第一篇：誠信江蘇建設

誠信江蘇建設

綜 述

【工作組織體系建設】在這一輪省市政府機構改革中，省、市信用辦的工作職能得到進一步明確和加強。省政府辦公廳《關于印發江蘇省經濟和信息化委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》明確，組織推進實施“誠信江蘇”發展戰略是省經濟和信息化委員會17項主要職責之一。省經濟和信息化委設“省社會信用體系建設工作辦公室”，承擔省社會信用體系建設領導小組辦公室的日常工作。13個省轄市信用辦機構也得到進一步明確。南京市信用辦設在發展改革委，其他省轄市信用辦設在經濟和信息化委。蘇州、無錫、南通、連云港、淮安、鹽城等6個市信用辦為獨立建制，另外7個市信用辦與其他處室合署辦公。

【公共信用信息平臺建設】 根據省委、省政府《關于加快推進誠信江蘇建設的意見》和《江蘇省社會信用體系建設三年行動計劃》的要求，省信用辦指導和督促省公共信用信息中心等單位加快建設省級企業信用基礎數據庫和服務平臺。9月16日，省級企業信用基礎數據庫和服務平臺一期項目通過初步驗收。截至2010年底，該系統已經歸集40家省級部門和單位，以及6個省轄市的303類信息、2800個數據項、6224萬條記錄，涵蓋全省118.57萬家工商企業和284.26萬個體工商戶；為實現政府部門企業信用信息資源共享提供了支

－ 1 － 撐，為進一步服務于社會打下了基礎。南京、蘇州、無錫、南通、揚州及江陰等市建立健全了企業信用基礎數據庫。睢寧縣建設了個人信用基礎數據庫。

【企業信用管理示范創建】省經濟和信息化委、省信用辦聯合印發《關于開展信用管理示范企業創建工作的意見》和《江蘇省2010年信用管理示范企業創建工作實施方案》，制定了以培育信用管理機構健全、信用管理制度完善、信用管理效果明顯、社會信用形象良好的創建標準。召開全省信用管理示范企業創建工作會議，在106家申報企業中擇優確定65家企業開展創建工作，分片組織評審。將信用管理示范企業創建工作與培育發展信用服務業結合起來，采用政府購買服務方式，委托備案的信用服務機構為創建企業提供信用管理的咨詢和輔導。進一步拓展了我省信用服務市場，促進了信用服務機構業務能力的提升，全省備案信用服務機構由2009年年底的10家增長到22家。

【工業企業質量信用評價】 省信用辦與省經濟和信息化委、省科技廳、省質監局、江蘇檢驗檢疫局等聯合下發《關于推廣應用工業企業信用報告的通知》，共同推進信用產品應用，在省質監局出具工業企業質量現場核查報告的基礎上，組織信用服務機構出具全面的信用報告。在項目申報、行政許可、出口通關等領域應用信用報告。省信用辦會同省質監局印發《江蘇省工業企業質量信用評價工作實施方案》和《關于組

－ 2 － 織開展企業質量信用評價工作的通知》，提出江蘇省工業企業信用評價指導性標準，制定《江蘇省工業企業質量信用評價評審員管理辦法》、《江蘇省工業企業質量信用評價現場核查工作規范》，共同成立江蘇省企業質量信用評價審定委員會。在鎮江聯合召開了全省質量信用評價工作會議，啟動全省企業質量信用評價工作。在南京、蘇州、淮安、泰州分片舉辦了質量信用現場評審啟動儀式，啟動對全省833家申報企業的現場評審工作。經審查，有599家企業符合A級條件，在有關媒體向社會公示。

【信用管理師國家職業資格培訓】根據國家信用管理師職業資格培訓和認證規范要求，省信用辦會同省人力資源社會保障廳職業技能鑒定中心，在南京審計學院金融學院支持下，組織開展信用管理師國家職業資格培訓和鑒定工作。首期助理信用管理師學員113人，全體學員員參加省人力資源和社會保障廳組織的信用管理師職業資格統一鑒定考試，其中105人通過考試。這次專業人才培訓工作得到了省市有關政府部門、信用服務機構、金融機構和廣大企業的響應和好評?！尽靶庞瞄L三角”合作】長三角區域信用體系專題組分別在上海市和安徽省召開第11次和第12次例會，研究和部署本年度長三角信用合作重點工作。三省一市信用管理部門共同組織編制和印發《長三角區域社會信用體系建設規劃綱要(2010～2020》。根據《長三角地區信用服務機構備案互認協

－ 3 － 議書》，三省一市聯合下發《關于聯合發布2010年長三角地區備案信用服務機構名單的通知》，本年度備案互認的信用服務機構共115家，其中上海市63家，浙江省30家，江蘇省22家。

公共信用信息平臺建設

【省企業信用信息平臺建設】 江蘇省企業信用基礎數據庫和服務平臺（省級一期）項目于2009年8月啟動建設，2010年9月通過初步驗收。系統已具備企業信用信息的歸集、處理和應用等主要功能，實現了40家省級部門和6個省轄市信用信息的歸集處理，全省118.57萬家工商企業、284.26萬個體工商戶、5495家民辦非企業單位和社會團體約6224萬條相關信息已入庫，為政府部門實現信息資源共享提供了支撐，為進一步服務于社會打下了基礎。

【信用信息歸集工作】根據《江蘇省社會信用體系建設三年行動計劃》的目標要求，完成了40家省級部門和6個省轄市信用信息歸集目標。截至2010年底，已經歸集省高級人民法院等40家省級部門256類信息、2345個數據項、6157萬條記錄，（含涉稅信息）；歸集南京等省轄市47類455個數據項，入庫信息約67萬條。實施按月通報歸集情況制度，印發11期報送省政府有關領導、各信息提供單位和省轄市，積極推進信用信息歸集實現常態化。

－ 4 － 【信用信息應用】為省工商局、省公安廳、省交通廳、省經濟和信息化委、省質監局等十多家省級部門提供信息服務，用于各部門開展聯動監管和分類監管。為省經濟和信息化委、省質監局等提供企業信用狀況核查服務：完成省經濟和信息化委綜合處等10個處室提交的1688家企業信用信息查詢；完成省質監局提交的833家申報江蘇省質量信用評價的企業信用信息查詢；完成蘇州市經濟和信息化委提交的118家企業信用信息查詢，用于項目申請、資金扶持、評優評先等。為省國稅局、省地稅局開展綜合治稅提供信息保障服務，通過信息共享和比對，綜合治稅效果顯現，漏征漏管戶明顯下降，補繳稅款額明顯增加。與省內10家備案信用服務機構簽訂《信用信息服務協議書》，向江蘇安博爾信用評估公司等信用服務機構提供信息近1500條，用于信用服務機構出具企業信用報告，推動江蘇信用服務業發展。

