第一篇：中心村建設(shè)匯報

郭杖子滿族鄉(xiāng)

關(guān)于中心村建設(shè)推進(jìn)情況的匯報

按照調(diào)度會要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)中心村建設(shè)推進(jìn)情況匯報如下。十二五期間，我鄉(xiāng)將重點(diǎn)打造三個中心村，即，倪杖子、金杖子、于杖子。2012年我鄉(xiāng)將重點(diǎn)打造金杖子中心村。為加快推進(jìn)中心村建設(shè)，我鄉(xiāng)將原馬杖子、金杖子、郭杖子、郝杖子、王家溝、毛家溝六個村整合為桲欏樹社區(qū)，登記人口10135人，常住人口11234人，是目前河北省人口規(guī)模最大的農(nóng)村社區(qū)。通過精心組織、把握政策、規(guī)范程序。2011年11月26日社區(qū)黨委班子產(chǎn)生，今年2月11日，社區(qū)村委會換屆選舉一次完成，產(chǎn)生主任1名，委員6名，全部高票當(dāng)選。

一、社區(qū)基本情況

桲欏樹社區(qū)總面積58平方公里，耕地面積8407畝，林地5萬畝，退耕還林地8000畝，現(xiàn)有農(nóng)戶2723戶，64個村民小組，10135口人，2011年社區(qū)集體收入210萬元，人均純收入6317元。

二、社區(qū)工作進(jìn)展情況

（一）編制桲欏樹社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。目前實(shí)地探查已完成，社區(qū)基礎(chǔ)資料已上報到住建局。

（二）開展摸底調(diào)查。2月17日—20日，社區(qū)“兩委”成員深入到各區(qū)片，實(shí)地了解社區(qū)及農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)狀，掌握第一手資料，并填寫了社區(qū)各戶信息調(diào)查表。

（三）征詢村民意愿。社區(qū)黨委組織召開了全社區(qū)代表大會，對項目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)方式、建設(shè)規(guī)模、采購方式、管理模式等進(jìn)行充分討論，征詢社區(qū)代表對發(fā)展規(guī)劃的意見，確定了今后的發(fā)展目標(biāo)和十個重點(diǎn)項目。

三、中心村建設(shè)工作謀劃情況

為實(shí)現(xiàn)打造河北幸福新村的目標(biāo)，2012年社區(qū)重點(diǎn)謀劃實(shí)施十大工程：

1、新民居二期，在完成整體規(guī)劃基礎(chǔ)上，2012年實(shí)施新民居二期工程，計劃占地70畝，規(guī)劃248戶，總建筑面積2.8萬平方米，總投資6000余萬元。

2、寄宿制小學(xué)，占地35畝，建設(shè)綜合樓3800平方米，宿舍樓2600平方米，餐廳、廁所、硬化、綠化等配套設(shè)施，總投資1200萬元，目前一期工程正在建設(shè)之中。

3、承德保衛(wèi)戰(zhàn)——桲欏樹戰(zhàn)役烈士陵園二期工程，占地21.8畝，總投資135萬元。在一期工程建設(shè)基礎(chǔ)上，實(shí)施二期工程，計劃4月份開工。

4、外環(huán)路延伸，由八十畝地村延至南黃土梁子村，計劃建設(shè)護(hù)地壩20公里，恢復(fù)耕地300畝，規(guī)劃地栽香菇200畝，小型工廠化食用菌園區(qū)100畝，并實(shí)施水利配套工程，疏通河道2000米，修建攔河壩2座，總投資508萬元，工程預(yù)計于2012年3月實(shí)施，2013年9月完工。

5、金茂公司選場整合，將金茂公司四個選廠整合為一個較大選廠，建一座高標(biāo)準(zhǔn)尾礦庫，總投資6800萬元。

6、雙千畝“紅色旅游”果品觀光采摘園，打造集觀光、采摘為一體的紅色旅游觀光采摘園，目前已完成規(guī)劃設(shè)計，通過國家土地整理項目進(jìn)行全面實(shí)施。

7、食用菌工廠化產(chǎn)業(yè)園，整個園區(qū)需投資4500萬元。預(yù)計建設(shè)十個食用菌小型生產(chǎn)企業(yè)，該項目計劃2012年5月前完成全部工程，7月初見效。

8、社區(qū)綠色生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)場，計劃占地20000平方米（30畝），主要用于生豬飼養(yǎng)項目。利用桲欏樹社區(qū)地理位置以及支持政策的優(yōu)勢，以生豬飼養(yǎng)項目為突破口，通過10年分3期投資，實(shí)現(xiàn)從生豬飼養(yǎng)、到有機(jī)堆肥生產(chǎn)、到有機(jī)種植、到飼料食品加工、再到生豬飼養(yǎng)的有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)，建成現(xiàn)代化綠色生態(tài)農(nóng)場。

9、社區(qū)南河道土地整理項目，總投資933.8萬元，計劃建設(shè)護(hù)地壩4000米，恢復(fù)耕地580畝，規(guī)劃地栽香菇400畝，小型工廠化食用菌園區(qū)180畝，并實(shí)施水利配套工程，疏通河道4000米，修建攔河壩3座。工程預(yù)計于2012年3月實(shí)施，2013年9月完工。

10、社區(qū)服務(wù)中心文化廣場項目，新建占地4667平方米，建筑面積2700平方米，廣場面積1967平方米，總投資600萬元，將建成一個集文化、體育、廣播、宣傳、開展群眾性文化活動為一體的綜合性文化陣地。該項目計劃于2012年3月開工建設(shè)，到2013年12月竣工并投入使用。

四、存在的問題

（一）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)制度還不配套。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是個新事物，沒有借鑒的好做法，目前雖然社區(qū)已組建完成，但一些工作還在摸索中進(jìn)行。

（二）投入不足，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)缺乏經(jīng)費(fèi)支持。財政資金主要投入城市建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)無論在國家扶持項目上、還是在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，都不多，如果村沒有集體積累的資金，農(nóng)村地區(qū)交通、便民設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)很難開展。

（三）服務(wù)設(shè)施不完善，農(nóng)村的公共服務(wù)非常脆弱，合村以后，各片之間發(fā)展的不平衡，如果不能很好的擺布基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)收入差距的明顯減少，必然會滋生反面情緒。

(四)農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識較差，農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏配套，管理滯后，形成生活垃圾隨意倒，生活污水任意排。在新房林立的農(nóng)民小區(qū)，這邊污水肆溢，那邊垃圾，蚊蠅嗡嗡飛。有的購房農(nóng)民各行其是，甚至圈地養(yǎng)雞鴨等牲畜，給人們嚴(yán)重的視覺污染和嗅覺污染，帶來了負(fù)面效應(yīng)，影響了小區(qū)形

