對車輛、駕駛員的管理力度，確保道路交通安全。

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(四)形成整體合力。要在各級政府的統一領導下，積極整合各方資源，突出協調配合，緊密協作，最大限度形成工作合力，形成“政府主導、部門聯動、綜合治理、全社會參與”的工作格局，特別要注意匯集社會力量，充分發揮模范單位、文明企業、志愿者等社會力量的引導作用，營造全社會齊抓共管的氛圍。

(五)強化依法嚴管。要始終堅持嚴查、嚴管、嚴懲、嚴治的方針，著力打擊整治各種交通違法行為。整治大行動期間，對交通違法行為的處罰要嚴格執行“四個一律”，即依法應當拘留的一律拘留，應當吊銷的一律吊銷，應當暫扣證照的一律按最高限暫扣，應當扣留車輛的一律扣留。

(六)強化工作督導。市整治大行動辦公室、監察局要全程跟蹤檢查整治大行動開展情況，不定時進行檢查監督，發現有工作不到位、整改不得力、效果不明顯的要給予批評指正；對因制度不落實、管理混亂的，要及時發函督促整改；發生重大責任安全事故的，要責令停業整頓。市、縣（區）兩級要切實加強工作督導，組織督導組深入實地明察暗訪，檢查工作情況及成效，對發現問題的，要及時督促整改。綜合整治期間，轄區有發生1起及以上一次死亡3人以上事故的，責任單位要做出書面檢討，送市安委辦、市交安辦；所在縣（區）政府要向市政府、市安委會和領導小組做出書面報告，分析原因，提出整改措施。

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(七)加強信息報送。各部門要及時掌握工作進展情況，工作中好的經驗做法要及時上報，同時，要定期將工作階段情況上報至市領導小組辦公室(郵箱地址：)，于每月 25 日前上報上月工作小結，每季度報一次工作總結，未上報或未及時上報的將予以通報。

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第二篇：道路交通秩序整治

“兩整治兩創建”百日“攻堅戰”實施方案

為進一步提升企業營運管理水平、服務質量和品牌形象，根據蘭交發【2012】71號《關于印發<全市交通運輸行業道路交通秩序整治、環境衛生整治、精神文明創建辦公場所無煙環境創建活動百日攻堅戰實施方案>的通知》精神，決定在我司范圍內開展道路交通秩序整治、環境衛生整治、精神文明創建辦公場所無煙環境創建活動百日攻堅戰（簡稱“兩整治兩創建”百日攻堅戰）。特制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以創建全國文明城市和省級衛生城市為目標，重點打造“環境整潔、交通順暢、安全便捷、舒適美觀”的道路運輸環境，全面提升企業經營管理水平、文明服務質量和全體從業人員的素質。

二、總體目標

通過開展“兩整治兩創建”百日攻堅戰，我司車輛行車秩序得到明顯規范，辦公場所環境衛生得到有效美化，從業人員的服務水平得到逐步提高，旅客出行環境得到優化，企業形象得到有效提升。

三、工作重點

（一）嚴厲規范行車秩序，努力提升安全管理水平

停運命令營運，私自攬客、甩客、宰客、欺詐旅客等行為，嚴格按照國家法律法規和行業管理制度都進行嚴肅處理，做到嚴管重罰，決不姑息。

（二）大力開展環境整治，樹立企業良好形象

1、大力整治辦公場所環境衛生。公司指定專人對環境衛生進行清掃保潔，徹底清理生產、生活垃圾和衛生死角，保證垃圾定點入臺存放，提高環境衛生質量，努力營造和諧干凈的工作環境。

2、集中整治車容車貌。努力做到同一線路車輛品牌、車型、車體顏色、企業標識和服務標準五統一；督促單車保持車容車貌整潔，車廂衛生良好，座套干凈無異味，車窗玻璃清潔，前后擋風玻璃處不放置雜亂物品；行車中要遵守道路交通法規和職業道德，弘揚文明新風，創建文明交通秩序。

（三）繼續深化整治創建，鞏固企業文明創建成果

1、對旅客進行情感式服務。駕乘人員在旅客運輸服務工作中必須做到統一著裝、統一服務用語，能夠用普通話與旅客交流。做到來有迎聲、去有送聲、遇到有困難的旅客要有詢問聲和對待一般旅客要有熱心，及時提供純凈水，使我們的服務水平真正達到陸地式航空服務的標準——“笑迎東西南北客，盛傳春夏秋冬情”。

2、弘揚先進，開展比學干幫活動。通過討論會、板報，對在活動中涌現出的各類先進事跡和典型人物進行大力宣傳，將他們樂于助人，拾金不昧的工作作風和適用、適用的安全常識、行車經驗、駕駛技術、服務技能在廣大從業人員中加以總結、交流和

