第一篇:安全生產事故報告和調查處理條例
《安全生產事故報告和調查處理條例》
(國務院第493號令)
第三條規定(說明:重傷中包含急性工業中毒)
1、特別重大事故:30≤死或100≤重傷或1億≤直接經濟損失
2、重大事故:10≤死<30 或50≤重傷<100 或5千萬≤直接經濟損失<1億
3、較大事故:3≤死<10 或10≤重傷<50 或1千萬≤直接經濟損失<5千萬
4、一般事故:死<3 或重傷<10 或直接經濟損失<1千萬
二、報告程序
1、現場負責人立即向本單位負責人報告;
2、本單位負責人1h內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督部門報告;
3、接報部門逐級上報,每級上報時間不超過2h;
三、接報部門
1、特別重大、重大:報告至國務院安全生產監督管理部門及有關部門;
2、較大事故:省、自治區、直轄市;
3、一般事故:上報至設區的市級人民政府。
四、責任追究
1、事故發生單位主要負責人有下列行為之一的,處上一年年收入40%~80%罰款;國家工作人員:依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(1)不立即組織事故搶救的;(2)遲報或者漏報事故的;(3)在事故調查處理期間擅離職守的。
2、事故發生單位處100萬≤罰款<500萬;事故發生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其它直接責任人,處上一年年收入60%~100%罰款; 國家工作人員:依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(1)謊報或者瞞報事故的;(2)偽造或者故意破壞事故現場的;
(3)轉移、隱匿資金、財產,或者銷毀有關證據、資料的;(4)拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的;(5)在事故調查中做偽證或者指使他人做偽證的;(6)事故發生后逃匿的。
3、事故發生單位對事故發生負有責任的,依照下列規定處以罰款:(1)一般事故10萬≤罰款<20萬;(2)較大事故20萬≤罰款<50萬;(3)重大事故50萬≤罰款<200萬;(4)特別重大事故200萬≤罰款<500萬; 新安全生產法:
(一)發生一般事故的,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;
(二)發生較大事故的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;
(三)發生重大事故的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款;
(四)發生特別重大事故的,處五百萬元以上一千萬元以下的罰款; 情節特別嚴重的,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。
4、事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發生的,依照下列規定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(1)一般事故罰款:上一年年收入30%;(2)較大事故
罰款:上一年年收入40%;
(3)重大事故罰款:上一年年收入60%;(4)特別重大事故罰款:上一年年收入80%;
5、事故發生單位對事故發生負有責任的,由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照;對事故發生單位負有事故責任的有關人員,依法暫停或者撤銷其與安全生產有關的執業資格、崗位證書;事故發生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。
第二篇:安全生產事故報告和調查處理制度
上港集團九江港務有限公司船舶服務分公司
安全生產事故報告和調查處理制度
為了規范安全生產事故報告和調查處理,落實生產安全責任追究制度,堅持 “四不放過”的原則,防止和減少安全生產事故的發生,根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律,特制定本制度:
一、事故報告和調查