五、推進(jìn)措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、人大主席為副組長的中心村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鄉(xiāng)人大主席具體抓中心村工作，成立了專門的建設(shè)辦公室。社區(qū)兩委班子成員明確崗位職責(zé)，周一、三、五到社區(qū)集中辦公，周二、四處理本片事務(wù)及分管工作，分工協(xié)作。開展廣泛的宣傳教育，使群眾認(rèn)識到，農(nóng)村社區(qū)以服務(wù)職能為主，是聯(lián)系政府和群眾的橋梁紐帶。

（二）拓寬融資渠道，爭取投入。積極爭取政策性資金，引進(jìn)社會資本投入，明確群眾參與建設(shè)幸福家園的主體地位，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提高社區(qū)的輸血功能。今年我們爭取到國家校安工程——總投資1200余萬元的寄宿制中心小學(xué)項目，土地整理項目投資估計在100萬元以上。已開工建設(shè)的新民居二期工程前期開發(fā)商墊資300余萬元。吸引外來投資商建設(shè)養(yǎng)殖、食用菌等產(chǎn)業(yè)，目前正在洽談，成功后即增加就業(yè)崗位，還能增加農(nóng)民收入。

（三）堅持規(guī)劃先行，有序推進(jìn)。堅持高起點(diǎn)、高站位，對農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行因地制宜的科學(xué)規(guī)劃，既要把農(nóng)村社區(qū)活動場所、公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，還要著力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。社區(qū)通過集思廣議，確定了“三橫十縱、三園三區(qū)（三園為中心公園、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)采摘園、承德保衛(wèi)戰(zhàn)烈士陵園；三區(qū)為工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、休閑觀

光旅游區(qū)）”建設(shè)工程，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，力爭用3-5年，將社區(qū)打造成幸福新村。目前，住建局正在做這方面規(guī)劃。

（四）推進(jìn)前期項目，目前社區(qū)分工已完成，已正常開展工作，2月21日，副縣長白曉利主持召開了社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場辦公會，對社區(qū)工作進(jìn)行了安排，對一些重點(diǎn)工作安排了包扶部門，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)正在同相關(guān)職能部門對接。其中，社區(qū)總體規(guī)劃、外環(huán)路項目、中心村集中供水、雙千畝果園苗木及水利配套、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、土地治理項目等項目已落實(shí)項目支持。土地治理項目村已安排專人進(jìn)入占地、伐樹摸底工作。新民居二期、寄宿制小學(xué)已開建設(shè)，社區(qū)服務(wù)中心正在進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃。

第二篇：中心村建設(shè)

中心村建設(shè)

【概 況】2011年，根據(jù)省市兩級黨委、政府的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞加快建設(shè)生態(tài)文明、全面小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以規(guī)劃布局為龍頭，大力推進(jìn)農(nóng)村人口和產(chǎn)業(yè)向中心村集聚，切實(shí)加強(qiáng)中心村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)，加快促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，加快培育建設(shè)中心村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。

2011年，我區(qū)16個在建中心村均按各自的建設(shè)體量有序開展了有關(guān)項目的新建、續(xù)建，完成情況良好。以籌措資金、化解矛盾、分類指導(dǎo)等為工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)了全區(qū)中心村培育建設(shè)。尤其是畎岸村、中溪村兩個省重點(diǎn)培育示范中心村能緊扣省下達(dá)計劃數(shù)，開展規(guī)劃保留居住點(diǎn)及新集聚點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治“五大項目”建設(shè)，并順利通過了省級驗(yàn)收。據(jù)統(tǒng)計，各在建中心村本投入資金3928.7萬元，兩年累計達(dá)近1.2億元。其中整合各級各部門財政資金投入近697萬元，村集體投入1034.7萬元，農(nóng)戶投入10037萬元，各類社會融資投入近200萬元。開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展新局面。【出臺扶持政策】區(qū)委區(qū)政府出臺了《關(guān)于加快培育建設(shè)中心村的若干意見（試行）》（蓮委〔2010〕9號）文件明確中心村建設(shè)的指導(dǎo)思 想、目標(biāo)任務(wù)、主要方式、基本原則和具體的扶持政策：一是優(yōu)先保障中心村建設(shè)用地。鼓勵中心村深入開展土地綜合整治，大力推進(jìn)舊村改造和宅基地整理，積極盤活存量建設(shè)用地；對按中心村建設(shè)規(guī)劃，確需新增建設(shè)用地的，通過土地利用總體規(guī)劃調(diào)整優(yōu)先予以保證；對中心村的建設(shè)用地指標(biāo)給予重點(diǎn)傾斜和保障。二是鼓勵中心村加快推進(jìn)危舊房改造。對實(shí)施舊村改造，連片拆除危舊房、閑置房達(dá)到 1000平方米以上的中心村，繼續(xù)按照《關(guān)于加快農(nóng)村危舊房改造的若干意見（試行）》文件規(guī)定，給予村集體50元/平方米的獎勵（此項政策與宅基地復(fù)墾的扶持政策不重復(fù)享受）。三是加快推進(jìn)農(nóng)村人口向中心村集聚。把高山遠(yuǎn)山下山搬遷、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷和生態(tài)移民安置小區(qū)建設(shè)與中心村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，積極鼓勵和引導(dǎo)中心村接納安置異地轉(zhuǎn)移農(nóng)戶，大力推進(jìn)以 20 戶以下小規(guī)模自然村為重點(diǎn)的村莊撤并工作，加快中心村人口集聚。對中心村接納整村搬遷異地轉(zhuǎn)移農(nóng)戶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由 2000 元/人提高至 3000/人。鼓勵農(nóng)戶跨村建房，按照“一戶一宅”的原則，對拆除原有住房愿意放棄并退出老宅基地的農(nóng)戶，允許通過戶口遷移和土地置換等方式進(jìn)行跨村建房。四是大力扶持中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)中心村功能定位和村莊建設(shè)規(guī)劃，全面推進(jìn)中心村路、水、電、綠化及垃圾處理、污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。對中心村連片拆除危舊房后，經(jīng)建設(shè)、國土部門重新規(guī)劃給本村村民建新房，集中連片10戶以上居住點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由 1000 元/人提高至 2000/人 2（此項政策與整村搬遷異地轉(zhuǎn)移的扶持政策不重復(fù)享受）。進(jìn)一步加大財政支農(nóng)資金整合力度，村莊整治、道路橋梁、土地綜合整治、改水改廁、河道整治、農(nóng)村電氣化、村莊綠化、生態(tài)建設(shè)等民生工程和新農(nóng)村建設(shè)項目要優(yōu)先安排中心村實(shí)施，并給予重點(diǎn)傾斜扶持。五是加快推進(jìn)中心村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合中心村建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生、文化、體育、教育、商貿(mào)等公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)集計劃生育活動室、綜治調(diào)解室、社會救助保障室、便民超市等項目于一體的社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室和功能齊全的文化活動室。統(tǒng)一調(diào)度和安排人口計生、衛(wèi)生、教育、文化、體育等項目資金，重點(diǎn)支持中心村建設(shè)。六是加強(qiáng)中心村住房建設(shè)管理。強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)格控制基層村的規(guī)模擴(kuò)大和萎縮村的農(nóng)民建房審批。鼓勵打破農(nóng)民傳統(tǒng)住宅格局，規(guī)劃建設(shè)能充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、地方風(fēng)貌和時代氣息的新型農(nóng)村住宅，塑造山區(qū)生態(tài)村莊的新形象。對經(jīng)建設(shè)部門查驗(yàn)無違章，且按統(tǒng)一立面設(shè)計要求新建住房的中心村農(nóng)戶，按戶均2000元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵村集體。支持生態(tài)環(huán)境良好、區(qū)位條件優(yōu)越的村建設(shè)特色民居村，對經(jīng)區(qū)建設(shè)分局批準(zhǔn)，借鑒徽派等建筑風(fēng)格統(tǒng)一建設(shè)特色民居房的中心村，按戶均6000元的標(biāo)準(zhǔn)對村集體予以獎勵。獎勵資金由村集體用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。七是大力發(fā)展中心村村域經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，積極扶持發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和來料加工、休閑旅游等二三產(chǎn)業(yè)，大力扶持專業(yè)合作組織和專業(yè)大戶，著力培育農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵中心村建設(shè)、購置物業(yè)用房，3 發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做大村集體經(jīng)濟(jì)。八是加大財政專項扶持。區(qū)財政與省市配套，增設(shè)“中心村培育工程”專項資金，對通過考核驗(yàn)收的中心村，給予每村50-150萬元的以獎代補(bǔ)，支持中心村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。中心村的建設(shè)測繪、規(guī)劃費(fèi)用由區(qū)財政給予每個村補(bǔ)助5萬元。九是探索完善投融資機(jī)制。允許和鼓勵中心村劃出部分存量建設(shè)用地，采取級差排基等方式安排給本村符合建房條件的農(nóng)戶建房，所得收益用于本村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在舊村改造過程中盤活存量建設(shè)用地滿足本村村民建房需求有余的情況下，經(jīng)批準(zhǔn)結(jié)余部分土地可以征為國有，由區(qū)土地儲備中心收儲后進(jìn)行公開拍賣，土地出讓金政府純收益部分的 60%以上返還中心村用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)支持，加快推進(jìn)林權(quán)抵押貸款擴(kuò)面增量，將支持農(nóng)民建房作為林權(quán)抵押貸款投放的重點(diǎn)，探索開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款，開辦農(nóng)村居民住宅樓按揭貸款，不斷拓展中心村建設(shè)融資渠道。對中心村建設(shè)中的小額貸款，金融部門將盡量放寬貸款條件,并予以政策傾斜和利率優(yōu)惠。鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人等社會力量，通過投資、捐助、認(rèn)購、認(rèn)建等多種方式參與中心村建設(shè)。十是積極推進(jìn)“一事一議”財政獎補(bǔ)。將充分運(yùn)用“一事一議”政策，鼓勵和引導(dǎo)廣大村民自愿出勞、出資修建“戶外村內(nèi)”公益事業(yè)項目。對中心村村民通過規(guī)范的一事一議籌資籌勞開展村內(nèi)公益事業(yè)項目建設(shè)的，給予一定比例的財政獎補(bǔ)。

