第一篇：廈門市建設(shè)工程電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)常見問題解答

廈門市建設(shè)工程電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)

常見問題解答

CA數(shù)字證書辦理相關(guān)問題解答

問：已辦證的資料等到年檢過期，需前來補(bǔ)交年檢過的資料嗎？

答：需要。

問：企業(yè)用戶申請(qǐng)表中填寫的經(jīng)辦人已離職或有變動(dòng)應(yīng)怎么處理？

答：企業(yè)需前來提交變更的證明材料，同時(shí)工作人員應(yīng)及時(shí)更新CA平臺(tái)上的資料。

問：造價(jià)員或造價(jià)師的注冊(cè)號(hào)出現(xiàn)變更，要重新制章，是否需要變更費(fèi)？

答：不需要變更費(fèi)。

問：個(gè)人數(shù)字證書中增加簽名，需要多少費(fèi)用？

答：費(fèi)用為：100元/項(xiàng)。

問：《承諾書》中的“承諾人簽字”須本人簽署嗎？在執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章和電子簽名專用章方框中是否都須進(jìn)行蓋章操作？

答：是的，須本人簽署。“執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章”方框中需加蓋申請(qǐng)人執(zhí)業(yè)章，“電子簽名專用章”則不須操作。

問： 在省內(nèi)其他地區(qū)已辦理過CA數(shù)字證書，若在廈門參加招投標(biāo)活動(dòng)須重新辦理證書嗎？

答：須重新辦理。

問： 辦理造價(jià)員或造價(jià)師的CA數(shù)字證書，承諾書是否須提供一式兩份？

答：只須提供一份。

問：經(jīng)辦人不能前來領(lǐng)取數(shù)字證書，若委托他人來領(lǐng)取須出具授權(quán)委托書嗎？

答：須出具授權(quán)委托書。

問：請(qǐng)問承諾書在哪下載？

答：請(qǐng)于福建CA數(shù)字證書管理平臺(tái)（http://ca.efull.com.cn）的辦理指南中下載。

問： 如何查看CA客戶端軟件的版本號(hào)？

答：在桌面右下方可以看到CA標(biāo)志，鼠標(biāo)右鍵點(diǎn)擊后可以看到“關(guān)于福建CA數(shù)字證書客戶端軟件”，打開即可看到版本號(hào)，現(xiàn)在的版本號(hào)是3.3。

電子招標(biāo)文件編制相關(guān)問題解答

問：招標(biāo)文件制作系統(tǒng)如何安裝？

答：先安裝3.3版的福建CA數(shù)字證書客戶端軟件，再點(diǎn)擊圖標(biāo)進(jìn)行客戶端的要求。安裝成功后，會(huì)在桌面上顯示投標(biāo)文件制作系統(tǒng)和電子簽名制作系統(tǒng)。

問： 如何查看招標(biāo)文件制作系統(tǒng)的版本號(hào)？

答：點(diǎn)擊“幫助”里的“關(guān)于”按鈕即可查看。

問：點(diǎn)擊印章文件下載出現(xiàn)“從服務(wù)器提起值失敗”的提示，原因？

答：

1）使用企業(yè)賬號(hào)登錄CA平臺(tái)查看，章是否已經(jīng)制作； 2）查看投標(biāo)文件的版本號(hào)是不是最新的； 3）CA網(wǎng)絡(luò)的連接問題；

4）證書是否匹配。

問： 如何登錄“廈門市建設(shè)工程電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)”? 答：先登錄廈門市建設(shè)工程招投標(biāo)專業(yè)信息網(wǎng)（http://www.tmdps.cn/），點(diǎn)擊頁面左上方的“電子招投標(biāo)平臺(tái)”按鈕即可登錄平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)操作。

電子投標(biāo)文件編制相關(guān)問題解答

問：投標(biāo)文件制作系統(tǒng)如何安裝？

答：先安裝3.3版的福建CA數(shù)字證書客戶端軟件，再點(diǎn)擊圖標(biāo)進(jìn) 3

行客戶端的要求。安裝成功后，會(huì)在桌面上顯示投標(biāo)文件制作系統(tǒng)和電子簽名制作系統(tǒng)。

問：如何查看投標(biāo)文件制作系統(tǒng)的版本號(hào)？

答：點(diǎn)擊“幫助”里的“關(guān)于”按鈕就可以查看。

問： 點(diǎn)擊印章文件下載出現(xiàn)“從服務(wù)器提起值失敗”的提示，原因？

答：

1）使用企業(yè)賬號(hào)登錄CA平臺(tái)查看，章是否已經(jīng)制作； 2）查看投標(biāo)文件的版本號(hào)是不是最新的； 3）CA網(wǎng)絡(luò)的連接問題；

4）證書是否匹配。

問：投標(biāo)文件制作系統(tǒng)正式版在哪里下載？

答：投標(biāo)企業(yè)在制作投標(biāo)文件時(shí)，請(qǐng)使用最新的正式版系統(tǒng)，于“廈門市建設(shè)工程招投標(biāo)專業(yè)信息網(wǎng)”（http://www.tmdps.cn）上的“下載中心”下載；并在制作的時(shí)候?qū)胂鄬?duì)應(yīng)的招標(biāo)文件和投標(biāo)模板。

問： 招標(biāo)公告的查看位置和招標(biāo)文件的下載地址？

答：電子招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告請(qǐng)于“廈門市建設(shè)工程招投標(biāo)專業(yè)信息網(wǎng)”（http://www.tmdps.cn）上的首頁進(jìn)行查看，招標(biāo)文件請(qǐng)于“廈門市建設(shè)工程招投標(biāo)交易管理平臺(tái)”

（http://117.25.161.106:7070/EngTrade/SYS_LOGIN.do）上使用隨機(jī)碼進(jìn)行下載。

問：如何登錄“廈門市建設(shè)工程電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)”？

答：先登錄廈門市建設(shè)工程招投標(biāo)專業(yè)信息網(wǎng)（http://www.tmdps.cn/），點(diǎn)擊頁面左上方的“電子招投標(biāo)平臺(tái)”按鈕即可登錄平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)操作。

問：標(biāo)書生成后，再重新打開的時(shí)候，無法打開，有以下幾個(gè)原因：

答： 1）是否使用生成時(shí)使用的證書打開標(biāo)書，即檢查證書是否一致； 2）查看桌面右下角是否有CA標(biāo)志，如果沒有，重新啟動(dòng)下即可。

問：投標(biāo)文件制作系統(tǒng)安裝后，為什么無法導(dǎo)入節(jié)點(diǎn)文件或?qū)牍?jié)點(diǎn)文件的時(shí)候，出現(xiàn)打印的現(xiàn)象？

答：出現(xiàn)這種現(xiàn)象是由于pdfcreator導(dǎo)致的。Pdfcreator是投標(biāo)文件制作系統(tǒng)的主要控件，要安裝完成才可以使用投標(biāo)文件制作系統(tǒng)。投標(biāo)文件制作系統(tǒng)安裝完成后，用戶可以自行檢查安裝的完整性，主要有以下幾種方法： 1）查看電腦桌面上是否有pdfcreator的快捷圖標(biāo)；2）在我的電腦→控制面板→打印機(jī)和傳真中是否有pdfcreator這個(gè)虛擬打印機(jī)。

問：企業(yè)以聯(lián)合體的名義進(jìn)行電子投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，在唱標(biāo)信息欄中應(yīng)如何輸入聯(lián)合體各成員的相關(guān)信息？

答：在唱標(biāo)的企業(yè)相關(guān)信息中輸入聯(lián)合體各成員名稱時(shí)須在中文全角狀態(tài)下輸入逗號(hào)“，”或使用“和”進(jìn)行聯(lián)合名字區(qū)分，而唱標(biāo)信息中投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)字輸入須在半角狀態(tài)下輸入。

問：如何打開合理告知單和招標(biāo)答疑文件？

答：可以使用電子簽名系統(tǒng)打開。

問：電子投標(biāo)文件制作系統(tǒng)是否具有自動(dòng)更新功能？

答：投標(biāo)文件制作系統(tǒng)目前已經(jīng)具備自動(dòng)更新功能。

問：用隨機(jī)碼下載下來的招標(biāo)文件雙擊無法打開？

答：投標(biāo)人須在電腦上安裝招標(biāo)文件制作系統(tǒng)才能雙擊打開招標(biāo)文件，或?qū)⒄袠?biāo)文件導(dǎo)入到投標(biāo)文件制作系統(tǒng)中，點(diǎn)擊功能按鈕欄上的“查看招標(biāo)”即可查看招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容。

問：暫存與生成這兩個(gè)操作的區(qū)別。

答：1）暫存：投標(biāo)文件固化后，在生成之前請(qǐng)進(jìn)行暫存操作，作為備份資料使用，如發(fā)現(xiàn)生成后的文件存在問題，可以把暫存的文件調(diào)出來修改； 2）生成：投標(biāo)文件制作好后，請(qǐng)點(diǎn)擊投標(biāo)文件制作系統(tǒng)界面的功能按鈕欄上的生成按鈕，生成5個(gè)文件包，分別為唱標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、資格后審、技術(shù)標(biāo)

一、技術(shù)標(biāo)二。只有生成后的文件，方可在“廈門市建設(shè)工程電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)”（http://117.25.161.106:7070/EngTrade/SYS_LOGIN_TB.do）進(jìn)行上傳操作。

問：關(guān)于蓋章“”圖標(biāo)的說明。

答：投標(biāo)文件制作系統(tǒng)中有顯示“”圖標(biāo)節(jié)點(diǎn)是需要強(qiáng)制蓋章的內(nèi)容，”這個(gè)圖標(biāo)的節(jié)點(diǎn)，投標(biāo)企業(yè)如果沒有蓋章將導(dǎo)致無法生成文件，沒有顯示“可以根據(jù)實(shí)際操作需要進(jìn)行相應(yīng)蓋章操作。

