第一篇：深 入 開 展 創 先 爭 優 活 動 - 中國共產黨新聞網首頁

深 入 開 展 創 先 爭 優 活 動

簡 報

第 149 期

中央創先爭優活動領導小組辦公室 2010年7月21日

網上承諾 行動踐諾

上海百萬黨員在服務世博中爭先進創優秀

圍繞辦好世博會，上海市抓好“公開承諾”環節，把創先爭優落實到基層黨組織和黨員參與世博、服務世博、奉獻世博的具體工作和實際行動中。目前，參加“世博先鋒行動”網上承諾的黨員人數已突破100萬。

全面組織動員。全市黨組織把黨員承諾、踐諾作為開展以“世博先鋒行動”為主題的創先爭優活動重要舉 1 措。一是領導率先垂范。2009年11月29日，在“世博先鋒行動”黨員主題日，先進基層黨組織代表向全市基層黨組織和廣大黨員發出“為精彩世博出力、為成功世博添彩”倡議，號召全市黨員公開簽名承諾，在參與和服務世博中創先，在帶頭倡導文明行為中爭優。活動當天，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲同志和市級黨員領導干部帶頭在黨員承諾橫幅上簽名，并和全市萬名黨員一起在建設工地、地鐵站參加清掃及美化環境活動。二是明確承諾要求。把黨員承諾內容具體化為“四個帶頭”：在崗位，帶頭愛崗敬業，忠于職守，以服務和效率展示形象；在社會，帶頭踐行“七不”規范，清潔家園，講文明重禮儀當好示范；在園區，帶頭遵守秩序，為安全和有序盡心出力；在辦博中，帶頭志愿服務，拉得出、頂得上、干得好，為世博增輝添彩。三是全面動員發動。在“上海基層黨建網”開辟黨員簽名承諾專欄，公示承諾內容和承諾人基本信息，接受群眾監督。通過遠教平臺“直播課堂”，向全市215個鄉鎮、街道、園區的黨（工）委班子成員、5000多個居（村）黨組織書記以及班子成員共計35000多人進行世博培訓。2 制作“以勤奮工作和出色表現為世博提供堅強保證”電視專題片，在廣大黨員中進行世博專題全員培訓。

黨員踴躍參與。網上承諾啟動當天，承諾的黨員就達到6953人；5月1日世博會開園，網上簽名承諾的黨員人數超過92萬；目前，承諾的黨員人數突破100萬。第100萬名承諾者是一位離退休黨員，雖然年事已高、行動不便，但特意鄭重地向街道黨員服務中心送上委托書參加網絡簽名。許多入黨積極分子也加入了承諾的行列。通過承諾，黨員普遍反映，創先爭優的要求更明確了，目標更清晰了。

積極行動踐諾。廣大黨員積極投身“崗位行動、家園行動、志愿行動”，用實際行動踐諾。一是以崗位行動提升服務效率和質量。民航、公交、鐵路、出租、金融、通訊等窗口行業黨員，在崗位上大力開展黨員服務承諾、黨員責任區、黨員先鋒崗活動。世博園區各臨時黨委深入開展黨建聯建，不斷完善制度、突出重點，建立健全常態運行機制。衛生系統黨員立足本職崗位，以“細節，讓服務更溫馨”為理念，不斷在創先爭優中提高服務質量、提升黨員形象。二是以志愿行動在重點難點上聚集力量。交通方面，各街道社區黨組織發動地鐵 3 沿線單位和社區黨員在全市部分軌交站點，開展黨員志愿者“保暢通活動”。目前活動已覆蓋11條地鐵線路的64個人流交匯重要站點，每天都有2000余名黨員志愿者，到指定地鐵站點維持秩序、答詢服務。安保方面，組織安排以各機關、企事業單位50多萬名黨員干部、職工骨干，輪流值守在全市279個軌交車站的724個出入口，協助軌交出入口查疑防控工作。三是以家園行動服務群眾促和諧。駐區機關、企事業單位、高校、科研院所、群眾團體、社會組織等單位黨組織，積極參與世博先鋒家園行動，實現資源共享、世保共管、文明共創。目前，已有90%以上的駐區單位參與家園行動。

第二篇：創先爭優活動簡報 - [大唐網站 - 首頁]

“求真務實鑄精品 同心跨越盡人才

創新發展出效益”創先爭優主題實踐活動

簡

報

第45期

創先爭優活動領導小組辦公室 2011年1月24日

【集團要聞】

集團公司黨組在2011年工作會上發布 《中國大唐創先爭優行動綱領》

1月20日至21日，集團公司2011年工作會議在京召開。會議全面總結了集團公司2010年工作，分析了集團公司內外部形勢，確定了“十二五”發展總體要求，部署了2011年集團公司“爭創年”工作，并發布了《中國大唐創先爭優行動綱領》。

2011年是中國共產黨建黨90周年，是“十二五”規劃開局之年，也是中國大唐發展戰略第三階段起步之年。為深化創先爭優活動，彰顯集團公司“負責任、有實力、可信賴”的企業形象，集團公司決定將今年確定為“爭創年”，并從九個方面明確了集團公司創先爭優工作的行動綱領。

一是要堅持在中國特色社會主義理論指引下，堅定不移地舉科學發展之旗，走創先爭優之路。著力爭科學發展之先，創一流業績與和諧企業之優。

二是要堅持以只爭朝夕的精神狀態推進科學發展上水平。按照創有標準、爭有目標、干有載體、評有尺度的要求，實行支部以項目、員工以崗位為載體，確認目標、確認問題、確認對策、確認責任、確認效果，兌現獎懲。聚焦項目爭精品，立足崗位創一流，以科學發展的成果檢驗創先爭優的效果。著力探尋科學發展上水平與創先爭優常態化有機融合的新理念、新模式。

三是要堅持領導干部帶頭作表率。把改革創新的精神貫穿于爭與創、承諾與踐諾、點評與評比的全過程，貫穿于抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎的全過程，不斷提高黨的建設科學化水平，形成黨內帶黨外，領導帶群眾，齊抓共創的長效機制。著力把領導干部創先爭優的聯系點建成科學發展上水平的示范點和創先爭優常態化的示范點。

四是要著力推進“陽光、綠色、快樂”三大工程。陽光，2 即讓責權利按“五確認一兌現”的程序在有效的監督下在線運行，做到凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督，凡事有人負責。綠色，即對標一流，責任倒逼，爭創本質安全型、本質節約型、本質清潔型、科技創新型企業，實現科學發展上水平。快樂，即以人為本，優化制度、工作、生活、社會環境，堅持立黨為公、執政為民，實現黨和職工群眾“雙滿意”。

五是要著力完成“三寬、彼岸、跨越”三大行動計劃。三寬，即以創造一流成果、打造一流標準、提供一流模式為愿景，通過學習創新，達到眼界寬、思路寬、胸襟寬。彼岸，即戰略導航，文化落地，把目標任務轉化為項目，把支部建在項目上，把項目建成精品。跨越，即勇于超越，追求卓越，學先進、趕先進、當先進，立足本職崗位，爭創一流業績。

六是要著力以正在做的事情為中心。把正在做的事情聚焦為項目；把中央企業獨特的政治優勢轉化為核心競爭力；以項目為根、員工為本、責任為魂、指標為尺，轉方式、調結構、強機制、增效益，大幅度提升集團公司盈利能力、風險管控能力、可持續發展能力。

七是要著力國際化經營。面向國際國內兩個市場，緊扣科學發展主題，緊扣轉變發展方式主線，緊盯結構調整主攻方向，整合國際國內兩個資源，扎根經濟建設主戰場，爭當創先爭優主力軍。

八是要著力管理創先。突出總部建設、集成創新。堅持頂 3 層設計、理清思路、有序推進；堅持聯系實際、突出特色、創新載體、注重實效；堅持集團一盤棋、管控一體化、項目一條龍；堅持按系統、分層次、程序化、責任制；堅持動態對標、持續改進，立限考事、以事責人；大力推進全面計劃管理、全面預算管理、全面風險管理、全面責任管理。

九是要著力人才創先。堅持創新發展、科技領先，服務發展、人才優先，努力創新發展理念、發展模式。加速集團公司人才創新創業基地建設，加速人才、金融、物流、創新、信息化、標準化六大平臺建設。大力弘揚“務實和諧、同心跨越”的企業精神和“大唐大舞臺、盡責盡人才”的核心理念，將百年大唐牢牢根植于依靠科技進步、提高員工素質和管理創新的沃土之中。

先進和優秀是中國共產黨人的特征和追求，大唐全體共產黨員務必要積極投身到創先爭優的行列中，爭創先進、爭當優秀。行動在召喚，歷史在見證。要在中央創先爭優活動領導小組及中央企業創先爭優活動領導小組的領導下，深入實施轉型升級、科技創新、國際化經營、人才強企、和諧發展戰略，努力增強活力，壯大實力，為早日把中國大唐建設成為自主創新能力強、資源配置能力強、風險管控能力強、人才隊伍強和經營業績優、公司治理優、布局結構優、社會形象優的世界一流企業而努力奮斗！

