第一篇：《正確認識安全與經濟的關系》

論安全與經濟的關系

現代安全經濟學“三角形理論”認為：經濟為兩條邊，安全是一條底邊，沒有底邊的支撐，這個三角形是不成功的。“經濟發展再快，沒有安全就構不成穩定的三角形”。黨的十六大也提出了全面建設小康社會的奮斗目標，任何一個行業都要正確認識安全與發展、安全與效益的關系，保持安全生產形勢穩定，為經濟跨越式發展保駕護航。因此，正確處理好安全與經濟之間的關系，對任何組織、企業，任何國家來講，都是一個至關重要的問題。

一、經濟發展是安全生產工作的物質保障

近年來，我國煤礦事故頻發，這些事故絕大部分發生在經濟發展欠發達地區。這是因為，這些地區經濟基礎薄弱，生產力水平不高，安全生產的資金投入嚴重不足，過多依賴自然環境。因此，要做好安全生產工作就必須增加安全投入，要增加安全投入，就必須有經濟發展作后盾。所以，一定要牢固樹立“發展是第一要務”的觀念，進一步加快經濟發展，增加安全投入，為安全生產形勢的穩定提供經濟保障。馬克思主義認為，先進生產力的發展要求是一切社會變遷和政治變革的終極原因。安全生產需要的大量投入，有賴于經濟發展的支撐。安全生產狀況與經濟發展水平密切相關，發達國家走過的路證明了這一點。日本在20世紀60年代，在工業人口僅有5000萬的情況下，每年事故死亡約6000人；美國的煤礦二戰前每年死亡人數都在2000人以上；英、法、德等國的情況也類似。眾多國家的經驗表明，當一個國家人均GDP達l萬美元時，事故呈下降趨勢波幅很小；當人均GDP超過2萬美元時，事故就得到有效控制。

我國沿海省份的發展實踐也證明了這一點：山東省04年GDP增長11.9％，事

１ 故死亡人數下降了3％。該省按照“三級機構、四級網絡”目標，在所有縣市都建立了安全生產監督管理機構，并在74％的鄉鎮設置了專職安監員，在全國交通事故死亡人數上升約10％的情況下，山東省卻下降了12.3％，交通事故死亡人數占事故死亡總人數的比例也由幾年前的80％－90％，下降到了71％。同為沿海經濟發達省份的江蘇省也實現了事故死亡人數連續4年下降。而這一成績也是在該省年均經濟增長10％的基礎上取得的。

所以說經濟發展為安全生產提供了根本保障，主要是由于一定的安全投入必然獲得相應的安全產出，這是基本的經濟規律。

發達國家安全投入一般占GDP的3.3％，而我國的安全投入目前還不到GDP的l％。長期以來，我國安全生產技術費用都是從企業更新改造資金中按10％～20％的規定比例提取，但實際提取比例遠低于這一標準。在許多新建項目中，安全生產配套設施被隨意削減的現象比較嚴重。

同時，因投入不足，我國目前還有一些地方無專門的安監機構，而英國國家安全衛生執行局有4000名工作人員，荷蘭3個安全部門每個都有1000多人，日本通產省僅管理化學品安全的一個科就有20多人。

安全投入不足，使我國安全生產水平與發達國家存在很大差距。以煤礦百萬噸死亡率為例，去年美國為0.017，波蘭為0.23，印度為0.5，俄羅斯為0.7，而我國即使是設備條件相對較好的國有重點煤礦，也高達1.257。因此從長遠角度考慮，要想從根本上減少事故，還得加快經濟發展。

二、安全投資促進企業經濟效益增長

一般人認為安全投資是單純指直接的資金投入，其實應該包括兩個方面：一是

２ 直接用于解決物的不安全因素（事故隱患），改善勞動環境和條件為主，提高物質安全化的資金投入。二是用于加強安全生產管理，以解決人的問題為主的人力資源、人員素質的投入。如開展各種安全知識競賽、安全活動、安全教育、安全培訓的投入，職工防護用品與保健、安全技術攻關等投入皆構成了企業安全投入、投資。這些安全投資有利于安全生產系統的整體安全水平的提高和發展，也保障了企業經濟效益持續發展和提高。

安全投資究竟有多大的效益？很大程度被人們認為是摸不著、看不見、只投入不產出的虧本事。這是因為安全投資所反映的經濟效益有它獨有的特征，未能被人認識。它不同于一般生產經營性的投資，沒有直接的很明顯的盈利收入，它是滲透在生產經營活動過程和成果中，效益是潛在的。

它的經濟效益可從以下方面來理解：

（一）安全投資可轉化為效益

由于安全投資能解決不安全的因素，加強了安全管理，使之不發生各種事故，保證生產經營活動的正常運行，使得生產經營性投入不受到損失，實現產品質量、產量的提高，節約材料，降低成本，也是一種經濟效益。例如“九五”期間，我國在壓力管道和壓力容器安全評估與壽命預測技術的研究和應用方面（現有各類在役管道800萬公里，壓力容器4227萬臺），投資在2400億元以上。按最保守的估計，平均使用壽命能夠延長其設計壽命的50%，可節約投資1200億元以上。以平均壽命20年計算，每年可節約設備投資60億元以上。若再計算避免更新設備減少的停產

３ 損失，其經濟效益將更為可觀。再如“九五”國家重點科技攻關“典型作業環境粉塵危害治理技術研究”項目開發了雙區交變電場靜電凝并除塵技術，增強了粉塵凝并效果，有效地解決了微細粉塵的收集難題。開發的不對稱預荷電靜電增強過濾除塵技術，有機地結合了粉塵靜電凝并與常規靜電增強效果，可顯著地降低過濾阻力，改善清灰性能，延長布袋使用壽命，提高微細粉塵的收集效率，收到了很好的經濟效益。

