第一篇：三個中心建設匯報材料

切實加強和創新社會管理 深入推進“三個中心”建設

朱溪鎮黨委、政府

為了迎接時代新挑戰，順應發展新趨勢，吻合職能新特點，滿足群眾新期待，年初以來，我們朱溪鎮黨委政府根據縣委關于加強社會管理創新，完善基礎社會管理服務體系的總體部署，積極探索以“便民服務中心”、“綜治工作中心”、“安全監管中心”為主要內容的“三個中心”建設。著力構建了全覆蓋的管理服務網絡，有效謀劃了闊角度的管理服務手段，較好提升了多方位的管理服務水平。現把主要做法和體會匯報如下：

主要做法：

一、順應群眾新期待，推進便民服務中心建設

群眾的需求是我們工作的“航向標”。為了最大限度激發社會活力，我們在通過推行民情幫辦、駐村工作月公示等制度的基礎上，按照“便民、利民、惠民”的要求，全面推進了基層便民服務中心建設。自今年5月份開始運行至10月底，鎮便民服務中心，共受理各類即辦事件5823件，辦結5823件，辦結率達100%，其中社會保障、民政事務、公安三個窗口辦結件數居前三位，分別為1570件、1185件、993件。村級便民服務中心共代辦1754件。真正做到“五零”標準，“五心”服務（服務“零距離”，讓群眾“舒心”；服務“零障礙”，讓群眾“寬心”；服務“零積壓”，讓群眾“安心”；服務“零差錯”，讓群眾“放心”；服務“零投訴”，讓群眾“順心”）。

（一）加強鎮便民服務中心建設。一是全面服務。我們按照大服務要求，推行有形辦事和無形服務相結合。拓展服務領域，將與民生相關的所有事項全部納入服務體系。鎮便民服務中心設置了民政事務、計劃生育、戶政管理、農林服務、社會保障、家電下鄉、村鎮建設、黨員服務、綜合服務和便民咨詢等10個窗口，共37項主要服務內容。豐富服務渠道，要求鎮干部在窗口提供服務支撐的同時，深入農村，了解民情，掌握民意，解決民憂，在一線為群眾提供服務。二是全方授權。通過機關內設機構職能歸并，全部服務項目授權到服務中心，由窗口人員直接面向群眾受理。辦理過程，公開項目的申報材料、辦理流程、責任科室、辦結時限，保證按時、準確辦結。三是全程辦理。實行“窗口受理、內部分辦、窗口反饋”的服務模式。根據急事急辦、特事特辦的要求，科學設置工作流程，簡化辦事程序，減少辦事環節，實現高效辦事。

（二）加強村便民服務中心建設

1、推行模式多樣。根據村域特點、集體經濟狀況、服務人口規模，將村級便民服務中心分成三種模式，三個檔次建設。三種模式：一是獨立式；二是輻射式（中心輻射周邊）三是緊鄰式（兩村聯合）。三個檔次分一、二、三級三個等級標準。實現村級便民服務中心全覆蓋，全鎮共建設一級9個，二級7個，三級17個。

2、著力資源整合。一是整合資源，統籌安排辦公場所、電腦、電話等辦公設備。二是整合資金，打破條規，將村級勞動保障員補助資金，村郵政站資金、農村社區建設資金等分散的涉農資金整合使用。三是整合力量，明確駐村干部為村級代辦員和業務指導員雙重身份，注重吸收大學生村官作為村代辦員，將村干部作為代辦員主力軍，適當聘請專職人員。

3、凸顯運作規范。一是 豐富服務內涵。通過逐個項目對接，逐項現實考量，明確辦理事項，村便民服務中心分即辦、代辦、咨詢三類事項服務項目共20多項。二是優化流程，根據服務類型，編制辦事流程，暢通辦事渠道，嚴格辦事時限。三是加強考核督查，鎮考核，績效掛鉤。村監督、組織村監會成員進行監督。

二、創新工作新機制，推進綜治工作中心建設

在新的社會背景下，如何有效地協調社會關系、妥善化解社會矛盾、著力維護社會穩定，最大限度增加和諧因素，是擺在我們面前的重要課題。我們通過創新機制、規范運作、抓住契機，突出重點，大膽嘗試綜治工作中心建設。

1、創新機制優化網絡。將全鎮53個行政村按照地理位置就近、管理便捷、群眾方便的原則劃分為8個調解網格，在調解網格中明確了管理權限、工作職責、案件辦理、移交程序及獎勵機制，確保糾紛不出村、不出網格。半年多來，全部糾紛在網格中化解。

2、整合資源優化功能。綜治工作中心集綜治辦、法制辦、司法所、信訪辦、派出所人員已一體，聚維穩、信訪等17項職能于一身，利用民情信息收集、矛盾糾紛調處、應急調度指揮、和諧穩定維護等功能，以“五聯”為抓手，抓牢人民內部矛盾的處置。

3、搶抓機遇優化效果。人民調解是綜治工作的核心，調解效力是人民調解的關鍵。為此，我們抓住貫徹《人民調解法》的有利契機，全面實施調解步伐。一是健全了組織機構，建立了鎮、區、村三級人民調解委員會；二是完善了調解主體，聘請了鎮、區、村三級人民調解員，并實行了等級評定制度；三是規范了程序，依法細化了調解各個環節； 四是保證了效力，對調解書依法進行司法確認；五是增強了效果，通過督促執行和回訪，增強了人民調解的社會效果。上半年，人民調解委員會調解案件66 起，成功率100%，其中司法確認6件。

三、搭建管理新平臺，推進安全監管中心建設

安全責任重于泰山。我們把抓好安全監督管理工作作為最大限度減少不和諧因素的具體措施，有效開展了安全監管中心建設。

1、樹立了大安全工作理念。我們把大安全理念具體體現到：安全監督的責任到邊，按照管生產必須管安全的原則，讓安全監督遍及所有生產領域的8個大方面。安全監管體系到底，實現了鎮、辦事處、村分層次的安全監管體系全覆蓋。

2、形成了安全常態管理機制。在完善安全生產各項制度的基礎上，我們注重了“常抓”，始終把這項工作重點部署，重于抓牢；“早抓”，根據不同時段的特點，早預警，早排查，早整改；“細抓”，排查隱患不留死角，落實責任不拖尾巴。同時，形成以防范風險為目的，聯控、應急為一體的綜合管理機制。

3、構建了安全動態監管平臺。以消防安全、抗洪防臺、地質災害、森林防火及企業（礦山）安全為重點，把全鎮每一項的安全隱患的分布情況，重點對象、重點區域整改措施的落實情況，責任人分工以及應急預案等全部錄入監管平臺，集安全信息的采集、傳輸、分析、處理和保存為一體，并根據工作進展，進行信息的實時修正和補充，使信息收集和管理成為一項正常性工作，實現安全動態監管。

幾點體會：

1、“三個中心”建設需要上下聯動。半年多的“三個中心”建設，我們深深體會到：領導重視最關鍵。建設過程中，縣委主要領導始終關注，親臨朱溪調研，吳書記在肯定工作的同時，提出了“要在深化認識、推進改革、真正惠民、多方聯動、注重實效、點面結合等六個方面下功夫”的指示要求。縣委、縣政府分管領導多次牽頭協調“三個中心”建設涉及相關事宜，增強了我們創建信心，給予了創建動力，指明了創建方向。部門支持很要緊。創建開始，縣紀委、縣辦事大廳、縣委政法委、縣安監局等牽頭單位多次深入到朱溪，共同制定建設方案，確定建設內容，解決工作難題，為我們“三個中心”建設有效實施創造了條件。形成共識是根本。創建初期，在便民服務中心建設上我們面臨“搞形式”、“一陣風”的疑慮，在綜治工作中心建設面臨“多設機構、換湯不換藥”的糾結，在安全監管中心建設面臨“能否真正減壓，是否多此一舉”的考證。因此，我們注重在鎮村兩級干部思想統一上下功夫，深化了進行社會管理方式的探索是上級的要求、現實的需要、客觀的必然的共識，從而形成了全鎮上下共同參與的工作格局。