問：為何在啟動(dòng)投標(biāo)文件制作系統(tǒng)的時(shí)候出現(xiàn)閃動(dòng)的小界面？

答：卸載投標(biāo)文件制作系統(tǒng)和pdfcreator控件后，重啟電腦，再重新安裝 6

下投標(biāo)文件制作系統(tǒng)即可。

問：如果開啟投標(biāo)文件制作系統(tǒng)的時(shí)候，提示“系統(tǒng)在啟動(dòng)中”，如何處理？

答：請(qǐng)卸載投標(biāo)文件制作系統(tǒng)和CA驅(qū)動(dòng)，再安裝下CA驅(qū)動(dòng)和最新版的投標(biāo)文件制作系統(tǒng)。

第二篇：陜西教育綜合管理平臺(tái)使用常見問題解答

陜西教育綜合管理平臺(tái)

使用常見問題

關(guān)于登陸地址問題：

此次升級(jí)根據(jù)《陜西教育信息化十年發(fā)展綱要（2010-2020）》融合了原“陜西省中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)”、“陜西學(xué)前教育綜合管理系統(tǒng)”近期還將融合“陜西教育電子公文交換系統(tǒng)”、“陜西教職工人事管理系統(tǒng)”，系統(tǒng)新增了“消息中心”“協(xié)同辦公”兩個(gè)模塊，改版了原“個(gè)人桌面”，構(gòu)筑陜西教育“兩庫一館三平臺(tái)”的“陜西教育綜合管理平臺(tái)”，這也是“三通兩平臺(tái)”的“教育綜合管理平臺(tái)”

故原各個(gè)子系統(tǒng)的登錄域名全部統(tǒng)一為”陜西教育綜合管理平臺(tái)“（http://www.tmdps.cn)統(tǒng)一門戶，在統(tǒng)一門戶上有統(tǒng)一認(rèn)證（登錄）地址為“http://passport.sneducloud.com”的鏈接，目前我們已經(jīng)將原來學(xué)籍網(wǎng)站及學(xué)前教育網(wǎng)站登錄鏈接統(tǒng)一為”http://passport.sneducloud.com“

關(guān)于桌面圖標(biāo)問題：

按照正常邏輯圖標(biāo)顯示如下： 1）各單位管理員

使用原學(xué)籍系統(tǒng)管理員賬號(hào)（上級(jí)教育局可查詢賬號(hào)密碼）登陸后，桌面應(yīng)該默認(rèn)桌面上顯示以下圖標(biāo)“消息中心”“系統(tǒng)管理（電子政務(wù)）”“協(xié)同辦公”“系統(tǒng)管理（學(xué)籍）”

桌面下方顯示“發(fā)留言”“備忘錄”

如果單位管理員缺少以上圖標(biāo)請(qǐng)點(diǎn)擊改頁面右上角“設(shè)置”按鈕

可以對(duì)未顯示的圖標(biāo)拖動(dòng)讓其顯示在第一頁或者第二頁，然后點(diǎn)擊保存按鈕即可。

（備注：如果單位管理員在設(shè)置的地方仍然找不到以上4個(gè)圖標(biāo)，請(qǐng)與區(qū)縣技術(shù)人員聯(lián)系，區(qū)縣技術(shù)人員聯(lián)系省客服解決）2）普通教師

普通教師用原賬號(hào)登陸后，桌面默認(rèn)圖標(biāo)應(yīng)該為原有試用權(quán)限的所有應(yīng)用圖標(biāo)，如下圖所示：

如果普通教師發(fā)現(xiàn)自己原來有權(quán)限的圖標(biāo)沒有顯示出來，那么處理步驟如下： A、同系統(tǒng)管理員圖標(biāo)顯示不全，點(diǎn)擊桌面右上角”設(shè)置”按鈕，拖動(dòng)圖標(biāo)進(jìn)行設(shè)置并且保存。

B、如果在設(shè)置中未找到任何未顯示的圖標(biāo)，請(qǐng)聯(lián)系單位管理員檢查用戶是否具備改圖標(biāo)的權(quán)限

C、如果單位管理員檢查權(quán)限設(shè)置沒有問題，那么請(qǐng)聯(lián)系區(qū)縣技術(shù)人員，由區(qū)縣技術(shù)人員聯(lián)系省客服解決

關(guān)于顯示瀏覽器問題：

1、登陸界面經(jīng)我方技術(shù)人員測試基本支持所有主流的瀏覽器，在 360，搜狗等瀏覽器均可以順利登陸進(jìn)入辦公桌面。

2、如果出現(xiàn)下圖所示現(xiàn)象（點(diǎn)擊學(xué)籍管理或者任何功能圖標(biāo)后，進(jìn)入界面左邊的功能菜單不能顯示），請(qǐng)操作瀏覽器將瀏覽器調(diào)整為兼容模式

IE7-IE10，搜狗點(diǎn)擊瀏覽器上面的“高速”按鈕即可變?yōu)椤凹嫒荨彼⑿马撁婕纯烧ｏ@示

360瀏覽器上面有一個(gè)“閃電”圖標(biāo)點(diǎn)擊可以進(jìn)行瀏覽模式切換

各個(gè)桌面圖標(biāo)功能解釋：

1）單位管理員：

此圖標(biāo)點(diǎn)擊后功能主要為平臺(tái)內(nèi)用戶之間發(fā)送平臺(tái)內(nèi)部郵件

管理員此圖標(biāo)點(diǎn)擊后主要為為本單位教師用戶設(shè)置協(xié)同辦公權(quán)限，及

個(gè)人協(xié)同辦公事務(wù)處理。

為原中小學(xué)學(xué)籍及學(xué)前教育系統(tǒng)管理功能，主要為添加單位組織結(jié)構(gòu)及為教師用戶賦權(quán)限。

為電子公文流轉(zhuǎn)的權(quán)限設(shè)置，暫時(shí)未開放（點(diǎn)擊后會(huì)出現(xiàn)陜西省公文交換平臺(tái)登錄）后期將直接進(jìn)入本單位“電子公文”權(quán)限分配。2）普通教師（教育局、中小學(xué)、學(xué)前教育）

如果普通教師有上述管理員的圖標(biāo)，各圖標(biāo)功能意義相同管理員。

點(diǎn)擊后為原中小學(xué)學(xué)籍管理相關(guān)功能模塊

點(diǎn)擊后為原中小學(xué)學(xué)籍管理中教務(wù)成績管理模塊

點(diǎn)擊后為中小學(xué)營養(yǎng)餐工程相關(guān)業(yè)務(wù)模塊（暫不啟用，啟用時(shí)教育廳會(huì)下發(fā)操作說明）

點(diǎn)擊后為未來省廳各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表電子報(bào)送模塊（暫不啟用，啟用時(shí)教育廳會(huì)下發(fā)操作說明）

為省廳各種項(xiàng)目執(zhí)行數(shù)據(jù)的上報(bào)模塊（暫不啟用，啟用時(shí)教育廳會(huì)下發(fā)操作說明，如：13年校車填報(bào)即使用過此模塊）

為各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表自定義報(bào)表模塊，還在進(jìn)一步完善。

為陜西省教育電子公文模塊，暫未開放，開放后將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登錄，有公文權(quán)限的教師點(diǎn)擊圖標(biāo)后可直接進(jìn)去公文系統(tǒng)。

為原“學(xué)前教育綜合管理系統(tǒng)”的圖標(biāo)鏈接（注意：系統(tǒng)的功能權(quán)限設(shè)置在系統(tǒng)管理員的“系統(tǒng)管理（學(xué)籍）”圖標(biāo)點(diǎn)擊后實(shí)現(xiàn)）

關(guān)于學(xué)生異動(dòng)操作技術(shù)問題：

1、省內(nèi)異動(dòng)仍然延續(xù)13年的系統(tǒng)內(nèi)操作流程不變。

2、跨省異動(dòng)仍然延續(xù)13年的系統(tǒng)內(nèi)操作流程不變 外省轉(zhuǎn)入教育局新增。

省內(nèi)轉(zhuǎn)出直接操作轉(zhuǎn)到省外即可。

第三篇：建設(shè)工程招投標(biāo)管理(講課稿)（范文）

建設(shè)工程招投標(biāo)管理

（講課稿）

一、招標(biāo)與投標(biāo)的意義和目的

（一）招標(biāo)投標(biāo)的定義

招標(biāo)投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)中的一種競爭方式，通常適用于大宗交易。它的特點(diǎn)是由唯一的買主（或賣主）設(shè)定標(biāo)底，招請(qǐng)若干個(gè)賣主（或買主）通過秘密報(bào)價(jià)競爭，從中選擇優(yōu)勝者與之達(dá)成協(xié)議，隨后按協(xié)議實(shí)現(xiàn)標(biāo)底。

（二）實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)的意義

工程招標(biāo)投標(biāo)是國際上廣泛采用的達(dá)成建設(shè)工程交易的主要方式。我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)行建筑業(yè)和基本建設(shè)體制改革，也規(guī)定要大力推行工程招標(biāo)承包制，改革實(shí)行多年的單純用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的老辦法。1994年10月18日總后勤部印發(fā)《軍隊(duì)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定“軍隊(duì)各種渠道投資在50萬元以上或建筑面積在2000平米以上的各類新建、擴(kuò)建、改建、換建、一次性整體翻建，以及抗震加固和裝飾等工程項(xiàng)目的施工，均應(yīng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。（不宜招標(biāo)的保密工程、重要的國防工程、緊急戰(zhàn)備工程除外）;1999年中央軍委發(fā)布的《中國人民解放軍工程建設(shè)管理?xiàng)l例》規(guī)定“軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度”。