1、船舶發生水上交通事故,船長或當班駕駛員應及時用無線電話或其它聯系方法向調度或分公司報告,必要時應向就近海事主管機關報告,并采取積極有效措施避重就輕進行施救。
2、事故報告應當包括下列內容:事故發生的時間、地點以及事故現場情況、事故的簡要經過、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施、其他應當報告的情況。事故報告后,又出現新的情況的應當補報。
3、事故報告要及時、準確、完整,對事故不得遲報、謊報、漏報、或者瞞報。
4、事故單位(分公司)負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效的措施,組織或協助搶救,防止事故的擴大,減少人員傷亡和財產損失。
5、船舶發生水上交通事故后,應按規定認真載入航行日志、輪機日志和交接班記錄,24小時(根據船舶所在位置)由當事人向分公司安全保衛部提交事故報告。
6、發生事故接到上報后,由分公司“安全領導小組”組成事故調查組,如實進行調查,調查組應充分調查取證,查明事故發生的原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況,確定事故性質和責任,及時召開事故分析會,提出事故處理意見和防范措施建議,寫出事故調查報告。一般事故及以上在10日內向總公司安全保衛部提交書面事故調查報告。
7、事故調查組應履行下列職責: 查明事故發生的經過原因人員傷亡情況及直接的經濟損失;認定事故的性質和事故的責任;提出對事故的責任者的處理意見;總結事故教訓提出防范和整改措施;提交事故調查報告。
8、事故檔案由安全管理部門統一保管,包括事故現場檢查紀律、旁證材料、影像資料、技術鑒定、儀表記錄、調查材料、會議記錄、登記表及事故報告書等。
9、安全管理部門負責各類事故的統計分析,及時上報上級有關部門,并主管、協調、監督各類事故的調查和處理工作,確保該制度的有效執行。
二、事故責任追究與處理
1、事故處理堅持 “四不放過”的原則,防止類似事故發生,凡屬責任事故,均要追究責任。
2、事故責任人的認定應根據事故發生的原因和情況,對照安全生產責任制進行分析,一起事故涉及各方面責任時,則應分清主次輕重,分別予以追究。小事故處理按《船務分公司小事故處理標準》,一般事故及以上,嚴格按分公司規定和上級處理決定執行。
3、對發生事故隱瞞事實不及時報告,不積極采取有效措施挽救損失,追加責任人直接損失金額的20%處罰,24小時內不提交事故報告,班組未及時召開事故分析會,按事故直接損失金額的10%追加船長和責任人的處罰。
4、如屬船長、班組長管理不善所發生的事故,按直接事故金額的20%予以處罰;
5、對所發生的事故分公司管理層應負管理和監督責任,一般事故以下,分公司負責安全副經理、安全科長按直接事故當事人處罰金額分別給予40%、20%予以處罰。
第三篇:安全生產事故調查處理
尋甸縣易隆至白石巖公路(一期)工程第2標段
(LK0+000~LK3+160)
全長:3160 m
安全生產事故調查處理
及報告制度
江西省路橋隧道工程有限公司
尋甸縣易隆至白石巖公路(一期)工程第2標段項目經理部
2015年11月15日 安全生產事故調查處理及報告制度
為建立有效的事故處理機制,及時報告、統計、調查和處理職工傷亡事故,積極采取預防措施,防止傷亡事故,使發生的事故得到及時的控制和正確的處理,降低事故產生的影響,根據國家、行業的有關規定,特制定本制度。
本制度適用于項目范圍內發生的各類安全生產事故的報告、調查與處理。
一、術語和定義
1.職工因工傷亡事故,是指企業職工在生產區域內發生的與生產或工作有關的傷亡事故,包括:
(1)職工因從事生產或工作發生的傷亡事故。
(2)在生產時間、生產區域內,職工雖未從事生產或工作,但由于企業的設備、設施、勞動條件、工作環境不良而造成的傷亡事故。
(3)與企業的生產、工作有關,在生產區域內(包括廠區、礦區、貨場、建筑工地等),因車輛傷害造成的傷亡事故。
(4)企業發生各種災害或者險情時,職工因搶險救災而造成的傷亡事故。
(5)區、縣勞動保護監察機關或企業主管部門報市勞動保護監察機關認定的職工因工傷亡事故。
2.職業病指勞動者在生產勞動及其他職業活動中,因接觸職業危害因素導致的疾病。
3.輕傷事故指受傷后歇工一個工作日以上,但夠不上重傷的事故。4.重傷事故指造成肢體殘缺、聽覺等器官受到嚴重損傷,一般能引起人體長期存在功能障礙,或勞動能力有重大損失的傷害。依據原勞動部頒發《重傷事故范圍》或經醫師診察后認為受傷較重,由公司人力資源部門會同工會做出研究提出初步意見,由地方勞動部門審查確定為重傷的事故。