【平臺應用領域】2010年，江蘇被中央確定為工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設試點省份。根據省治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室和省社會信用體系建設領導小組辦公室的要求，依托省公共信用信息平臺，設計開發工程建設領域專項治理信用信息共享專欄，實現了工程建設領域從業單位和從業個人信用信息歸集與應用。已歸集省住建廳、省水利廳、省交通廳等試點部門以及無錫、連云港等試點省轄市34類69萬條有關信用信息，并開展相關信息應用，完成了國家試點工作任務。

－ 5 － 【信用體系建設研究】 開展企業信用基礎數據庫中信息應用研究，探索信用信息的社會化應用途徑。與省治理商業賄賂辦公室共同完成《重點領域市場主體商業賄賂行為信息歸集與應用研究》，拓寬信用信息的采集和應用范圍。繼續配合省工商局開展《基于省級公共信用信息平臺開展證照聯動監管信息應用研究》，配合省國稅局、省地稅局開展《江蘇省國稅局綜合治稅公用信息應用方案（第一批）》、《省級地方稅務收征管保障信息歸集與應用研究》，積極推動信用信息聯動監管應用工作。圍繞信用體系建設的重點和熱點問題，形成相關研究報告，為推進全省社會信用體系建設提供參考。

重點領域和行業信用監管

【社會綜合治稅體系建設】省政府出臺《江蘇省地方稅收征管保障辦法》，初步建立了起以政府領導、地稅主管、部門配合、司法保障、社會參與為主要內容的社會綜合治稅體系。全省地稅系統積極推進稅收信用體系建設工作，開展以“依法誠信納稅，共建和諧社會”、“稅收、發展、民生”等為主題的稅收宣傳活動；充分利用“12366”稅收服務熱線、地稅網站、辦稅服務廳和新聞媒體，宣傳稅收法規政策，提高納稅人依法誠信納稅的意識。2010年全系統評定A級納稅人1913戶，啟動限制欠稅人員出境程序，限制出境人員73名，其中有

5－ 6 － 人申請辦理出入境手續，2人主動到稅務機關繳納了欠稅和滯納金3.91萬元，另外3人被阻止出境。省地稅局以全省征管信息系統省級集中為契機，開展涉稅信息的應用工作，提升稅源監控效能。通過與工商、質監、民政等部門登記信息的交換比對，經分析排查，全省核查出漏管戶6.59萬戶，及時補辦了稅務登記證，納入了正常管理，解決了長期以來工商管理戶數與稅務管理戶數差距大又無法對應的問題，全省稅務登記率大大提高。據測算，通過與省公共信用信息平臺共享軟、硬件及網絡設備，節約投入資金近2千萬元。

做好與省公共信用信息系統的工作對接與溝通，積極與其他政府部門、社會組織等可以提供涉稅數據的部門協調，強化配合，促進共享，互動推進。在省局層面，通過與省公共信用信息中心的反復溝通，基本解決了大部分的數據來源問題。依托現有系統，建設稅收數據信息情報綜合平臺，讓數據能夠實現拿進來、存下來、輸出去。在市及縣（區）局層面，各地利用自身優勢，從內外兩個方面，對省局未能集中數據，立足地域特色，結合行業特點，積極與當地政府及相關部門溝通、協調，開展了多層級、多形式的數據交換與共享，并在日常征管過程中注意收集非常規情報，擴展情報范圍，發揮情報綜合運用的效能。2010年6月，省公共信用信息中心為省國稅局提供了工商部門歸集的登記、變更、注銷、吊銷、年檢等五類966萬條基礎信息，省國稅局將數據與內部數據進行充分比對，找出在工商已經吊銷或注銷，而

－ 7 － 國稅未注銷的納稅人1.7萬余戶。從省市各方面數據信息情報的應用成效來看，稅收征管保障體系的建設，不僅有望杜絕漏征漏管戶、無證經營戶的現象，實現補征稅收收入過億元的增收業績，而且更有利于提升納稅人的納稅遵從度?！竟ど滔到y企業信用監督體系建設】2000年以來，全省工商系統累計投入4.4億元資金，用于工商信息化建設。全省15000 個終端已通過數字光纖網絡全部聯通，自主開發的登記注冊、執法辦案、年檢驗照、警示管理、證照聯動、廣告監管、商標監管、合同管理、監督檢查、督查管理等50多個業務軟件、100多個業務模塊相繼投入使用。建立了省、市兩級的數據庫和數據中心，依托信息網絡平臺，全省工商系統實現了對全省市場主體信用狀況的實時監控和聯動管理，為企業信用管理制度的全面推行提供了技術平臺。為全省370多萬戶市場主體建立電子經濟戶口，龐大的信息系統以市場主體為核心歸集整合了各類市場主體的各類信息，主要包括：基本信息、良好信息、監管信息、警示信息、經營信息。依托強大的經濟戶口數據庫，以記錄、披露、約束為手段，為各項管理服務提供信息查詢，對市場主體進行分級分類，對有不良行為的市場主體進行約束限制。實現了管理者與被管理者的互動，政府相關部門之間以及工商行政管理機關各項管理的聯動，以及工商執法資源的整合。在全系統推廣運行聯動監管軟件，對省政府有關部門提交到省公共信用信息數據庫中的處罰信息，特別是涉及證照管理的信息與工商系統

－ 8 － 經濟戶口數據庫相關聯，促進聯動監管。

【公安機關企業信用信息聯動監管】省公安廳把企業信用信息歸集與聯動監管應用有機結合起來，將江蘇省企業信息基礎數據庫和服務平臺鏈接到公安廳“大平臺”，全省公安機關8萬民警均可通過授權，實時在線查詢江蘇企業信用信息，為管理和服務企業創造了條件。省公安廳通過查詢江蘇省企業信用基礎數據庫和服務平臺，將擁有和保持良好信用記錄作為“平安江蘇”先進企業集體和省級“平安企業”評比的重要內容，建立“榮譽榜”，在誠信江蘇網和江蘇公安廳網站上進行發布，并在市場準入、公共服務等方面給予便利。對治安、交管、消防等部門日常管理工作中發現的信用缺失和不良記錄，特別是影響公共安全等企業單位列入“黑名單”實行網上管理，對部分問題嚴重、整改不力的及時曝光。對制假售假、經濟詐騙、偷逃稅款等企業單位加大處罰力度。針對近年來一些地方傳銷活動愈演愈烈，嚴重沖擊正常的市場秩序和社會信用體系的情況，省公安廳組織開展相關企業信用數據關聯碰撞比對，發現線索組織查證，努力整頓和規范市場經濟秩序，取信于民，提高公安機關主動發現、主動控制、適時打擊和防控擠壓經濟犯罪的能力。