（三）工程招標(biāo)投標(biāo)的目的

實(shí)行招標(biāo)的目的是為計(jì)劃興建的工程項(xiàng)目選擇適當(dāng)?shù)某邪鼏挝唬瑢⑷抗こ袒蚱渲心骋徊糠止ぷ魑羞@些單位完成。承包單位則通過投標(biāo)競爭，決定自己的生產(chǎn)任務(wù)和銷售對(duì)象，使建筑產(chǎn)品得到社會(huì)承認(rèn)，從而完成生產(chǎn)計(jì)劃并實(shí)現(xiàn)盈利計(jì)劃。為此，承包單位必須具備一定的條件，才有可能在投標(biāo)競爭中獲勝，為招標(biāo)單位所選中。這些條件主要是具備一定的技術(shù)、裝備、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)，是能勝任承包的任務(wù)：效率高，價(jià)格合理以及信譽(yù)良好。

（四）招標(biāo)與投標(biāo)的原則

招標(biāo)與投標(biāo)的原則是鼓勵(lì)競爭，防止壟斷。為此，我國《國務(wù)院關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革若干問題的暫行規(guī)定》第二條中規(guī)定：“經(jīng)審查具備投標(biāo)資質(zhì)的，不論國營或集體單位，不論來自那各地區(qū)、哪個(gè)部門，都可以參加投標(biāo)”。為了加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理，國家計(jì)劃委員會(huì)和原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部制定了《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》，并于1984年11月20日頒發(fā)施行；1992年12月30日建設(shè)部又以第23號(hào)部令發(fā)布了《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；1999年8月30日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》。

二、工程招標(biāo)的類型和方式 工程招標(biāo)類型，分為以下四種： 1、建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)； 2、建設(shè)工程施工招標(biāo)；、建設(shè)項(xiàng)目總承包招標(biāo)，也就是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程的招標(biāo)； 4、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備及主要物資招標(biāo)。

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目需要招標(biāo)的內(nèi)容，確定招標(biāo)類型，編制招標(biāo)文件。

建設(shè)工程的招標(biāo)方式有：公開招標(biāo)、有限招標(biāo)、兩階段招標(biāo)、議標(biāo)、比價(jià)等五種方式：

（一）公開招標(biāo)

由招標(biāo)單位通過報(bào)紙或?qū)I(yè)性刊物發(fā)布招標(biāo)通告，公開招請(qǐng)承包商參加投標(biāo)競爭，凡是符合規(guī)定條件的承包商都可以自愿參加投標(biāo)，這種方式叫做公開招標(biāo)

公開招標(biāo)使招標(biāo)單位有較大的選擇范圍，可在眾多的投標(biāo)單位之間選擇報(bào)價(jià)合理、工期較短、信譽(yù)良好的承包商，同其達(dá)成承包合同，將工程任務(wù)委托其完成，因而有助于開展競爭，打破壟斷，能促使承包商努力提高工程（服務(wù)）質(zhì)量，縮短工期和降低造價(jià)。但是，建設(shè)單位審查投標(biāo)者資格及其標(biāo)書的工作量比較大，招標(biāo)費(fèi)用支出也多，同時(shí)，參加競爭的投標(biāo)者越多，每個(gè)參加者中標(biāo)的幾率將越小，白白損失投標(biāo)費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)也越大，而這種風(fēng)險(xiǎn)必然要反映在標(biāo)價(jià)上，最終還是要建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。

（二）有限招標(biāo)

有限招標(biāo)也稱選擇性招標(biāo)，在我國稱為“邀請(qǐng)招標(biāo)”（確切的說，應(yīng)稱為“邀請(qǐng)投標(biāo)”），既由招標(biāo)單位向預(yù)先經(jīng)過選擇的數(shù)目有限的承包商發(fā)出邀請(qǐng)信，要求他們參加某項(xiàng)工程（或工作）的投標(biāo)競爭。被邀請(qǐng)的單位通常在3個(gè)到10個(gè)之間。

采用有限招標(biāo)的方式，由于被邀請(qǐng)參加競爭的投標(biāo)者為數(shù)有限，不僅可以節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用，而且能提高每個(gè)投標(biāo)者的中標(biāo)幾率，所以對(duì)招標(biāo)投標(biāo)雙方都有利。不過這種招標(biāo)方式限制了競爭范圍，把許多可能的競爭者排除在外，被認(rèn)為不完全符合自由競爭、機(jī)會(huì)均等的原則。因此，在某些強(qiáng)調(diào)自由競爭的國家，往往對(duì)這種招標(biāo)方式的適用條件作出指導(dǎo)性的規(guī)定。這些條件通常是：、由于工程性質(zhì)特殊，要求有專門經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和熟練及工藝及專用技術(shù)設(shè)備，只有少數(shù)承包商能夠勝任。、公開招標(biāo)使招標(biāo)單位或投標(biāo)單位支出的費(fèi)用過多，與所能得到的利潤或工程價(jià)值不成比例。、公開招標(biāo)的結(jié)果未能產(chǎn)生中標(biāo)單位。、由于工期緊迫或者保密等其他原因，不宜公開招標(biāo)。

（三）兩階段招標(biāo)

兩階段招標(biāo)是將招標(biāo)過程分作兩個(gè)階段來完成。第一階段，招標(biāo)單位公開邀請(qǐng)對(duì)招標(biāo)工程項(xiàng)目有興趣并且具備規(guī)定資質(zhì)條件的承包商參加投標(biāo)資格 預(yù)審。預(yù)審文件包括兩個(gè)主要部分：第一部分是招標(biāo)單位關(guān)于招標(biāo)工程基本情況的介紹和主要工程量清單以及申請(qǐng)資格預(yù)審單位必須具備的基本條件的說明；第二部分是申請(qǐng)參加預(yù)設(shè)單位應(yīng)提交的企業(yè)注冊(cè)和資質(zhì)等級(jí)文件，有關(guān)的工程經(jīng)理、設(shè)備條件、主要管理人員和技術(shù)人員、管理經(jīng)驗(yàn)以及財(cái)務(wù)狀況等能表明其實(shí)力和信譽(yù)的資料。招標(biāo)單位事先公布預(yù)審合格的標(biāo)準(zhǔn)，然后從眾多的申請(qǐng)者中按標(biāo)準(zhǔn)選定合格的單位，邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)。這個(gè)階段不涉及報(bào)價(jià)問題，承包商主要是憑技術(shù)、管理實(shí)力、專業(yè)能力和社會(huì)信譽(yù)來爭取投標(biāo)資格，所以稱為非價(jià)格競爭。

第二階段有資格預(yù)審合格的承包商領(lǐng)取招標(biāo)文件，制定自己的投標(biāo)策略和報(bào)價(jià)方案，對(duì)招標(biāo)單位的要求做出積極的響應(yīng)，爭取中標(biāo)。這個(gè)階段的競爭稱之為價(jià)格競爭，是投標(biāo)決勝負(fù)的關(guān)鍵性競爭。

兩階段招標(biāo)比有限招標(biāo)增加了透明度，符合自由競爭、機(jī)會(huì)均等的原則，資格預(yù)審又限制了不合格的承包商盲目參加競爭，有利于提高工程質(zhì)量，也比公開招標(biāo)減少了招標(biāo)單位評(píng)審標(biāo)書的工作量，它兼有公開招標(biāo)和有限招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)。

（四）議標(biāo)

議標(biāo)又稱邀請(qǐng)協(xié)商，既不通過公開或選擇性招標(biāo)，由建設(shè)單位或其代理人邀請(qǐng)某一承包商進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后將工程任務(wù)委托這家承包商去完成。第一家協(xié)商不成可另外邀請(qǐng)一家，直到達(dá)成協(xié)議為止。這種方式通常適用于下列幾種情況：、因特定理由（例如需要專門經(jīng)驗(yàn)或特殊設(shè)備，以及為了保護(hù)專利等），只能考慮某一家符合要求的承包商。、工程的性質(zhì)特殊，內(nèi)容復(fù)雜，發(fā)包書上不能清楚詳盡的確定其中若干技術(shù)細(xì)節(jié)和近似的工程量。、工程的規(guī)模不大，或同已發(fā)包的大工程相聯(lián)，不宜分割。4、邊設(shè)計(jì)邊施工的緊急工程。、公開招標(biāo)或選擇性招標(biāo)未能產(chǎn)生中標(biāo)單位，預(yù)計(jì)重新組織招標(biāo)仍不會(huì)有結(jié)果。、建設(shè)單位打算開發(fā)某種新技術(shù)，需要施工單位從設(shè)計(jì)階段開始就參加合作。

被邀請(qǐng)的協(xié)商對(duì)象，一般是靠工程質(zhì)量好、造價(jià)合理、工期短而在長期競爭中贏得信譽(yù)的優(yōu)勝者，有的是同建設(shè)單位長期合作共事，建立了互相信賴的良好關(guān)系。

（五）比價(jià)

比價(jià)是兼有邀請(qǐng)投標(biāo)和議標(biāo)特點(diǎn)的一種工程發(fā)包交易方式，一般適用于規(guī)模不大、內(nèi)容簡單的小工程。通常的做法是由建設(shè)單位備函，連同圖紙和說明書送交選定的幾家承包商，請(qǐng)他們?cè)诩s定的時(shí)間內(nèi)提出報(bào)價(jià)單，建設(shè)單位經(jīng)過分析比較，選擇報(bào)價(jià)合理的承包商，就工期、造價(jià)、付款條件 等細(xì)節(jié)進(jìn)行磋商，達(dá)成協(xié)議后即簽訂承包合同。

