第一篇：三洲鄉深入學習實踐科學發展觀交流

應先行 當前鋒 求突破 建名鄉

——三洲鄉深入學習實踐科學發展觀活動情況匯報

中共長汀縣三洲鄉委員會

長汀縣三洲鄉位于長汀縣東南部，距長汀縣城20分鐘車程，距國道319線、河田火車站10分鐘車程，距高速公路河田出口僅5分鐘車程，交通十分便利。全鄉土地總面積64.45平方公里，轄8個行政村，96個村民小組，總人口15510人。共有15個黨支部，26個黨小組，424名黨員，其中女黨員48名，外出黨員52名。全鄉共有526名參學人員參加了第三批深入學習實踐科學發展觀活動。

據縣志記載，“沒有汀州，先有三洲”。三洲因三面環水而得名。清代乾隆皇帝曾親留御書贊三洲為“古進賢鄉”。1929年，毛澤東、朱德曾親自在這里設立“永紅鄉”，被譽為“中國紅色第一鄉”。三洲鄉歷來是一個歷史文化底蘊深厚、人口高度密集的著名革命老區、水土流失區和千年古鎮。近年來，在上級各級黨政的關心支持下，三洲人民解放思想，先行先試，全鄉種植楊梅12200畝，把昔日“火焰山”建成了“花果山”，成為遠近聞名的“楊梅之鄉”，被水利部領導譽為“全國水土流失治理的典范”、“南方水土流失治理的旗臶”。

根據縣委的統一安排，自9月29日鄉黨委召開動員大會，11月8日召開第二階段轉段大會以來，在縣委的正確領導和縣委指導檢查組的精心指導下，我們根據《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》中提出的第四個戰略定位:要把福建建設成為“我國重要的自然和文化旅游中心。充分發揮海峽西岸經濟區的自然和文化資源優勢，增強武夷山、閩西南土樓、鼓浪嶼等景區對兩岸游客的吸引力，拓

展閩南文化、客家文化、媽祖文化等兩岸共同文化內涵，突出‘海峽旅游’主題，使之成為國際知名的旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。”的要求，謀劃在前，緊扣主題，突出特色，以“應先行、當前鋒、求突破、建名鄉”為活動載體，爭創“歷史文化名鄉、名村”，做強做大楊梅產業，打造“海西楊梅之鄉”、“特色景觀旅游名鄉”，持續推進全鄉經濟社會又好又快發展。全鄉各級黨組織以高度的政治責任感，精心組織，統籌安排，周密部署，努力在落實責任、規范運作、突出特色、強化督導和注重實效等方面上下功夫，確保學習實踐活動工作取得成效。現將我鄉開展深入學習實踐科學發展觀活動主要情況匯報如下：

一、學習實踐科學發展觀活動的基本做法

（一）注重學習，增強發展意識

我們按照“規定動作不走樣、自選動作有特色”的要求，緊扣發展主題，明確活動載體，創新學習方式，加強督促檢查，營造濃厚氛圍，確保整個學習過程達到高標準、嚴要求、有創新的目的。

1、加強分類指導，保證學習有質量。由于我鄉黨組織和黨員呈現農村黨員多、黨員層次多、流動黨員多，工學矛盾突出等特點，在開展學習過程中，各單位制定了詳細的學習計劃，布臵了學習活動室和學習園地專欄，確保了學習質量和學習效果。各單位還根據機關黨員、生產一線黨員、下崗黨員、離退休黨員、流動黨員等不同層次、不同類型黨員的實際情況，圍繞確保學習效果，創新學習教育的方式，采取了個人自學、集中學習、結對幫學、座談討論、上黨課、專題輔導、形勢教育等靈活多樣的形式，加強分類指導，因人施教、分類施教，妥善處理工學矛盾。一是精心安排學習內容。我們在做好規定篇目《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》學習外，將黨的十七大、十七屆四中全會、國務院關于加快海西發展的意見精神等作為學習的重 2

點內容，要求每位參學黨員干部要精學精讀、學深學透，把握精神實質和基本要求，力求學得進、弄得懂、會落實，真正做到入腦入心。二是不斷豐富學習形式。我們堅持集中學習與分散學習、專家講座與專題輔導、個人自學與集體研討、請進來與走出去相結合的形式，通過舉行一場專題報告會、開展一個月集中學習活動、開展一次送學下村、開展一次專題調研等“四個一”活動，切實增強學習的實效性、靈活性和多樣性。為確保學習實踐活動的全覆蓋，我們根據參學對象的不同情況，采取領導帶頭“講學”、聘請專家“導學”、集中輔導“領學”、黨員結對“幫學”、檢查考核“督學”、特殊黨員“送學”、流動黨員“寄學”等七種有效形式組織學習，做到應學盡學。針對機關黨員文化水平、個人素質較高的實際，我們要求機關黨員學習調研階段每人要做好一本讀書筆記、撰寫一篇心得體會、完成一張測試試卷；針對流動黨員學習難、監督難的實際，我們通過流動黨員管理信息平臺，向流動黨員寄一份學習資料、一張征求意見表，發短信、電話聯系等多種形式了解外出黨員的學習情況，要求每位流動黨員做到“三個一”，即抽一定時間學習科學發展觀知識，提一條科學發展的意見和建議，為家鄉發展辦一件實事。三是領導帶頭，作好表率。鄉黨政領導干部在學習實踐活動中做到“七個帶頭”，帶頭參加集中學習，帶頭堅持自學，帶頭組織指導掛點單位、村的學習實踐活動，帶頭到聯系點上輔導課，帶頭參加專題報告會，帶頭下基層解決問題，帶頭邊學邊改。學習調研階段，黨員領導干部共撰寫學習心得體會35篇。通過學習，廣大黨員普遍受到一次深刻的黨性教育，加深了對科學發展觀實踐基礎、科學內涵、精神實質的理解，進一步堅定了理想信念，增強了執政意識、黨員意識和宗旨意識，先鋒模范作用和示范帶頭作用也得到進一步發揮。

2、找準學習載體，保證學習有依托。我們按照學習實踐科學發展觀 3 的總要求，緊緊圍繞“實施名鄉戰略，爭創歷史文化名鄉、名村，打造特色景觀旅游名鄉，不斷深化楊梅之鄉內涵，發展城郊型經濟，把三洲建設成為上下認同、各級認可、人民滿意的海峽西岸楊梅之鄉。”的總體工作思路，提出了“應先行、當前鋒、求突破、建名鄉”活動載體，并制定下發了學習活動的實施意見。各參學單位立足崗位，結合各自實際，找準載體，開展了形式多樣的主題實踐活動，增強了學習實效，做到“兩不誤、兩促進”。三洲村支部開展了以“創國家歷史文化名村”為載體的主題實踐活動；三洲中心校開展了以“踐行科學發展觀、辦人民滿意教育、構建和諧校園”為載體的主題實踐活動；三洲鄉楊梅產銷協會開展了“創一流協會”為載體的主題實踐活動。通過開展主題實踐活動，基層黨員的發展意識、服務意識、責任意識普遍增強，對如何實踐科學發展觀有了新的認識和提高，有力地推進了“三洲建設名鄉”理念的提升，推進了經濟及各項社會事業的發展。