5.死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故。
6.重大死亡事故指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。7.未遂事件指未造成人員傷亡的事件。
8.五不放過指事故原因查不清楚不放過,責任不明不放過,責任人員得不到處理不放過,職工群眾受不到教育不放過,沒有制定出防范措施不放過。
二、事故的報告
1.發生生產安全事故,必須保護現場,積極搶救傷員,迅速逐級上報。2.發生輕傷事故,由項目經理部填寫《工傷事故登記表》,在事故發生當月隨職工傷亡事故情況月報表一同報送上一級安全主管部門。
3.發生重傷事故由項目經理部填寫《企業職工重傷、死亡事故調查統計快報表》,24小時內報逐級上報至上一級安全主管部門及主管領導。
4.發生死亡事故項目經理部立即上報公司安全管理部及主管領導。5.報告內容
(1)事故發生的單位、時間、地點;
(2)事故簡要經過、傷亡人數、傷害程度、傷亡者姓名及自然狀況;(3)事故現場采取的控制措施;(4)報告人姓名、工地電話。6.發生火災事故,應迅速逐級上報。
7.職工經職業健康檢查確認患有職業病后,將患職業病人員檢查結果及處臵情況向上級安全管理部門報告。8.發生未遂事件應在發生當月報上一級安全主管部門。
9.發生生產安全事故后,應立即啟動應急救援預案。項目經理和項目管理人員迅速組織搶救遇險受傷人員,指導現場緊急救護,組織人員救險排險,采取措施制止事態蔓延擴大,認真保護事故現場,凡與事故有關的物體、痕跡、狀態均不得破壞,為搶救受傷害者需要移動現場某些物體時,必須做好現場標志。
10.任何單位和個人對安全事故均有權檢舉、控告和投訴,一經查實,應對事故責任人嚴肅處理。對隱瞞事故不報者要加重處罰。對打擊報復檢舉、控告和投訴單位和個人的,要依照有關規定處理,觸犯法律的應移送司法機關處理。
三、事故的調查
1.輕傷事故由項目經理部負責人組織調查,查清事故原因,確定事故責任。
2.重傷事故由公司或分公司安全主管部門組織同級生產、技術、安全、工會、保衛等人員組成事故調查組,確定事故責任。
3.直屬項目死亡事故由公司安全管理部、保衛部門、工會組成事故調查組,分公司所屬項目死亡事故調查應有分公司相關部門參加,配合當地政府安檢、公安、建委、工會等部門人員進行調查,并協調做好事故善后處理工作。
4.發生火災、交通事故,由公司消防和交通的主管部門成立調查組進行調查。
5.發生職業病、傳染病、食物中毒,由安全部門、辦公室、物業管理部門和事故發生單位組織對病情、疫情的調查。
6.發生未遂事件,由項目經理組織相關人員進行調查。
7.事故調查中,事故調查組有權向事故發生單位、有關人員了解情況和索取資料,事故發生單位應積極配合事故調查組的工作,應及時、準確、全面地提供安全事故的有關資料、證據和相關證人,接受并配合調查人員的現場查證。任何單位和個人不得以任何借口拒絕、干涉、阻礙調查組的工作。對故意破壞事故現場、無正當理由拒絕配合調查組調查等情況,由事故調查組提出意見,按照有關規定對責任人給予必要的行政處分。
8.事故調查期間,未經事故調查組同意,事故發生單位、項目必須負責保護好事故現場,相關人員不得離開事故現場。事故調查組同意撤銷對事故現場的保護后,方可組織對現場的整改、整頓后,恢復施工。
9.在事故調查過程中,玩忽職守、徇私舞弊或打擊報復的,由公司按照有關規定給予行政處分。
四、事故的處理
1.輕傷事故的處理,由項目經理部事故調查組提出處理意見和防范措施,經上一級安全主管部門認定后,由項目經理部負責處理。
2.分公司重傷事故的處理,由分公司事故調查組提出處理意見和防范措施,經單位負責人領導認可后,報公司安全管理部,經公司領導認定后,由分公司負責處理,并將處理結果報公司安全管理部。公司直管項目重傷事故由公司安全管理部負責處理。
3.死亡事故的處理,經事故調查小組召開分析會,由事故調查組提出處理意見和防范措施,事故報告單位向事故調查組提出書面結案申請。事故報告批復后,按批復文件對事故責任者作出處理,交納事故罰款。
4.發生各類因工傷亡事故的應急救援措施詳見各單位《應急準備和響應方案》。重大傷亡事故應立即啟動應急救援預案,并按相關程序進行事故調查、分析、報告和處理。
5.對未遂事件,項目經理部應及時采取預防控制措施,并對事件責任人進行必要的處罰。