三、工程招標(biāo)與投標(biāo)程序

（一）組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)

建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：、是法人、依法成立的其他組織；、具有招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員； 3、有組織編制招標(biāo)文件的能力； 4、有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；、有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備上述條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。

軍隊(duì)建設(shè)工程招標(biāo)，通常的做法是成立工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管工程建設(shè)的部隊(duì)首長或部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)的業(yè)務(wù)部門，如工程、營房、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢部門參加。在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)工作組、標(biāo)底編制組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、監(jiān)督公正組等辦事機(jī)構(gòu)。

（二）選擇招標(biāo)方式，并向上級(jí)招投標(biāo)主管部門提出招標(biāo)申請(qǐng)書。、根據(jù)工程實(shí)際情況和客觀存在條件，選擇是：公開招標(biāo)、有限招標(biāo)（邀請(qǐng)招標(biāo)）、兩階段招標(biāo)、議標(biāo)還是比價(jià)。

我們通常進(jìn)行的軍隊(duì)招標(biāo)工程中，以小型工程和零星工程居多，因此多采取有限招標(biāo)、兩階段招標(biāo)、議標(biāo)和比價(jià)方式，很少采用公開招標(biāo)方式。、向上級(jí)招投標(biāo)主管部門上報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)書或不招標(biāo)申請(qǐng)書。內(nèi)容包括招標(biāo)單位的資質(zhì)、招標(biāo)工程具備的條件，擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)單位的要求等。

按照規(guī)定投資在50萬元以上或建筑面積在2000平米以上的各類新建、擴(kuò)建、改建、換建、一次性整體翻建，以及抗震加固和裝飾等工程項(xiàng)目的施工，均應(yīng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，有些大單位制訂的招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則中，將參加招標(biāo)的工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步嚴(yán)格，如總裝備部直屬部隊(duì)的招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則中規(guī)定：總體投資在50萬元以上或建筑面積超過1000平米以上的工程必須實(shí)行招投標(biāo)。

對(duì)不宜招標(biāo)的保密工程、重要的國防工程、緊急戰(zhàn)備工程，建設(shè)單位要填寫不招標(biāo)申請(qǐng)書，向大單位的招標(biāo)辦提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行議標(biāo)程序。

（三）投標(biāo)單位資質(zhì)審查

為了使招標(biāo)投標(biāo)工作獲得較好的效果，無論采取何種招標(biāo)方式，按照有關(guān)規(guī)定，必須對(duì)參加投標(biāo)的施工企業(yè)進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)審查。其審查的內(nèi)容如下：、檢驗(yàn)申請(qǐng)投標(biāo)施工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，核實(shí)施工企業(yè)的技術(shù)等級(jí)證書，確定其投標(biāo)資格。、對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。大中型建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng) 的工程招標(biāo)時(shí)，必須要了解投標(biāo)企業(yè)的素質(zhì)和施工能力，招標(biāo)單位可對(duì)投標(biāo)的施工企業(yè)進(jìn)行資歷調(diào)查。此調(diào)查可采取書面形式進(jìn)行，請(qǐng)施工企業(yè)填寫“企業(yè)狀況表”作為資格預(yù)審的依據(jù)。此調(diào)查的內(nèi)容，一般包括：投標(biāo)企業(yè)的基本情況，企業(yè)施工簡歷、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及工程技術(shù)人員和管理人員簡況等等。、審定資格。在我國，建筑業(yè)企業(yè)按照承包能力分為工程總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)和專項(xiàng)分包企業(yè)三類。

（1）工程總承包企業(yè)。指從事工程建設(shè)項(xiàng)目全過程承包活動(dòng)的智力密集型企業(yè)。它應(yīng)當(dāng)具備的能力是：工程勘查設(shè)計(jì)、工程施工管理、設(shè)備材料采購、工程技術(shù)開發(fā)應(yīng)用及工程建設(shè)咨詢等。它的資質(zhì)等級(jí)分為一級(jí)和二級(jí)。

（2）施工承包企業(yè)。指從事工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段承包活動(dòng)的企業(yè)，它應(yīng)具備的能力是：工程施工承包和施工管理。

（3）專項(xiàng)分包企業(yè)。指從事工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段專項(xiàng)分包和承包限額以下小型工程活動(dòng)的企業(yè)，它應(yīng)具備的能力是：在工程總承包企業(yè)或施工承包企業(yè)的管理下進(jìn)行專項(xiàng)工程分包，對(duì)限額以下的小型工程進(jìn)行施工承包與施工管理。限額以下小型工程的范圍，由各地建設(shè)主管部門制定。

按照現(xiàn)行規(guī)定，以建設(shè)業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等為主要標(biāo)志，將不同類別、不同專業(yè)的的建筑業(yè)企業(yè)劃分為2-5個(gè)資質(zhì)等級(jí)，并規(guī)定相應(yīng)的承包工程范圍。現(xiàn)有的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)34種，在此不一一列出招標(biāo)單位按照規(guī)定，根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模和對(duì)施工技術(shù)的要求程度，審定申請(qǐng)投標(biāo)企業(yè)的資格，對(duì)符合工程招標(biāo)條件的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

（四）編制和發(fā)送招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是向投標(biāo)單位介紹工程情況和招標(biāo)條件的文件，也是工程承包合同的基礎(chǔ)文件。編制招標(biāo)文件在整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)中是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它的質(zhì)量將直接影響到招標(biāo)的效果。因此，招標(biāo)文件應(yīng)做到內(nèi)容全面，條件適當(dāng)、要求合理、文字簡明準(zhǔn)確。

招標(biāo)文件通常由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的招標(biāo)工作組編寫，為準(zhǔn)確反映工程的實(shí)際情況和要求，一般邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位參加招標(biāo)文件的編制工作。

招標(biāo)文件可按照下列內(nèi)容要求編寫： 1、工程綜合說明

工程綜合說明，既招標(biāo)工程的概況，一般應(yīng)包括：工程名稱、地點(diǎn)、工程內(nèi)容、發(fā)包范圍和批準(zhǔn)招標(biāo)的機(jī)構(gòu)，施工現(xiàn)場的有關(guān)條件狀況，總工期和單位工程分批分期竣工要求以及保修要求等。、圖紙和技術(shù)說明

包括施工圖紙，對(duì)設(shè)備和主要材料的規(guī)格型號(hào)及質(zhì)量要求，主要工程項(xiàng)目的有關(guān)要求的說明，以及施工驗(yàn)收適用的技術(shù)規(guī)范等。3、工程量清單

工程量清單施工投標(biāo)單位作為計(jì)算標(biāo)價(jià)的依據(jù)，工程量清單的格式，可按照施工圖預(yù)算書用的表格方式進(jìn)行編寫。、投標(biāo)單位應(yīng)填送的表格

投標(biāo)單位應(yīng)填送的表格，最主要的是投標(biāo)意見書和報(bào)送的工程量清單的單價(jià)和總價(jià)表，它們作為投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的主體。其次投標(biāo)資格，要求投標(biāo)單位填報(bào)的表格還有投標(biāo)企業(yè)狀況表。、投標(biāo)須知

投標(biāo)須知是投標(biāo)單位必須了解的問題和應(yīng)該遵守的事項(xiàng)，主要包括：材料和設(shè)備的供應(yīng)方式、設(shè)備訂貨情況、材料采購價(jià)差的結(jié)算方式，中標(biāo)評(píng)定的優(yōu)先條件和廢標(biāo)條件，投標(biāo)應(yīng)交納的費(fèi)用和有關(guān)規(guī)定，考察施工現(xiàn)場，招標(biāo)交底和解答疑難問題的時(shí)間及地點(diǎn)，填寫標(biāo)書注意事項(xiàng)，標(biāo)書的投送方式、地點(diǎn)及截止時(shí)間，開標(biāo)的時(shí)間及地點(diǎn)等。

（五）標(biāo)底編制

標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格。其作用，一是建設(shè)單位預(yù)先明確自己在擬建工程上應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)義務(wù)；二是給上級(jí)主管部門提供核實(shí)投資規(guī)模的依據(jù)；三是作為衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)繩。現(xiàn)行《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定：工程施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底。標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定具有標(biāo)底編制能力的咨詢、監(jiān)理單位編制。標(biāo)底必須報(bào)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)主管部門審定。

標(biāo)底主要是工程造價(jià)，其次為工期、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，它是進(jìn)行招標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作的主要依據(jù)之一。標(biāo)底編制應(yīng)做到下列要求: 1、工程造價(jià)要合理

標(biāo)底的編制，一般以工程預(yù)算造價(jià)或概算造價(jià)為依據(jù)，各項(xiàng)工程費(fèi)用均按國家及有關(guān)省市現(xiàn)行規(guī)定計(jì)算。這樣，體現(xiàn)了工程招標(biāo)是在計(jì)劃指導(dǎo)下進(jìn)行的，以便監(jiān)督。同時(shí)達(dá)到國家政策性調(diào)整價(jià)格，以便于修改調(diào)整投標(biāo)、中標(biāo)價(jià)格。除按規(guī)定計(jì)算工程造價(jià)外，標(biāo)底價(jià)格中還應(yīng)包括下列費(fèi)用：

（1）為滿足工程特殊要求所需的費(fèi)用

（2）材料預(yù)計(jì)調(diào)價(jià)的費(fèi)用，以及市場采購材料所發(fā)生的價(jià)差等；

（3）工程的不可預(yù)見費(fèi)，按以往的經(jīng)驗(yàn)，一般民用工程按3%計(jì)算；工業(yè)工程按5%計(jì)算。若各地對(duì)此費(fèi)用有規(guī)定時(shí)，則應(yīng)按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的費(fèi)率執(zhí)行。