【藥品安全信用體系建設】省食藥監局先后出臺《江蘇省藥品安全信用分類等級評定標準》、《江蘇省藥品安全信用信息發布和查詢制度》、《江蘇省藥品安全信用信息采集制度》、《藥品安全信用分類管理工作崗位責任制》，明確對工作失

－ 9 － 責、記錄虛假信息、隱匿信息的，將追究具體責任人和主管領導的責任。在醫療器械信用建設方面，共有37家企業被評為誠信優秀單位，150家企業被評為誠信單位，誠信企業數已超過全省醫療器械生產企業總數的10%。依托行政受理審批計算機管理系統，對藥品經營企業籌建、驗收、認證、變更、注銷、發證、換證等全部許可事項實現了網上申報、受理、審核、審批、公示和網上全程監督；并以企業電子檔案為基礎，建立了藥品經營企業及從業人員“戶口化”管理制度。全省網上受理審批藥品經營企業已達15657家，受理審批醫療器械經營企業8241家。

【工業企業質量評價工作】省質監局和省信用辦出臺《2010年全省工業企業質量信用評價工作方案》，全面啟動質量信用評價試點單位申報工作。省質監局聯合省信用辦等單位，制定《江蘇省工業企業信用報告》標準，在全省質監系統按照“先內部、后外部”的原則，以質量信用評價為特色的江蘇省工業企業信用報告推廣應用到社會各個領域，重點推進第三方信用服務機構采用質量信用評價結果。

（蔣文娟、盛寶雋）

【工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設試點】 按照中央要求，結合江蘇實際，江蘇選擇省發改委、省住建廳、省交通廳、省水利廳等4個省級部門，南京市、無錫市、揚州市、連云港市4個省轄市，以及相關縣（區）和對應的部門開展試點工作。專項治理工作由省、市經信部門（信用管理部門）作為牽頭單位，建立起省市治理工

－ 10 － 程建設領域項目辦公室組織領導、經信部門具體負責、試點單位分工落實、相關部門協調配合的協同工作機制。建立包括各地、各部門工作負責人、協調聯絡人、技術聯絡人在內的100多人的工作組織網絡。針對江蘇工程建設領域突出專項治理工作實際，制定《江蘇省工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設試點工作方案》上報中央治理工程建設領域項目辦公室，印發各試點地區和部門組織實施。各試點省級部門和地區都根據自身實際，制定并上報各自的試點工作方案。各試點部門和單位明確責任處室和專門人員負責開展工作。召開試點工作推進會議，采取現場演示、互動交流等方式，協調解決各地、各部門試點工作中遇到的問題和困難。建立定期檢查和匯報機制，強化試點工作督查和督辦。，明確總體技術架構、專欄設計要求、信息歸集和共享要求，統一和規范工程建設領域項目信息和信用信息歸集共享的內容及格式。省治理工程建設領域項目辦公室組織赴揚州、無錫等試點地區進行督促檢查，指導推進工程專項工作。

至年底，全省完成中央布置的各項試點任務，各試點地區、部門基本達到“工程建設領域項目信息公開專欄”開通率100%、專欄鏈接率100%和目錄發布率100%。省級試點部門根據省級項目信息公開目錄和信用信息目錄，歸集省試點部門信用信息32類274個數據項、項目信息27類49項，各試點部門已按要求報送項目公開信息5千多條，共享信用信息38萬多條。各級政府及部門都根據要求在相應網站上建立“工程建設領域項目信息公開專欄”，全面啟動項目信息公開和信用信息共享工作。依托江蘇省公共信用信息平臺，在省電子政務內網設計開發江蘇省工程建設領域專項治理信用信息共享專欄，實

－ 11 － 現工程建設領域從業單位、從業個人的信用信息歸集和應用，提供信用信息在線申請和下載。

省發展改革委在門戶網站上建立項目信息公開專欄，發布工程建設項目信息169條，報送省政府門戶網站項目審批和核準信息約3856條。省住房和城鄉建設廳初步歸集2008年以來全省各類型工程項目基本信息37936項，歸集各類型工程中標信息45958個標段。信用信息公開方面，歸集包括全省施工企業、工程招標中介代理機構、檢測機構等企業17558家；歸集各類執業注冊人員32041人。省交通運輸廳在“江蘇交通”門戶網站上實現17個項目的信息公開。省水利廳收集3795個工程項目建設信息，565個從業單位信息，6701個從業人員信息，3641個企業工程業績信息。省水利廳在江蘇水利網上發布“工程建設領域項目信息公開專欄”。

南京市在國家明確的發改、建設、交通、水利等四部門基礎上，將涉及到工程建設全流程的規劃、國土、環保、人防、文物、消防等其他相關單位項目信息和信用信息全部納入信息采集范圍。針對現有的工程項目信息化管理的特點，以工程建設領域項目信息公開和誠信系統建設為突破口，探索建立全市統一的行政服務基礎數據庫，涉及公開信息和信用信息有1000多項。無錫市建立公開專欄10個，試點部門專欄建設覆蓋率達100％，市政府和各試點部門專欄和試點市（縣）江陰市專欄全部實現鏈接。揚州市將全市108個部門（單位）列入政務信息公開范疇，將69個行政部門列入電子政務監察的范疇，將19個部門（單位）列入信息共享范疇。330萬人建立信用信息檔案戶，在建筑系統為1270家企業和11700名執業人員建立基礎信用

－ 12 － 記錄，市級數據已開始向信用服務中介機構免費提供信用信息數據。已形成各類評價標準標準共823條，其中不良行為評價標準639條，優良行為評價標準184條。揚州市將19個部門（單位）列入信息共享范疇。全市已有330萬人建立信用信息檔案戶，在建筑系統為1270家企業和11700名執業人員建立了基礎信用記錄，市級數據已開始向信用服務中介機構免費提供信用信息數據。連云港市發布投資300萬以上項目審批信息99個，涉及到交通、建設、水利、房產等試點部門項目16個。東?？h發布投資500萬元以上工程建設項目39個。發布從業單位信息140多篇，每個從業單位信息又分為企業基本信息、資質信息、良好行為記錄等信息。

構建長效機制。省水利廳出臺《江蘇省水利工程建設項目招標投標信用管理實施細則（試行）》。南京市制定《南京市工程建設領域項目信息公開目錄》、《南京市工程建設領域項目信用信息目錄》和《南京市工程建設領域項目信息和信用信息公開與使用暫行辦法》。

（程友華、蔡傳貴）

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第二篇：加強誠信建設

加強誠信建設，是社會道德規范的重要內容，是和諧社會創建的重要指標，也是 黨委、政府和廣大人民群眾對公安機關的一貫要求。建設具有公信力的誠信公安 機關是新時期警察公共關系的核心，是加強公安責任的必然要求和重要保證。如 何在新的歷史條件下強化公安責任、提升公安機關的公信力，進而推動和諧社會 建設已經成為公安機關必須面對的一個重要課題。