【二級動態】

黑龍江發電公司“三點”結合深入推進創先爭優

自創先爭優活動開展以來，大唐黑龍江發電有限公司緊密聯系實際，抓住切入點，找準結合點，瞄實增長點，“三點”結合，深入推進創先爭優活動。

抓住切入點，注重立限考事，落實責任。黑龍江發電公司把重點放在“確定重點項目，全面收取實效”上，力爭達到黨和群眾雙滿意。經過認真整理和分析，該公司明確43項重點項目的工作目標、具體措施、主管領導、責任部門、配合部門、進度安排和獎懲措施。要求各級領導干部以正在做的事情為中心，圍繞六個方面做出公開承諾，時刻接受群眾監督。一是以“三寬行動計劃”為重點進行承諾；二是圍繞本職崗位、責任、目標任務進行承諾；三是按照“四好”領導班子和“四強”黨組織的要求，針對工作中存在的差距和與不足進行承諾；四是針對學習型黨組織和學習型干部隊伍建設，提升學習能力建設進行承諾；五是以黨員的責任、義務，黨性原則和廉潔自律進行承諾；六是圍繞實現創先爭優三大工程重點項目和“出精品、出效益、出人才”三大目標進行承諾。

找準結合點，注重只爭朝夕，聚集項目。黑龍江發電公司以“為集團增效益、為員工謀福利、為企業樹形象、為黨旗添 5 光彩”為原則，以只爭朝夕的精神，一心一意謀發展，全力以赴抓項目。在“陽光工程”建設中突出機制體制建設，明確建立“五大體系”工作目標，即建立“責權利相統一的制度體系，科學有效的管理體系，層層負責的責任體系，實時在線的監督體系，知行合一的文化保障體系”；在“綠色工程”建設中突出實施提升企業盈利能力的方法與措施，以調整優化結構為重點，不斷創新發展理念，加快轉變發展方式，努力提高發展質量，明確短板位置和提升空間，不斷帶動各項指標陸續優化，打造龍江精品工程項目與“安全大唐”、“綠色大唐”品牌；在“快樂工程”建設中突出提升企業凝聚力、調動員工積極性，強調以戰略目標為導向，以黨群共建創先爭優為手段，充分發揮群團組織優勢，積極引導和調動廣大員工“干事創業”的熱情，使快樂工作、快樂成才、快樂生活成為良好習慣并不斷得以固化，力爭做到企業發展與員工進步“雙贏”。

瞄實增長點，注重創新發展，同心跨越。在國家宏觀調控及產業政策指導下，黑龍江發電公司科學制定兩步走發展戰略，明確方向，瞄實重點，同心跨越。發展戰略第一步：力爭2010年在役、在建機組容量達到400萬千瓦。截至2009年5月12日，雞西第二熱電公司工程項目得到核準，提前完成發展任務。戰略發展第二步：力爭再用5至6年左右時間，到“十二五”末基本形成縱貫黑龍江省西部和東部、橫向聯接中部的戰略格局，形成以熱電項目為骨干，以風電、水電、核電等清潔能源 6 發電為方向，以多種產業為重要補充的發展框架。黑龍江發電公司按照發展戰略一步一個腳印地扎實前行。2010年10月27日，龍唐大慶熱網工程如期投產，完成“從項目組建到具備供熱條件僅167天”的任務；11月2日，雞西第二熱電公司工程反送電一次成功，標志著該送出工程取得階段性勝利；11月12日，黑龍江省發展和改革委員會下發1861號和1862號文件，同意建設齊齊哈爾碾子山及集賢太平風電場；12月7日，集賢太陽山風電場電氣設備一次受電成功，首批機組經過動態調試合格后順利并網發電，成為黑龍江發電公司又一經濟增長點，也成為5000名大唐龍江人以實際行動爭做“大唐先鋒”的真實寫照。

河北發電公司“儉”文化落地

大唐河北發電有限公司在認真宣貫集團公司同心文化的同時，結合自身實際，在務實同心文化的基礎上，著手建設特色文化，結合“陽光工程”建設，在創業、發展過程中逐步形成了“儉”文化，有力地推進了“三同”廉潔目標的實現。

多方研討，理念得以升華。創建廉潔文化核心價值觀是提高核心競爭力、實現企業又好又快發展的重要保證。河北發電公司多次召開各個層面參與的專題研討和典型交流，就如何推進公司廉潔文化建設進行了深入研討，最終確立了“儉以養德、廉以立身、義結同心”的廉潔文化核心理念，確定了廉潔目標： 7 同心創偉業、同德育和諧、同廉守公正，形成了以“儉”為核心的“三同”（同心、同德、同廉）廉潔文化。

不斷實踐，體系得以完善。通過實踐，河北發電公司“儉”文化體系不斷完善、豐富、創新和提升。《“儉”文化手冊》成形并出臺，成為河北公司系統廉潔文化建設的綱領性文件和行動指南。河北發電公司“儉”文化包涵了理論篇、理念篇、行為篇、形象篇四個篇章，闡述了儉文化的來源以及“儉”的內涵，“三同”的含義。明確了核心理念、宣教理念、監督理念、制度理念、從業理念、自律理念，規范了企業廉潔行為規范、領導人員廉潔行為規范、員工廉潔行為規范，再塑企業廉潔形象、領導人員廉潔形象、員工廉潔形象。

學用相長，文化得以落地。河北發電公司大力培育倡導廉潔文化，已逐步形成了與大宣教格局相統一、與企業文化建設相融合、與企業經營管理相適宜、與企業發展相促進的、具有河北公司特色的、以“儉”為核心的“三同”廉潔文化，營造了“同心創偉業、同德育和諧、同廉守公正”的濃厚氛圍。“儉”文化得到了廣大員工的理解、認同和執行，逐步內化于心、固化于制，外化于形，成為河北公司發展中不可或缺的精神動力和文化支撐。每個員工都在努力以儉樸真誠的思想（儉思）、以儉約務實的方法（儉實）、以檢點正直的行動（儉行）為河北發電公司的發展貢獻力量。

【基層快遞】

大唐南京發電廠發揮黨建示范作用打造樣板工程

大唐南京發電廠黨委堅持以科學發展觀為引領，以落實黨建目標責任制為抓手，以創新黨建工作機制為動力，將南電工程打造成集團公司第一個火電“樣板示范工程”為目標，團結和帶領全廠黨員和干部職工迎難而上，攻堅克難，在企業喜迎百年華誕之際，實現了兩臺機組“一年雙投”的輝煌業績，再續百年老廠新的傳奇。

一是以黨建工作規范化為目標，完善黨建工作目標責任制管理。南京發電廠結合基建工程特點，修訂了黨建工作目標責任制，明確黨委和黨支部月、季、半年、年工作。建立健全黨建工作目標考核體系，做到年初明責任、過程勤督查、年終重考核。

二是以黨建促工程建設，開展“黨建進工地”活動。南京發電廠黨委以工程建設為中心，豐富“黨建進工地”活動形式和內容。組織參建單位黨員一起走進工程示范樣板點，開展學習交流活動，真正做到了在交流中學習，在學習中進步；召開了“創新鑄樣板、合力促雙投”創新經驗交流會，各參建單位交流學習管理和黨建創新經驗，達到了借鑒創新經驗、共享創新成果的目的。

三是以促機組指標優化為目標，開展“同崗爭先”活動。南京發電廠黨委積極引導各支部創新黨建活動載體，通過形式多樣的評比競賽，促使廣大職工積極參與到“同崗爭先、做最優秀的自己”活動中。運行黨支部將“同崗爭先”活動與優化機組指標相結合，活動開展以來，機組技術經濟指標明顯好轉，11月4日發電量達到1553萬kWh，創下了1號機組投產以來單日發電量最高紀錄。通過“卸煤技能大比武”勞動競賽促進了碼頭卸儲煤速度的提高，卸煤平均速度達到了1800噸/小時，遠遠高于南電自6月份卸煤工作開展以來970噸/小時的最高紀錄。檢修黨支部通過開展紅旗班組評比活動，檢修消缺率、及時率明顯上升，保障了機組安全經濟穩定運行。

四是以創建黨支部“示范區”為抓手，促工程安全文明生產上水平。南京發電廠黨委在“大干四十天，安全文明生產上水平，確保完成全年基建、生產任務”活動中要求各支部率先打造文明衛生和“6S”管理“樣板點”、“示范區”，并以點帶面、全面推廣。廠黨委分階段組織各支部書記互查互評黨支部“示范區”，對各黨支部示范區的亮點和存在的不足進行現場點評，現場打分，評選出黨支部示范區紅黑榜。各支部積極開展文明整治專項活動，組織黨員、團員和管理干部開展突擊勞動，關鍵時候黨員干部率先垂范，主動放棄休息日，連續多日奮戰在生產一線。在黨員干部的示范帶動下，全廠職工迅速進入角色，全力以赴投入到“大干40天”行動中。（薛伊琴）

湘潭發電公司“三舉措”確保領導點評有實效

創先爭優活動中，大唐湘潭發電有限公司通過強化點評責任、規范點評內容、活化點評形式等，使領導點評扎實有效地開展起來，成為督促各黨支部和黨員踐行公開承諾的重要舉措。

強化點評責任，點“近”與基層的聯系。湘潭發電公司建立了點評機制，強化了點評責任，明確規定黨委每季度對各基層黨支部進行點評，各黨支部每月對黨員進行點評。黨委書記到各支部對“黨支部彼岸行動計劃承諾書”的落實情況逐一進行現場督導、檢查，進行“零距離”領導點評，進一步拉近了與基層支部的聯系，使領導點評成為督促兌現公開承諾事項、解決基層黨組織建設突出問題的有效手段。