2、“三個中心”建設要求真抓實干。

一要立足長遠。“三個中心”有無生命力，能否長久堅持，取決于內容設置是否合理、人員配置是否科學、上下對結是否暢通。因此，在具體工作中必須堅持便捷、規范、公平、高效的基本原則，根據實際鑒定服務內容，整合資源開展工作，上下一氣面向群眾。

二要敢于探索。村級便民服務的延伸、對接《人民調解法》創新調解機制、安全動態監管平臺的建設都沒有經驗可循，只有深入調查研究、創造性開展工作，才能顯現工作的實效。三要能克難題。“三個中心”建設中，場所、人員、經費是無法回避的現實問題，因此需要“整”，即把可以整合的資源高度整合，也要“擠”，擠出場地和經費服務于“三個中心”建設。

3、“三個中心”建設過程受益匪淺。

通過“三個中心”的建設，一是能夠延伸“觸覺”。隨著管理服務體系得不斷完善，辦事從以前的“群眾跑”變成了現在的“干部跑”，從以前的“多次辦”變成現在的“一次辦”，真正把“方便”讓給群眾，把“麻煩”留給干部。干部在一線解決難題的機會多了，干群關系密切了。二是能夠增強“嗅覺”。以動態管理為著力點的綜治工作中心和安全監管中心，能夠及時、全面掌握安全隱患和動態，為有效實施整治整改提供了空間。三是能夠美化“味覺”。“三個中心”建設將使黨和政府的便民、利民、惠民的政策真正落到實處。干部辛勤汗水不會白流，和諧穩定社會得到維護，群眾滿意度、政府公信度會得到明顯提高。

我們也看到，“三個中心”作為推進社會管理創新的一種探索和嘗試，雖然取得了一些初步成效，但由于時間短、經驗少，工作中還存在許多問題和薄弱環節。下一步，我們將以落實好這次會議精神為契機，認真學習借鑒兄弟鄉鎮的好經驗、好方法，依靠部門的支持幫助，把“三個中心”建設抓深、抓細、抓實，真正使其成為加強和創新基層社會管理的新途徑。

第二篇：中心村建設匯報

郭杖子滿族鄉

關于中心村建設推進情況的匯報

按照調度會要求，現將我鄉中心村建設推進情況匯報如下。十二五期間，我鄉將重點打造三個中心村，即，倪杖子、金杖子、于杖子。2012年我鄉將重點打造金杖子中心村。為加快推進中心村建設，我鄉將原馬杖子、金杖子、郭杖子、郝杖子、王家溝、毛家溝六個村整合為桲欏樹社區，登記人口10135人，常住人口11234人，是目前河北省人口規模最大的農村社區。通過精心組織、把握政策、規范程序。2011年11月26日社區黨委班子產生，今年2月11日，社區村委會換屆選舉一次完成，產生主任1名，委員6名，全部高票當選。

一、社區基本情況

桲欏樹社區總面積58平方公里，耕地面積8407畝，林地5萬畝，退耕還林地8000畝，現有農戶2723戶，64個村民小組，10135口人，2011年社區集體收入210萬元，人均純收入6317元。

二、社區工作進展情況

（一）編制桲欏樹社區發展規劃。目前實地探查已完成，社區基礎資料已上報到住建局。

（二）開展摸底調查。2月17日—20日，社區“兩委”成員深入到各區片，實地了解社區及農戶發展現狀，掌握第一手資料，并填寫了社區各戶信息調查表。

（三）征詢村民意愿。社區黨委組織召開了全社區代表大會，對項目建設地點、建設方式、建設規模、采購方式、管理模式等進行充分討論，征詢社區代表對發展規劃的意見，確定了今后的發展目標和十個重點項目。

三、中心村建設工作謀劃情況

為實現打造河北幸福新村的目標，2012年社區重點謀劃實施十大工程：

1、新民居二期，在完成整體規劃基礎上，2012年實施新民居二期工程，計劃占地70畝，規劃248戶，總建筑面積2.8萬平方米，總投資6000余萬元。

2、寄宿制小學，占地35畝，建設綜合樓3800平方米，宿舍樓2600平方米，餐廳、廁所、硬化、綠化等配套設施，總投資1200萬元，目前一期工程正在建設之中。

3、承德保衛戰——桲欏樹戰役烈士陵園二期工程，占地21.8畝，總投資135萬元。在一期工程建設基礎上，實施二期工程，計劃4月份開工。

4、外環路延伸，由八十畝地村延至南黃土梁子村，計劃建設護地壩20公里，恢復耕地300畝，規劃地栽香菇200畝，小型工廠化食用菌園區100畝，并實施水利配套工程，疏通河道2000米，修建攔河壩2座，總投資508萬元，工程預計于2012年3月實施，2013年9月完工。

5、金茂公司選場整合，將金茂公司四個選廠整合為一個較大選廠，建一座高標準尾礦庫，總投資6800萬元。

6、雙千畝“紅色旅游”果品觀光采摘園，打造集觀光、采摘為一體的紅色旅游觀光采摘園，目前已完成規劃設計，通過國家土地整理項目進行全面實施。

7、食用菌工廠化產業園，整個園區需投資4500萬元。預計建設十個食用菌小型生產企業，該項目計劃2012年5月前完成全部工程，7月初見效。

8、社區綠色生態養殖農場，計劃占地20000平方米（30畝），主要用于生豬飼養項目。利用桲欏樹社區地理位置以及支持政策的優勢，以生豬飼養項目為突破口，通過10年分3期投資，實現從生豬飼養、到有機堆肥生產、到有機種植、到飼料食品加工、再到生豬飼養的有機綠色農業循環，建成現代化綠色生態農場。

9、社區南河道土地整理項目，總投資933.8萬元，計劃建設護地壩4000米，恢復耕地580畝，規劃地栽香菇400畝，小型工廠化食用菌園區180畝，并實施水利配套工程，疏通河道4000米，修建攔河壩3座。工程預計于2012年3月實施，2013年9月完工。

10、社區服務中心文化廣場項目，新建占地4667平方米，建筑面積2700平方米，廣場面積1967平方米，總投資600萬元，將建成一個集文化、體育、廣播、宣傳、開展群眾性文化活動為一體的綜合性文化陣地。該項目計劃于2012年3月開工建設，到2013年12月竣工并投入使用。

四、存在的問題

（一）農村社區建設制度還不配套。農村社區建設是個新事物，沒有借鑒的好做法，目前雖然社區已組建完成，但一些工作還在摸索中進行。

（二）投入不足，農村社區建設缺乏經費支持。財政資金主要投入城市建設，農村社區無論在國家扶持項目上、還是在社區基礎設施建設上，都不多，如果村沒有集體積累的資金，農村地區交通、便民設施等基礎建設很難開展。

（三）服務設施不完善，農村的公共服務非常脆弱，合村以后，各片之間發展的不平衡，如果不能很好的擺布基礎設施項目、產業發展項目，在短期內實現收入差距的明顯減少，必然會滋生反面情緒。

(四)農民環境衛生意識較差，農村社區基礎設施建設缺乏配套，管理滯后，形成生活垃圾隨意倒，生活污水任意排。在新房林立的農民小區，這邊污水肆溢，那邊垃圾，蚊蠅嗡嗡飛。有的購房農民各行其是，甚至圈地養雞鴨等牲畜，給人們嚴重的視覺污染和嗅覺污染，帶來了負面效應，影響了小區形

五、推進措施

（一）切實加強領導，強化宣傳。鄉成立以鄉黨委書記為組長，鄉長、人大主席為副組長的中心村建設領導小組，明確鄉人大主席具體抓中心村工作，成立了專門的建設辦公室。社區兩委班子成員明確崗位職責，周一、三、五到社區集中辦公，周二、四處理本片事務及分管工作，分工協作。開展廣泛的宣傳教育，使群眾認識到，農村社區以服務職能為主，是聯系政府和群眾的橋梁紐帶。