（二）負效益轉化為正效益

在某企業曾發生一起事故，給企業的利潤和產值造成了損失，而后來采取了措施，進行了安全投入，治理了事故隱患，加強了安全管理，杜絕了類似事故的發生。

這可以將前次事故損失數視為安全投資后實現的直接經濟效益。如某廠一臺6噸天車，起吊設備時，由于超負荷發生墜落事故，設備損壞，造成5萬多元損失。后來花4000元購置了壓磁式超重負荷限制器，避免了類似事故的發生。又如某廠曾發生一次電爐投料混入炮彈爆炸事故，損失近40萬元，后來增加了人力投入，在廢鋼入庫、加工儲備、入爐三個崗位上設立了9名專職危險物品安全檢查員嚴格把關，一年內揀出危險爆炸物225件，避免了電爐投料爆炸事故，從而避免了人身傷亡、設備損壞事故。

因此，可以斷言，安全投資無論是人力還是資金投入獲取的經濟效益都是可觀的。安全投資和企業經濟效益有著一定的關系。安全投資少，會嚴重影響企業安全進展速度和水平，另外企業的經濟效益也會受到制約。因此，企業在考慮經濟效益

４ 的同時也一定要加大安全投入。

三、安全生產是經濟發展的前提和基礎

實踐證明，沒有安全的發展是不健康的發展，沒有安全的效益也只能是暫時的效益。從某種意義上說，同等生產力水平條件下，經濟發展與事故發生成正比，經濟發展速度越高，事故發生概率就越大。但是，如果具備完備的安全設施、到位的預防措施，事故發生率就會大大降低。

（一）搞好安全生產能夠保護生產力。生產力三大要素中，人是最具決定性的因素。人類自有生產活動以來，便存在事故隱患，安全生產的本質就是不斷消除隱患、遏制事故，保護勞動者的生命安全與健康。

（二）安全生產可以促進生產力的發展。研究表明，安全生產對經濟發展有巨大的貢獻，而且行業風險越大，貢獻也越大。生產是一種復雜 的物質轉換活動，活動全程中會遇到各類事故隱患。安全生產通過排除隱患、遏制事故。用盡量少的勞動消耗和物質消耗，生產出更多符合社會需要的產品，無疑促進了生產力的發展。

瀏陽是全球最大的煙花生產基地，年產銷額高達23億元，占全國煙花出口總量的65％。近年來，該市投資5億元，在煙花行業實施旨在提高安全防范能力的工廠化、科技化、機械化和信息化改造，實現了連續4年無重特大事故的目標，獲“全國涉爆斗爭先進集體”稱號，有效地促進了經濟發展，由一個國家級貧困縣一躍成為綜合實力居湖南省前列的城市。相反，有一些地方片面追求經濟發展，忽視安全生產，造成事故不斷、生靈涂炭，嚴重阻礙了生產力的發展。眾所周知，深圳是我國改革開放的窗口，經濟發展舉世矚目。但是，由于不重視安全生產，也曾吃了許

５ 多苦頭。發展初期，由于過分強調發展速度，忽視了安全生產，留下了許多隱患。上世紀90年代初，發生了震驚中外的化工企業大爆炸，嚴重影響了經濟發展。深圳市委、市政府不得不耗費大量的人力、物力、財力，重新夯實安全生產基礎，這樣才有了高速健康的新一輪大發展。

深圳的教訓告訴我們，經濟的快速發展，必須有安全作保障，從效益上看，盡管有些不重視安全的生產經營單位在短時間內取得了一定的經濟效益，但是一旦發生事故，經濟損失是無法估量的。俗話說：磨刀不誤砍柴工。長期不懈地夯實安全生產基礎，盡量少發生事故或是不發生事故，對生產經營單位來說，是最大的經濟效益。

近年來，我國日均事故死亡達320人，每年事故損失近2000億元，相當于3個三峽工程的投資。實際上在重購設備恢復建設往往需要數倍于損失額的資金。可見，事故越多，生產力越低；事故越少，生產力越高，這是一個被實踐所證明的辯證關系。

四、安全與經濟最終良性互動

安全與經濟的關系，最終是達到兩者良性互動的關系，而且實現安全生產與經濟發展的良性互動，關鍵在于實現經濟工作重心的三大戰略性轉移：

（一）由重生產、輕安全向生產安全并重轉移。

實踐證明，安全生產與經濟發展并不矛盾，兩者如車之兩輪、鳥之雙翼，相輔相成，缺一不可。針對當前由于重生產輕安全導致事故高發的突出問題，要切實處理好兩者的關系，絕不能以犧牲人民群眾的生命為代價，來追求所謂的發展。要真正認識到沒有安全的生產，是無效甚至是負效的，發展是硬道理，但安全是更硬的６ 道理。“三個代表”歸根結底是代表最廣大人民的根本利益，遏制重特大事故就是人民群眾的最根本利益。因為生命對于每個人只有一次，如果人的生存權都得不到保障，那就沒有任何利益可言，也談不上經濟發展，搞好了安全生產，正是代表和維護了廣大人民的根本利益，保護了生產力，促進了經濟發展。

（二）由滅火型向事前防火型轉變。

“事未至而預圖，則處之常有余；事既至而后計，則應之常不足。”“預防為主”是安全經濟工作的永恒主題，“亡羊補牢”有一定積極作用，但亡“羊”畢竟丟了，且“補牢”是以“亡羊”為代價的。

著名安全經濟學家羅云在《安全生產與經濟發展關系》中指出：預防性的投入產出比遠遠高于事故整改產出比，兩者的比例為1：5。這是安全經濟的基本定量規律。現代安全經濟學“金字塔法則”認為：預防性設計時考慮一分的安全性，相當于制造時十分的安全性效果，進而達到運行投產后千分的安全效果。

