第一篇：海事系統思想政治工作現狀與思考

強化四種意識 努力提高海事思想政治工作水平

發布時間： 2006-12-26 11:25:40 被閱覽數： 621 次 來源： 海事局黨建

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政治思想工作，顧名思義就是做人的工作，做人的思想領域的工作，屬于意識形態領域工作的范疇。本人自接觸并從事這一工作以來，深切體會了政治思想工作的重要性：我們黨正是充分運用這一“武器”，才獲得了廣泛堅實的群眾基礎，及時有效地克服了各種非無產階級思想的影響，實現了思想的高度統一，建立了新中國、實現了改革開放、向全面建設小康社會的宏偉目標進軍；對于一個單位來說，思想政治工作做不好，就不能正行風、樹新風，職工不團結、工作沒方向、單位沒靈魂，更談不上創新和發展！因此，在日常工作中，時刻注意做好自己、感染別人、共同進步，特別是在分管蘇州市城區地方海事處工作的一年中，逐步探索一條基層單位思想政治工作思路：把握思想工作的規律，強化“四種意識”，努力提高工作水平。

一、強化大局意識，在服務“兩個率先”中把握定位。

近年來的實踐證明，政治思想工作只有緊緊圍繞市委市政府的工作重點，服從服務于海事事業改革發展的大局，才能找準工作定位，體現自身價值，才能贏得黨委政府的認可，人民群眾的滿意。本世紀頭十年，是蘇州經濟快速發展的戰略機遇期，是從率先全面建成小康社會邁向率先基本實現現代化的歷史跨越期。加快“兩個率先”步伐，推進海事現代化發展進程，是我們海事工作者肩負的重大責任和應有的工作追求。本人一直倡導思想政治工作緊緊圍繞這個中心，把各項工作放到“兩個率先”的大局中去思考、去謀劃、去推進，增強工作的科學性、主動性和預見性；想問題、辦事情、作決策，都要立足大局，為海事事業“兩個率先”提供思想保證、精神動力和輿論支持。海事是一個特殊行業，它捍衛著內河水上交通安全，為船舶航行提供安全的通航條件，為社會經濟發展提供水運保障，只要船戶有難，白天黑夜、風里水里，我們都要全力以赴；只要企業需要幫助，夜以繼日、忍饑挨餓，我們都要保駕護航；只要政府一聲托付，想方設法、披荊斬棘，我們都要完成使命。這一切，沒有“舍小家、顧大家”的“大局”意識是做不到的。

要樹立“大局”意識，領導身先垂范是關鍵。今年在城區處推行24小時不間斷巡航制度以來，處領導每天輪流帶班，遇到斷航或重大事故，個個到場駐守，和職工們一起吃住在艇上、共同進退。“7.3”太湖風災發生了，處領導親駕艇深入危機重重的湖區救人；亭子橋坍塌后，領導班子不眠不休、往返指揮、反復調處，直至事故得以圓滿處臵。這一切，職工們看在眼里、記在心里，倍受鼓舞，做起事來爭先恐后、積極勤奮，有的主動深入基層承擔起重活、累活；有的身體染恙仍堅持工作；有的忍著失去親人的悲痛，依然趕赴事故現場??全處上下形成了一股合力，凝聚在加快實現海事事業“兩個率先”的總目標下。

二、強化貼近意識，切實增強思想政治工作的實際效果。

堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，是貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是政治思想工作的根本實現途徑，也是必須長期堅持的工作原則。對于我們海事來說，就是要牢固樹立起“船民利益高于一切”的觀念，大力增強海事工作人員“以人為本”的意識，增強服務意識，求真務實，改進作風，使“三個貼近”融入工作，蔚然成風。

要開展好深入“貼近”的思想政治工作，一定要做到有的放矢、針對性明確，要區別不同情況，抓住重點、做好工作。比如，今年我們從思想政治工作的不同層次作出了新的嘗試：首先，在全處推行“換位思考”，在每個海事執法者心中打上一個問號——假如我是船戶，我想對海事說什么？其次，開展多次職工合理化建議活動，根據不同對象提出的不同要求，引導職工們理順與船民之間的關系，寓管理于服務之中；在此思想基礎上，及時推出“十項便民”措施，這不僅是對船戶的承諾，更是對海事人員思想上的一種提醒：有諾必踐、使命必達！第三，是努力提高快速反應能力。一年來，我處12395、110接處警中心日處理水上救助、救援、水上交通事故逾7例，在干線航道我處實現了半小時快速處臵的速度，無數次防范、化解，消除了危及航道安全、暢通的隱患，切實保護了船民生命和財產的安全。實踐證明，思想政治工作通過這一系列步驟的施行，真正起到了釋疑解惑、平衡心理、化解矛盾的教育引導作用，海事人員基本能擺正自己的位臵，努力提高服務水平，出現了海事人員帶法律法規下鄉為船民宣傳講解、輔助執法人員奮不顧身跳水救人等感人情景。

三、強化創新意識，增強思想政治工作的生機和活力。

創新是思想政治工作的動力之源。面對水運市場、航道環境和管理對象的日益復雜化，面對人們思想活動的獨立性、選擇性和差異性日益增強，面對中心任務對思想政治工作提出的任務和要求日益艱巨，思想政治工作要提高工作水平，更要在實踐中與時俱進、不斷創新。一是創新工作思路。要把握政治思路工作與經濟建設緊密聯系、相融相長的趨勢，確立政治思想工作虛事實做，全力為經濟建設服務的思路；要把握當前的水上安全形勢，發動群思群力，促進人的全面發展與海事事業的健康發展相互結合、相互促進，解決新問題、拓展新思路。正是因為我們能及時轉換舊觀念、汲取新思路，實現了海事管理由事后補救型向事先預控型的轉變，推行24小時巡航制度、完善水上搶險救助預警預案、提高海事基礎設施現代化水平，設立了蘇西線、蘇瀏線、環城河等多個交通管制水域，使轄區通航狀況發生了翻天覆地的改變。二是創新工作載體。一年來，我們圍繞學習型單位建設、行政效能建設、文明示范窗口建設等內容，創新一批新載體、新陣地，有力地推進思想政治工作的健康發展。如：設立處長聯系信箱，廣開言路、下情上達、強化監督；適應水上安全監管需要，調整所點分布，對增設、新建的所、點堅持“建一棟大樓，創一扇窗口”的口號，通過完善管理制度、崗位職責、人員分工，實行正規化、軍事化管理，使現場執法人員能從思想上高標準要求自己，從行動上嚴格約束自己。三是創新工作方法。從探索新形勢下思想政治工作內在規律入手，不斷創新思想政治工作方式，根據不同對象，運用說服教育、典型示范和監督引導等方法，增強思想政治工作的實效性。說服教育是思想政治工作最基本的工作方法，他能及時傳達正確有效的思想發展動向、政治理論知識；而發生在身邊的人和事能給我們帶來更大的觸動，典型示范的作用是不可估量的，今年，我們在海事執法人員中大力宣傳程國富同志一心為公、身先士卒的精神，在全體機駕人員中大力宣傳費偉元同志無私奉獻、不畏艱難的精神，在輔助執法人員中大力宣傳徐達義同志好學敬業、舍己為人的精神，激發了全處空前的戰斗力；同時，監督引導工作更不能放松，他是做好思想政治工作的充分保證，為此，我處做出了大膽創新，全力推行“勤績百分制考核”辦法，針對性開展各類督查工作，每月末根據出勤、完成任務、內部管理三個方面對各科室、所（點）進行考核，考核結果與獎金掛鉤，使職工們保有良好的工作狀態，收到了很好成效。

四、強化能力意識，在超越自我中努力提高工作水平。

打鐵還需自身硬。提高思想政治工作的水平，關鍵要提高海事執法人員、特別是海事干部自身的能力。我們在思想政治工作中一直堅持把能力建設放在重要位臵，把能力作為衡量、檢驗海事執法人員綜合素質的重要標準，特制定了2004年政治、業務學習計劃，以集中學習與自學相結合的方法，開展“學習行政許可法、推進依法行政進程”、“把公民道德建設提高到新水平”等政治學習活動12次；同時，結合《行政許可法》、《內河安全管理條例》等法律法規的實施，對現場事故處理人員進行了多次業務知識培訓，還請來檢察院和水警支隊的領導傳授知識，并開展了二次別開生面的業務知識競賽，極大地增強了海事執法人員的法制意識。通過這一年來的工作，我認為要搞好“能力”建設，提高思想政治工作水平，就要在以下四個方面下功夫。一是強化學習能力，海事執法人員要勤于學習、充實自我，在學習型城市建設中成為學習型人才的表率，加強對重大理論和黨的方針政策的深入學習，加強對本單位、本行業知識的普及學習，切實增強自身的學習力，做到學有所成、學以致用，提高對思想政治工作內容的理解力和貫徹力；二是培養思考能力，要經常著眼分析形勢、進行前瞻性思考，把握管理對象需求變化的 特點，思考應對的辦法和措施；三是要增強調研能力，經常深入實際、深入生活，多研究工作對象的變化，多研究船民需求的趨勢，增強工作的針對性和實效性。四是增強組織能力，在工作和活動中，善于統籌兼顧，調動內外一切積極因素，善于溝通、加強協調，在批評與自我批評中提高思想政治工作的整體水平。

總之，重視和發揮“四種意識”在思想政治工作中的作用，是加強和改進海事思想政治工作的應有之義。我們應當繼續認真總結工作中的經驗教訓，關注實踐發展，深入進行思考，努力回答和解決好海事思想政治工作這個重大課題。

海事系統思想政治工作現狀與思考 美國芝加哥大學教授貝克爾提出：“人是最重要的資產”。貝克爾教授以其著名論斷獲得了諾貝爾獎。隨著形勢的發展，思想政治工作的作用是顯而易見的，海事工作千頭萬緒，但歸根結底是靠海事人去完成，海事人是全部海事工作的主體。/32鄧小平同志進過一句極其深刻的話：“關鍵在人。”思想政治工作研究的對象是人，研究人在事物矛盾運動中的地位和作用；研究人的個性和共性及其社會性我們應從海事工作的具體實踐中深刻認識海事思想政治工作的地位和作用，增強做好思想政治工作的使命感和責任感。

一、深刻認識當前海事思想政治工作面臨的現實問題

應該說，我市海事部門一直以來十分重視抓好本系統的思想政治工作，為各項中心工作的完成提供了有力的保證。但應當看到，僅蘇州市區目前干部職工(包括協管人員)就達200余人，隊伍龐大，文化層次分散，社會聯系廣泛，思想活躍。還應該看到，隨著形勢的發展，海事思想政治工作在某些方面與新形勢的要求出現不相適應的現象。主要表現是：