（二）拓寬融資渠道，爭取投入。積極爭取政策性資金，引進社會資本投入，明確群眾參與建設幸福家園的主體地位，大力發展集體經濟，提高社區的輸血功能。今年我們爭取到國家校安工程——總投資1200余萬元的寄宿制中心小學項目，土地整理項目投資估計在100萬元以上。已開工建設的新民居二期工程前期開發商墊資300余萬元。吸引外來投資商建設養殖、食用菌等產業，目前正在洽談，成功后即增加就業崗位，還能增加農民收入。

（三）堅持規劃先行，有序推進。堅持高起點、高站位，對農村社區進行因地制宜的科學規劃，既要把農村社區活動場所、公共服務的基礎設施建設好，還要著力改善農民群眾的生產生活條件，發展壯大集體經濟。社區通過集思廣議，確定了“三橫十縱、三園三區（三園為中心公園、農業觀光生態采摘園、承德保衛戰烈士陵園；三區為工業產業園區、農業科技示范區、休閑觀

光旅游區）”建設工程，不斷完善基礎設施，發展富民產業，力爭用3-5年，將社區打造成幸福新村。目前，住建局正在做這方面規劃。

（四）推進前期項目，目前社區分工已完成，已正常開展工作，2月21日，副縣長白曉利主持召開了社區建設現場辦公會，對社區工作進行了安排，對一些重點工作安排了包扶部門，鄉分管領導和社區正在同相關職能部門對接。其中，社區總體規劃、外環路項目、中心村集中供水、雙千畝果園苗木及水利配套、循環經濟園區、土地治理項目等項目已落實項目支持。土地治理項目村已安排專人進入占地、伐樹摸底工作。新民居二期、寄宿制小學已開建設，社區服務中心正在進行建設規劃。

第三篇：中心鎮建設匯報

**中心鎮建設情況匯報

一、**中心鎮基本情況

**鎮位于臨安主城區東北部，距杭州30公里、臨安10公里，是東漢末年至南宋時期的臨安故縣址所在地，距今已有2000多年歷史。全鎮總面積113平方公里，下轄9個行政村。全鎮常住人口3.5萬人，其中，戶籍人口1.5萬人，外來務工人員2萬余人。

全鎮工業產業高度集聚，90%以上企業為節能燈及配套企業，是全國最大的節能燈毛管生產基地，擁有各類節能燈生產企業130余家，其中規上企業33家，億元企業9家。年生產節能燈毛管13億支，分別占全國的1/3和世界1/10，2010年10月被中國照明電器協會授予“中國節能電光源制造基地”榮譽稱號，并被列為浙江省第二批中心鎮。

今年1-11月，全鎮實現工業銷售產值50.4億元，同比增長20.6%，完成全年計劃的86.6%；其中規模企業銷售產值34.5億,同比增長14.1%。預計全年農業總產值2.19億；農民人均純收入可達1.7萬余元；三產總收入5.5億，三產增加值1.7億元；稅收1.8億元，同比增長24.3%。

二、中心鎮工作開展情況

（一）總體情況

1、規劃編制初步完成。按照“不求大但求精、不求高但求美、不求快但求好”的原則，先后編制了《**鎮城鎮總體規劃》、《**鎮土地利用總體規劃》、《臨安市**鎮功能區主導產業與發展規劃》、《**鎮工業功能區三期控制性規劃》、《行政村村莊規劃設計》、《**商貿服務業發展五年規劃》、《中心鎮5年培育計劃》，并委托編制社會事業、產業發展、基礎設施等專項規劃，形成較完善的規劃體系。

2、現代產業集聚初步形成。以綠色照明產業為特色，大力開展環保整治，努力破解土地、資源、資金要素制約。一是引進萬達天然氣公司，在節能燈企業率先普及天然氣能源。二是組建臨安宇潔含汞固體廢物處理有限公司，引進瑞典先進生產線，一期2700萬元工程已投入運營，對鎮域范圍內含汞廢舊熒光燈管進行規范處理，并回收利用。三是引導企業實施品牌戰略，加大科研與新產品開發力度，加快技術改造和設備升級。四是加快推進工業平臺、綠色照明專業市場、工業大道、宇中、錢氏、新聯、景亮公司等重點項目建設，啟動三期工業功能區建設，切實加快工業經濟轉型升級步伐，實現塊狀經濟向節能電光源現代產業集群轉變。

3、公共配套能力初步具備。集中有限的資金重點推進中心鎮的道路、供水、排水、電力、通訊、污水處理、垃圾處理等基礎設施建設。城鎮道路：完成鎮區主要道路硬化、綠化、亮化改造，建成區綠化率26%，新建**大街、工業大道，規劃環北路，2012年實施“四道路一景觀”工程。集中供水：建成日供水1萬噸的第三自來水廠**分廠，覆蓋鎮區及周邊村莊，受益人口2

萬余人，供水面積10平方公里。排水污水處理：新建排水管網1.3公里，建成集鎮污水處理廠，一期日處理污水2000噸，鋪設管網12公里，污水集中處理率68%，啟動二期建設前期。城鎮環衛能力：建立健全“清潔鄉村”常態化運作機制，投入資金1500萬元用于環衛基礎設施建設，深化開展“靚鎮行動”。成立鎮環衛所，建成日處理垃圾70噸的垃圾中轉站，垃圾集中無害化處理率98%。

4、人口集聚初具規模。建成區面積從2.7平方公里擴張到4平方公里，建成區規劃面積由8平方公里擴張到10平方公里。鎮域常住人口36255人，戶籍人口14885人，城鎮化率68.5%。新建**工業區塊職工和人才保障住房2.24萬平米，規劃建成區三個農民安置點。

5、機制建設初見成效。一是擴大管理權限，先后成立鎮交警中隊、城管執法中隊、環保所等派駐機構，行使部門管理服務職責，同時建立鎮便民服務中心，承接市發改、經發等15個部門52項經濟社會管理權限。二是明確投資主體。成立**實業投資有限公司，主要經營中心鎮基礎設施、社會事業項目建設，明確鎮財政一般預算內收入主要用于人員經費，保證日常運作，將各類土地、項目建設、中心鎮補助等其他收入劃入投資公司，由**實業投資有限公司負責實施各類城鎮基礎設施和社會事業項目建設。三是提升金融服務能力。在原有信用社、郵政儲蓄銀行的基礎上，先后進駐建設銀行、南潯銀行，并成立**擔保股份有

限公司，注冊資金2020萬元，貸款擔保額度1億元，主要為轄區內企業發展提供融資擔保，2012年為企業提供擔保貸款7800萬元。

（二）2012年中心鎮扶持項目建設情況

2012年我鎮中心鎮建設扶持項目是**城鎮道路建設項目（四路一景觀），2012年計劃投資4010萬元，建設內容包括投資1520萬元完成工業大道橋梁和600米路基工程；投資1380萬元完成**街900米路基工程；投資445萬元改建德勝街工程；投資455萬元改建福勝路工程；投資210萬元改建高后線景觀道3620米。這些項目由臨安市**實業投資有限公司負責具體建設和管理。

目前，“四路一景觀”均已完成前期項目報批和征遷、工程招投標等前期，已開工建設，預計年底前基本能完成計劃工程量和投資額。

（三）幾點體會

回顧兩年來的中心鎮建設工作，我們主要做到了以下四點： 1.堅持規劃先行。鎮黨委政府堅持把規劃放在發展建設中心鎮工作的首位，高起點編制發展規劃，因地制宜定位中心鎮功能，充分考慮本地的實際，彰顯發展特色。

2.堅持產業為基。中心鎮的發展必須以經濟發展為支撐，就**來講，產業是根本，如產業空心化，則中心鎮建設成無源之水，無根之木。

3.堅持建管并重。“三分建，七分管”。城鎮面貌如何，既

取決于建設質量，更取決于管理質量。

4.加強探索創新。加強體制機制探索創新，是中心鎮發展的活力所在。為解決建設資金融資難題，**鎮成立實業公司，并由**實業投資有限公司全資投資成立了新虹置業有限公司，開發的職工與人才保障住房項目。