規范點評內容，點“實”工作基礎。湘潭發電公司對公開點評基本內容進行規范，規定黨委對基層黨支部做到5個必點，即創先爭優活動推進、“彼岸行動計劃”實施、為職工辦好事辦實事情況、“五個好”黨支部建設及存在問題必點。黨支部對黨員做到4個必點，即爭創一流業績情況、兌現個人承諾情況、聯系群眾服務群眾情況及存在不足必點。在2010年12月領導“零距離”點評中，對各黨支部共提出支部組織建設、政治及業務學習、信息化管理等方面的意見建議17條。目前各支部正在迅速行動，整改落實。

活化點評形式，點“出”工作實效。湘潭發電公司領導點 11 評工作采取現場“零距離”點評、會議集中點評等方式。2011年1月7日，召開了領導集中點評會議，公司黨政一把手分別結合生產經營工作和創先爭優活動推進情況進行了點評，并就如何以“五好”黨支部帶動“五好”部門建設、全力爭創一流業績，如何推進“支部建在項目上”等提出了新要求。各黨支部則通過結合工作例會集中點評、現場點評、個別點評等方式，進行“每月一評”，讓點評形式豐富多彩，使點評工作更具針對性、實效性。據統計，2010年，10個黨支部共完成公開承諾中有具體可量化考核指標的事項30項。(譚 宇)

長山熱電廠“四圍繞”深化創先爭優活動

在創先爭優活動中，大唐長山熱電廠黨委立足企業實際，以加強企業黨建、促進企業科學發展為切入點，融入企業中心，不斷深化創先爭優活動形式，引導基層黨組織和廣大黨員在企業安全生產、管理創新、節能減排、人才強企等工作中創先爭優。

圍繞企業長治久安，在安全生產上創先爭優。長山熱電廠通過“創崗建區”、“黨員示范崗”、“黨員身邊無事故”等活動載體，號召全廠黨員圍繞安全生產、經營管理、謀求發展公開承諾。督促黨員在工作中主動亮身份，自覺履行承諾，積極做表率，帶動職工群眾遵守安全生產各項制度，嚴格落實安全措 12 施，保障安全生產持續穩步發展。截至年底，該廠已實現連續安全生產3210天。

圍繞管理創新，在精細化管理上創先爭優。面臨冬季寒冷天氣，長山熱電廠積極分析自身形勢，制定下發了《9號機組主機故障事故處理預案》。為確保關鍵時刻沖得出、上得去、頂得住，該廠圍繞管理創新，從發揮黨員表率作用入手，通過“黨員責任區”，落實黨員責任，促使黨員在機組日常維護、隱患排查、檢修消缺中發揮先鋒作用，帶動和影響身邊人員求真務實、精細化管理。

圍繞節能降耗，在“雙增雙節”上創先爭優。長山熱電廠以節能降耗為出發點，在黨員中積極開展“一個黨員一面旗，我為黨旗添光彩”活動。動員全體黨員自覺從節約一根焊條、一滴油、一張紙等點滴做起，主動修舊利廢，并以保障設備零缺陷、操作零差錯、機組零非停為基礎，開展搶發電量活動，努力營造“雙增雙節”濃厚氛圍。同時，通過小事件分析、小指標競賽等活動，帶動和促進全廠員工在節能上下功夫，在增效上花氣力。近兩月該廠搶發電量工作位居公司系統前列。

圍繞人才強企，在技能培訓上創先爭優。長山熱電廠圍繞企業中心工作，積極開展“對照先進我差什么，企業發展我缺什么，立足崗位我干什么”的主題大討論和創先爭優承諾活動。號召全體黨員以創建學習型黨組織為基礎，立足本職崗位，深化專業知識學習，加強技能培訓和崗位練兵。并通過開展合理 13 化建議、技術攻關、QC成果發布等活動，不斷提升黨員隊伍綜合能力，促使人才培養與創先爭優活動有機結合。該廠發電分場“優化660MW汽輪發電機組閉式水系統運行方式”QC成果，被中國質量管理協會、中華全國總工會、中科協、團中央聯合授予“全國優秀質量管理小組”。

【他山之石】

創有方向 爭有目標 量有尺度

廣東省組織開展先進和優秀標準討論活動

廣東省開展先進基層黨組織和優秀共產黨員具體標準討論活動，使“先進”和“優秀”成為可量化、可考核的具體標準，將“先進”和“優秀”具體化、崗位化、規范化，讓基層黨組織創建先進有方向、黨員爭當優秀有目標，確保創先爭優活動取得實效。

確定討論活動的主要內容。圍繞貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變主線，按照基層黨組織“五個好”、共產黨員“五帶頭”要求，緊密結合基層黨組織具體職責和黨員崗位特點，圍繞四個方面開展討論。一是新時期先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體標準是什么；二是和平時期基層黨組織和黨員在日常工作中如何充分體現“先進”和“優秀”；三是 14 要成為先進基層黨組織和優秀共產黨員，存在哪些需要重點解決的問題；四是創建先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員，采取的具體措施是什么。

明確討論活動的方法步驟。討論活動按三個步驟進行：一是學習思考。組織基層黨組織和黨員認真學習黨章及中央、省委關于開展創先爭優活動的有關精神，幫助廣大黨員干部深刻理解開展創先爭優活動的重要意義及具體標準討論的重要性和必要性，準確把握黨章規定的黨員標準和“五個好”、“五帶頭”基本要求，為深入開展討論活動做好準備。二是深入討論。以黨支部為單位，通過召開專題組織生活會、學習討論會等形式，組織黨員圍繞規定的討論內容，緊密聯系黨支部工作實際和黨員崗位職責進行討論。黨支部根據討論情況，對“先進”和“優秀”標準進行梳理整理，并上報上級黨組織。三是總結提煉。各地各單位在基層黨組織和廣大黨員深入討論的基礎上，采取理論研討會、經驗交流會等多種形式，總結提煉基層黨組織和廣大黨員在學習討論過程中產生的理論成果，指導基層黨組織和黨員深入推進創先爭優活動。省委創先爭優活動領導小組將于2011年上半年舉辦“先進和優秀具體標準理論研討會”，交流總結和表彰推廣優秀理論成果。

加強討論活動的組織領導。要求各級黨委（黨組）高度重視，認真謀劃，作出具體安排，提出明確要求。基層黨支部要認真組織討論，創新討論形式，增強討論實效。各級創先爭優 15 活動領導小組（指導小組）加強督促檢查，指導基層黨組織和黨員認真開展討論。一是堅持領導帶頭。各級黨員領導干部特別是基層黨組織書記結合開展專題調研、領導點評等工作，帶頭參加討論，帶頭總結提煉，為基層黨員作出表率。二是堅持統籌兼顧。把開展先進和優秀具體標準討論與公開承諾、評選表彰結合起來，組織基層黨組織和黨員對照先進和優秀具體標準承諾履諾、評先評優。三是組織理論研討。要求各地級市至少提交5篇、省直創先爭優活動指導小組至少提交3篇理論文章，黨校、社科院、高等院校等從事黨務研究的單位要組織力量開展專題研究，撰寫理論文章，參與理論研討，擴大理論研討效果，用理論成果指導創先爭優活動深入開展。

（《深入開展創先爭優活動簡報》第541期）

浙江省義烏市創先爭優活動取得良好社會效果

最近，我們到浙江省義烏市就創先爭優活動開展情況進行調研，到了一些村、社區和企業等基層單位，走訪部分黨員干部和群眾。總的感覺是，義烏的創先爭優活動發展勢頭很好，實際效果很好，社會反映很好，從農村到企業，從機關到基層，到處充滿創先爭優的氛圍和活力。

市委抓創先爭優嘗到甜頭，感到越抓越有味道，越抓越有抓頭。義烏市委的領導同志坦言，開始時，對創先爭優活動究 16 竟怎么抓，感到吃不準，心里沒有底。抓了一段時間后，覺得這個載體很好使、很管用。大家在實踐中達成這樣的共識：創先爭優是一種精神，沒有精神就缺少干事的動力；創先爭優是一種理念，沒有理念就失去干事的目標；創先爭優是一種行動，沒有行動就一事無成；創先爭優是一種導向，沒有正確導向就形不成積極向上的社會氛圍。市委書記黃志平先后擔任過4個縣區書記，他說，每到一個新地方，都面臨如何打開工作局面的問題，需要一個管用的抓手。開展創先爭優活動，讓我們乘上風借上力。

創先爭優讓干部負起責任，黨員抖起精神，群眾有了信心。有一個居民區內搞卡拉OK廳，群眾舉報了48次，十幾個部門有權管，哪個部門都不管。在創先爭優活動中，市委責成有關部門作出承諾，問題很快得到解決。村民說，48次舉報，不如一次承諾有效。市委市政府抓住這個問題，舉一反三，把解決干部“不作為”、“慢作為”、“亂作為”問題作為創先爭優的重要內容，開展了15次專項檢查，處理了65名違反規定的鎮街干部，建立完善了486項規章制度，明確了職能交叉、管理斷檔等32個疑難問題的責任主體，群眾非常滿意。

