第一篇：人民法院民事案件立案受理操作流程

人民法院民事案件立案受理操作流程

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一、人民法院民事案件立案受理操作流程

（一）起訴

原告向法皖起訴應提交訴狀和有關的證據材料，并按照被告人數遞交證據材料，同時填寫訴狀清單一式二份，一份交法院，一份原告留存。

原告在遞交起訴狀時，為公民（自然人）的應提交個人身份證明；為企業機關、事業單位、社會團體法人的應提供工商登記資料銀業執照副本或組織機構代碼證明副本、法定代表人身份證明、委托代理人身份證明:被告為法人的應提供其工商登記資料，被告為公民（自然人）的應提供其戶籍證明。

（二）立案及排期

法院接受當事人遞交訴狀后，應在訴狀清單上署名；經審查，符合立案條件的當即立案。立案后，符合當即進行排期的，可同時確定開庭日期、時間、法庭和案件承辦法官。

無論當場作出是否立案決定的，民、商、行政案件應當在收到起訴狀之日起七日內予以答復、決定立案或裁定不予受理:刑事自訴案件應當在收到起訴、口頭告訴第二日起十五日內決定立案或者裁定駁回起訴。

（三）送達

當場立案的案件由立案法官將相關信息及時錄入審判管理系統，并及時向原告送達立案通知書、法律文書送達地確認書、繳費通知書等材料；不是當場立案的上述材料可以通過郵政快遞方式送達。

案件立案后法院送達人員將在立案后五日內，將應訴通知書、起訴狀及其所附證據副本、法律文書送達地確認書、舉證通知書及傳票等以郵政快遞方式或直接送達方式向被告送達。

（四）繳納訴訟費用

當事人收到法院開出的繳納訴訟費用通知起七日內可至中國農業銀行上海市分行（以下簡稱農行）派駐本市各法院的收費點交款。

（五）付款方式

以現全、本票方式付款的，由農行直接開出《代收訴訟費收據》；以支票、匯票方式付款的，當事人憑農行出具的對號單圭日后到交付銀行憑單領取銀行出具的《代收訴訟費收據》；支票收款人是出票人的，必須背書，蓋出票人銀行留存印鑒；

支票收款人是第一中級人民法院的，不用蓋背書單；

以電匯（外埠）方式付款的，匯款時，應注明立案法院出具的訴訟費用繳納通知單編號、案號，若代單位或個人交款，應注明所代單位或個人的名稱及付款內容。農行收款后開出《代收訴訟費收據》。

二、民事訴訟審理期限的一般規定

適用普通程序審理的第一審民事案件，期限為六個月；有特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可以延長六個月，還需延長的，報請上一級人民法院批準，可以再延長三個月。

適用簡易程序審理的民事案件，期限為三個月。

適用特別程序審理的民事案件，期限為三十日；有特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可以延長三十日，但審理選民資格案件必須在選舉日前審結。

對罰款、拘留民事決定不服申請復議的，審理期限為五日。

審理涉外民事案件，根據民事訴訟法第二百五十條的規定，不受上述案件審理期限的限制。

審理涉港、澳臺的民事案件的期限，參照涉外審理民事案件的規定辦理。

裁定再審的民事案件，按第一審審理期限的規定執行。

下列期間不計入審理期限:

（一）因當事人、訴訟代理人申請通知新的證人到庭、調取新的證據、申請重新鑒定或者勘驗，法院決定延期審理一個月之內的期間；

（二）公告送達法律文書、鑒定的期間；

（三）審理當事人提出的管轄權異議和處理法院之間的管轄爭議的期間；

（四）因當事人自行協商確定舉證期限或證據交換時間而延長的舉證期間:

（五）有關專業機構進行審計、評估、資產清理的期間；

（六）中止訴訟（審理）至恢復訴訟（審理）的期間；

（七）當事人變更訴訟請求或者追加訴訟當事人，需要重新送達訴狀副本，人民法院應當重新指定舉證期限的期間；

（八）案情重大、疑難，需由審判委員會作出決定的案件，自提交審判委員會之日起至審判委員會作出決定之日止的期間。

第二篇：人民法院不予受理的民事案件匯總(下)

人民法院不予受理的民事案件匯總（下）

六、歷史遺留問題、涉及國家政策性問題引發的糾紛，不應由人民法院作為民事案件受理。

33.凡是屬于歷史遺留的落實政策性質的房地產糾紛，因行政指令而調整劃撥、機構撤并分合等引起的房地產糾紛，因單位內部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產糾紛，均不屬于人民法院主管工作的范圍，當事人為此而提起的訴訟，人民法院應依法不予受理或駁回起訴。法律依據：

《最高人民法院關于房地產案件受理問題的通知》（法發〔1992〕38號，1992-11-25）第三條：“凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關起訴條件的屬于歷史遺留的落實政策性質的房地產糾紛，因行政指令而調整劃撥、機構撤并分合等引起的房地產糾紛，因單位內部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產糾紛，均不屬于人民法院主管工作的范圍，當事人為此而提起的訴訟，人民法院應依法不予受理或駁回起訴，可告知其找有關部門申請解決。”

34.合作化運動中的遺留問題，應由政府部門處理，不屬于人民法院主管范圍。法律依據：

《最高人民法院關于合作化運動中的遺留問題不應由人民法院作為民事案件受理的函復》（1992-4-14）江西省高級人民法院：

你院贛法（民）發［1991］17號《關于上饒縣繆定海訴東山村委會油榨水碓產權糾紛案的請示》收悉。經我們研究并征求有關部門意見認為：此案雙方訟爭的水碓油榨房屋入社的產權及補償，均系合作化運動中的遺留問題，應由政府部門處理，不屬人民法院主管范圍。據此，應由二審法院裁定撤銷一審判決，駁回原告起訴。

35.政府主管部門在對企業國有資產進行行政性調整、劃轉過程中發生的糾紛，當事人向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理。法律依據：

《最高人民法院關于審理與企業改制相關的民事糾紛案件若干問題的規定》第三條：“政府主管部門在對企業國有資產進行行政性調整、劃轉過程中發生的糾紛，當事人向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理。”