6.發生安全事故后,各單位必須按事故分類及相應的事故調查處理程序,組織事故調查小組調查事故發生的原因、傷亡和物損情況,提出事故處理方案和防止同類事故再次發生的整改措施。事故現場必須經調查人員現場查證并做出有關指令后方可進行清理,恢復施工。
7.事故的處理必須按照“五不放過”原則,進行及時、認真的處理。制定的糾正措施和預防措施要通過綜合評價后實施。
8.忽視安全生產,違章指揮、違章作業、玩忽職守或者對事故隱患不采取有效措施以致造成傷亡事故的,按照國家及上級有關規定對工程項目負責人和直接責任人給予經濟處罰、行政處分,構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。
9.對工傷與職業病患者的處理,應嚴格執行國家有關規定和企業職工工傷范圍和保險待遇暫行辦法,為工傷和職業病患者安排合適的工作崗位,并辦理相關手續。
10.事故處理后,應將處理結果以通報形式發至各相關單位,以使廣大職工吸取教訓,預防類似事故的重復發生。
11.為維護員工的合法權益,工會應監督工傷、職業病患者有關待遇的落實情況,需要時代表員工與行政領導溝通、協商解決。
12.各級主管生產的領導,對傷亡事故的調查、登記、統計和報告的正確性、及時性負責。13.各級安全主管部門應建立健全職工工傷事故檔案、臺賬,保存安全生產事故調查處理的所有記錄。
14.對職工發生工傷的考勤,應有班組長證明,有工長和安全員簽字,方可成為工傷考勤依據,任何人不準隱瞞工傷事故,不準假報工傷事故。
第四篇:安全生產事故統計報告和調查處理制度
安全生產事故統計報告和調查處理
制度
“>安全生產事故統計報告和調查處理制度2007-02-02 21:54:47
事故發生后,當事人或者事故現場有關人員應及時采取自救措施,保護事故現場,并立即報告本單位負責人;事故單位負責人接到事故報告后,應迅速啟動事故應急救援預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大或者發生次生事故,減少人員傷亡和財產損失。
一、重要證據應妥善保護[本文章屬原創,其他網站復制必究法律責任]:發生一般、重大、特大、特別重大安全事故的生產經營單位主要負責人和有關人員應立即趕赴事故現場,不得在事故搶救期間和調查處理期間擅離職守或逃
匿;不在單位的應立即返回。
事故現場的重要證據應當妥善保護,任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅有關證據。由于搶救、防止事故擴大需要移動現場物體時,應當作出標志、繪制現場簡圖、拍攝現場照片,事故搶救完成后,事故現場能夠恢復原狀的應當恢復原狀。一般、重大、特大、特別重大事故現場需經安全生產監管部門和有關部門同意,方可撤除和清理。
二、重特大事故2小時內報告:安全事故發生后,政府及其有關部門的負責人應立即趕赴現場進行調查和處理。事故報告工作應符合下列規定:發生一般安全事故,由事故所在地縣級人民政府在事故發生后12小時內報告市政府和有關部門;發生重大安全事故應在2小時內報告市政府,市政府在事故發生后10小時內報告省政府和有關部門;發生特大和特別重大安全事故應在2小時內報告市政府,市政府在事故發生后4小時內報告省政府和有關部門。
三、60日內完成事故調查:事故調查組應當自事故發生之日起60日內完成事故調查工作、寫出事故調查報告并報有權作出事故批復結案的安全生產監管部門,特殊情況一般不得超過90日。
輕傷事故由事故單位根據事故調查報告批復結案。事故單位自作出批復結案之日起10日內,報所在地縣級安全生產監管部門備案。
安全生產監管部門應在接到事故調查報告30日內對事故進行批復結案,特殊情況不得超過60日。自作出結案批復之日起10日內,報上一級安全生產監管部門備案。生產安全事故等級分六類:
輕傷事故:指只有輕傷但沒有重傷和死亡的事故;
重傷事故:指一次重傷(含急性中毒,下同)3人以下、沒有死亡的事故(本辦法所稱“以上”,包含本數;所稱“以下”,不包含本數,下同);
一般安全事故:指一次死亡3人以下,或重傷3人以上10人以下,或直接
經濟損失50萬元以上100萬元以下的事故;
重大安全事故:指一次死亡3人以上10人以下,或重傷10人以上50人以下,或直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的事故;
特大安全事故:指一次死亡10人以上30人以下,或重傷50人以上100人以下,或直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的事故;