隨著科技的進步，人類的安全經濟觀經歷了三個發展階段。古代宿命論：被動承認出事故是命中注定；近代補救論：即事后“滅火”。再就是現在“條條規程血染成，不能用血來驗證”的現代預防論：掌握安全工作的主動權，著力于事前“防火”。從宿命論、補救論到預防論，反映了時代的進步。“善除惡者察其本，善理疾者絕其源”，一切事故都源于隱患，惟有加強源頭預防，根除隱患，才是治本之策。

（三）由傳統人治型向現代法治型轉變。

“法令興則國治，法令弛則國亂”，要依法加大對事故責任者的懲治力度，實現安全生產的法治化。

瀏陽市針對煙花行業的“火藥桶”特點，堅持安全生產與經濟發展“兩手抓”，建立了市與鄉鎮、鄉鎮與村、村與組、職能部門與企業、鄉鎮與聯村干部、組與村

７ 民的六級互聯互保安全責任制，并將其納入年度目標考核。同時，我們還實行了市級領導聯系產區、主管領導安全述職、干部排查隱患登記三項制度，將“烏紗”“飯碗”緊系安全，鞭策干部嚴防死守。今年來，依法查處煙花非法生產105起，沒收產品6896件，拘留85人，有效地改善了安全狀況，促進了經濟發展。

總之，作為一個國家、一個企業，乃至一個組織、一個小家，都有正確認識安全與經濟之間的關系，并真正處理好安全與經濟之間的關系，既不能讓安全失去經濟的物質保障，又不能讓經濟撇開安全獨自危險性前進，而是要做到兩者的良性互動，相互促進，協調發展，真正達到社會和諧發展、人民幸福安康。

８

第二篇：淺析湖南省環境與經濟關系

淺析湖南省環境與經濟關系

摘要：本文采用湖南省1990—2008年人均GDP與工業三廢數據，建立起湖南省環境庫茲涅茨曲線(EKC)并對其成因進行分析。結果表明，湖南省工業固體廢物產生量和工業廢水排放量與人均GDP正相關，目前正處在上升階段，只有工業廢水排放量處在下降階段。因此，湖南省必須從根本上改變現有的經濟發展模式，發展循環經濟和產業生態化是湖南省實現經濟發展與環境改善雙贏的關鍵。

關鍵詞：產業增長；環境負荷；環境庫茲涅茨曲線

正文：研究經濟增長與環境質量相互關系的經典工具是“環境庫茲涅茨曲線”(Environment Kuznets Curve，EKC)。庫茲涅茨曲線最初是由上世紀50年代諾貝爾經濟學獎獲得者西蒙·庫茲涅茨提出，用于分析經濟發展過程中的收入分配差別。1991年，Grossman和Kluegel開創性地將庫茲涅茨曲線用于分析經濟增長與環境污染的相互關系。Shafik和Bandyopadhyay、Panay-otou也分別在90年代初期進行EKC實證研究。隨后，環境庫茲涅茨曲線假說基本形成，其主要內涵是：在經濟增長的初級階段，環境污染會隨著經濟的增長急劇惡化，當達到某個“拐點”后，經濟繼續增長，隨著科技進步和人們環保意識的加強，環境污染程度會隨之下降，生態環境逐漸改善，即經濟增長與環境污染物的擬合曲線呈現“倒u型”。由于諸多因素的影響，EKC曲線的曲率各不相同。有研究表明，一般發達國家在人均GDP為8000－10000美元時出現“拐點”，后發達國家如亞洲四小龍在人均GDP為3000－5000美元時出現“拐點”，環境質量提前出現好轉。同時，EKC中拐點的出現隱含了一個重要的前提條件：生態閾值足夠大。它假設無論污染多嚴重，生態環境都是可逆的、可恢復的，因而拐點總是存在的、可實現的。如果生態環境惡化到不可逆、不可恢復，那么EKC所假設的拐點就不可能出現。此外，拐點的出現并不是經濟發展的必然(不會自動出現)，必須借助于政府環境政策和其他因素的干預。

觀察湖南省經濟發展與環境負荷之間的關系，預測湖南省環境質量的發展趨勢，分析湖南省經濟發展中的生態環境問題，將有利于湖南省利用后發優勢，平緩環境庫茲涅茨曲線，實現經濟增長與環境改善的雙贏。

一、湖南省經濟發展與生態環境現狀

1.湖南省經濟發展現狀

湖南省經濟總體上呈現出“經濟實力飛躍、結構調整優化、居民收入增加、市場消費活躍、社會各項事業發展加快”的良好發展態勢。湖南省2008年政府工作報告中指出：全省地區生產總值歷史性邁上萬億元臺階，達到11000億元，增長12.8％。新型工業化取得新進展，規模工業增加值完成3 500億元，增長18.4％；50個產業集群主營業務收入占規模工業的60％，繼2007年機械行業主營業務收入過1000億元，2008年新增食品加工、石化和有色三個過1000億元產業；高新技術產業增加值增長30％，占生產總值比重達10％，光伏產業、軟件與信息服務產業等加速發展，原創動漫產量保持全國第一。新型城市化加速推進，城市化率達42.15％，同比提高1.7個百分點。2008年，城鎮居民人均可支配收入13 821元，增長12.4％；農民人均純收入4 512元，增長15.6％，增加608元，創歷史最高水平。

2.湖南省生態環境現狀

(1)單位生產總值污染物排放量有所控制

為實現全省經濟社會的可持續發展，湖南省逐步將環境保護納入影響經濟發展的因素中，圍繞主要污染物減排、改善環境質量、構建和諧社會目標，認真貫徹落實科學發展觀，做了大量的工作。從表1可見，2003－2008年期間，萬元產值工業固體廢物產生量和萬元產值工業廢水排放量呈現明顯的下降趨勢，尤其是萬元產值工業廢水排放量出現較大的下降幅度；單位產值工業廢氣排放量則控制效果不夠理想，2007年出現20.43％的大幅增長。

