第一篇：誠信建設(shè)

用誠信和責(zé)任塑造廣西保險行業(yè)的新形象

新華人壽廣西分公司總經(jīng)理

趙學(xué)農(nóng)

2003年12月30日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊在中國保監(jiān)會召開的“國有保險公司股份制改革工作座談會”上發(fā)表了重要講話。黃菊副總理指出：保險業(yè)作為現(xiàn)代金融業(yè)的三大支柱之一，承擔(dān)著促進改革、保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民的重要職責(zé)，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。必須深刻理解十六大關(guān)于本世紀(jì)頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇的科學(xué)判斷，緊緊抓住極為難得的發(fā)展機遇；必須增強加快保險業(yè)發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，開拓創(chuàng)新，扎實工作，做大做強我國保險業(yè)，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會服務(wù)。黃菊副總理的講話，既是對保險業(yè)所取得成就的肯定，更是對保險業(yè)發(fā)展提出的要求和希望。作為保險業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)深刻意識到自己肩負(fù)的責(zé)任和歷史使命。廣西保險業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展有了很大的進步，在促進廣西國民經(jīng)濟和社會發(fā)展方面發(fā)揮著日益重要的作用，但與全國保險業(yè)發(fā)展的形勢相比還有一定的差距。隨著西部大開發(fā)的進一步深入和廣西自身改革開放步伐的加快，廣西保險業(yè)也面臨更多的機遇和挑戰(zhàn)。影響廣西保險業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)外部因素很多，但“用誠信和責(zé)任塑造廣西保險業(yè)的新形象”是值得我們高度重視和深入探討的問題。

一、誠信和責(zé)任是保險業(yè)的立業(yè)之本

保險業(yè)從它誕生那天起就以承擔(dān)責(zé)任為己任，而這種責(zé)任又是以誠信為基礎(chǔ)。被保險人通過誠實告知和繳納保費履行義務(wù)，保險人通過明確事項和約定責(zé)任來承擔(dān)義務(wù)。雙方是建立在互信基礎(chǔ)上的一種契約關(guān)系。在保險起初的時候，由于保險的形式和內(nèi)容相對簡單明確，保險的誠信更多表現(xiàn)在道義方面，責(zé)任僅局限于合同所約定的范圍。因而，保險的經(jīng)濟意義大于社會意義。

隨著現(xiàn)代保險業(yè)的發(fā)展，保險業(yè)的形式和內(nèi)容不斷豐富，保險業(yè)滲透到經(jīng)濟和社會生活的各個方面，保險業(yè)所堅守的誠信和責(zé)任也賦予了更加廣泛的意義和內(nèi)涵。從個體方面分析，保險人的責(zé)任體現(xiàn)在對被保險人自身生命及家庭安全需要的滿足。從社會方面分析，保險人的責(zé)任體現(xiàn)在維護經(jīng)濟正常運行和社會穩(wěn)定的需要。在今天，中國的保險業(yè)還承擔(dān)著促進改革和推動社會進步的作用。保險業(yè)的責(zé)任已經(jīng)從基本的經(jīng)濟意義擴展到廣泛的社會意義。2003年全國保費收入占國民生產(chǎn)總值的比重已超過2%，保險業(yè)的總資產(chǎn)接近1萬億元，保險業(yè)務(wù)覆蓋的企業(yè)和人群數(shù)以億計。保險業(yè)不斷增加的責(zé)任，對保險業(yè)的誠信提出了更高的要求，不光是對投保人、被保險人的誠信要加以立法，保險人及其代理人的誠信也必須提到?jīng)Q定保險業(yè)生存和發(fā)展的高度上來認(rèn)識。近年來，在保險業(yè)發(fā)生的幾起有影響的事件，在一定程度上引發(fā)了保險的誠信危機。

保險是一種無形商品，是以未來不確定的危險作為保險對象的。保險合同的成立必須建立在互信的基礎(chǔ)上，換句話說，保險公司是靠信譽贏得商譽的。來自客戶方面的誠信問題是全社會都面臨的課題，靠我們的力量難以在短時間內(nèi)加以改變，因此我們討論的重點應(yīng)該是如何改善保險行業(yè)的誠信問題。保險公司的誠信體現(xiàn)在三個方面，一是保險公司自身在產(chǎn)品開發(fā)、條款設(shè)計、承保審核、理賠處理和客戶服務(wù)等方面所體現(xiàn)的公正、公開和公平；二是保險業(yè)務(wù)員或保險代理人在尋找客戶、推銷保險、說明產(chǎn)品和售后服務(wù)等方面所體現(xiàn)的誠實、客觀和準(zhǔn)確。三是保險公司對于保險代理人在招聘、培訓(xùn)、展業(yè)和管理等方面所體現(xiàn)的客觀、真實和負(fù)責(zé)。而后兩方面在保險業(yè)誠信方面所表現(xiàn)出的問題較為突出，如詆毀同業(yè)、誤導(dǎo)增員、誤導(dǎo)銷售等。近年來，社會對保險業(yè)的種種看法，也主要集中在這些方面。令人擔(dān)憂的是我們有時并沒有意識到問題的嚴(yán)重性，詆毀同業(yè)表面上損害的是別家公司，實際上損害的是整個行業(yè)的形象；誤導(dǎo)增員似乎只是一個人的事，但大量被誤導(dǎo)的人離開公司則為保險公司樹立了一個對立面；誤導(dǎo)銷售帶來的危害就更大，往往一個孤立的保險事件會演變?yōu)橐粋€行業(yè)的事件。對這些問題必須引起我們的高度重視和認(rèn)真思考，從表面上看是保險業(yè)的形象問題，從實質(zhì)上看是保險業(yè)的誠信問題，說的嚴(yán)重些是關(guān)系保險業(yè)生存和快速發(fā)展的根本問題。