3、努力營造輿論，保證學習有氛圍。為了營造活動的良好氛圍，我們根據縣委學習實踐活動領導小組有關工作要求，精心制定并印發了《三洲鄉開展科學發展觀活動宣傳方案》，要求宣傳工作做到“六個一”，即建立一個學習專欄、懸掛一條以上宣傳橫（條）幅、制作一塊宣傳板報、匯編一本學習心得冊子、開辦一個講學課堂、指定一名信息員，通過開展形式多樣的宣傳活動，使學習實踐科學發展觀活動深入人心，氛圍濃厚。活動開展以來，全鄉各參學單位各黨支部結合本單位的工作實際張貼、懸掛橫幅標語，并圍繞活動編寫簡報、建立學習園地、黑板報，擴大宣傳輿論效果。目前，鄉學習實踐辦共編發簡報9期300份，編發短信息850條；同時，從9月29日開始，利用農村“五天一墟”的趕集習慣，在集鎮開展集中宣傳活動，發放宣傳材料1000多份，接受群眾現場咨詢300多人次，深受群眾歡迎，增強了宣傳效果。通過營造濃厚的學 4

習氛圍，確保了學習實踐活動始終朝著健康、有序的軌道扎實深入推進。

（二）注重研討，查找發展問題

我們采取全方位“開門”搞活動，多角度多層次查找與發展不相符合的問題，以及與群眾息息相關的熱點難點問題。

一是聯系實際，深入調研。根據活動計劃安排，我們堅持理論學習與深入調研相結合，緊緊圍繞“實施名鄉戰略，爭創歷史文化名鄉、名村，打造特色景觀旅游名鄉，不斷深化楊梅之鄉內涵，發展城郊型經濟，把三洲建設成為上下認同、各級認可、人民滿意的海峽西岸楊梅之鄉。”的目標，廣泛開展“察民情、聽民意、解民憂、辦實事”大走訪活動，調研走訪活動做到“四個一”，即：領導干部到聯系點集中討論一次以上、理清一個發展思路、破解某一方面工作難題、撰寫一篇以上調研文章。各支部結合各自實際，就把我鄉建設成為名鄉，以及全鄉經濟和社會各項事業發展存在哪些問題、哪些方面需要突破開展大討論，通過綜合意見，鄉黨委提出了“圍繞名鄉建設，如何運用科學發展觀將三洲鄉建設成為省級以上歷史文化名鄉、名村；圍繞名鄉建設，如何運用科學發展觀將三洲鄉鄉建設成為海西楊梅之鄉；圍繞名鄉建設，如何運用科學發展加快三洲鄉土地流轉推進農業產業化發展；圍繞名鄉建設，如何運用科學發展促進三洲鄉農業產業結構調整”等7個調研專題，黨員干部根據7個重點專題，有針對性地提意見，尋思路，廣泛“開門”納諫。

二是群策群力，查擺問題。我們采取召開座談會、個別談話、發放征求意見表、設立征求意見箱和征求意見熱線等四種形式，廣泛聽取各階層的聲音，進一步找準了影響制約三洲科學發展和群眾反映強烈的突出問題。活動開展以來，黨員領導干部先后深入到基層調研200多人次，召開座談討論36場次，發放征求意見表2000余份，征求到意見和建議180條，歸納為四大類12個問題。主要表現在：產業結構調整不夠快，5

農民增收渠道不夠寬；統籌兼顧意識不夠強，科學發展還不夠協調；社會管理服務不到位，干事創業決心有欠缺；黨的建設抓得還不夠，駕馭發展能力很有限等等。

（三）注重實效，做到邊學邊改。我們始終突出服務群眾、讓群眾滿意這個重點，堅持邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，通過開展形式多樣、主題鮮明、行之有效的主題實踐活動，認真解決群眾反映強烈的熱點難點問題，努力讓群眾得到實惠。

一是抓民情懇談，暢通民意述達渠道。鄉黨委、人大、政府主要領導到各村分別召集全體黨員、村民代表、市縣鄉人大代表、政協委員、老干部參加座談會，面對面交流，只提意見，不講成績，充分聽取和征求黨員、群眾對各方面工作的意見，現場答復，現場解釋，現場辦公，先后解決了丘戴坊改線工程、蘭坊大橋續建工程和水利設施等一大批實事，化解了諸多矛盾，宣傳了黨的政策，達到了訪民情、聽民意、幫民富、保民安的目的。會后我們對收集到的意見進行歸納整理，召開黨政聯席會議進行專題研究，把群眾的呼聲作為今后一段時期努力的方向，并將落實情況在政務公開欄公開。活動開展以來，共舉辦了24場次座談會，參加人數達1000余人次，解決了18個問題，受到群眾的普遍歡迎，真正做到了大事不出鄉，小事不出村，進一步密切了黨群干群關系，提升了黨委政府的威信。學習實踐活動期間，我們把群眾最關注、最熱切期盼解決、近期能夠解決的問題作為整改重點，認真制定整改方案，落實整改措施，兌現整改承諾。確定了解決困難村正常運轉經費、完善勞動力就業體系、返鄉農民工培訓安臵、農田水利設施工程等與群眾生產生活密切相關的9個問題進行整改。在學習活動中，基層和群眾反映強烈的一些突出問題得到了解決，黨群干群關系得到新的改善。

二是圍繞“保增長、保民生、保穩定”三項重點工作，解決問題。6

針對查找出來的突出問題，鄉黨委抓住全鄉經濟社會發展的重大問題和群眾迫切要求解決的實際問題，多方籌措資金，認真組織整改，一些實際問題得到初步解決。抓好以增加農民收入為重點的“富民工程”。為適應工業化、城市化和農業現代化發展的需要，我們積極抓好農村勞動力轉移就業和培訓，今年全鄉勞動力轉移5122人，培訓勞動力326人次。為進一步調整農業產業結構、增加農民收入，我們還特地從江西引種了50多畝太空蓮，取得了初步成功，為大面積推廣奠定了基礎，有望成為新興的產業。抓好以完善農村保障體系為重點的“幸福工程”。不斷完善農村最低生活保障制度，確保農村貧困群眾和五保對象全部納入保障范圍，實現“應保盡保”；鞏固發展新型農村合作醫療保險，完善大病統籌醫療保險，逐步提高農村社會養老保險覆蓋面。抓好以防災減災為重點的“安居工程”。按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作要求，扎實做好防汛措施的落實和防洪工程建設，確保廣大人民群眾的生命財產安全。認真貫徹“以防為主”工作方針，確保禽流感等重大動物疫病免疫率達100%。抓好以基礎設施建設為重點的“民心工程”。目前，正在實施的重點工程有14項：“三座跨汀江（小潭、永紅、蘭坊）大橋”、“一座跨南山河（小溪頭陳坊）大橋”、“二條出鄉（三洲戴坊至濯田鎮南安村、干線三洲至南山的公路）通道”、“一條集鎮環形街道”，客運站、中學教學大樓、衛生院綜合大樓，丘坊、戴坊、蘭坊農業綜合開發項目，丘坊、戴坊耕地開發項目，剛剛招標的桐壩、小溪頭耕地開發項目，以及集鎮人飲灌溉煙基工程等一大批基礎設施，總投資達4800多萬元。隨著這批項目和水保工程、糧基工程及其它水利工程的竣工，集鎮基礎設施基本完善，全鄉80%的耕地改善了耕作條件，農田水利設施進一步完善，防汛抗旱能力顯著增強。

三是抓制度建設，實現制度管人管事。建立抓科學決策制度。對干 7

部推薦、任免、獎勵、大額經費開支、項目立項等重大問題全部提交班子集體研究、集體討論，確保各項決策科學、民主。建立黨委領導掛鉤聯系黨建工作示范點制度。規定每一位黨委成員掛鉤聯系一個黨建工作示范點，指導基層支部開展創“五好”黨支部活動，鄉黨委對各支部開展黨建活動給予資金支持，今年來，全鄉已安排黨建經費30多萬元，支持三洲村新建村部，對幾個村部的臟亂差現象進行整治，使各村有一個相對較好的辦公場所。建立項目資金內部審計制度。組織紀檢、財政、經管等部門人員對各項重點項目、扶貧資金的使用情況進行內部審計，并接受上級審計部門審查，確保無違法違紀現象發生。