36.涉及政府招商引資優惠政策引發的糾紛，不屬于人民法院受理民事案件的范圍。適用依據：

《最高人民法院公報》案例裁判觀點: 根據《合同法》第2條的規定，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。法人響應政府號召，以向政府書面請示報告并經政府審批同意的形式介入市政建設，政府在不通知法人參加的情況下單方就法人介入市政建設而享有的優惠政策作出決定，法人只能按照政府決定執行的，法人與政府之間并非民法意義上的平等主體關系，雙方亦沒有就此形成民事合同關系。因此發生糾紛的，盡管雙方之間的糾紛具有一定的民事因素，亦不屬于人民法院受理民事案件的范圍。——大慶市振富房地產開發有限公司與大慶市人民政府債務糾紛案。載于《最高人民法院公報》2007年第4期（總第126期）。

七、婚姻家庭繼承糾紛不予受理的情形

37.對于擔任監護人有爭議的，應當按照民法通則第十六條第三款或者第十七條第二款的規定，由有關組織予以指定。未經指定而向人民法院起訴的，人民法院不予受理。法律依據：

《最高人民法院關于貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》第16條：“對于擔任監護人有爭議的，應當按照民法通則第十六條第三款或者第十七條第二款的規定，由有關組織予以指定。未經指定而向人民法院起訴的，人民法院不予受理。”

38.判決不準離婚和調解和好的離婚案件,判決、調解維持收養關系的案件,以及原告撤訴或者按撤訴處理的離婚案件，沒有新情況、新理由,原告在六個月內又起訴的,不予受理。法律依據：

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十四條第（七）項：“判決不準離婚和調解和好的離婚案件,判決、調解維持收養關系的案件,沒有新情況、新理由,原告在六個月內又起訴的,不予受理。”

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百一十四條第二款:“原告撤訴或者按撤訴處理的離婚案件,沒有新情況、新理由,六個月內又起訴的,比照民事訴訟法第一百二十四條第七項的規定不予受理。”

39.女方在懷孕期間、分娩后一年內或中止妊娠后六個月內，男方提出離婚的，人民法院除認為確有必要受理的以外，不予受理。法律依據：

《中華人民共和國婚姻法》第三十四條:“女方在懷孕期間、分娩后一年內或中止妊娠后六個月內，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或人民法院認為確有必要受理男方離婚請求的，不在此限。”

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十四條第（六）項:“依照法律規定,在一定期限內不得起訴的案件,在不得起訴的期限內起訴的,不予受理。”

40.當事人起訴請求解除同居關系的，人民法院不予受理。但當事人請求解除的同居關系，屬于婚姻法第三條、第三十二條、第四十六條規定的“有配偶者與他人同居”的除外。法律依據：

《最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋

（二）》第一條：“當事人起訴請求解除同居關系的，人民法院不予受理。但當事人請求解除的同居關系，屬于婚姻法第三條、第三十二條、第四十六條規定的“有配偶者與他人同居”的，人民法院應當受理并依法予以解除。”

41.當事人僅以婚姻法第四條為依據提起訴訟的，人民法院不予受理；已經受理的，裁定駁回起訴。法律依據：

《最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋

（一）》第三條：“當事人僅以婚姻法第四條為依據提起訴訟的，人民法院不予受理；已經受理的，裁定駁回起訴。”

《中華人民共和國婚姻法》第四條：“夫妻應當互相忠實，互相尊重；家庭成員間應當敬老愛幼，互相幫助，維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系。”

42.在婚姻關系存續期間，當事人不起訴離婚而單獨依據《中華人民共和國婚姻法》第四十六條規定提起損害賠償請求的，人民法院不予受理。法律依據：

《最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋

（一）》第二十九條：“承擔婚姻法第四十六條規定的損害賠償責任的主體，為離婚訴訟當事人中無過錯方的配偶。……在婚姻關系存續期間，當事人不起訴離婚而單獨依據該條規定提起損害賠償請求的，人民法院不予受理。”

《中華人民共和國婚姻法》第四十六條：“有下列情形之一，導致離婚的，無過錯方有權請求損害賠償：

（一）重婚的；

（二）有配偶者與他人同居的；

（三）實施家庭暴力的；

（四）虐待、遺棄家庭成員的。”

43.依繼承法第十四條規定可以分給適當遺產的人，在遺產分割時，明知在其依法取得被繼承人遺產的權利受到侵犯而未提出請求，之后再向人民法院提起訴訟的，一般不予受理。

《最高人民法院關于貫徹執行<中華人民共和國繼承法>若干問題的意見》第32條：“依繼承法第十四條規定可以分給適當遺產的人，在其依法取得被繼承人遺產的權利受到侵犯時，本人有權以獨立的訴訟主體的資格向人民法院提起訴訟。但在遺產分割時，明知而未提出請求的，一般不予受理；不知而未提出請求，在二年以內起訴的，應予受理。”

《中華人民共和國繼承法》第十四條：“對繼承人以外的依靠被繼承人扶養的缺乏勞動能力又沒有生活來源的人，或者繼承人以外的對被繼承人扶養較多的人，可以分配給他們適當的遺產。”

八、自然資源權屬、農村土地承包經營引發的爭議，不屬民事訴訟受理范圍的情形

44.土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。當事人提起民事訴訟的，人民法院不予受理。法律依據：

《中華人民共和國土地管理法》第十六條：“土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。”

45.林木、林地所有權和使用權爭議，由人民政府依法處理。當事人提起民事訴訟的，人民法院不予受理。法律依據：

《中華人民共和國森林法》第十七條：“單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議，由縣級以上人民政府依法處理。個人之間、個人與單位之間發生的林木所有權和林地使用權爭議，由當地縣級或者鄉級人民政府依法處理。當事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個月內，向人民法院起訴。在林木、林地權屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。” 《林木林地權屬爭議處理辦法》第二條：“本辦法所稱林木、林地權屬爭議，是指因森林、林木、林地所有權或者使用權的歸屬而產生的爭議。處理森林、林木、林地的所有權或者使用權爭議（以下簡稱林權爭議），必須遵守本辦法。” 第四條第一款：“林權爭議由各級人民政府依法作出處理決定。”