1、對思想政治工作的重要性認識不足，一定程度上存在著“兩張皮”的現象。從根本上講，我們一些同志對思想政治工作的客觀普遍性認識不夠，把做好人的工作和做海事工作割裂開來，沒有把思想政治工作納入自己份內的重要工作來抓。一些同志在政治和業務的關系處理上存在著“重業務、輕政治”的傾向，忽視了思想政治工作，往往是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”，或者是思想上重視了，工作力度上不到位，存在“雷聲大、雨點小”現象。從客觀上分析，確實也有人少事多和任務繁忙的因素，一忙起來就先保其它工作任務，思想政治工作讓位于業務工作了。但從主觀上來說，關鍵還是在于忽視了“以人為本”的思想，片面地認為業務工作是硬指標，而思想政治工作是個軟任務，只要干部不出大問題就行；反映在做經常性的思想工作方面尤為突出，不少領導干部存在“三少”現象，即：下基層不少但深入基層的少、深入干部職工家庭的少、與干部職工面對面談心的少，因此與干部職工的思想距離越來越遠，思想政治工作的力度和效果無形中也受到削弱。

2、海事現實思想反映呈現多元化趨向，給思想政治工作帶來新的難度。在調查中我們發現思想政治工作處在一種窘迫的境地，一些干部職工反映：“與領導對話，說不上去；干群之間對話，對不下去；與年輕人對話，聽不進去；與資格老的對話，經常頂了回去。”當今社會生活中利益驅動作用增大，干部職工在實現個人利益與發揚犧牲奉獻精神、堅持艱苦奮斗與改善物質生活等方面遇到的矛盾日趨突出；價值規律和商品交換原則在經濟生活中普遍運用，容易給人際交往帶來功利化、庸俗化傾向。一些干部職工片面追求物質利益，把個人利益得失看得很重（轉載自本網http://www.tmdps.cn 2010-02-22 來源： 《思想政治工作研究》

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在經濟全球化、政治民主化、社會信息化和文化多元化的趨勢下，思想政治工作方法創新也要盡可能地體現出相應的四種趨勢。

以人為本的服務性趨勢

以人為本作為科學發展觀的核心，也是思想政治工作方法創新的重要原則和趨勢。思想政治工作方法創新要體現以人為本的趨勢，首先就要了解“人”——思想政治工作的對象。新形勢下思想政治工作對象發生了巨大變化，社會結構中形成了社會群體分層, 許多特征鮮明的新社會階層產生，工人、農民、知識分子等傳統群體不斷分化重組，經理人、企業家、自由職業者等新的社會群體紛紛涌現。如青年人就可以分為不同年齡段的80后、90后等；也可以根據他們生活方式、行為習慣、思想觀念的獨特性而劃分為“月光族”、“蟻族”、“網游一族”等等。思想政治工作方法要做到以人為本，就要充分認識到工作對象的獨特性，并根據不同的特征創造出相應的方法。其次，思想政治工作方法創新要體現以人為本的趨勢，還必須以幫助人們解決實際問題和促進人的全面發展為著力點和突破口。

思想政治工作方法創新體現以人為本的趨勢，其實就是從理念上從“命令”型轉變為“服務”型。為人民服務是黨的宗旨，思想政治工作在實踐中也要遵從黨的宗旨，并在工作方法上體現這一宗旨，這是新形勢的需要。社會主義市場經濟條件下，人們的自我意識強烈，生活節奏快，像30年前那樣聚集在一起接受同一類的思想政治教育已不可能。這就要求思想政治工作以幫助人們解決實際問題和促進人的全面發展為著力點和突破口，服務于人的需要，從而“得人心、暖人心、穩人心”。當然，這種“服務”不是無原則、無條件地去適應個體的需要，而是在幫助人們解決實際問題中，對人的思想政治品德產生正面、積極的影響，促使個體的思想政治品德提高。如在一些企事業單位的“送溫暖工程”中，由領導主動上門，對職工問寒問暖的同時，了解職工的思想動態，解決職工的心理疑慮，排除職工后顧之憂等。這種思想政治工作方法就充分體現了以人為本的服務性趨勢。

重視利益的引導性趨勢

在社會主義市場經濟條件下，人們的利益觀念和效率意識日益增強，不重視個人的利益就很難調動人的積極性。思想政治工作方法要增強自身的吸引力和有效性，就必須在不斷創新中體現出重視利益的引導性趨勢。

馬克思認為，人的本質是其社會關系的總和，而在人的所有社會關系之中，經濟利益關系最為根本，它從某種程度上決定了其他關系的存在和發展。市場經濟條件下，利益矛盾無處不在，人們的思想問題往往都起因于利益問題，利益問題的解決是關鍵，甚至有很多看似單純的思想問題也可以通過利益的調整來解決。所以，只有在全面考慮人們利益的基礎上形成的思想政治工作方法，才能形成良好的效果，違背人們正當利益的思想政治工作方法不但往往會適得其反，還會招致人們的反感。

但思想政治工作方法往往只是解決人們利益問題時的輔助性的“軟”手段，主要體現在它對人們利益的引導上，即通過對人們利益的引導解決人們的思想問題和其他問題。思想政治工作方法要引導人們正確看待自身利益與他人利益、集體利益的關系，局部利益與整體利益的關系，眼前利益與長遠利益的關系，就要求思想政治工作方法要把解決思想問題與解決實際問題相結合，把精神鼓勵與物質鼓勵相結合，增強思想政治工作的吸引力和凝聚力。如制定獎勵先進的制度，通過利益引導來提高人們工作的積極性；把理論學習與工作績效掛鉤，提高人們學習的動力等等。這些思想政治工作方法就體現了重視利益的引導性趨勢。

綜合立體的滲透性趨勢

隨著社會組織形式、分配方式和生活方式的多樣化，社會人口流動加速，生活節奏明顯加快。現代科技和社會信息化的發展使計算機、手機、電視、廣播等形成一個綜合立體的網絡，并不斷擴大，滲透于人們生活的每個領域。現實社會中的人都被置于這一網絡中，網絡已經成為大多數人生活必不可少的一部分。盡管“網絡社會”是“虛擬社會”，與現實社會有不同的思維方式、語言環境和行為規則，但同樣存在著信息的發布、傳播和接收，存在著人際交往中的信息互動，并且對人們思想和行為的變化產生明顯的影響。

思想政治工作方法創新可以充分利用網絡這一社會發展的新成果，表現出綜合立體的滲透性趨勢。“綜合立體”是指思想政治工作方法可以達到的廣度和深度。從廣度來看，信息化網絡迅速發展使人們突破了地域空間的限制，把社會各領域、各行業以及各國、各地區聯成一體。思想政治工作方法可以利用這一載體影響世界各地區、各領域的人。從深度來看，信息化網絡已經深入到人們生活、學習、工作的方方面面，思想政治工作借助這一載體可以第一時間深入影響到每個工作對象。如美國總統競選的時候，候選人的頭像、名字遍布計算機、手機、電視、廣播等各種網絡媒體，這就是利用綜合立體的網絡對人們進行宣傳。

在社會信息化網絡中，人們要面對大量的信息，這就決定了人們對信息會采取有選擇性的接受。人們在選擇信息時隨意性大，比較之下，自動選擇接受思想政治工作方面信息較少。所以，我們必須把思想政治工作信息滲透于其它信息之中，例如可以利用青少年較為傾向于選擇娛樂性信息的特點，創建出模擬道德情境，把這些情境設計成游戲的形式，它融合了視覺、聽覺、觸覺等多感通道，使人可以身臨其境地感受到現實生活中很難以遇到的人性化情境，從而進行思想品德的模擬測試，使思想政治工作寓教于樂。

民主多元的互動性趨勢

在政治民主化和文化多元化推進中，人們的自立、自強、自愛、自重等意識不斷增強，平等競爭、獨立思考等意識不斷強化，思想觀念和行為方式趨向于個性化和多元化發展。在這種新形勢下，思想政治工作方法創新就要體現出民主多元的互動性趨勢，強調民主、包容多元，讓不同的思想觀念發出自己的聲音，在平等交流中相互溝通，在思想互動中化解矛盾。

民主是社會進步的標志，文化多元化是社會發展的必然趨勢。“強調民主、包容多元”是新時期思想政治工作方法創新的趨勢。離開了民主原則的思想政治工作方法，只是“強迫”和“強灌”，也許暫時能起到一定作用，但不可能長期有效，而且容易造成人們的逆反心理。在文化多元化趨勢下，社會各種精神文化力量相互激蕩，各種社會思潮此起彼伏，人們的思想更加多樣化、個性化。新時期思想政治工作要增強吸引力，就必須尊重人們思想的多樣化和個性化，在方法上體現出“包容多元”的特征，尊重工作對象的平等地位，尊重他們的興趣愛好，克服居高臨下、以勢壓人的做法。

思想政治工作體現“強調民主、包容多元”，最終是為了“在多元中立主導、在多樣中謀共識”，用社會主義核心價值體系引導人們的思想觀念。這就需要思想政治工作方法進一步體現互動性的趨勢，加強思想政治工作者和工作對象之間的交流互動, 主動與工作對象交換意見、互相啟發、互相幫助、共同進步。例如“民主懇談會”、“村民議事堂”等思想政治工作方法就充分體現了民主多元的互動性趨勢。

總之，在經濟全球化、政治民主化、社會信息化和文化多元化的趨勢下，思想政治工作方法創新也要盡可能地體現出相應的四種趨勢，而不能與之相悖。（作者：謝慶 中國人民大學馬克思主義學院博士生）

開拓創新 與時俱進 為全省航運海事系統“三個文明”建設做出新貢獻

發布者：admin 瀏覽18次 時間：2010年9月03日 09:49 開拓創新 與時俱進 為全省航運海事系統

“三個文明”建設做出新貢獻

――陜西省航運海事系統職工思想政治工作研究會第二屆年會工作報告

莊建偉

（2008年8月5日）

各位領導、各位理事、同志們：

大家好！今天，我們歡聚一堂，在這里隆重召開陜西省航運海事系統職工思想政治工作研究會第二屆年會。我受第一屆常務理事會的委托，向會議作工作報告，請予審議。一、一年來思想政治研究工作回顧

2007年8月，我們在延安召開了陜西省航運海事系統職工思想政治工作研究會第一屆年會，一年來，在部海事局、省交通廳政研會指導下，在省局黨委的正確領導和大力支持下，全省航運海事政研會始終堅持以黨的十七大精神為指導，以貫徹落實科學發展觀為統領，圍繞航運海事中心工作，以打造精品航運海事為重點，以社會主義核心價值體系教育活動和《公民道德建設實施綱要》教育實踐系列活動為載體，堅持以研究為中心，以實踐為基礎，不斷拓展思想政治工作研究的廣度和深度，大大增強了思想政治工作的針對性和實效性，交流推廣了一批好經驗，研究產生了一批好成果，充分發揮了政研會的參謀助手和橋梁紐帶作用，為航運海事事業又好又快發展提供了強大的精神動力和思想保證。