三、當前存在的主要問題

1、產業支撐有待加強。我鎮節能燈產業雖形成了一定程度的產業集聚優勢，但企業高度集中在產業鏈的中游，上、下游企業少，基本處于“微笑曲線”的弧底，處于產業鏈和價值鏈的低端，低端產品多，附加值不高，主要依靠低成本、低價格競爭，相對缺乏核心技術和自主知識產權，產品同質化競爭嚴重。同時增強工業發展后勁的“大好高”項目引進和戰略性新興產業培育上相對滯后。

2、要素瓶頸有待破解。一是用地空間不足，指標有限。我鎮“山多地少”的地貌特征客觀上限制了發展的后續空間，受土地利用規劃的制約，每年上級安排的土地指標有限，遠遠滿足不了中心鎮項目建設的要求。根據新一輪用地規劃，我鎮至2020年新增建設用地520畝，其中解決歷史遺留問題155畝，新農村建設39畝，剩余326畝還要安排城鎮建設用地與三產項目用地，用地空間明顯不足，僅去年一年我們完成的平臺征地面積350畝，已經超出了今后十年的用地空間，即使我們再開發平臺，也沒有用地空間。隨著中心鎮建設進程加快，項目的增多，用地指

標與用地需求的矛盾會更加明顯。二是建設資金缺口大。公共投入資金不足已成為中心鎮發展的最大瓶頸，鎮級財政收入偏低，自身資產不足，銀行融資困難重重。雖然通過實業公司籌得了部分資金，但距離中心鎮建設20多億的資金仍是杯水車薪。三是建設人才缺乏。中心鎮建設中，建設規劃的編制、管理，項目的包裝、申報審批、招投標、資金籌措、工程管理，都需要比較專業的技術人才和管理人才，但這些人才在各個中心鎮中非常匱乏。

3、集聚水平有待提高。建設與管理的標準要進一步提高，基礎設施投入仍顯不足，人口集聚還有差距。城鎮基礎設施建設跟不上**經濟社會快速發展的步伐，村鎮環境基礎仍然薄弱，生活、居住環境品質不高，環境承載力不強。公共服務功能仍需進一步加強，服務理念、服務方式、服務態度、服務成效離現代社會發展和群眾期望差距較大，仍需進一步改進提升。基礎管理仍然簡單粗放，實現精細化、規范化、專業化、法制化管理還需做大量工作。

4、體制改革有待深入。中心鎮改革是一項系統工程，需要一系列制度配套實施，統籌協調，逐步推進。涉及戶籍制度、土地制度、財政管理體制等制度層面的問題，需要革新除弊，加以完善，健全機制。隨著“強鎮擴權”中心鎮管理權限的下放，承接權限的基礎配套措施急待增強。

四、下一步中心鎮工作思路

下一步我們將按照集群化發展、梯次發展、特色發展的戰略，明確空間布局和功能定位，加大改革創新的力度，我們將著力于推進要素集約、人口集中、產業集聚、功能集成，大力推進重點項目建設，進一步優化服務水平和發展環境。

1．抓人口集中。推進工業園區職工及人才保障房二期建設，完善項目前期，規范物業管理，明確集聚政策，吸引人才落戶，開工建設學溪苑二期工程。啟動城中村改造區塊的調查工作，規劃農民集聚點布局方案，推進城鎮有機更新改造工作。

2．抓產業集聚。按照《臨安市關于加快綠色照明發展的實施意見》、《臨安市節能電光源塊狀經濟向現代產業集群轉型升級實施方案》，我們將按照鞏固毛管、擴量整燈、主推LED燈的發展戰略，加快完善功能區道路等基礎設施建設，鼓勵企業加大技改和科研投入，積極爭創省、市級著名商標和名牌產品，努力打造中小企業創業園區，加快杭州市塊狀經濟向現代產業集群轉型升級示范區和省級高新技術園區的建設。

3．抓功能集成。積極推進臨安綠色照明專業市場（包括實體市場和網絡交易市場），行業技術（研發）中心、產品檢測中心、職業技術培訓中心、物流倉儲配送中心、會展中心等“一個市場、五個中心”建設。進一步完善工業功能區和城鎮道路、綠化、人行道、路燈的建設管理和維護工作，推進污水處理廠二期和管網建設，完成改新建道路通信管線的上改下工程，完善城鎮功能配套。加強環衛管理和街面整治，推進靚鎮行動。建成**

鎮數字城管中心，整合資源，實施動態長效管理。鞏固省市衛生、教育、科技、十小行業整治創強鄉鎮成果，積極打造最美麗鄉鎮，創建綠色鄉鎮、古村落文化保護鄉鎮。

4．抓要素集約。一是我們將認真貫徹執行《**鎮總體規劃》，微調土地利用總體規劃，確定合理生產發展布局，統籌資源和力量，推進2013年政府實事民生工程和工業功能區等重點工程建設。二是進一步發揮杭州**擔保有限公司作用，引進南潯銀行村鎮銀行等金融服務機構，增設營業網點，緩解資金壓力，優化金融服務和環境。三是鼓勵企業引入戰略投資者以及通過兼并、聯合、控股等形式，推進資產并購重組聯合，整合和優化產業結構，實現資源和生產要素的優化配置。依托青山湖科技城、高新園，加大對燈具、燈飾、原材料和LED新光源等產業鏈上下游項目的招商，拓展戰略新興產業。

5．創新項目投資方式。大力推行城鎮建設投資主體多元化、項目經營企業化、設施享用市場化的運作方式。堅持“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵以公有民營、民辦公助、股份制等多種形式，吸民間資本投資參與中心鎮基礎設施、公共設施和園區的建設。認真貫徹落實省、市及臨安相關政策，積極鼓勵和引導民間資本進入中心鎮的建設領域。

第四篇：崇義鄉“三個建設年”匯報材料

崇義鄉開展創先爭優暨三個建設年、“四幫四促”等

活動工作情況匯報

縣委作風建設年活動督導組：

根據中共榕江縣委辦公室、榕江縣人民政府辦公室關于印發《榕江縣2011年“創先爭優”、“三個建設年”、“四幫四促”、“十大民生工程”四方面六項工作督導方案》的通知（榕黨辦發（2011）11號）要求，現將我鄉開展創先爭優、三個建設年和“四幫四促”活動近期工作情況匯報如下：

一、主要做法及進展情況

根據中央和省、州、縣委關于對創先爭優、三個建設年和“四幫四促”活動的有關文件和會議精神，我鄉結合實際，圍繞以下“七個重點”，扎實推進各項活動深入開展。

(一)以強化組織領導為重點，著力為各項活動開展提供組織保障。根據今年黨建活動多、工作任務重的實際，我鄉成立了以鄉黨委書記楊勝軍同志為組長，鄉人大主席王昌卓同志為副組長兼公室主任，以及鄉黨委其他成員的領導小組和辦公室，統籌抓好全鄉各項活動的開展。同時切實加強對全鄉各項活動的領導和督察。充分整合人力、財力和物力資源，采取統一辦公、統一部署、統一指導、統一督促、統一推進的方式，成立了相應的領導小組及其辦公室，并落實了辦公場所和活動經費，為各項活動的正常開展提供了堅強有力的組織保障。2010年12月28日，全鄉三個建設年暨“四幫四促”活動動員大會召開后，各村各部門按照鄉黨委和鄉人民政府動員大會的部署和要求，認真按照黨員干部受教育，轉變工作作風和提高愛崗敬業的精神，切實為基層群眾的生產生活服務，把改善群眾生產生活條件和增加農民群眾增產增收作為我們工作的出發點和落腳點。為推動“三個建設年”

活動的深入開展，我鄉于2月17日召開了第一次懇談會，2月25日召開了第一次推進會，傳達學習了有關文件精神和省委書記栗戰書同志、省長趙克志同志在省直機關作風建設推進會上的講話精神，并就如何抓好貫徹落實，統籌抓好“三個建設年”活動的有關工作進行了再安排、再部署。