特別重大安全事故:指一次死亡30人以上,或重傷100人以上,或直接經濟損失1000萬元以上的事故。
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第五篇:安全生產事故報告和調查處理管理辦法 參考
安全生產事故報告和調查處理管理辦法
第一章 總則
第一條為規范公司安全生產事故報告、調查處理以及責任追究制度,防止和減少安全生產事故,根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院關于修改〈特種設備安全監察條例〉的決定》、《生產安全事故信息報告和處置辦法》、《〈生產安全事故報告和調查處理條例〉罰款處罰暫行規定》、《省安全生產條例》、《中央企業安全生產監督管理暫行辦法》、《中央企業安全生產禁令》和《職業病危害事故調查處理辦法》、《國防科研生產安全事故報告和調查處理辦法》等有關法律、法規和部門規章等制度,制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司機關、事業部及其它單位生產經營活動中發生的造成人身傷亡的生產安全事故的報告和調查處理。適用于軍工產品生產過程中發生的造成人身傷亡的生產安全事故的報告和調查處理。
第三條根據安全生產事故(以下簡稱事故)造成或者可能造成的人員傷亡或直接經濟損失,事故一般分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指一次造成30 人以上死亡,或者100 人以上重傷,或者發生急性職業病50 人以上或者死亡5 人以上,或者發生職業性炭疽5 人以上,或者1 億元以上直接經濟損失的事故。
(二)重大事故,是指一次造成10 人以上30 人以下死亡,或者50 人以上100 人以下重傷,或者發生急性職業病10 人以上50 人以下或者死亡5 人以下,或者發生職業性炭疽 5 人以下,或者5000 萬元以上1 億元以下直接經濟損失的事故。
(三)較大事故,是指一次造成3 人以上10 人以下死亡,或者10 人以上50 人以下重傷,或者1000 萬元以上5000 萬元以下直接經濟損失,或者鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸,或者起重機械整體傾覆的事故。
(四)一般事故,是指一次造成 1~2 人死亡,或者 1~9 人重傷,或者發生急性職業病10 人以下,或者100 萬元以上1000 萬元以下直接經濟損失(特種設備事故造成1 萬元以上1000 萬元以下直接經濟損失),或者電梯轎廂滯留人員2 小時以上,或者起重機械主要受力結構件折斷,或者起升機構墜落的事故。
(五)輕傷事故,是指一次事故中僅發生輕傷的事故。
(六)較大涉險事故,是指一次事故涉險10 人以上的,或者造成3 人以上被困或者下落不明的,或者緊急疏散人員500 人以上的,或者因事故對環境造成嚴重污染(人員密集場所、生活水源、河流等)的,或者危及重要場所和設施安全(電站、危化品庫、油氣站和車站及其他人員密集場所等)的事故等。
(七)輕微傷事故,構不成輕傷的傷害。(指造成局部組織器官結構的輕微損傷或短暫的功能障礙。)本條所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。第四條事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。
第五條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調查處理。第六條對事故報告和調查處理中的違法行為,任何單位和個人有權向公司安全環保部舉報。公司將按照《安全生產事故舉報制度》進行處理。
第七條公司工會組織依法參加事故調查,有權向有關部門提出處理意見。
第八條公司堅持依法依規處理生產安全事故的原則。
第九條按照主營業務和安全生產的風險程度、人數,公司將考核單位分為三類,分別進行考核。公司分類實行動態管理,根據各考核單位主營業務和安全生產風險程度、人數的變化情況,按進行調整
第二章事故的報告
第十條事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;發生輕傷及以上事故,單位負責人應于半小時內將事故向公司安全環保部報告;公司安全環保部接到事故報告后,應立即向公司負責人匯報。