（一）認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神，武裝頭腦，指導實踐。

黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神，武裝頭腦，指導實踐，是當前和今后一個時期思想政治工作的首要任務。按照省廳和局黨委的要求，結合思想工作實際進行認真地學習貫徹，通過學習宣傳貫徹十七大精神，在全省航運海事系統推動新一輪的思想解放，在解放思想中統一思想、轉變觀念、提高認識、增強能力，帶動和推動改革創新，開創航運海事工作的新局面；通過學習宣傳貫徹十七大精神，進一步深化對全省航運海事發展形勢的認識，切實增強推進全省航運海事發展的責任感和緊迫感，立足本職，積極研究破解制約航運海事發展的突出矛盾和問題，努力推進全省航運海事又好又快發展；通過學習宣傳貫徹十七大精神，更加認真地做好“三個服務”，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為宗旨，努力擴展航運海事服務的廣度和深度，不斷提高服務的人性化水平，提供更加優質、便捷的航運海事服務；通過學習宣傳貫徹十七大精神，加強基層黨組織建設，健全完善黨建工作責任制，鞏固和發展先進性教育活動成果，促進黨建工作的科學化、制度化和規范化；通過學習宣傳貫徹十七大精神，推動航運海事干部職工主觀世界的改造，用中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系統一思想、凝聚力量、引領方向，指導實踐。全系統干部職工通過研讀十七大報告、聆聽省委書記趙樂際的輔導報告錄像、專家的輔導講座、開展學習專題研討會、學習心得交流會等多種形式的學習，武裝了頭腦，為指導實際工作奠定了思想理論基礎。

（二）以人為本，不斷創新思想政治工作的思路，增強政研工作的活力。

黨的十七大的勝利召開，為國家勾畫了新的藍圖，全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的奮斗目標令人鼓舞，催人奮進，中國特色社會主義理論體系的形成、全面建設小康社會的新要求、社會主義文化大發展大繁榮的要求等都對新時期政研工作提出了新的更高的要求。在全省交通系統“發展現代交通、奉獻一流服務”，努力提高 “三個服務”的能力和水平的新形勢下，陜西航運海事工作也面臨著改革創新，轉變觀念，提高管理、執法和服務能力等新任務，這無疑也對政研工作提出了新的更高的要求。為此，全省航運海事政研會以新的視角，審視思想政治工作研究，堅持“四個結合”，創新政研工作思路，不斷豐富政研工作的載體建設，增強了思想政治工作的活力。

1、堅持把解決職工思想問題與解決實際困難緊密結合，打造人文關懷。

受自然條件限制，我省水運業務量小，行業弱勢，基層一線航運海事人員工作生活條件艱苦，但責任重大，造成部分干部職工心理上出現不平衡，思想出現波動，針對這些情況，政研會及各會員單位積極進行調研，及時了解和掌握職工的思想狀況，一方面努力改善基層航運海事職工的工作和生活條件，幫助職工群眾解決工作、生活中面臨的困難和問題，另一方面著力提高干部職工的自身綜合素質和競爭力，增強他們戰勝困難的信心和勇氣。我們開展了一系列有針對性的宣傳教育活動，如“雙節”慰問困難職工、舉辦業務培訓班等，努力排查各種不和諧、不穩定因素，多做得人心、暖人心的工作，堅決把不穩定因素和苗頭消滅在萌芽狀態，增強了政研工作的親和力。

2、堅持把思想政治工作與精神文明創建活動緊密結合，打造文明行業。

為充分發揮政研會在群眾性創建文明行業活動中的作用，我們堅持將開展文明創建活動作為工作重點，緊緊圍繞系統精神文明建設進行研討。第一屆年會以來，我們將思想政治工作貫穿于“文明單位”、“創佳評差”競賽活動最佳單位、“文明地方海事處”、“文明執法單位”、“文明航道”、“文明客（渡）船”等創建活動中，推出了一批先進典型，推廣了不少好的經驗，紫陽縣地方海事處處長唐明鋒被評為2007年度感動交通人物之一；漢中市地方海事局局長王善治被交通部授予“全國水上搜救先進個人”榮譽稱號；安康市漢江火石巖至紫陽80公里航道創建成省廳級文明航道等等。這些創建活動成為思想政治工作的有效載體，使廣大干部職工在創建中思想得到升華、品質得到熏陶、意志得到錘練，推進了文明行業進程。

3、堅持把思想政治工作與具有陜西地方特色的海事文化建設相結合，打造精品航運海事。行業文化建設是一個行業可持續發展的生命源泉。我們政研會和各會員單位堅持將具有陜西地方特色的海事文化建設作為提升行業形象和隊伍素質的重要載體，把海事執法部門規范化建設、制度建設等與政研工作有機結合起來，積極探索思想政治工作與航運海事基礎管理相互促進、共同發展的新路子，牢牢把握文化發展的正確方向，積極推動文化創新，為廣大干部職工提供更多更好的精神文化活動。我們在四個縣（區）開展了規范化海事處建設試點工作，總結建設經驗，隨后在全省范圍內逐步進行推廣；我們向全省印發了水路交通行政執法人員行為準則，對規范執法、文明執法提出了具體要求；我們在全系統開展了“陜西水運風采”征文比賽活動，展現了近幾年來航運海事工作所取得的成就以及航運海事人的精神風貌；積極參加省廳組織的 “讀好書、愛本職、獻交通、迎奧運”知識競賽活動和“發展現代交通，奉獻一流服務”演講活動，并取得較好的成績；“5.12”汶川特大地震發生后，省局及時在全系統發出倡議，全系統廣大干部職工心系災區踴躍捐款獻愛心，短短的幾天時間，向災區捐款五萬五仟余元，省局機關黨員捐交特殊黨費壹萬叁仟陸佰元，充分體現了全系統廣大干部職工的政治覺悟和思想素質。豐富多彩、形式多樣的文化建設活動，提煉了航運海事精神，凝聚了航運海事職工的精氣神。經過近三年的調研，《陜西海事文化手冊（討論稿）》已初步草擬完成，這是多年航運海事文化建設的沉淀，是海事文化建設的成果，將會發揮啟迪思想、陶冶情操、傳授知識、鼓舞人心的積極作用，豐富和填充精品航運海事的內涵。

4、堅持把思想政治工作與加強黨風廉政建設相結合，打造廉政高效航運海事。

我們政研會和各會員單位切實將反腐敗斗爭作為自己的重要任務，認真貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委十七屆二次全會上的重要講話、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，開展了為期三個月的反腐倡廉警示專題教育活動，以原高速集團陳雙全等人嚴重違紀違法案件為反面教材，以案促廉，強化理想信念教 育、廉潔從政教育和社會主義核心價值體系教育，引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實解決黨員干部在堅持黨的宗旨和理想信念方面存在的問題。積極開展廉政作風建設專項調研，深入到基層一線，通過問卷調查、座談會等形式，查找各級領導干部在思想、工作、學習、生活等方面的作風問題，剖析作風不實的案例，挖掘各單位、各部門在作風紀律方面的先進典型，弘揚了正氣，促進了工作作風的轉變。深刻汲取“華南虎照片事件”教訓，我們在省局機關開展了作風整頓教育活動，干部職工的思想作風有了明顯進步，工作作風有了明顯改進。

（三）創新政研工作方法，構建政研工作新機制。

省局黨委非常重視政研會的基礎建設和管理，在學習借鑒部、省、市行業政研會經驗的基礎上，結合我省航運海事政研工作的實際，從加強自身建設入手，建立健全各項規章制度，初步建立了政研工作的長效機制，使政研工作逐步趨于制度化、科學化。一是不斷完善政研會的組織機構和工作機制，確保政研工作的規范性。政研會根據部分理事職務變動的情況，對理事會及時進行了調整，為政研會補充了新的有生力量。目前，我們健全了由黨委書記任會長、各市航運海事機構主要負責人和局機關各科室負責人任理事、黨委辦公室主任任秘書長的政研組織，使政研工作有領導抓、有部門管、有具體人員負責。我們按照政研會章程，精心組織，定期召開理事會和年會，總結和部署全系統思想政治研究工作，交流政研工作論文。二是確立以活動推動研究、以研究促進活動的互動機制。堅持以專題調研為手段，不斷深化理論研究成果。我們圍繞漢江梯級開發與陜西航運發展、航運建設工程與服務于社會主義新農村建設、水上安全監管與服務于人民群眾安全便捷出行、思想政治工作與打造精品航運海事、加強黨組織建設和黨風廉政建設等內容，確定研究課題，有針對性地進行調研，為全省航運海事工作重大決策提供科學的理論支持。三是領導帶頭，廣泛參與，重點突破，建立集體攻關機制。我們采用“普遍發動，重點推進”的方法，將政研課題進行分解、細化，分配到省局機關各科室、基層航運海事部門，對重點研究課題還專門成立課題小組，由領導班子成員牽頭，組織骨干集體攻關、集思廣益，不斷進行理論創新，努力出思路、出成果、出精品。這次年會，各地市以及省局各科室基本上都有政研成果，全系統上下形成了領導帶頭，人人動筆，個個關心、參與思想政治工作研究的局面。

（四）政研工作取得新成效，促進航運海事事業和諧發展。

一是理論研究的廣度和深度不斷拓展。我們在政研實踐中注重“確立課題以當前研究為主，開展調研以基層研究為主、研究目的以應用研究為主”，做到了“三延伸”：第一，在掌握職工思想上，從一時一般了解向全面把握、系統分析上延伸，善于從全局角度思考問題，從根本上解決問題、推動工作；第二，在研究范圍上，從純思想政治工作研究向服務社會、精神文明建設、海事文化、黨風廉政建設等全方位延伸，拓寬了政研工作領域；第三，政研工作從重理論研究向重實踐應用和政策研究上延伸，注重實踐過程中的熱點、難點問題的研究，注重理論研究的應用，并把開展政研與發揮職能作用有機地結合起來，以便使政研工作為航運海事事業改革、發展、穩定起到積極的推動作用。二是政研成果豐碩。近年來，全系統干部職工積極撰寫研究論文50余篇，其中有多篇在《海事研究》、《內河航運研究》、《中國水運報》、《陜西交通報》等刊物發表，我們精選其中18篇優秀論文，匯編成《論文集

（一）》，展示了政研工作的成果。今年的論文征集活動也得到了全系統上下的積極響應，《論文集

（二）》選編的19篇論文，從研究的深度和廣度上都有所拓展。這些研究成果有力的促進了航運海事系統思想政治工作的深入開展，調動了廣大干部職工參與思想政治工作研究的積極性，實現了實際工作與理論研究成果的良性互動。