四是以新農村建設為帶動，鄉村環境不斷改善。建設社會主義新農村的一系列新政策、新舉措，為我們創新體制機制，破解制約因素，促進全鄉發展提供了難得的機遇，全鄉上下增強了搶抓先機的責任意識，下大力量推進新農村建設。制定全鄉整體規劃方案。我們以規劃為先導，立足本鄉實際，著眼于長遠發展，認真分析研究，并請龍巖市規劃設計院按景區的要求進行規劃編制，經多次論證、調整，完成全鄉8個村的村莊規劃初步方案。特別是在學習實踐科學發展觀活動中，三洲村作為在全國第三次文物普查中有重大發現的單位，經省建設廳、文物局組織專家評審，推薦參加“中國歷史文化名村”評選，并有8座古建筑被縣政府公布為縣級文保單位、2座古建筑被省政府公布為省級文保單位，其中戴氏總祠為省級涉臺文保單位。受此鼓舞，更受《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》的啟發，我們邀請廈門大學專家編制了歷史文化名鄉、名村保護規劃；邀請華僑大學專家對楊梅生態旅游、古民居開發概念性規劃進行了深化細化，形成了旅游規劃成果；邀請龍巖市建筑設計院根據名鄉建設概念性規劃，對集鎮總體規劃進行了調整、修編和落實。這些成果為我們爭創歷史文化名鄉、名村，打造 8

特色景觀旅游名鄉，爭取項目資金，利用品牌效應招商引資，徹底改變三洲面貌，建設社會主義新農村描繪了嶄新的藍圖、奠定了堅實的基礎。研究制定了新農村建設扶持辦法。從政策、項目、資金等方面對各村給予大力扶持，有效調動了各村建設積極性。修建村莊主干道路9公里，修建排水防洪渠2800米，修建防洪堤1500米，修建村級籃球場4個、健身場所4 個，安裝路燈85盞，新安裝沼氣池534個，新改戶廁152座，完成了2個新建村級組織活動場所。全鄉凈化、亮化、美化工程全面推進。完成了集鎮道路兩側規范治理和道路亮化改造，對主干路網、進村道路和村莊主干道沿線進行了全面治理，在全鄉建立了垃圾收集處理系統；完成了主干路沿線、村莊綠化，栽種名貴花卉樹木35萬株。

（四）精心組織，開好專題民主生活會

鄉黨委和各支部經過前期充分醞釀準備，分別召開了領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。一是做好會前準備工作。在第一階段征求意見的基礎上，我鄉通過發放征求意見函、談心等方式，廣泛聽取干部職工、離退休人員的意見，鼓勵黨員干部獻計獻策。深入查找班子、各黨支部和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題以及黨性黨風黨紀方面反映強烈的突出問題。同時，做好前期的思想溝通工作，黨組成員交心談心，坦誠交流思想，撰寫了個人民主生活會發言提綱。二是認真開好生活會。12月1日上午，我鄉召開班子成員生活會。縣委書記盧德明、縣委組織部部長鐘永生、縣政協副主席上官超鵬等領導到會指導領導班子專題民主生活會。會上，全體鄉領導對近年來工作中存在的問題進行了認真回顧和深刻反思，做到了檢查過程不怕嚴、聽取意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛。并結合民主生活會前征求的各方面意見，提出了整改的初步設想。民主生活會上同志們暢所欲言，深層次地分析了目前在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題和原因。9

這次民主生活會，達到了批評與自我批評的目的，實現統一思想、達成共識。縣委書記盧德明同志對我鄉專題民主生活會領導干部以誠待人、以誠待己開展批評和自我批評的態度給予了高度評價，并就我鄉如何貫徹落實科學發展觀提出了十三條意見和建議。各黨支部根據個人自評、黨員互評、群眾參評的情況，在綜合分析的基礎上，召開支委會研究，提出評議意見，使每個黨員找準座標位臵，明確今后努力方向。在通報過程中，各級黨組織對未涉及個人隱私、秘密的情況如實進行通報，對涉及個人隱私、秘密等不宜公開通報的，采取電話、上門等形式進行專門通報，確保通報評議情況的效果。

（五）注重評議，做到公開透明

召開了由黨員、村民代表、市縣鄉人大代表、政協委員、老干部參加民主評議會議，對第二階段學習實踐活動工作進行了民主評議。通過評議，大家一致認為三洲鄉黨政班子是一個政治上堅定、貫徹落實科學發展觀深入、具有縱覽全局能力、有較高執政水平的領導集體，是一個堅持民主集中制，團結戰斗、求真務實、作風優良、廉潔勤政的班子，對科學發展觀的認識好，問題查找準、原因分析透、發展思路清，工作措施切實可行，效果明顯。同時組織相關群眾對分析檢查報告進行了審議，并在一定范圍公開分析檢查報告和群眾評議結果。群眾對分析檢查報告給予了充分的肯定，認為分析檢查報告實事求是，切合三洲鄉的實際。

二、學習實踐科學發展觀活動的基本成效

在學習實踐活動中，鄉黨委注重把學習實踐活動與提高黨員干部思想認識相結合，與推進民生工程相結合，與機關效能建設相結合，與創新機制相結合，起到了較好成效。

1、堅持以人為本的思想認識有新進步

通過學習實踐活動，廣大黨員、干部能夠準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，從根本上轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，切實增強了加快發展、科學發展、又好又快發展的緊迫性和責任感，增強了以科學發展觀為指導來謀劃思路、制定措施、推動工作的自覺性和堅定性。

2、用科學發展觀指導工作的能力有新進步

在學習實踐活動中，我們堅持以學習十七屆四中全會精神，實踐科學發展活動促進工作、促進發展，形成了領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告》初稿，使廣大黨員干部宗旨意識，責任意識，服務意識進一步增強，更好地把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式，在解決影響和制約科學發展的突出問題上取得明顯成效。圍繞海峽西岸經濟區建設的大局，進一步主動融入基本構想、貫徹基本思路、呼應基本態勢、提升基本格局，引導各級黨組織和黨員查找和解決思想觀念、精神狀態、工作作風等方面存在的突出問題，拓寬發展思路，增強發展合力，創新發展舉措。

一是強化發展意識。深入貫徹十七屆四中全會精神，學習科學發展觀的精神實質，切實增強各級黨組織和廣大黨員發展為大、發展為重、發展為先的意識，進一步認清三洲發展面臨的機遇和挑戰，進一步增強廣大黨員的城郊意識、發展意識、創新意識、責任意識，全面推進兩個先行區建設。

二是凝聚發展合力。圍繞建設社會主義新農村這個主題，進一步樹立廣大黨員推動工作的形象、對人民負責的形象、公正廉潔的形象，在全鄉上下形成了發展的合力、風正的合力、團結的合力，凝聚了全鄉干群推動三洲新一輪大發展的智慧與力量。

三是深化發展思路。在原有目標定位、發展戰略和工作措施的基礎 11

上，根據新的形勢和任務，深入開展調查研究。在發展思路上初步確定以“一心、兩帶、三區”為目標和方向，做強做大海西楊梅之鄉，即一心是集鎮中心，重點做好歷史文化名鄉、名村的保護;二帶是南山河水上漂流運動帶、汀江江濱娛樂休閑帶；三區是楊梅觀光園度假村、三洲文化生態古村落、現代農業觀光園，打造特色旅游名鄉。繼續扶持龍頭企業森輝公司按現代農業標準在邊遠地區建設大型種雞、種豬場，帶動全鄉養殖業大發展。鞏固楊梅產業，在今年新種植1200畝的基礎上，錯開品種、成熟季節繼續擴大種植面積，做好楊梅品牌宣傳、銷售服務工作。圍繞生態旅游之鄉做好環境整治、美好家園工作。各黨支部從自身特點出發，也進一步完善了工作思路。

