第一篇：平安工地建設計劃

“平安工地”建設活動

實施計劃

為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的部署和要求，切實加強交通運輸建設安全生產“雙基”（基層和基礎）工作，確保全省交通運輸建設領域安全生產形勢持續穩定好轉，按照交通廳《關于開展公路水運工程平安工地建設活動的通知》（陜交發〔2010〕34號）要求，制定渭南公路管理局公路工程“平安工地”建設活動實施方案如下：

一、指導思想

按照省廳、省局和全國公路水運工程“平安工地”建設活動部署電視電話會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓基層、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進行業安全管理標準化，為我市交通運輸建設提供安全保障。

二、工作目標

通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，全面夯實安全生產基礎工作，切實加強施工現場安全管理，做到施工現場文明施工、安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，解決安全生產存在的突出問題；落實參建各方安全生產責任,安全培訓教育堅持有效，交通運輸安全生產發展理念深入人心，施工安全風險得到有效控制。實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創建 “零傷亡”示范性工程，推進安全管理水平整體提升。

三、活動范圍

在全局改建、大中修工程范圍內，開展公路工程“平安工地”建設活動，由局“平安工地”建設活動領導小組辦公室指導，項目辦具體負責，活動以施工合同段為單位開展，項目辦、監理單位參加。

四、時間步驟

公路工程“平安工地”建設活動從2010年開始，2011年結束，為期兩年，分為兩個步驟五個階段：

（一）創建示范年

第一階段：宣傳動員階段（2010年6月）。學習全國公路水運工程“平安工地”建設活動部署電視電話會議精神和局《公路工程“平安工地”建設活動實施方案》，圍繞活動總體目標和要求，制定各自“平安工地”建設活動實施方案，組織召開 “平安工地”建設活動工作會議，做好思想動員和宣傳教育工作，營造濃厚的社會輿論氛圍。

第二階段：安排部署階段（2010年6月）。各項目辦要結合工程項目實際情況和技術特點，緊緊抓住重點，確定工作目標，細化實施方案，制訂檢查辦法，將“平安工地”建設活動要求落實到所有施工合同段。根據《建設工程安全生產管理條例》、《公路工程施工安全技術規程》等法規、規范，重點抓好以下6方面重點工作：

1.安全制度建立和安全責任制落實情況

各項目辦要對施工單位工程質量安全責任人造冊登記，并對施工單位各項安全管理規章制度及各種操作規程進行檢查。施工單位制定的安全管理制度應至少包括各類人員安全生產責任制度（包括項目經理、副經理、總工、各作業班組長、專職安全員、特種人員等）、各部門安全生產責任制度（包括工程部、機材部、試驗室、施工班組、倉庫、預制廠、分包（協作）單位等）、安全生產檢查制度、安全生產經費使用管理制度、安全生產教育培訓制度、安全生產技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業人員持證上崗制度、特種設備驗收登記制度、隧道等危險施工場所進出人員登記制度、安全生產考核獎懲管理制度、安全生產事故應急救援制度、安全生產事故報告制度、重大危險源管理制度、危險品管理制度。

2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執行情況

項目辦要對危險性較大工程加大安全檢查力度，確保工地不出現重大安全問題。施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案。針對不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖，滑坡和高邊坡處理；樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程，橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等，混凝土澆注、爆破工程等，臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除，以及其他危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、監理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。必要時，施工單位應當組織專家對工程的專項施工方案進行論證、審查并報建設單位備案。

3.勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況

項目辦要對從業人員安全生產教育培訓工作認真進行監督檢查。施工單位要建立勞動用工動態管理臺帳，對新進場施工人員進行崗前安全教育培訓，尤其對長期工種施工人員要進行新技術、新工藝的安全教育培訓。施工單位項目負責人、專職安全員應持有“三類人員”考核合格證書，否則不得任職。施工單位應當對管理人員和施工人員定期組織安全生產教育培訓，教育培訓情況應當記入個人業績檔案。從事垂直運輸機械、起重設備安裝、登高架設等特種作業施工的人員，應當持有特種設備操作上崗證書，否則不得上崗。施工單位安全管理人員應在各分項分部工程開工前向一線施工人員進行安全技術措施和操作規范交底，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。