企業主說，花錢能聘來員工，買不到人心；能買到設備，買不到激情。三鼎控股集團有限公司是義烏一家非公有制企業，總資產50多億元，職工近萬名。集團黨委把創先爭優與企業生產經營有機結合，團結凝聚黨員職工爭先進、創優秀，增強了 17 企業發展活力。董事長丁志民說：過去一講發展就先想到資金，沒想到，創先爭優把黨員積極性激發出來，黨員把職工帶動起來，這是花多少錢也買不來的競爭力。

外商豎起拇指稱贊，“掛紅牌的都OK”。義烏國際商貿城中，160多個國家的1.4萬名外商常住這里。創先爭優活動中，義烏把先進和優秀要求融入企業文化建設，與誠信理念結合起來，開展黨員亮身份、搞承諾等活動。許多非公有制企業、市場攤位，黨員都佩戴有黨徽標志的胸牌，攤位上掛有“共產黨員”紅色牌匾。10名參加問卷調查的來自不同國家的外商，大多數表示對義烏的經營環境很滿意。一位來自德國的客商說：“我今年55歲，來義烏7年了。我比較過許多國家，感到還是中國義烏發展快、商機多，政府辦事快、效率高，老百姓講誠信、守信譽。”他指著一家黨員示范攤位，豎起大拇指說：“掛紅牌的都OK。”

義烏開展創先爭優活動的實踐，引發我們幾點思考：

——基層搞得好不好關鍵看上頭怎么抓。一些地方工作薄弱，往往不是基層沒有積極性、自己不想搞，而是領導跟不上，具體指導不到位，基層不知道怎么搞。義烏市委把加強領導具體化，每月召開專題會、推進會、點評會，對創先爭優活動研究推進，分析把握形勢，哪個地方好、哪個地方弱，主要問題是什么，作出準確判斷，加強具體指導；對后進單位，進行重點剖析，幫助打開局面。

——經常性工作階段化，工作才能扎實推進。義烏注重超前謀劃，根據不同階段確定重點任務，經常性活動階段化，長遠目標步驟化，原則要求具體化，按照上級黨委重大部署和重要時間節點，研究創先爭優活動的推進措施。比如，領導定期點評，進行階段性總結，定期開展評先評優等，不斷把活動向前推進。實踐證明，只有用創先爭優精神開展創先爭優活動，不斷創新活動內容、活動方式，才能有計劃有節奏扎實推進創先爭優活動。

——讓群眾受益，群眾才能滿意。沒有黨員群眾廣泛參與，創先爭優難以取得實效；沒有實實在在的成效，黨員群眾的熱情難以持久。義烏在創先爭優活動中，立足服務群眾、保障和改善民生，著力幫助群眾辦好事、辦實事、解難事。尤其對服務群眾的窗口單位，重點轉變服務態度、提高服務質量。開展“雙承諾”活動，踐諾情況讓群眾監督、評議。實踐證明，只有務求實效，讓黨員群眾看到創先爭優階段性成果，才能使他們增強信心、保持持久動力。

——不讓優秀吃虧，才能人人爭當優秀。先進和優秀需要更多的付出和奉獻，也需要組織的關心和愛護。義烏城西街道七一村黨支部公開向群眾承諾，在新村規劃中，全村90%以上村民住上新房后，支部成員才建新房。等到村民搬進新房后，支部成員建新房的土地指標用完了。市委了解這一情況后，對支部班子的做法給予充分肯定，把黨支部書記何德興樹為全市創 19 先爭優的先進典型。同時，市委出面協調有關部門，給支部成員建房用地調整了指標。實踐證明，只有注重保護先進和優秀，才能更好地調動他們的積極性，并激勵更多的人創先進、爭優秀。（《深入開展創先爭優活動簡報》第542期）

報：中央創先爭優活動領導小組辦公室、中央企業創先爭優活動領導小組辦公室，集團公司創先爭優活動領導小組成員 發：集團公司各上市公司、分公司、省發電公司、專業公司，本部各部門

集團公司創先爭優活動辦公室 郵箱：xujian@china-cdt.com（共印55份）

第三篇：淺談如何開展創先爭優活動

淺談如何開展創先爭優活動

在黨的十七大上，中央就明確提出要在全黨開展兩項活動：一是深入學習實踐科學發展觀活動；二是創先爭優活動。即創建先進基層黨組織，爭做優秀共產黨員活動。這是在基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一種活動形式。創先爭優活動是學習實踐活動的深入和延續。作為一名共產黨員，應不斷地提高自身“創先爭優”的自覺性，使自己成為名符其實的具有共產主義覺悟的先進戰士。推進活動深入開展、取得實效。

一是提高認識，解讀創先爭優的意義，激發黨員的自覺性。首先，當前開展創先爭優活動，能鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果，可進一步推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，可持續激發各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性。其次，當前開展創先爭優活動，能進一步促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯系；能進一步推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務本地區本部門本單位中心工作。再次，在基層黨組織和黨員隊伍中，培養、發現、樹立、運用先進、優秀的好榜樣，發揮先進、優秀好榜樣的作用，是中國共產黨的優良傳統，這一優良傳統，對中國共產黨的發展和壯大，產生了重要作用。當前開展的創先爭優活動，是中國共產黨這一優良傳統在新時代里的繼承和發揚，能對黨組織的發展帶來積極的促進作用。從這個意義上說，黨的建設沒有終點，只有新的起點。在我黨中開展創先爭優活動勢在必行！因此提高黨員創先爭優的自覺性刻不容緩！

二是運用先進典型，樹立學習標桿，激勵黨員自覺創先爭優。結合公司，工廠的先進人物的典型，在認真醞釀和征求意見的基礎上，宣傳典型人物的典型事跡。樹立學習的榜樣，讓先進人物成為挑戰的標桿。召開先進人物座談會，通過和先進人物的面對面交流，樹立學習的標桿。通過了解先進人物的事跡，教育所有黨員，從身邊的小事做起，從學習身邊的典型做起，給創先爭優活動注入動力。印發先進人物事跡的材料，下發至基層黨組織。組織黨員學習和討論，學習先進人物精神，從思想上向典型靠攏。充分的發揮典型人物的激勵作用，使全體黨員在思想上和行動上都向先進靠攏。通過爭先創優活動，打造出更多的先進典型和優秀黨組織。

三是強化理論學習，將創先爭優意識內化于心，帶頭創先爭優。始終保持黨的先進性，是我們賴以生存、發展、壯大的根本和基礎。假如失去了先進性，就得不到人民群眾的支持和擁戴，那么我們黨的執政地位也會動搖。因此，無論是創先爭優，還是爭先創優，先進性是我們黨開展一切活動的標準和尺度。我們黨要始終代表中國先進生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益，那么一切阻礙黨的事業發展的“拉路虎”將成為擺設。開展創先爭優，就是要按照黨中央的要求，黨組織努力做到“五個好”，黨員要努力做到“五帶頭”，這就為我們開展創先爭優活動指明了方向，這也要求我們黨要時刻保持先進性，在群眾中樹立起“主心骨”、“貼心人”、“頂梁柱”的形象。創先爭優活動，目標在“先”字。只有廣大基層黨組織和黨員奮勇爭先，爭當一流，黨的執政能力才能全面增強，各項事業才能煥發蓬勃生機，人民群眾才能得到更多實惠。先進性不是說出來的，而是實實在在做出來的；不是自封的，而是群眾評出來的，每一名黨員干部要立足本職工作，努力學習，掌握政策，鉆研業務，提高技能，用實實在在的行動，用看得見、摸得著的成果，體現出先進。每個黨員都必須增強學習能力，這樣才能適應時代發展、變化的要求。因此，要想持久地保持先進和優秀，你就必須比別人學得更快、更好。通過學習，黨員的素養能夠得到不斷的提高。而對于一個黨員來說，學習更要靠自覺。因此，共產黨員要通過不斷地激勵自己，自加壓力，使自己始終保持學習的熱情和動力，帶頭創先爭優。

四是開展行動，形成“爭優”的氛圍。創先爭優，核心在爭，時時事事有競爭是動力。“爭”字貫穿創先爭優活動的全過程，是推動我們黨的事業不斷推陳出新、與時俱進的方法和手段。物競天擇，適者生存。只有競爭，才能激發“你追我趕”的熱情，才會形成“比學趕超”的氛圍，把勁頭聚集在“干”字上，在中心工作上爭優，在服務群眾中爭優，在解決難題上爭優，在干事創業上爭優，那么才會奮起直追，縮小差距，迎難趕上，爭取一流業績，促進經濟社會發展。創先爭優活動，核心在“爭”字。唯百舸“爭”流，方能更“進”一步，邁向科學發展新天地。“爭”的途徑和方法很多，爭著抓學習，爭著下一線，爭著干工作，爭著幫民富。在現實生活中，廣大共產黨員要端正“爭”的目的，在提高學習能力、服務水平上去爭去拼，爭群眾口碑，拼工作效率，這樣爭取到的才是一個優秀共產黨員的品質與境界。