四是加強黨的建設，提高領導科學發展能力。建立健全基層組織建設工作機制，進一步完善了以工作實績為主的考核評價體系，深入開展黨員黨性分析評議活動，基層組織建設得到了進一步加強，各級領導班子凝聚力、戰斗力、執行力明顯增強。嚴格落實黨風廉政建設責任制、領導干部任期經濟責任審計、述廉評廉考廉等制度和措施，建立健全農村基層黨風廉政建設監督網絡。

4、用科學發展觀指導行政效能建設有新提高

通過學習實踐活動，認真研究解決影響制約我鄉社會事業科學發展的深層次問題，進一步健全完善社會事業的發展評價體系、行政效能建設機制。鄉機關職能職責進一步明確，行政效能建設成效顯著，機關作風進一步轉變，首問負責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”落實較好。按照建設服務型、責任型、法治型和廉潔型機關的要求，進一步加強機關效能建設，進一步增強機關責任意識、服務意識和表率意識，努力營造規范、高效、誠信、開放的發展環境。

三、存在的問題和下一步打算

學習實踐科學發展觀是一項長期、艱巨的重大戰略任務，我鄉學習實踐科學發展觀活動雖然取得了一定的成效，但與上級的要求，與群眾的愿望相比，還存在一些差距和不足。主要表現在：工作開展不平衡，有的單位領導工作主動性不夠，推動學習活動的辦法不多，措施不夠有力，快慢不一；有的單位和黨員不能很好地分析查找問題；一些單位和黨員對重點、難點問題研究解決的成效不夠明顯等等。下一階段，我們將進一步提高認識，更要進一步貫徹十七屆四中全會精神，切實按照上級要求，搞好整改。我們有信心、有決心在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，帶領全鄉干部群眾解放思想、攻堅克難、開拓創新，不斷推動我鄉經濟和社會各項事業快速高效科學發展，為建設社會主義新農村，推進三洲新一輪大發展提供堅強的思想保證。

第二篇：學習和實踐科學發展觀心得體會(交流)

深入學習實踐科學發展觀 立足本職崗位 愛崗敬業

根據局里統一部署和安排，通過集體組織學習、聽講座和自學，我對科學發展觀的豐富內涵和精神實質有了更深層次的理解，對自己在學習和工作中存在的問題有了進一步的認識，現結合自己的學習情況談點粗淺的認識。

當前學習貫徹落實科學發展觀是我國時代發展的必然要求。科學發展觀是我們黨立足社會主義初級階段基本國情，深入分析我國發展的階段性特征，總結發展實踐，把握世界發展趨勢，適應新的要求提出來的，是我國經濟社會發展的重要指導方針。胡錦濤同志指出：“一個國家堅持什么樣的發展觀，對這個國家的發展會產生重大影響，不同的發展觀往往會導致不同的發展結果”。

經過30年的改革開放，我國的經濟建設已經得到了很大的發展，取得了舉世公認的成就。現在全國人民正在以飽滿的熱情、滿懷信心地為全面建設社會主義小康社會而奮斗。但是也應該清醒地看到，我們在發展過程中還存在諸多問題。我國在貧富差距、社會穩定、道德建設、環境保護等方面還面臨著巨大的挑戰，仍處在以消耗資源，犧牲環境為代價的粗放型的發展模式中。因此，黨中央國務院一再強調科學發展觀，并且決定在全黨開展深入學習貫徹科學發展觀活動，就是要用科學發展觀來武裝廣大黨員干部的頭腦，把不符合、不適應科學發展觀的思想觀念轉變過來。在科學發展觀的指引下，繼續保持我國國民經濟的健康持續發展，繼續保持團結與穩定，以實現我國社會經濟建設新的跨越。

通過學習，我深刻地認識到，科學發展觀是與馬克思列寧主義、毛澤東思想、“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想是一脈相承，但又是與時俱進的創新型理論。科學發展觀回答了什么是發展、為什么發展、怎樣發展的重大問題，賦予馬克思主義關于發展的理論以新的時代內涵和實踐要求，進一步豐富了中國特色社會主義理論。它是我國社會主義現代化建設理論上的一次重大創新。

學習理論在于實踐和應用，作為機關工作人員，把學習踐行科學發展觀與自己各項具體工作結合起來，著力提升自己的政治理論水平和業務素質，提高為經濟服務的能力，使各項工作有新思路、有新突破、有新舉措。

對照這些要求，本人認真查擺自己工作以來在工作創新，精神狀態、工作作風、促進經貿事業科學發展等方面存在的問題，并對此進行認真剖析，找準原因，明確今后的整改方向，以便更好地開展工作。

存在的主要問題

1、政治理論學習不夠。對黨和國家的方針、政策、業務 知識學習不夠經常化。主觀上對學習比較放松。對政治學習的重要性認識不足，認為政治學習太死板、太空洞、不實用，除集中學習和完成規定要求外，平時比較強調客觀原因或忙于工作事務，而放松對自己的學習要求。久而久之必將影響素質的提高，影響到工作作風和處理事情的水平。

2、在工作中不夠大膽，缺乏創新精神。工作方法長期以來沒多大改進，習慣于按部就班的去工作，有時是只限于完成工作就行，缺少創新精神，怕創新創出問題來。

3、在業務上缺乏刻苦鉆研的精神，工作中，有的是浮于表面的了解，有的只限于操作此事時，集中時間突擊了解學習一下，使得自己放松學習，難以真正的“沉”下去。

下一步改進措施

1、進一步加強政治思想觀念，增強公仆意識。加強政治理論學習，不斷改造自己的世界觀、人生觀；重要的實踐在于認清職責，立足本職，老老實實、本本分分做實實在在的事情。

2、加強自我改造，提高綜合素質。要努力刻苦地學習科學文化知識和專業知識，使自己成為工作中的內行專家.學習有利于提高我們的知識水平，增強做好工作的本領。只有狠下決心，提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業務，夯實基礎，靈活運用合理的方法和措施，熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教。

3、剖析自己，虛心接受，更快進步。嚴于剖析自己，需要一些勇氣和信心，但它是對自己高度負責的一種表現，剖析自己的過程是正確認識自己、深刻認識問題的過程，是自重、自省、自警、自勵的具體行動，也是對自己的實際考驗。當然，正確認識自己特別是正確認識自己的缺點錯誤是很不容易的。誠如鄧小平所指出的：“認識自己不是一件容易的事，人們常常是夸大自己好的一面，對于自己的弱點總是原諒的，還往往把弱點看成優點。”正確地對待別人提出的各種意見，從意見中看清自己平常沒有察覺或沒有引起重視的缺點和不足，虛心接受別人的意見和建議，解決問題，只有這樣，才能使自己更快地進步。

總之，本人將以深入學習實踐科學發展觀為契機，認真反思不足，積極對照整改，努力彌補差距，以更加飽滿的熱情、更加敬業的態度、更加踏實的作風，投入到日常的工作中去。

二OO九年五月二十七日

第三篇：村深入學習實踐科學發展觀試點工作交流材料

緊貼實際開展試點工作 著力推進生態文明新村建設

臨澤縣板橋鎮紅溝村黨總支（2009年9月11日）

臨澤縣板橋鎮紅溝村是市委確定的第三批學習實踐活動試點單位。村黨總支下設玉米制種產業黨支部、葡萄專業合作社黨支部、老年黨支部等3個黨支部，共有54名黨員。活動開展以來，在各級指導檢查組的精心指導下，我們緊貼農村實際，積極探索實踐，圓滿完成了試點工作任務，取得了明顯成效。