(二)以“比學趕幫超”為重點，著力推進創先爭優活動。我鄉按照去年下發的實施方案，圍繞黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”、單位“五落實”要求，以找差距、比學習、深思考、謀發展、抓落實為重點，努力創先爭優。一是要求干部職工想想我有什么不足，我該怎樣努力為群眾服務，在為群眾提供優質高效服務中創先爭優。利用便民利民服務的宗旨，減少群眾辦事的環節和時間，簡化辦事程序、提高行政效能的要求，設置了窗口，努力為基層和群眾提供方便快捷的服務。二是明確目標任務，把各項工作任務進行分解細化，堅持什么不會學什么，什么不足補什么的目標，把學習變成一件長期的事，轉變過去大家怕學習、學習不認真、不自覺的現象，努力提高干部職工在完成本職工作中創先爭優，學一樣、會一樣。各部門各單位根據“十二五”規劃目標，結合實際，初步擬定了工作計劃，將目標任務分解落實到相關責任人，并制定了檢查考評辦法，為保證各項任務的完成奠定了基礎。三是認真思考未來五年，我們怎樣利用“一高一快”過境榕江的機遇，我們的出路在哪里？把思考未來五年我們的GDP怎樣達到和接近全縣和全省平均水平我們應從哪些方面著手。四是鄉黨委、鄉政府結合實際，按照全縣的部署和要求編制了《榕江縣崇義鄉“十二五”發展規劃》和《榕江縣崇義鄉“十二五”扶貧開發規劃》，并編制了項目菜單和重點項目實施計劃安排表上報縣發改和扶貧工作部門，各項工作正在扎實推進。

(三)以整頓干部“五風”為重點，著力開展作風建設年活動。為深入傳達學習省委十屆十次全體（擴大）會議、全省工業

發展大會、全省經濟工作會、省直機關作風建設交流推進大會等重要會議精神，切實把全鄉干部和群眾的思想統一到發展上，心思集中到發展上，力量凝聚到發展上，努力形成加速發展、加快轉型、擴充總量、推動跨越的巨大力量，為全鄉“十二五”開好頭、起好步提供精神狀態良好、工作作風過硬、組織紀律嚴明的干部保障，鄉黨委、鄉政府根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》和《行政機關公務員處分條例》等有關法律法規，出臺了《崇義鄉整頓干部“五風”規定（試行）》，著力在全市各級國家機關、履行行政管理職能的直屬事業單位的公職人員中整頓“慢、散、敷、推、拖”五種不良作風，用轉變的作風抓作風的轉變，扎實推進作風建設年活動的深入開展，并就對干部作風考核的結果作為對干部評優評獎和推薦干部選拔任用的條件。對干部考評的結果及時向其反饋并下達了限期整改通知書和個別談話。

(四)以貫徹落實李源潮同志重要批示為重點，著力開展“四幫四促”活動。為把李源潮同志對我省“四幫四促”活動的充分肯定轉化為強大的精神動力，把栗戰書同志的要求轉變為幫促基層的實際行動，根據省、州委黨建辦的要求，我鄉采取三大舉措切實加以落實，推動“四幫四促”活動的深入開展。一是統一思想抓落實。鄉黨委還及時下發了《關于認真貫徹落實李源潮同志重要批示精神扎實推進“四幫四促”活動的通知》，要求各部門認真組織學習，進一步增強對開展“四幫四促”活動，做好新形勢下群眾工作重大意義的認識，切實增強機關干部深入開展“四幫四促”活動的責任感和使命感，帶著感情、帶著激情，到群眾最需要的地方去、到發展最需要的地方去開展幫促活動。鄉黨委集中組織了以學習李源潮同志重要批示的會議，把“四幫四促”活動同“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”干部大深入活動、“四結對四幫扶”活動、“服務地方、服務企業、服務項目”專項行動有機結

合起來，多次深入幫促聯系村組和重點項目建設點調查了解情況，幫助群眾出思路、想辦法，切實解決實際問題。二是上下聯動抓落實。為推動“四幫四促”活動深入開展，保證幫促聯系工作在重點領域全覆蓋，將貧困村、重點項目分別分包到單位、明確到個人，確保每個工程、每個項目、每戶貧困戶都有幫促聯系的領導和干部。據統計，元旦、春節期間，鄉領導班子成員深入聯系點開展幫促活動30余次，召開座談會征求意見20余條，解決問題20余個；三是嚴格督促抓落實。為保證幫促聯系效果，各部門各單位按照“三有一明確”(有幫促責任人、有完成時限、有幫促措施，明確幫促內容)的要求分別建立了“四幫四促”活動工作臺帳，切實加強跟蹤管理，沒有按時間完成的，及時提醒，確保按時完成。同時，鄉黨政領導結合前段時間“抗凝凍、保民生”工作的開展，把各部門開展“四幫四促”活動的情況一并進行督促和檢查，有力地推動了活動的開展。

（五）以清理行政審批事項為重點，扎實推進環境建設年活動。我們對涉及鄉人民政府行政審批的事項進行清理，共清理行政許可項目15項，并對非行政審批的相關事項進行了審核，為便民利民工作奠定了基礎。

（六）以落實重點項目建設為重點，扎實開展項目建設年活動。初步編制完成了《崇義鄉2011-2015年重點建設項目計劃表》，項目涉及全鄉的交通、水利、教育、衛生、民政等領域，預算總投資約3.98億元，其中：2011年續建項目2個，總投資約200萬元；擬新開工項目3個，總投資約400萬元；預備項目58個，總投資約3.9億元。目前續建的通鄉油路建設工程主體已經完工，待天氣轉好進入油面鋪設階段便可交付使用；易地移民搬遷工程地基平整已經完畢，群眾備料和興建正如火如荼的進行中。新開工項目中崇義鄉敬老院征地工作已經完成，進入工程設計階段；鄉政府綜合樓待縣政府批復后將擇期開工。

（七）以強化輿論宣傳為重點，著力營造活動開展的良好氛圍。通過建設活動專欄，我們及時編發活動簡報、上報活動信息和組織干部群眾參觀學習等形式，及時反映全鄉各部門的工作進展情況，引導和督促各部門各單位結合實際，創造性地開展工作。通過簡報和信息的及時報送與編發，使各基層黨組織的好做法、好經驗在一定范圍內得到推廣和運用，促進了“三個建設年”活動的深入開展。

二、存在問題及下步打算

通過全鄉干部群眾的努力，我鄉“三個建設年”活動雖然取得了階段性成效，但同時也存在以下幾個方面的問題。一是輿論宣傳工作還有待加強。二是部分單位黨建活動和業務工作統籌兼顧不夠好。三是個別村黨支部認識不夠，查找問題不夠深入。

在下步工作中，我鄉將采取以下措施抓好各項黨建活動的開展。一是切實加強宣傳。認真策劃活動輿論宣傳，有計劃有步驟有重點地抓好各方面的宣傳，著力營造強大的輿論氛圍。二是嚴格督導檢查。各督察組定期或不定期深入各部門采取明察暗訪的方式進行督查和指導，對工作措施不力，成效不明顯的單位，責令單位負責人切實抓好整改。三是抓好作風監督。切實抓好作風建設年活動信息員隊伍建設，讓廣大黨員、群眾參與干部作風的監督，對存在“慢、散、敷、推、拖”五種不良作風的干部，按照《崇義鄉整頓干部“五風”規定（試行）》進行處理。

中共崇義鄉委員會崇義鄉人民政府

2011年4月7日

第五篇：畢節地區“三個建設年”活動匯報材料

開展“三個建設年”和“四幫四促”活動情況匯報

中共畢節地區農業委員會黨組

（2011年元月18日）

尊敬的“三個建設年”和“四幫四促”活動督導組：

歡迎您們前來我委檢查指導工作。地區農委開展“三個建設年”、“四幫四促”活動，在地區作風建設年、環境建設年、項目建設年和“四幫四促”活動領導小組及辦公室的精心指導下，委黨組高度重視，認真按照“三個建設年”和“四幫四促”活動領導小組要求，超前謀劃，精心組織，結合實際，緊緊圍繞推進“強區升位、跨越發展”的目標要求，以“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”這一主題，把開展“三個建設年”與開展創先爭優活動、“四幫四促”活動、“做試驗區人、為試驗區添光彩”主題教育、實現“十二五”良好開局有機結合起來，切實抓好各項活動的各階段有關工作。現將農委開展作風建設年、環境建設年、項目建設年和“四幫四促”活動工作進展情況向督導組匯報如下。