總之，標(biāo)底比預(yù)算或概算有較大的靈活性，它能綜合建筑市場和建材市場價(jià)格變化的情況。如果標(biāo)底突破概算或總投資時(shí)，需要報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門同意后，方可進(jìn)行招標(biāo)。、工期的確定

招標(biāo)工期要以國家規(guī)定的工期定額為基礎(chǔ)，如果要求縮短工期，必須在招標(biāo)文件中明確提出。3、一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

（六）組織勘察現(xiàn)場與解答招標(biāo)文件

在招標(biāo)文件發(fā)出后，應(yīng)由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組織各投標(biāo)單位勘察工程現(xiàn)場，解答招標(biāo)文件中的疑點(diǎn)（包括設(shè)計(jì)圖中存在的問題）。這是投標(biāo)單位進(jìn)一步摸清工程情況，也是招標(biāo)單位進(jìn)一步了解各投標(biāo)單位動(dòng)向的時(shí)機(jī)。招標(biāo)單位一定要在公開場合回答各投標(biāo)單位提出的問題，不得單獨(dú)向某一投標(biāo)單位解答問題。在工程交底會(huì)上解答的問題，應(yīng)先做好充分準(zhǔn)備。其內(nèi)容作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，并與招標(biāo)文件有同等作用。對(duì)于招標(biāo)單位無法準(zhǔn)確回答的問題，必須由設(shè)計(jì)單位作出書面解釋。

（七）編制和投送標(biāo)書

工程投標(biāo)的標(biāo)書是衡量一個(gè)企業(yè)的資歷、質(zhì)量和技術(shù)水平、管理水平的綜合文件，它也是審標(biāo)、決標(biāo)的重要依據(jù)。為了在評(píng)標(biāo)中便于對(duì)各投標(biāo)單位之間承包工程造價(jià)和工期的合理性進(jìn)行評(píng)比，需要地區(qū)主管部門制定頒發(fā)統(tǒng)一的標(biāo)書格式或在招標(biāo)文件中有明確規(guī)定。、投標(biāo)書的基本內(nèi)容

（1）封面：填寫投標(biāo)單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人、電話、地址、以及標(biāo)書送達(dá)日期。

（2）工程投標(biāo)意見書：是投標(biāo)單位承包工程的主要文件，也是評(píng)標(biāo)、決標(biāo)的主要依據(jù)。其主要內(nèi)容如下：

①承包工程的方式。各投標(biāo)單位表明對(duì)招標(biāo)工程施工承包的方式，以及對(duì)招標(biāo)文件中的要求條件的承諾意見。同時(shí)，承包方式有兩個(gè)內(nèi)容，即施工方式和工程結(jié)算方式。

②工程總包標(biāo)價(jià)和單項(xiàng)工程標(biāo)價(jià)。這是投標(biāo)單位承包工程最主要的內(nèi)容，標(biāo)價(jià)中應(yīng)考慮起施工全過程所要發(fā)生的一切費(fèi)用。

③工程開竣工日期及總工期。建設(shè)工程項(xiàng)目中有兩個(gè)以上單位工程時(shí)，應(yīng)填寫單項(xiàng)工程的開竣工日期。

④三材用量：各單位應(yīng)填寫木材、水泥、鋼材的各總用量。若建設(shè)工程項(xiàng)目中有兩個(gè)以上單位工程時(shí)，應(yīng)分別列出三材用量。

⑤工程質(zhì)量達(dá)到的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，這一項(xiàng)目是為了分析各投標(biāo)單位的技術(shù)水平和投入本工程的設(shè)備情況。

⑥要求招標(biāo)單位提供的配合條件。通過這個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)單位向招標(biāo)單位提出反要約條件。但提出的條件要具有針對(duì)性，這對(duì)招標(biāo)條件和招標(biāo)單位應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任。如：某一工程招標(biāo)文件中，要求投標(biāo)單位對(duì)工程造價(jià)一次包死；若遇有國家政策性調(diào)整，以及國家調(diào)整材料價(jià)格時(shí)，均不得調(diào)整其承包工程造價(jià)；投標(biāo)單位在標(biāo)書中的報(bào)價(jià)（總包價(jià)格）就要綜合招標(biāo)文件中的要約條件，向招標(biāo)單位提出有針對(duì)性的反要約條件。同時(shí)，還應(yīng)要求招標(biāo)單位對(duì)主要材料的品種、規(guī)格和設(shè)備的供應(yīng)時(shí)間等要滿足工程的需要，保證條件以及違約索賠條件承諾。2、投標(biāo)報(bào)價(jià)方法

報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作。通常應(yīng)在投標(biāo)單位決策人的主持下，由預(yù)算部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)業(yè)務(wù)部門配合進(jìn)行，報(bào)價(jià)的主要步驟和工作內(nèi)容如下：

（1）工程量：根據(jù)招標(biāo)單位提供的工程量清單逐一核實(shí)。若無工程量清單時(shí)，按照招標(biāo)單位提供的圖紙和招標(biāo)文件中規(guī)定的招標(biāo)范圍，根據(jù)國家頒發(fā)的預(yù)算定額中規(guī)定的《工程量計(jì)算規(guī)則》，精心計(jì)算工程量，要求做到項(xiàng)目全、不漏項(xiàng)，計(jì)算的工程量準(zhǔn)確，并必須經(jīng)過嚴(yán)格的審核。

（2）套價(jià)：根據(jù)審核無誤的工程量計(jì)算直接費(fèi)，其計(jì)算的方法與目前編制預(yù)算相同，但在計(jì)算直接費(fèi)的過程中，必須考慮下面幾個(gè)主要問題：

①要有反映企業(yè)水平的各類消耗定額； ②要有反映企業(yè)水平的材料價(jià)格；

③要有反映企業(yè)水平的合理施工方案。

（3）其他直接費(fèi)：包括其他直接費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)。此項(xiàng)費(fèi)用，均以人工費(fèi)作為計(jì)算基礎(chǔ)。由于各地主管部門制定的費(fèi)率不相同，該項(xiàng)費(fèi)用可按當(dāng)?shù)匾?guī)定的費(fèi)率執(zhí)行。

包括企業(yè)管理費(fèi)，財(cái)務(wù)費(fèi)用，勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)、施工隊(duì)伍遷移費(fèi)（后兩項(xiàng)費(fèi)用具備規(guī)定條件時(shí)才能計(jì)算，反之，則不應(yīng)計(jì)算）。此項(xiàng)費(fèi)用，均以人工費(fèi)作為計(jì)算基礎(chǔ)。由于各地主管部門制定的費(fèi)率不相同，該項(xiàng)費(fèi)用可按當(dāng)?shù)匾?guī)定的費(fèi)率執(zhí)行。

（5）計(jì)劃利潤：它由計(jì)劃利潤和裝備費(fèi)兩部分組成，統(tǒng)稱計(jì)劃利潤。此費(fèi)用均以人工費(fèi)作為計(jì)算基礎(chǔ)，其費(fèi)率可按當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行。

（6）定額管理費(fèi)：此費(fèi)用當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理部門收取，現(xiàn)行統(tǒng)一由施工單位帶收代繳。它用于工程造價(jià)管理部門對(duì)定額的測定和管理費(fèi)。該項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)和費(fèi)率，按當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行。

（7）稅金：包括營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅和教育附加。此項(xiàng)費(fèi)用，可按各地規(guī)定的計(jì)算基礎(chǔ)和稅率執(zhí)行。

當(dāng)完成標(biāo)價(jià)的計(jì)算后，企業(yè)必須制定優(yōu)惠條件，這是建筑市場激烈競爭的需要，特別是對(duì)標(biāo)價(jià)的下浮幅度的確定，應(yīng)認(rèn)真研究和決策，以確定合理的、理想的標(biāo)價(jià)。實(shí)質(zhì)上報(bào)價(jià)就是反映企業(yè)水平的工程價(jià)格，它相當(dāng)于工業(yè)產(chǎn)品的廠價(jià)，而不是計(jì)劃價(jià)格，要求是既中標(biāo)，又有盈利，這是兩者的辯證的統(tǒng)一。報(bào)價(jià)=估價(jià)+工程風(fēng)險(xiǎn)（不可預(yù)見費(fèi)）+經(jīng)營決策考慮的利潤。因此，報(bào)價(jià)關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展事關(guān)重大的決策問題，這項(xiàng)工作不僅是高度策略的工作，也是經(jīng)營管理部門在領(lǐng)導(dǎo)曾參與決策的。、填寫標(biāo)書注意事項(xiàng)

（1）首先要防止可能造成無效標(biāo)書的工作漏洞，投標(biāo)規(guī)定中隊(duì)無效標(biāo)書的的規(guī)定為：

①標(biāo)書未密封；

②未加蓋本單位和負(fù)責(zé)人印章； ③標(biāo)輸書送達(dá)日期已超過規(guī)定的送標(biāo)書時(shí)間； ④標(biāo)書字跡涂改或字跡便認(rèn)不清。

（2）不得改變標(biāo)書的格式，如果標(biāo)數(shù)書格式不能表達(dá)投標(biāo)意圖時(shí)，可另附補(bǔ)充說明作為評(píng)標(biāo)的參考資料。但是，補(bǔ)充說明資料不能代替投標(biāo)意見書的主要內(nèi)容作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

（3）對(duì)工程量清單中所列的工程量，經(jīng)過核實(shí)發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤時(shí)，不得涂改，更不能按自己核實(shí)的工程量計(jì)算標(biāo)價(jià)，應(yīng)將核實(shí)情況另附說明。