【營造工作氛圍】一是深化思想認(rèn)識。繼續(xù)開展深入地宣傳發(fā)動，務(wù)必使廣大干部群眾能充分認(rèn)識到：中心村建設(shè)是落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村延伸“三延伸”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要節(jié)點(diǎn)。真正把中心村建設(shè)作為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的最后重要一環(huán)，規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。繼續(xù)以農(nóng)村危舊房改造等工作為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入做好再宣傳、再發(fā)動工作，進(jìn)一步統(tǒng)一干部群眾思想，增強(qiáng)力量，注重實(shí)施，以真真切切、實(shí)實(shí)在在的工作來加快建設(shè)節(jié)奏。二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動。2011年，我區(qū)開展了區(qū)鄉(xiāng)村三級組織換屆，一定程度上影響了中心村建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)辦人員審時度勢，千方百計化被動為主動，力爭做到“換屆不換力”，促使中心村建設(shè)持續(xù)平穩(wěn)推進(jìn)。通過各種有效途徑繼續(xù)深入開展中心村建設(shè)的宣傳發(fā)動，通過進(jìn)一步統(tǒng)一干部群眾思想，在村級組織換屆中，力促選舉“能干事、會干事”的村民充實(shí)到村級組織中來。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)變動調(diào)整后業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使各分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員在較短的時間里適應(yīng)情況，進(jìn)入角色，較好地解決了過渡期中心村建設(shè)有可能出現(xiàn)停滯的問題。

【落實(shí)工作措施】一是完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。今年以來，我區(qū)在狠抓中心村建設(shè)中，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和部門掛鉤制度作用，及時為所聯(lián)系中心村協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。尤其在政策處理、資金籌措和化解矛盾等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上，及時為所聯(lián)系中心村協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。在具體推進(jìn) 過程中，強(qiáng)化了對中心村建設(shè)的督查指導(dǎo)，定期或不定期到村開展督查、檢查和指導(dǎo)，對建設(shè)進(jìn)度、存在問題、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)力度、掛鉤部門幫扶情況等進(jìn)行通報，強(qiáng)化部門聯(lián)席會議制度，根據(jù)工作計劃和階段性工作安排，研究討論工作重點(diǎn)和措施。有效推進(jìn)了各在建中心村有關(guān)項目的建設(shè)。

二是拓寬渠道，籌措資金。針對我區(qū)發(fā)揮公共財政的主導(dǎo)作用，最大限度地整合村莊整治、下山搬遷、舊村改造和農(nóng)民飲用水等民生工程和新農(nóng)村建設(shè)項目資金，形成建設(shè)合力，全面加快中心村的水、電、路、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同時鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入中心村建設(shè)，形成以政府為主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。通過積極爭取省、市外事辦的推薦，為碧湖鎮(zhèn)里河中心村污水處理項目爭取資金，有望獲日本國駐上海總領(lǐng)事館“利民工程無償援助”項目資金。為徐莊中心村水果交易市場建設(shè)申報“浙江省光彩事業(yè)麗水行”活動對接幫扶項目等。尤其在市委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織的企業(yè)幫扶我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中，為北埠、畎岸和黃弄等3個中心村與相關(guān)企業(yè)達(dá)成了結(jié)對幫扶，獲得了較大的資金支持，為全區(qū)中心村建設(shè)推波助瀾。