等載體向全司從業人員動員宣傳，爭取人人知曉活動內容和工作重點，做到全員參與，齊抓共管的氛圍。

（二）組織實施階段（5月26日—7月8日）：在公司“兩整治兩創建”百日攻堅戰領導小組的直接領導下，積極開展活動，認真落實實施方案，確保活動抓出實效。

（三）鞏固提升階段（7月9日—7月22日）：“兩整治兩創建”百日攻堅戰領導小組要定時和不定時的對本次活動進行抽查，督促各項工作任務落到實處，對發現問題整改不及時的，要通報批評，對責任人進行嚴肅處理。

（四）迎接驗收階段（7月23日—8月25日）：通過抽查活動實施情況，及時改進不足之處，準備迎接市交通運輸局和集團公司“兩整治兩創建”百日攻堅戰領導小組的檢查和驗收。

二0一二年五月二十四日

第三篇：道路交通秩序集中整治工作實施方案

邵府小學道路交通秩序集中整治工作實施方案

為貫徹落實縣教育局《大教法安辦 [2011] 106號》文件精神，進一步加強學生道路交通安全教育，增強交通安全意識，結合我學校工作實際，組織開展預防道路交通事故集中教育活動。現將活動安排如下：

一、指導思想

以縣教育局交通安全工作會議精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出重點，多措并舉，標本兼治，堅決防止群死群傷道路交通事故的發生，維護道路交通安全秩序，保障師生生命財產安全，打造交通安全學校。

二、組織領導

成立邵府小學道路交通秩序集中整治工作領導組。

組長：張金明

副組長：焦福海、鄒孝廉、張文清

成員：全體班主任

三、集中整治時間

2011年11月1日至12月31日

四、活動內容

1、召開班主任道路交通秩序整頓工作會議，傳達上級有關精神，部署工作。

2、召開交通安全教育大會，大會主題：高高興興上學，平平安安回家。

3、各班召開道路交通安全教育主題班會。以“我給學校交通安全宣傳教育出點子”為主題，針對我校實際情況，讓學生積極參與討論。對學生進行細致的交通安全常規知識的宣傳教育，增強學生的安全意識和防范能力。

4、健全交通安全宣傳教育長效機制。大力強化師生的交通安全意識，督查各班交通安全知識課的節數、教案、考查試卷、成績冊、交通安全專刊底稿，活動記錄。

5、建立交通安全宣傳教育陣地。設立交通安全宣傳欄，張貼交通法律法規和安全知識掛圖；每班每月要編寫一期交通安全專刊；每周升旗儀式國旗下講話必講交通安全，每學期要舉行交通安全知識競賽，少先隊廣播站要播放交通安全知識；中高年級班要制作交通安全在我心中手抄報比賽，引導學生安全行走，安全騎車，安全乘車。

6、認真開展“小手拉大手，交通安全進萬家”活動。學校成立六個護路隊（邵府、賈各莊、大仁莊、崗子屯、雙臼、牛萬屯），途中路隊長負責。通過《致學生家長的一封信》，與監護人簽定學生交通安全協議，把交通安全教育延伸到每一個家庭。

7、實行學校行政領班，教師值班制度，維護校門口交通秩序，組織學生排路隊，護送過馬路。

8、加強家長接送孩子的車輛監督，嚴禁大篷車、農用車、改裝的正三輪車接送孩子上學、回家。宣傳教育摩托車尾座不準帶12周歲以下兒童的法律規定。

9、會同公安、交通管理部門認真查找學校周邊存在的交通安全隱患，及時加以整改。

五、實施步驟

1、宣傳發動階段（10月15—10月31日）

2、集中排查整治階段（11月1—12月31日）

3、鞏固提高階段（2012年1月1日至寒假前）

4、再排查、在整治階段（2012年寒假開學至3月15日）

5、總結階段（2012年3月16日至3月31日）

邵府小學2011、10

第四篇：道路交通秩序集中整治活動實施方案

根據縣委《關于開展道路交通秩序集中整治活動的實施方案》的要求，為優化交通秩序和環境，深入推進平安道托建設，從現在起至11月底，在全鄉范圍內集中開展道路交通秩序集中整治活動。為確保整治活動健康順利有效，特制定本實施方案。

一、指導思想和目標要求

指導思想：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以建設平安道托、構建和諧社會為目標，以優化道路交通秩序為主要任務，堅持鄉黨委政府統一領導，主管部門具體負責，有關部門密切配合，采取集中治理與長期治理相結合，經濟處罰與說服教育相結合，嚴格執法與文明執法相結合，集中整治道路交通秩序，改善道路行車環境，增強全民交通安全意識，有效遏制交通安全事故，為建設“平安道托”，創造良好的道路交通環境。