（八）開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)舉行，無論是采取何種招標(biāo)方式，開標(biāo)都要公開舉行，以反映其公正性。開標(biāo)由招標(biāo)單位的法定代表人或其指定的代理人主持，并邀請(qǐng)公正部門或有關(guān)工程造價(jià)管理部門、招投標(biāo)辦公室建筑工程管理部門等單位參加。一般的開標(biāo)程序是：

（1）由招標(biāo)工作人員介紹參加開標(biāo)的各方到場人員和開標(biāo)主持人，公布招標(biāo)單位的法定代表人或代理人委托書及證件。

（2）開標(biāo)主持人復(fù)驗(yàn)各投標(biāo)單位的法定代表人或其指定代理人的證件、委托書，確認(rèn)無誤。

（3）開標(biāo)主持人重申招標(biāo)文件要點(diǎn)，宣布評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單。（4）投標(biāo)單位法定代表人或代理人申明對(duì)招標(biāo)文件是否確認(rèn)。

（5）開標(biāo)主持人檢查標(biāo)書密封情況，標(biāo)書收到的時(shí)間（郵寄者以郵局投送的日戳為準(zhǔn)），確認(rèn)是否有效。如發(fā)現(xiàn)無效標(biāo)書，須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)半數(shù)以上成員確認(rèn)，并當(dāng)場宣布無效。

（6）按標(biāo)書收到的先后順序或抽簽方式當(dāng)眾啟封標(biāo)書。

（7）招標(biāo)單位指定專人監(jiān)督唱標(biāo)，宣布標(biāo)價(jià)及其它主要內(nèi)容，并填入預(yù)先準(zhǔn)備好的登記表格中，公布于眾。

（8）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)標(biāo)書中不夠明確的地方，投標(biāo)單位可當(dāng)場作解釋和補(bǔ)充說明。但是標(biāo)書的內(nèi)容不得改變。

（9）各投標(biāo)單位的標(biāo)書全部宣布后，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及公正部門當(dāng)場檢驗(yàn)標(biāo)書，確認(rèn)標(biāo)書有效。如發(fā)現(xiàn)某單位的標(biāo)書不符合招標(biāo)規(guī)定時(shí)，可動(dòng)員投標(biāo)單位撤回標(biāo)書或宣布無效。各投標(biāo)單位的法定代表人或代理人在開標(biāo)匯總標(biāo)上簽名確認(rèn)，作為開標(biāo)的正式紀(jì)錄。

(10)開標(biāo)條件較好時(shí)，可當(dāng)眾宣布標(biāo)底。如各投標(biāo)單位的標(biāo)價(jià)與標(biāo)底有較大差距時(shí)，標(biāo)底可在評(píng)標(biāo)會(huì)議上向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布，并組織力量重新審查標(biāo)底。標(biāo)底需要調(diào)整時(shí)，按調(diào)整后的標(biāo)底，并改為邀請(qǐng)投標(biāo)條件較好的幾個(gè)投標(biāo)單位進(jìn)行議標(biāo)。

（九）評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)的原則是保護(hù)公平競爭，公正合理，對(duì)所有投標(biāo)單位一視同仁。評(píng)標(biāo)工作由開標(biāo)前確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表，建設(shè)單位上級(jí)工程主管部門的代表和受聘的專家組成，要求為5人以上的單數(shù)組成，其中專家數(shù)量不得少于三分之二。有些大單位已經(jīng)成立了評(píng)標(biāo)專家?guī)欤u(píng)委中的專家應(yīng)由專家?guī)熘须S機(jī)抽取，不得指定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的的召集人一般由招標(biāo)單位的法定代表人或代理人擔(dān)任。根據(jù)評(píng)標(biāo)內(nèi)容的繁簡，評(píng)標(biāo)可在開標(biāo)后立即進(jìn)行，也可在隨后進(jìn)行。

評(píng)標(biāo)工作要防止招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)任何投標(biāo)單位帶有傾向性，以及上級(jí)主管部門對(duì)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組授意評(píng)選任何投標(biāo)單位。在評(píng)標(biāo)時(shí)要堅(jiān)持先進(jìn)合理的原則，依據(jù)投標(biāo)書的承包標(biāo)價(jià)、工期、質(zhì)量保證、施工方案，以及投標(biāo)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)，進(jìn)行綜合考慮。、評(píng)標(biāo)方法

根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的決標(biāo)原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)。常用的評(píng)標(biāo)方法有：

（1）定性評(píng)標(biāo)法。以報(bào)價(jià)為主要尺度，綜合考慮其他因素，由評(píng)標(biāo)小組作出定性評(píng)價(jià)，選出中標(biāo)單位。這種方法除報(bào)價(jià)是定量指標(biāo)外，其他因素沒有定量分析，標(biāo)準(zhǔn)難以確切掌握，往往需要評(píng)標(biāo)小組協(xié)商，隨意性較大。

（2）接近標(biāo)底法。以報(bào)價(jià)為主要尺度，選報(bào)價(jià)最接近標(biāo)底者為中標(biāo)單位。這種方法比較簡單，但要以標(biāo)底詳盡，準(zhǔn)確為前提。

（3）加減綜合評(píng)分法。以標(biāo)價(jià)為主要指標(biāo)，以標(biāo)底為評(píng)分基數(shù)，以工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工方案、投標(biāo)單位實(shí)力與社會(huì)信譽(yù)為輔助指標(biāo)，進(jìn)行綜合打分，得分最高者為中標(biāo)單位。、評(píng)標(biāo)期限

一般工程應(yīng)再開標(biāo)的當(dāng)日確定中標(biāo)單位或預(yù)選單位，對(duì)于建設(shè)工程規(guī)模大、技術(shù)條件復(fù)雜的工程項(xiàng)目，決標(biāo)期限可適當(dāng)延長，至于延長的期限，可按各地的規(guī)定執(zhí)行。

（十）決標(biāo)

決標(biāo)又稱定標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)方法對(duì)標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審后，應(yīng)提出評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)單位，經(jīng)招標(biāo)單位法定代表人或代理人認(rèn)定后報(bào)上級(jí)主管部門同意，確定中標(biāo)單位。建設(shè)項(xiàng)目的決標(biāo)，通常采取以下兩種方法：、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較小、技術(shù)難度不大的工程，一般在開標(biāo)后，屬于標(biāo)底和招標(biāo)文件規(guī)定的正常幅度范圍以內(nèi)的投標(biāo)單位，立即進(jìn)行綜合評(píng)比，對(duì)照標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，可采取打分制的方法進(jìn)行，得分最高者，即為中標(biāo)單位，并在當(dāng)日當(dāng)眾宣布中標(biāo)單位。、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的工程，結(jié)合對(duì)各投標(biāo)單位的預(yù)審情況，選擇接近標(biāo)底的一至三個(gè)投標(biāo)單位作為決標(biāo)對(duì)象，由招標(biāo)單位分別于各投標(biāo)單位議定條件，修正標(biāo)書不合理部分，再由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組從中確定中標(biāo)單位。

確定中標(biāo)單位后招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向中標(biāo)單位發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并通知未中標(biāo)單位。未中標(biāo)單位接到通知后，應(yīng)及時(shí)退還招標(biāo)文件，并向招標(biāo)單位領(lǐng)回投標(biāo)押金。

從開標(biāo)到?jīng)Q標(biāo)的期限，我國規(guī)定，小型工程不超過10天，大、中型工 程不超過30天，特殊情況可適當(dāng)延長。

（十一）簽訂工程承包合同

合同是經(jīng)濟(jì)法制中的的一種具體表現(xiàn)形式，是作為履行雙方各自承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)和分工責(zé)任的經(jīng)濟(jì)契約，是經(jīng)營方式中國內(nèi)外普遍采用的形式文件。

中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)單位在收到通知書之日起一個(gè)月內(nèi)，按照建設(shè)部頒發(fā)的合同文本，同招標(biāo)單位簽訂工程承包合同。其合同的主要內(nèi)容必須與中標(biāo)單位的標(biāo)書內(nèi)容相一致，將工程造價(jià)、工期、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和主材供應(yīng)方式、結(jié)算方式、條件、違約責(zé)任等合同條款雙方約定下來。如果甲、乙雙方對(duì)合同條款不能達(dá)成一致協(xié)議，首先應(yīng)請(qǐng)求有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決；當(dāng)協(xié)調(diào)無效時(shí)，應(yīng)由地方主管部門仲裁。反無故拒絕簽訂工程承包合同的招標(biāo)單位和中標(biāo)單位，要負(fù)責(zé)賠償由此而給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失。

當(dāng)工程承包合同簽訂，雙方蓋章生效后，其招標(biāo)工作即告圓滿結(jié)束。四、建設(shè)工程招標(biāo)工作中的其他問題

（一）招標(biāo)過程中的監(jiān)督

軍隊(duì)建設(shè)工程招標(biāo)工作的監(jiān)督工作，一般由財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢等部門組成監(jiān)督公正組，有條件的還可以邀請(qǐng)地方公正部門參加。各單位可根據(jù)自身的實(shí)際情況，按照國家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定組成監(jiān)督公正組。例如，我參加的9521工程招標(biāo)工作中，監(jiān)督公正組由財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、紀(jì)檢處、軍事法院、軍事檢察院的人員組成。

監(jiān)督公正組對(duì)招標(biāo)的全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保其公正、公開、公平。主要工作是：開標(biāo)前檢查標(biāo)書的密封情況以及招投標(biāo)代表的身份、企業(yè)證明等，開標(biāo)時(shí)監(jiān)督唱標(biāo)情況，評(píng)標(biāo)時(shí)監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作等。