46.集體經濟組織成員因未實際取得土地承包經營權提起民事訴訟的,應當告知其向有關行政主管部門申請解決，人民法院不予受理。法律依據：

《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款：“集體經濟組織成員因未實際取得土地承包經營權提起民事訴訟的，人民法院應當告知其向有關行政主管部門申請解決。”

47.集體經濟組織成員就用于分配的土地補償費數額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。法律依據：

《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第三款：“集體經濟組織成員就用于分配的土地補償費數額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。”

注：司法實踐中人民法院受理土地補償費分配糾紛案件，一般需要同時滿足三個條件：一是原告集體經濟組織成員的資格已經確定；二是集體經濟組織按照法律的民主議定程序已作出了土地補償費分配方案；三是集體經濟組織成員起訴的是要求獲得相應土地補償的份額。

48.農村土地承包糾紛案件當事人未達成書面仲裁協議，一方當事人向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，另一方當事人接受仲裁管轄后又起訴的，人民法院不予受理。法律依據：

《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條:“當事人自愿達成書面仲裁協議的，受訴人民法院應當參照最高人民法院《關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第145條至第148條的規定處理。當事人未達成書面仲裁協議，一方當事人向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，另一方當事人提起訴訟的，人民法院應予受理，并書面通知仲裁機構。但另一方當事人接受仲裁管轄后又起訴的，人民法院不予受理。當事人對仲裁裁決不服并在收到裁決書之日起三十日內提起訴訟的，人民法院應予受理。”

49.當事人在收到農村土地承包仲裁委員會作出的裁決書之日起三十日后或者簽收農村土地承包仲裁委員會作出的調解書后，就同一糾紛向人民法院提起訴訟的，裁定不予受理；已經受理的，裁定駁回起訴。法律依據：

《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包經營糾紛調解仲裁案件適用法律若干問題的解釋》第二條：“當事人在收到農村土地承包仲裁委員會作出的裁決書之日起三十日后或者簽收農村土地承包仲裁委員會作出的調解書后，就同一糾紛向人民法院提起訴訟的，裁定不予受理；已經受理的，裁定駁回起訴。”

九、侵權責任糾紛不予受理的情形

50.法人或者其他組織以人格權利遭受侵害為由，向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院不予受理。法律依據：

《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第五條：“法人或者其他組織以人格權利遭受侵害為由，向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院不予受理。”

51.當事人在侵權訴訟中沒有提出賠償精神損害的訴訟請求，訴訟終結后又基于同一侵權事實另行起訴請求賠償精神損害的，人民法院不予受理。

《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第六條：“當事人在侵權訴訟中沒有提出賠償精神損害的訴訟請求，訴訟終結后又基于同一侵權事實另行起訴請求賠償精神損害的，人民法院不予受理。”

52.有關機關和組織編印的僅供領導部門內部參閱的刊物、資料等刊登的來信或者文章，當事人以其內容侵害名譽權向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。法律依據：

《最高人民法院關于審理名譽權案件若干問題的解釋》

二、問：有關機關和組織編印的僅供領導部門內部參閱的刊物、資料等刊登來信或者文章引起的名譽權糾紛，以及機關、社會團體、學術機構、企事業單位分發本單位、本系統或者其他一定范圍內的一般內部刊物和內部資料所載內容引起的名譽權糾紛，人民法院是否受理？

答：有關機關和組織編印的僅供領導部門內部參閱的刊物、資料等刊登的來信或者文章，當事人以其內容侵害名譽權向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。機關、社會團體、學術機構、企事業單位分發本單位、本系統或者其他一定范圍內的內部刊物和內部資料，所載內容引起名譽權糾紛的，人民法院應當受理。

53.國家機關、社會團體、企事業單位等部門對其管理的人員作出的結論或者處理決定，當事人以其侵害名譽權向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。法律依據：

《最高人民法院關于審理名譽權案件若干問題的解釋》

四、問：國家機關、社會團體、企事業單位等部門依職權對其管理的人員作出的結論引起的名譽權糾紛，人民法院是否受理？

答：國家機關、社會團體、企事業單位等部門對其管理的人員作出的結論或者處理決定，當事人以其侵害名譽權向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。

54.公民依法向有關部門檢舉、控告他人的違法違紀行為，他人以檢舉、控告侵害其名譽權向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。法律依據：

《最高人民法院關于審理名譽權案件若干問題的解釋》

五、問：因檢舉、控告引起的名譽權糾紛，人民法院是否受理？

答：公民依法向有關部門檢舉、控告他人的違法違紀行為，他人以檢舉、控告侵害其名譽權向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。如果借檢舉、控告之名侮辱、誹謗他人，造成他人名譽損害，當事人以其名譽權受到侵害向人民法院提起訴訟的，人民法院應當受理。

十、商事糾紛不予受理的情形

55.原告以公司法第二十二條第二款、第七十四條第二款規定事由，向人民法院提起訴訟時，超過公司法規定期限的，人民法院不予受理。法律依據：

《最高人民法院關于<適用中華人民共和國公司法>若干問題的規定

（一）》第三條：“原告以公司法第二十二條第二款、第七十四條第二款規定事由，向人民法院提起訴訟時，超過公司法規定期限的，人民法院不予受理。” 《中華人民共和國公司法》（2013年修訂版）

第二十二條第二款：“股東會或者股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者公司章程，或者決議內容違反公司章程的，股東可以自決議作出之日起六十日內，請求人民法院撤銷。”

第七十四條第二款：“自股東會會議決議通過之日起六十日內，股東與公司不能達成股權收購協議的，股東可以自股東會會議決議通過之日起九十日內向人民法院提起訴訟。”

56.股東以知情權、利潤分配請求權等權益受到損害，或者公司虧損、財產不足以償還全部債務，以及公司被吊銷企業法人營業執照未進行清算等為由，提起解散公司訴訟的，人民法院不予受理。法律依據：