每個共產黨員都要把投入創先爭優活動，作為人生不可多得的歷練黨性、修養德行的好機會，真正在改造世界觀、人生觀和價值觀上下功夫、見效果。共產黨員是要善于吸收各種豐富的知識和經驗，善于聽取各方面的意見，才能使自己不斷地長本事、長智慧。凡是有利于改進工作，有利于黨和人民的意見，包括反對自己的意見，都要誠心誠意地傾聽，有則改之無則加勉。共產黨員要心胸寬廣，有容人之量，能夠自我反省，不斷發現和改進自身存在的不足，在不斷完善自我的過程中自覺創先爭優。

2011-6-20

第四篇：如何開展創先爭優活動

第一，百姓信服的好法官陳燕萍同志的先進事跡生動體現了三項重點工作的核心理念，各部門要對她所總結的工作方法開展廣泛的學習，必須將此次會議的內容和精神傳達給每一名干警，組織大家認真領會、深入研討，在審判實踐中樹立起全局意識，并結合鐵路法院的審判實際切實將陳燕萍的工作方法進行推廣應用。

第二，用調解的方式辦理案件是解決糾紛、化解矛盾的最好辦法，陳燕萍法官正是通過細致入微的調解工作化解了無數的紛爭。廣大干警要通過學習陳燕萍工作方法深入理解調解工作應當遵循的理念，用真情拉近自己與人民群眾的距離，主動了解民風、悉心探求民意、細致體察民心，從司法為民的角度出發總結靈活多樣的調解方法，爭取更多的用調解方式平復矛盾、化解糾紛，最大限度的為民解憂，踐行司法公正，實現案結事了人和，維護首都社會與國家鐵路運輸秩序的和諧與穩定。

第三，積極推進三項重點工作，積極開展“人民法官為人民”和“聽呼聲、走百家、送服務”活動，對于解決當前人民法院發展過程中存在的一些基礎性問題具有重要意義，而開展創先爭優活動，樹立典型、表彰先進，則是激勵廣大干警積極踐行司法為民和深入推進三項重點工作的催化劑。對于近期在全國和北京市樹立的一些先進典型，要組織大家用心學習，同時還要注重在本院范圍內表彰先進、宣傳典型，積極弘揚人民法官清正廉潔、全心全意為人民服務的主旋律，鼓舞大家爭做人民滿意的好法官、群眾認可的好干警。

人民法院在創先爭優活動中，以創建公正司法、和諧司法、為民司法行業窗口單位為突破口，積極開展爭創“五個好”先進基層黨組織和“五個模范”優秀共產黨員活動，采取有效的措施，扎實做好社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法“三項重點工作”，通過狠抓審判服務、化解矛盾糾紛、創新管理體制、打造廉潔隊伍切實踐行“為大局服務、為人民司法”的工作主題，努力實現法院工作的新發展，為縣域經濟社會又好又快發展提供強有力的司法保障和法律服務。

一、要立足審判，強化司法服務保障。做好審判工作是人民法院的第一要務，是人民法院為經濟社會發展服務的主要途徑。法院在工作實踐中要突出公正廉潔審判這個第一要務，按照“為大局服務，為人民司法”的要求，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，全面加強審判、執行等工作，為建設“有實力、有活力、有競爭力”的新平安提供有力的司法保障。要嚴格按照省地縣要求和《創先爭優活動實施方案》部署，深入宣傳、扎實開展創先爭優活動，促使審判工作再上新臺階。

（一）在刑事審判工作中繼續堅持把維護穩定作為硬任務，作為第一責任。依法嚴厲打擊搶劫、盜竊、敲詐勒索等危害人民群眾生命財產安全的犯罪活動。堅持寬嚴相濟的刑事政策，在依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動的同時，把握好寬嚴的重點和幅度，對具有法定從輕、減輕處罰情節的，依法從寬處理。配合有關司法部門深入推進社區矯正工作，積極參與特殊人群幫教管理，積極參與社會治安綜合治理工作，有效維護了社會治安秩序。

（二）在民事審判和執行工作中，按照構建“三位一體”社會矛盾糾紛調解工作體系的要求，認真組織開展調解工作，把調解率、和解率、協調率、撤訴率作為崗位目標考核重要指標，把調解工作作為年終目標考核重要內容，進行嚴格考核；對在調解工作表現突出的法官評選為調解能手，進行大力表彰。

（三）在執行工作中，深入開展創建“無執行積案法院”活動，建立健全有效制度和工作措施，切實解決執行積案“清了又積、積了再清”的問題；深入研究“執行不能”案件的確認標準，使應當終結的執行案件依法及時終結。

隨著創先爭優活動的深入開展，審判效率和案件質量要有較大提高，有效的維護全縣社會和諧穩定，為穩步推進全縣經濟社會發展各項目標提供可靠保證。

二、要定紛止爭，突出化解社會矛盾。人民法院要不斷創新司法便民新機制，在化解社會矛盾，為人民群眾排憂解難，努力提供優質的司法服務中創先爭優。要在工作具體推進過程中，積極探索化解矛盾糾紛的新途徑、好方法，利用人民陪審員、便民訴訟聯絡員、人民調解員、司法助理員都來自基層的優勢，設立訴前調解中心，努力將矛盾糾紛化解在訴前，著力為全縣重點建設項目和各項工作保駕護航，創造良好的法律效果和積極的社會效應。

人民法院在履行審判職能活動中，要始終堅持以促進社會和諧為工作標準，以定紛止爭為工作目標，以維護人民群眾合法權益為服務宗旨，堅持“調解優先，調判結合”的原則，努力提高案件質效，及時化解矛盾糾紛，認真踐行司法為民，全力維護社會和諧穩定。

三、要創新機制，推進管理方式轉變。能動司法是人民法院司法理念的重大創新，全面貫徹中央關于“五個更加注重”的戰略部署，根據新形勢新任務，進一步完善司法政策，強化司法措施，搞好司法服務。在實踐“能動司法”過程中，要圍繞“三農”、企業改制、民營經濟發展，積極主動地為大局服務, 通過創新服務理念，優化服務方式，落實服務措施，以公正的裁判、和諧的手段，努力實現辦案的法律效果、社會效果和政治效果的有機統一，為縣域經濟又快又好發展提供強有力的司法保障。

（一）建立各項工作機制。一是建立領導干部深入基層傾聽民意機制。領導干部定期深入基層聯系點開展調研，傾聽民意，了解民情，及時準確地把握群眾對司法工作的新要求、新期待。二是完善與人大代表、政協委員聯絡工作機制。改進和完善人大代表、政協委員旁聽案件以及與其聯絡的方式方法，征求意見和建議。三是加強與人民陪審員溝通互動機制。邀請公眾參觀法院、旁聽審判，聽取陪審員的意見和建議，發揮其橋梁紐帶作用，通過他們了解民情、宣傳法律，實現陪審員溝通民意功能的最大化。四是健全與新聞媒體溝通協調機制。通過網絡、報刊、廣播、電視等媒體，不斷加大法院特色工作的信息反饋和宣傳力度，為群眾提供及時準確的司法服務。

（二）加強學習，營造氛圍，推進“學習型”法院建設。大興學習之風，在全院干警中牢固樹立全員學習、終身學習的理念，改進學風，規范學習制度；積極開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動；大力開展崗位練兵強化培訓，觀摩開庭、案件講評和巡回指導等多種形式提高法官的業務理論水平，提高審判人員的庭審駕馭能力，為審判工作提供了強有力的支持和保證。

（三）強化信訪立案工作，解決群眾訴求。進一步完善訴訟服務中心建設，設置訴前指導調解員，主動對來院的當事人進行引導，并對涉及訴訟程序的相關問題給予解答調解；公布法院查詢電話，為當事人提供全方位的咨詢查詢服務，完善咨詢查詢功能；由立案庭派員專職信訪接待工作，重點排查容易引起申訴上訪類案件,對有上訪傾向的重點人員逐一排查摸底；堅持院領導值周帶班制度，對每周的信訪、機關安全、工作紀律進行檢查。

四、公正廉潔，加強法官隊伍建設。隊伍建設是人民法院工作的重中之重。公正廉潔執法，維護社會公平正義，是政法工作的生命線，既是三項重點工作的內容，又是落實三項重點工作的保證，更是人民法院創先爭優活動本質要求。為此，法院要堅持以黨建帶隊建、以隊建促審判，不斷推進黨組織建設，有效提高黨組織和黨員干部的戰斗力和凝聚力，為推動法院事業的科學發展提供有力的組織保障。

在爭先創優活動中，人民法院要按照“從嚴治院、公信立院”的工作思路，狠抓法院隊伍建設，堅持政治理論學習制度，全面加強干警專業知識、庭審業務能力和增強綜合司法能力，特別是妥善處理尖銳矛盾、復雜糾紛的能力和水平。堅持對干警嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，嚴格執行最高法院“五個嚴禁”和各項廉潔自律的規定, 并通過建立廉政檔案、節假日發廉政短信、向當事人隨案發放廉政監督卡等新穎形式，提醒干警遵守職業道德，筑牢了廉政防線，確保司法廉潔，維護法官形象。以鞏固創先爭優成果為載體，以提升司法公信力為目標，以反腐倡廉為重點，全面加強隊伍建設，塑造公正、廉潔、文明的法官隊伍，為做好法院的工作提供強有力的組織保證。