一、明確職責任務，擔起歷史重任 穩定是社會的重要組成部分，和諧社會是促進經濟快速發展的前提與條件。如何保障社會的和諧，是公安機關的重要職能。安全穩定的社會環境，是建設社 會主義和諧社會的重要環節，因此，公安機關作為維護社會秩序的重要職能部門，預防和打擊各種犯罪活動，就是抓發展、抓穩定，同時也抓住了新時期公安機關 與社會經濟建設的結合點，為人民群眾創造一個文明、安全、穩定的社會環境也 就成為構建和諧社會的重要因素之一。那么，公安機關工作如何在新形勢下不辱使命，開拓創新，與時俱進，為建設和 諧社會作出貢獻，是當前我們在隊伍建設和業務工作中面臨的重要任務。因此，基層公安機關要緊緊圍繞構建和諧社會的主題，以學習實踐科學發展觀重要思想 為指針，明確職責任務，從提高民警的執法水平，改善服務質量，優化發展環境 入手，切實增強民警的服務意識、法律意識、效率意識。從查找服務意識、執法 行為、工作作風、隊伍形象等方面存在的問題入手，真正樹立起良好的執勤執法 形象，窗口服務形象，真正擔負起維護社會秩序，預防和打擊犯罪、保護人民生 命財產安全的歷史重任。必須強化“責任勝于能力”的責任意識。公安機關作為解 決民難、化解民怨、維護安定團結、促進社會和諧的第一道防線，工作紛繁復雜，千頭萬緒。公安民警要保持高度的社會責任感和敏銳性，牢固樹立全心全意為人 民服務的責任意識，始終保持不勝不休的進取精神，心里裝著群眾，凡事想著群 眾，時刻關心群眾，努力貼近群眾，從群眾最盼的事干起，從群眾最怨的事改起，切實提高“把小事做大，把大事做好”的能力，認真思考、精心謀劃，狠抓落實，努力解決一個一個的實在問題，真正做到讓群眾滿意。

二、打造誠信公安機關的重要意義 公安機關肩負著“鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業 ”的政治和社會責任，承擔著維護社會穩定的歷史重任，公安機關要不辱使命，獲得黨委、政府和人民群眾的信任、尊重、理解與支持，必須善于嚴格按照法律 規定的程序、內容和手段行使職權，真正把執法行為和執法方式納入法制軌道，切實提高公安機關誠信度和公信力。

（一）打造誠信公安是取信于民、得民之心的重要舉措。公安機關作為維護和管 理社會治安的重要職能部門和刑事司法的重要力量，在構建社會主義和諧社會中 承擔著重要職責，特別是在構建民主法治社會、維護社會公平正義以及實現社會 安定有序等方面責任重大、使命光榮。公安機關只有言行如

一、竭盡忠信，那么 才能“精誠所至，金石為開”，最終贏得人民群眾的理解與支持，推進各項公安工 作的順利開展，促進推動和諧社會建設。

（二）打造誠信公安是懲惡勸善、教育群眾的根本保障。在打擊違法犯罪過程中，公安機關公正執法，不僅能有效地懲治違法犯罪、匡扶正義，也能使群眾受到警 示教育，起到震懾預防違法犯罪的作用，鼓舞人民群眾積極參與到打擊違法犯罪 的行動中。在治安行政管理中，減少行政審批程序，嚴格依法管理，堅決杜絕冷 硬橫推現象，不斷提高機關工作效能，人民群眾會更加服從管理，治安管理也會

更加井然有序。對各種見義勇為、支持公安工作行為及時進行褒獎，能更大地調 動公眾參與社會治安的積極性。

（三）打造誠信公安是密切警民關系、促進社會和諧的迫切需要。誠信的公安機 關必然是紀律嚴明、作風過硬、執法公正、言而有信的，無疑會得到人民群眾的 信賴支持。通過誠信公安機關建設，公安機關公信力得到提升的同時，警民關系 會更加和諧，警民之間互相信任、互相理解、互相尊重的和諧氛圍會更加濃厚，從而為推動全社會誠信風氣的盛行，促進社會的和諧與發展作出積極貢獻。

（四）打造誠信公安是樹立良好形象、提升戰斗力的必然要求。大力提高民警的 思想政治素質，增強服務大局意識和為民執法意識，教育引導全體民警將無意識 體現人民警察的工作成果轉化為有意識、積極

地、創造性地樹立良好形象的行動，在執法工作或服務群眾的工作中自覺維護和樹立公安民警的良好形象。通過健全 執法機制、嚴格執法程序等措施塑造嚴格執法的人民警察形象，組織開展形式多 樣的愛民實踐活動，樹立公安隊伍親民愛民的光輝形象。

三、影響公安機關公信力的主要原因近年來，公安機關在轉變執法理念，樹立誠信公道、值得信賴的警察公眾形象 作出了很多努力，公安機關的公信力在不斷增強。但是，距離黨委、政府和人民 群眾的要求，距離誠信公安機關的標準還有一定的差距。究其原因，主要有以下 幾個方面：

（一）個別公安民警素質低下。一小部分民警“官本位、警本位”思想觀念根深蒂 固，背離“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執法理念，以執法者、管理 者自居，特權思想嚴重，對群眾感情薄、敷衍多，漠視群眾利益，甚至冷硬橫拖，引發群眾的反感情緒。極少數民警經常接觸社會陰暗面，受社會不良風氣的影響，全心全意為人民服務的宗旨意識逐漸淡薄，出現了人民群眾不滿意的不正之風，極少數民警身上甚至存在違紀違法問題，極大影響了公安機關在群眾中的誠信形 象。

（二）管理與服務的關系尚未徹底擺正。維護社會治安和熱情為民服務是公安機 關的重要職能。過去，有些公安民警注重嚴格管理，認為管得越多，對社會貢獻 越大，而往往忽視規范執法，經常事與愿違，動機與效果相背離。近年來，在強 調服務時，有些民警又不敢管理，怕投訴，執法失之寬、失之軟。不能正確處理 好管理與服務的關系，不能正確堅持依法執法、規范執法、文明執法，公安機關 執法連續性和均衡性不強。

（三）警察公關的理念尚未普及。當前公安機關沒有確立全員公關的理念，與公 眾的溝通聯系不十分密切，公安機關感到做好群眾工作的難度越來越大，公眾對 公安機關的整體評價不高，平等互動的新型警民關系有待進一步發展。一些辦理 證照、受理案件、綜合服務的“窗口”單位，由于形象不佳、服務質量差、辦事效 率低，直接影響了公安機關與人民群眾的良性互動互信。