(2)工業“三廢”排放總量持續增長

雖然湖南省單位產值工業“三廢”的排放量有所控制，但是工業“三廢”排放總量局面依然不容樂觀。從表2可見，除了工業廢水排放總量逐漸下降之外，工業固體廢物產生總量和工業廢氣排放總量總體來看呈現持續增長的趨勢，2007年工業固體廢物產生總量和工業廢氣排放總量增長率高達23.64％和46.38％，2008年則增長趨緩。可以預見，隨著我國經濟總量的增長，經濟社會發展與資源環境約束的矛盾越來越突出，環境保護面臨越來越嚴峻的挑戰。

二、產業發展與環境負荷關系模型

1.指標及數據的選取

考慮湖南省的經濟發展狀況、數據的可得性和研究的全面性，選取的變量時間跨度為1990－2008年，選用了人均GDP(剔除價格影響以1990年的不變價格計算各年的實際人均GDP)反映湖南省的經濟發展變化，選取了能夠反映工業活動對環境影響的三個指標來描述湖南省環境質量的演變，分別是工業固體廢物產生量、工業廢水排放量和工業廢氣排放量。按照上述指標從湖南省統計年鑒(1990－2008年)中選取相關數據。

同時，為了方便不同單位和差異較大的數組之間進行比較，以1990年為初始水平對原始數據進行標準化處理，標準化處理后的數據將與真實數據的分布特征保持一致不會發生改變。

2.模型構建與參數估計

(1)模型構建

依據上述所選標準化數據分別建立工業固體廢物產生量、工業廢水排放量、工業廢氣排放量與人均GDP的函數關系模型。運用SPSS統計軟件繪制人均CDP與工業“三廢”排放情況散點圖，觀察數據分布趨勢，根據環境庫茲涅茨曲線理論可知：

工業固體廢物產生量、工業廢水排放量、工業廢氣排放量與人均GDP符合三次函數曲線：

y=a+b1x+b2x2+b3x3+ε(1)

其中：y分別代表工業固體廢物產生量、工業廢水排放量、工業粉塵排放量和工業廢氣排放量；x代表人均GDP，a為常數項，b1，b2，b3為待估參數；ε為隨機誤差項。

(2)參數估計

根據上述分析和標準化數據，運用SPSS統計軟件分別對工業固體廢物產生量、工業廢水排放量、工業粉塵排放量、工業廢氣排放量與人均GDP進行擬合，擬合結果見表3所示。從表3中可以看出，以上模型均已通過了系數顯著性檢驗和方程整體顯著性檢驗，而且擬合系數均大于0.9，擬合效果較好。

分別以工業固體廢物產生量、工業廢水排放

量、工業廢氣排放量為y軸，以人均GDP為x軸，利用SPSS統計軟件得到人均GDP和工業固體廢物產生量(waste solid)、工業廢水排放量(waste water)、工業廢氣排放量(wa8te gas)的模擬曲線圖(見圖

1、圖

2、圖3所示)

3.模型分析

(1)工業固體廢物產生量與人均GDP的擬合曲線中，第一個轉折點出現在0.471，對應于1995年的人均GDP2 987.207(1990年的不變價格)，這是“u”型環境庫茲涅茨曲線的一個低谷。當前，“u”曲線還處在上升階段，工業固體廢物產生量與經濟增長正相關，達到高峰后可能會出現一次“倒u”曲線。但是，若不加以有效控制，工業固體廢物排放量的惡化狀況將推遲下一個高峰的出現時間。

(2)工業廢水排放量與人均GDP的擬合曲線中，工業廢水與經濟發展負相關，隨經濟的增長呈現曲線減少態勢，大致構成“u”型曲線的左側部分。利用擬合方程進行預測，在有效的環保控制機制下，隨著經濟增長，工業廢水排放量仍將處在下降階段。工業廢水排放量呈下降趨勢主要原因在于近年湖南省廢水污染項目治理資金的投入不斷增加，2004年為21076.1萬元，2005年為35289.9萬元，2006年為48705.7萬元，而且以遞增的速度上升，由此減少了工業廢水的排放量。再者，湖南省工業廢水排放達標率不斷提高，截至2007年底達到89.8％，這也從根本上減少了工業廢水的排放量。

(3)工業廢氣排放量與人均GDP的擬合曲線中，工業廢氣與人均GDP正相關，隨經濟增長呈現上升趨勢，而且以遞增的速度上升。利用擬合方程進行預測，隨著經濟增長，工業廢氣排放量仍將處在上升階段，若不加以有效控制，工業廢氣排放量增加所帶來的大氣污染局面將進一步惡化。

三、結論

從上述結果來看，湖南省工業固體廢棄物產生量和工業廢氣排放量的總體變化趨勢比較相似：在短期內都呈現出加速增長的趨勢，從長期來看，在達到一個較高的收入水平時情況可能會逐步改善，但目前還處在EKC的上升階段。由此表明，粗放的經濟發展方式已經給湖南省的生態環境造成嚴重壓力，如果仍舊按照現有的“三高”發展模式，短期內很難出現環境質量改善的拐點，其環境質量將加速惡化。實現“拐點”的跨越不能僅僅依靠經濟的增長，環境質量的改善并不會隨之自動發生，如果環境退化超過一定的生態閾值，環境退化就會變得不可逆轉，環境恢復就會變得不可能或者需要付出昂貴的代價。作為新型工業化的前沿陣地，“兩型社會”的試點地區，湖南省不能再重復“先污染。后治理”的經濟增長軌跡。因此，湖南省必須要轉變經濟發展方式，把原來單一線性的“資源—產品—廢棄物”污染排放過程改變為“資源—產品—再生資源”的物質循環閉合流程。