（二）標(biāo)底的保密

標(biāo)底的保密直接關(guān)系到各投標(biāo)單位是否公平競爭，因此，標(biāo)底的保密十分重要。標(biāo)底一經(jīng)審定后密封保存，開標(biāo)前，所有接觸標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏。另外，為防止泄密，還可以采取以下措施：、控制標(biāo)底的編制時(shí)間。對(duì)于小型、零星工程，標(biāo)底的編制比較簡單，標(biāo)底的編制的時(shí)間可適當(dāng)推遲。在投標(biāo)截止后再進(jìn)行標(biāo)底合成和審定，在開標(biāo)前審定完畢。這樣可有效的防止標(biāo)底泄漏。如9521工程的輸變電線路招標(biāo)和變電站施工招標(biāo)、采用加權(quán)標(biāo)底。對(duì)于比較復(fù)雜的工程，可以采用加權(quán)標(biāo)底的方法，如建設(shè)單位編制的標(biāo)底金額占審定標(biāo)底的70%，各投標(biāo)單位的標(biāo)底平均值占30%，這樣，實(shí)際的標(biāo)底必須等到開標(biāo)后才能確定，也可防止泄密。如63650部隊(duì)機(jī)關(guān)食堂施工招標(biāo)。、對(duì)于特殊的招標(biāo)項(xiàng)目，如建設(shè)工程中的設(shè)備招標(biāo)，在充分考察過投標(biāo)企業(yè)后，可不編制標(biāo)底，以各投標(biāo)單位的平均報(bào)價(jià)，適當(dāng)浮動(dòng)后，作為標(biāo)底。如：9521工程變電站設(shè)備招標(biāo)。

（三）標(biāo)底出現(xiàn)偏差時(shí)的預(yù)案

因?yàn)闃?biāo)底編制和審定人員的素質(zhì)不同，在開標(biāo)時(shí)有可能出現(xiàn)沒有入圍企業(yè)或只有一家入圍企業(yè)的狀況。這時(shí)要提前準(zhǔn)備好預(yù)案。

如果沒有入圍企業(yè)，應(yīng)首先重新審定標(biāo)底，確定標(biāo)底無誤后有以下兩種處理辦法：一是宣布招標(biāo)失敗，重新組織招標(biāo)；二是選擇與標(biāo)底接近的幾家企業(yè)，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后，進(jìn)入議標(biāo)程序。

如果只有一家企業(yè)入圍，也應(yīng)首先重新審定標(biāo)底，確定標(biāo)底無誤后，再考察入圍企業(yè)是否具有競爭力，如有，確定此企業(yè)為預(yù)中標(biāo)單位，如沒有競爭力，按照沒有入圍企業(yè)處理。企業(yè)是否具有競爭力的標(biāo)準(zhǔn)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在開標(biāo)前確定，一般企業(yè)報(bào)價(jià)在標(biāo)底的負(fù)范圍內(nèi)，就認(rèn)定此企業(yè)具有競爭力。如：9521工程變電所施工招標(biāo)。

第四篇：2015年建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)常見問題解答

2015年建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)常見問題解答

一、企業(yè)重組、合并、分立，是否需要重新核定資質(zhì)？

答：按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市[2014]79號(hào)）的規(guī)定，下列類型的建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況申請(qǐng)資質(zhì)證書的，可按照有關(guān)規(guī)定簡化審批手續(xù)，經(jīng)審核注冊(cè)資本金和注冊(cè)人員等指標(biāo)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，直接進(jìn)行證書變更。

（1）企業(yè)吸收合并，即一個(gè)企業(yè)吸收另一個(gè)企業(yè)，被吸收企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請(qǐng)，企業(yè)申請(qǐng)被吸收企業(yè)資質(zhì)的；

（2）企業(yè)新設(shè)合并，即有資質(zhì)的幾家企業(yè)，合并重組為一個(gè)新企業(yè)，原有企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請(qǐng)，新企業(yè)申請(qǐng)承繼原有企業(yè)資質(zhì)的；

（3）企業(yè)合并（吸收合并及新設(shè)合并），被吸收企業(yè)或原企業(yè)短期內(nèi)無法辦理工商注銷登記的，在提出資質(zhì)注銷申請(qǐng)后，合并后企業(yè)可取得有效期1年的資質(zhì)證書。有效期內(nèi)完成工商注銷登記的，可按規(guī)定換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書；逾期未提出申請(qǐng)的，其資質(zhì)證書作廢，企業(yè)相關(guān)資質(zhì)按有關(guān)規(guī)定重新核定；

（4）企業(yè)全資子公司間重組、分立，即由于經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，在企業(yè)與其全資子公司之間、或各全資子公司間進(jìn)行主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，在資質(zhì)總量不增加的情況下，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)全部或部分轉(zhuǎn)移的；

（5）國有企業(yè)改制重組、分立，即經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，幾家國有企業(yè)之間進(jìn)行主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)轉(zhuǎn)移且資質(zhì)總量不增加的；（6）企業(yè)外資退出，即外商投資企業(yè)（含外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)）外國投資者退出，經(jīng)商務(wù)主管部門注銷外商投資批準(zhǔn)證書后，工商營業(yè)執(zhí)照已變更為內(nèi)資，變更后新企業(yè)申請(qǐng)承繼原企業(yè)資質(zhì)的；

在重組、合并、分立等過程中，所涉企業(yè)如果注冊(cè)在兩個(gè)或以上省（自治區(qū)、直轄市）的，經(jīng)資質(zhì)轉(zhuǎn)出企業(yè)所在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后，由資質(zhì)轉(zhuǎn)入企業(yè)所在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)初審。

上述情形以外的建設(shè)工程企業(yè)重組、合并、分立，企業(yè)申請(qǐng)辦理資質(zhì)的，按照有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行核定。

二、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書的有效期為幾年？有效期滿后如何辦理延續(xù)？資質(zhì)證書上的所有資質(zhì)需同時(shí)提出延續(xù)申請(qǐng)嗎？

答：建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書的有效期為5年。企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書載明的有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)按原申報(bào)程序申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書有效期延續(xù)手續(xù)。資質(zhì)證書上的所有資質(zhì)應(yīng)同時(shí)提出延續(xù)申請(qǐng)。逾期未提出延續(xù)申請(qǐng)的，資質(zhì)證書自動(dòng)失效。

目前，工程勘察、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書暫未設(shè)有效期。

三、新設(shè)立企業(yè)，改制、分立、合并產(chǎn)生的新公司，及跨省變更的新企業(yè)，因尚未取得建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，注冊(cè)人員無法注冊(cè)或變更，申請(qǐng)資質(zhì)怎么辦？ 答：注冊(cè)人員可用企業(yè)注冊(cè)所在地省級(jí)注冊(cè)管理部門出具的初始注冊(cè)表或注冊(cè)變更來申報(bào)。資質(zhì)批準(zhǔn)后，企業(yè)應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成注冊(cè)人員初始注冊(cè)或變更注冊(cè)工作，逾期未完成的，其批準(zhǔn)的資質(zhì)無效。

四、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的社保證明是指哪些材料？

答：社會(huì)保險(xiǎn)證明指社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門頒發(fā)的養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)及對(duì)帳單，或加蓋社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門公章的單位繳費(fèi)明細(xì)和繳費(fèi)憑證（個(gè)人繳費(fèi)的社保不予認(rèn)可）。

社保證明材料內(nèi)容中應(yīng)包括：繳納保險(xiǎn)單位名稱、人員姓名、社會(huì)保障號(hào)（或身份證號(hào)）、險(xiǎn)種、繳費(fèi)期限等；同時(shí)應(yīng)附企業(yè)的繳費(fèi)憑證（社保繳費(fèi)發(fā)票、或銀行轉(zhuǎn)帳憑證、或地稅局出具的稅收通用繳款書（完稅證明）等）。

（內(nèi)容由中國證書人才網(wǎng)小編整理。中國證書人才網(wǎng)，工程師的專屬招聘網(wǎng)！）

五、社會(huì)保險(xiǎn)必須以申報(bào)企業(yè)名義為員工繳納嗎？社會(huì)保險(xiǎn)能否以個(gè)人名義繳納？社會(huì)保險(xiǎn)必須在申報(bào)企業(yè)注冊(cè)所在地繳納嗎？

答：用于申請(qǐng)資質(zhì)的人員社會(huì)保險(xiǎn)必須以申報(bào)企業(yè)名義繳納，以個(gè)人名義繳納無效。

申報(bào)企業(yè)按以下情形為人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，可以認(rèn)可：(1)在企業(yè)注冊(cè)所在地以本企業(yè)名義為有關(guān)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)；

(2)在企業(yè)注冊(cè)所在地以外的地區(qū)以本企業(yè)名義為有關(guān)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)（需提供在當(dāng)?shù)厝〉玫纳绫５怯涀C）；

(3)在企業(yè)注冊(cè)所在地以外的地區(qū)以本企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名義為有關(guān)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)（需提供分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及在當(dāng)?shù)厝〉玫纳绫５怯涀C）。

六、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員是否必須注冊(cè)在申報(bào)企業(yè)，是否可以注冊(cè)在無建設(shè)工程資質(zhì)的關(guān)聯(lián)企業(yè)？

答：注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員必須注冊(cè)在申報(bào)企業(yè)，注冊(cè)在其它企業(yè)，包括申報(bào)企業(yè)的上級(jí)公司、下級(jí)公司、控股公司或參股公司，其注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格均不予認(rèn)可。

七、企業(yè)申報(bào)材料中所列的個(gè)別注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員存在重復(fù)注冊(cè)問題，但剔除該注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員后，企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員數(shù)量仍然達(dá)標(biāo)，其資質(zhì)申請(qǐng)是否可以認(rèn)可？ 答：不可以。當(dāng)申報(bào)企業(yè)存在注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員重復(fù)注冊(cè)問題沒有糾正之前，不批準(zhǔn)該企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)。