4.隱患排查治理情況

各項目辦針對本項目特點制定詳細的施工安全隱患排查計劃，確定詳細的安全隱患排查范圍，建立安全隱患排查治理臺帳，對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，并及時復查。施工、監理單位應加強對施工現場的安全檢查，對違反施工安全技術標準、規范和操作規程的行為及時制止或者糾正。特別是對現澆橋梁、高墩大跨橋梁等高空作業安全設施，高邊坡及滑坡治理安全生產預案，儲油罐安全管理、施工用電、生活用電等方面，要重點進行隱患排查，對發現的安全事故隱患，要及時采取措施予以消除。監理單位應采取旁站、巡視等多種檢查形式，對施工單位安全生產及安全措施落實情況進行監理，對于發現的問題，監理單位應要求施工單位立即予以整改，對于問題嚴重者，監理單位應書面要求施工單位暫停施工并向建設單位報告。

5.施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標情況

建設單位應加強對施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護措施的監督檢查。施工單位應當為施工人員提供符合國家相關安全標準的生產環境、生活設施、作業條件、機械設備和安全防護用具，并應根據不同施工階段和周圍環境及氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工作業安全防護達標情況應特別注意各類高空作業，大型橋梁、跨線橋的樁基、墩柱施工作業，水上作業的臨邊防護，以及地質預報和監控量測，臨時便道硬化安全設置是否嚴格按照規范要求，臨時用電線路的布設、拌和場和預制場的布置、選址是否符合相關規程，各種防墜落設施、救生消防避雷設施等是否按有關規定設置。

6.安全費用落實和使用情況

項目辦應當重點檢查安全費用落實和使用情況，確保安全生產費用的落實并完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全環境的改善和安全施工措施的落實。

結合我省公路水運工程安全狀況，要特別對施工單位從業人員崗前安全培訓情況、高墩橋梁支架安拆、安全防護設施設置情況、危險施工場所進出人員登記情況、安全應急預案落實情況、安全專項費用落實情況等關鍵工作的落實進行重點監督檢查。

各項目辦在6月10前將工作目標、實施方案和檢查辦法報局“平安工地”建設活動領導小組辦公室。

第三階段：深入開展、創建典型階段（2010年6月～12月）。要在深入開展“平安工地”建設活動的同時，注意建設項目活動開展情況的檢查和總結，結合工程項目實際特點和好的經驗做法，確定示范工地進行重點指導，示范工地應選擇具有一定規模，施工難度、技術風險較高的工程和施工合同段；并且安全制度落實到位，經驗方法具有推廣價值，或安全管理具有創新點的施工合同段。

各項目辦要對項目“平安工地”建設活動開展情況進行匯報，確定示范工地推薦名單，在7月中旬前報局“平安工地”建設活動領導小組辦公室核查確定，局將適時組織現場觀摩和經驗交流活動,同時在7月底前將示范工地名單報省局。

（二）第二年：達標推廣年。

第四階段：形成標準、達標驗收階段（2011年1月～10月）。在總結“平安工地”建設示范經驗基礎上，形成平安工地的示范模式，根據有關法律法規和技術標準，省“平安工地”達標標準。參建單位必須嚴格按照達標標準開展施工活動。局“平安工地”建設活動領導小組對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收，驗收不合格的，應立即停工整改。局根據達標標準組織監督抽查，確保全局建設施工現場文明施工和安全管理水平整體提升。

第五階段：總結提高、表彰獎勵階段（2011年11月～12月）。活動后期，各單位應對“平安工地”建設活動開展情況進行全面細致的分析總結，鞏固活動成果，對在“平安工地”建設活動中表現突出、具有代表性的“零傷亡”工程和達標工程、達標工地進行表彰，積極宣傳推廣，對存在的問題進行認真梳理，提出整改措施進行整改。