一、注重農村實際，抓實學習培訓，引導廣大黨員解放思想，凝聚發展共識

活動一開始，針對部分黨員對開展學習實踐活動重要性和必要性的模糊認識，我們從抓思想動員入手，在村社醒目位置制作圖板、懸掛橫幅、張貼標語，營造濃厚氛圍；組織召開“兩委會”、黨小組長會和黨員會，引導廣大黨員統一思想認識，積極投入到學習實踐活動中。針對村學習教育陣地和基礎設施不足的問題，主動向市、縣掛靠幫扶單位請示匯報，積極開展城鄉黨組織“互幫互助、結對共建”和城鄉文明“同創共建”活動，求得支持和幫助，為試點工作創造條件。針對農民黨員對“兩本書”學不懂、難理解的問題，縣委和鎮黨委編印配發了《學習實踐活動簡明讀本》和《應知應會知識手冊》“口袋書”，方便黨員在田間地頭隨時學習。針對農村黨員構成復雜的特點，分類要求，因人施教，對生活相對固定、有學習能力的黨員，堅持支部“大集中”和黨小組“小集中”相結合，系統學習；對文盲或文化程度偏低的黨員, 以組織觀看縣上刻錄配發的電教片、聽專題輔導講座為主，指導學習；對流動黨員，定人包聯、寄送資料、電話跟蹤，督促學習；對年老體弱、行動不便的黨員，結對送學、上門講學，幫助學習。結合學習，組織黨員廣泛開展“我為推動農村經濟科學發展做什么”、“黨組織在推動科學發展和新農村建設中干什么”等主題討論，廣大黨員把學習討論中獲得的認識成果轉化為自覺踐行科學發展觀的具體行動，帶頭開展以 “日學一篇、周行一善、月評一事、季增一技、年富一家”為內容的“五個一”主題實踐活動和1名黨員聯系6戶農戶的“1+6”黨群結對幫帶共富活動及以“道德自己評、民風自己樹、行為自己管、后果自己負”為內容的村民德行表現檔案化管理活動，使學習實踐活動更加貼近農村實際，突出實踐特色。通過以學習指導實踐，在實踐中深化認識，廣大黨員進一步更新了觀念，統一了思想，廣泛形成了“樹立科學發展理念，打造特色產業品牌，構建生態文明新村”的科學發展共識。

二、注重群眾參與，深入分析評議，幫助“兩委”班子找準問題，理清發展思路

找準影響和制約全村加快發展的突出問題，是我們理清發展思路、創新發展措施的前提和基礎；只有集中群眾的智慧，我們確定的發展思路才能更好地體現群眾的意愿，提出的發展措施才能更加符合村情民意。為此，我們通過廣泛征求意見查找問題，溝通談心聽取民聲，分析評議增強合力，努力把學習實踐的過程變成集中民智、理清思路、凝心聚力的過程。一是拓寬渠道征求意見建議。立足于查找發展經濟、雙帶致富、服務群眾、維護穩定等方面存在的突出問題，組織召開村社干部會、黨員會以及群眾代表會等不同層次的會議，面對面座談；村“兩委”班子成員進社入戶，與部分老黨員、離任村干部、農戶路旁村頭談發展、田間地頭說增收、床前炕頭拉家常，心貼心交流；村干部主動走訪掛靠單位和鎮屬機關單位，手握手問詢；“兩委”班子和黨員對照科學發展觀的要求自查剖析“照鏡子”、“量尺子”，背靠背比較。通過對征求到的意見建議進行匯總歸納，共梳理出涉及主導產業發展、基礎設施建設、農業實用技術推廣、村務管理等方面的意見建議19條，為強村富民、科學發展找準了切入點和突破口。二是突出重點誠懇談心交心。按照“兩委”班子成員之間必談、黨員之間必談、黨員與群眾必談、班子成員與對村社工作意見較大的群眾必談的要求，廣泛開展談心交流。村社干部重點談發展思路，找準推動科學發展、幫助群眾增收致富的路子；班子成員重點談團結協作，促進相互之間的理解與支持；各支部書記重點談黨員現實表現，點明存在的問題，指出努力的方向；黨員之間重點談作用發揮，相互指出改進的措施；黨員與群眾重點談問題不足，虛心接受監督。通過談心交心，達到了溝通思想、消除隔閡、增進團結的目的。三是圍繞主題開展民主評議。在認真自查分析的基礎上，組織召開班子專題民主生活會和黨員組織生活會，圍繞“推動科學發展，建設社會主義新農村”這個主題，重點開展“五評五問五議”活動：圍繞生產發展，評支部的工作思路清不清，問“是村上的發展沒出路，還是黨員干部沒思路”，議發展的步子咋加快；圍繞生活寬裕，評黨員的“雙帶”能力強不強，問“是村上的服務不得力，還是自己致富沒能力”，議群眾的收入咋提高；圍繞鄉風文明，評黨員的形象好不好，問“是群眾教育沒法子，還是黨員形象沒樣子”，議社會文明新風咋樹立；圍繞村容整潔，評黨員的表率作用大不大，問“是基礎條件沒改變，還是黨員的生活習慣不轉變”，議臟亂差問題咋治理；圍繞管理民主，評村務管理明不明，問“是群眾心里不明白，還是黨員干部不清白”，議村務管理咋規范。通過開展民主評議，村“兩委”班子帶領群眾優化產業結構、拓寬發展空間、促進增收致富、維護農村穩定的干勁進一步增強，思路進一步清晰；廣大黨員投身學習實踐活動、帶頭創業發展、積極增收致富的熱情進一步高漲，全村呈現出組織謀發展、家家忙致富、人人思創業的良好局面。

三、注重解決問題，認真整改落實，確保人民群眾得到實惠，共享發展成果

科學發展觀重在實踐。作為農村來說，就是要解決好黨員群眾關心關注的熱點難點問題。針對征求到的意見建議和分析檢查報告中查擺出的問題，村“兩委”班子認真分析研究，反復修改完善，精心制定整改落實方案，提出切實可行的整改思路和措施，按照整改時限要求，重點抓好群眾意見比較集中的9件實事。一是帶領群眾栽植“搖錢樹”。新建日光溫室葡萄53座，新發展露地鮮食葡萄400畝，累計達到550畝，戶均達1.6畝，拓寬了農民增收的空間。二是組織群眾種好“訂單田”。簽定玉米制種訂單2890畝，發展加工番茄、精品西瓜、蔬菜制種330畝，“訂單田”占到全村農作物種植面積的98％。三是動員群眾修建“通暢路”。籌資140萬元，建成6公里環村公路，實現了社社通油路。四是發動群眾建設“高產田”。著力實施投資56萬元的700畝中低產田改造項目，襯砌斗渠2條2.4公里，新打機井2眼，鋪設低壓管灌4.4公里，整修田間道4條7.3公里，架設道路小橋涵洞32個。五是組織群眾建設“綠化帶”。建成“板合公路”沿線2.2公里綠色通道，栽植楊樹苗木7600株，極大地改善了人居環境。六是引導群眾開發使用“新能源”。完成156戶沼氣能源建設項目，60%以上的農戶用上了清潔衛生的新能源。七是努力讓群眾吃上“放心水”。投資105萬元、涉及336戶農戶的人畜安全飲水工程項目正在開挖管溝、鋪設管道。八是著力建設葡萄“交易場”。為了更好地促進葡萄產業的發展，解決鮮食葡萄的貯藏、銷售等問題，投資45萬元建設葡萄交易市場和保鮮氣調庫，主體工程已完工。九是依托項目整治“金土地”。積極爭取實施投資300萬元、面積2000畝的土地整理項目，已完成項目申報。通過整改落實，廣大群眾實實在在感受到學習實踐活動帶來的成效。