一、開展活動的基本情況

農委開展“三個建設年”和“四幫四促”活動于2010年12月7日召開動員會，有10個委屬基層單位共173名黨員干部參加。其中，副縣級以上干部12人，科級干部49人，一般干部112人。“三個建設年”、“四幫四促”活動啟動以來，全委各級領導班子和黨員領導干部認真按照地委的統一部署，將開展“三個建設年”、“四幫四促”活動與推進全區農業農村工作緊密聯系，針對我委集團幫扶點織金縣大平鄉前豐村348戶1332名群眾和20個幫扶企業服務對象的實際，通過 “履職守紀”教育、“作風問計”活動和開展服務基層、服務企業、服務項目的“三服務”承諾等，及時解決委機關及委屬基層單位和干部作風上存在的問題，幫助聯系企業和重點項目建設協調解決有關問題，進一步轉變工作作風，建立健全全區涉農項目建設管理機制，重點在項目謀劃儲備、項目開工建設等工作上大力營造項目實施（投資）環境，實行“一個重點項目，一名縣級領導，一名部門責任領導，一套工作方案，一抓到底”的管理機制，重點在“幫助學習領會精神、促進思想統一；幫助理清發展思路、促進科學發展；幫助解決實際問題、促進增比進位；幫助化解矛盾糾紛、促進和諧穩定”上下功夫，委黨組通過學習－實踐－再學習－再實踐，狠抓落實，切實為基層群眾和服務對象辦實事，為加快畢節試驗區“三農”工作又好又快、更好更快發展提供優質高效服務。截止目前，全委共組織中心組學習6次，小集中學習30次，調研座談12次，上黨課12次，作形勢分析報告3次，開展宣傳18次，作專題輔導2次；委黨、政主要負責人率先帶領班子成員深入12個幫扶企業、58戶幫扶點織金縣大平鄉貧困家庭和60個“十帶百園”聯系點開展“共推三個建設年、四幫四促見行動”工作80余人（次），組織專題培訓3期，邀請專家授課4次，組織現場觀摩3次，召開工作調度會3次，幫助制定《織金縣大平鄉前豐村2011—2015年發展規劃》，并提出指導意見；向“三個建設年”和“四幫四促”活動領導小組及辦公室上報《畢節地區農委開展“三個建設年”、“四幫四促”、“做試驗區人、為試驗區添光彩”活動工作簡報》20期（40條）。其中，得到省農委、《畢節日報》、畢節電視臺、畢節黨建、畢節政務信息等媒體采用稿件20余條。此外，充分利用“畢節試驗區農業網站”（www.tmdps.cn）信息共享的網絡資源，開辟了“三個建設年”、“四幫四促”和“創先爭優”等活動專欄，并專設了領導講話、安排部署、工作動態和建言獻策等欄目，不斷深化學習效果，整合資源，加強對外宣傳力度，豐富全區“三農”工作科學發展的內涵，努力把畢節農業發展成為“推動貴州現代農業科學發展的試驗田”。

二、開展活動的主要做法

（一）規定動作迅速到位，各項工作順利推進

開展“三個建設年”和“四幫四促”活動是全委黨員干部職工當前政治生活中的頭等大事。為此，委黨組高度重視，地委開展“三個建設年”和“四幫四促”活動電視電話會議以后，委黨組及時召開黨組會議，研究成立畢節地區農業委員會開展“三個建設年”暨“四幫四促”活動領導小組，認真討論和制定了畢節地區農委《開展作風建設年、環境建設年、項目建設年的工作方案》和《在全委領導干部中開展“四幫四促”活動進一步做好新形勢下群眾工作的工作方案》（以下簡稱《工作方案》），委屬各單位均按照《工作方案》要求，扎扎實實完成了動員部署階段各項規定動作，學習活動推進順利。歸納起來，有以下幾個特點：

一是動員部署，突出一個“早”字。自地委開展“三個建設年”和“四幫四促”活動動員電視電話會議以后，委黨組及時就成立了開展“三個建設年”和“四幫四促”活動籌備小組，認真研究，精心組織，著手起草畢節地區農委開展“三個建設年”和“四幫四促”活動《工作方案》等材料，為全委干部職工傳達學習了省委十屆十次全體（擴大）會議、省直機關作風建設推進大會，地委“三個建設年”和“四幫四促”活動動員電視電話會議、全區工業發展大會、經濟工作會等重要會議精神，為“三個建設年”和“四幫四促”活動按時開展做好準備工作。12月4日，地委召開動員大會后，委黨組按照早安排、早部署、早落實的工作思路，12月5日立即召開開展“三個建設年”和“四幫四促”活動安排籌備會，迅速成立了“三個建設年”和“四幫四促”活動領導小組及辦公室，并抽調了9名政治素質好、工作能力強的同志到辦公室工作。在《工作方案》的制定過程中，委黨組兩天四次召開會議進行討論和修改，于12月7日上午召開了動員大會，委黨組書記阮仕君作了動員講話，要求全委黨員干部職工要把思想認識統一到省委、地委開展“三個建設年”和“四幫四促”活動的要求上來，增強參與活動的積極性、主動性和自覺性。委屬基層各單位按照黨組的要求，陸續召開了開展“三個建設年”和“四幫四促”活動動員大會，12月10日前全部動員完畢，為開展好“三個建設年”和“四幫四促”活動奠定了基礎。

二是建立工作聯系點，突出一個“細”字。為扎實推進“幫助學習領會精神，促進思想統一；幫助理清發展思路，促進科學發展；幫助解決實際問題，促進增比進位；幫助化解矛盾糾紛，促進和諧穩定”12月7日上午召開了“三個建設年”和“四幫四促”活動動員部署會議后。下午，黨組書記阮仕君深入黔西縣綠原食品開發有限責任公司調研；主任王麗深入金沙康星油脂（集團）有限公司調研。12月8日，王麗主任和“四幫四促”活動領導小組組長楊云芬副主任帶領工作隊到“四幫四促”工作聯系點的織金縣大平鄉前豐村開展調研工作。12月15日，由我委副調研員李元帶隊，又組織工作隊深入到織金縣大平鄉前豐村摳瓢寨、石院墻、老房子組等地進行為期一周的摸底幫扶調研，其他班子成員結合自身分管工作實際，也分別到各自聯系的企業和貧困戶開展入戶調研，并結合農委有利的人才、技術優勢，擬定了《畢節地區農業委員會領導干部“四幫四促”活動聯系點大平鄉58戶貧困名單》和《畢節地區農委開展“共推三個建設年、四幫四促見行動”暨“十帶百園”聯系點名單》。12月20日，委黨組召開第八次黨組會議，專題研究部署了工作組提出的調研報告及提案。會議原則同意工作組提出的幫扶建議，針對前豐村玉米和馬鈴薯產量極低的實際，工作隊擬建議用糧食增產工程項目予以扶持，提供優質雜交玉米和脫毒馬鈴薯種薯，部分蔬菜良種等，經黨組討論，會議決定在2011年幫扶工作中免費提供2500斤雜交玉米良種，100畝脫毒馬鈴薯新品種威芋3號30000斤，會議還進一步落實由分管糧增工程的副主任盧瑤博士于12月25日前再次帶隊前往前豐村調研，提出《織金縣大平村前豐村農業技術培訓和技術支持方案》，根據該村的土質、氣候等特點，因地制宜地發展特色種植，落實技術培訓時間、地點、人員等事宜，切實增加農民收入。12月30日前，農委深入集團幫扶點織金縣——大平鄉開展入戶摸底調查已結束，“四幫四促”等活動取得階段性成效。