第十一條公司發生重傷及以上事故應于1 小時內向市安全生產監督管理局上級部門公司安全生產監督管理部門報告;軍工產品生產過程中發生的重傷及以上事故應于1 小時內向省國防科技工業管理部門報告。屬于發生死亡的一般事故、較大涉險事故及以上安全生產事故的,公司負責人接到報告后,應當于1 小時內向主管安全生產工作的副總報告。
第十二條報告事故應當包括下列內容:
(一)事故發生單位概況。
(二)事故發生的時間、地點以及事故現場情況。
(三)事故的簡要經過。
(四)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失。
(五)已經采取的措施。
(六)其他應當報告的情況。
第十三條事故報告后出現新情況的,應當及時補報。
第十四條事故發生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動相應事故應急預案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和事故損失。
第十五條事故發生后,有關單位和人員應該妥善保護事故現場以及相關證據,任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。有條件的應當進行拍照或者攝像。第十六條公司安全部接到單位事故報告后,應當立即組織相關人員趕赴現場、及時了解事故現場的有關情況,指導事故處理。
第二章 事故調查
第十七條特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故在由政府部門組織調查。軍工產品生產的事故按《國防科研生產安全事故報告和調查處理辦法》規定組織調查;一次3 人以上傷害事故、工亡事故和較大以上事故,由總部職業健康安全和環境委員會委派事故調查組進行調查。同時,公司按下述要求進行調查:一次造成1~2 人的輕傷、重傷事故由公司組織事故調查組進行調查。
第十八條公司事故調查組由:安全部、工會、人力資源部、審計監察部(紀委)等有關部門組成。事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長,并與所調查的事故沒有直接利害關系。第十九條事故調查組履行下列職責:
(一)查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失;
(二)認定事故的性質和事故責任;
(三)提出對事故責任者的處理建議;
(四)提出整改和防范措施;
(五)提交事故調查報告。
第二十條事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求其提供相關文件、資料,有關單位和個人不得拒絕。事故發生單位的負責人和有關人員在事故調查過程中必須如實提供有關情況。
第二十一條事故調查中需要做技術鑒定的,事故調查組應當委托具有國家規定資質的單位進行技術鑒定。必要時,事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。
第二十二條事故調查組成員在事故調查中應當恪盡職守、誠信公正,遵守事故調查組的紀律,保守事故調查的秘密。
第二十三條確定事故責任者的原則:
(一)因設計上的錯誤和缺陷而發生的事故,由設計者負主要責任。
(二)因工藝條件或技術操作確定上的錯誤或缺陷而發生的事故,由工藝條件或技術操作的確定者負主要責任。
(三)因設備設施的制造、施工、安裝、檢修方面的錯誤或缺陷而發生的事故,分別由施工、制造、安裝、檢修者負主要責任。
(四)因違章指揮或組織安排不當造成的事故,由指揮者負主要責任。
(五)因未及時解決安全生產隱患而引發的事故,由有關管理者負主要責任。
(六)因未嚴格落實安全措施而發生事故的,由執行者、組織者和現場安全監護人共同負主要責任。
(七)因管理不善,發生重復性事故,由有關領導負主要責任。
(八)因違反規定或操作失誤造成的事故,由操作者負主要責任。
(九)因提供的設備設施、零件、材料、勞保用品不合格而造成的事故,由采購者負主要責任。
第二十四條有下列情形之一的,首先追究管理責任:
(一)由于安全規章制度、安全操作規程、工藝技術規程、設備維護規程不健全、員工無章可循而發生的事故。
(二)違章指揮、強令工人違規作業而造成的事故。
(三)不按規定進行安全教育和培訓、未經安全考試合格即分配上崗操作而發生的事故。
(四)安全防護設施不齊全、設備失修或超負荷運行而造成的事故。