元陽法院在推進“人民法官為人民”、“三項重點工作”和“創先爭優”活動中，緊緊圍繞上級法院及全縣科學發展觀的安排部署，結合法院工作實際，充分發揮法院黨組織戰斗堡壘作用，營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍，鼓勵黨員干警在審判、執行等各項工作中充分發揮先鋒模范作用，以“創先爭優”活動扎實推進“人民法官為人民”主題實踐活動和“三項重點工作”。嚴格按照中央提出的基層黨組織“五個好”和黨員“五帶頭”的要求，立足審判工作職能，創新活動載體，突出實踐活動特色，扎實推動活動的有效深入開展。

【主要做法】

——抓部署，強化領導責任。一是成立了創先爭優活動領導小組，由政治處負責日常事務工作，并明確責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。二是結合法院工作實際，認真研究制定了主題鮮明、載體豐富、可操作性的創先爭優活動實施方案，為活動的有效開展指明了方向，確定了重點，明確了具體要求。三是及時召開創先爭優活動動員大會，認真傳達上級機關關于深入開展創先爭優活動的有關文件精神，把全院干警思想行動統一到縣委和院黨組的決策戰略部署上來。

——抓學習，提高思想認識。一是組織學習相關文件精神、最高人民法院《人民法院工作人員處分條例》，并結合黃松有違紀違法案例對全院干警進行警示教育，大力加強“公正、廉潔、為民”的人民法官核心價值觀教育。二是組織學習陳燕萍等先進法官事跡，學習他們對黨和人民無比忠誠的思想境界、全心全意為人民服務的高尚情懷、堅守信仰、舍己為人的崇高思想和無私忘我、甘于奉獻的高尚情操，激發干警創先爭優活動的熱情。三是組織學習《廉政準則》和《人民法院工作人員紀律手冊》，促使干警牢記宗旨，廉潔奉公，嚴格遵守 “五個嚴禁”。同時，黨員根據學習情況，結合自身工作實際，找出存在的問題，分析產生問題的原因，明確今后工作的努力方向。

——抓重點，不斷提高工作業績。高度重視調解，繼續強化巡回審判工作力度，并對調解工作突出的黨員干警及時予以表揚，抓典型、抓先進，積極促進社會矛盾的合理化解，真正做到案結事了，定紛止爭。發動各黨員緊密結合實際開展調研與創新活動，完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，最大限度地把糾紛解決在萌芽，把矛盾化解在訴前和訴中，不讓矛盾糾紛擴大，確保社會和諧穩定。一年來共新收各類訴訟、執行案件707件，舊存15件，涉案總標的5422.83萬元，收案數與上年同比下降0.42%，審結711件，結案率98.48%。上訴40件，維持原判25件，改判10件，發回重審6件。通過審判和執行共挽回經濟損失4018.5987萬元，調解率76.81%。

——抓管理，強建隊伍素質。一是致力于構建和諧班子。加強班子建設，班子成員在工作中分工不分家，補臺不拆臺；在思想上同心，行動上同步，一心一意謀發展，撲下身子抓審判。二是致力于隊伍素質的提高。開展學習型活動，對具有文化素養的力爭在法院文化建設上爭榮譽，對業務知識豐富的力爭在專業研究上謀發展，對審判經驗豐富的力爭在調解工作上創經驗，對綜合素質高的力爭在提升法院形象上做貢獻，使全院干警各有努力方向，相互傳幫帶，共同提高。三是創新活動載體，爭當八優標兵。即爭當優秀“廉潔標兵”、“辦案標兵”、“執行標兵”、“調解標兵”、“法警標兵”、“書記員標兵”、“學習標兵”、“服務標兵”。四是加強內外監督，規范行為管理。進一步健全和完善了各項規章制度，從立案、審判到申訴、執行都做到有章可循，從行政管理到思想政治工作都做到有紀可依。認真落實各項規章制度，堅持“有情領導，無情制度，絕情管理”，既注重談心、對話等細致入微的思想工作，又注重公平考核、獎罰分明的嚴格管理，堅持在政治上引導人，在機制上激勵人，在工作中錘煉人，努力營造風氣正、人心順、能戰斗、爭上游、團結協作的和諧院風。規范干警工作八小時以外的業務活動，強化干警管理。設立黨員先鋒崗，實行掛牌辦公。邀請人大代表、政協委員、人民群眾觀摩庭審3次，更好地讓全社會來監督法院的司法行為。

——抓廉潔，樹立人民法院良好形象。以創先爭優活動為源頭，以“人民法官為人民”活動為載體和抓手，堅持從源頭上抓預防，針對隊伍中出現的苗頭性問題和信訪案件發生的規律，及時誡勉談話、交流溝通。同時，不斷拓寬監督渠道，開展“三查三看”和《廉政準則》民主評議生活會，注重發揮信訪接待、督查督辦、案件評查和當事人舉報四個“預警主渠道”作用，及時糾正黨員干警錯誤行為。

——抓結合，促使活動開展。一是把創先爭優活動與建設學習型黨組織結合起來，大興學習之風，進一步提高綜合素質，努力增強黨組織的創新力、凝聚力和戰斗力。二是把創先爭優活動與深入推進“人民法官為人民”主題實踐活動緊密結合起來，全面推進領導班子建設、思想政治建設、司法能力建設、紀律作風建設和黨風廉政建設，進一步發揮黨員干警在急難險重任務中的先鋒模范作用，把“司法為民”要求落實到審判執行工作之中。三是把創先爭優活動與“三項重點工作”活動結合起來，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法，做到為大局服務，為人民司法，努力實現人民法院工作新發展。四是把創先爭優活動與審判工作結合起來，統籌兼顧，科學安排，切實提高活動實效，打造活動亮點。同時，不斷完善理論學習、崗位培訓、調研交流、文化建設等平臺，提高隊伍素質和法官司法能力。

——抓特色，提高活動效果。一是嚴格按照方案要求，一步一個腳印地扎實開展創先爭優活動，分階段、分步驟穩步推進，絕不流于形式，有效地解決好支部和黨員干什么、怎么干的問題。二是抓好黨員隊伍的創先爭優，實現黨員“全覆蓋”，做到全面發動，不留死角和空白。三是樹立和培養先進典型，充分發揮典型引路的作用。四是在“先”字上下功夫，在“優”字上做文章，立足審判工作實際，突出活動實踐特色，嚴防“兩張皮”的現象。

——抓考核，突出活動實效。為貫徹落實州委、縣委關于創先爭優活動的有關精神，扎實有效地推進元陽縣法院創先爭優活動深入開展，根據縣委《關于做好創先爭優活動量化考核工作的通知》和元陽縣法院創先爭優活動實施方案的精神，制定了量化考核工作方案。做到一手樹標桿一手設紅線對完不成活動方案和崗位目標責任制甚至工作失誤者絕不手軟，堅決實行末位淘汰，通過獎優懲劣來治庸治懶切實提升法官隊伍整體戰斗力。

——抓宣傳，營造活動氛圍。充分發揮大眾傳媒的作用，大力宣傳活動中涌現出的先進典型、先進事跡以及開展活動的好做法好經驗，形成正確輿論導向。同時，引導黨員干警以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。活動開展以來，共編寫《元陽法院信息》簡報49期，被《中國法制新聞網》采用81條次，《云南法院網》采用5條，《云南政法網》采用6條，《云南電視臺》采用2條，《云南法制報》采用5條，《昆明電視臺》采用1條，《紅河電視臺》采用6條，《紅河審判》采用11條，《紅河日報》采用19條，《元陽電視臺》采用9條，《法治元陽》3期，《元陽天平》6期,中院《三項重點工作簡報》3條，《都市時報》采用4條，《生活新報》采用5條，《春城晚報》采用1條，《云南經濟日報》采用1條，《民族時報》采用1條，《元陽政協》采用4條，《紀檢監察信息》采用8條，《元陽政情》采用7條，《元陽信息》采用6條，其中以上采用的部分文章被多家媒體轉載。

——抓示范，主打前沿陣地。為使創先爭優活動有序開展，突出活動效果，樹立窗口形象，真正把創先爭優活動落實到實處，體現法院親民、愛民、為民、利民的服務格局，元陽縣法院確定了執行局為創先爭優活動示范點。一年來共受理執行案件189件，執結189件，執結率100%，其中執行和解案件123件。

——抓評查，強化案件質量。元陽縣法院以審監庭、紀檢組為基礎，主要依托審監庭組成案件質量評查小組。適時逐案對全院已審結的案件進行質量檢查，對檢查出來的實體、程序及卷宗材料等方面的問題，及時向承辦人員進行通報，指出存在的問題，并利用全院年終總結的機會，進行案件質量講評，同時，把案件質量考評情況納入“創先爭優”考評體系之中，作為年終考核干部的依據。這項工作開展以來，截止目前，對案件質量跟蹤管理起到了有效的監督作用。