二、產(chǎn)生保險誠信問題的原因分析

保險誠信問題可以說古今中外概莫能外，只是在不同的國家和不同的發(fā)展階段的表現(xiàn)形式和程度不同，一般來講，市場經(jīng)濟初期和保險業(yè)起步階段保險的誠信問題比較多。隨著市場經(jīng)濟秩序的逐步建立和保險業(yè)自身管理的完善，保險的誠信問題才可以得到很大的改善。臺灣七十年代爆發(fā)的保險誠信危機就是一個明顯的例證。大陸保險業(yè)起步晚，而且深受臺灣營銷模式的影響，在一定程度上帶有臺灣早期保險業(yè)的痕跡。保險代理人制度是二十世紀(jì)二十年代誕生于歐美，六、七十年代在東南亞國家興起的一種保險營銷制度。它的出現(xiàn)對保險業(yè)的銷售產(chǎn)生過革命性的影響，使保險業(yè)很快得以普及。九十年代中期保險營銷在大陸迅速推廣，對推動保險業(yè)的快速成長功不可沒。但其所帶來的問題也始終不斷。一方面國家在代理人管理方面的制度滯后且不配套；另一方面保險市場面臨全面開放，保險主體的迅速增加與保險代理人有效供給嚴(yán)重不足的矛盾比較突出。保險監(jiān)管當(dāng)局和保險主體在市場轉(zhuǎn)型過程中都不可避免地存在著浮躁的心態(tài)，在不成熟的市場環(huán)境下代理人的種種問題就有可能引發(fā)成保險業(yè)的誠信問題。

從根本上講，誠信問題是利益與制度矛盾沖突的結(jié)果。新的保險公司希望快速發(fā)展，迅速占領(lǐng)市場，老的保險公司加快發(fā)展，以確保自己的市場地位。在監(jiān)管和市場評價體系不完善的情況下，市場地位成為保險公司追逐的主要目標(biāo)。保險主體在短期內(nèi)的迅速擴張，使得保險經(jīng)理人員的素質(zhì)得不到保證，加之保險公司考核導(dǎo)向的作用，保險經(jīng)理人在實現(xiàn)目標(biāo)的方式和手段上普遍存在著短期行為。因此，保險業(yè)的責(zé)任和誠信簡化為保險公司的目標(biāo)和任務(wù)。經(jīng)理人為了完成目標(biāo)和任務(wù)，代理人為了達(dá)成考核和升級，使得詆毀同業(yè)、誤導(dǎo)增員、誤導(dǎo)銷售等違反誠信的行為就有了滋生的土壤和環(huán)境。因為這些都與利益有關(guān)，所以誠信問題產(chǎn)生的根本原因是制度缺失，當(dāng)行為失去了制度約束，道德就顯得無能為力。

三、加強誠信建設(shè)改善行業(yè)形象的一些建議

保險誠信問題是一個行業(yè)問題，廣西保險業(yè)也不例外。這些問題不解決也將繼續(xù)損害廣西保險業(yè)的行業(yè)形象，阻礙廣西保險業(yè)的快速發(fā)展。誠信問題根子是利益驅(qū)動，關(guān)鍵是制度約束，辦法是公司社會齊抓共管。

第一、保險公司必須高度認(rèn)識誠信對于整個保險業(yè)和自身的發(fā)展的重要性。

誠信不是一個公司的事情，而是整個行業(yè)的事情，與我們每個保險從業(yè)人員都息息相關(guān)。自覺堅持誠信、維護誠信是每個保險從業(yè)人員的天職，違反誠信就會動搖和破壞我們生存的基礎(chǔ)。因此，保險公司應(yīng)把誠信作為新人進入行業(yè)的第一課，是保險行業(yè)基本的行為準(zhǔn)則。

第二、保險行業(yè)協(xié)會牽頭，各保險公司參與發(fā)起建立誠信公約。誠信問題是關(guān)系保險公司長遠(yuǎn)利益的根本問題，行業(yè)協(xié)會作為保險公司利益的維護者和協(xié)調(diào)者，有責(zé)任和義務(wù)召集各家公司發(fā)起建立誠信公約，并昭示社會接受監(jiān)督，以表明保險公司維護誠信的誠意和決心。

第三、制定一系列維護誠信的制度和辦法。

保險公司在保監(jiān)辦的監(jiān)督下必須建立完善的誠信管理的制度和辦法，并作為接受保監(jiān)辦年度檢查的一項重要內(nèi)容。保險行業(yè)協(xié)會建立維護誠信公約的制度和辦法，并對外公布監(jiān)督電話，對違反公約的機構(gòu)和個人給以處罰。

第四、加強代理人隊伍的管理，嚴(yán)格持證上崗要求。

繼續(xù)推進代理人持證上崗制度，細(xì)化代理人對不同產(chǎn)品的代理資格。嚴(yán)格非傳統(tǒng)產(chǎn)品的代理資格，加大對違規(guī)代理人的處罰力度。

第五、建立代理人誠信評級制度，樹立行業(yè)典范。

保險公司內(nèi)部和保險行業(yè)協(xié)會均可以建立相應(yīng)制度，對表現(xiàn)優(yōu)異的代理人行為給以肯定和確認(rèn)，有利于提升代理人的行業(yè)地位和展業(yè)自信心，從而樹立良好的行業(yè)形象。

保險行業(yè)的誠信建設(shè)是一個長期不懈的工作，需要監(jiān)管部門、保險公司、業(yè)務(wù)人員和社會各界的共同努力和不斷追求，需要全體從業(yè)人員高度的事業(yè)忠誠度和社會責(zé)任感。我們相信經(jīng)過大家的共同努力，保險業(yè)作為為人們播撒幸福和安寧的行業(yè)一定會成為最受人尊敬的行業(yè)。

第二篇：加強誠信建設(shè)

加強誠信建設(shè)，是社會道德規(guī)范的重要內(nèi)容，是和諧社會創(chuàng)建的重要指標(biāo)，也是 黨委、政府和廣大人民群眾對公安機關(guān)的一貫要求。建設(shè)具有公信力的誠信公安 機關(guān)是新時期警察公共關(guān)系的核心，是加強公安責(zé)任的必然要求和重要保證。如 何在新的歷史條件下強化公安責(zé)任、提升公安機關(guān)的公信力，進而推動和諧社會 建設(shè)已經(jīng)成為公安機關(guān)必須面對的一個重要課題。