同志們，過去的一年，政研會在思想政治工作及其理論研究中，取得了一定的成績，不但推進了全系統思想政治工作的創新和發展，也為航運海事三個文明建設和航運海事又好又快發展發揮了積極的作用。這些成績的取得，是廣大政工干部共同努力的結果，是大家辛勤勞動和集體智慧的結晶。但是，我們在肯定成績的同時，應該清醒地看到，思想政治工作及其理論研究，與航運海事發展的形勢與任務相比，還有一定的差距：一是個別單位部門的領導不重視，認為思想政治工作可有可無，存在一手軟一手硬的現象；二是政研工作的開展不平衡；三是政研活動開展不多，富有成效的研究活動則更少；四是研究的水平和質量有待提高，精品及有影響力的研究成果不多，等等。這些問題有待于我們在今后的工作中進一步解決。

二、今后一個時期政研工作的思路

當前和今后一個時期，全省航運海事政研會的主要任務就是堅持以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，堅持“三貼近”原則，加強理論研究，為構建和諧航運海事、打造精品航運海事提供精神動力和智力支持。

（一）緊密聯系實際，扎實推動思想政治工作改進創新的研究與實踐。

一是積極開展思想政治工作理論研究，為思想政治工作提供基本的理論參考。繼續深入探討思想政治工作的指導思想、方針原則、基本途徑、方法和根本目的等思想政治工作的基礎理論，研究在新形勢下如何促進廣大干部職工思想觀念的轉變，實現矛盾的轉化，如何進一步拓展思想政治工作的內容和渠道，如何推動理論研究成果的轉化，充分發揮研究成果對實際工作的指導作用等。圍繞這些內容，緊密結合航運海事工作實際，緊跟時代步伐，積極開展理論調研，力爭多出起點高、內容實、有價值、影響大的理論研究成果。二是切實加強思想政治工作創新研究，增強思想政治工作的吸引力、感染力和滲透力。針對航運海事事業改革發展中出現的新情況、新問題，深入研究思想政治工作在觀念、內容、方法手段、體制機制等方面的創新，提出新觀點、新思路，探索新對策、新建議；積極探索正面灌輸與思想疏導、一般教育與典型示范、精神鼓勵與物質鼓勵相結合的有效途徑，增強思想政治工作的實際效果；充分利用現代傳媒和互聯網等高科技，建立思想政治工作的信息網絡，形成立體式宣傳教育體系和信息反饋體系，增強工作的主動性和預見性；將思想政治工作融入科學化、制度化、規范化的管理之中。

（二）以海事文化建設為中心，推動政研工作再上新臺階。

行業可持續發展離不開行業文化的引領。海事文化是海事新發展增強內聚力和外引力，在高水平上實現水上交通跨越式發展的客觀要求，是海事事業的有力支撐，海事隊伍要靠文化來凝聚，管理要靠文化來推動，服務要靠文化來豐富，形象要靠文化來塑造。開展海事文化建設，有利于塑造鮮明的海事行業個性，培育具有海事特點的海事精神、海事形象和海事規范等。部海事局黨委非常重視海事文化建設工作，去年專門發出文件，要求各級海事部門把海事文化建設當作一件大事來抓，并成立了有關工作機構，按照部海事局的要求，我們政研會要將具有陜西地方特色海事文化建設作為政研中心工作，圍繞海事理念文化、海事制度文化、海事形象文化三個方面開展理論研究，充分發揮海事文化的目標導向、激勵凝聚、管理實踐、形象、對行為的影響和規范、創新與發展的動力、服務輻射等七大功能，豐富陜西地方特色海事文化內涵，引領行業發展，推動政研工作再上新臺階。

（三）緊密圍繞打造精品航運海事工作目標，有效開展調研和研討交流活動。

航運海事部門是行政執法部門，是法律法規授權對水上安全、水上運輸、航道港口及船舶代表政府進行管理和檢驗的機構，是交通行業的重要組成部分，按照溫家寶總理在十屆人大三次會議上所作的政府工作報告中提出的“我們應努力建設服務型政府，創新政府管理方式，寓管理于服務之中，更好地為基層、為企業和社會公眾服務”的要求，航運海事部門應從管理理念、管理性能、管理制度、管理手段和行為方式等方面，實現根本性的轉變。為了實現上述轉變，省局提出了打造精品航運海事的工作目標。這是省局落實黨的“十七大”精神，做好“三個服務”，適應陜西交通又一輪發展機遇，從陜西航運海事自身特點出發而作出的戰略抉擇，是對陜西航運海事三至五年近期發展目標的理性定位。政研工作要緊密圍繞打造精品航運海事工作目標，有效開展調研和研討交流活動。

一是深入開展調查研究。結合體制機制、思想作風教育等航運海事建設管理實際和干部職工關心的熱點問題，組織專門人員，深入基層一線，調查了解干部職工思想狀況和存在問題，為領導決策當好參謀。在充分調研的基礎上，建立和完善基層的思想政治工作責任制度、職工思想動態分析制度，努力擴大思想政治工作的覆蓋面，及時了解干部職工思想動態和現實訴求，不斷增強工作的針對性和有效性，確保干部職工思想穩定。二是組織召開下一屆政研工作理事會和年會，加強經驗交流，表彰優秀思想政治工作研究單位、優秀思想政治工作研究者、優秀思想政治工作研究成果，做好優秀論文的成果推廣和匯編工作。三是加強政研會之間的溝通和聯系。通過組織政研骨干外出參觀學習、會議交流等多種形式，吸收經驗，拓展視野，打開思維空間；積極向有關權威部門及上級政研會推薦我會優秀政研成果，不斷擴大政研會的影響。

（四）加強組織建設和人才培養，進一步提高政工干部整體素質。

一是加強政研骨干的隊伍建設。在改革和機構調整中及時調整、充實、選好配強政研骨干，積極引進政治素養高、工作能力強、業務水平好的政研人才；積極組織發動，把行政、科技干部吸收到政研隊伍中來，充實研究隊伍，形成專兼結合的研究力量；進一步完善政研工作網絡，理順工作關系，確保政研工作的有序連貫開展。二是加強對政研骨干的培養。通過開辦培訓班、舉辦專題研討會等多種形式，加強政研課題的破題與寫作思路的培訓，不斷提高政研骨干的思想理論水平和寫作能力，為進一步推進理論研究工作的創新儲備人才資源。三是提高政研骨干應用成果的能力。我們要將思想政治工作研究成果及時地應用于實際工作，在解決現實問題中提高政研骨干的工作能力。今后一個時期，思想政治工作任務艱巨，責任重大。我們要在黨委的領導下，抓住機遇、迎難而上，扎實工作、有所作為，不斷深化對新時期思想政治工作的探索與研究，努力實現思想政治工作在內容、形式、方法、手段和機制等方面的創新與發展，為開創全省航運海事系統思想政治工作的新局面闖出一條新路，為航運海事事業的改革與發展提供強大的思想保證和理論支持。

第二篇：海事系統思想政治工作現狀與思考

美國芝加哥大學教授貝克爾提出：“人是最重要的資產”。貝克爾教授以其著名論斷獲得了諾貝爾獎。隨著形勢的發展，思想政治工作的作用是顯而易見的，海事工作千頭萬緒，但歸根結底是靠海事人去完成，海事人是全部海事工作的主體。/32鄧小平同志進過一句極其深刻的話：“關鍵在人。”思想政治工作研究的對象是人，研究人在事物矛盾運動中的地位和作用；研究人的個性和共性及其社會性我們應從海事工作的具體實踐中深刻認識海事思想政治工作的地位和作用，增強做好思想政治工作的使命感和責任感。

一、深刻認識當前海事思想政治工作面臨的現實問題

應該說，我市海事部門一直以來十分重視抓好本系統的思想政治工作，為各項中心工作的完成提供了有力的保證。但應當看到，僅蘇州市區目前干部職工(包括協管人員)就達200余人，隊伍龐大，文化層次分散，社會聯系廣泛，思想活躍。還應該看到，隨著形勢的發展，海事思想政治工作在某些方面與新形勢的要求出現不相適應的現象。主要表現是：

1、對思想政治工作的重要性認識不足，一定程度上存在著“兩張皮”的現象。從根本上講，我們一些同志對思想政治工作的客觀普遍性認識不夠，把做好人的工作和做海事工作割裂開來，沒有把思想政治工作納入自己份內的重要工作來抓。一些同志在政治和業務的關系處理上存在著“重業務、輕政治”的傾向，忽視了思想政治工作，往往是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”，或者是思想上重視了，工作力度上不到位，存在“雷聲大、雨點小”現象。從客觀上分析，確實也有人少事多和任務繁忙的因素，一忙起來就先保其它工作任務，思想政治工作讓位于業務工作了。但從主觀上來說，關鍵還是在于忽視了“以人為本”的思想，片面地認為業務工作是硬指標，而思想政治工作是個軟任務，只要干部不出大問題就行；反映在做經常性的思想工作方面尤為突出，不少領導干部存在“三少”現象，即：下基層不少但深入基層的少、深入干部職工家庭的少、與干部職工面對面談心的少，因此與干部職工的思想距離越來越遠，思想政治工作的力度和效果無形中也受到削弱。

2、海事現實思想反映呈現多元化趨向，給思想政治工作帶來新的難度。在調查中我們發現思想政治工作處在一種窘迫的境地，一些干部職工反映：“與領導對話，說不上去；干群之間對話，對不下去；與年輕人對話，聽不進去；與資格老的對話，經常頂了回去。”當今社會生活中利益驅動作用增大，干部職工在實現個人利益與發揚犧牲奉獻精神、堅持艱苦奮斗與改善物質生活等方面遇到的矛盾日趨突出；價值規律和商品交換原則在經濟生活中普遍運用，容易給人際交往帶來功利化、庸俗化傾向。一些干部職工片面追求物質利益，把個人利益得失看得很重很重，給海事干部職工帶來了強烈的思想沖擊，也給開展思想政治工作增加了較大的難度。就有不少基層單位領導反映：現在干部職工難管了，奉獻精神欠缺了；一些干部邊上班拿薪水，邊自己開公司做生意，主要精力不是用在工作上，而是在撈錢上；不少干部職工不愿意去海事所基層工作,習慣于安定舒適、沒有壓力的工作,不愿從事苦和累一點的工作等等。

3、新形勢下思想政治工作的方法、手段相對滯后，缺乏有效的創新措施。面對全球化的市場經濟條件下海事工作環境和干部職工思想狀況的新變化，我們在做思想政治工作的方式、手段上多是沿襲一些傳統的做法，以占用專門時間、以專職政工干部為主，這種較為單一的思想政治工作的形式。從表面上看好像思想政治工作層層在抓，全方位“出擊”，而事實上僅僅是部署多、活動多、基層干部職工被動應付多，結果花費精力不少，取得成效卻不大。一些基層政工干部也對思想政治工作的創新存在畏難情緒，對研究新情況和解決新問題缺乏信心，把思想政治工作看成是一種“說教”。因此，思想政治工作的方法、手段在干部職工心里得不到認同，這些滯后的手段和方法，使得當前的思想政治工作不能很好地適應新形勢下海事干部職工的要求。