《最高人民法院關于<適用中華人民共和國公司法>若干問題的規定

（二）》第一條第二款：“股東以知情權、利潤分配請求權等權益受到損害，或者公司虧損、財產不足以償還全部債務，以及公司被吊銷企業法人營業執照未進行清算等為由，提起解散公司訴訟的，人民法院不予受理。”

57.股東提起解散公司訴訟，同時又申請人民法院對公司進行清算的，人民法院對其提出的清算申請不予受理。法律依據： 《最高人民法院關于<適用中華人民共和國公司法>若干問題的規定

（二）》第二條：“股東提起解散公司訴訟，同時又申請人民法院對公司進行清算的，人民法院對其提出的清算申請不予受理。人民法院可以告知原告，在人民法院判決解散公司后，依據公司法第一百八十三條和本規定第七條的規定，自行組織清算或者另行申請人民法院對公司進行清算。”

58.人民法院判決駁回解散公司訴訟請求后，提起該訴訟的股東或者其他股東又以同一事實和理由提起解散公司訴訟的，人民法院不予受理。法律依據：

《最高人民法院關于<適用中華人民共和國公司法>若干問題的規定

（二）》第六條：“人民法院關于解散公司訴訟作出的判決，對公司全體股東具有法律約束力。人民法院判決駁回解散公司訴訟請求后，提起該訴訟的股東或者其他股東又以同一事實和理由提起解散公司訴訟的，人民法院不予受理。”

59.債權人或者清算組，以公司尚未分配財產和股東在剩余財產分配中已經取得的財產，不能全額清償補充申報的債權為由，向人民法院提出破產清算申請的，人民法院不予受理。法律依據：

《最高人民法院關于<適用中華人民共和國公司法>若干問題的規定

（二）》第十四條第二款：“債權人或者清算組，以公司尚未分配財產和股東在剩余財產分配中已經取得的財產，不能全額清償補充申報的債權為由，向人民法院提出破產清算申請的，人民法院不予受理。”

60.持票人不先行使付款請求權而先行使追索權遭拒絕提起訴訟的，人民法院不予受理。法律依據：

《最高人民法院關于審理票據糾紛案件若干問題的規定》第四條：“持票人不先行使付款請求權而先行使追索權遭拒絕提起訴訟的，人民法院不予受理。除有票據法第六十一條第二款和本規定第三條所列情形外，持票人只能在首先向付款人行使付款請求權而得不到付款時，才可以行使追索權。”

《中華人民共和國票據法》第六十一條第二款：“匯票到期日前，有下列情形之一的，持票人也可以行使追索權：

（一）匯票被拒絕承兌的；

（二）承兌人或者付款人死亡、逃匿的；

（三）承兌人或者付款人被依法宣告破產的或者因違法被責令終止業務活動的。”

《最高人民法院關于審理票據糾紛案件若干問題的規定》第三條：“依照票據法第三十六條的規定，票據被拒絕承兌、被拒絕付款或者匯票、支票超過提示付款期限后，票據持有人背書轉讓的，被背書人以背書人為被告行使追索權而提起訴訟的，人民法院應當依法受理。”

61.保險人在行使代位請求賠償權利時，未依照海事訴訟特別程序法的規定，向人民法院提交其已經向被保險人實際支付保險賠償憑證的，人民法院不予受理；已經受理的，裁定駁回起訴。法律依據：

《最高人民法院關于審理海上保險糾紛案件若干問題的規定》第十三條：“保險人在行使代位請求賠償權利時，未依照海事訴訟特別程序法的規定，向人民法院提交其已經向被保險人實際支付保險賠償憑證的，人民法院不予受理；已經受理的，裁定駁回起訴。”

62.保險人依據海事訴訟特別程序法第九十五條規定行使代位請求賠償權利，應當以自己的名義進行；以他人名義提起訴訟的，海事法院應不予受理或者駁回起訴。

《最高人民法院關于適用<中華人民共和國海事訴訟特別程序法>若干問題的解釋》第六十五條：“保險人依據海事訴訟特別程序法第九十五條規定行使代位請求賠償權利，應當以自己的名義進行；以他人名義提起訴訟的，海事法院應不予受理或者駁回起訴。”

《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》第九十五條：“保險人行使代位請求賠償權利時，被保險人已經向造成保險事故的第三人提起訴訟的，保險人可以向受理該案的法院提出變更當事人的請求，代位行使被保險人對第三人請求賠償的權利。被保險人取得的保險賠償不能彌補第三人造成的全部損失的，保險人和被保險人可以作為共同原告向第三人請求賠償。”

十一、其他

63.當事人、公證事項的利害關系人起訴請求變更、撤銷公證書或者確認公證書無效的，人民法院不予受理。法律依據：

《最高人民法院關于審理涉及公證活動相關民事案件的若干規定》第二條：“當事人、公證事項的利害關系人起訴請求變更、撤銷公證書或者確認公證書無效的，人民法院不予受理，告知其依照公證法第三十九條規定可以向出具公證書的公證機構提出復查。”

64.當事人、公證事項的利害關系人對具有強制執行效力的公證債權文書的民事權利義務有爭議直接向人民法院提起民事訴訟的，人民法院依法不予受理。但是，公證債權文書被人民法院裁定不予執行的除外。法律依據：

《最高人民法院關于審理涉及公證活動相關民事案件的若干規定》第三條：“當事人、公證事項的利害關系人對公證書所公證的民事權利義務有爭議的，可以依照公證法第四十條規定就該爭議向人民法院提起民事訴訟。當事人、公證事項的利害關系人對具有強制執行效力的公證債權文書的民事權利義務有爭議直接向人民法院提起民事訴訟的，人民法院依法不予受理。但是，公證債權文書被人民法院裁定不予執行的除外。”

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百八十條第三款：“公證債權文書被裁定不予執行后，當事人、公證事項的利害關系人可以就債權爭議提起訴訟。”