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第三篇：洛陽市經濟關系調查報告

思政課社會實踐（2）調查報告

材料學院 張曙光

張中凱

張召

張云鵬

洛陽市經濟關系調查

材成 108班 論文撰寫 論文撰寫 調查及數據整理 調查

10102060822

10102060831

10102060829

10102060828

趙建中

10102060832 調查

洛陽市經濟關系調查 調查時間：2012年7月1日至8月31日 調查地點：洛陽市市轄區縣

調查對象：洛陽市轄區縣政府機構、工業園、公司、工廠、市民 調查方式：走訪調查以及問卷調查

一． 調查目的

洛陽市是中華人民共和國成立后的新興重工業城市，是中國第一個五年計劃重點建設的工業中心之一。

洛陽研究開發領域涉及機械、電子、冶金、石油化工、材料、航空航天、通訊、生物工程、食品、環保、農林水等幾十個行業領域，其中在耐火材料、軸承、玻璃、農機、礦山設備、有色金屬加工、石化工程、航空航天、化工、隧道工程、工程防護等十幾個行業領域具有國內領先水平。

2010年洛陽經濟總量在中國大陸排名第42位，中部六省中排在南昌、太原等省會城市之前，居河南省第二位。

隨著中國推動的中部崛起戰略的逐步實施和中原經濟區的建設，洛陽的區位優勢和綜合優勢越來越明顯。

通過對洛陽經濟情況的調查，本實踐小組力圖使用毛澤東《論十大關系》一文中的原理，來分析洛陽經濟中存在的問題及產生這些問題的原因，并且找出解決這些問題的對策。

二． 調查內容及分析

1.重工業與輕工業以及農業的關系 調查地點：洛陽市統計局

洛陽市2011年全年生產總值2717.0億元，比上年增長12.5%。其中，第一產業增加值203.8億元，增長3.7%；第二產業增加值1672.5億元，增長15.9%；第三產業增加值840.7億元，增長8.1%。

全年糧食總產量230.85萬噸，比上年下降2.2%。其中，夏糧產量109.23萬噸，下降1.5%;秋糧產量121.62萬噸,下降2.8%。

全年全部工業增加值1492.6億元，比上年增長17.0%。其中，規模以上工業企業完成增加值1255.1億元，增長19.8%。分輕重工業看，輕工業170.0億元，增長19.9%；重工業1085.1億元，增長19.8%，輕重工業比例為13.5：86.5。在規模以上工業增加值中，非公有制工業實現增加值688.3億元，增長22.5%，高于全市規模以上工業增速2.7個百分點，對規模以上工業的貢獻率達61.8%。2．發展經濟與民生的關系

調查地點：洛陽市民政局、物價局

全年城鎮居民人均可支配收入20163元，扣除物價因素，比上年實際增長8.5%；城鎮居民人均消費性支出13884元，實際增長9.3%。農村居民人均純收入6822元，實際增長13.2%；農村居民人均生活消費支出5293元，實際增長7.7%。

據社保部門統計，年末參加城鎮職工基本養老保險人數95.65萬，比上年末增加5.05萬人，其中參保職工70.05萬人。參加城鎮基本醫療保險人數97.6萬，增加4.9萬人。參加失業保險人數60.23萬，增加0.21萬人。年領取失業保險金人數2.67萬，增加0.51萬人。據財政部門統計，全年全市財政收入344.3億元，其中，教育支出63.2億元，增長42.0%；社會保障與就業支出27億元，增長26.2%；醫療衛生支出24.6億元，增長42.8%。3.經濟模式轉型

調查地點：洛陽經濟技術開發區、伊川電力集團、中國移動呼叫中心等

伊川電力集團作為中國500強企業之一，依托傳統優勢電解鋁技術，正借助年產25萬噸連鑄連軋鋁板帶、龍鼎鋁業60萬噸鋁箔等具有國際領先技術的項目，不斷拉伸鋁產業鏈條；

中國移動客服中心落戶洛陽經濟開發區，屆時將形成國內最大的呼叫產業園區，實現“中原聲谷，呼叫全球”。

經濟轉型的重要載體是產業集聚區建設。新興產業在引領轉型潮流同時，也形成了一批各具特色的產業集聚區。和移動呼叫中心一起，順興通信產業園、恒生科技園等服務產業正在洛陽經濟開發區迅速崛起，該區順勢提出要打造全省唯一以現代服務業為主導產業的集聚區。.對外經濟與招商引資

調查：洛陽市海關及商務部門

據洛陽市海關統計，洛陽市2011年年進出口總額208295萬美元，比上年增長34.7%。其中，出口總額147774萬美元，增長40.5%；進口總額60521萬美元，增長22.3%。

據商務部門統計，全年新批準設立外商投資企業45家；合同利用外商直接投資額146145萬美元，增長34.2%；實際利用外商直接投資金額176800萬美元，增長46.8%；引進市外境內資金437.2億元，增長32.2%。

三．調查結論，對策和建議

1.通過本次調查分析可知，在工業和服務業及農業上，本市的國有重工業依然占主導地位，其次是服務業具有一定的可發展潛力，然而在農業方面卻有所停滯，種地面積增加而畝產值卻不斷減少。首先，洛陽是一個傳統工業城市，有著工業發展優勢，但在工業發展模式上卻有所欠缺，產業過于集中，且多而不精大而不強，有許多小企業產值低于平均水平，不能形成一定的品牌優勢。其次服務業雖然發展較快，但是各方面還處于欠發達階段，在從業人員數量及質量上都還不能滿足市民的需要，從業人員的業務素質高低不齊，在服務業中的一些小的行業過于集中，出現一些不良的競爭，這些都嚴重制約了服務業的快速發展。然后，由于農業發展長期得不到重視，一些先進的技術和 生產設備不能快速有效地被農民掌握，農業生產資料落后于糧食生產發達地區，給全市人口增長和工業的快速發展留下了隱患。根據我國基本國情與洛陽本地的發展特點，并運用十大關系的指導，我們應該利用發展重工業的成功經驗對農業和第三產業的發展模式及方向做出積極改進，充分利用先進的工業生產資料來支持第一、第三產業的發展，適當調整重工業和農業、輕工業的投資比例，更多地發展農業、輕工業，同時加快產業轉型，使整體經濟發展模式更趨合理、完善。與此同時，還應當加強與沿海經濟發達地區的生產交流，吸取他們的有利成功發展經驗，平衡工業發展布局，并積極爭取沿海大型企業的投資，引進他們的先進技術。