(五)勞動組織不合理,員工因過度疲勞而造成的事。
(六)事故發生后,不積極搶救或不采取防范措施,致使事故擴大、傷害程度加劇或重復發生的事故。
(七)新建、改建、擴建的工程項目或者含有技術更新內容的大修項目,未認真執行“三同時”規定,或不及時整改隱患,挪用安全技術措施經費造成的事故。
(八)在高空、危化品、受限空間、電力等各種危險生產及檢維修作業中,沒有制定安全措施而發生傷亡的事故。
(九)不能及時供應合格勞動防護用品而發生傷亡的事故。
第二十五條輕微傷事故,事故調查組應當自事故發生之日起5 日內提交事故調查報告;重傷或一次造成1-2 人的輕傷事故,事故調查組應當自事故發生之日起10 日內提交事故調查報告。
第二十六條事故調查報告應包括下列內容:
(一)事故發生單位概況;
(二)事故發生經過和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;
(四)事故發生的原因和事故性質;
(五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。事故調查結束后,事故調查的有關資料應當歸檔保存。
第二十七條安全部要將輕傷及以上事故調查報告(復印件)在事故調查結束后10 個工作日內報公司環境和職業健康安全委員會辦公室。公司組織的事故調查工作結束后,事故調查的有關資料應當歸檔保存。
第三章 事故處理
第二十八條按照負責事故調查的人民政府批復的事故調查報告和總部職業健康安全和環境委員會事故調查報告,對負有事故責任的有關人員進行處理。負有事故責任的企業負責人,由上級進行處理;其它人員由公司進行處理。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的,依法追
究刑事責任。對于未提供勞動安全衛生條件造成事故的有關企業負責人,公司工會可以請求有關部門依法做出處理。
第二十九條事故發生單位應當認真吸取事故教訓。落實防范和整改措施,防止事故再次發生。
第三十條公司安委會負責對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。并將一般以上事故的防范和整改措施的落實情況報上級部門備案。第五章責任追究
第三十一條事故發生單位主要負責人有下列行為之一的,按照上一年年收入數額扣減本年相應年收入,當年扣減不足的,按順延;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(一)不立即組織事故搶救的,扣減80%。
(二)遲報或者漏報事故的,扣減50%。
(三)在事故調查處理期間擅離職守的,扣減70%。
第三十二條事故發生單位及其有關人員有下列行為之一的,對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,按照上一年年收入數額扣減本年相應年收入,當年扣減不足的,按順延;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(一)遲報事故一個月以上的,扣減30%。
(二)謊報或者瞞報事故的,扣減80%。
(三)偽造或者故意破壞事故現場的,扣減90%。
(四)銷毀有關證據資料的,扣減90%。
(五)拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的,扣減90%。
(六)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的,扣減90%。
(七)事故發生后逃匿的,扣減100%。第三十三條事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發生的,依照《安全生產事故報告和調查處理條例》第三十八條執行;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十四條對事故發生單位,公司按下列規定對事故單位、單位的有關負責人及分管范圍的副職進行經濟處罰、行政處理:
(一)發生輕微傷事故,對單位正職給予不少于2000 元的經濟處罰;對負主要責任的副職給予不少于1600 元的經濟處罰。二類單位對單位正職給予不少于 2000 元的經濟處罰;對負主要責任的副職給予不少于 1600 元的經濟處罰。機關部室,發生一起,扣發單位一萬元。對單位正職給予不少于2000 元的經濟處罰;對負主要責任的副職給予不少于1600 元的經濟處罰。