我村學習實踐活動盡管取得了階段性成效，但從征求意見建議的情況看，還存在部分居民住房陳舊、村級活動場所服務功能不強、群眾文化體育活動場地設施缺乏等問題，與省、市、縣委的要求和人民群眾的期望還有一定差距。我們將以這次會議精神為動力，強化措施,創造條件，努力加以解決，不斷鞏固擴大學習實踐活動成果，加快推進新農村建設進程。

第四篇：XX鄉學習實踐科學發展觀工作總結

涼水鄉學習實踐科學發展觀工作總結

開展“學習實踐科學發展觀”活動，是為了進一步“讓黨員干部受教育，經濟得發展，群眾得實惠”；為了開展好這次活動，我鄉嚴格按照上級的要求，并結合我鄉實際，認真組織了此次活動，通過此次的學教活動的開展，有效的促進了我鄉各項工作的開展，并收到了明顯的成績。

一、突出主題重宣傳，形式多樣抓學習

一是為扎實開展學習實踐活動，涼水鄉成立了由黨委書記任組長，鄉長、黨委副書記為副組長的學習實踐領導小組，并下設宣傳組、學習組、簡報組，同時組建了指導檢查組，負責對全鄉學習實踐活動進行督促、指導和檢查。各支部也成立了由支部書記為組長的學習實踐活動領導小組。鄉9月20日召開動員會，先后對全鄉干部進行了3次專題培訓；并由聯系支部的領導和鄉干部到支部進行輔導和督促。

二是為營造學習實踐活動的氛圍，特制作布標兩幅，書寫石灰標語30余條，辦專欄4期，發放學習資料近600套，并充分利用鄉廣播、電視對學習實踐活動進行大量宣傳報道，及時反映學習活動的開展情況。各支部嚴把學習質量關，保證參學人員都有學習輔導資料，學習時間上做到機關集中學習不少于40課時，農村不少于20小時，自學時間不少于15小時。鄉機關支部創新了學習載體，把學習課堂放在場鎮、農村環境綜合整治上，營造了人人關注、人人參與的良好學習氛圍。

三是使參學人員參與所在支部的常常大討論，怎樣用科學的方法打造好街道整治及立面整治、環境整治，發展好場鎮；如何抓好現代農業發展，抓好產業培育，抓好農民增收致富；如何抓好擴大內需項目建設和民生工程等，從而從思想上升華，轉化為工作上的動力。

二、深入調研訪民意，民主生活添活力

一是在學習的基礎上，鄉黨委成立了以黨委成員帶隊的6個調研組，用了兩周的時間深入村社、農戶進行走訪調研，共收集各類有價值的意見和建議100 余條，為涼水今后的工作更加指明了方向；并化解各類矛盾糾紛60余起，有效地維護了涼水的和諧和穩定，進一步融洽了干群關系。

二是黨委、支部召開了民主生活會，采取批評和自我批評，勇于正視自身存在的問題，敢于指出班子及班子成員存在的不足，通過這一方式，既找出了班子和自身的缺點，又起到了相互幫教的作用；通過批評和自我批評，既批出了戰斗力，又批出了凝聚力，班子的戰斗堡壘作用進一步突顯，個人的主觀能動性得到進一步提升。

三、干部受到教育，群眾得到實惠，各項工作顯成效

1、農業產業出亮點

涼水積極轉變農業發展方式，圍繞“調結構、興產業、強管理、促發展”的工作思路，狠抓產業培育，著力科技興農，著眼大戶帶動，緊緊抓住果蔬、中藥材、優質糧油、畜牧、蠶桑“五業經濟”。果蔬產業逐步壯大。在梁家店村建立200畝無公害蔬菜生產基地，并培育100畝以上大戶4戶，通過大戶帶動，全鄉種植蔬菜2500畝，總產值250萬元，同比增長7％。引進業主經營。引進業主2個，建立土地流轉基地，栽植楊樹15萬株，2500畝；中藥材產業持續推進。推進“貴人可”生姜產業發展，完成生姜種植面積3000畝，建立生姜核心示范片100畝，培育生姜種植大戶4戶，戶年產生姜20噸，產值4萬元；在七羊山村新建中藥材核心示范片1個，種植葛根100畝，全鄉種植中藥材2900畝，培育中藥材種植大戶10戶。糧油產業優化升級。積極推進“五良配套”、“測土配方施肥”、“病蟲害綜合防治”等農業生產措施，組織培訓新型農民3800人次，培育科技示范戶156戶，重點專業戶80戶，種植大戶38戶，建立6800畝優質稻生產基地，4000畝雙低油菜高產示范片。畜牧產業優勢明顯。建立合觀埡、護山梁2個生豬養殖小區，培育年出欄生豬100頭以上大戶9戶，50頭以上大戶17戶，年出欄生豬500頭以上大戶1戶（正在籌建中），實現年出欄生豬3.9萬頭，新培育年養家禽500只以上的大戶1戶，全鄉年飼養家禽25.7萬只；加快節糧型、節食型畜牧業發展，擴大飼草種植規模，突出發展能繁母牛和肉牛養殖，實現年出欄肉牛1600頭。通過培育大戶，大戶帶動，全鄉人均可增收300元以上。

2、勞務產業促增收 做大做強勞務產業，按照“抓基層，打基礎；抓培訓，提素質；抓創業，促就業；抓典型，帶輸轉；抓品牌，增效益”的總體思路，按照宣傳、培訓、輸轉、維權四位一體的工作模式，切實做好勞務輸轉和農民工工作。全年輸出勞務工人7200人，實現勞務輸出收入8640萬元。

3、基礎設施得夯實

交通建設穩步推進。結合學教活動，一是組織全鄉黨員、干部、群眾籌資籌勞近10萬元，整治原護山路6.1公里；二是采取“社會力量參與，市場規范運作，村民議事決策，群眾投工投勞”的辦法，加大以道路、水利設施為重點的基礎設施建設力度，不斷完善農民生產生活條件，提高農業綜合推廣能力。推進“游石”路亞行貸款改造項目；完成薛家溝標準泥結碎石村道2.5公里，推進了龍秀山、峰子埡村、崇山觀村7.5公里泥結碎石村道建設進程，啟動實施了頂山廟、鳳古寺、鮮家廟、塘清壩村、護山梁等村11 公里村道建設。水利實施建設持續加強。投入資金20萬元，實施七羊山村人飲改造項目，新增管網3190米，解決1500人的飲水難問題，投入資金18萬元，整治維修了坑坑店、曹家灣、三角灣、天堰等4處山坪塘，維修整治渠道12公里，新增灌面250畝。能源建設快速推進。實施農村電網改造4村1130戶，農村戶表整治1270戶，投資150萬元，鋪設安裝天然氣管網13公里，解決了場鎮120戶1000余群眾生活用氣問題。集鎮建設日新月異。完成涼水集鎮建設總體規劃，編制集鎮土地利用詳圖，投資近20萬元，整治場鎮進場公路，對場鎮街面約1200平方米進行全面硬化，維修整治石梯3處。目前，300平方米古石板街面維修已基本完工，水泥街面硬化和石梯維修正在施工中。完成立面整治1000㎡，切實治理臟、亂、差，整治維修污水管網300M，推進“兩所一庭”及鄉文化站建設。新增集鎮人口125人，新增個體工商戶11戶。城鄉環境明顯改善。堅持把城鄉環境綜合整治工作作為貫徹落實科學發展觀，進一步改善民生，建設災后美好家園的具體行動，大力開展文明創建活動知識宣傳教育，集中組織開展“千人大掃除”活動，著力“五亂”綜合整治，組織發動全鄉人民積極投身環境綜合治理，消除衛生死角，努力打造環境清潔，秩序井然的城鄉美好環境，堅持每月2次千人大掃除，整治“臟、亂、差”315處，消除垃圾41噸，栽植綠化樹木300株，修建垃圾池12個，新建垃圾集中填埋場1處，消除四害孳生場所115處，消除小廣告標語318幅，清除建筑垃圾22噸，進行農房風貌特色打造2處35戶，落實清潔保潔人員4人，安放便民垃圾桶18個，城鄉環境綜合整治“七進”活動正在緊鑼密鼓地開展。災后重建縱深推進。堅持深入農戶摸底排查群眾評議，公開公示，嚴格執行災后重建相關政策，全面完成倒房重建127戶，現已全面竣工，采取“一卡通”打卡直發補助資金235.59萬元，全鄉1322戶一般損房戶已全面完成維修加固，累計打卡直發付補助資金203.9萬元，全鄉共計13件災后重建項目，已完成前期準備工作，目前全面開工,有7處項目本月底前能完工,其余項目工程預計明年2月底前能全面峻工。