一、明確職責(zé)任務(wù)，擔(dān)起歷史重任 穩(wěn)定是社會的重要組成部分，和諧社會是促進經(jīng)濟快速發(fā)展的前提與條件。如何保障社會的和諧，是公安機關(guān)的重要職能。安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是建設(shè)社 會主義和諧社會的重要環(huán)節(jié)，因此，公安機關(guān)作為維護社會秩序的重要職能部門，預(yù)防和打擊各種犯罪活動，就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定，同時也抓住了新時期公安機關(guān) 與社會經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點，為人民群眾創(chuàng)造一個文明、安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境也 就成為構(gòu)建和諧社會的重要因素之一。那么，公安機關(guān)工作如何在新形勢下不辱使命，開拓創(chuàng)新，與時俱進，為建設(shè)和 諧社會作出貢獻(xiàn)，是當(dāng)前我們在隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中面臨的重要任務(wù)。因此，基層公安機關(guān)要緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會的主題，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想 為指針，明確職責(zé)任務(wù)，從提高民警的執(zhí)法水平，改善服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 入手，切實增強民警的服務(wù)意識、法律意識、效率意識。從查找服務(wù)意識、執(zhí)法 行為、工作作風(fēng)、隊伍形象等方面存在的問題入手，真正樹立起良好的執(zhí)勤執(zhí)法 形象，窗口服務(wù)形象，真正擔(dān)負(fù)起維護社會秩序，預(yù)防和打擊犯罪、保護人民生 命財產(chǎn)安全的歷史重任。必須強化“責(zé)任勝于能力”的責(zé)任意識。公安機關(guān)作為解 決民難、化解民怨、維護安定團結(jié)、促進社會和諧的第一道防線，工作紛繁復(fù)雜，千頭萬緒。公安民警要保持高度的社會責(zé)任感和敏銳性，牢固樹立全心全意為人 民服務(wù)的責(zé)任意識，始終保持不勝不休的進取精神，心里裝著群眾，凡事想著群 眾，時刻關(guān)心群眾，努力貼近群眾，從群眾最盼的事干起，從群眾最怨的事改起，切實提高“把小事做大，把大事做好”的能力，認(rèn)真思考、精心謀劃，狠抓落實，努力解決一個一個的實在問題，真正做到讓群眾滿意。

二、打造誠信公安機關(guān)的重要意義 公安機關(guān)肩負(fù)著“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè) ”的政治和社會責(zé)任，承擔(dān)著維護社會穩(wěn)定的歷史重任，公安機關(guān)要不辱使命，獲得黨委、政府和人民群眾的信任、尊重、理解與支持，必須善于嚴(yán)格按照法律 規(guī)定的程序、內(nèi)容和手段行使職權(quán)，真正把執(zhí)法行為和執(zhí)法方式納入法制軌道，切實提高公安機關(guān)誠信度和公信力。

（一）打造誠信公安是取信于民、得民之心的重要舉措。公安機關(guān)作為維護和管 理社會治安的重要職能部門和刑事司法的重要力量，在構(gòu)建社會主義和諧社會中 承擔(dān)著重要職責(zé)，特別是在構(gòu)建民主法治社會、維護社會公平正義以及實現(xiàn)社會 安定有序等方面責(zé)任重大、使命光榮。公安機關(guān)只有言行如

一、竭盡忠信，那么 才能“精誠所至，金石為開”，最終贏得人民群眾的理解與支持，推進各項公安工 作的順利開展，促進推動和諧社會建設(shè)。

（二）打造誠信公安是懲惡勸善、教育群眾的根本保障。在打擊違法犯罪過程中，公安機關(guān)公正執(zhí)法，不僅能有效地懲治違法犯罪、匡扶正義，也能使群眾受到警 示教育，起到震懾預(yù)防違法犯罪的作用，鼓舞人民群眾積極參與到打擊違法犯罪 的行動中。在治安行政管理中，減少行政審批程序，嚴(yán)格依法管理，堅決杜絕冷 硬橫推現(xiàn)象，不斷提高機關(guān)工作效能，人民群眾會更加服從管理，治安管理也會

更加井然有序。對各種見義勇為、支持公安工作行為及時進行褒獎，能更大地調(diào) 動公眾參與社會治安的積極性。

（三）打造誠信公安是密切警民關(guān)系、促進社會和諧的迫切需要。誠信的公安機 關(guān)必然是紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、執(zhí)法公正、言而有信的，無疑會得到人民群眾的 信賴支持。通過誠信公安機關(guān)建設(shè)，公安機關(guān)公信力得到提升的同時，警民關(guān)系 會更加和諧，警民之間互相信任、互相理解、互相尊重的和諧氛圍會更加濃厚，從而為推動全社會誠信風(fēng)氣的盛行，促進社會的和諧與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（四）打造誠信公安是樹立良好形象、提升戰(zhàn)斗力的必然要求。大力提高民警的 思想政治素質(zhì)，增強服務(wù)大局意識和為民執(zhí)法意識，教育引導(dǎo)全體民警將無意識 體現(xiàn)人民警察的工作成果轉(zhuǎn)化為有意識、積極

地、創(chuàng)造性地樹立良好形象的行動，在執(zhí)法工作或服務(wù)群眾的工作中自覺維護和樹立公安民警的良好形象。通過健全 執(zhí)法機制、嚴(yán)格執(zhí)法程序等措施塑造嚴(yán)格執(zhí)法的人民警察形象，組織開展形式多 樣的愛民實踐活動，樹立公安隊伍親民愛民的光輝形象。

三、影響公安機關(guān)公信力的主要原因近年來，公安機關(guān)在轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，樹立誠信公道、值得信賴的警察公眾形象 作出了很多努力，公安機關(guān)的公信力在不斷增強。但是，距離黨委、政府和人民 群眾的要求，距離誠信公安機關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。究其原因，主要有以下 幾個方面：

（一）個別公安民警素質(zhì)低下。一小部分民警“官本位、警本位”思想觀念根深蒂 固，背離“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執(zhí)法理念，以執(zhí)法者、管理 者自居，特權(quán)思想嚴(yán)重，對群眾感情薄、敷衍多，漠視群眾利益，甚至冷硬橫拖，引發(fā)群眾的反感情緒。極少數(shù)民警經(jīng)常接觸社會陰暗面，受社會不良風(fēng)氣的影響，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識逐漸淡薄，出現(xiàn)了人民群眾不滿意的不正之風(fēng)，極少數(shù)民警身上甚至存在違紀(jì)違法問題，極大影響了公安機關(guān)在群眾中的誠信形 象。

（二）管理與服務(wù)的關(guān)系尚未徹底擺正。維護社會治安和熱情為民服務(wù)是公安機 關(guān)的重要職能。過去，有些公安民警注重嚴(yán)格管理，認(rèn)為管得越多，對社會貢獻(xiàn) 越大，而往往忽視規(guī)范執(zhí)法，經(jīng)常事與愿違，動機與效果相背離。近年來，在強 調(diào)服務(wù)時，有些民警又不敢管理，怕投訴，執(zhí)法失之寬、失之軟。不能正確處理 好管理與服務(wù)的關(guān)系，不能正確堅持依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，公安機關(guān) 執(zhí)法連續(xù)性和均衡性不強。