五、組織機構

成立渭南公路管理局“平安工地”建設活動領導小組。領導小組辦公室設在質量安全科，負責“平安工地”建設活動日常管理工作。

六、工作要求

（一）提高認識,高度重視。近些年安全生產工作雖取得成效，但安全生產形勢依然十分嚴峻。各項目辦要以開展這次活動為契機，進一步強化完善措施，促進安全生產形勢持續穩定。一是要認真學習全國公路水運工程“平安工地”建設活動部署電視電話會議精神以及今年的全國、全省安全生產工作會議上張德江副總理、吳登昌副省長對安全生產的講話精神，充分認識安全生產艱巨性和開展“平安工地”建設活動的重要性；二是目前我省正處于交通大建設大發展時期，同時又處在安全生產基礎薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發的特殊時期，各項目辦要正確分析形勢，始終抓住安全生產不放松，堅持不懈推進安全生產形勢持續穩定好轉。

（二）周密部署，強力推進。各項目辦要加強宣傳，強化活動的組織領導，明確活動目標，制訂切實可行的工作方案，建立必要的工作機構，開展落實好各階段工作。一是要通過召開會議、舉辦培訓、發放宣傳材料等方式，將“平安工地”建設活動大力宣傳，充分發揮輿論監督，營造良好的活動氛圍；二是要結合自身實際，加強領導，在總體目標基礎上進一步細化分解，落實到人，夯實責任；三是切實做好“三個結合”，即各有關單位要把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產法律法規、開展“安全生產年”活動以及安全生產要求和日常安全監管工作結合起來；四是要調動各方面參與積極性，建設、施工、設計、監理等單位要分工負責，密切配合。

（三）強化考核，確保成效。各參與活動的單位不能走形式，搞過場，一定要以活動為載體切實將安全生產法律法規要求落實到位，見到實效。一是各參建單位必須嚴格按照達標標準開展施工活動。局“平安工地”建設活動領導小組對項目逐合同段開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的，應立即停工整改直至合格；二是各單位要通過活動進一步落實施工單位

安全生產主體責任，強化安全生產管理，堅決遏制重特大事故發生，創建 “零傷亡”工程，實現安全管理工作水平整體提升；三是通過活動將行之有效的經驗轉化為制度并形成長效機制，健全安全生產管理。

對活動中工作措施不得力，工程現場管理混亂的施工或監理單位要依法處罰，情節特別嚴重的，將結合信用評價可將其列入我局公路建設市場“黑名單”。

二0一0年六月八日

第二篇：平安工地建設

爭創“平安工地”管理辦法 總則 1.0.1目的

為了貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于加強安全生產工作的部署和要求，根據交通運輸部《關于開展公路水運工程“平安工地”建設活動的通知》精神，進一步落實交通運輸廳2012年交通工作會議精神,實現杜絕重特大事故、遏制較大事故，減少事故總量的目標，創建一大批“零傷亡”工程，推進我省交通建設領域安全管理水平整體提升。

1.0.2適用范圍

本標準適用于黑龍江省公路水運工程“平安工地”創建達標工作的指導和考核。

1.0.3 與相關規范關系

本標準為行業內部標準，在具體實踐中如與有關法律法規、標準和規范不符時，以相關法律法規、標準和規范為準。“平安工地”建設目標

通過開展“平安工地”建設活動,全面落實安全生產法律法規、技術標準，加強“雙基”建設，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，建設各方安全生產責任落實，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制；實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創建一大批“零傷亡”工程，促進行業安全管理水平整體提升。

3“平安工地”建設內容 安全制度建立和安全責任制落實； 危險性較大工程專項施工方案制定、審查和執行； 勞動用工登記和崗前安全培訓教育； 4 隱患排查治理； 施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標； 6 安全專項費用落實和使用。4 “平安工地”建設考核驗收標準

4.0.1 依據建設標準對“平安工地”建設各項工作開展、落實情況逐項進行評定，以建設標準為依據。

4.0.2 對“平安工地”建設的審核和評定，我項目部對下屬管理人員、技術人員、施工人員進行考核，確立獎罰制度，保證平安工地的建設。施工單位依據“平安工地”建設標準，進行自評。2 安全監督部門依據“平安工地”建設標準，對項目安全生產管理進行綜合評價。安全制度建立和安全責任制落實 5.0.1 建立健全如下一系列安全管理制度: 1 《安全生產責任制度》;2 《安全生產教育培訓制度》;3 《安全檢查及隱患排查制度》;4 《安全生產費用管理及投入保障制度》;5 《特種作業人員（備注②）持證上崗制度》;6 《安全技術交底制度》;7 《安全專項施工方案制定及審查制度》;8 《特種設備（備注①）檢驗登記制度》;9 《安全生產故事應急救援制度及安全事故報告制度》;10 《施工現場安全管理制度》;《施工場地總體布設、施工駐地建設安全管理制度》。以上制度是安全生產的一些主要管理制度，我施工單位還需根據工程實際進一步補充和完善。