整治目標：非法拼改裝車輛、報廢車輛和無牌無證車輛得到徹底消除，超員、超載、超限現象得到有效治理；嚴重交通違法行為得到有效遏制，影響道路交通安全的各類違法犯罪行為和偷逃交通違規行為得到有力打擊；道路交通事故隱患明顯減少，主要道路交通秩序明顯改善，道路交通安全責任制有效落實。通過集中整治，全民交通安全意識明顯增強，全鄉交通秩序規范，交通環境優良，道路安全狀況得到徹底改善。

二、整治重點：

1、無牌無證車輛；

2、報廢車、拼改裝車上路；

3、農用車、拖拉機違規載人；

4、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違規行為；

5、超限超載車輛；

6、侵害鄉、村公路路產、路權等非法行為。

三、整治階段：

第一階段（5月中旬至5月底），宣傳發動、調查摸底；

第二階段（6月上旬至11月底），分工負責，集中整治，第三階段（12月上旬），檢查驗收，總結鞏固，個體措施是：

（一）宣傳發動，營造氛圍。按照“廣泛宣傳，加強配合，統一行動”的整治要求，本著“重點對象有針對性宣傳，重點區域有層次宣傳”的原則，緊緊圍繞建立健康、規范、有序道路交通秩序，不斷創新宣傳形式，營造濃厚的輿論宣傳氛圍，要把宣傳活動貫穿集中整治的全過程，動員各級各部門和廣大干部群眾積極參與整治工作，確保整治效果。

（二）深入摸排，托清底子。各單位組織力量，按照不漏內部單位，不漏村、不漏戶的要求，進行逐一排查，全面摸清整治的情況，撫清底子，登記造冊，建立檔案，形成系統可靠的基礎資料，為整治工作提供依據。整個摸排工作由鄉黨委統一組織，各職能部門具體負責。調查摸排工作必須嚴格細致，做到誰摸排誰負責，各單位于5月底前完成摸排工作，并將摸排情況報鄉道路交通秩序整治領導小組辦公室。

（三）分工負責，集中整治。有關部門要按照統一布置，分工負責，制定措施，抓好落實。農機部門要抓好拖拉機違規運營整治，并同公安交警、交通部門抓好分級管理，分工負責，對于在6月30號前未進行全面檢測的農機用車，達不到要求的，一律不準上路。農用車、拖拉機違法載人的，一經發現要立即查扣，該處罰的處罰，對無證駕駛等嚴重違規違章行為要嚴肅查處，對阻礙執行公務及暴力抗法的違法犯罪行為，要依法嚴厲打擊。

綜治辦、司法所、派出所、交管所、農機站等單位抽調精干力量，組成鄉整治辦公室，制定實施方案，抓好落實，進行共同檢查、聯合執法。

（四）檢查驗收，總結工作。集中整治行動結束后，各單位、各村要向鄉集中整治領導小組寫出驗收申請，進行檢查驗收，對領導不重視、工作不扎實、整治不徹底的進行通報批評，責令限期整頓，并將整改情況納入全年千分制考核。

四、組織領導和工作要求

（一）加強領導，明確責任。這次集中整治活動在鄉黨委政府的統一領導下，在鄉道路交通秩序專項整治領導小組的直接指揮下，負責組織實施。

（二）嚴格執法，文明執法。在整個集中整治活動中，所有檢查必須做到主體合法，程序合法，運用法律準確無誤，嚴防公路“三亂”，嚴格執法紀律，規范執法行為，把文明執法貫穿在整個整治活動的全過程。

（三）加強監督，狠抓落實。各部門、各單位要按照整治方案的要求，結合各自實際，制定方案，及時進行督導檢查，及時調度工作開展情況，整治工作結束后要及時匯總，及時上報。

第五篇：全市道路交通秩序專項整治工作方案

近幾年來，我市各級各部門采取有力措施，加強道路交通安全管理，努力預防和減少道路交通事故，對促進經濟發展、維護社會穩定起到了積極作用。但是目前我市的道路交通安全形勢仍然十分嚴峻，超速超速、無牌無證等各類交通違法行為突出，交通事故頻發，成為影響我市社會治安穩定的一個突出問題。為切實改善我市的道路交通環境，確保道路交通安全、暢通、有序，根據省綜治委批轉的省公安廳、交通廳、農業廳、安監局《》，結合我市實際，決定從5月下旬開始至8月20日，在全市范圍內組織開展為期3個月的道路交通秩序專項整治行動。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，按照建設“平安xx”，構建和諧社會的要求，在黨委、政府的統一領導下，廣泛發動社會各界力量，對影響道路交通安全的突出問題進行綜合治理，對各類交通違法行為進行嚴管嚴治，大力改善交通秩序，消除事故隱患，減少事故死亡人數，穩定交通安全形勢，切實保障人民生命財產安全，為維護我市和諧穩定創造安全、暢通、有序的交通環境。