2.在經濟建設的過程中，要注重以民為本、關注民生。人民是社會的根本，也是經濟建設的主力。雖然洛陽人均可支配收入持續增長但總體水平依然較低，可享受養老保險、醫療保險等社會福利的群眾占全市總人口的比例較低。全市擁有的學校、醫院保健機構等基本滿足市民需求，但距發達地區還有一定差距。普通人民與管理者之間缺乏有效溝通，人民對經濟建設和社會發展的意見和建議不能及時被政府機構接受和采納。綜上我們提出以下建議：我們應該兼顧社會發展與民生的關系，通過適當提到工人工資來提高工人勞動積極性，并利用社會公共收入如旅游收入來創辦更多的社會福利機構。政府應多管齊下，通過采取價格補貼、出臺政策措施保證供給、對蔬菜糧食生產供應體系經行改革等措施，以求建立農產品價格穩定機制，同時應該加強市場監管打擊投機炒作和價格欺詐來穩定物價，切實保障居民特別是低收入人群的生活水平。政府要在群眾中樹立 好的形象，貼近群眾；建立良好的平臺，如設立一個專門的機構專門與群眾交流，或者發揮互聯網的作用，群眾反映的問題盡快解決，也把政府的有關決策及時傳達給群眾，爭取群眾的支持與幫助。

3.縱觀洛陽全年的外資引進工作，雖然成效顯著，但與經濟快速發展的需求相比，與先進地區的外資引進相比，無論廣度還是深度都還有一定差距，主要表現在：對外開放度較低，外資所占比重小；外資規模仍然較小，項目數量少，創造的就業崗位不多；外資引進信息渠道少，項目儲備少，在外資項目信息的獲取上有很大的偶然性；部門對外資引進重視不夠，引進外資手段匱乏。

對此我們建議：第一：建立項目推進保障機制，在確定外資項目信息后，立即組織得力班子跟蹤項目、洽談簽約、動工促建、項目達產，保證各個環節的順利進行。

第二：牽頭部門積極努力，相關部門通力協作、靈活變通、攻堅克難、特事特辦。為外資進入創造一切有利條件。第三：明確目標，落實責任，對外資項目招商負責人和促建單位實行考核獎懲制度，切實調動招商人員的積極性。

任

第四篇：中美經濟關系論文

論中美經濟關系

中美兩國，一個是世界上最大的發展中國家，擁有豐富的勞動力資源，明顯的成本優勢，廣闊的市場和無可限量的發展潛力；另一個是擁有世界上最強大經濟，科技實力的世界上最大的發達國家。從美中關系史看，自冷戰結束后，美國對華政策的鐘擺一直在遏制與接觸之間搖擺不定、在戰略合作伙伴與戰略競爭對手之間猶豫不決，也被美國學者定義為“非敵非友”。中美兩國的關系，直接影響到世界經濟的發展。就中美當前的關系來說，是處于一個蜜月期，但問題與沖突同樣存在。

在現代國家的發展進程中，經濟是一個國家強大的物質條件，是最核心，最現實也是最切實的國家利益，直接決定著國家的地位與影響力。美中經濟關系正在進入一個全新的極其復雜的階段，簡單地說，中國既是伙伴又是對手。二戰以來美國一直領導著世界經濟，而今中國是世界第四大經濟體，展望21世紀的世界經濟，美中兩國經濟關系可以說是最重要的雙邊關系。

美中經貿關系的復雜性表現在很多方面。

首先，中國作為一個投資和出口平臺的吸引力正越來越多地體現在其不斷提高的生產力水平上，而擁有豐富的廉價勞動力這一因素已日益居于次要地位。對美國出口來說，中國本身已經成為一個回報極高的市場，未來仍具有巨大的潛力。中國可能仍然是美國企業和投資人的巨大經濟機會。

另一方面，這種經濟關系提出了一些困難的問題。美國已經感受到中國經濟增長帶來的影響：在市場上美中企業形成競爭，美國企業受損并開始警惕中國。就業崗位的減少、要求重新評估人民幣價值、越來越多的貿易磨擦等問題無一不表明未來美中關系將遇到越來越多的困難。

兩國既相互依存，又有可能發生冷戰和戰爭，關系很敏感。

中國持有8000億美元的美國國債，是美國最大的債權國。但同時，中國成為了“美元的囚犯”。中國社會科學院經濟學家余永定表示：“我們被逼入死角。中國不會使用（攻擊美國的）過激的政策。因為如果那樣做，我們會先受到傷害。”彼得森國際經濟研究所的中國問題專家尼古拉斯-拉迪表示：“中國已陷入美元的陷阱。中國將很難擺脫。”

美國則“被巨額債務所束縛”，不能惹怒中國。另外，中國還是向美國提供“廉價物品”的大型工廠。如果沒有中國，美國在經濟低迷期不得不經歷嚴重的通貨膨脹。

如果兩國找到方式消除分歧，相互合作，就能實現雙贏。隨著今年貿易關系摩擦減少，美國普遍支持北京奧運，總統大選的各候選人也不再針對美國對華關系發表激烈言論。這些現象，充分說明兩國相互間交流和對話增多，彼此重視和對方建立良好的合作關系。

美國在全球金融海嘯受創極深，中國卻成為全球經濟復蘇的主要引擎。同時，這種變化也反映了奧巴馬本人務實的外交理念和風格。奧巴馬此次亞洲之行，將未來美中關系的發展藍圖作了更為清晰的定位。奧巴馬和胡錦濤在會后發表的聯合聲明中說：“雙方同意共同努力為21世紀建立一個積極、合作和全面的美中關系，并在所有層面上保持并加強交流。” 美國總統奧巴馬此次訪華首先是“交流之旅”。這種兩國領導人和決策者之間真誠和深入的面對面交流具有重要意義。它有助于增進互信與合作，維持新時期雙邊關系的發展勢頭。