三是加快土地流轉(zhuǎn)，破解瓶頸制約。通過“政策驅(qū)動、村級推動、市場拉動、龍頭帶動”，加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，真正實(shí)現(xiàn)通過產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，吸引更多人口向中心村集聚。同時加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)，積極嘗試村集體建設(shè)用地盤活、收儲后的有 償調(diào)劑和入市拍賣，努力破解中心村籌資難和農(nóng)民跨村建房難等問題。

【工作成效】一是人口集聚初顯成效。我區(qū)各啟動建設(shè)中心村均以危舊房改造為切入點(diǎn)，盤活村內(nèi)存量建設(shè)用地，進(jìn)一步拓展農(nóng)民建房空間，強(qiáng)化中心村用地保障和人口集聚能力。通過高山遠(yuǎn)山下山搬遷、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷和生態(tài)移民安置小區(qū)建設(shè)等辦法，引導(dǎo)自然村及周邊行政村的農(nóng)村人口到中心村集中居住，集聚效果初顯。據(jù)統(tǒng)計，各在建村已累計拆除危舊房建筑面積約14.4萬平方米，完成總工程量的90%以上。已建和在建新村住宅建筑面積約14.1萬平方米，新增集聚人口575人，縮減自然村5個。二是產(chǎn)業(yè)支撐基本成型。通過全面分析中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民就業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合各村區(qū)位條件與資源稟賦等，按照一村一品、一村一業(yè)的要求，有效提出發(fā)展來料加工、農(nóng)家樂旅游、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施與辦法，強(qiáng)化中心村產(chǎn)業(yè)支撐，壯大村域經(jīng)濟(jì)。如畎岸村塊狀經(jīng)濟(jì)集聚、北埠村茶葉發(fā)展以及黃村村水果種植等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都已基本成型，尤其是里河村的大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是成效明顯。里河村流轉(zhuǎn)土地面積380畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜鋼架大棚，采用“合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，平均畝產(chǎn)年增值1萬多元，有效提升了本村及周邊村莊蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，打響了本地大棚蔬菜品牌。三是農(nóng)村環(huán)境擴(kuò)面提升。圍繞省級培育建設(shè)中心村四大項目建設(shè)，首批啟動建設(shè)中心村均已完成總工程量的三分之二以上，其中畎岸村、中溪村兩個省重點(diǎn)培育示范中心村緊扣省下達(dá)計劃數(shù)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治擴(kuò)面提升建設(shè)項目基本完成，中心村農(nóng)村環(huán)境和公共 服務(wù)得以全面改善和提升。截至目前，在建中心村累計新增村內(nèi)主干道硬化里程30.65公里，新建生活污水處理池445立方米，整治河溝池塘近2.1萬平方米，種植綠化苗木2.3萬平方米。新增污水治理農(nóng)戶1597戶，衛(wèi)生改廁1814戶，消除露天糞坑311個，建公共廁所10座，新增垃圾箱251個，垃圾集中收集房36個，添置垃圾清運(yùn)工具14輛，安裝路燈452盞，新增安全飲用水農(nóng)戶2014戶。同時有6個村新建了社區(qū)綜合服務(wù)中心，11個村建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，9個村新建了村級文化活動室。

第三篇：長風(fēng)中心學(xué)校村小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)匯報材料

建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校促教育均衡發(fā)展

——長風(fēng)中心學(xué)校村小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)匯報材料

為了積極推動《義務(wù)教育法》的實(shí)施，全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，依法推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的教育，長風(fēng)中心學(xué)校廣大教職工上下團(tuán)結(jié)一心，在上級黨委政府和教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷推進(jìn)村小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。現(xiàn)就我校村小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報如下：

一、基本情況。

長風(fēng)中心學(xué)校位于宜城之東,長風(fēng)鄉(xiāng)境內(nèi)，教學(xué)服務(wù)區(qū)輻射13個行政村，占地面積73.8 km2,人口29178人。下轄9所村小，1所中心幼兒園，校舍建筑面積11872㎡，小學(xué)在校學(xué)生794名，58個教學(xué)班，專任教師125人，其中本科學(xué)歷25人，占專任教師數(shù)的20%；大專學(xué)歷63人，占專任教師數(shù)的50.4%；中共黨員39人，小學(xué)高級教師69人，區(qū)骨干教師16名，區(qū)學(xué)科帶頭人3人。我校以“提升內(nèi)涵，促進(jìn)均衡，增強(qiáng)活力，改革創(chuàng)新，平安和諧”為主線，充分發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神，在管理上下真功，在競爭中求生存，凝心聚力謀發(fā)展，全力打造標(biāo)準(zhǔn)化，學(xué)校辦學(xué)條件得到了根本性改善，教育教學(xué)成績得到了穩(wěn)步提升。

二、精心籌劃，周密安排。

為了全面提高農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程和教育的整體水平，根據(jù)上級要求，我們分別于2012年9月啟動中心小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，2013年5月9日迎江區(qū)教育局在長風(fēng)中心學(xué)校召開村小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研督辦會議后，迅速啟動了其他8所村小的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，制定了長風(fēng)中心學(xué)校村小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案。

（一）成立組織機(jī)構(gòu)

成立了以中心學(xué)校校長為組長，各村小校長及中心學(xué)校辦公室人員為成員共同參與的村小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)硬件環(huán)境組、教育教學(xué)組、資料組、宣傳組四個工作組，分工明確，各司其職。

（二）中心小學(xué)及8所村小各功能室安排

中心小學(xué)對原有綜合樓進(jìn)行了改造，建有科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備室、圖書室、閱覽室、心理輔導(dǎo)室、衛(wèi)生保健室、少先隊活動室、廣播室、美術(shù)室、音樂室、體育活動室、體育器材室、網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)教室、留守兒童之家、綜合檔案室、榮譽(yù)室、農(nóng)遠(yuǎn)室和行政辦公室，面積符合標(biāo)準(zhǔn)。各功能室教學(xué)儀器、設(shè)施設(shè)備均按照省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要求裝備到位，并投入正常教育教學(xué)中。

其他8所村小根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況：（1）科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、準(zhǔn)備室合一；（2）音樂、體育、美術(shù)器材室合一；（3）微機(jī)室、多媒體網(wǎng)絡(luò)室、農(nóng)遠(yuǎn)室合一；

（4）圖書閱覽室、留守兒童之家、衛(wèi)生保健室合一；（5）少先隊室、廣播室合一；（6）其它各功能室根據(jù)各校實(shí)際情況安排。目前各室建設(shè)已基本到位。

（三）村小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施步驟

1、準(zhǔn)備階段（2013年5月9日——14日）

（1）長風(fēng)中心學(xué)校成立組織，實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；（2）制定中心學(xué)校村小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案和村小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)路線圖和時間表；（3）組織全校教職工學(xué)習(xí)上級義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)文件、評分標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收細(xì)則，統(tǒng)一認(rèn)識，掌握標(biāo)準(zhǔn)，把握要領(lǐng)，規(guī)范操作。