（三）警察公關(guān)的理念尚未普及。當(dāng)前公安機關(guān)沒有確立全員公關(guān)的理念，與公 眾的溝通聯(lián)系不十分密切，公安機關(guān)感到做好群眾工作的難度越來越大，公眾對 公安機關(guān)的整體評價不高，平等互動的新型警民關(guān)系有待進一步發(fā)展。一些辦理 證照、受理案件、綜合服務(wù)的“窗口”單位，由于形象不佳、服務(wù)質(zhì)量差、辦事效 率低，直接影響了公安機關(guān)與人民群眾的良性互動互信。

（四）部分群眾對公安工作期望值過高。部分群眾認(rèn)為有困難找了警察就能解決 問題，而一旦個人希望無法及時實現(xiàn)，消極的看法就會產(chǎn)生。在頻繁的警民接觸 過程中，極少數(shù)群眾對民警形象、作風(fēng)的非議形成對整個警察隊伍的錯誤認(rèn)知，對民警工作績效的不滿導(dǎo)致對整個公安機關(guān)公信力的懷疑。隨著法治社會建設(shè)的 不斷深入，群眾用法意識不斷提高，但部分群眾在掌握刑法等實體法的同時，對 刑事訴訟法等程序法卻知之甚少，特別是對刑事訴訟中的強制措施和刑罰執(zhí)行等 有關(guān)法律了解不深，以致對正常的警務(wù)活動產(chǎn)生誤解，進而產(chǎn)生不滿和對立情緒。

四、提升公安機關(guān)公信力的幾點對策

公安機關(guān)要成為社會信用體系的管理者、維護者，更要成為社會信用體系的示范 者、實踐者。要開展以創(chuàng)建“好班子”為重點的核心工程、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的民 心工程、以打造一流公安隊伍為目標(biāo)的警營工程，致力推進警營內(nèi)部的和諧、外 部的和諧以及內(nèi)外的和諧，實現(xiàn)公安工作各種要素、各個環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互促 進，促進公安工作和隊伍建設(shè)又好又快發(fā)展。一是以富民強家為已任，提高服務(wù)發(fā)展能力。作為和諧社會的保 障者、建設(shè)者、促進者，公安機關(guān)將始終站在服務(wù)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、構(gòu)建平安法治社會的高度，積極防范、嚴(yán)厲打擊各種各類違法犯罪活動，最大限度地減少違法犯罪和不和諧 因素給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的危害。牢固樹立“社會治安也是投資環(huán)境”、“公安工作 也是生產(chǎn)力”的理念，著力在簡化手續(xù)、方便群眾、提高效率、轉(zhuǎn)變態(tài)度、辦事 公正上下功夫。積極探索建立有利于服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，操作規(guī)范、管理透明、服務(wù) 高效、執(zhí)法公正的公安行政管理體制，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾 的切身利益。以“大走訪”、“構(gòu)建警民和諧關(guān)系”等工作為載體，不斷疏通和拓寬 體察民情、了解民意的渠道，把群眾對社會治安的呼聲轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法執(zhí)政的自覺行 動，讓人民群眾從內(nèi)心里感受到黨和政府的溫暖。二是以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極實踐誠信之行。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，轉(zhuǎn) 變優(yōu)化行政職能，改進創(chuàng)新管理方式，建設(shè)管理型、服務(wù)型公安機關(guān)。堅持解決 民生問題就是最大的政治、改善民生就是最大的政績這一理念，做任何事情都設(shè) 身處地為群眾著想，使公安工作真正順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利。認(rèn)真實施 《行政許可法》和國務(wù)院頒布的依法行政綱要，樹立“以人為本”、“以民為先”的 思想，在管理理念上完成從權(quán)力本位向權(quán)利本位、責(zé)任本位的轉(zhuǎn)變。按照合理、合法、效能、責(zé)任和監(jiān)督一致的原則，因勢利導(dǎo)，因情制宜，科學(xué)調(diào)整、確定公 安行政管理的職能定位，對經(jīng)濟社會發(fā)展需要公安機關(guān)介入管理的要積極承擔(dān)責(zé) 任、落實管理職責(zé)，對不應(yīng)由公安機關(guān)管理的要堅決退出，對需要加強管理的要 切實管住、管好。三是嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，牢固樹立誠信之本。全力以赴落實打防管控各項措施，不斷提高群眾的安全感和滿意率，提升公安機關(guān)在群眾中的親和力、對違法犯罪 活動的震懾力。公安機關(guān)在執(zhí)法辦案的過程中，要嚴(yán)格依據(jù)法律賦予的職責(zé)、權(quán) 限，規(guī)范執(zhí)法行為、管理活動和用警行為，逐步杜絕因參與非警務(wù)活動的“亂作 為”造成行為“越位”、“錯位”，避免在當(dāng)前刑事犯罪多發(fā)時期因警務(wù)資源分散而在 正常執(zhí)法活動中“不作為”，造成職責(zé)“缺位”。克服對“有求必應(yīng)”承諾的片面認(rèn)識，把相對有限的警務(wù)資源從兌現(xiàn)“大包大攬”式的“有求必應(yīng)”中解放出來，充分投入 到履行法定職責(zé)的警務(wù)活動中，確保在法定職責(zé)范圍內(nèi)的“有求必應(yīng)”，實現(xiàn)從“全 能”警務(wù)向規(guī)范警務(wù)的轉(zhuǎn)變，推進警務(wù)工作的法制化、規(guī)范化、專業(yè)化，增強警 務(wù)工作獨立性、權(quán)威性。注重改善執(zhí)法的策略方式，尤其在處置群體性事件中，要堅持“三個慎用”原則，疏緩警民關(guān)系，防止矛盾激化事端升級，切實提高公安 機關(guān)處置突發(fā)性、群體性事件的能力。四是提高民警隊伍素質(zhì)，鍛造修練誠信之德。在全部公安工作中，隊伍建設(shè)是 根本，也是保證。公安機關(guān)要認(rèn)真履行好“三大歷史使命”，確保社會主義和諧社 會建設(shè)的順利進行，提高公安機關(guān)的公信力，必須努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù) 精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的誠信公安隊伍。深入推進“立警為公、執(zhí)法為民”主 題教育活動，牢固樹立一切公安工作都要取信于民的理念，廣泛開展以愛崗敬業(yè)、誠實守信、公正執(zhí)法、熱情服務(wù)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，深入開展社會主義 法治理念、人民警察職業(yè)道德和社會主義榮辱觀教育，通過形式多樣的主題教育和崗位實踐活動，引導(dǎo)全體民警充分認(rèn)識新形勢下加強誠信建設(shè)的重要意義，恪 守誠實守信的道德準(zhǔn)則，努力做新時期誠實守信的模范，提高公安機關(guān)在人民群 眾的信譽。五是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力樹立誠信形象。始終把勤政為民、公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)群眾作為公安民警最基本的道德要求，培養(yǎng)優(yōu)良的工作作風(fēng)，提升公安機關(guān) 的公信力。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，以正確的政績觀檢驗工作，以緊迫的時效觀 推進工作，努力多干群眾所急的事，多干群眾受益的事，多干長遠(yuǎn)起作用的事。深入開展調(diào)查研究，察民情，知民意，講真話，出實招，為群眾多辦實事，多辦 好事。把對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)與對法律負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，本著有什么問題就重點 解決什么問題的原則，認(rèn)真排查在規(guī)范執(zhí)法和為民服務(wù)中存在的不足，認(rèn)真排查 在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造良好治安環(huán)境方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施解決存 在的突出問題。進一步深化警務(wù)公開，向社會公開警務(wù)流程，讓民眾了解和熟悉 警務(wù)規(guī)程，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，破除警察執(zhí)法的神秘性，消除 警民隔閡，融合警民關(guān)系，樹立公安機關(guān)誠信的形象.