三是制訂和落實調研方案，突出一個“實”字。活動開始以來，為了教育和引導全委廣大黨員干部進一步增強宗旨意識、開放意識、責任意識、效率意識、務實意識、紀律意識、大局意識、團結意識，切實貫徹落實好省委、省政府和地委、行署推動投資快速增長的決策部署，把“四幫四促”作為制訂和落實調研方案的重要抓手，堅持把學習放在首位，貫穿整個活動的始終。首先，細化活動安排。制訂了詳細的《學習調研階段計劃安排表》，明確了具體活動內容，結合12個幫扶企業、58戶貧困家庭和60個“十帶百園”聯系點實際，要求領導干部每月到聯系點工作不少于一次，明確陳林、周遵倫擔任聯絡員，聯絡員每月駐點時間不少于5天，認真制訂和落實調研方案。其次，邀請專家典型“引學”。委黨組在采取中心組學習、小集中學習、領導干部“講學”及專題培訓的基礎上，委機關黨委于12月14日、23日和元月5日、10日四次邀請地直第一紀檢組組長董健、副組長趙煥國和地區檢察分院檢委會委員許觀毅作了題為“預防職務犯罪、構建和諧社會”的專題講座和警示教育，同時，邀請省、地蔬菜、茶葉、經果林、作物、植保專家赴織金縣大平鄉實地考察該村的土壤、氣候等條件，為科學制定《織金縣大平鄉前豐村2011—2015年發展規劃》提供依據。截止目前，農委12個副縣級以上領導干部都分別到各自的聯系點開展入戶調查，認真填報了《聯系戶摸底調查表》，撰寫出《情系幫扶活動點 謀劃未來發展路——畢節地區農委對織金縣大平鄉前豐村調查與思考》的調研文章上報有關部門和媒體，組建專家隊伍草擬《織金縣大平鄉前豐村2011—2015年發展規劃》。

四是公開服務承諾，突出一個“誠”字。為認真貫徹落實省委、省政府《關于開展“作風建設年、環境建設年、項目建設年”活動的決定》和地委、行署《關于開展“作風建設年、環境建設年、項目建設年”活動的實施意見》，根據地區“三個建設年”和“四幫四促”活動領導小組及辦公室安排，12月16日，黨組書記阮仕君在《畢節新聞》上就機關作風建設、環境建設、項目建設等問題通過媒體向社會各界作出公開承諾。一是我們將以開展作風建設年為契機，著力抓好機關作風的整頓，做到“五個不讓”，即不讓單位的形象受影響；不讓不該發生的錯誤發生；不讓布置的工作受延誤；不讓辦理的事情遭積壓；不讓辦事的同志受冷落；二是我們將我以開展環境建設年為動力，著力在提高辦事效率上下功夫，做到“四個減少”即：減少辦事程序、減少辦事時限、減少審批事項、減少辦事成本，為服務對象創造一個寬松、良好的政務環境；三是我們將以開展項目建設年為抓手，著力在項目上爭拼擠，做到“兩同時”即在向上爭取項目資金支持的同時，積極開展向外招商引資，努力把全區特色農業做大做強，為全區農業增效、農民增收和農村發展作出新的貢獻。為了進一步抓好作風建設和提高工作質量與服務水平，農委結合“機關文化陣地建設”，把《公開承諾書》掛在《畢節試驗區農業網》和張貼于單位醒目處，引領走廊文化建設，開辟廉政文化墻，使大家一走進辦公大樓，就有一種濃厚的文化氣息，以接受社會各界和群眾的監督。同時，也使單位職工經常被這些名言警句所折射出來的精神境界、生活哲理所熏陶，使之提高文化素養，提升思想境界，以營造機關積極向上的濃厚氛圍，讓全委上下干部職工以飽滿的熱情、積極的姿態投入到作風建設活動中，進一步提高履職盡責的自覺性，增強責任感和緊迫感，切實把思想、心思、力量集中到推動畢節農業科學發展上來。

五是推動工作，突出一個“效”字。在開展“三個建設年”和“四幫四促”活動中，根據地委、行署在元旦春節期間開展“萬名領導干部大幫促”的要求，農委黨組高度重視，于1月1日由地區農委有關負責人親自帶隊，地區經作站、地區種子站、地區土肥站、地區農技站技術人員組成的抗雪凝保農業生產科技指導服務工作組，兵分四路分赴九個縣市區開展抗低溫凝凍保農業生產科技指導服務工作，把這次“一抗三保”（抗雪凝、保交通、保電力、保民生）科技服務作為“三個建設年”和“四幫四促進”活動的重要內容來抓，深入開展“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”為主體的創先爭優活動，通過地、縣、鄉三級組建科技服務隊，進村入戶開展科技指導服務工作，積極派員協調宣傳資料參與12月19日、29日、30日在畢節市小壩鎮、清水鋪、愛民廣場舉辦的畢節地區2011年文化、科技、衛生“三下鄉”，科教、文體、法律、衛生“四進社區”，科教、文體、法律、衛生、禮儀“五進家園”及廉政文化進農村、進機關、進社區、進學校、進企業、進軍營“六進”、春節系列活動，活動現場發放宣傳資料5000余份，受到老百姓高度贊揚。1月10日，委機關黨委在黨員干部學習第4次大會上，舉行了黨員干部創先爭優“點評”，評出38名優秀黨員進行表彰，開展向受地區表彰的優秀黨員李勇同志先進事跡學習報告會，在全委發出倡議向集團幫扶點捐款獻愛心的倡議，共捐款12150元，向大平鄉58戶貧困戶送去棉被、棉衣、大米、實用油等。此外，在委機關開設“首問責任”窗口和“服務接待”窗口，開辟便民利民服務中心在法制科，并安排專人值守，提高機關工作效能建設。

六是督促檢查，突出一個“緊”字。為確保活動成效，我們組織專門力量加強督促檢查。首先，按照聯系制度要求。每位委領導聯系一個委屬單位，通過具體抓好一個聯系點，以點帶面，推動活動的順利開展。其次，結合“十帶百園”、沼氣督查和“一抗三保”工作，派出四個督導組，到委屬各基層單位和各縣（市、區）進行檢查指導，重點檢查四個方面：組織領導是否到位，學習是否深入，調研工作是否充分，工作落實是否便民利民。同時，通過“聽、訪、查”的方式，認真查找群眾所急、群眾所需的問題，注重為基層群眾辦實事、解難題，發現典型及時反饋。第三，基層黨組織穩步推進。12月16日至18日，地區農委“雙考雙評雙掛鉤”領導小組辦公室結合年終目標考核，督查了委屬各單位活動開展情況，通過聽取匯報、座談、查閱資料，各基層單位都能結合自身實際，按照委黨組安排部署，活動抓得實，有筆記、有體會、有典型，突出實踐特色，做到“兩手抓、兩不誤”，工作和活動開展雙促進。

七是輿論宣傳，突出一個“好”字。利用各種形式，積極做好宣傳工作，營造良好的輿論氛圍，我委被中共畢節地委辦評為“地直信息工作先進單位”榮譽稱號以來。一是充分運用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，結合實際在“畢節試驗區農業網站”（www.tmdps.cn）開辟了“三個建設年”和“四幫四促”活動專欄，大力宣傳“三個建設年”和“四幫四促”活動內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展“三個建設年”和“四幫四促”活動的重大意義，宣傳省、地關于開展“三個建設年”和“四幫四促”活動的一系列指示精神；二是通過辦專欄、簡報等形式擴大活動的影響力。結合活動主題在全委廣泛宣傳學習了“三個建設年”和“四幫四促”活動的先進典型，宣傳全委開展“三個建設年”和“四幫四促”活動的部署、要求、做法、經驗和成效。截止目前，先后舉辦“三個建設年”和“四幫四促”活動專欄2期，干部職工撰寫學習心得體會和調研文章30多篇，編發《工作簡報》20期（40條）。其中，得到省農委、《畢節日報》、畢節電視臺、畢節黨建、畢節政務信息等媒體采用稿件20余條。