二、當前海事思想政治工作應解決好的幾個問題

1、強化學習效果問題。當前學習中有兩個方面的突出問題，一是學習與工作相脫離，學習與工作結合得不夠好；二是學習與人的素質提高相脫離，學習與人的素質提高不成正比。學習畢竟是提高人的素質的重要途徑，思想政治工作首先要解決好學習的效果問題。要以建立學習型組織為抓手，突出以人為本，以促進人的全面發展為中心，以提高干部的綜合素質和創新能力為目的，通過廣泛深入開展各種學習活動，樹立終身學習、工作學習化、學習工作化和不斷創新的理念，建立社會化、開放式的終身教育體系和網絡，使學習成為組織和干部的發展需求和自覺行動，并在學習和工作中不斷提高組織的創新能力和干部綜合素質，努力培養造就一支勤政、務實、高效的，具有履行崗位職責和創新能力，與時俱進的高素質復合型海事干部隊伍。

2、強化團結意識問題。“團結就是力量”。團結是擺在現實思想政治工作面前的重要問題。如何才能使海事干部職工自覺顧全大局，正確處理整體與局部、長遠與眼前、組織與個人的關系；自覺維護團結，班子成員堅持民主集中制，嚴格按照程序辦事，敢于開展批評與自我的批評，努力提高自己解決自身問題的能力。使每個海事干部職工都能明辨明非，堅持原則，敢于和不良傾向作斗爭。怎樣建立健全確保民主集中制得到貫徹落實的配套規章制度，如何用制度來規范和約束領導干部的行為，保證、鞏固領導班子團結統一，這是思想政治工作的重大課題。

3、強化創業意識問題。創業就其海事事業本身而言，它永遠是一個過程，海事干部應該有事業心、政績觀，因為只有共同的事業才有海事的凝聚力。要用樹立崇高的事業心來教育干部職工，并以此來凝聚人心。要在艱苦創業、艱苦奮斗、艱苦樸素上找到海事思想政治工作的切入點。對我們執法的海事干部來說，更要牢固樹立艱苦創業、勤儉辦事的思想，帶頭過緊日子，自覺抵制享樂主義思想的侵蝕，保持勤儉的本色。

4、強化整體意識問題。海事系統各單位、各部門都承擔著各自的工作，如果缺乏整體意識，就會出現“拳頭軟指頭硬”的現象。實踐證明，同心同德是發揮整體效能的思想基礎；一把手是發揮整體效能的中堅力量；維護一把手的權威是發揮整體效能的重要保證；上下步調一致是發揮整體效能的重要條件。增強海事系統的整體效能，樹立良好的海事整體形象，是當前和今后一個時期我們海事系統思想政治工作需要認真思考的問題。

5、強化形象意識問題。思想政治工作如何引導海事干部職工處理好“公仆”與“主人”的關系，幫助海事干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，要在職業道德、社會公德和家庭美德等方面下功夫、做文章，教育干部職工“堂堂正正做人，踏踏實實干事，清清白白為官”。用國家賦予的權力為民辦實事，辦好事；要把國家利益、整體利益和長遠利益放在首位；注意了解群眾的愿望，反映群眾的呼聲，真心實意地為群眾謀利益；切實轉變作風，提高海事服務的水平。

6、要強化廉潔意識問題。這是現實思想政治工作的重中之重。要使干部職工樹立起“君子有所為，有所不為”，該做的做，不該做的不能做的思想。管好自己的腦，自己的嘴，自己的手，自己的腳，并非易事。俗話講：“從善如登，從惡如崩”，“人非圣賢”，實事求是講在物欲面前一點也不動心是很困難的，關鍵是看你有沒有理智的防線。如何幫助干部職工牢固樹立起自重、自省、自警、自勵的品質風貌。我們思想政治工作要在尊重自己的人格，愛惜個人的名譽，不做與自己身份相悖的自重教育上下功夫；要在引導海事干部從內心深處自我反省，找出自己的不足之處，自覺加以克服和糾正的自省教育上做文章；要在用生活中的反面典型警示和告誡自己，提醒自己趨賢避佞，不重蹈覆轍的自警教育上搭載體；要在高尚的精神、共同的事業激勵和鞭策自己積極進取，求實創新的自勵教育創特色。

三、對創新海事系統思想政治工作的一些思考

應當看到，我們傳統優勢在弱化，思想政治工作面臨挑戰，“老辦法不靈，左的做法不行，新辦法不明”。因此，在海事事業發展新的時期，應當搭建新的海事思想政治工作的框架。新的思想政治工作框架總體上要有健全的思想工作組織網絡，要有完善的工作長效機制，要有切實可行的工作計劃，要有思想政治教育活動的平臺，要有考核思想政治工作業績的標準。

1、創建新的網絡組織，使思想政治工作由政工干部單一抓向齊抓共管、人人參與轉變。在思想政治工作領域全方位拓寬，并向海事工作全過程滲透的新形勢下，僅僅依靠政工干部來做思想政治工作，是遠遠不能適應海事面臨的形勢需要的。因此，必須大膽探索海事思想政治工作齊抓共管、內外并舉的做法，形成以黨團組織為基礎，以政工干部為骨干，以外部監督為輔助，以責任機制為保障，全方位、多層次、內外覆蓋的思想政治工作網絡。圍繞海事工作中心，堅持黨組織的統一領導，采取黨政工團婦齊抓共管的做法，充分發揮政工干部的骨干作用，結合各自的特點和要求，各司其職，協調配合，形成做思想政治工作的合力。要建立外部監督網絡，發揮社會各界監督作用。并通過定期或及時地開展走訪、座談和征求意見等方式，加強溝通、交流與反饋，使我們的干部職工除了“八小時內的工作圈”以外，在“八小時外的社交圈”也受到監督和關護，并在監督和關護中積極倡導健康向上的生活方式和交際方式。

2、創建新的機制，使思想政治工作機制由單向型向立體型轉變。一是完善操作運行機制。增強思想政治工作的透明度、公正性和科學性，形成一套比較完善的、可操作性的制度體系。二是完善工作評估機制。既要考慮思想政治工作效益的特殊性，又要堅持精神成果與物質成果、社會效益與經濟效益、近期效益與長期效益、個體效益與群體效益、定性分析與定量分析的統一，并在此基礎上，健全和完善激勵機制。三是完善人人參與機制。發動全體干部職工人人都成為思想政治工作者，形成職責明確、人人參與的“大政工”格局。四是完善教育引導機制。變事后教育為事前教育，變被動教育為主動教育，變補缺教育為素質教育。五是完善考評管理機制。把思想政治工作也納入每個單位和部門領導崗位責任和任期目標之中，作為評價干部績效和使用干部的重要依據。

3、創建新的內容，使思想政治工作的內容由單一型向多樣型轉變。思想政治工作的內容創新是一個既相對穩定又不斷發展的體系，要不斷汲取科學發展的新思想、新成果，適應時代的發展，緊密圍繞海事的中心工作，緊緊抓住當前海事的熱點、難點問題，用解決實際問題代替空洞的說教，使思想政治工作的內容富有變化，緊貼現實生活；要加強以誠實守信為重點的社會公德、職業道德、家庭美德教育，引導干部職工追求更高的思想道德目標。思想政治工作還要突出人文關懷，大力倡導了解人、尊重人、關心人、愛護人、理解人、幫助人、成就人的氛圍，把思想政治工作的導向性要求體現在工作制度之中，變教育為溝通，真正在海事干部職工中營造一種公開、公正、民主、和諧的氛圍和平等、多向交流的思想政治工作新格局。

4、創建新的方法，使思想政治工作由灌輸型向滲透型轉變。從灌輸型向滲透型、啟發型轉變；從單向灌輸和單純強調“我講你聽”向雙向溝通轉變；從集中、統一、大型的活動向小型、靈活、多樣的方式轉變，以形成思想教育的多種方法。最主要的是既要注意領會“上情”，又要隨時掌握“下情”，并把它們有機結合起來，唯有如此，才能說出“新論”、“新意”、“新話”，讓人心悅誠服，自覺接受，把思想政治工作巧妙地滲透到海事日常工作生活中去。

5、創建新的手段，使思想政治工作由重形式向重實效轉變。變形式型為實效型，做到有的放矢，因勢利導，不斷擴大和加強思想政治工作的影響力、滲透力和凝聚力。通過開展創建文明單位和部門活動，樹立先進、評選勞模來引導人、塑造人、鼓舞人，形成內有動力、外有壓力的工作氛圍，使這種積極向上的氛圍在海事系統中發揚光大。要不斷拓展手段創新的空間。新形勢下海事思想政治工作手段創新要“變松為嚴”、“變虛為實”、“變粗為細”、“變呆板為靈活”、變空洞說教式為情理交融式教育。

第三篇：地稅系統思想政治工作理論與思考

文章標題：地稅系統思想政治工作理論與思考

人類跨入新世紀，全球化浪潮洶涌而來，波及經濟、政治、教育等各個領域，并為我們重新審視世界提供了全新的視角。在這一時代背景下，我們傳統思想政治工作無論在教育內容、教育方法方面，還是在價值導向方面都受到嚴峻挑戰，思想政治工作只有順應歷史潮流才能充分發揮其作用。當前，一些從事思想政治工作同

志認為“搞經濟建設插不上手”、“講大道理沒有人聽”、“為群眾辦實事幫不上忙”，我們并不以為然。實際上思想政治工作是與現實生活緊密聯系在一起并為之服務的。而實際情況是，時代在飛速發展，科技在日新月異，思維在不斷翻新，人們頭腦在經受各種思潮的相互激蕩，面臨著世界政治多極化、經濟全球化、信息網絡化等諸多新形勢、新情況和新問題。聯系我們地稅實際，隨著稅收改革的深化，依法治稅工作不斷推進，對每一位干部都提出了新要求，新的變數與矛盾不斷涌現。因此，思想政治工作只有做到與時俱進，解決問題，才能更好地促進稅收事業的發展，更好地為“兩個率先”服務。