二、工作目標

經過集中整治，達到全市交通違法行為減少，其中超限超載率下降6左右，道路交通秩序明顯好轉；道路交通事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指數同比零增長；一次死亡2人的重大交通事故得到有效遏制,力爭不發生一次死亡3人以上的特大交通事故。

三、整治重點

（一）重點交通違法行為：機動車超速行駛；客運機動車超員；貨運車輛超限超載；違法占道行駛；未取得駕駛證駕駛機動車；酒后駕駛機動車；違法違規運輸危險化學品；貨運機動車、正三輪、殘的、摩的及拖拉機違法載人；駕駛和乘坐二輪摩托車不戴安全頭盔；盜搶機動車輛；套牌、假牌、故意遮擋牌照。

（二）重點公路（路段）：xxx國道、中橫線、勝新線、蘆庵線、樟新線。

（三）重點車輛和運輸企業：從事公路客貨運和危險化學品運輸的車輛；超限超載嚴重的車輛和企業。

四、整治措施

（一）提高認識，加大對整治工作的組織領導。各鎮黨委、政府要從踐行“三個代表”、構建和諧社會的高度，充分認識開展道路交通秩序整治、預防和減少道路交通事故的重要性，把這次專項整治作為今年建設“平安xx”的重點工作之一，切實加強組織領導。市里成立由市委常委、公安局長為組長，市委政法委副書記xxx，市公安局副局長xxx為副組長，市交通局副局長、市農機總站副站長、市安全生產監督管理局副局長為成員的交通秩序專項整治領導小組，辦公室設在市公安局。各有關部門要通力協作，加強配合，迅速形成整體聯動、齊抓共管的綜合整治局面。要明確重點，落實責任，在認真分析近幾年來本轄區、本部門、本行業發生的交通事故原因、特點的基礎上，梳理影響交通安全的突出問題，確定本轄區、本部門、本行業的整治重點。通過3個月的努力，迅速扭轉一些地方和行業交通秩序混亂，事故隱患嚴重，事故多發的狀況。

（二）集中力量，從嚴查處各類嚴重交通違法行為。各地各部門要集中管理力量，迅速形成對路面各類交通違法行為嚴管重處的高壓管理態勢。市公安局要根據全省“兩超”（超速、客車超員）違法行為集中整治，組織開展集中統一行動，全警動員，全力以赴，堅決整頓路面行車秩序。在重點整治的路段加強巡邏檢查，加大執法力度，用足現有法律法規，從嚴從重處罰，營造嚴格管理的氛圍。對下列6項嚴重違法行為，必須依法從嚴處理：一是駕駛機動車超過規定時速50以上的，除罰款外并處吊銷機動車駕駛證；二是凡酒后駕駛汽車的，除罰款外并處暫扣3個月機動車駕駛證；三是凡醉酒駕駛機動車的，除罰款外并處7至15日的拘留和暫扣6個月機動車駕駛證；四是凡駕駛二輪摩托車未戴安全頭盔的，處100元至200元罰款；五是凡客運車輛超員30以上的，處1000元至20xx元罰款；六是凡未取得機動車駕駛證駕駛汽車、農用運輸車或未取得駕駛證駕駛其他無牌機動車的，除罰款外并處10至15日拘留。公安機關要嚴格執行“六個從嚴”，不得降格處理。要根據部際聯席會議關于道路運輸危險化學品安全專項整治的要求,深入開展道路運輸化學品安全專項整治。按照交通部、公安部的部署，推進公路運輸超限、超載整治工作向縱深發展。

（三）落實責任，強化對重點單位的交通安全監督管理。各地各部門要依據《道路交通安全法》和《道路交通安全法實施條例》等法律法規，按照部門職能，落實各項工作措施。要制定整治工作方案，加大對交通事故多發的鎮、運輸企業的交通安全監管力度。各鎮要建立由主要領導負責的交通安全工作責任機制，實行領導定點聯系，切實把措施和責任落在實處。強化源頭管理，對營運大中型客車及其駕駛人，公安、交通部門要單獨建立檔案，實行戶籍化管理，定期檢查車輛狀況，定期開展駕駛人安全教育。