（二）自選動作積極創新，活動開展有聲有色。

農委開展“三個建設年”、“四幫四促”活動在堅持落到實處、推動工作的同時，突出特色，推出了三項“創新動作”。

第一、作風建設拓展學習內容，增加了“五觀教育”。元月5日，畢節地區農委啟動2011年反腐倡廉“宣傳教育月”活動，在領導班子和科級以上黨員領導干部中開展廉政文化、牢記宗旨教育，加強正確的政績觀、群眾觀、榮辱觀、人生觀和創新觀的“五觀”教育。截止目前，我委舉辦調研座談12次，上黨課12次，作形勢分析報告3次，開展宣講18次，作專題輔導2次，組織專題培訓3期，邀請專家授課4次，組織現場觀摩3次，召開工作調度會3次，幫助制定《織金縣大平鄉前豐村2011—2015年發展規劃》，并提出指導意見，將開展“三個建設年”、“四幫四促”活動與“五觀”教育緊密聯系，相互結合，相得益彰。通過增加“五觀”教育，進一步豐富了活動內容，使黨員領導干部樹立了正確的政績觀、群眾觀、榮辱觀，人生觀和創新觀，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

第二、項目建設營造投資環境，實現了“四個互動”。按照地委、行署的統一安排部署，為切實發揮項目帶動、投資拉動在“加快發展、加快轉型、強區升位、推動跨越”中的重要作用，切實發揮項目建設在畢節試驗區現代農業跨越發展中的重要作用。緊緊圍繞農業基地建設上項目、圍繞農產品加工業上項目、圍繞農村能源建設上項目、圍繞農業服務體系上項目，實現了“四個互動”。一是區內與區外互動。根據全省蔬菜工作會議精神、全區發展特色農業、建立10個產業帶100個產業園的需要，積極參加由省農委組織的前往昆明等地考察蔬菜，并就各縣市區爭取2011年蔬菜發展項目作了安排部署；二是“請進來”與“走出去”互動。12月下旬，邀請昆明晨農企業集團、嵩明偉誠蔬菜種植有限公司等企業技術員前往我區考察，力爭引進企業到我區興辦蔬菜加工企業或建立基地。1月5日，行署委托農委組團參加了第十屆中國西部國際農產品交易會，貴州府茗香茶業有限公司、貴州利民食品有限公司、金沙縣冠香坊食品有限公司、黔西縣趙老五食品有限公司、大方縣九龍天麻有限責任公司、大方縣石老祖公豆制品有限公司等區內十余家省、地級重點龍頭企業參加了農交會。農交會期間，畢節地區參展企業實現交易額30.5萬元，共達成5個項目，合同金額2680萬元，簽約項目涉及肉類加工產品、豆制品、中藥材、植物油脂、茶葉5種類別，為參加農交會的12家農產品加工企業搭建合作平臺，積極向客商推介我區81個農業招商項目；三是到農業部匯報協調互動。1月11日，黨組書記阮仕君隨同行署主要領導到農業部匯報工作，懇請農業部進一步支持全區推廣300萬畝脫毒馬鈴薯良種補貼、提高全區6.5萬口農村沼氣池建設補貼標準、發展夏秋蔬菜和精品水果、將威寧等七縣市納入國家千億斤糧食產能工程示范縣以及繼續支持威寧縣1億元資金促農增收等5個項目，均獲得了農業部的初步認可，有望得到項目支持；四是省內與省外互動。1月9日至16日，王麗主任在有關人員陪同下前往山東濟南、浙江杭州、云南昆明參加農業投融資項目洽談會，千方百計引進區外、省外、國內外有實力的投資者來我區投資農業產業化，把加快農業項目建設、保持投資較快增長作為解決農業發展速度慢、發展方式粗放兩大關鍵問題的重要抓手轉化為謀劃全區農業農村工作又好又快、更好更快發展的正確思路、促進發展的工作措施、領導發展的實際能力。

第三、豐富“四幫四促”活動內涵，開展了“兩項專題”教育。

一是組織召開了全區農業教育工作和農情人員座談會。12月30日,王麗主任主持召開了全區農業教育工作會議，重點就貫徹落實全省、全區教育工作會精神，總結了我區“十一五”以來農業教育工作，研究、部署全區“十二五”農業教育工作的發展形勢和下一步全區農業實用技術、創業培訓和陽光工程等工作目標和任務進行了深刻闡述和全面安排，提出“送科技、抗雪凝、促增收”活動專題論壇，提出全委要把“優秀論文寫在大地上、把創新成果落到農戶家”的倡議，以此為契機進一步推動機關作風建設，強化服務意識，弘揚創新精神。

二是結合“創先爭優”點評活動開展警示教育。12月14日，局機關黨委組織機關、委屬站（所）副科級以上領導干部50余人觀看了“自釀的苦酒—喬洪案例”，組織部分同志到地區檢察院參觀了畢節地區預防職務犯罪警示教育基地。緊緊圍繞實現“強區升位，跨越發展”目標，深刻認識做好新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，按照發展為人民、發展依靠人民的要求，切實把群眾工作納入“三農”工作發展的總體布局，加強領導，強化措施，健全制度，形成機制，調動一切力量和改進新形勢下群眾工作的活力，進一步增強黨群、干群之間的血肉聯系，充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性，為順利實現農委“十二五”發展目標提供根本保證。

三、開展活動的幾點體會 “三個建設年”、“四幫四促”活動開始以來，我們深刻體會到，開展“三個建設年”、“四幫四促”活動，是加強黨的執政能力和先進性建設的重大實踐，是推進領導班子建設和黨員干部隊伍建設的創新之舉，也是加強全委黨建工作的重要措施，必將產生深遠的影響。

（一）深化認識是基礎。通過開展“三個建設年”、“四幫四促”活動，進一步提高對畢節農業科學發展的認識，只有進一步以科學發展觀審視過去、規劃未來，才能真正把握農業發展規律、創新農業發展理念、轉變農業發展方式、破解農業發展難題，加強黨性修養和作風建設，樹立和弘揚優良作風，進一步增強黨群、干群之間的血肉聯系，充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性，為實現“十二五”發展目標奠定堅實基礎。

（二）明確主題是靈魂。通過開展“三個建設年”、“四幫四促”活動，明確活動主題，圍繞主題尋找載體把符合民心順民意的事轉化為推動“三農”工作科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，努力在堅持改革開放上實現新突破，在推動畢節農業又好又快、更好更快發展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效。

（三）找準問題是關鍵。“四幫四促”是搞好活動的目的。通過開展“作風建設年、環境建設年、項目建設年”和“四幫四促”等活動，切實解決群眾反映強烈的突出問題，更好地服務群眾，不斷讓廣大人民群眾得到實實在在的利益，使開展活動的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質量和水平的過程，為全區糧食增產、農民增收、農業增效積極創造條件。

（四）健全機制是保障。開展“三個建設年”、“四幫四促”活動一開始就在建立工作聯系點、制定和落實方案、開展“下基層、送溫暖”活動、公開服務承諾、開展滿意度測評上下功夫；以服務發展，務求實效；突出重點，正面引導；標本兼治，重在治本；協調推動，總結完善，堅持用發展實際來檢驗成效，力戒形式主義，不作表面文章，集中力量解決突出問題，扎扎實實辦幾件群眾普遍期待的實事好事，健全體制機制，是確保活動取得實效的保障。

（五）推動發展是目的。實現畢節農業加快發展，進一步縮小與周邊地區和發達地區的差距，加快傳統農業向現代農業轉變，是開展“三個建設年”、“四幫四促”活動的根本目的。我們始終把開展“三個建設年”、“四幫四促”活動作為統一思想、轉變觀念，應對挑戰、解決矛盾，增強能力、提高水平的重大契機，作為促進全區農業增產、農業增效、農民增收的歷史機遇，把思想和行動統一到省委和地委的重大決策和具體要求上來，不斷開創全區農業工作新局面。

總的來看，我委開展 “三個建設年”、“四幫四促”活動第一階段取得了一定效果，但離上級的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。今后，我們將認真按照地區作風建設年、環境建設年、項目建設年和“四幫四促”活動領導小組及辦公室的要求，進一步加大對委機關和委屬基層單位的檢查、督促和指導工作力度，緊緊圍繞推進“強區升位、跨越發展”目標，進一步加強領導，扎實組織開展實施階段的工作，確保農委“三個建設年”和“四幫四促”活動順利開展和2011年各項目標任務圓滿完成