65.用人單位或者個人認為社會保險費征收機構的行為侵害自己合法權益的，以及用人單位或者個人對社會保險經辦機構不依法辦理社會保險登記、核定社會保險費、支付社會保險待遇、辦理社會保險轉移接續手續或者侵害其他社會保險權益的行為，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。不屬于人民法院受理民事案件的范圍。法律依據：

《中華人民共和國社會保險法》第八十三條第一款規定：“用人單位或者個人認為社會保險費征收機構的行為侵害自己合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。”第二款：“用人單位或者個人對社會保險經辦機構不依法辦理社會保險登記、核定社會保險費、支付社會保險待遇、辦理社會保險轉移接續手續或者侵害其他社會保險權益的行為，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。”

66.因用人單位欠繳、拒繳社會保險費或者因繳費年限、繳費基數等發生的爭議，屬于行政管理的范疇，應由社保管理部門解決處理，不應納入人民法院民事訴訟受案范圍。法律依據：

《人民法院報》2010年9月15日星期三第二版登載的《最高人民法院民一庭庭長杜萬華就〈關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三〉答記者問》 答：《調解仲裁法》確定了社會保險爭議屬于勞動爭議，但是否應把所有的社會保險爭議不加區別的納入人民法院受案范圍，確是一個在實踐中爭議廣泛的問題，需要司法解釋進一步明確。我們研究認為，用人單位、勞動者和社保機構就欠費等發生爭議，是征收與繳納之間的糾紛，屬于行政管理的范疇，帶有社會管理的性質，不是單一的勞動者與用人單位之間的社保爭議。因此，對于那些已經由用人單位辦理了社保手續，但因用人單位欠繳、拒繳社會保險費或者因繳費年限、繳費基數等發生的爭議，應由社保管理部門解決處理，不應納入人民法院受案范圍。對于因用人單位沒有為勞動者辦理社會保險手續,且社會保險經辦機構不能補辦導致勞動者不能享受社會保險待遇,要求用人單位賠償損失的,則屬于典型的社保爭議糾紛,人民法院應依法受理。

《最高人民法院關于王某與某公司勞動爭議糾紛申請再審一案適用法律問題的答復》（法研[2011] 31號 2011年3月9日）甘肅省高級人民法院：你院（2010）甘民申字第416號《關于對王某與某公司勞動爭議糾紛申請再審一案的請示》收悉。經研究，答復如下：原則同意你院審委會的第一種意見，即根據《中華人民共和國勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》的有關規定，征繳社會保險費屬于社會保險費征繳部門的法定職責，不屬于人民法院受理民事案件的范圍。另，建議你院可結合本案向有關社會保險費征繳部門發出司法建議，建議其針對當前用人單位與勞動者之間因社會保險引發爭議所涉及的保險費征繳問題，加強調查研究，妥善處理類似問題，依法保護有關當事人的合法權益。此復。

67.合作開發房地產合同的當事人請求分配房地產項目利益的，在下列情形下，不予受理；已經受理的，駁回起訴：

（一）依法需經批準的房地產建設項目未經有批準權的人民政府主管部門批準；

（二）房地產建設項目未取得建設工程規劃許可證；

（三）擅自變更建設工程規劃。法律依據：

《最高人民法院關于審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十九條第一款:“在下列情形下，合作開發房地產合同的當事人請求分配房地產項目利益的，不予受理；已經受理的，駁回起訴：

（一）依法需經批準的房地產建設項目未經有批準權的人民政府主管部門批準；

（二）房地產建設項目未取得建設工程規劃許可證；

（三）擅自變更建設工程規劃。”

68.確認或否定（變更）民辦學校舉辦者糾紛包含有對舉辦者身份（資格）行政許可的內容，該糾紛不屬于人民法院民事訴訟受理的范圍。法律依據：

(1)最高人民法院《關于安徽省黃山市歙州學校、洪獻忠與洪文琴、洪紹軒、方建成、洪善華、方愛香確認民辦學校舉辦者、出資糾紛一案請示的答復》（〔2011〕民二他字第21號，2011年12月8日）安徽省高級人民法院： 你院〔2011〕皖民二終字第00093號《關于上訴人安徽省黃山市歙州學校、洪獻忠與被上訴人洪文琴、洪紹軒，原審第三人方建成、洪善華、方愛香確認民辦學校舉辦者、出資糾紛一案的請示》收悉。經研究，答復如下：

依據《民事訴訟法》第一百零八條、《民辦教育促進法》第五十四條及《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第十五條之規定，確認或否定（變更）民辦學校舉辦者糾紛包含有對舉辦者身份（資格）行政許可的內容，該糾紛不屬于人民法院民事訴訟受理的范圍。

依據《民辦教育促進法》第三條、第五十一條之規定，民辦學校舉辦者對民辦學校的出資份額不能繼承，但因該出資所形成的財產權益，可以依據《民辦教育促進法》和《繼承法》的規定依法繼承。

——載于奚曉明主編、最高人民法院民事審判第二庭編著：《最高人民法院商事審判指導案6?合同與借貸擔保卷》，中國法制出版社2013年版，第275頁。(2)最高人民法院民二庭觀點：根據《民辦教育促進法》第12條、《民辦教育促進法實施條例》第16條規定，在民辦高校的舉辦活動中，舉辦者身份亦屬審批核準范圍，是行政許可需要審查的內容。當事人以民事訴訟方式要求確認其民辦高校舉辦者的身份，其實質是要求法院對教育行政許可的內容進行審查判斷，根據《民事訴訟法》第3條規定，該項訴請不屬于法院受理民事案件的范圍。見《民事訴訟中能否對民辦高校舉辦者身份予以確認——西安點石投資管理有限公司、西安天元房地產開發有限責任公司與西安交大博資訊股份有限公司、西安交通大學城市學院、西安交通大學損害公司利益責任糾紛案》。載于奚曉明主編、最高人民法院民事審判第二庭編著：《最高人民法院商事審判指導案例（2012）.公司與金融》，中國民主法制出版社2013年版，第371頁。