（四）部分群眾對公安工作期望值過高。部分群眾認為有困難找了警察就能解決 問題，而一旦個人希望無法及時實現，消極的看法就會產生。在頻繁的警民接觸 過程中，極少數群眾對民警形象、作風的非議形成對整個警察隊伍的錯誤認知，對民警工作績效的不滿導致對整個公安機關公信力的懷疑。隨著法治社會建設的 不斷深入，群眾用法意識不斷提高，但部分群眾在掌握刑法等實體法的同時，對 刑事訴訟法等程序法卻知之甚少，特別是對刑事訴訟中的強制措施和刑罰執行等 有關法律了解不深，以致對正常的警務活動產生誤解，進而產生不滿和對立情緒。

四、提升公安機關公信力的幾點對策

公安機關要成為社會信用體系的管理者、維護者，更要成為社會信用體系的示范 者、實踐者。要開展以創建“好班子”為重點的核心工程、以群眾滿意為標準的民 心工程、以打造一流公安隊伍為目標的警營工程，致力推進警營內部的和諧、外 部的和諧以及內外的和諧，實現公安工作各種要素、各個環節相互協調、相互促 進，促進公安工作和隊伍建設又好又快發展。一是以富民強家為已任，提高服務發展能力。作為和諧社會的保 障者、建設者、促進者，公安機關將始終站在服務經濟又好又快發展、構建平安法治社會的高度，積極防范、嚴厲打擊各種各類違法犯罪活動，最大限度地減少違法犯罪和不和諧 因素給社會經濟發展帶來的危害。牢固樹立“社會治安也是投資環境”、“公安工作 也是生產力”的理念，著力在簡化手續、方便群眾、提高效率、轉變態度、辦事 公正上下功夫。積極探索建立有利于服務經濟建設，操作規范、管理透明、服務 高效、執法公正的公安行政管理體制，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾 的切身利益。以“大走訪”、“構建警民和諧關系”等工作為載體，不斷疏通和拓寬 體察民情、了解民意的渠道，把群眾對社會治安的呼聲轉變為執法執政的自覺行 動，讓人民群眾從內心里感受到黨和政府的溫暖。二是以人民滿意為標準，積極實踐誠信之行。正確處理管理與服務的關系，轉 變優化行政職能，改進創新管理方式，建設管理型、服務型公安機關。堅持解決 民生問題就是最大的政治、改善民生就是最大的政績這一理念，做任何事情都設 身處地為群眾著想，使公安工作真正順應民意、化解民憂、為民謀利。認真實施 《行政許可法》和國務院頒布的依法行政綱要，樹立“以人為本”、“以民為先”的 思想，在管理理念上完成從權力本位向權利本位、責任本位的轉變。按照合理、合法、效能、責任和監督一致的原則，因勢利導，因情制宜，科學調整、確定公 安行政管理的職能定位，對經濟社會發展需要公安機關介入管理的要積極承擔責 任、落實管理職責，對不應由公安機關管理的要堅決退出，對需要加強管理的要 切實管住、管好。三是嚴格公正文明執法，牢固樹立誠信之本。全力以赴落實打防管控各項措施，不斷提高群眾的安全感和滿意率，提升公安機關在群眾中的親和力、對違法犯罪 活動的震懾力。公安機關在執法辦案的過程中，要嚴格依據法律賦予的職責、權 限，規范執法行為、管理活動和用警行為，逐步杜絕因參與非警務活動的“亂作 為”造成行為“越位”、“錯位”，避免在當前刑事犯罪多發時期因警務資源分散而在 正常執法活動中“不作為”，造成職責“缺位”?？朔Α坝星蟊貞背兄Z的片面認識，把相對有限的警務資源從兌現“大包大攬”式的“有求必應”中解放出來，充分投入 到履行法定職責的警務活動中，確保在法定職責范圍內的“有求必應”，實現從“全 能”警務向規范警務的轉變，推進警務工作的法制化、規范化、專業化，增強警 務工作獨立性、權威性。注重改善執法的策略方式，尤其在處置群體性事件中，要堅持“三個慎用”原則，疏緩警民關系，防止矛盾激化事端升級，切實提高公安 機關處置突發性、群體性事件的能力。四是提高民警隊伍素質，鍛造修練誠信之德。在全部公安工作中，隊伍建設是 根本，也是保證。公安機關要認真履行好“三大歷史使命”，確保社會主義和諧社 會建設的順利進行，提高公安機關的公信力，必須努力建設一支政治堅定、業務 精通、作風優良、執法公正的誠信公安隊伍。深入推進“立警為公、執法為民”主 題教育活動，牢固樹立一切公安工作都要取信于民的理念，廣泛開展以愛崗敬業、誠實守信、公正執法、熱情服務為主要內容的職業道德教育，深入開展社會主義 法治理念、人民警察職業道德和社會主義榮辱觀教育，通過形式多樣的主題教育和崗位實踐活動，引導全體民警充分認識新形勢下加強誠信建設的重要意義，恪 守誠實守信的道德準則，努力做新時期誠實守信的模范，提高公安機關在人民群 眾的信譽。五是切實轉變作風，努力樹立誠信形象。始終把勤政為民、公正執法、優質高效、服務群眾作為公安民警最基本的道德要求，培養優良的工作作風，提升公安機關 的公信力。以科學發展觀指導工作，以正確的政績觀檢驗工作，以緊迫的時效觀 推進工作，努力多干群眾所急的事，多干群眾受益的事，多干長遠起作用的事。深入開展調查研究，察民情，知民意，講真話，出實招，為群眾多辦實事，多辦 好事。把對黨負責、對人民負責與對法律負責統一起來，本著有什么問題就重點 解決什么問題的原則，認真排查在規范執法和為民服務中存在的不足，認真排查 在服務經濟發展、創造良好治安環境方面存在的薄弱環節，采取有力措施解決存 在的突出問題。進一步深化警務公開，向社會公開警務流程，讓民眾了解和熟悉 警務規程，擴大群眾的知情權、參與權、監督權，破除警察執法的神秘性，消除 警民隔閡，融合警民關系，樹立公安機關誠信的形象.