4、社會事業得發展

堅持統籌經濟與社會事業協調發展，把促進社會事業繁榮進步，作為“學習實踐科學發展觀”的重要組成部分。計劃生育上創舉措。以優質服務為重點，依法管理為手段，村民自治為保障，切實開展“三集中”活動，加大對干部、黨員及直系親屬的查處力度嚴格落實“三查”制度，建立完善計劃生育目標責任制和利益導向機制，依法處理違法生育對象26例，征收社會撫養費17.5萬元，完成四項手術109例，完成計劃生育農村獎扶、獨生子女父母獎勵兌付資金22.9萬元。教育工作上臺階。圍繞“教育強鄉”，加大教育投入力度，推進學校災后恢復重建工作，實現適齡兒童入學率達到100％。素質教育穩步推進，初中普及率達到98％以上，中考上線人數明顯增長。文化宣傳添力度。一是加強了對廣電網絡改造，按照“五權”模式，組織籌措廣播、電視網絡改造資金56萬元，實現護山、涼水廣電聯網，新鋪設光纖10公里，改換老化線路300公里,新增光發68個,重新恢復起廣播，創優了閉路效果；二是推進鄉文化站項目建設，已興建群眾文化娛樂健身廣場兩個，正準備建修的有4個，大大改善了人民群眾的文化生活。醫療衛生得發展。動員黨員、干部和全社會力量成功控制了甲型H1N1流感傳染病疫情；進一步開展狂犬病防治工作，捕殺“五犬”230只，完成犬只免疫1780只，免疫率、拴養率達85％以上；推進鄉衛生院災后恢復重建項目，組織培訓鄉村醫生70余人次，全面完成新型農村合作醫療籌資任務，群眾自愿參合率達到90％以上。民政工作暖民心。圓滿完成了全鄉638戶低保戶清理，全鄉共調整取消不符合條件低保戶9戶，實施民政救助77人，解“三難”243人次。安全和綜治工作強保障。一是有序開展“五〃五”普法，發放宣傳資料近5000份，調解矛盾糾紛30余起，有效維護了社會的安定和諧；二是加大安全隱患查處力度，開展３次拉網式安全大檢查，整治清除安全隱患12起，購置消防器具35具，開展消防演練2次，培訓安全人員120人次。國土及地質災害監管得落實。有效防控地質災害發生，完成地災排危作業4處，發放地災明白卡768份。

四、信訪維穩促和諧，民生工程得民心

緊緊圍繞構建平安和諧涼水，加大法律法規和政策的宣傳力度，發放普法資料近5000份，引導群眾依法反映問題，表達合理訴求，增強工作透明度，消除群眾疑慮，最大限度地爭取群眾理解支持的同時，堅持“一定使你明白，務求讓你滿意”的原則，采取用政策抓信訪，以理服人；用真情抓信訪，以情動人的辦法，創新群眾工作機制，開辦了便民服務大廳；開設了護山便民服務窗口，建立起主要領導周四大接訪制度。落實干部下訪制度，認真排查梳理，明確難點重點，落實包案責任，堅持開門接訪、主動下訪，穩妥解決了“村道建設難，村級財務亂，民間借款多，干部工資難兌付”等具體問題60余件，重點化解了“原護山公路債務矛盾糾紛，花菇種植上訪事件”等8起歷史遺留問題，排查了“事業單位改革，農村退職干部生活待遇”等5件群體上訪不穩定因素，及時查處和回應了不同社會群體訴求，健全了矛盾糾紛排查機制，調撥資金40余萬元，加強對困難黨員和群眾，弱勢群體的幫扶救助。解決了136戶失地農民利益訴求，落實了失地農民養老保險長效機制。全年調查處理回復上級轉辦信訪件4件，接待群眾來鄉上訪1000余人次，成功勸返到省、到京非正常上訪2起。

通過此次活動的開展，使我鄉的黨員干部受到了實實在在的教育，工作作風得到了進一步改變，經濟得到了更好的發展，群眾得到了更多的實惠，干群關系得到了進一步的融洽。雖取得了一定的成績，但離學教的要求還有一定的差距，我鄉將在下一個階段進一總結和完善，使其收到預期的效果。

中共涼水鄉學習實踐科學發展觀領導小組

2009年12月10日

第五篇：學習實踐科學發展觀

學習實踐科學發展觀、科學重建新彰明

彰明鎮黨委書記 任 偉

各位領導、同志們，“5.12”地震已經過去了5個多月了,但回想起當時的地動山搖，那情形仍歷歷在目。在這場災難中，彰明鎮遭受了重大損失，我們在廢墟中安撫群眾，艱難重建家園。10月伊始，伴隨著河南物質上的援助，來自黨中央的“學習實踐科學發展觀”的聲音也傳到了彰明。我們應該看到，在這個時候學習實踐科學發展觀，實際上是對我們重建家園精神上的援助，有了這個學習實踐活動，彰明的重建有了明確的方向。

我們黨員干部在學習實踐活動中，能使自己的觀念得到更新，在提高思想認識水平的同時，提高自己的業務水平；我們的村、社區干部學習科學發展觀，思想認識得到提高，必然會在在基層工作中引入科學的管理、規劃；我們的場鎮單位學習實踐科學發展觀，也會提高效能，更好地維護群眾利益。通過學習實踐科學發展觀，我們看到，我們當前的任務并非恢復一個舊的彰明，而是在重建工作中立足現在，放眼未來，用科學的思想武裝自己的頭腦，用科學的方法，來建設一個全面協調發展的新彰明。

一、以科學發展觀為先導，正確認識機遇與挑戰

科學發展觀是以人為本、全面協調可持續性的發展觀，體現了馬克思主義的方法論和世界觀。要實現全面建設小康社會的奮斗目標，開創中國特色的社會主義偉大事業的新局面，就必須抓好“發展”這一執政興國的第一要務。而“發展”這一第一要務，必須是科學的。正如胡錦濤總書記指出的那樣，經驗表明，一個國家堅持什么樣的發展觀，對這個國家的發展將產生重大影響，不同的發展觀往往會導致不同的發展結果，堅持以人為本、全面、協調、可持續的發展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀、新階段黨和國家事業發展，全局出發，提出的重大戰 略思想。“科學發展觀”之所以重要，是因為它是我們執政黨帶領全國人民奔小康、建設社會主義現代化強國的指導思想。