2、實(shí)施階段（2013年5月15日——31日）

（1）完成驗(yàn)收評分表、一校一案、自評報告；（2）添置課桌凳；（3）添置圖書及圖書柜；（4）科學(xué)實(shí)驗(yàn)室安裝；（5）計算機(jī)室安裝；（6）音體美器材配備；（7）校園環(huán)境美化。

3、自查、督查階段（2013年6月1日——10日）

（1）完善各功能室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（2）自查自評完善資料建設(shè)（各項管理制度、記錄、臺賬、資料及相關(guān)佐證材料）；（3）中心學(xué)校每周督查村小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程一次，并進(jìn)行現(xiàn)場辦公指導(dǎo)。

三、因校制宜，推進(jìn)進(jìn)程。

1、整合資源、合理布局。2012年暑假，按照區(qū)政府、區(qū)教育局的要求，長風(fēng)中心小學(xué)對元橋小學(xué)教學(xué)資源進(jìn)行整合、調(diào)整學(xué)校布局。通過上門溝

通、宣傳并校建園的意義、重點(diǎn)摸排、參觀學(xué)習(xí)等措施，2012年秋季4～6年級學(xué)生全部穩(wěn)妥進(jìn)入到中心小學(xué)就讀，2013年春季1～3年級學(xué)生也相繼到中心小學(xué)就讀，順利實(shí)現(xiàn)了并校建園。

按照省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，我校把中心小學(xué)綜合樓改造建成各功能室，面積符合標(biāo)準(zhǔn)。各功能室教學(xué)儀器、設(shè)施設(shè)備均按照省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要求裝備到位，并投入正常教育教學(xué)中。

2、因校制宜分別制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)路線圖、時間表。村小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分工明確，各司其職，各村小就每個階段的主要任務(wù)、工作要求、完成時間節(jié)點(diǎn)以及責(zé)任人精心安排，保證工作有序進(jìn)行。

3、破解難點(diǎn)，迎難而上。

（1）加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道，讓家長知曉，讓社會知曉，營造良好的輿論氛圍。

（2）細(xì)致籌劃，逐步落實(shí)。現(xiàn)已根據(jù)省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校細(xì)則，配備好各功能室，配齊配足各室的設(shè)施設(shè)備。

（3）因校制宜，破解難點(diǎn)。一是根據(jù)村小規(guī)模小，班額人數(shù)少的特點(diǎn)，合理安排教室和功能室，解決校舍建筑面積不足的矛盾；二是即將出臺音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)教師走教政策，解決邊遠(yuǎn)學(xué)校部分學(xué)科教師不足的困難，解決學(xué)校均衡發(fā)展中的突出矛盾。

四、改善條件，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

（一）布局合理，改善教學(xué)環(huán)境。

各村小教學(xué)樓美觀大方，樓內(nèi)干凈整潔，窗明幾凈；投資10萬余元全部更新學(xué)生桌椅和圖書架；多媒體網(wǎng)絡(luò)教室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室等各輔助教學(xué)設(shè)施得以配置，教學(xué)環(huán)境得以優(yōu)化升級；室內(nèi)的陳設(shè)布置，學(xué)校整體規(guī)劃和設(shè)計、板報、標(biāo)語牌、廣播設(shè)備設(shè)置等等，這些硬件經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃、合理布局，具備了獨(dú)特的風(fēng)格和較深的文化內(nèi)涵。

（二）辦學(xué)條件明顯提高。

以義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，在區(qū)委區(qū)政府、區(qū)教育局的大力支持下，各村小建起多媒體網(wǎng)絡(luò)教室和科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，教育教學(xué)儀器、現(xiàn)代教育

技術(shù)裝備以及科學(xué)實(shí)驗(yàn)器材已基本達(dá)標(biāo)，各功能室建設(shè)初顯成效。各村小現(xiàn)有圖書室、圖書閱覽室，補(bǔ)充新圖書1800冊，現(xiàn)有藏書數(shù)量均達(dá)到生均15冊要求，圖書室內(nèi)布局合理，衛(wèi)生干凈；科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、器材室，各項實(shí)驗(yàn)器材、設(shè)施齊全；留守兒童之家，配備了電視機(jī)、電腦、電腦視頻、電話等，家內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；多媒體網(wǎng)絡(luò)室、微機(jī)室，在區(qū)局的統(tǒng)籌安排下，配備了教師機(jī)、按學(xué)生數(shù)配備了學(xué)生電腦、電子白板，并對整體布局、線路進(jìn)行了改造，滿足了教學(xué)需求；音體美器材室，各項配備按照實(shí)際需要均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。各功能室建設(shè)都達(dá)到基本要求，且各個室內(nèi)相關(guān)的制度以及職責(zé)上墻，做到了規(guī)范管理和使用。

（三）學(xué)校管理科學(xué)規(guī)范。

各村小在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，把強(qiáng)化學(xué)校管理作為實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，堅持以法治校，實(shí)施科學(xué)管理，努力提高管理水平。積極健全、完善了各項規(guī)章制度，尤其是重點(diǎn)加強(qiáng)了個功能室的管理，保障各功能室正常、有效運(yùn)行；加強(qiáng)自查，規(guī)范辦學(xué)行為；嚴(yán)格執(zhí)行國家和省廳的課程方案、課程計劃，開齊課程、開足課時，堅決糾正任何違背教育規(guī)律的現(xiàn)象，全面落實(shí)國家教育教學(xué)基本要求，努力建設(shè)規(guī)范化的學(xué)校。

（四）教師隊伍更加專業(yè)。

為了提高教師隊伍整體素質(zhì)，適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的需要，學(xué)校加大了對教師的培訓(xùn)力度，組織教師參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)活動，指定教師參加各科教學(xué)培訓(xùn)，以便更好的適應(yīng)各科教育教學(xué)任務(wù)。鼓勵教師加強(qiáng)自學(xué)，積極提升自己的理論素養(yǎng)，開展“師生攜手搞課改”、“跨片級、跨年級、跨學(xué)科聽課”等活動，為提高教師教學(xué)水平、展示教師才華提供了一個廣闊的發(fā)展平臺。每位教師都有自己的教學(xué)博客，時時記錄自己的課堂點(diǎn)滴、教學(xué)感悟、教學(xué)論文等。教師的視野得到拓寬，教學(xué)理念得到更新，教學(xué)方法得到改進(jìn)，教學(xué)效率明顯提升，教學(xué)質(zhì)量正逐步提高。