第三篇：誠信建設(shè)

誠信建設(shè)

人無信不立，國無信不強。

當(dāng)我國經(jīng)濟建設(shè)飛速發(fā)展，世界地位穩(wěn)步提升，缺少的已經(jīng)不是GDP的增長，而是社會誠信建設(shè)。

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是道德建設(shè)的根本也是一種非常寶貴的素質(zhì)。古語有“一諾千金”、“君子一言，駟馬難追”之說。但在現(xiàn)今一味追求經(jīng)濟建設(shè)，個人都已經(jīng)濟上的收獲論成敗的當(dāng)今，誠信的影子卻很難看到。喪失誠信的結(jié)果就是新聞天天播的內(nèi)容，不是制假販假，就是人與人，人與社會缺失誠信感，成為了人人避之的“獨行者”。以個人再到整個社會，當(dāng)前，誠信已成為牽動社會的中樞神經(jīng)。由誠信缺失而引發(fā)的各類社會問題，不僅破壞社會秩序、危害人的生命健康，而且瓦解社會的信任心理，沖擊社會基本的道德信念，擾亂人的心靈秩序。因而，有效遏制社會誠信危機已成為全社會共同的心聲。但在社會誠信建設(shè)中，需要注意以下問題。

不要窄化社會誠信

目前，對于誠信與信用，存在概念使用的含混現(xiàn)象。盡管二者具有密切的關(guān)聯(lián)性，但不能混用，尤其不能把誠信直接等同于信用。誠信與信用至少有三方面的區(qū)別：在概念的外延上，雖然誠信與信用都是指承諾與踐約的倫理關(guān)系、規(guī)范要求、行為品德，但誠信泛指所有社會生活領(lǐng)域中由承諾

形成的倫理關(guān)系，既包括經(jīng)濟、政治、文化、學(xué)術(shù)研究、公共生活等領(lǐng)域中與承諾和踐約相關(guān)的一切倫理關(guān)系，同時也包括人們對社會理性凝結(jié)出的制度的遵守而形成的特定倫理關(guān)系。信用主要是指經(jīng)濟活動領(lǐng)域中，出于對承諾的信任而以一定的利益讓渡和償還為條件而形成的經(jīng)濟倫理關(guān)系。在強調(diào)的側(cè)重點上，誠信不僅看重人們對承諾、合同遵守和踐履的結(jié)果，而且也強調(diào)對誠信道德規(guī)則本身的認(rèn)同和自覺服膺，具有德性倫理的特質(zhì)。信用更看重行為結(jié)果的合規(guī)則性，即是否實際履行了承諾或合同，而不追問人們履約動機是出于道德責(zé)任還是出于免除懲罰的利益考慮，具有功利主義的后果論特征。從文化傳統(tǒng)來看，誠信延續(xù)了中國傳統(tǒng)道德德目，強調(diào)誠是信的道德基礎(chǔ)，行為主體具有“誠”的內(nèi)在品質(zhì)和信念，才會有“信”的價值取向和外在行為方式，即誠于內(nèi)，信于外。信用更具西方德目的傳統(tǒng)，偏重守約行為的結(jié)果，在某種程度上，更注重外在制度的規(guī)約與懲罰。顯然，把誠信等同于信用，是對誠信的窄化，不利于我國的社會誠信建設(shè)。首先，經(jīng)濟領(lǐng)域的信用主體，不單具有經(jīng)濟人的特征，而且也具有社會人的道德屬性。事實上，人的基本道德素質(zhì)是經(jīng)濟信用維護的根本，因此，不能光強調(diào)信用法律和管理而忽視社會誠信的建設(shè)。其次，缺乏“誠”的內(nèi)在品德支撐的“信”，即單純強調(diào)守約行為結(jié)果的信用，易于導(dǎo)致個人功利的價值相對主義，表現(xiàn)為對己有利的契約

就遵守，對己無利或失約的利益遠(yuǎn)高于懲罰的風(fēng)險，就會踐踏信用規(guī)則而發(fā)生欺詐、投機、違約等悖德行為。再者，民族文化的主體歸屬性以及民族道德文化的相對獨立性，預(yù)制了我國社會誠信建設(shè)必須要立足我國國情，尊重民族優(yōu)秀道德文化傳統(tǒng)。中國傳統(tǒng)誠信道德文化，強調(diào)“內(nèi)誠于心”、“外信于人”，注重發(fā)揮社會個體良心、信念等內(nèi)在機制的約束性，因此，我國的社會誠信建設(shè)，絕不只是社會信用法律制度的建立和完善。

不能單純移植西方社會信用制度

目前，雖然政府和學(xué)界都在研究我國社會誠信建設(shè)問題，但總體來看，基本處于探索階段。尤其值得注意的是，學(xué)界在一定程度上存在著對西方信用制度的片面“移植”傾向。一些學(xué)者在對我國傳統(tǒng)誠信德性倫理局限性分析的基礎(chǔ)上，陷入誠信契約性質(zhì)的西方化話語體系，把社會誠信制度直接等同于社會信用制度，一味推崇法律制度的外治作用而忽視誠信德性的內(nèi)在規(guī)約性和心靈的精神特質(zhì)。