將實踐科學發展觀與彰明實際聯系，我們當然要問：“學習科學發展觀，我們彰明怎么辦？”地震過后，不少房屋被毀，群眾的衣食住行受到極大影響；工業方面，地震造成工廠大面積停產，現在雖在黨委、政府的協助下恢復了生產，但產量仍維持在一個較低水平??但同時，我們也看到了四個前所未有的歷史機遇，抓住災后重建這一歷史機遇，鎮黨委班子可以放開手腳大力發展經濟，引起更多的關注，這是前所未有的。河南鄭州作為我們的援建單位，不遺余力地立志幫助我們打造一個全新的彰明城鎮；涪江三橋恢復動工，彰明的經濟將面臨一次大的飛躍；江綿輕軌的建設、江彰大道的奠基，道路的打造必將為彰明經濟注入新的活力；隨著交通的便利，新一輪的招商引資必將出現前所未有的繁榮景象。一是城鎮必將日新月異，農村基礎設施必將進一步加強，二是抓住明月新城建設的機會，進一步加快城市化進程；三是工業園區擴建帶來的機遇促進工業重建，進一步明確彰明的發展路線，工業強鎮產業化富民；四是重建帶來推進新農村建設，城鎮建設機遇是前所未有的。這一切，越來越明確地昭示彰明在未來地理、經濟上的重要地位。面對這些機遇與挑戰，我們該怎么做？只有學習實踐科學發展觀，我們才能在發展之前做好一切準備工作，才能避免傳統的“先污染，后治理”的老路；只有學習實踐科學發展觀，我們才能在新的經濟發展浪潮中從容應對，才不會在機遇到來時手忙腳亂。

二、強規劃重建管，努力建設文化旅游明鎮

有了思路，為實施科學規劃，全面落實科學發展觀，我們以國務院《汶川地震災后恢復重建條例》和《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》為指導，從彰明實際出發，堅持 規劃先行，立足當前，兼顧長遠，精心編制災后重建，避免重復建設；堅持以人為本，把妥善安置受災群眾特別是解決好安置住房作為重中之重，鼓勵群眾自建過渡性安置房建設，努力解決好受災群眾的臨時基本生活；堅持恢復重建與推進發展相結合，重點推進城鎮化、新農村建設進程；堅持自力更生，生產自救，與國家支持、對口支援相結合，政府主導、社會參與相結合，加強與支援方的溝通銜接，創新援建方式，調動多方力量，做到“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”結合、“過渡”與“永久”結合、“當前”與“長遠”相結合，努力把災后的彰明建設得更加美好。

災后恢復重建是一項長期而艱巨的任務，彰明重建規劃大致分為兩個時期：前三年為恢復重建期，后五年為提高發展期。

（一）依托一流規劃專家，搞好規劃。按照高起點、高規格、著眼長遠的要求，結合實際，利用優勢，科學確定了14個重點工程，即是災后農房建設，邀請了河南鄭州規劃設計院、市建筑設計院、市三甲級院進行總體規劃，建設“文物城鎮”，明確彰明工程項目，街道放線、地下管網和集中

2點的規劃。重建小學（含幼兒園和成教校）、共4862m，緊急排危127處，恢復電力提灌站6處，農灌渠系修復4200米，搞好南江、昌明、儒林、福田四個村的基礎設施配套建設，城鎮總體規劃及舊城改造，彰明至彰明火車站三公里的道路改造，解決城鎮供水，繼續做好衛生防疫工作，敬老院維修及基礎設施建設等，共需資金2100余萬元。在編制好規劃、確定好項目的基礎上，積極與河南鄭州聯系接洽，贏得支持。

（二）切實加大對城鎮建設的力度。嚴格按照規劃實施，用好援建資金。推進街道綠化、亮化、美化。使功能更加完善，設施更加配套。彰明鎮十分重視城鎮建設，鎮黨委積極 3 協助援建單位，提供必要資料、數據，重建辦人員與援建單位緊密配合，促進城鎮改造穩步推進。

（三）加快過渡板房建設，按期恢復行課行醫。衛生院、學校共建成板房403套，并于7月22日全部交付使用，為衛生院救治病人及學校復課提供了穩定安全的場所。同時，地處曙光3組、沙棠1、2組的京明社區，用于群眾生活居住的板房也已交付使用。

（四）加強集中規劃點建設，發展特色農家樂，打造文化旅游名鎮。加強集中規劃點建設，保證集中點農房建設的質量，同時在布局上也做到多種風格相結合，在考慮資源集約的同時，獨特的建筑風格也將使這些民居成為彰明一道亮麗的風景線。同時，加大對彰明本土農家樂翠柳園等的扶持力度，搞活旅游業，突出彰明經濟增長新的亮點。

三、上項目抓增量建設工業強鎮

發展彰明經濟，提高彰明人民生活水平，加速工業化進程是硬道理。在招商引資問題上，科學發展觀要求我們，不能盲目追求“豐厚”的短期效應，在對待工業發展的問題上，我們必須要做到統籌兼顧、總覽全局，對引進企業要嚴格審批，要堅持走可持續發展道路，杜絕引進高污染、高耗能企業，確保彰明經濟高速發展，良性發展。

地震后，企業在黨委政府領導下，積極生產自救，在7月下旬，鎮境內所有規模企業全部恢復生產。招商引資方面，新近引進了江蘇溧陽德克利機械有限公司投資8500萬元的螺紋鋼項目、重慶客商投資1300萬元的城勝節能環保磚項目和四川國豐建筑公司投資1000萬元的昌明新居項目。目前，昌明新居項目已到位資金50萬元，江蘇溧陽德克利機械有限公司的螺紋鋼項目正在洽談中，城勝節能環保磚項目正在進行廠房建設，目前已經竣工投產。

四、重民生保穩定建設和諧彰明

大災過去，彰明鎮百廢待興，在這關鍵時刻，作為與發展同等重要的民生工作也必須得到關注。按照科學發展觀，民生問題應與發展有機結合，而不是簡單的“分別抓”，這樣往往顧此失彼。在經濟發展的同時，我們還必須想百姓之所想，做百姓之所需。

（一）是做好民生工作十件實事。一是實施就業促進行動。結合河南援建，大力推動農村剩余勞動力就業、下崗人員、失地農民再就業。二是實施最低生活保障行動。把符合享受最低生活保障條件的社區居民全部納入低保，實現應保盡保；建立健全農村低保制度；把符合條件的“五保”對象全部納入供養范圍，并逐步提高集中供養水平。三是實施教育資助行動。全部免除農村義務教育階段學生的學雜費，繼續對困難家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費；解決好困難家庭接受義務教育問題。四是實施醫療保障行動。開展新型農村合作醫療，保證集體參合率達到95％以上。五是實施農村交通建設行動。借助江彰大道修建機遇，實現農村村道硬化。六是實施安全飲水活動。繼續推進紅層找水工程，解決五顯、龍洞等村飲水困難的問題。七是實施農民工培訓行動。加強農民工培訓，提高出外打工人員收入。八是實施農村安居行動。結合農房重建，使全鎮群眾有房住，安全過冬。九是實施扶貧解困行動。解決農村絕對貧困人口的溫飽問題；改善農村低收入貧困人口生產生活條件。十是實施生態環境保護。在招商引資上嚴格把關，杜絕引進高污染企業，保護彰明良好生態環境。

（二）全力抓好信訪安全穩定工作，為災后重建創造良好社會環境。群眾工作辦每周一對各種矛盾進行集中排查，以解決問題的方法化解矛盾，確保小事不出村，大事不出鎮。對以前的信訪問題客觀調查，認真對待，積極化解；對因災造成的新信訪問題，講明政策，宣傳到位，及時化解矛盾。

五、強班子抓基層建設一流隊伍

通過學習實踐科學發展觀，實現政府職能轉變。在具體的工作中，機關黨員干部從以往的有了問題再解決、等群眾找上門的工作方式，真正轉變為主動調查、主動研究，找出問題，及時解決，并在工作中加強自身業務能力，做到用發展的眼光解決問題，對工作有長遠計劃，切忌頭痛醫頭，腳痛醫腳。同時，我們還應注意工作的實效性。運用制度管理，層層抓管理，層層抓落實，力求在學習后彰明鎮機關有新面貌，工作有新成效，真正做到“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠，災后重建見成效。”