(二)發生輕傷事故,扣發單位3 萬元;對單位正職給予不少于4000 元的經濟處罰;對負主要責任的副職給予不少于3200 元的經濟處罰。
(三)重傷事故,扣發單位10 萬元/人.次;對單位正職給予不少于1 萬元的經濟處罰;對負主要責任的副職給予不少于5000 元的經濟處罰。單位正職要向公司做出書面檢查。
(四)死亡事故,扣發單位10-20 萬元/人.次;按照負責事故調查的上級部門的事故調查報告,對負有事故責任的有關人員進行處理。
(五)一般未遂險肇事故(可能造成人員受傷,但不致死亡),扣發單位1 萬元;對單位正職給予不少于3000 元的經濟處罰;對負主要責任的副職給予不少于2000 元的經濟處罰。
(六)重大未遂險肇事故(可能造成一人以上死亡的事故),扣發單位3 萬元;對單位正職給予不少于4000元的經濟處罰;對負主要領導責任的副職給予不少于3200元的經濟處罰。
(七)發生重復性事故,扣發單位1 萬元,對單位正職給予不少于4000 元的經濟處罰;
對負主要領導責任的副職給予不少于3200 元的經濟處罰。
(八)發生死亡事故單位,否決當月安全績效考核分,全年不得參加任何評先;單位正職和負安全領導責任的副職全年取消任何評先資格。
(九)發生重傷事故單位,當月安全績效考核扣30 分,全年不得參加任何評先;單位正職和負安全領導責任的副職全年取消任何評先資格。
(十)發生輕傷單位,當月安全績效考核扣20 分。不得參加安全評先。單位正職和負安全領導責任的副職取消安全評先資格。
(十一)發生輕微傷事故單位,扣當月安全績效考核15 分/起。
(十二)一般未遂險肇事故,當月安全績效考核扣10 分。
(十三)重大未遂險肇事故,當月安全績效考核扣15 分。
第三十五條因違反《中央企業安全生產禁令》而發生安全生產事故的,公司參照中鋁公司的規定,對事故責任人進行績效考核、處罰:
(一)發生一次1~2 人的輕傷事故、重傷事故,負直接責任的有關人員,脫崗學習1 個月,扣發1~2 個月績效工資,經考核合格后競爭上崗。
(二)發生一次 1~2 人工亡事故或者一次 3~9 人輕(重)傷事故,對負有直接管理責任的車間負責人或者分廠(或項目、專業部門)負責人,按照總部員工違規違紀處理的有關規定,給予相應紀律處分;公司分管負責人要向總部做出書面檢查;對直接責任者可以依法解除勞動合同。
(三)發生一次3 人以上工亡事故或者一次10 人以上輕(重)傷事故,負有直接管理責任的車間負責人、分廠(或項目、專業部門)負責人責令辭職;對負有管理責任的公司有關負責人,按照總部員工違規違紀處理的有關規定,給予相應紀律處分;對直接責任者可以依法解除勞動合同。
(四)12 個月內連續發生 2 起較大安全生產事故,或者發生重大安全生產事故,負有責任的公司主要負責人、分管負責人責令辭職。
(五)當年累計發生因工死亡 3 人及以上的企業,各企業總經理(廠長、經理、院長)要向公司做出書面檢查。
(六)其他有關責任人員,按照總部員工違紀違規處理的有關規定,分別給予批評教育、問責處理、紀律處分等處罰。
第三十六條公司按照下列規定,對違章指揮、違章作業人員事故責任人進行績效考核、處罰:
(一)管理人員違章指揮,可能造成嚴重后果的,解聘職務。
(二)職工嚴重違章作業但未造成傷亡事故的,一經發現,立即脫崗學習,時間不少于 1 周,扣發1~2 個月績效工資,經考核合格后競爭上崗。
(三)未遂事故、未發生人員傷亡的一般生產事故、設備事故、工程事故,負直接責任的有關人員根據事故調查結果,按照違章指揮、嚴重違章作業進行績效考核。
第三十七條事故發生單位主要負責人受到刑事處罰的,自刑罰執行完畢之日起,5 年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。
對重大、特別重大生產安全責任事故負有主要責任的企業,其主要負責人終身不得擔任公司企業的主要負責人。責令辭職或者解聘的,自責令辭職或者解聘之日起,1 年內不得擔任同等職位的領導職務。
第三十八條參與事故調查的人員在事故調查中有下列行為之一的,按照公司員工違紀違規處理的有關規定,分別給予批評教育、問責處理、紀律處分等處罰。
(一)對事故調查不負責任,致使事故調查工作有重大疏漏的。
(二)包庇、袒護負有責任的人員或者借機打擊報復的。
第六章附則
第三十九條公司職工有權對事故的調查處理進行監督。
第四十條本辦法由公司安全部負責解釋。
第四十一條公司職工有權對事故的調查處理進行監督舉報。監督舉報電話xxx: 第四十二條本辦法自公布之日起施行。