第三篇：誠信建設

誠信建設

人無信不立，國無信不強。

當我國經濟建設飛速發展，世界地位穩步提升，缺少的已經不是GDP的增長，而是社會誠信建設。

誠信是中華民族的傳統美德，是道德建設的根本也是一種非常寶貴的素質。古語有“一諾千金”、“君子一言，駟馬難追”之說。但在現今一味追求經濟建設，個人都已經濟上的收獲論成敗的當今，誠信的影子卻很難看到。喪失誠信的結果就是新聞天天播的內容，不是制假販假，就是人與人，人與社會缺失誠信感，成為了人人避之的“獨行者”。以個人再到整個社會，當前，誠信已成為牽動社會的中樞神經。由誠信缺失而引發的各類社會問題，不僅破壞社會秩序、危害人的生命健康，而且瓦解社會的信任心理，沖擊社會基本的道德信念，擾亂人的心靈秩序。因而，有效遏制社會誠信危機已成為全社會共同的心聲。但在社會誠信建設中，需要注意以下問題。

不要窄化社會誠信

目前，對于誠信與信用，存在概念使用的含混現象。盡管二者具有密切的關聯性，但不能混用，尤其不能把誠信直接等同于信用。誠信與信用至少有三方面的區別：在概念的外延上，雖然誠信與信用都是指承諾與踐約的倫理關系、規范要求、行為品德，但誠信泛指所有社會生活領域中由承諾

形成的倫理關系，既包括經濟、政治、文化、學術研究、公共生活等領域中與承諾和踐約相關的一切倫理關系，同時也包括人們對社會理性凝結出的制度的遵守而形成的特定倫理關系。信用主要是指經濟活動領域中，出于對承諾的信任而以一定的利益讓渡和償還為條件而形成的經濟倫理關系。在強調的側重點上，誠信不僅看重人們對承諾、合同遵守和踐履的結果，而且也強調對誠信道德規則本身的認同和自覺服膺，具有德性倫理的特質。信用更看重行為結果的合規則性，即是否實際履行了承諾或合同，而不追問人們履約動機是出于道德責任還是出于免除懲罰的利益考慮，具有功利主義的后果論特征。從文化傳統來看，誠信延續了中國傳統道德德目，強調誠是信的道德基礎，行為主體具有“誠”的內在品質和信念，才會有“信”的價值取向和外在行為方式，即誠于內，信于外。信用更具西方德目的傳統，偏重守約行為的結果，在某種程度上，更注重外在制度的規約與懲罰。顯然，把誠信等同于信用，是對誠信的窄化，不利于我國的社會誠信建設。首先，經濟領域的信用主體，不單具有經濟人的特征，而且也具有社會人的道德屬性。事實上，人的基本道德素質是經濟信用維護的根本，因此，不能光強調信用法律和管理而忽視社會誠信的建設。其次，缺乏“誠”的內在品德支撐的“信”，即單純強調守約行為結果的信用，易于導致個人功利的價值相對主義，表現為對己有利的契約

就遵守，對己無利或失約的利益遠高于懲罰的風險，就會踐踏信用規則而發生欺詐、投機、違約等悖德行為。再者，民族文化的主體歸屬性以及民族道德文化的相對獨立性，預制了我國社會誠信建設必須要立足我國國情，尊重民族優秀道德文化傳統。中國傳統誠信道德文化，強調“內誠于心”、“外信于人”，注重發揮社會個體良心、信念等內在機制的約束性，因此，我國的社會誠信建設，絕不只是社會信用法律制度的建立和完善。

不能單純移植西方社會信用制度

目前，雖然政府和學界都在研究我國社會誠信建設問題，但總體來看，基本處于探索階段。尤其值得注意的是，學界在一定程度上存在著對西方信用制度的片面“移植”傾向。一些學者在對我國傳統誠信德性倫理局限性分析的基礎上，陷入誠信契約性質的西方化話語體系，把社會誠信制度直接等同于社會信用制度，一味推崇法律制度的外治作用而忽視誠信德性的內在規約性和心靈的精神特質。

西方主要的市場經濟發達國家，在市場體系完善過程中，基本上建立了規范政府、企業、個人不同主體的信用制度。發達市場經濟國家建設經驗表明，社會信用制度建設是市場體系完善不可或缺的重要方面。西方主要發達國家尤其是美國較為完備的社會信用法律制度，自然可以為后發市場經濟國家的社會誠信建設所借鑒。但借鑒不等于照搬或移

植，從發達國家借鑒良好的法律法規，若要它們產生良好的社會效果，還需在借鑒過程中進行批判的吸收，進行中國化的改造。還有，誠信與信用的區別表明，社會誠信制度是比信用制度更具廣泛社會意義的概念，可以把信用法律制度建設作為社會誠信制度建設的重要組成部分，但絕不能完全用西方的“信用制度”取代“社會誠信制度”。

要注意社會信用法制建設的漸進性

社會信用法律制度包括兩大部分，即信用管理的核心法律法規和影響信用管理的外圍法律制度。目前我國社會信用法律制度的建設處于起步期，迄今為止尚無專門的全國層面的信用法律被制定和頒布，只有部門或地方性的法規，同時還需要對信用管理的外圍法規進行修訂，如《民法》、《商法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《刑法》等。顯然，加快信用立法，改變信用法律的缺位狀態確實是當務之急。但需要注意的是，社會信用法律制度的建立、健全與完善是一個相對漫長的過程，不能急躁冒進。首先，社會信用法律制度的建立受制于社會信用經濟發展的程度。社會信用制度建設與經濟信用活動的廣泛性與活躍性密切相關，而經濟信用活動又受制于市場經濟的發展程度，因為只有各種賒銷、信貸、融資等信用交易形式多樣化、普遍化且出現了大量的對市場秩序破壞的失信行為，才會催生信用產品的需求和發展。就我國市場經濟發展的現階段而言，一方面是社會資源

配置的市場化程度尤其是信用交易的廣泛性仍需提高，另一方面，經濟活動領域的違約、虛假等失信行為對市場秩序的破壞程度嚴重。其次，從法律制定的滯后性特征和發達國家信用法律制度建立的歷程來看，信用法律制度的出臺和完善是一個漸進的過程。以美國為例，美國在二戰之前，市場經濟就有了相當的發展，且存在著一定范圍的賒銷交易和地方性的少數信用管理公司，但其信用方面的法律則是20世紀60年代至80年代制定頒布的。到目前為止，美國信用和征信相關的基礎法律、信用管理相關法律和信用投放相關法律共20部。由此可見，信用的法制化，不是一個法規問題，而是一個法律體系。因而，可以預測，我國的信用法律體系的建立也不會在短期內迅速完成，但在正式的法規頒布之前，可先用行政性法規或指導性意見等過渡性條文給予規定和指導，以解決信用法律的現實迫切需要問題。

不要弱化社會誠信的思想道德教育

毋庸置疑，對社會成員誠信道德品行的型塑，需要依理制善法。但在加強信用法制建設的同時，也要看到法律硬化制度的僵硬性，不能忽視誠信的思想道德教育。換言之，我國社會誠信建設，應該堅持德法并重的原則，既要盡快建立和健全與我國社會主義市場經濟發展相適應的社會信用制度，也要注重個體誠信德性的內在規約力和向善力，以達到德性倫理的內規與制度倫理外治的有機結合。一方面，誠是