【啟示】

在深入開展“創先爭優”活動中，元陽縣法院堅持把推動法院工作科學發展作為出發點和落腳點，全力推進“三項重點工作”，著力解決影響和制約法院工作發展中的突出問題，直面法院黨建工作中遇到的新問題、新特點、新要求，搭建新的平臺，按照“三項重點工作”的總體要求，建立健全長效機制，以活動的成效促進各項工作的開展。所以，在創先爭優上，務必要結合法院自身實際情況，加強黨組織和黨員建設，改變審判思路，打破坐庭辦案常規，走出審判法庭，主動上門為群眾送法，積極能動司法，為重點工程建設、企業發展、化解矛盾糾紛排憂解難，提高司法服務和保障，爭取各項工作做得更好，讓群眾滿意，讓政府放心，讓法律來服務社會。

孫春蘭：深入開展創先爭優活動為推進跨越發展提供動力和保證

2011-05-31 15:41:52 來源：廈門網

省委書記孫春蘭在閩侯調研創先爭優工作時強調

深入開展創先爭優活動為推進跨越發展提供動力和保證

東南網-福建日報8月12日訊（本網記者 蘭鋒）11日，省委書記孫春蘭就貫徹落實中央和省委決策部署，開展創先爭優工作專程赴福州市閩侯縣調研。調研中，她強調，要深入貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神，按照省委八屆九次全會部署，把開展創先爭優活動與做好中心工作結合起來，與保障和改善民生結合起來，與基層黨建工作創新結合起來，確保我省創先爭優活動取得實實在在成效，為加快經濟發展方式轉變、加快推進我省跨越發展提供動力和保證。

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。在尚干鎮洋中村，孫春蘭來到村委會開設的便民窗口，與正在值班的黨員干部認真交談。得知村支部從村情出發，組織和引導黨員立足崗位創先爭優時，孫春蘭很高興。她向奮戰在一線的我省廣大基層黨員干部表示親切的問候，要求大家進一步發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，繼續真心服務群眾，更好帶領群眾致富，樹立黨組織和共產黨員的良好形象。

圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。在海西高新技術產業園，孫春蘭希望大家以創先爭優活動為契機，大力發揮園區黨支部、黨小組的作用，在海西園招商、建設各項工作中營造比學趕超的氛圍。在閩興編織品有限公司，孫春蘭勉勵企業要充分發揮企業黨組織和工會的作用，更加關注職工健康，加強勞動保護和環境保護，實現企業健康、可持續發展。在海峽汽車文化廣場項目工地，孫春蘭要求項目一定要堅持高起點、高標準規劃，布局總體協調、留足綠地空間，單體設計新穎、凸顯汽車文化，真正體現科學發展、跨越發展。

在加快城鄉統籌和推進城市化進程中如何堅持科學發展、維護群眾利益，是孫春蘭關注的一個重點。她詳細了解了閩侯縣城總體規劃、舊城改造，以及青口鎮小城鎮綜合建設等情況。她說，推進城市化進程是閩侯縣加快發展的機遇。閩侯要立足區位優勢、樹立城區意識，科學論證定位、精心制訂規劃，做大主導產業、堅持產業鏈招商，以現代化的標準推進城市建設。各級黨組織和黨員干部在項目推進和征地拆遷中，要以人為本、換位思考，認真細致做好群眾工作，切實解決群眾實際困難，做好被征地農民的安置、就業、社保等各項工作，維護他們的合法權益。

在創先爭優工作座談會上，市、縣、鄉（鎮）、村各級黨員干部紛紛就如何結合崗位開展創先爭優活動工作，談了各自體會。認真聽取大家的發言后，孫春蘭充分肯定了閩侯縣創先爭優工作取得的成績。她指出，開展創先爭優活動是黨中央的部署，是鞏固擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是學習實踐活動的進一步延伸，對于鞏固黨的基層組織、提高黨員隊伍素質、提高黨的建設科學化水平具有重要意義。

孫春蘭強調，省委高度重視開展創先爭優活動，已作了全面部署。我們要進一步貫徹落實中央精神，切實把這項工作抓緊抓好。一是要與做好中心工作結合起來，積極引導基層黨組織和廣大黨員圍繞當前實踐，立足本職崗位，在推進五大戰役中創先進、爭優秀。二是要與保障和改善民生結合起來，堅持面向群眾，堅持為民惠民，增強為民服務的責任感和自覺性，多為群眾辦實事解難事，讓廣大群眾真切感受到創先爭優活動帶來的新變化，使創先爭優的過程成為凝聚民心、增進合力、促進跨越發展的過程。三是要與基層黨建工作創新結合起來，進一步健全黨的基層組織體系，進一步推動基層黨建工作創新，進一步激發黨員干部干事創業激情，讓每個支部、每個黨員都動員起來，為提高黨的建設科學化水平構筑堅實根基，為加快推進跨越發展提供可靠保證。

省領導于廣洲、袁榮祥、楊岳、蘇增添參加調研

深入開展創先爭優 加快跨越發展步伐

中共鯉城區委書記 王瑞強

深入開展創先爭優活動，是黨的十七大提出的明確要求，是深入學習實踐科學發展觀活動的深化與延伸，是新形勢下加強黨的建設的重要舉措，也是當前全黨的一項重要政治任務。鯉城區作為泉州市中心城區，如何帶頭組織和引導全區各級黨組織和廣大黨員發揮表率作用，進一步調動創業激情，激發創造活力，匯聚建設現代科工貿旅游文化名區的強大力量，在“推進跨越發展、實現鯉城再提升”中創先爭優，我認為必須抓住四個關鍵：

一要緊緊圍繞推動科學發展開展創先爭優。不謀全局者，不足以謀一域。圍繞中心、服務大局是開展黨建活動的根本目的，只有著眼于推動全區經濟社會科學發展開展創先爭優活動，“先”和“優”才會有實實在在的內容，活動才能夠取得實效。當前，我區正處于做大做強產業、加快發展步伐的關鍵時期，能不能抓住機遇，加快發展，使我區的經濟實力和產業規模躍上一個新的臺階和更高層次，關鍵在于推進結構調整，加快產業轉型升級。全區各級基層黨組織和廣大黨員要以創先爭優活動為契機，充分認識轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性，牢固樹立“早轉早主動”的理念和“一步快、步步快，一步慢、步步慢”的強烈意識，把思想和行動統一到謀轉型、促發展、求跨越的要求上來，圍繞如何做大做強中心城市、如何拓展視野開放招商、如何登高望遠謀劃轉型跨越等內容開展思想大解放、發展大討論，比一比誰的責任強、思路清、工作實，看一看誰的辦法多、力度大、效果好。要以貫徹落實省委八屆九次全會、市委十屆七次全會和區委常委（擴大）會議精神為契機，堅持按照“三二一”順序加快產業結構調整，加快培育壯大總部經濟、發展現代商貿和創意經濟等現代服務業，做大做強以電子信息業為主體的高新技術產業，進一步優化資源配置，促進傳統產業優化提升，全面提高可持續發展水平，爭取在“十二五”新的五年實現跨越發展的目標，從經濟總量上“再造一個鯉

城”。

二要緊緊圍繞實施五大戰役開展創先爭優。抓項目、擴投資是經濟發展的核心，能不能實現年初確定的各項目標任務，關鍵在項目，出路在項目。要把開展創先爭優活動與推進項目建設緊密結合起來，牢固樹立“以項目成敗論英雄”的理念，引導基層黨組織和廣大黨員堅持在項目建設一線開展創先爭優活動，從而帶動全區干部群眾積極投身到省委、市委和區委“大干150天，全力實施‘五大戰役’”的重大戰略部署中，千方百計引項目，不遺余力爭項目，分秒必爭建項目，以項目的突破來帶動鯉城經濟的突破。要通過開展“項目建設年”和創先爭優活動，采取超常不違規的手段，有力破解項目推進的“疑難雜癥”，全力全速實施重點項目建設、新增長區域發展、城市建設、“三舊”改造和民生工程等“五大戰役”，扎實推進今年預安排的56個重點項目，爭取加快竣工投產一批、加快開工建設一批、加快前期突破一批，力爭超額完成建設任務，順利實現“十一五”規劃目標，為“十二五” 規劃良好開局奠定堅實基礎。

三要緊緊圍繞改善民生民本開展創先爭優。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是我們一切工作的出發點和落腳點；到群眾中去，服務群眾，解決群眾困難，是深入開展創先爭優活動的必然要求。實踐證明，改善民生、造福百姓、提高人民群眾幸福指數是推動地區發展的重要保證，是構建和諧社會的基本前提。全區各級黨組織和廣大黨員要把在創先爭優活動中激發出來的熱情、智慧和力量，凝聚到改善民生、為民服務上來，優先解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。要持續推進“平安鯉城”建設，加強社會治安重點地區綜合治理，主動排查化解矛盾糾紛，維護社會安定穩定。要妥善做好征地拆遷安置工作，堅決維護群眾利益，努力遏解重特大安全事故的發生，把各類不穩定因素化解在萌芽狀態。要繼續辦好為民辦實事項目，完善城鎮醫保等基本醫療保障體系，千方百計促進社會就業，著力改善人居環境，讓黨員群眾真切感受到創先爭優活動帶來的實惠和變化，讓創先爭優活動的成果體現在人民群眾的笑臉上。四要緊緊圍繞加強基層組織開展創先爭優。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是實現黨的領導的重要保證，開展創先爭優活動，是加強和改進黨的建設、增強黨員隊伍生機活力的一項經常性工作。全區各級黨組織和廣大黨員要以開展創先爭優活動為總抓手，認真貫徹區委基層組織建設工作的總體要求，結合推進“基層黨建項目建設年”活動，統籌推進社區、機關、事業單位、學校和“兩新”組織黨建工作；特別是要認真落實“三有一化”、“三方聯建”、“三級聯創”等行之有效的辦法，大力實施“社區黨建提升工程”，著力破解非公企業黨建“五難”問題，拓展深化黨務公開工作，實現基層黨建整體上臺階。要通過開展創先爭優活動，努力把基層黨組織建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘，把黨員隊伍建設成為牢記宗旨、心系群眾的先鋒模范，為加快推進現代科工貿旅游文化名區建設提供堅強的組織保證。