同時，這也是一次發現之旅。奧巴馬總統此前從來沒有去過中國，所以這次是個好機會，可以讓奧巴馬總統發現中國是什么樣的。使其感受到一個充滿活力和迅速增長的中國，領略了中國的古老文明，同時也看到了中國在經濟和社會發展過程中所面臨的困難而復雜的挑戰，其中包括低收入人口的生活問題，以及打工者的就業問題。

奧巴馬總統的這次中國行也是一次“收獲之旅”。兩國從中美關系、增進雙方戰略互信、經濟合作與全球經濟復蘇、地區和全球性挑戰，以及氣候、能源與環境等方面進行了總結。

“首輪中美戰略與經濟對話”的主題是“凝聚信心,恢復經濟增長,加強中美經濟合作”。在當前世界經濟面臨嚴峻挑戰的情況下，中美兩國的合作至關重要。中美兩國無論是單獨還是共同的行動，都牽動著全球的經濟和金融體系，直接影響到國際經濟體系的穩定。

在此次對話中，中美雙方圍繞經濟方面重點討論了以下5個議題：一是加強中美雙方重大經濟問題的理解和合作，展望中美經濟關系的長遠發展，對中長期經濟對話進行規劃；

二是應對金融危機，恢復經濟增長；即經濟復蘇。修復全球經濟是美中兩國的首要目標。雙方已在國內采取果斷行動，以刺激經濟和穩定金融機構。而且雙方均認為，進一步的經濟和金融合作對全球復蘇是必要的。

三是關于氣候變化和清潔能源。確保經濟可持續、平衡增長，討論兩國調整經濟結構，促進經濟可持續、平衡增長的措施。

四是構建強有力的金融體系，就兩國國內金融改革進展和國際金融體系改革有關議題交換意見；

五是加強貿易和投資關系，討論支持全球貿易體系，反對貿易保護主義，深化雙邊貿易投資合作以推動經濟增長。

首輪中美戰略與經濟對話框架下的經濟對話增進了雙邊溝通，加深了相互理解和信任。雙方認識到就經濟、金融議題加強合作對世界經濟健康發展具有重要意義，并重申堅持高層對話的承諾，達成了重要成果共識。在經濟對話結束后，雙方發布了《聯合成果情況說明》。中美雙方在此次對話中就廣泛問題進行了坦誠、深入、廣泛、富有成效的討論，對話參與人數之多，涉及領域之廣，交談之深，是中美建交三十年來首次。中美經濟、貿易和金融關系正處于向一種更復雜的全新關系轉化的過程中。

在國際金融市場依然面臨挑戰、世界局勢發生復雜深刻變化的背景下，中美兩國肩負著更加重要的共同責任，擁有更加廣泛的共同利益與合作基礎。進一步提升中美合作水平，不僅符合兩國人民的共同利益，也有利于亞太地區乃至世界的和平、穩定與繁榮。

第五篇：淺談中美經濟關系現狀

淺談中美經濟關系現狀

2011年隨著中美的第三輪中美戰略與經濟對話的開展，中國與美國在經濟方面的關系又出現了新一輪的熱議，于此，我想對中美經濟話題淺談一下我的認識。

2011年5月9日，美國副總統拜登出席第三輪中美戰略與經濟對話聯合開幕式。胡錦濤主席、中國國務院副總理王岐山和奧巴馬總統、美國財政部長蓋特納，共同主持了首輪中美戰略與經濟對話框架下的經濟對話，對話于8月5日在華盛頓閉幕。這是繼2009年得第二輪中美戰略與經濟對話后的有一次經濟戰略聯合。然而中國經濟發展飛速的今天，中美關系正潛移默化的發生變化。

2009年的第二輪中美戰略與經濟對話中兩國就能源安全、氣候變化、聯合國維和、反恐等問題進行對口磋商和雙邊會見，就事關兩國關系發展的戰略性、長期性和全局性問題廣泛、深入地交換了意見。

然而從歷史看來，2009年至今，中美經濟發生了些怎樣的變化呢？

隨著中國實力的不斷增強，會不可避免的被美方認為侵害美國利益，從而將中國視為潛在的最大威脅。這顯然與美國的全球霸權戰略有直接關系。所以從這個層面上來看，一定時期里美國對中國的不信任將更加凸顯。美國對中國是“既愛又恨”，這似乎聽起來很矛盾，可如果你仔細的研究一下美國的對華政策后，就不會再感到驚訝了。事實上，美國對華的大政策沒變，可中國卻是在不斷的變化著，變得日益強大了，而中國的強大無論以何種方式展現出來，都會不可避免的“侵害”美國利益。但另一個方面，美國和中國的依存度，以及中國在世界范圍內的影響力，讓美國不敢采取過于激烈的措施。由于這種“蘿卜加大棒”的情況的存在，在暫時的時期內蘿卜被時局推到最前沿，但也應注意的是大棒也在悄然的逐漸強硬起來。這一切決定了中美關系必須在前進與曲折的二重奏里前行。