西方主要的市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家，在市場體系完善過程中，基本上建立了規(guī)范政府、企業(yè)、個人不同主體的信用制度。發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟國家建設(shè)經(jīng)驗表明，社會信用制度建設(shè)是市場體系完善不可或缺的重要方面。西方主要發(fā)達(dá)國家尤其是美國較為完備的社會信用法律制度，自然可以為后發(fā)市場經(jīng)濟國家的社會誠信建設(shè)所借鑒。但借鑒不等于照搬或移

植，從發(fā)達(dá)國家借鑒良好的法律法規(guī)，若要它們產(chǎn)生良好的社會效果，還需在借鑒過程中進行批判的吸收，進行中國化的改造。還有，誠信與信用的區(qū)別表明，社會誠信制度是比信用制度更具廣泛社會意義的概念，可以把信用法律制度建設(shè)作為社會誠信制度建設(shè)的重要組成部分，但絕不能完全用西方的“信用制度”取代“社會誠信制度”。

要注意社會信用法制建設(shè)的漸進性

社會信用法律制度包括兩大部分，即信用管理的核心法律法規(guī)和影響信用管理的外圍法律制度。目前我國社會信用法律制度的建設(shè)處于起步期，迄今為止尚無專門的全國層面的信用法律被制定和頒布，只有部門或地方性的法規(guī)，同時還需要對信用管理的外圍法規(guī)進行修訂，如《民法》、《商法》、《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《刑法》等。顯然，加快信用立法，改變信用法律的缺位狀態(tài)確實是當(dāng)務(wù)之急。但需要注意的是，社會信用法律制度的建立、健全與完善是一個相對漫長的過程，不能急躁冒進。首先，社會信用法律制度的建立受制于社會信用經(jīng)濟發(fā)展的程度。社會信用制度建設(shè)與經(jīng)濟信用活動的廣泛性與活躍性密切相關(guān)，而經(jīng)濟信用活動又受制于市場經(jīng)濟的發(fā)展程度，因為只有各種賒銷、信貸、融資等信用交易形式多樣化、普遍化且出現(xiàn)了大量的對市場秩序破壞的失信行為，才會催生信用產(chǎn)品的需求和發(fā)展。就我國市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)階段而言，一方面是社會資源

配置的市場化程度尤其是信用交易的廣泛性仍需提高，另一方面，經(jīng)濟活動領(lǐng)域的違約、虛假等失信行為對市場秩序的破壞程度嚴(yán)重。其次，從法律制定的滯后性特征和發(fā)達(dá)國家信用法律制度建立的歷程來看，信用法律制度的出臺和完善是一個漸進的過程。以美國為例，美國在二戰(zhàn)之前，市場經(jīng)濟就有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，且存在著一定范圍的賒銷交易和地方性的少數(shù)信用管理公司，但其信用方面的法律則是20世紀(jì)60年代至80年代制定頒布的。到目前為止，美國信用和征信相關(guān)的基礎(chǔ)法律、信用管理相關(guān)法律和信用投放相關(guān)法律共20部。由此可見，信用的法制化，不是一個法規(guī)問題，而是一個法律體系。因而，可以預(yù)測，我國的信用法律體系的建立也不會在短期內(nèi)迅速完成，但在正式的法規(guī)頒布之前，可先用行政性法規(guī)或指導(dǎo)性意見等過渡性條文給予規(guī)定和指導(dǎo)，以解決信用法律的現(xiàn)實迫切需要問題。

不要弱化社會誠信的思想道德教育

毋庸置疑，對社會成員誠信道德品行的型塑，需要依理制善法。但在加強信用法制建設(shè)的同時，也要看到法律硬化制度的僵硬性，不能忽視誠信的思想道德教育。換言之，我國社會誠信建設(shè)，應(yīng)該堅持德法并重的原則，既要盡快建立和健全與我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的社會信用制度，也要注重個體誠信德性的內(nèi)在規(guī)約力和向善力，以達(dá)到德性倫理的內(nèi)規(guī)與制度倫理外治的有機結(jié)合。一方面，誠是

守信的道德基礎(chǔ)，只有內(nèi)心誠才有信，否則就會淪為空偽。市場主體對合約的遵守，除了需要法律的威懾外，更需要社會成員具有道德自律和良知，能夠堅守信用道德律令而不投機牟利。相反，一旦人們內(nèi)存貪欲，毫無誠實之心，再完備的法律規(guī)定和合同約定，也不足以遏制人們伺機失信作惡的行徑。另一方面，西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟體出現(xiàn)的各種誠信危機也說明，光有社會信用法律制度的外在規(guī)制是不夠的，還要有人的良心、道德信念和德性的內(nèi)在約束。近年來，美國相繼發(fā)生的大公司的財務(wù)作假案以及美國次貸危機所引發(fā)的全球金融風(fēng)暴等無不表明，一旦社會成員缺乏道德良知的守望，再健全的法律制度，也難以阻遏失信的欺騙行徑的發(fā)生。顯然，對社會成員進行誠信的思想道德教育，提高其思想認(rèn)識和道德覺悟、善化其心靈、強化其道德自律精神，是社會誠信建設(shè)不可或缺的重要方面。

事實證明，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會，單純的道德教育不足以形成良好的誠信社會，同樣，單純的法律懲治也不足以形成良好的誠信社會，唯有德法相濟，使誠信既是德性，又是制度，還是資源，三者相得益彰，協(xié)調(diào)一致，良好的誠信社會才會真正實現(xiàn)。

第四篇：誠信建設(shè)

創(chuàng)建誠信醫(yī)院工作方案

按照《衛(wèi)生計生系統(tǒng)誠信建設(shè)主題實踐活動實施方案》要求，院委會決定在全院開展以“守信光榮，失信可恥”、“誠信做人，誠信做事”為目標(biāo)的誠信醫(yī)院創(chuàng)建活動，以進一步治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，推動全院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)，提高醫(yī)院社會滿意度，為人民健康提供保障，為加強我院誠信醫(yī)院的創(chuàng)建活動，結(jié)合實際，制定本方案。

一、目標(biāo)要求

醫(yī)院是為人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)和健康保障的公益性機構(gòu)，誠信是醫(yī)院本質(zhì)屬性的必然要求和重大的社會責(zé)任。所以必須堅持“以病人為中心”的服務(wù)理念，要以誠信作為立院之本，以誠信為榮，以損害病人的利益為恥，依法管理，依法執(zhí)業(yè)，依法行醫(yī)；合理檢查，合理用藥，為病人提供優(yōu)質(zhì)、價廉、高效的醫(yī)療服務(wù)。各科室要結(jié)合實際，同時開展?fàn)巹?chuàng)“廉潔誠信科室”、“廉潔誠信醫(yī)生”、“廉潔誠信護士”等活動，努力實現(xiàn)“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”，不斷提高患者滿意度，以廉潔誠信取信于患者和廣大人民群眾。