69.當事人對專利復審委員會于2001年7月1日以后作出的關于實用新型、外觀設計專利權撤銷請求復審決定不服向人民法院起訴的，人民法院不予受理。法律依據：

《最高人民法院關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》第三條：“當事人對專利復審委員會于2001年7月1日以后作出的關于實用新型、外觀設計專利權撤銷請求復審決定不服向人民法院起訴的，人民法院不予受理。”

第三篇：一審民事案件法院操作流程

一審民事案件法院操作流程

2009-11-05 00:02:21|分類：|標簽： |字號大中小 訂閱

一審民事案件法院操作流程

一、立案及分案

1、立案： 立案時需要提交訴狀、當事人的身份證復印件（法人提供營業執照和機構代碼證復印件），證明案件事實的必要的證據材料并交納訴訟費用。若案件需要做財產保全，可立案時一并提交財產保全申請書，擔保申請書，并交納保全費。

2、分案： 立案完成后，案卷暫時存放在立案庭，每天下午由各庭室的內勤到立案庭取當天的新案子（有時內勤較忙，也可能兩天取一次），內勤將新案子拿回后，將所有新案子交給庭長，由庭長負責分案子，分完后，再由內勤登記后，分給各辦案法官。

以上過程一般立案后的2-3天即可完成。

二、開庭前的準備工作

新案子交給承辦法官后，法官會交給書記員進行案件的前期工作。書記員拿到一個新案子后，一般首先看案卷中有無保全申請，若有保全申請，則需要先做保全，后發訴；若無保全申請，則可直接發訴。

1、保全：

按照保全的財產的種類不同，具體操作的人員也不同：若需要保全的財產是銀行存款，則由業務庭的法官或書記員直接去銀行凍結或查封，若保全的財產是房產或車輛，則由送達保全科的法官負責查封（業務庭的書記員將裁定和協助執行通知書交給送達保全科的法官，有他們負責保全）。在此階段，若想加快案件的進度，律師需要主動聯系辦案的書記員，并積極配合法院完成保全工作。

2、發訴：發訴法院通常的方式有一下幾種:

(1)直接送達:根據原告提供的被告的聯系電話，電話通知被告到法院領取訴狀、傳票等法律文書。此種方式是最直接最快捷的送達方式。

(2)若被告不能到直接到法院領取，則將需要送達的材料送到送達保全科，由他們按照原告提供的被告的住址或住所地，進行送達。此種方式一般比較慢,原因是送達保全的法官的效率不是很高。

(3)郵寄送達：郵寄送達分為兩種：一種是由原告承擔郵寄費用，以EMS的形式寄出，該種方式的優點是訴訟比較快，且有郵寄回執，可直接作為送達回證使用，缺點是需要當事人自己承擔費用；另一種方式是以掛號信的方式寄出，此種方式的優點是費用由法院承擔，缺點是速度比較慢（法院一般一個周才發一次信）。

(3)公告送達：在以上幾種方式都無法送達的情況下，只能采用公告的方式送達。公告送達的方式有兩種：一種是在人民法院的公告欄上公告，這種方式不需要當事人承擔任何費用，只需將公告貼到人民法院的公告欄上即可；另外一種公告方式是在報紙上公告，這種方式需要當事人承擔公告費用(公告訴狀、傳票、判決的費用為300元，公告上訴狀的費用是200元)，公告期滿后即視為送達。

以上四種方式通常情況下是按照(1)—(4)的順序使用，故不同的案件發訴所需要的時間長短會有很大的差異，且通常的發訴的順序是：先被告，后原告。

3、庭前證據交換：對于案情比較復雜，證據可能比較多的案件，法官可能會安排開庭前的證據交換，但對于案情比較簡單的案件，則可能不安排庭前證據交換。

4、庭前需要提交證據，答辯狀，提交調取證據申請書，財產保全申請書，證人出庭申請書等，可直接聯系書記員。

5、立案后，若要查詢案件的承辦法官，打電話問一下立案庭案件分到了哪一個業務庭，再打那個業務庭的內勤電話，即可查詢案件的承辦法官。

三、開庭及開庭后的工作流程

1、庭審的程序：

a、核實出庭人員的身份情況；

b、告知當事人的訴訟權利義務等；

c、宣布開庭，進行法庭調查；

d、原告陳述訴訟請求，事實和理由；

e、被告答辯；

f、原告舉證，并說明證據的名稱，證明的內容以及證據的證明力；

g、被告對原告提供的證據談質證意見；

h、被告舉證，并說明證據的名稱，證明的內容以及證據的證明力；

i、原告對被告提供的證據談質證意見；

j、法官總結案件爭議的焦點問題，并針對該焦點問題向雙方當事人發問，還原案件的基本事實； k、法庭辯論辯階段：首先由原告辯論發言，而后被告辯論發言，最后雙發互相辯論，在此階段，在前面陳述過的觀點盡量不要再重復，容易引起法官的反感；

l、法庭調解階段：在此階段中，法官會比較功利，因為法官非常渴望能夠調解結案，這樣可以不用寫判決，所以作為律師，應當在維護當事人利益的前提下盡量配合法官將案件調解成功，盡量不要在調解階段為當事人出一些不利于調解的主意，這樣會引起法官的極度反感。若雙方對于某個或者某些爭議的標的達不成一致意見，則可能需要委托鑒定機構進行鑒定，關于鑒定的具體問題見后面的詳細敘述。

若能當庭達成調解協議，則可當庭出具調解書，宣布閉庭；

m、雙方做最后陳述，看筆錄簽字，休庭。

2、關于鑒定問題的說明：

對于案件的爭議標的價值或者其他專業性問題原被告雙方達不成一致意見，則需要委托專門的鑒定機構進行鑒定，關于鑒定機構的選擇，雙方可以協商確定，若雙方達不成一致意見，則由法院指定鑒定機構進行鑒定。