五、對學(xué)校發(fā)展的思考。

在上級黨委政府、教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體師生的共同努

力下，我校各村小教學(xué)硬、軟件的各項指標(biāo)已基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的要求，學(xué)校的面貌發(fā)生了很大的變化，各方面都取得了一定的成績，但與上級要求對照，還存在一些問題，如教師發(fā)展、學(xué)校管理、經(jīng)費(fèi)不足等方面。我們將以這次義務(wù)教育均衡縣（區(qū)）督導(dǎo)評估為契機(jī)，抓整改、促提高、求發(fā)展，迎難而上，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；踏踏實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理念，真正做到以生為本，為學(xué)生的終身發(fā)展負(fù)責(zé)，提高教師的整體素質(zhì)，力爭使我校的辦學(xué)水平再上一個新臺階。

.安慶市長風(fēng)中心學(xué)校

2013年6月20日

第四篇：中心村調(diào)研匯報材料

二六工鎮(zhèn)規(guī)劃編制調(diào)研材料一、二六工鎮(zhèn)基本情況

二六工鎮(zhèn)位于昌吉市以西9公里處，全鎮(zhèn)總面積104平方公里，耕地8.5萬畝，全鎮(zhèn)共有1.4萬余人，（其中農(nóng)業(yè)人口10084人）是一個以回族為主體的少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回族人口占總?cè)丝诘?7%，素有“花兒之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。全鎮(zhèn)下轄6個村委會，15個鎮(zhèn)直及駐鎮(zhèn)單位，全日制小學(xué)1所，幼兒園1所。先后榮獲全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中國生態(tài)文化名鎮(zhèn)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，自治區(qū)民間花兒文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園林示范城鎮(zhèn)及自治州科技示范鎮(zhèn)、村務(wù)公開民主管理示范鎮(zhèn)、五五普法先進(jìn)單位、文明先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等殊榮。2011年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入7.86億元，較上年增長18%；鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入450萬元，較上年增長10%，增加了41萬元；實(shí)現(xiàn)人均收入10607元，增收1305元，實(shí)現(xiàn)了萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。2012年三個中心村（集鎮(zhèn)區(qū)中心村、廣東戶中心村、紅星中心村）計劃啟動實(shí)施。三個中心村給排水在2011年接入市政管網(wǎng)，供電、通訊運(yùn)行正常，燃?xì)狻崃σ呀?jīng)與環(huán)宇在洽談中，將在2012年啟動該項目。中心村現(xiàn)有衛(wèi)生所，文化室等配套設(shè)施，并且有特色“農(nóng)家書屋”。

二、中心村基本情況

廣東戶村基本情況：廣東戶村位于鎮(zhèn)政府以南 2公里處，全村總戶數(shù)383戶、總?cè)丝?971人，黨員60名，三老人員11名，團(tuán)員 70名，由漢、回、東鄉(xiāng)、哈族、維吾爾族5個民族組成，回族占96%，現(xiàn)有建設(shè)用地65公頃，耕地面積15506畝，人均8畝，主要種植小麥、棉花、制種玉米、機(jī)采甜菜等經(jīng)濟(jì)作物，現(xiàn)有養(yǎng)殖戶 175戶以上。目前，2011年村集體收入42萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入8096萬元，較同期增長18%，實(shí)現(xiàn)人均純收入10743元，較上年增加1211元，其中：

種植業(yè)人均收入4213元，同比增加263元；畜牧業(yè)人均收入3480元，同比增加449元；林業(yè)人均收入11元，同比增加4元；二三產(chǎn)業(yè)人均收入1691元，同比增加176元，勞動力轉(zhuǎn)移人均收入1231元，同比增加319元；其他人均收入117元，與上年持平。

廣東戶中心村西居民點(diǎn)建設(shè)用地約400畝：

1、糧站南側(cè)用地：東至環(huán)鄉(xiāng)公路，西至十二份村耕地，南至陳志軍房屋交界，北至糧站，改造建設(shè)面積約110畝；

2、糧站北側(cè)用地：東至環(huán)鄉(xiāng)公路，西至古城墻向東10米，南至糧站，北至村機(jī)動地，改造建設(shè)面積約290畝。

3、中心村集中供水、排水、道路、供熱、電力、電訊、綠化、養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)機(jī)停放區(qū)等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由三旺集團(tuán)負(fù)責(zé)投資修建。

4、中心村在建設(shè)過程中，將廣東戶村原蘆草溝烽火臺古城墻遺址一并納入景觀保護(hù)范圍，不得造成損害。中心村改造建設(shè)時間（2011年年底至2012年11月底）。

紅星村位于鎮(zhèn)鎮(zhèn)府東側(cè)，距離鎮(zhèn)政府2公里，由原二六工村和三工村合并，總戶數(shù)751戶、總?cè)丝?833人，勞動力685人，黨員63名，由回、漢、維、俄羅斯4個民族組成，回族占67%，現(xiàn)有建設(shè)用地89公頃，耕地面積12066畝，人均約3畝，由于人多地少，本村以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖戶占60%以上，以種植番茄、棉花、油料、打瓜等經(jīng)濟(jì)作物為主。紅星中心村計劃新建安居富民房650戶，2012年下半年啟動安居富民房300戶，占地80畝，投入資金4800萬元。

集鎮(zhèn)區(qū)中心村二六工鎮(zhèn)中心村位于鎮(zhèn)政府西側(cè)，現(xiàn)有居民126戶448人，其中：回族114戶，388人，占總?cè)丝诘?6%，漢族12戶60人，耕地2700畝，人均占地5.8畝。是一個典型的以農(nóng)業(yè)為主，三產(chǎn)為輔回族聚集村。基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀中心村現(xiàn)有道路5條，總里程4公里，現(xiàn)狀為砂石路面；農(nóng)戶危舊房52戶，簡易土院墻約2000米。2012年安居富民房250戶，占地56畝，投入資金3900萬元。

第五篇：中心鎮(zhèn)建設(shè)匯報

**中心鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報

一、**中心鎮(zhèn)基本情況

**鎮(zhèn)位于臨安主城區(qū)東北部，距杭州30公里、臨安10公里，是東漢末年至南宋時期的臨安故縣址所在地，距今已有2000多年歷史。全鎮(zhèn)總面積113平方公里，下轄9個行政村。全鎮(zhèn)常住人口3.5萬人，其中，戶籍人口1.5萬人，外來務(wù)工人員2萬余人。

全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)高度集聚，90%以上企業(yè)為節(jié)能燈及配套企業(yè)，是全國最大的節(jié)能燈毛管生產(chǎn)基地，擁有各類節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)130余家，其中規(guī)上企業(yè)33家，億元企業(yè)9家。年生產(chǎn)節(jié)能燈毛管13億支，分別占全國的1/3和世界1/10，2010年10月被中國照明電器協(xié)會授予“中國節(jié)能電光源制造基地”榮譽(yù)稱號，并被列為浙江省第二批中心鎮(zhèn)。