一、做好思想政治工作的重要意義

思想政治工作的實踐和理論,無論在中外,古已有之,源遠流長。在我國，幾千年的歷史中，涌現出大量思想政治教育理論和流派，其中一以儒家思想教育理論流傳最廣、影響最大，特別是孔子的思想教育理論和實踐，給后世以極大影響和深刻啟迪。在國外，從古希臘的斯巴達教育,到今天的美國精神教育。西方人特別是美國人說，思想政治工作是中國的特產，是共產黨人無事干硬掛的行頭，是破壞人權的欺騙手段，也有不少附和者說：“美國從小學開始就沒開設政治課，他們也不講政治，干得不是非常好嗎？”事實果真這樣的嗎？試問美國政府，為什么要在高級陸軍軍官學校立雷鋒、巴頓的塑像，并把雷鋒的塑像排在第一，立下“做戰士就要做雷鋒式的戰士，做將軍就要做巴頓式的將軍”的校訓？為什么他們中央情報局要擬定《十條誡命》來打擊中國的傳統教育特別是理想信念教育，企圖通過拳頭加枕頭的文化滲透對中國改革開放進行思想侵蝕，來摧毀中國人民的刻苦耐勞精神？為什么在伊拉克戰爭中，他們把思想政治工作當作成本最低、精確度“制導系統”，花大力氣搞“導向”、“維和”宣傳，從思想上麻痹伊拉克人民乃至世界人民？說穿了，不光美國人高度重視思想政治工作，只要有人生存、只要有國家存在，誰都不會放棄思想政治工作，僅僅只是說法上不同而已。可以說思想政治教育貫穿于中外人類階級社會的全部歷史，并必將延續至今后社會發展的每一個階段、每一個階層、每一個局部。

思想政治工作是對人的工作，其對人的促進作用主要表現為：

一是完善人的道德。道德是人的精神基石，是維系社會關系的基礎，是法律的底線。正因為如此，道德教育即德治就顯得尤為重要。法治是依靠強制力量規范人們的行為，而德治則是依靠輿論的力量，實行道德教化而喚起人們內心的道德遵從。道德建設要著眼于實際，從點滴入手，最忌假、大、空。地稅道德建設要從崗位做起，要把職業道德建設放在突出的地位。如果我們的地稅人員都遵守自己的職業道德，那么地稅整個社會形象就有了最基本的保證。

二是提高人的品格。國有國格，人有人格。而人格是與國格聯系在一起的。在現實生活中，人格則更多地表現為人的一種內心世界。人們的價值觀念是多元的，獨立人格成為社會的一種普遍追求，獨立特行的人格已不再是個別現象。對獨立人格要辯證地分析，不能一概否定。正直、清高、不被流言擊倒、獨立思考等往往是當代社會獨立人格也是地稅人的基本構成要素。

三是升華人的理想。理想是人生的航標，是奮進的動力。沒有理想，人就會胸無大志，渾渾噩噩，失去奮斗的目標，將一事無成。現實生活中，缺乏理想和信仰主要表現在：一方面是碌碌無為，過一天日子撞一天鐘；另一方面表現為拜金主義、享樂主義、極端個人主義，或者是不惜以身試法等等。沒有理想的人，精神的天空是一片廢墟，連最起碼的道德規范都可以置于腦后。因此，促進人的全面發展的首要任務，就是幫助人們樹立或重塑理想信念。

思想政治工作的作用是巨大的。好比混凝土一樣，看起來是由砂、石子、水泥組成的，但是，如果沒有水的作用，它們永遠都是“一盤散沙”，不可能成為堅固的混凝土，做好地稅工作也是如此。如果思想政治工作不抓或虛抓，就會導致經濟和社會的頹廢甚至挫敗。比如，現實中的誠信納稅問題、滋生腐敗問題、社會保障問題導致一些人思想上的混亂、經濟上的無序、生活上的盲從。在這種情況下，人們認為金錢萬能，有錢能使鬼推磨，一度出現忽視思想工作，或片面地認為講物質利益就是做最好的思想工作。實踐證明，思想工作只能加強，不能削弱，并且必須虛功實做，做出成效。就稅務系統來說，思想政治工作是深化稅制改革，完成各項稅收任務的根本保證，是解決稅務干部思想、觀點、立場的大問題。在

第四篇：2011海事青年思想政治工作初探

海事青年思想政治工作初探

“人事有代謝，往事成古今”，這是唯物辯證法不可抗拒的規律。誰掌握了青年，誰就掌握了未來。同樣，誰掌握了青年海事，誰就掌握了教育的明天。要保證學校將來生機勃勃，不斷提高教育教學質量，就必須加強青年海事的思想政治工作。正如加里寧所指出的那樣：“加強對培養人的人的培養比直接培養人更重要。”被教育者能力的提高是以培養人的人的素質為前提的，而這種培養必須從青年海事的培養開始，才能達到事半功倍的目的。

一、提高自身素質是做好青年海事的思想政治工作的前提

單位的思想政治工作者，又是單位的各層次的管理者，必須具備優良的政治素質。因為政治思想工作者與青年海事之間始終處在相互影響之中，而管理者自身政治素質是管理效能的決定因素，具有很大的效應力，對青年海事的影響極大。換句話說，思想政治工作者的自身政治素質如何，是能否取得青年海事信任的關鍵，是能否做好青年海事思想政治工作的重要思想基礎和前提。

1、具有強烈的事業心和責任感

一個沒有事業心和責任感的人，就沒有資格作青年海事的思想政治工作。具備事業心和責任感應體現在教育的信念上。一個對教育事業有著獻身精神的思想政治工作者，應時時刻刻、時時處處牢記黨和人民賦予的歷史使命，始終堅持全心全意為人民服務的信念，為培養高素質的現代化建設所需要的人才而任勞任怨地工作。有了這種事業心和責任感就不怕困難和挫折，從而刻苦鉆研業務，吃苦在前，無私奉獻，就會努力提高工作效能，帶領青年海事為完成教育教學等各項任務而忘我工作。

2、有自知之明，能知人善任

單位的思想政治工作者也同樣面臨著種種名與利的考驗。作為一個思想政治工作者，首先要淡泊名利，把全心全意為師生服務作為工作的出發點和歸宿。此外，還必須深刻剖析自己的長處和短處，正確評價自己的思想意識的工作作風，正確評估自己的工作能力等。應隨時保持清醒的政治頭腦，努力做到“講學習、講政治、講正氣”；正確對待自己，善于揚長避短，拜能者為師，注意傾聽青年海事的反映，接受上級的評價，不斷促使自我教育能力的提高。還要正確評價周圍的同志，具有高度的原則性及敏銳的識別能力。因此，要注意調查研究，尊重客觀事實；在評價周圍有關的同志時要聽其言、觀其行，力求做到全面公正，知人善任。

3、正確判斷是非，辦事冷靜果斷

正確判斷是非，辦事冷靜果斷，這是思想政治工作者必須具備的意志品質。在工作的過程中，要正確判斷真與偽、是與非，就必須冷靜地分析計劃決策的可能性，慎重的選擇方法與措施，減少活動中的某些挫折，切忌優柔寡斷、畏首畏尾。必須學會善于以意志來調節自己的行為，特別要約束自己的情緒沖動，更要有未達到預定目標而矢志不渝的勇氣和毅力。

4、具有創新意識和管理能力 江澤民同志指出“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力”。創新就是超越前人，敢于走前人沒走過的路，做前人沒有做過的事，弘揚創新精神是迎接知識經濟挑戰的希望和關鍵所在。

現代教育的目的就是通過教育教學改革，加速創新人才的培養。在崇尚知識的今天，我們需要的不是機器人似的順從，而是能夠思考的人，單位開展思想政治工作面對的是活生生的人，而人是活的因素，是以思想為動力的。因此，單位思想政治工作者首先是確立新的教育質量觀，要勤于思考新形勢下單位思想政治工作的新方法、新途徑，要具備勇于創新的精神和不斷開拓的能力，還要善于發現閃光的思想火花，利用活的靈感，引導青年海事為加速創新人才的培養而不斷研究新情況、解決新問題、探索新方法、提出新觀點、邁出新步伐，從而展現出新的起色。

單位的思想政治工作者必須掌握知識分子的特點及其心理活動的規律，洞察其情緒狀態和性格變化，千方百計地了解青年海事在想什么、做什么，施以積極正確的引導，科學民主地加以管理，努力營造健康向上、團結和諧的人際關系氛圍，實踐證明，有威信、作風正派、思想境界高的思想政治工作者能向青年海事敞開自己的心扉，從而也能打開青年海事的心扉，能從內心關懷愛護青年海事，因而也能得到青年海事尊重和愛戴。只有率先垂范，在青年海事面前才有真正的發言權。

思想政治工作者的自身政治素質決定著自身的表率作用，事業心和與青年海事關系的親密程度，在一定的條件下可以成為推動青年海事前進的巨大動力。

二、從實際出發是做好青年海事思想政治工作的基礎

物質決定意識，意識是物質的反映。這一原理在實際工作中的方法論意義，在于從實際出發，我們只有了解青年海事的思想實際，才能制定出切實可行的思想政治工作的辦法，才能使我們的思想政治工作更具有針對性，更加行之有效。

1、認真調查研究，正確認識青年海事的思想狀況

在調查中我發現：當今的青年海事有崇尚理想和渴望除舊布新的思想，但對困難估計不足，期望值過高，又被一些認識問題困擾，政治方面不夠明確和堅定；思想活躍，求新求異，但又往往使之失之偏頗，認識片面性較大，渴望在講臺上顯示自己的才華，但又不安心平凡工作，不夠刻苦扎實；愿意為單位出力，為社會做出貢獻；追求真理，也學過一些馬列主義基本理論，但在深入理解和實際運用上下的工夫還不夠；希望在業務上有所建樹，追求人生價值，但在市場經濟的沖擊下，責任心、價值取向又發生了傾斜；追求民主自由，但不懂得這兩者的真正含義，缺乏民主與集中、自由與紀律的統一觀念，集體和社會意識淡薄。

我們對青年海事的思想狀況要有全國的分析，正確的認識，既要看到事物矛盾的兩個方面，又要抓住矛盾的主要方面，不僅堅持兩點論而且堅持重點論，要在兩點中抓重點。我們必須注意要在馬克思主義哲學思想指導下認識青年海事的思想觀，才會看到他們的優點和長處是矛盾的主要方面，決定著事物的本質屬性，是青年海事的閃光點。至于他們的缺陷和不足只是矛盾的次要方面。只要我們堅持正面教育，積極引導，大膽啟用，耐心培養，他們會在實踐中克服不足，揚長避短，健康成長。只有抓住這些，對青年海事才能“愛”得起來，我們工作起來才有積極性和信心。

2、從實際出發，切實加強思想政治工作

青年海事的思想狀況的形成是有其原因的，既有歷史背景，又有當前的“大氣候”的影響。小學青年海事一般的是中專師范生，后來又在成人高考中獲得大專或大本的學歷，他們在綜合業務素質上占有一定優勢，也有一定的理論基礎，但是由于他們大多數出生于成長在改革開放時代，當前市場經濟對青年海事價值觀念的沖擊有它的積極的一面，也有消極的一面，特別是在前一段時期，一度出現“一手硬，一手軟”，是本來先天不足的青年海事又患營養不良，形成一個特殊的思想認識素質層。