5.0.2施工單位要成立安全生產領導小組，設置安全管理機構——安全科，配備（專職）安全工程師，各施工隊設專職安全員，施工班組設（專）兼職安全員，形成自上而下健全的安全管理體系。

5.0.3 結合項目的工程特點，建立項目的安全生產保證體系，從思想上、組織上、制度上、技術上、經濟上進行全面管理，確保達到創建平安工地的標準和要求（具體內容詳見表4-1：《安全生產保證體系》）。

5.0.4 明確施工單位主要負責人和安全管理機構的崗位職責： 1 施工單位必須明確項目經理、副經理、技術負責人、質檢負責人、安全管理部門、專職安全員、特殊作業人員、作業班組長等各崗位的安全職責。

5.0.5施工單位必須逐級履行安全生產責任，做到橫向到邊、縱向到底，簽訂完善的安全生產合同或目標責任書。

1、施工單位相互之間簽訂《安全生產合同》，對安全生產風險較大的工程，設計單位必須在設計文件中要有安全專項施工技術措施或安全專項施工方案。施工單位相互之間必須簽訂《安全生產合同書》； 施工單位各自內部管理人員必須逐級簽訂《安全生產目標責任書》； 施工單位與勞務隊相互之間必須簽訂《安全生產合同書》；勞務隊與勞務人員等逐級簽訂《安全生產目標責任書》。《安全生產合同書》、《安全生產目標責任書》要與所建工程項目緊密結合，內容要有

針對性，操作性，簽約率必須達到100 6 危險性較大工程專項施工方案制定、審查、執行 6.1 一般規定

6.1.1工程施工中如果存在如下危險性較大工程施工時，需編制相應的安全專項施工方案： 不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖； 2 滑坡和高邊坡處理； 大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除； 其它危險性較大的工程。

6.1.2 施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案。

6.1.3 危險性較大工程安全專項施工方案編制時應附安全驗算結果，并經施工單位技術負責人、監理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產管理人員負責施工現場的落實。如安全專項施工方案中有設計計算，必須由施工方委托有設計資質的單位設計，或經設計單位復核審查認可，加蓋正式設計出圖章后方可執行。

6.1.4 危險性較大工程安全專項施工方案要包括以下幾項內容： 編制依據，分部分項工程概況； 影響質量、安全的危險源分析及相關措施； 3 臨時構筑物設計計算書和設計施工圖等設計文件； 4 施工準備和部署，質量檢測和相關觀測預警措施，現場平面布置圖； 應急預案； 安全檢查和評價方。