今年1-11月，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值50.4億元，同比增長20.6%，完成全年計劃的86.6%；其中規(guī)模企業(yè)銷售產(chǎn)值34.5億,同比增長14.1%。預(yù)計全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.19億；農(nóng)民人均純收入可達(dá)1.7萬余元；三產(chǎn)總收入5.5億，三產(chǎn)增加值1.7億元；稅收1.8億元，同比增長24.3%。

二、中心鎮(zhèn)工作開展情況

（一）總體情況

1、規(guī)劃編制初步完成。按照“不求大但求精、不求高但求美、不求快但求好”的原則，先后編制了《**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《**鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》、《臨安市**鎮(zhèn)功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展規(guī)劃》、《**鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)三期控制性規(guī)劃》、《行政村村莊規(guī)劃設(shè)計》、《**商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》、《中心鎮(zhèn)5年培育計劃》，并委托編制社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃，形成較完善的規(guī)劃體系。

2、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚初步形成。以綠色照明產(chǎn)業(yè)為特色，大力開展環(huán)保整治，努力破解土地、資源、資金要素制約。一是引進(jìn)萬達(dá)天然氣公司，在節(jié)能燈企業(yè)率先普及天然氣能源。二是組建臨安宇潔含汞固體廢物處理有限公司，引進(jìn)瑞典先進(jìn)生產(chǎn)線，一期2700萬元工程已投入運(yùn)營，對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)含汞廢舊熒光燈管進(jìn)行規(guī)范處理，并回收利用。三是引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大科研與新產(chǎn)品開發(fā)力度，加快技術(shù)改造和設(shè)備升級。四是加快推進(jìn)工業(yè)平臺、綠色照明專業(yè)市場、工業(yè)大道、宇中、錢氏、新聯(lián)、景亮公司等重點(diǎn)項目建設(shè)，啟動三期工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，切實(shí)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐，實(shí)現(xiàn)塊狀經(jīng)濟(jì)向節(jié)能電光源現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。

3、公共配套能力初步具備。集中有限的資金重點(diǎn)推進(jìn)中心鎮(zhèn)的道路、供水、排水、電力、通訊、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)道路：完成鎮(zhèn)區(qū)主要道路硬化、綠化、亮化改造，建成區(qū)綠化率26%，新建**大街、工業(yè)大道，規(guī)劃環(huán)北路，2012年實(shí)施“四道路一景觀”工程。集中供水：建成日供水1萬噸的第三自來水廠**分廠，覆蓋鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊，受益人口2

萬余人，供水面積10平方公里。排水污水處理：新建排水管網(wǎng)1.3公里，建成集鎮(zhèn)污水處理廠，一期日處理污水2000噸，鋪設(shè)管網(wǎng)12公里，污水集中處理率68%，啟動二期建設(shè)前期。城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)能力：建立健全“清潔鄉(xiāng)村”常態(tài)化運(yùn)作機(jī)制，投入資金1500萬元用于環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化開展“靚鎮(zhèn)行動”。成立鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，建成日處理垃圾70噸的垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾集中無害化處理率98%。

4、人口集聚初具規(guī)模。建成區(qū)面積從2.7平方公里擴(kuò)張到4平方公里，建成區(qū)規(guī)劃面積由8平方公里擴(kuò)張到10平方公里。鎮(zhèn)域常住人口36255人，戶籍人口14885人，城鎮(zhèn)化率68.5%。新建**工業(yè)區(qū)塊職工和人才保障住房2.24萬平米，規(guī)劃建成區(qū)三個農(nóng)民安置點(diǎn)。

5、機(jī)制建設(shè)初見成效。一是擴(kuò)大管理權(quán)限，先后成立鎮(zhèn)交警中隊、城管執(zhí)法中隊、環(huán)保所等派駐機(jī)構(gòu)，行使部門管理服務(wù)職責(zé)，同時建立鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，承接市發(fā)改、經(jīng)發(fā)等15個部門52項經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。二是明確投資主體。成立**實(shí)業(yè)投資有限公司，主要經(jīng)營中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)項目建設(shè)，明確鎮(zhèn)財政一般預(yù)算內(nèi)收入主要用于人員經(jīng)費(fèi)，保證日常運(yùn)作，將各類土地、項目建設(shè)、中心鎮(zhèn)補(bǔ)助等其他收入劃入投資公司，由**實(shí)業(yè)投資有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施各類城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目建設(shè)。三是提升金融服務(wù)能力。在原有信用社、郵政儲蓄銀行的基礎(chǔ)上，先后進(jìn)駐建設(shè)銀行、南潯銀行，并成立**擔(dān)保股份有

限公司，注冊資金2020萬元，貸款擔(dān)保額度1億元，主要為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供融資擔(dān)保，2012年為企業(yè)提供擔(dān)保貸款7800萬元。

（二）2012年中心鎮(zhèn)扶持項目建設(shè)情況

2012年我鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)扶持項目是**城鎮(zhèn)道路建設(shè)項目（四路一景觀），2012年計劃投資4010萬元，建設(shè)內(nèi)容包括投資1520萬元完成工業(yè)大道橋梁和600米路基工程；投資1380萬元完成**街900米路基工程；投資445萬元改建德勝街工程；投資455萬元改建福勝路工程；投資210萬元改建高后線景觀道3620米。這些項目由臨安市**實(shí)業(yè)投資有限公司負(fù)責(zé)具體建設(shè)和管理。

目前，“四路一景觀”均已完成前期項目報批和征遷、工程招投標(biāo)等前期，已開工建設(shè)，預(yù)計年底前基本能完成計劃工程量和投資額。

（三）幾點(diǎn)體會

回顧兩年來的中心鎮(zhèn)建設(shè)工作，我們主要做到了以下四點(diǎn)： 1.堅持規(guī)劃先行。鎮(zhèn)黨委政府堅持把規(guī)劃放在發(fā)展建設(shè)中心鎮(zhèn)工作的首位，高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃，因地制宜定位中心鎮(zhèn)功能，充分考慮本地的實(shí)際，彰顯發(fā)展特色。

2.堅持產(chǎn)業(yè)為基。中心鎮(zhèn)的發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支撐，就**來講，產(chǎn)業(yè)是根本，如產(chǎn)業(yè)空心化，則中心鎮(zhèn)建設(shè)成無源之水，無根之木。

3.堅持建管并重。“三分建，七分管”。城鎮(zhèn)面貌如何，既

取決于建設(shè)質(zhì)量，更取決于管理質(zhì)量。

4.加強(qiáng)探索創(chuàng)新。加強(qiáng)體制機(jī)制探索創(chuàng)新，是中心鎮(zhèn)發(fā)展的活力所在。為解決建設(shè)資金融資難題，**鎮(zhèn)成立實(shí)業(yè)公司，并由**實(shí)業(yè)投資有限公司全資投資成立了新虹置業(yè)有限公司，開發(fā)的職工與人才保障住房項目。