二、基本標(biāo)準(zhǔn)

（一）誠信服務(wù)，合理治療檢查。深化以病人為中心的服務(wù)理念，堅持廉潔誠信服務(wù)，落實各項便民利民措施。嚴(yán)格遵守診療規(guī)范及技術(shù)操作規(guī)程，因病施治，合理檢查、合理治理、合理用藥，杜絕過度醫(yī)療現(xiàn)象，杜絕夸大病情、誘導(dǎo)醫(yī)療等醫(yī)療欺詐行為。不以虛假廣告等不正當(dāng)手段欺騙、誘使病人就醫(yī)、招攬病人。

（二）打擊商業(yè)賄賂，拒絕收受“紅包”。嚴(yán)格執(zhí)行藥品“陽光采購”，在醫(yī)療設(shè)備、耗材、衛(wèi)生材料、基建、物資采購等方面實行招投標(biāo)制度，在醫(yī)院內(nèi)部建立完善和執(zhí)行“陽光用藥”制度。醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員不得在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中，利用職權(quán)（職業(yè)）便利，以各種名義非法收受回扣，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方牟取利益。醫(yī)務(wù)人員不得利用職權(quán)便利，索取、收取病人或家屬“紅包”。加強醫(yī)院內(nèi)部管理。嚴(yán)把醫(yī)療質(zhì)量關(guān)，杜絕使用假冒偽劣藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料以及其他衛(wèi)生材料。

（三）依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，杜絕無證行醫(yī)。按照《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核定診療科目設(shè)置科室，醫(yī)院執(zhí)業(yè)范圍和服務(wù)項目；堅決杜絕非法行醫(yī)，超范圍執(zhí)業(yè)或違規(guī)經(jīng)營等行為。不使用無執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員執(zhí)業(yè)。醫(yī)生、護士、醫(yī)技、藥技等從業(yè)人員持有效證件上崗執(zhí)業(yè)，不得跨類別、超范圍開展診療活動；未取得執(zhí)業(yè)資格的實習(xí)人員和見習(xí)人員不得單獨開展診療、護理活動，參加臨床工作要有嚴(yán)格的管理制度。

（四）規(guī)范質(zhì)量管理，完善診療制度。建立完善的醫(yī)療質(zhì)量管理體系，全面落實醫(yī)療質(zhì)量和病人安全的核心制度，實施重點環(huán)節(jié)、重點科室的重點監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量和安全隱患，有效防范，控制醫(yī)療風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行病歷書寫和病案管理制度，堅決杜絕篡改病歷行為；推行臨床路徑管理，建立健全醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全持續(xù)改進方案；深入開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，實行責(zé)任制整體護理工作模式對病人提供全面、全程、專業(yè)、人性化的護理服務(wù)等。不斷建立健全醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的定期檢查、監(jiān)督機制，落實整改措施，保障醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進。

（五）公開收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費行為。嚴(yán)格執(zhí)行國家物價政策，醫(yī)院及科室嚴(yán)格按照物價部門核定的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費。不在國家規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)之外，自定收費項目、超標(biāo)收費、重復(fù)收費、分解收費和比照項目收費等，按規(guī)定出具費用清單和電子票據(jù)。向社會公示收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，建立完善價格公示制度、查詢制度、費用清單制度，提高收費透明度。嚴(yán)格管理醫(yī)療服務(wù)收費和藥品價格，在注重經(jīng)營和成本核算的同時，努力降低病人醫(yī)療費用。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保政策，依病情收治病人，不發(fā)生套取、騙保、掛床收費、降低門檻收治病人的行為，禁止誘導(dǎo)過度依賴服務(wù)需求的行為。

（六）尊重患者權(quán)益，促進醫(yī)患和諧。開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，維護正常診療秩序，建立并完善暢通的醫(yī)患溝通渠道和患者投訴處理機制，及時、妥善處理患者的意見和投訴。依法維護患者合法權(quán)益，尊重病人的知情權(quán)、隱私權(quán)和選擇權(quán)。開展誠信醫(yī)療服務(wù)，規(guī)范文明服務(wù)用語。開展患者滿意度調(diào)查，誠懇接受患者和社會對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的評價，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

三、制度建設(shè)

（一）建立和完善法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育制度。定期開展專題教育活動，加強職業(yè)道德、行為規(guī)范、紀(jì)律法制學(xué)習(xí)和教育，加強醫(yī)院廉潔誠信文化建設(shè)。

（二）建立和完善廉潔誠信承諾制度。推行醫(yī)院或科室與患者簽訂不收“紅包”、不送“紅包”協(xié)議；醫(yī)務(wù)人員與醫(yī)院簽訂廉潔承諾書，承諾不收取患者及家屬紅包、不收取醫(yī)藥回扣及其它物質(zhì)利益；醫(yī)院向患者公開廉潔誠信服務(wù)承諾；醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子作出遵守廉潔誠信制度的承諾，為從業(yè)人員提供廉潔誠信行醫(yī)的良好環(huán)境。

（三）建立和完善廉潔風(fēng)險防控機制。加快醫(yī)療機構(gòu)權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，排查風(fēng)險點。一是加強職務(wù)權(quán)力廉潔風(fēng)險防控，以決策權(quán)、基建權(quán)、采購權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)權(quán)等為重點，切實加強對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部和科室等管理行為的監(jiān)控。二是加強職業(yè)權(quán)力廉潔風(fēng)險防控，以診療、用藥、檢查、收費等行為為重點，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。三是落實領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的制度，促進衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)。

（四）建立和完善醫(yī)院“陽光采購”、“陽光用藥”、“陽光物流”、“陽光院務(wù)”制度。建立和完善對藥品、耗材、設(shè)備及其它物資采購、使用、管理的監(jiān)督制約機制。加強用藥監(jiān)控，防止不合理用藥。主動、充分公開醫(yī)院黨務(wù)信息、服務(wù)信息、事務(wù)信息，自覺接受群眾監(jiān)督。

（五）完善和落實財務(wù)管理及收入分配制度。加強醫(yī)院財務(wù)收支依法依規(guī)管理，醫(yī)院及其科室不得設(shè)立“小金庫”。醫(yī)院不向科室下達(dá)經(jīng)濟“創(chuàng)收”指標(biāo)，科室不向醫(yī)務(wù)人員下達(dá)經(jīng)濟“創(chuàng)收”任務(wù)，醫(yī)務(wù)人員薪酬收入不與創(chuàng)收額度直接掛鉤。建立和完善規(guī)范合理的人員收入分配制度。