八、存在違法違規(guī)行為或發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)和個(gè)人業(yè)績是否認(rèn)可？ 答：存在違法違規(guī)行為或發(fā)生質(zhì)量安全事故的項(xiàng)目，作為企業(yè)和個(gè)人業(yè)績申報(bào)時(shí)，不予認(rèn)可。

九、《建設(shè)工程企業(yè)基本信息表》如何要求？

答：按照《關(guān)于請(qǐng)報(bào)送<建設(shè)工程企業(yè)基本信息表>的通知》（建市資函[2010]93號(hào)）的要求，企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)應(yīng)報(bào)送《建設(shè)工程企業(yè)基本信息表》，并由行政許可受理部門上網(wǎng)公示。經(jīng)發(fā)現(xiàn)填寫內(nèi)容不齊全、不真實(shí)或與企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表、附件材料信息不一致的，其申報(bào)材料不予受理和審查。

十、在建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查中，哪些中、高級(jí)職稱證書能夠予以認(rèn)可？ 答：對(duì)于有地市級(jí)人力資源社會(huì)保障主管部門授權(quán)文件，且符合授權(quán)文件要求評(píng)定的中級(jí)職稱可予以認(rèn)可。對(duì)于有省級(jí)人力資源社會(huì)保障主管部門授權(quán)文件，且符合授權(quán)文件要求評(píng)定的高級(jí)職稱可予以認(rèn)可。

十一、申報(bào)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，取得建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書人員作為注冊(cè)建造師申報(bào)，是否認(rèn)可？

答：自2013年2月28日起，取得建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書人員作為企業(yè)注冊(cè)人員申報(bào)不予認(rèn)可。

第五篇：建設(shè)工程維保修常見法律問題解答（xiexiebang推薦）

建設(shè)工程維保修常見法律問題解答

一、施工單位對(duì)建設(shè)單位建筑工程及房屋工程質(zhì)量保修義務(wù)

1、建設(shè)工程承包單位應(yīng)于何時(shí)將建設(shè)工程質(zhì)量保修書向建設(shè)單位提交？質(zhì)量保修書中應(yīng)包含哪些內(nèi)容？

建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

（參見《中華人民共和國建筑法》第六十一條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十九條）

2、建設(shè)工程保修范圍是什么？

建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目。

(參見《中華人民共和國建筑法》第六十二條)

3、什么是房屋建筑工程質(zhì)量保修？什么是質(zhì)量缺陷？

房屋建筑工程質(zhì)量保修，是指對(duì)房屋建筑工程竣工驗(yàn)收后在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，予以修復(fù)。

質(zhì)量缺陷，是指房屋建筑工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定。

（參見《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第三條）

4、房屋建筑工程的最低保修期限為多長？

在正常使用條件下，房屋建筑工程的最低保修期限為：

（一）地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為５

年；

（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為２個(gè)采暖期、供冷期；

（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝為２年；

（五）裝修工程為２年。

其他項(xiàng)目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位約定。

（參見《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第七條）

5、房屋質(zhì)量保修期的起算點(diǎn)是什么？

房屋建筑工程保修期從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

（參見《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第八條）

6、房屋建筑工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或房屋建設(shè)所有人及施工單位均應(yīng)履行何種義務(wù)？

房屋建筑工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或者房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時(shí)間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場搶修。

（參見《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第九條）

7、發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或房屋建筑所有人應(yīng)履行何種義務(wù)？

發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或者房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告，采取安全防范措施；由原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出保修方案，施工單位實(shí)施保修，原工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（參見《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第十條）

8、保修完成后，應(yīng)由誰組織驗(yàn)收？

保修完成后，由建設(shè)單位或者房屋建筑所有人組織驗(yàn)收。涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。

（參見《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第十一條）

9、若施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位有何救濟(jì)途徑？

施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（參見《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第十二條）

10、保修費(fèi)用應(yīng)由誰承擔(dān)？

保修費(fèi)用由質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。

（參見《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第十三條）

11、在保修期內(nèi)，因房屋建筑工程質(zhì)量缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害，由誰承擔(dān)賠償責(zé)任？

在保修期內(nèi)，因房屋建筑工程質(zhì)量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、財(cái)產(chǎn)損害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建設(shè)單位提出賠償要求。建設(shè)單位向造成房屋建筑工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。

（參見《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第十四條）

12、因保修不及時(shí)造成新的人身、財(cái)產(chǎn)損害，由誰承擔(dān)賠償責(zé)任？

因保修不及時(shí)造成新的人身、財(cái)產(chǎn)損害，由造成拖延的責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任。（參見《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第十五條）

13、何種情況不屬于房屋建筑質(zhì)量保修范圍？

下列情況不屬于房屋建筑質(zhì)量保修范圍：

（一）因使用不當(dāng)或者第三方造成的質(zhì)量缺陷；

（二）不可抗力造成的質(zhì)量缺陷。

（參見《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第十七條）

二、開發(fā)商對(duì)業(yè)主房屋建筑工程質(zhì)量保修義務(wù)

1、《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》是否開發(fā)商必須向業(yè)主提供？應(yīng)于何時(shí)提供？

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在向用戶交付銷售的新建商品住宅時(shí)，必須提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。《住宅質(zhì)量保證書》可以作為商品房購銷合同的補(bǔ)充約定。

（參見《商品住宅實(shí)行住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度的規(guī)定》第三條）

2、《住宅質(zhì)量保證書》應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？

《住宅質(zhì)量保證書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

１、工程質(zhì)量監(jiān)督部門核驗(yàn)的質(zhì)量等級(jí)；

２、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)在合理使用壽命年限內(nèi)承擔(dān)保修；

３、正常使用情況下各部位、部件保修內(nèi)容與保修期：

屋面防水３年；墻面、廚房和衛(wèi)生間地面、地下室、管道滲漏１年；墻面、頂棚抹灰層脫落１年；地面空鼓開裂、大面積起砂１年；門窗翹裂、五金件損壞１年；管道堵塞２個(gè)月；供熱、供冷系統(tǒng)和設(shè)備１個(gè)采暖期或供冷期；衛(wèi)生潔具１年；燈具、電器開關(guān)６個(gè)月；其他部位、部件的保修期限，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與用戶自行約定；

４、用戶報(bào)修的單位，答復(fù)和處理的時(shí)限。

（參見《商品住宅實(shí)行住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度的規(guī)定》第五條）

3、住宅保修期應(yīng)從何時(shí)計(jì)算？

住宅保修期從開發(fā)企業(yè)將竣工驗(yàn)收的住宅交付用戶使用之日起計(jì)算。

（參見《商品住宅實(shí)行住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度的規(guī)定》第六條）

4、商品房的保修期如何確定？

商品住宅的保修期限不得低于建設(shè)工程承包單位向建設(shè)單位出具的質(zhì)量保修書約定保修期的存續(xù)期；存續(xù)期少于上述最低保修期限的，保修期不得低于上述最低保修期限。

非住宅商品房的保修期限不得低于建設(shè)工程承包單位向建設(shè)單位出具的質(zhì)量保修書約定保修期的存續(xù)期。

在保修期限內(nèi)發(fā)生的屬于保修范圍的質(zhì)量問題，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。因不可抗力或者使用不當(dāng)造成的損壞，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。

（參見《商品房銷售管理辦法》第三十三條）

5、因使用不當(dāng)或擅自改動(dòng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備位置和不當(dāng)裝修等造成的質(zhì)量問題應(yīng)由誰承擔(dān)責(zé)任？

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在《住宅使用說明書》中對(duì)住戶合理使用住宅應(yīng)有提示。因用戶使用不當(dāng)或擅自改動(dòng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備位置和不當(dāng)裝修等造成的質(zhì)量問題，開發(fā)企業(yè)不承擔(dān)保修責(zé)任，由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（參見《商品住宅實(shí)行住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度的規(guī)定》第十二條）

6、承擔(dān)保修責(zé)任是否為開發(fā)商的法定義務(wù)？

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所售商品房承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。《住宅質(zhì)量保證書》是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)銷售的商品住宅承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的法律文件，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按《住宅質(zhì)量保證書》的約定，承擔(dān)保修責(zé)任。

（參見《商品住宅實(shí)行住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度的規(guī)定》第四條）

7、若保修人未及時(shí)履行保修義務(wù)，導(dǎo)致建筑物毀損或人身、財(cái)產(chǎn)損害，應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任？

因保修人未及時(shí)履行保修義務(wù)，導(dǎo)致建筑物毀損或者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，保修人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對(duì)建筑物毀損均有過錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（參見《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十七條）

8、若物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行維修義務(wù)，有何法律后果？

物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行或者不完全履行物業(yè)服務(wù)合同約定的或者法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范確定的維修、養(yǎng)護(hù)、管理和維護(hù)義務(wù)，業(yè)主請(qǐng)求物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)公開作出的服務(wù)承諾及制定的服務(wù)細(xì)則，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物業(yè)服務(wù)合同的組成部分。

（參見《最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條）

9、買受人是否可以因房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重影響正常居住使用，請(qǐng)求解除合同和賠償損失？

因房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重影響正常居住使用，買受人請(qǐng)求解除合同和賠償損失的，應(yīng)予支持。

交付使用的房屋存在質(zhì)量問題，在保修期內(nèi)，出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任；出賣人拒絕修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的，買受人可以自行或者委托他人修復(fù)。修復(fù)費(fèi)用及修復(fù)期間造成的其他損失由出賣人承擔(dān)。

（參見《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十三條）