三、當(dāng)前存在的主要問題

1、產(chǎn)業(yè)支撐有待加強(qiáng)。我鎮(zhèn)節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)雖形成了一定程度的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，但企業(yè)高度集中在產(chǎn)業(yè)鏈的中游，上、下游企業(yè)少，基本處于“微笑曲線”的弧底，處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的低端，低端產(chǎn)品多，附加值不高，主要依靠低成本、低價格競爭，相對缺乏核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品同質(zhì)化競爭嚴(yán)重。同時增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁的“大好高”項目引進(jìn)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育上相對滯后。

2、要素瓶頸有待破解。一是用地空間不足，指標(biāo)有限。我鎮(zhèn)“山多地少”的地貌特征客觀上限制了發(fā)展的后續(xù)空間，受土地利用規(guī)劃的制約，每年上級安排的土地指標(biāo)有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了中心鎮(zhèn)項目建設(shè)的要求。根據(jù)新一輪用地規(guī)劃，我鎮(zhèn)至2020年新增建設(shè)用地520畝，其中解決歷史遺留問題155畝，新農(nóng)村建設(shè)39畝，剩余326畝還要安排城鎮(zhèn)建設(shè)用地與三產(chǎn)項目用地，用地空間明顯不足，僅去年一年我們完成的平臺征地面積350畝，已經(jīng)超出了今后十年的用地空間，即使我們再開發(fā)平臺，也沒有用地空間。隨著中心鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程加快，項目的增多，用地指

標(biāo)與用地需求的矛盾會更加明顯。二是建設(shè)資金缺口大。公共投入資金不足已成為中心鎮(zhèn)發(fā)展的最大瓶頸，鎮(zhèn)級財政收入偏低，自身資產(chǎn)不足，銀行融資困難重重。雖然通過實(shí)業(yè)公司籌得了部分資金，但距離中心鎮(zhèn)建設(shè)20多億的資金仍是杯水車薪。三是建設(shè)人才缺乏。中心鎮(zhèn)建設(shè)中，建設(shè)規(guī)劃的編制、管理，項目的包裝、申報審批、招投標(biāo)、資金籌措、工程管理，都需要比較專業(yè)的技術(shù)人才和管理人才，但這些人才在各個中心鎮(zhèn)中非常匱乏。

3、集聚水平有待提高。建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)一步提高，基礎(chǔ)設(shè)施投入仍顯不足，人口集聚還有差距。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上**經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的步伐，村鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)仍然薄弱，生活、居住環(huán)境品質(zhì)不高，環(huán)境承載力不強(qiáng)。公共服務(wù)功能仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)成效離現(xiàn)代社會發(fā)展和群眾期望差距較大，仍需進(jìn)一步改進(jìn)提升。基礎(chǔ)管理仍然簡單粗放，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化、法制化管理還需做大量工作。

4、體制改革有待深入。中心鎮(zhèn)改革是一項系統(tǒng)工程，需要一系列制度配套實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐步推進(jìn)。涉及戶籍制度、土地制度、財政管理體制等制度層面的問題，需要革新除弊，加以完善，健全機(jī)制。隨著“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”中心鎮(zhèn)管理權(quán)限的下放，承接權(quán)限的基礎(chǔ)配套措施急待增強(qiáng)。

四、下一步中心鎮(zhèn)工作思路

下一步我們將按照集群化發(fā)展、梯次發(fā)展、特色發(fā)展的戰(zhàn)略，明確空間布局和功能定位，加大改革創(chuàng)新的力度，我們將著力于推進(jìn)要素集約、人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成，大力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)水平和發(fā)展環(huán)境。

1．抓人口集中。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)職工及人才保障房二期建設(shè)，完善項目前期，規(guī)范物業(yè)管理，明確集聚政策，吸引人才落戶，開工建設(shè)學(xué)溪苑二期工程。啟動城中村改造區(qū)塊的調(diào)查工作，規(guī)劃農(nóng)民集聚點(diǎn)布局方案，推進(jìn)城鎮(zhèn)有機(jī)更新改造工作。

2．抓產(chǎn)業(yè)集聚。按照《臨安市關(guān)于加快綠色照明發(fā)展的實(shí)施意見》、《臨安市節(jié)能電光源塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》，我們將按照鞏固毛管、擴(kuò)量整燈、主推LED燈的發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善功能區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵企業(yè)加大技改和科研投入，積極爭創(chuàng)省、市級著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，努力打造中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，加快杭州市塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和省級高新技術(shù)園區(qū)的建設(shè)。

3．抓功能集成。積極推進(jìn)臨安綠色照明專業(yè)市場（包括實(shí)體市場和網(wǎng)絡(luò)交易市場），行業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心、產(chǎn)品檢測中心、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心、物流倉儲配送中心、會展中心等“一個市場、五個中心”建設(shè)。進(jìn)一步完善工業(yè)功能區(qū)和城鎮(zhèn)道路、綠化、人行道、路燈的建設(shè)管理和維護(hù)工作，推進(jìn)污水處理廠二期和管網(wǎng)建設(shè)，完成改新建道路通信管線的上改下工程，完善城鎮(zhèn)功能配套。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理和街面整治，推進(jìn)靚鎮(zhèn)行動。建成**

鎮(zhèn)數(shù)字城管中心，整合資源，實(shí)施動態(tài)長效管理。鞏固省市衛(wèi)生、教育、科技、十小行業(yè)整治創(chuàng)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果，積極打造最美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、古村落文化保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4．抓要素集約。一是我們將認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，微調(diào)土地利用總體規(guī)劃，確定合理生產(chǎn)發(fā)展布局，統(tǒng)籌資源和力量，推進(jìn)2013年政府實(shí)事民生工程和工業(yè)功能區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)。二是進(jìn)一步發(fā)揮杭州**擔(dān)保有限公司作用，引進(jìn)南潯銀行村鎮(zhèn)銀行等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，緩解資金壓力，優(yōu)化金融服務(wù)和環(huán)境。三是鼓勵企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者以及通過兼并、聯(lián)合、控股等形式，推進(jìn)資產(chǎn)并購重組聯(lián)合，整合和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。依托青山湖科技城、高新園，加大對燈具、燈飾、原材料和LED新光源等產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目的招商，拓展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

5．創(chuàng)新項目投資方式。大力推行城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體多元化、項目經(jīng)營企業(yè)化、設(shè)施享用市場化的運(yùn)作方式。堅持“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵以公有民營、民辦公助、股份制等多種形式，吸民間資本投資參與中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和園區(qū)的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市及臨安相關(guān)政策，積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入中心鎮(zhèn)的建設(shè)領(lǐng)域。