2009年經濟危機的出現對美方經濟是致命的一擊，奧巴馬政府看準中國市場，進軍中國，從此和中國經濟密切聯系在在一起，從2009開始，中國成為了美國最大的債權國，在這一層面上了，中國的經濟刺激了美國經濟的復蘇，是中國拯救了美國經濟，因為，如果不買進美國國債，美國經濟可能會很快崩盤，而中美交易也在一定程度上也刺激了中國經濟的發展。作為美國最大的債權國，中國清楚的知道巨額外匯對中國所意味的風險，特別是在全球經濟危機的背景下。在此背景下，我國只能慢慢減持美國國債。所以有了2011年中國一年內七次減持美國國債，長遠來看，美元貶值是確定趨勢。但我國目前仍是美國國債第一大持有國，因此中美經濟結構依然保持于一種相對穩定狀態，但潛移默化中中國已開始減小對外債權減壓，以減少匯率變動帶來的進一步的損失。加之奧巴馬政府極力想提高人民幣匯率，這種變相壓低美元價值使其負債減少的行為也讓中方政府明確作出減少對美債權的持有。2010年奧政府大量印制鈔票也是變相的減少負債實際值的行為。按照美國經濟學家克魯格曼說法，如果人民幣不調整，美國將損失140萬個就業機會。

在中美經濟交流甚密的今天，由于美國其強勢的態度只做第一不做第二”。所以在經濟遭到重創后極力與中國加強了經濟貿易，因為，在眾多國家看來，中國的市場潛力是無限的，明白淺顯的說，中國著重插手的經濟貿易國一定能從中國的市場上獲得不菲的成績。面對中國人口眾多、需求甚大的市場，美方清楚地知道中國的市場才能幫助其度過那一場經濟浩劫。果不其然，他們順利與中國在2008到2010年進行了大量貿易活動，挽回了國家破碎的經濟局面。2009年下半年中美兩國的眾多經濟數據已經帶給市場對復蘇的憧憬，并且好趨勢一直保持。對于當時仍未擺脫經濟危機壓力的全球經濟而言，無疑將帶來更多的信心和希望；對于與國際經濟形勢聯系日常密切的國內資本市場來說，也將起到積極作用。這一點表明中美經濟在全球經濟中占到了很大一部分。

在我看來中美誰都不可能獨自撐起全球經濟的一片天，在今天這樣的局面下，中國自打加入WTO后借助外貿經濟促進經濟快速發展，美國國家情報委員會最樂觀估計中國GDP成為世界第二是在2015年，我們整整提前了五年實現了這一預期，比很多中國人的預期也更快。在經濟危機的背景下中國力量的上升跟美國遭遇到的困境形成反差，這種反差導致彼此心發生變化。但是盡管如此，在全球化時代的今天，現實威脅到多元化、信息化、多極化，國與國彼此之間相互依存度增加。

中美經貿3800億美元的規模，中國的巨額美國債權，使得兩國經貿關系唇齒相依。這就引出一個問題：政治上，兩國在這個多元化時代里，正如奧巴馬所說，都在尋求“多伙伴的世界”，彼此雖然不一定成為朋友，但也沒有必要成為對手，大家完全可以成為伙伴——伙伴是可分可合的，但為了共同的利益，大家至少可以暫時在一起朝好的方向努力。

從中美經濟結構、產業結構和發展階段來說，雙方之間更多的是互補性、合作性。而且這樣一個趨勢在未來相當長的一段時間之內都會存在，都會繼續推動中美關系朝向更健康的方向發展。在現在這樣的情勢下，兩國都在著力進行經濟調整，但是現實是，兩國的經濟調整并不是能輕而易舉實現的，都受到當前經濟狀況和已經形成的產業結構的影響。就拿中國來講，它需要減少對于國際市場的依賴，這樣做需要逐步實現產業產品結構的升級，增加產品技術含量，增強自主創新能力，提高產品本地增值份額，從而改變依靠廉價勞動力和在國際價值鏈上處于低端水平的狀態。賤賣勞力、資源的形式必須得扭轉，必須加強自身核心技術的發展以及產業結構的穩固。而相對于美國而言，美方更需要減少對進口產品的依賴，更多地儲蓄以減少對外國融資手段的依賴，同時也需要更多地生產更多地出口，目前美國提出要振興美國制造業，培養自己的戰略新興產業就是出于這方面的考慮。由于美國技術科研方面確實值得中國學習，但其經濟貿易太過于依賴進出口了，所以兩國經濟發展形勢截然不同，在保證經濟形勢穩定的前提下，兩國的經濟整改有利于雙方經濟的進步。中美之間貿易和投資的緊密聯系，調整必然對對方產生重大影響，由于政體的不同，經濟發展形勢不同，中美將經濟對話轉化為國際對話，奧巴馬總統上臺以后，我們把戰略經濟對話和高級對話合二為一，稱為戰略與經濟對話，在此基礎之上最主要是兩國首腦間的溝通，包括定期不定期的首腦會晤、熱線磋商。這對兩國經濟交流溝通起了很大幫助。為了加強兩國經濟合作與發展，我們期待著兩國能以更多坦誠的而態度增進交流與溝通，以期實現兩國經濟健康穩步發展，實現全球經濟和諧持續發展。畢竟良好的中美關系不僅符合兩國和兩國人民根本利益，而且有利于促進亞太地區乃至世界的和平、穩定、繁榮。中方會同美方一道，堅持從戰略高度和長遠角度出發，加強對話和交流，增進互信和合作，相互尊重和照顧彼此核心利益，妥善處理分歧和敏感問題。正如美國重要智庫戰略與國際問題研究中心中國問題委員會最近發表的一份報告所言“要解決21世紀的許多重大挑戰，美中伙伴關系不可或缺”，“美中關系向前發展的前提必須是一種致力于為全球福祉而努力的共同承諾”。

推動經濟發展、改善人民生活始終是中國經濟社會發展的中心任務，中國將堅定不移的走和平發展道路，爭取和平的國際環境來發展自己，同時通過自身發展來促進世界的和平與發展。我們希望通過中美雙方共同努力，解決好存在的問題，抓住發展的機遇，保持世界和平和推動全球經濟一體化的發展，只要中美兩國堅持相互尊重、求同存異、合作共贏的原則，尊重和照顧彼此核心利益，妥善處理分歧和敏感問題，使中美關系繼續朝著對兩國人民都有利的方向前進，中美關系就能長期健康穩定發展，就能為世界的和平、穩定與繁榮不斷作出貢獻。