要改進青年海事的政治教育，必須廢除那些干巴、空洞的說教，而代之以生動活潑，確有實效的形式。

（1）聯系改革現實，進行思想政治教育。青年海事的思想是在對社會主義生活的思考中逐步形成和確定的。社會的變革對海事的思想有深刻的影響，改革要打破“三鐵”，這能促使青年海事的進取心，調動大多數青年海事的積極性；同時改革中不可避免的一些消極因素，諸如：“腐敗”現象、“權錢效應”、“唯利是圖”、“外來的資產階級生活方式”、“短期行為”等也會對青年海事心理產生較大的影響。因此，在教育中，首先要堅持社會主義思想教育，以黨組織為核心，以青年團支部為紐帶，全面提高青年海事的政治素質，理直氣壯的宣傳大道理，此外，還要是各種教育緊貼改革實際，有針對性地回答改革中出現的不能回避的現實問題。

（2）善于抓住青年海事的“興奮點”和“閃光點”進行教育。現在的青年海事，血氣方剛，社會的一些人物、事件常常引起他們的“興奮”，抓住“興奮點”，因勢利導，就能事半功倍。

（3）根據青年海事爭強好勝、互不服輸的心理，開展平等競爭、目標激勵、提高自身素質；根據青年海事渴望成才，實現個人價值的愿望，多渠道為青年海事架橋、帶臺子、當梯子，是他們有鍛煉自己、展示才能的機會，引導他們早日成才。

（4）以“理”服人，以“情”感人。每一個人都有物質要求，但物質要求不是唯一的，還有精神文化要求；每個人都有自己的信仰，但信仰也是可以改變的。這就要求我們說理，以理服人。目前，雖然海事的工資待遇有了很大的提高，但生活、工作條件還比較艱苦是現實問題，針對海事勞動的復雜性與海事待遇低的矛盾，講清兩個“理”。一是“百年大計，教育為本”；“教育大計，海事為本”。講清這個“理”主要是讓青年海事認識到海事職責的光榮和肩負的歷史使命，喚起他們的敬業、奉獻精神。二是我國經濟還很落后，基本國情是一個貧窮的國家辦了世界上最大的教育。講清這個“理”，讓他們認識到困難是暫時的，光明就在不久的將來，確保他們從教的信心。以“情”感人是重要的思想工作，我們對青年海事“有喜必慶、有難必幫、有病必訪”，可以增進他們對教育的熱愛之情。

三、實事求是，探索青年海事成長規律是做好青年海事思想政治工作的關鍵

從事青年海事的思想政治工作必須堅持實事求是，探索規律，尊重規律，按規律辦事，才能使工作達到預期目的。實踐證明，只有理解青年海事，才能做好他們的工作；只有研究青年海事的特點，把握他們成長的規律，才能減少工作的盲目性，增強自覺性。因此，我們必須積極探索符合青年海事成長規律的思路。

1、尊重青年海事成長的循序漸進規律，克服急于求成的思想

加強青年海事的思想政治工作，應有緊迫感，但是在具體工作中又不能急于

求成。青年海事的成長要經歷一個從幼稚到成熟的過程，這個過程是漸進的、分階段的，可分為適應期、發展期、成熟期。不同時期教育側重點應該不同。可以分階段進行共產主義、社會主義、集體主義政治教育，熱愛本職工作的思想教育，職業規范的道德教育。這種循序漸進方能收到好的效果。反之，急躁、主觀，則往往會產生負效應。

2、尊重青年海事成才途徑不同的規律，警惕和防止“一刀切”

青年海事每個人的經歷不同，生活環境、思想起點各不相同，這樣就決定了他們的思想變化、發展是不平衡的，各有其特殊性。所謂“一把鑰匙開一把鎖”，就是這個道理。應該根據不同的人進行具體分析，直至找到開啟每一把鎖的鑰匙。有的青年海事適宜“順勢成才”；有的青年海事適宜“優勢成才”。我們的思想政治工作，應循序各自成才的規律，為其創造有利條件。

3、重視青年海事不穩定的特點，對青年海事的思想反復抓、經常抓

青年海事正處在一種特殊的心理及生理成長階段。他們的思想發揮軌跡往往表現為一條螺旋曲線，經常處于不穩定狀態，思想反復是正常的。他們尚不成熟，隨著各種不穩定因素的影響，時而缺點明顯，時而優點突出，交錯表現。因此，我們必須把握青年海事的思想脈搏，善于引導他們以自身的積極因素去克服消極因素，正確對待他們思想和行為上出現的反復。堅定信心，不灰心，不氣餒，爭取讓他們反復一次提高一次。

四、重視內因與外因的相互作用，全方位地促進青年海事成長是做好青年海事思想政治工作的保證。

事物的發展原因，既有內因也有外因，二者相互作用、相互影響。內因是變化的根據，外因是變化的條件，外因通過內因起作用。所以，我們作為思想政治工作者，必須充分利用外部條件，培養內在因素，善于抓住青年海事內在的“閃光點”，施加必要的外部作用，促其“閃光”。

1、開展靜態教育，“外因”喚起成才意識；開展動態教育，“內因”萌發成才動機

所謂靜態教育是指單位有目的、有計劃安排好的環境和活動，使青年海事置身其間就能受到潛移默化的教育。我們做為單位的領導，做為一個思想教育的管理者，首先應重視對青年海事的文化熏陶，使他們一步入單位，就置身于一個良好、向上的校園；勤政務實、廉潔奉公、率先垂范的領導班子；團結進取、無私奉獻的海事群體；嚴謹、勤勉的教風；寬松、和諧的人際關系和優雅潔凈的校園文化環境，使他們在潛移默化的熏陶中，不斷規范自己的言行。其次，應重視導師示范作用，選師德好、業務強的老海事做青年海事的指導海事，對青年海事進行傳、幫、帶。老海事對教育事業的無限忠誠，高尚的人格，嚴謹治學的態度，高超的教學藝術，對青年海事的健康成長能產生良好的影響和促進作用。

良好的動態教育對青年海事會產生內部激勵。因此，單位應針對青年海事愛攀比，以片面的思想實際，有計劃地組織他們參加社會調查，讓他們走向偏僻的山村，了解那些艱苦條件下的同學歷的同齡人的生活實際情況，特別是讓他們深入了解那些環境窘迫而成績突出的農村海事，使他們通過對這些感人事跡，對照自己的工作實績，開展“人生奮斗”的主題討論，從而激勵他們萌發成才動機。單位還要盡可能地帶領青年海事走出本校的圈子，多方借鑒，吸收先進的教育教學經驗，開闊眼界，使他們先知不足，而后知補救，從而發奮學習。這樣他們就會學有榜樣，趕有目標。

2、充分利用外在條件，培養青年海事內在素質。

忠誠黨的教育事業，具有良好的道德、理想、情操、信念、意志，這是一的青年海事的內在素質，但這些內在素質不是頭腦里固有的，也不是天上掉下來的，而是在一定的條件下升華、培養、磨礪出來的。因此，我們不僅要重視對青年海事的馬列主義灌輸，而且要根據具體情況，適時給他們搭臺子、壓擔子，使他們感覺肩上沉甸甸的，陶治他們的情操，鍛煉他們的意志。

總上所述，培養青年海事是一項繁重而復雜的工程。我們只有以科學理論為指導，采取有針對性的切實可行的措施，耐心、細致地做工作，才能達到預期目的。

第五篇：關于當前公安思想政治工作的現狀與思考

關于當前公安思想政治工作的現狀與思考

思想政治工作是公安工作的生命線，隨著改革開放的不斷深入和市場經濟運行機制的不斷完善，各種新思想、新觀念給公安思想政治工作帶來了新挑戰、新任務，這就要求我們各級公安政治機關和負責政治思想工作的領導要主動研究公安思想政治工作的新情況、新問題，積極探索新時期公安思想政治工作的新思路、新辦法，不斷開創思想政治工作新局面，全面推動公安各項業務工作上臺階，進一步推動基層基礎建設。近日，我結合基層基礎建設工作，對全局開展公安思想政治工作情況和用思想政治工作激勵隊伍活力，推進在基層基礎建設工作進行了專題調研，基本掌握了當前全局領導班子和民警思想政治工作的現狀，理清了今后開展思想政治工作的基本思路。

一、當前公安思想政治工作面臨的主要問題

近年來，我局各單位緊緊圍繞不同階段的公安工作中心任務，相繼開展大討論、大練兵、大接訪活動和先進性教育，不斷加強和改進思想政治工作，積極探索新形勢下公安思想政治工作的方式方法，較好地發揮了思想政治工作的導向、教育、激勵、凝聚作用，為完成各項公安工作任務提供了強有力的政治保障、精神動力和智力支持。但面臨的形勢仍很嚴峻，思想政治工作和政工干部隊伍自身也存在不少問題，具體表現在以下幾個方面：

一是極少數民警缺乏理想信念的追求。在我國經濟社會發展進入新的歷史階段，社會各類矛盾呈現量大、多發，政治、社會、經濟、生活等方面發生了深刻的變化，公安民警的思想呈現出多元化的特點，個別民警面對繁重的工作任務、嚴格的工作要求、復雜的執法環境與不高的經濟待遇、政治地位面前心理失衡，人生觀、價值觀發生扭曲，具體表現為：個別民警缺乏理想抱負，放棄了對理想信念的追求；有的民警受腐朽思想和生活方式的影響，生活講享受，工作標準低；有的民警宗旨意識淡薄，服務意識不強，對群眾深厚感情；有的民警情緒低落，尤其是年齡偏大的民警，認為公安工作辛苦，政治上沒盼頭，待遇上沒想頭，產生了干多干少一個樣的消極思想，缺乏爭先創優的意識；有的民警，工作上眼高手低，怕吃苦，生活上貪圖安逸，斤斤計較。

二是思想政治工作的作用發揮不夠全面。通過調研我們感到，近年來，受社會大氣候的影響，有部分領導特別是一些基層所隊的一把手對思想政治工作的重要性缺乏足夠的認識，思想政治工作與業務工作的關系不協調，一手硬、一手軟問題仍有存在，思想政治工作沒有放到應有的位置來抓。有的基層領導認為業務指標是實的、政治工作是虛的，說起來重要、做起來次要、忙起來不要，很少過問甚至根本不過問思想政治工作。有的領導對抓思想政治工作和隊伍建設缺乏章法，存在著“眉毛胡子一把抓、就事論事應付抓、等待觀望消極抓”等現象。有的基層所隊對上級關于加強思想政治工作的部署不認真組織研究，往往是開個會了事，僅僅組織一些象征性的學習活動。有的基層領導帶頭作用與自律意識不強，難以樹立威信。有的基層所隊領導以行政命令取代思想政治工作，工作缺乏針對性。有的基層領導對隊伍中出現的新情況、新問題反應不夠敏銳，對思想政治工作和隊伍建設等方面存在的問題心中無底，對民警思想狀況和日常行為沒有切實掌握，不知如何下手，找不準工作的突破口。