（六）完善和落實醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度。醫(yī)德考評與日常監(jiān)管、科室日常考核及醫(yī)師定期考核結(jié)果相結(jié)合，細(xì)化工作指標(biāo)和考評標(biāo)準(zhǔn)，把考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)評獎直接掛鉤。探索建立醫(yī)務(wù)人員不良記錄制度，建立“醫(yī)務(wù)人員廉潔誠信電子檔案”。

（七）建立供應(yīng)企業(yè)廉潔誠信承諾制度。開展供應(yīng)商誠信度管理，建立誠信準(zhǔn)入、誠信承諾、誠信評估調(diào)查制度，醫(yī)院與供應(yīng)商簽訂廉潔協(xié)議，明確禁止商業(yè)賄賂等法律責(zé)任。建立和落實暗訪排查制度、企業(yè)不良記錄制度，提高行賄風(fēng)險，遏制開藥方收回扣、拿“紅包”現(xiàn)象。及時公布和上報不良企業(yè)信息，依規(guī)定停止采購違規(guī)企業(yè)的產(chǎn)品。

（八）建立患者滿意度評價制度和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題投訴查處機制。所有公立醫(yī)院要建立患者就診后滿意評價制度，定期分析評價意見，對存在問題要分析原因，采取措施及時整改糾正。要暢通投訴渠道，及時排查問題，確保群眾反映的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題件件有落實、事事有答復(fù)。建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)自律體系。

（九）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制。各單位的領(lǐng)導(dǎo)實行“一崗雙責(zé)”，按照職責(zé)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作規(guī)則，“三重一大”事項，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。要擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，事關(guān)醫(yī)院改革發(fā)展全局的重大問題和涉及職工切實利益的重要事項，要廣泛調(diào)研征求意見，按規(guī)定程序會上討論通過；重大事項報上級行政主管部門方可執(zhí)行。要建立人員輪崗制度，重點科室、重點崗位、重點人員要定期輪崗。

四、工作措施

(一)工作部署。各單位要制定工作方案，將創(chuàng)建“誠信醫(yī)院”的具體要求落實到醫(yī)院，落實到科室，落實到全體工作人員。

（二）查擺問題。由各單位根據(jù)創(chuàng)建“誠信醫(yī)院”的要求，結(jié)合群眾路線教育實踐活動認(rèn)真查找本單位在廉潔誠信方面存在的突出問題和制度建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，提出創(chuàng)建“誠信醫(yī)院”的工作重點。對存在問題，能夠整改的要立即整改；需要在一定時間內(nèi)整改的工作，要制定整改時間表，落實責(zé)任科室，制定和落實有效措施，限期糾正和完成。

（三）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要成為廉潔誠信的表率，起到模范引領(lǐng)和帶頭作用。根據(jù)國家衛(wèi)計委《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》要求，教育引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員爭當(dāng)“廉潔誠信醫(yī)務(wù)人員”，在醫(yī)院樹立廉潔誠信的良好風(fēng)尚和文化氛圍。

（四）督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建“誠信醫(yī)院”既是當(dāng)前的工作任務(wù)，又是一項長期的工作。要按照重點建設(shè)、定期檢查、鞏固提高、務(wù)求實效的要求，把落實制度、督導(dǎo)檢查作為創(chuàng)建“誠信醫(yī)院”的主題環(huán)節(jié)。要結(jié)合實際，進行不定期的督導(dǎo)檢查，及時反饋工作信息，及時糾正存在的問題。

各單位要高度重視創(chuàng)建“誠信醫(yī)院”的工作，將創(chuàng)建“誠信醫(yī)院”工作納入到衛(wèi)生目標(biāo)工作的規(guī)劃中，單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓，紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)助抓。創(chuàng)建“誠信醫(yī)院”工作要與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制相結(jié)合，與深化醫(yī)藥體制改革相結(jié)合，與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合。通過創(chuàng)建活動，將我市公立醫(yī)院的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)提升一個新臺階。

第五篇：如何加強誠信建設(shè)

如何加強誠信建設(shè)

8月27日，南寧市賓陽縣中華鎮(zhèn)宣村干部韋曰堅先進事跡經(jīng)本報等主流媒體報道后，在首府各界引起強烈反響。韋曰堅信守諾言、有諾必踐的誠信精神，震撼、激勵著廣大黨員和群眾。

讀者黃志廣說，韋曰堅以他的誠實守信、恪盡職守，成為大家誠信立身、清白做人，以誠相待、樂于助人的榜樣。我們中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級的先鋒隊，同時作為中國人民和中華民族的先鋒隊，首先必須要求黨員在自身的道德品質(zhì)上優(yōu)于普通群眾，而誠信是一切優(yōu)秀道德的公共基礎(chǔ)和根本所在，是人之為人的首要品質(zhì)。古人講“人無信不立”，一個具有先進性特質(zhì)的黨員干部，必須首先是一個具有較高道德修養(yǎng)的人，一個講誠實、守信用的人。

那么，如何加強黨員的誠信建設(shè)呢？一是加強黨員干部思想道德教育，樹立誠信意識。黨的誠信是建立在全黨理想信念一致的基礎(chǔ)之上，并集中體現(xiàn)在全心全意為人民服務(wù)的宗旨之中，同時又反映在每一個共產(chǎn)黨員的身上。共產(chǎn)黨員做誠信的表率，必須要提高自己的思想認(rèn)識水平，從大處著眼，從小處著手，從日常生活抓起，樹模范、抓典型，樹立誠信是品行、是責(zé)任、是道義、是準(zhǔn)則、是聲譽、是資源、是市場、是財富的現(xiàn)代誠信意識，重操守、講誠信，言行一致，以自己的表率作用，帶動人民群眾投身于誠信建設(shè)之中。二是加強誠信制度

建設(shè)，改善誠信環(huán)境。加快制定誠信制度和法規(guī)，同時嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，加大對各類失信行為的處罰力度。三是開展誠信活動，共鑄誠信社會。繼續(xù)廣泛深入的開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，黨員干部要身體力行，影響周圍，從現(xiàn)在做起，從具體的事情做起，做好各項工作，努力提高全社會的誠信水平。

黨員的誠信建設(shè)，不僅關(guān)系到個人品德問題，而且關(guān)系黨和國家的為政之本，是黨和國家取信于民的關(guān)鍵。我們應(yīng)該加快誠信建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會打下良好的基礎(chǔ)。