另，若鑒定申請不是當庭提供而是庭后提供的，法官可能會安排雙方到法庭對于鑒定機構的選擇問題做一個詢問筆錄。

以上工作都完成后，由書記員根據鑒定申請制作委托鑒定審批表，由辦案法官簽字后，送到辦公室，由辦公室送到法院的鑒定中心，再有鑒定中心代表法院對外委托專業的鑒定機構進行鑒定。

根據鑒定的種類的不同，有的鑒定需要由書記員，當事人的配合。鑒定機構鑒定完畢后，會向法院出具書面的鑒定結論，該鑒定結論法院會發給雙方的當事人，并組織雙方質證，然后根據鑒定結論進行調解，或者做出判決。

3、以撤訴的方式結案：若是在立案后，在判決宣告之前一方當事人提出撤訴的，法院通常是提交撤訴申請的同時就出具撤訴裁定。

4、以判決的方式結案：在法官寫好判決后，需要將判決的擬稿交分管院長審批，分管院長審批后，由書記員交文印室打印后，再到辦公室蓋人民法院院章，以及藍章。

宣判的方式有很兩種：一種是當庭宣判，若是案件的事實比較清楚，證據充分，案情簡單明了，可以當庭宣判的，則在十日內向雙方送達判決書，若是擇日宣判則當庭送達判決書。

四、結案后的工作流程

1、對于以撤訴和調解方式結案的案件，都一半的退費。退費的程序為：由書記員填寫退費通知書，后分別交承辦法官、庭長、分管院長、院長簽字后，交給當事人，當事人拿著退費通知書身份證件及法律文書，到退費處進行退費。

2、發放案款：有的案件結案后，當事人依法執行判決或調解書中的內容，將案款交納給法院的財務部門，財務部門出具收據其中一聯交給辦案的書記員，書記員根據收據聯上的數額填寫發放案款通知書，后交辦案法官，庭長，分管院長簽字后，通知對方當事人，來法院領取案款。

以上內容會因地域的不同，會有一定的差異，但差異不會太大

第四篇：立案受理申請書

立案受理申請書

申請人：汪某，男，漢族，198x年9月6日出生，住x省x市x縣x鎮x村民委員會海子組13號。現實際居住地：x市x鎮xx（居住一年以上).委托代理人：xx，xx律師事務所律師，電話：xxxx

案由和申請權依據

案由離婚糾紛。因貴院立案庭口頭答復汪某與xx離婚案不屬于貴院管轄，代理人認為該答復不符合民事訴訟法第二十三條、一百零八條、一百一十條，以及最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第五條和第十二條規定，特此申請。

請求事項

貴院依法糾正，并予以受理。

事實與理由

受原告委托，代理人于xx年6月21日向貴院郵件了汪某與周xx離婚案的起訴材料，xx年7月2日，貴院口頭告知：該案被告xx系xx省x市x縣x鎮x村人，根據原告就被告原則，受訴法院應為x省x市x縣法院，故貴院無管轄權，口頭答復不予受理。代理人認為貴院該口頭答復有以下不當之處：本案被告xx確為x省x市x縣x鎮x村人，但是，被告于2007年8月外出不知去向，至今未回過家，郵寄的起訴材料中含有被告原住所地x鎮x村委會對此開具的證明，根據民事訴訟法第二十三條第二項和最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第十二條規定，原告汪某自2004年至今一直在貴院所在地x打工，并辦理暫住證。根據最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第五條的規定。故貴院依法有管轄權。依據民事訴訟法第一百零八條和一百一十一條的規定，貴院應當依法予以受理。特此貴院依法糾正。

此致

xx市人民法院(審判監督庭)

申請人：

xx年7月2日

中華人民共和國民事訴訟法

第二十三條　下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄；原告住所地與經常居住地不一致的，由原告經常居住地人民法院管轄：

（一）對不在中華人民共和國領域內居住的人提起的有關身份關系的訴訟；

（二）對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟；

（三）對被勞動教養的人提起的訴訟；

（四）對被監禁的人提起的訴訟。

第一百零八條　起訴必須符合下列條件：

（一）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

第一百一十一條　人民法院對符合本法第一百零八條的起訴，必須受理；對下列起訴，分別情形，予以處理：

（一）依照行政訴訟法的規定，屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟；

（二）依照法律規定，雙方當事人對合同糾紛自愿達成書面仲裁協議向仲裁機構申請仲裁、不得向人民法院起訴的，告知原告向仲裁機構申請仲裁；

（三）依照法律規定，應當由其他機關處理的爭議，告知原告向有關機關申請解決；

（四）對不屬于本院管轄的案件，告知原告向有管轄權的人民法院起訴；

（五）對判決、裁定已經發生法律效力的案件，當事人又起訴的，告知原告按照申訴處理，但人民法院準許撤訴的裁定除外；

（六）依照法律規定，在一定期限內不得起訴的案件，在不得起訴的期限內起訴的，不予受理；

（七）判決不準離婚和調解和好的離婚案件，判決、調解維持收養關系的案件，沒有新情況、新理由，原告在六個月內又起訴的，不予受理。

第一百一十二條　人民法院收到起訴狀或者口頭起訴，經審查，認為符合起訴條件的，應當在七日內立案，并通知當事人；認為不符合起訴條件的，應當在七日內裁定不予受理；原告對裁定不服的，可以提起上訴。

最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見

4、公民的住所地是指公民的戶籍所在地，法人的住所地是指法人的主要營業地或者主要辦事機構所在地。

５、公民的經常居住地是指公民離開住所地至起訴時已連續居住一年以上的地方。但公民住院就醫的地方除外。

１２、夫妻一方離開住所地超過一年，另一方起訴離婚的案件，由原告住所地人民法院管轄。夫妻雙方離開住所地超過一年，一方起訴離婚的案件，由被告經常居住地人民法院管轄；沒有經常居住地的，由原告起訴時居住地的人民法院管轄。

第五篇：軍事法院受理民事案件范圍

軍事法院受理民事案件范圍

為了適應部隊建設的客觀需要，便利當事人訴訟和法院審理，最高人民法院經過調查研究和總結軍事法院審理部分民事案件的實踐經驗，于2001年6月26日向中國人民解放軍軍事法院作出了《關于軍事法院試行審理軍內民事案件問題的復函》（法函〔2001〕33號）。該函全文如下：