三是基層政工干部隊伍欠穩定，素質參差不齊。從調查了解看，不少政工干部都是剛從業務部門轉崗過來的，沒有經過政工干部培訓，不知道如何開展思想政治工作，加之發展受限，導致政工干部隊伍素質參差不齊，導致工作積極性不是很高。基層的政工干部，工作任務繁重，地位不高，培養的前途不大，這種現狀直接導致年輕、有能力的干部不愿意從事思想政治工作。還有一部分基層政工干部素質不高、能力不強，開展思想政治工作沒有完整的思路，不會做、不善做思想政治工作，很少組織民警開展活動，常年不組織黨團活動，不召開民主生活會，當民警生活上、工作上遇到問題時，不能及時進行談心交心，思想政治工作制度形同虛設，在群眾中威信不高。

四是思想政治工作方法傳統、單一，針對性和實效性不強。當前，有些基層思想政治工作改進和創新意識不強，不少基層的思想政治工作仍沿用過去那種空洞說教、“我講你聽”的單向灌輸模式，僅限于開個會，拿著報紙、文件照本宣科，民警只能消極接受，甚至產生逆反心理，起不到教育激勵作用。有的基層領導干部不善于對隊伍狀況進行調查分析，平時聯系民警、溝通民警不夠，缺乏做一人一事思想政治工作的能力，導致無法把準民警的思想脈搏，發現不了隊伍中的不良苗頭，即使發現問題也沒有采取正確的管理方法與藝術進行教育處理，或無原則地做好好先生，或不負責任地一棍子打死，難以讓民警心服口服。個別領導干部用格調不高的方法取代思想政治工作，管理靠感情、用人靠關系、辦事講人情、處事講義氣，不敢正面觸及民警思想中的深層次問題，不會講、不愿講也不敢講大道理，思想政治工作缺乏實在內容。有些部署的政治教育就教育而教育，沒有很好為中心工作服務，因此，“雷聲大、雨點小”，大多流于形式，收效甚微，而且有些思想教育活動年年搞，年年都是老一套，基層在忙于應付的過程中也學會了應付，盡管聲勢造的不小，但真正在民警頭腦中留下的東西卻很少。

五是財政保障不足，有的民警心理失衡。由于經費保障的不足，加上公安行政收費項目的減少，經費來源的渠道緊縮，現在基層公安機關考慮解決經費花了大量精力，想方設法搞創收，以維持工作正常運轉。在民警的個人收入方面，比下崗職工強一些，與有關單位比，相差甚遠。基層民警工作量大辛苦，常年累月得不到休息，身體過度透支，70%以上民警都患有不同的疾病，得不到有效治療。而個人收入卻比其他部門工作人員少得多，自己的超常付出得不到相應回報，加劇了民警的不平衡心態。

二、產生上述問題的主要原因

一是社會影響。隨著經濟的迅速發展，各種社會思想空前活躍，社會整體價值取向發生根本變化。公安民警作為社會的一分子，不可避免地受到各種思想觀念的沖擊和現實問題的困擾，其思想狀態也必然呈現多元化的發展態勢，這從客觀上對公安思想政治工作提出了新的挑戰。

二是地位削弱。改革開放以來，受社會大氣候的影響，思想政治工作在公安工作中的生命線地位被日益削弱，各級公安機關領導干部和廣大民警沒有牢固樹立起思想政治工作出警力、思想政治工作出戰斗力的正確觀念，對如何做好新時期公安思想政治工作重視得不夠、研究得不透，沒有適應客觀形勢的需要及時建立起一套科學有效的思想政治工作方法，使思想政治工作滯后于現實需要。

三是機制不全。目前雖然自上而下建立起了一支比較系統的專職政工干部隊伍，但政工干部的責權利不是很統一、不明確，不知道自己應該以什么樣的姿態抓隊伍建設，抓思想政治工作，思想政治工作開展的好壞基本完全取決政工干部自身能力和素質，影響思想政治工作的健康發展。

四是警力不足。當前，警力配備與形勢任務不相適應，雖然近兩年來全區警力有所增長，但相對日趨復雜的治安形勢、刑事犯罪的高發態勢以及超負荷運轉的工作壓力，再加上大量的社會性非警務活動，警力緊張問題仍然十分突出。治安形勢的日益嚴峻，執法辦案中無理投訴、告狀增多，民警普遍感到壓力很大，存在畏難和厭戰情緒。這導致民警承擔著心理和身體的雙重壓力，卻又缺乏有效的緩解途徑，民警的心理健康和身體素質問題不容樂觀。

三、加強和改進公安思想政治工作的思路和建議

針對公安思想政治工作面臨的新形勢、新情況、新問題，結合當前公安機關思想政治工作的實際情況，積極探索新思路、新辦法，進一步建立完善思想政治工作機制，確保公安思想政治工作健康有效的順利開展。

一要始終不渝地堅持思想政治工作生命線的地位。要毫不動搖堅持黨對公安工作的絕對領導，牢固樹立思想政治工作是公安工作生命線的思想，給思想政治工作應有的地位，真正把胡錦濤總書記關于“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證”這一科學論斷落到實處。當前，廣大民警思想活躍，民主意識增強，具有強烈的進取意識和改革精神，給思想政治工作創造了良好的發展機遇。同時必須看到，廣大公安民警在巨大的工作壓力、心理沖擊力和誘惑面前，隨時可能出現各種新情況、新問題。實踐證明，凡是思想政治工作抓得好的單位，各項工作都取得了比較突出的成績；凡是思想政治工作薄弱的單位，隊伍建設和業務工作就容易出現問題。這就要求我們必須始終堅持思想政治工作的生命線地位，把思想政治工作擺在各項工作的突出位置，緊密聯系實際，積極探索新時期公安思想政治工作的創新發展。

二要不斷完善思想政治工作的制度建設。制度建設帶有根本性、全局性和長期性，思想政治工作開展的好壞，很大程度上取決于是否有一套行之有效的工作運行機制。在落實思想政治工作“一崗雙責”制、強化“一把手”抓思想政治工作責任意識的同時，必須加強思想政治工作的規范制度建設，制定科學合理的公安機關內部編制機構、職務等級，明確各級政工部門和政工干部在公安工作和隊伍建設中的責職、權利、地位。同時積極開展思想政治工作的理論研究和形式創新，建立健全思想政治工作獎懲機制，做到虛功實做，將思想政治細化、實化，轉變為硬指標。重視先進單位和先進個人的示范作用，定期對思想政治工作成效顯著的單位和個人進行表彰，對思想政治工作軟弱，隊伍渙散出現問題的單位，實行一票否決。

三要強化政工干部隊伍素質的提高。高素質的政工干部隊伍是思想政治工作取得實效的前提條件。改進和加強新時期公安思想政治工作，就必須在加強政工干部隊伍建設上下功夫。一是加強培訓。充分利用和發揮公安院校的資源優勢，也可利用軍隊院校合作辦班，每年按級、按職制定培訓計劃，定期舉辦政工干部培訓班，尤其對初任政工干部要進行首任培訓，有針對性地確定培訓內容，不斷提高政工干部的整體素質和工作水平。二是注重培養。要注意關心培養政工干部，為年輕、有能力的政工干部創造到不同的崗位上進行鍛煉的機會，從思想上跳出政工干部不懂業務的誤區，大膽地把具備條件的優秀政工干部提拔到重要的領導崗位上，把優秀業務民警安排到政治工作崗位上鍛煉。三是政策傾斜。應采取得力措施，切實提高政工干部的待遇，在提職、晉銜等方面適當給予傾斜，在經濟上也應比照有關警種，給予特殊崗位津貼，挽留和吸引一些優秀人才從事思想政治工作。四是考評激勵。要制定科學合理的政治干部隊伍考評機制，獎勤罰懶，獎優罰劣，樹立創一流、爭先進、爭第一的思想，形成比學趕超的良好氛圍。

四要全力推進警務保障。當前，公安經費不足已成為制約公安工作和公安事業發展的瓶頸，要以基層基礎建設年、信息應用年和正規化建設為契機，切實把握機遇，克服困難，加大力度，整體推進，立足公安實際，把公安警務保障工作推上一個新臺階，為公安工作和隊伍建設提供強有力的支撐。要按照貴州省關于縣級公安機關公用經費保障標準，積極爭取黨工委、管委會和上級公安機關的支持，下大決心采取有力措施，建立公安經費全額保障的財政體制，并根據財政收入情況，逐年予以遞增，民警的津貼、補貼、福利、待遇、超時工資等也應予以保障。要求鄉鎮在對派出所裝備、基建等問題上予以一定支持，逐步走出了一條“政府牽頭，鄉鎮聯動”的路子，增強做好公安工作的信心。

五要切實解決警力問題。嚴格落實全國“二十公”、“警力下沉，保障小下傾，重心下移”的精神，真正把有限的警力用在“刀刃上”，用在實戰上，用在最需要的工作崗位上，尤其是基層實戰單位，是公安機關的窗口，公安機關的門面，處于執法辦案，管理服務的第一線，其形象直接代表著黨工委、管委會的形象。而且基層單位工作量大、任務重，“上面千條線，下面一根針”所有的工作都要在基層得到落實，同時隨著形勢的發展，執法環境的改善，黨工委、管委會及人民群眾對公安機關和公安民警的要求越來越嚴，期望值越來越大，上級機關要求的標準越來越高。所以，基層單位更需要政治素質高，業務能力強，且年輕力壯的民警。

六要真心實意解決民警實際困難。一是尊重和維護民警合法權益。公安機關內部的維權組織，要切實發揮作用，協調黨工委、管委會落實各項維權措施，對民警在執行公務過程中遇到謾罵、毆打、人格侮辱甚至人身傷害的，要實事求是、理直氣壯地為民警撐腰，做民警的堅強后盾。二是認真落實從優待警的各項措施。積極協調解決經費不足、民警政治經濟待遇偏低、民警因公傷殘、犧牲的醫療撫恤保障等問題。三是重視民警的心理研究。要堅持開展多層次、多角度、高質量的民警思想狀況調查工作，及時了解掌握民警思想狀態和心理活動特點，防微杜漸，及時幫助民警克服心理障礙，防止民警心理失衡導致各類惡性案件的發生。四是加強警營文化建設。發揚公安機關優良傳統，加大文化建設投入，積極組織開展一些文化生活活動，豐富民警生活，營造濃厚氛圍，提高隊伍的向心力和凝聚力，增強歸屬感和團隊精神，減少隊伍中離散現象和防止違法違紀等問題發生。