第五篇：創先爭優活動開展情況匯報

市**局創先爭優活動開展情況匯報

根據市委組織部、市直機關工委的有關文件精神，我局局領導高度重視，精心組織，迅速在全局黨員干部中掀起了開展“創先爭優”活動的熱潮。現將有關情況匯報如下：

一、認真做好宣傳動員工作，提高思想認識。局黨委對本次活動高度重視，迅速向各黨支部和全體黨員干部傳達了開展“創先爭優”活動的有關文件，并組織認真學習。要求全體黨員干部要深入領會文件精神，充分認識開展“創先爭優”活動的重要意義，了解開展“創先爭優”活動的主要內容，充分調動參與活動的自覺性和積極性。與此同時，充分利用新聞媒體、OA網絡、工作簡報等載體，大力宣傳開展創先爭優活動的重大意義、主要內容和目標要求。通過宣傳發動，使各黨支部和全體黨員明確了創先爭優活動是學習實踐科學發展觀的深化，是加強各級黨組織和黨員隊伍先進性建設的必然要求，是推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要保障，進一步統一了思想，提高了認識，形成了濃厚的輿論氛圍，為整個活動營造了良好的外部環境。

二、加強組織領導，確保活動順利開展

成立了以局領導為組長、副組長，以局黨委、支部委員為成員的創先爭優活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責對活動的督查指導、綜合協調和宣傳報道等工作。要求領導小組成員進一步明確領導責任，落實掛聯制度，深入各掛聯的支部切實加強對創先爭優活動的具體指導、開展點評工作。形成一級抓一級、層層抓落實、人人參與的良好態勢。為活動的扎實、順利開展提供了組織保障。

三、認真理清工作思路，抓好活動方案落實。緊緊圍繞“堅持圍繞中心工作，堅持密切聯系實際、堅持群眾路線、堅持分類指導”的原則，結合我局工作實際，制定了《市**局深入開展創先爭優活動的實施方案》，該方案明確了我局開展活動的指導思想和活動任務，分階段、有步驟地將各項工作安排進行細化、合理部署。《實施方案》明確指出我局開展創先爭優活動要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，與深入學習實踐科學發展觀活動相結合，與發揮部門職能作用相結合，與改進機關作風相結合，從強化服務理念和維護改革、發展、穩定大局出發，以服務基層、服務群眾、服務發展的實際行動，切實推進機關基層黨建工作。按照市直機關工委提出的七個“圍繞”，逐步開展形式多樣的創先爭優活動，包括：黨性教育活動、學習型黨組織創建活動、黨建工作創新活動等黨組織建設的基礎性活動以及“崗位奉獻”活動、“三深入”活動、扶貧開發活動等立足崗位職能發揮作用的專題活動。

四、緊密圍繞本職工作，推進各項專題活動，確保活動取得實效。

（一）圍繞“民富市強、幸福廣東”創先爭優，積極推進**事業的科學發展。

以創先爭優活動為抓手，組織黨員干部、業務骨干，全力推進市民卡系統建設工程。推進市民卡系統工程建設是響應人社部和省人社廳重點規劃工作的重要舉措。該工程建設已于去年11月4日正式啟動。12月底已制定了《市民卡管理系統總體規劃方案》。該項工作將作為我局今年的重點工作來抓，我們將牢牢把握創先爭優活動的契機，創新思路，統籌兼顧，確保任務的圓滿完成。

（二）在本職崗位上創先爭優，真心實意為群眾辦實事、解難題，更好地服務群眾，服務發展。

1.切實做好養老保險跨省轉移工作。從國家有關政策的出臺，到實際業務的具體實施，這項工作時間緊，任務重。為確保實現政策的平穩過渡，局領導高度重視，相關科室的黨員成立了黨員突擊隊，在關鍵的時候挺身而出，迎難而上，帶領干部職工加班加點研究制定業務實施細則和操作流程，協調各區局及有關部門做好業務的各項銜接工作。在短短兩周內開發了完全符合文件要求的**系統標準業務功能，使跨省轉移業務如期進入常規運作，通過新聞媒體對養老保險跨省轉移政策進行深入宣傳和政策解讀，讓廣大群眾對新政策的有更深認識。現已實現政策的平穩過渡，并辦理跨省轉移600人，打印《繳費憑證》一萬多份。

2．穩步推進新型農村社會養老保險工作。我市從2010年6月1日起，開展新型農村社會養老保險，對年滿60周歲、未享受企業職工基本養老保險待遇的本市農村戶籍的老年人，可按月享受新農保養老保險待遇。為順利開展新農保工作，我局把新農保工作作為全年的重點工作來抓。一是協調跟進，保證了新農保首批養老待遇和記帳折發放儀式的順利舉行。二是著力加強對各區局的業務培訓，并編制新農保業務工作指引，規范各項業務的操作。截至2010年12月止，全市新農保參保人數**萬人，參保率**%；享受待遇**萬人。我市新型農村社會養老保險的開展，得到了人力資源和社會保障部及省市領導的高度贊揚，并親自到我市參加新型農村社會養老保險待遇首發儀式。

3．實現省醫保異地實時結算。為解決參保人員異地就醫問題，方便參保人，減輕參保人籌集醫療費用的壓力。省局選定我局為全省醫療保險異地就醫結算首家試點單位，我局非常重視，選派專人跟進，加班對應三大目錄、及時提出業務需求、認真細致測試，在省局指導下，經過雙方試點單位系統改造、數據采集、三大目錄對應以及測試聯調等準備工作，該系統已于今年中旬在**醫院正式上線啟用，其他幾家醫院也陸續上線啟用了該系統。我市醫保參保人，經市局、各區（分）局核準到上述三家醫院就醫的，出院時只需結清屬于個人自負的費用即可離院。該項工作大大方便了群眾異地就醫，對推動醫保工作的改革創新具有巨大意義。

(二)進一步加強機關黨組織建設，大力推進學習型黨組織、學習型機關建設。

1.邀請了市第一人民醫院黨委書記、高級政工師為干部職工作 “爭當學習型標兵、創建學習型團隊”的專題報告。劉**同志據經引典，用生動的圖片、風趣的語言，詳細地介紹了市一醫院開展黨務工作以及“創先爭優”活動的成功經驗，講座氣氛活躍，活動取得了預期的效果。

2.按照“智慧廣東”讀書活動方案，結合干部職工的工作實際和學習興趣，我局開展了一場以“規范服務禮儀、樹立服務形象”為主題的讀書活動。活動邀請了公共服務研究及教育方面的資深專家、中山大學特聘講師孫老師。孫老師結合《政務禮儀》這一本專著，從“為什么談服務”、“如何做好服務”、“服務給我們帶來的價值”三個方面作了深入淺出的講解。該學習講座不但是我局建設學習型黨組織、學習型機關的重要舉措，亦對推動我局改進機關作風，圍繞建設文明和諧機關建設創先爭優具有重要意義。

（三）以“三深入”活動為抓手，真心實意為群眾辦實事、解難題。工作前臵，積極深入農村、社區、企業送政策，答疑解惑。近年來，省、市、區推出了一系列社會保險新政，由于內容多、涉及面廣、專業性強，這些好的政策措施還未能完全被群眾所掌握和利用。去年，我局聯合各區局積極舉辦形式多樣的**政策現場咨詢活動6場，活動吸引了大批社區居民、農村村民、廠企職工現場咨詢，現場共受理業務咨詢300余件，現場發放**政策宣傳單400余份。

五、存在問題及部署下階段工作任務

我局創先爭優活動雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現在：一是極個別同志對學習抓得還不夠，創先爭優意識還不夠強；二是宣傳發動還不夠；三是基層調研力度還不夠。這些問題將在下一階段中努力整改。

爭先創業活動計劃長遠，歷時三年，組織實施是整個活動的主體所在。下一步工作，我局將進一步加大對創先爭優工作的落實力度，嚴格按照市委、市政府的統一部署，在鞏固前一階段學習成果的基礎上，完善各項制度，積極做好創先爭優活動的配套工作，根據市委組織部、市直機關工委《關于在市直單位基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》，重點要圍繞一個主題：即“創先爭優”活動主題；深化兩項承諾：即基層黨組織和黨員公開承諾；不斷創新活動載體，做好統籌兼顧工作，確保我局創先爭優活動真正取得實效。

二〇一一年三月十五日