守信的道德基礎，只有內心誠才有信，否則就會淪為空偽。市場主體對合約的遵守，除了需要法律的威懾外，更需要社會成員具有道德自律和良知，能夠堅守信用道德律令而不投機牟利。相反，一旦人們內存貪欲，毫無誠實之心，再完備的法律規定和合同約定，也不足以遏制人們伺機失信作惡的行徑。另一方面，西方發達國家經濟體出現的各種誠信危機也說明，光有社會信用法律制度的外在規制是不夠的，還要有人的良心、道德信念和德性的內在約束。近年來，美國相繼發生的大公司的財務作假案以及美國次貸危機所引發的全球金融風暴等無不表明，一旦社會成員缺乏道德良知的守望，再健全的法律制度，也難以阻遏失信的欺騙行徑的發生。顯然，對社會成員進行誠信的思想道德教育，提高其思想認識和道德覺悟、善化其心靈、強化其道德自律精神，是社會誠信建設不可或缺的重要方面。

事實證明，在現代市場經濟社會，單純的道德教育不足以形成良好的誠信社會，同樣，單純的法律懲治也不足以形成良好的誠信社會，唯有德法相濟，使誠信既是德性，又是制度，還是資源，三者相得益彰，協調一致，良好的誠信社會才會真正實現。

第四篇：誠信建設

創建誠信醫院工作方案

按照《衛生計生系統誠信建設主題實踐活動實施方案》要求，院委會決定在全院開展以“守信光榮，失信可恥”、“誠信做人，誠信做事”為目標的誠信醫院創建活動，以進一步治理醫藥購銷領域和醫療服務中的不正之風，推動全院醫德醫風建設、作風建設和廉潔風險防控機制建設，提高醫院社會滿意度，為人民健康提供保障，為加強我院誠信醫院的創建活動，結合實際，制定本方案。

一、目標要求

醫院是為人民群眾提供醫療服務和健康保障的公益性機構，誠信是醫院本質屬性的必然要求和重大的社會責任。所以必須堅持“以病人為中心”的服務理念，要以誠信作為立院之本，以誠信為榮，以損害病人的利益為恥，依法管理，依法執業，依法行醫；合理檢查，合理用藥，為病人提供優質、價廉、高效的醫療服務。各科室要結合實際，同時開展爭創“廉潔誠信科室”、“廉潔誠信醫生”、“廉潔誠信護士”等活動，努力實現“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”，不斷提高患者滿意度，以廉潔誠信取信于患者和廣大人民群眾。

二、基本標準

（一）誠信服務，合理治療檢查。深化以病人為中心的服務理念，堅持廉潔誠信服務，落實各項便民利民措施。嚴格遵守診療規范及技術操作規程，因病施治，合理檢查、合理治理、合理用藥，杜絕過度醫療現象，杜絕夸大病情、誘導醫療等醫療欺詐行為。不以虛假廣告等不正當手段欺騙、誘使病人就醫、招攬病人。

（二）打擊商業賄賂，拒絕收受“紅包”。嚴格執行藥品“陽光采購”，在醫療設備、耗材、衛生材料、基建、物資采購等方面實行招投標制度，在醫院內部建立完善和執行“陽光用藥”制度。醫療機構從業人員不得在藥品、醫療器械、醫用材料等醫藥產品采購活動中，利用職權（職業）便利，以各種名義非法收受回扣，為醫藥產品銷售方牟取利益。醫務人員不得利用職權便利，索取、收取病人或家屬“紅包”。加強醫院內部管理。嚴把醫療質量關，杜絕使用假冒偽劣藥品、醫療設備、醫用材料以及其他衛生材料。

（三）依法依規執業，杜絕無證行醫。按照《醫療機構執業許可證》核定診療科目設置科室，醫院執業范圍和服務項目；堅決杜絕非法行醫，超范圍執業或違規經營等行為。不使用無執業資質人員執業。醫生、護士、醫技、藥技等從業人員持有效證件上崗執業，不得跨類別、超范圍開展診療活動；未取得執業資格的實習人員和見習人員不得單獨開展診療、護理活動，參加臨床工作要有嚴格的管理制度。

（四）規范質量管理，完善診療制度。建立完善的醫療質量管理體系，全面落實醫療質量和病人安全的核心制度，實施重點環節、重點科室的重點監控，及時發現醫療質量和安全隱患，有效防范，控制醫療風險。嚴格執行病歷書寫和病案管理制度，堅決杜絕篡改病歷行為；推行臨床路徑管理，建立健全醫療質量與醫療安全持續改進方案；深入開展優質護理服務，實行責任制整體護理工作模式對病人提供全面、全程、專業、人性化的護理服務等。不斷建立健全醫療質量和醫療安全的定期檢查、監督機制，落實整改措施，保障醫療質量的持續改進。

（五）公開收費標準，規范收費行為。嚴格執行國家物價政策，醫院及科室嚴格按照物價部門核定的收費項目、收費標準，規范收費。不在國家規定的收費項目和標準之外，自定收費項目、超標收費、重復收費、分解收費和比照項目收費等，按規定出具費用清單和電子票據。向社會公示收費項目和標準，建立完善價格公示制度、查詢制度、費用清單制度，提高收費透明度。嚴格管理醫療服務收費和藥品價格，在注重經營和成本核算的同時，努力降低病人醫療費用。嚴格執行醫保政策，依病情收治病人，不發生套取、騙保、掛床收費、降低門檻收治病人的行為，禁止誘導過度依賴服務需求的行為。

（六）尊重患者權益，促進醫患和諧。開展平安醫院創建活動，維護正常診療秩序，建立并完善暢通的醫患溝通渠道和患者投訴處理機制，及時、妥善處理患者的意見和投訴。依法維護患者合法權益，尊重病人的知情權、隱私權和選擇權。開展誠信醫療服務，規范文明服務用語。開展患者滿意度調查，誠懇接受患者和社會對醫院醫療服務的評價，構建和諧醫患關系。

三、制度建設

（一）建立和完善法紀教育和職業道德教育制度。定期開展專題教育活動，加強職業道德、行為規范、紀律法制學習和教育，加強醫院廉潔誠信文化建設。

（二）建立和完善廉潔誠信承諾制度。推行醫院或科室與患者簽訂不收“紅包”、不送“紅包”協議；醫務人員與醫院簽訂廉潔承諾書，承諾不收取患者及家屬紅包、不收取醫藥回扣及其它物質利益；醫院向患者公開廉潔誠信服務承諾；醫院領導班子作出遵守廉潔誠信制度的承諾，為從業人員提供廉潔誠信行醫的良好環境。