“

一、根據《中華人民共和國民事訴訟法》第三十七條第一款規定的精神，軍事法院試行審理雙方當事人都是現役軍人、部隊管理的離退休干部、軍隊在編職工或者軍內法人的民事案件。

申請宣告軍人失蹤、申請宣告軍人死亡的案件，申請人向軍事法院提出的，軍事法院可以受理。民事案件一方當事人為非軍人的，由地方人民法院受理。

二、當事人向軍事法院提起民事訴訟實行自愿原則，即原告可以向軍事法院起訴，也可以向地方人民法院起訴。”

本復函是法函〔1992〕130號的適當擴大和完善，包括以下內容：

第一，軍事法院由最高人民法院指定審理部分民事案件仍是試辦。根據立法法和人民法院組織法，軍事法院的組織和職權應當由全國人大黨委會立法規定，雖然軍事法院組織法已經列入本屆全國人大常委會的立法規劃，但該法的出臺仍待時日，最高人民法院根據民事訴訟法第三十七條第一款規定的精神，指定軍事法院試辦軍內民事案件，是對地方法院和軍事法院審理案件范圍作出的適當分工，這樣有利于解決地方法院在審理軍內民事案件中的困難，更方便軍內當事人進行民事訴訟。

第二，軍事法院只受理部分民事案件，所以軍事法院受理民事案件的主體有嚴格限定。軍事法院只受理雙方當事人都是現役軍人或者部隊管理的離退休干部、軍隊在編職工或者軍內法人的民事案件。如果某一民事案件中有一方當事人如第三人非現役軍人，則不由軍事法院受理。現役軍人包括中國人民解放軍和武裝警察部隊的現役軍人即軍官、文職干部、士兵和具有軍籍的學員。部隊管理的離退休干部是指軍隊干部離退休后，其組織關系、行政關系、住房和工資待遇等都由軍隊統一管理的人員。根據國家有關安置離退休干部的政策，部隊離退休干部應當逐步由地方政府負責，因而部隊管理的離退休干部越來越少，將來部隊只

負責管理離休干部，而不管理退休干部。軍隊在編職工是一個特殊的群體。五十年代初開始，軍隊為了保留技術骨干，將一部分軍隊干部和戰士退出現役，改為占軍隊隊列編制員額的職員。這些人就是部隊在編職工，他們在部隊工作，受軍隊組織領導和管理，供給國防經費開支。1987年以后，軍隊不再實行在編職工制度，所以現在軍隊在編職工人數逐年減少。為適應社會主義市場經濟體制的需要，部隊改革了勞動人事制度，現在部隊在編職工制度被軍內正式職工代替。軍內正式職工屬軍隊事業編制，是根據用工計劃，由軍隊和地方勞動人事部門審批，由軍隊事業費開支，納入軍隊管理的正式職工。軍內正式職工不占軍隊隊列編制，主要從事軍事保障、技術保障和后勤保障工作，如裝備修理、營房維修、倉庫保管，醫療、教學輔助工作等。法函〔2001〕33號號沒有將軍隊正式職工間發生的民事糾紛列入軍事受理民事案件的范圍。如這部分人間及其與軍人間的民事糾紛有必要由軍事法院受理，可以在以后的規定或立法中再明確。軍內法人是指部隊機關法人、事業法人和企業法人。其中，機關法人一般指團以上單位，事業法人和企業法人須經相應的登記與批準。軍事法院受理的民事案件必須是當事人都為軍內的人，這是原則，但有兩種案件例外：一是申請宣告軍人失蹤；二是申請宣告軍人死亡的案件。這兩種案件中的申請人，無論是軍人還是非軍人，只要向軍事法院申請，軍事法院可以受理。如果軍事法院認為受理后，審理不便，也可以告之申請人向地方法院提出申請。

第三，實行自愿原則。也就是說，軍內民事案件的原告既可以向軍事法院提起民事訴訟，也可以向地方法院提起民事訴訟。例如，有的當事人離地方法院近而離軍事法院遠，那么他完全可以選擇向地方法院起訴。原告向軍事法院或地方法院起訴后，只要符合民事訴訟法規定的受理條件，有關法院不得拒絕；被告不得因軍事法院或地方法院受理而提出管轄異議。原告不得就同一案件同時向軍事法院和地方法院分別提起民事訴訟。原告向軍事法院或地方法院起訴，有關法院受理后，如果想改變受理法院而撤銷，則按照民事訴訟法的有關撤銷的規定處理。但是，合同當事人可以在合同中協議選擇軍事法院或地方法院管轄。

軍事法院試行審理民事案件，下列問題值得注意：一是地方法院已經受理的軍內民事案件，能否移送軍事法院審理。由于法函〔2001〕33號號規定了當事人的自愿原則，因此只要原告向地方法院提起訴訟，不得向軍事法院移送。二是

應當便利當事人訴訟問題。軍事基層法院的管轄區域非常廣，通常一個軍事基層法院至少管轄一個省以上的部隊，因而，一審軍事法院應當按照民事訴訟法第一百二十一條的規定，根據需要進行巡回審理，就地辦案，便利當事人訴訟。由于絕大多數軍事基層法院與其上一級法院相距遙遠（在武警、空軍、海軍部隊表現最為突出，武警、空軍、海軍基層法院在全國各地，而其上一級法院即武警軍事法院、空軍軍事法院和海軍軍事法院卻在北京），因此，為便利當事人訴訟，二審法院除依據民事訴訟法第一百五十二條第一款的規定，可以進行書面審理外，應當按照該條第二款的規定，到案件發生地或者原審法院進行審理。三是保障當事人平等行使訴訟權利。民事訴訟法規定，當事人有平等的訴訟權利，人民法院應當保障和便利當事人行使訴訟權利。雖然軍隊在軍事活動中嚴格遵循下級服從上級的原則，但在民事訴訟中，當事人的訴訟地位不因其軍內職務不同而受影響。