（三）建立和完善廉潔風險防控機制。加快醫療機構權力運行監控機制建設，排查風險點。一是加強職務權力廉潔風險防控，以決策權、基建權、采購權、人事權、財務權等為重點，切實加強對醫院領導干部和科室等管理行為的監控。二是加強職業權力廉潔風險防控，以診療、用藥、檢查、收費等行為為重點，規范醫務人員執業行為。三是落實領導干部防止利益沖突的制度，促進衛生系統領導干部廉潔從政從業。

（四）建立和完善醫院“陽光采購”、“陽光用藥”、“陽光物流”、“陽光院務”制度。建立和完善對藥品、耗材、設備及其它物資采購、使用、管理的監督制約機制。加強用藥監控，防止不合理用藥。主動、充分公開醫院黨務信息、服務信息、事務信息，自覺接受群眾監督。

（五）完善和落實財務管理及收入分配制度。加強醫院財務收支依法依規管理，醫院及其科室不得設立“小金庫”。醫院不向科室下達經濟“創收”指標，科室不向醫務人員下達經濟“創收”任務，醫務人員薪酬收入不與創收額度直接掛鉤。建立和完善規范合理的人員收入分配制度。

（六）完善和落實醫務人員醫德考評制度。醫德考評與日常監管、科室日?？己思搬t師定期考核結果相結合，細化工作指標和考評標準，把考評結果與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優評獎直接掛鉤。探索建立醫務人員不良記錄制度，建立“醫務人員廉潔誠信電子檔案”。

（七）建立供應企業廉潔誠信承諾制度。開展供應商誠信度管理，建立誠信準入、誠信承諾、誠信評估調查制度，醫院與供應商簽訂廉潔協議，明確禁止商業賄賂等法律責任。建立和落實暗訪排查制度、企業不良記錄制度，提高行賄風險，遏制開藥方收回扣、拿“紅包”現象。及時公布和上報不良企業信息，依規定停止采購違規企業的產品。

（八）建立患者滿意度評價制度和醫德醫風問題投訴查處機制。所有公立醫院要建立患者就診后滿意評價制度，定期分析評價意見，對存在問題要分析原因，采取措施及時整改糾正。要暢通投訴渠道，及時排查問題，確保群眾反映的醫德醫風問題件件有落實、事事有答復。建設醫療衛生行業自律體系。

（九）落實黨風廉政建設和行業作風建設工作責任制。各單位的領導實行“一崗雙責”，按照職責落實黨風廉政建設和行業作風建設工作責任制。完善黨政領導班子議事規則和工作規則，“三重一大”事項，必須經領導班子集體討論決定。要擴大群眾的知情權、參與權和監督權，事關醫院改革發展全局的重大問題和涉及職工切實利益的重要事項，要廣泛調研征求意見，按規定程序會上討論通過；重大事項報上級行政主管部門方可執行。要建立人員輪崗制度，重點科室、重點崗位、重點人員要定期輪崗。

四、工作措施

(一)工作部署。各單位要制定工作方案，將創建“誠信醫院”的具體要求落實到醫院，落實到科室，落實到全體工作人員。

（二）查擺問題。由各單位根據創建“誠信醫院”的要求，結合群眾路線教育實踐活動認真查找本單位在廉潔誠信方面存在的突出問題和制度建設的薄弱環節，提出創建“誠信醫院”的工作重點。對存在問題，能夠整改的要立即整改；需要在一定時間內整改的工作，要制定整改時間表，落實責任科室，制定和落實有效措施，限期糾正和完成。

（三）醫院領導班子成員要成為廉潔誠信的表率，起到模范引領和帶頭作用。根據國家衛計委《加強醫療衛生行風建設“九不準”》要求，教育引導醫務人員爭當“廉潔誠信醫務人員”，在醫院樹立廉潔誠信的良好風尚和文化氛圍。

（四）督導檢查。創建“誠信醫院”既是當前的工作任務，又是一項長期的工作。要按照重點建設、定期檢查、鞏固提高、務求實效的要求，把落實制度、督導檢查作為創建“誠信醫院”的主題環節。要結合實際，進行不定期的督導檢查，及時反饋工作信息，及時糾正存在的問題。

各單位要高度重視創建“誠信醫院”的工作，將創建“誠信醫院”工作納入到衛生目標工作的規劃中，單位領導要親自抓，負總責；分管領導分頭抓，紀檢監察協助抓。創建“誠信醫院”工作要與落實黨風廉政建設責任制和行業作風建設工作責任制相結合，與深化醫藥體制改革相結合，與黨的群眾路線教育實踐活動相結合。通過創建活動，將我市公立醫院的醫德醫風建設提升一個新臺階。

第五篇：如何加強誠信建設

如何加強誠信建設

8月27日，南寧市賓陽縣中華鎮宣村干部韋曰堅先進事跡經本報等主流媒體報道后，在首府各界引起強烈反響。韋曰堅信守諾言、有諾必踐的誠信精神，震撼、激勵著廣大黨員和群眾。

讀者黃志廣說，韋曰堅以他的誠實守信、恪盡職守，成為大家誠信立身、清白做人，以誠相待、樂于助人的榜樣。我們中國共產黨作為中國工人階級的先鋒隊，同時作為中國人民和中華民族的先鋒隊，首先必須要求黨員在自身的道德品質上優于普通群眾，而誠信是一切優秀道德的公共基礎和根本所在，是人之為人的首要品質。古人講“人無信不立”，一個具有先進性特質的黨員干部，必須首先是一個具有較高道德修養的人，一個講誠實、守信用的人。

那么，如何加強黨員的誠信建設呢？一是加強黨員干部思想道德教育，樹立誠信意識。黨的誠信是建立在全黨理想信念一致的基礎之上，并集中體現在全心全意為人民服務的宗旨之中，同時又反映在每一個共產黨員的身上。共產黨員做誠信的表率，必須要提高自己的思想認識水平，從大處著眼，從小處著手，從日常生活抓起，樹模范、抓典型，樹立誠信是品行、是責任、是道義、是準則、是聲譽、是資源、是市場、是財富的現代誠信意識，重操守、講誠信，言行一致，以自己的表率作用，帶動人民群眾投身于誠信建設之中。二是加強誠信制度

建設，改善誠信環境。加快制定誠信制度和法規，同時嚴格執行相關法規，加大對各類失信行為的處罰力度。三是開展誠信活動，共鑄誠信社會。繼續廣泛深入的開展群眾性精神文明創建活動，黨員干部要身體力行，影響周圍，從現在做起，從具體的事情做起，做好各項工作，努力提高全社會的誠信水平。

黨員的誠信建設，不僅關系到個人品德問題，而且關系黨和國家的為政之本，是黨和國家取信于民的關鍵。我們應該加快誠信建設，為構建和諧社會打下良好的基礎。