6.1.5 施工單位在危險性較大工程安全專項施工方案自審后，有必要的需組織專家論證會，進一步論證。

6.1.6 在編制安全專項施工方案時，制定方案內容必須與所建工程項目實際相符合，不得直接套用其他工程項目類似方案，并做到方案內容齊全、部署詳盡周密。

6.1.7 在自審、監理審查以及專家論證各階段，都要進行嚴格審核，批注詳細審核意見，無批注意見視為未通過審核。

6.1.8 安全專項施工方案重在落實，如現場安全防護措施不到位或與安全專項施工方案不符，視為方案執行不到位或未執行。勞動用工登記和崗前安全培訓教育 7.0.1嚴把勞務用工入場“六關” 資質關：在簽訂勞務合同前審驗勞務企業的資質證照是否齊全、合法、有效，在勞務隊伍進場后，動態監管其資質證照，確保其始終具備合法、有效的用工主體資格； 合同關：用工單位在實施勞務用工前，與勞務企業簽訂勞務協議(合同)，并認真核實每名勞務人員與對應勞務企業簽訂勞動合同的真實性、合法性、時效性； 技能關：核查勞務企業是否按照投標承諾、合同約定和施工生產的實際需求提供相應的作業人員，動態檢驗其上崗證或特種作業證，確保職(執)業資格滿足要求； 健康關：是指在入場前對勞務人員進行健康檢查，預防職業病、傳染病入場，確保勞務人員體能狀況符合崗位任職要求； 培訓關：堅持實施全員培訓，先培訓后上崗，對所有進場勞務人員實施以安全知識、崗位技能、文化素質、管理制度為主要內容的三級安全教育培訓和崗前培訓，考試合格后編入班組，保證培訓率達100%； 風險關：一是督促用人單位履行法定義務，為勞務人員參加相關社會保險和，要求用工單位為勞務人員購買意外傷害保險；二是認真核查每名入場人員的身份，杜絕身份不明的人員進入施工現場，降低管理風險。

7.0.2 落實“兩個責任”

“兩個責任”：工資關系責任和連帶關系責。工資關系責任主要是在離場前做好每名勞務工資清算，做到人走工資清，按時足額支付勞動者的勞動報酬；連帶關系責任主要是在勞務工離場前進行職業健康體檢，形成完整的職業健康檔案。同時要求每名勞務工按照管理程序完善離場(職)手續，辦理好各種工作用品及生產、生活資料的交接工作。

7.0.3 嚴格執行崗前培訓

建設項目必須按照《黑龍江省路橋建設項目施工安全安全控制法》的規定，建立安全教育培訓基地，適時進行全員崗前、輪崗和安全技能、防護技能等教育培訓。培訓對象：外部協作隊伍及臨時性用工人員都在安全教育培訓對象范圍之內。培訓的重點內容，具體如下： 1）崗前安全教育培訓內容

①安全生產法律法規及安全生產基本知識，各施工企業內部安全生產規章制度及勞動紀律，有關事故案例。

②本單位安全生產狀況和規章制度，作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，事故案例。

③崗位安全操作規程，生產設備、安全裝置、勞動防護用品的性能及正確使用方法，事故案例。

2）特種作業人員安全生產教育培訓，主要內容； ①安全生產法律法規；

②國家規定的與本工種相適應的、專門的安全理論知識和操作技能；

③本工種的安全技術操作規程；

④本工種作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。

3）轉崗、換崗人員的安全生產教育培訓，主要內容： ①安全生產法律法規及安全生產基本知識，安全生產規章制度及勞動紀律：

②崗位安全操作規程，有關安全事故案例。

4）要充分利用“教育培訓基地”，對于在崗的從業人員經常性地開展崗位技能、安全生產和環保知識教育培訓，主要內容是：

①本崗位操作技能；

②結合工作崗位，突出實用性的安全生產及環境保護法律法規和要求；

③作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；

④事故案例。

6）在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時應對從業人員進行有針對性的操作技術、安全、環保教育，培訓內容主要是新工藝、新技術或新設備、新材料的操作(使用)方法、安全技術特性及應采取的安全防護、環境保護措施。

培訓方式：特種作業人員由地方專門的培訓機構培訓取證，其它業務技能培訓由各建設項目、施工單位組織現場培訓，可結合多媒體、案例或身邊的事例進行教學。培訓程序:及時掌握勞務人員信息，確保培訓需求、制定培訓計劃、實施培訓、效果評估四個步驟齊全，未考試和考核不合格者必須進行再培訓，保證培訓率達100%。

7.0.4 建立對勞務人員的動態管理機制,及時掌握勞務人員進、退場情況,并做好相關記錄。

7.0.5 施工單位組織教育培訓至少每月一次。根據工程進度還應結合所遇較大危險狀況進行有針對性的教育培訓。

7.0.6 安全教育培訓的內容要有針對性，對施工人員在某一階段施工過程中可能遇到的危險源都要在培訓內容中闡述清楚。

7.0.7 關鍵崗位人員，主要是特種作業人員必須持證上崗，持證上崗率要達到100%，堅決杜絕無證上崗。

7.0.8 建立安全教育培訓考核制度，對勞務人員培訓和持證上崗情況進行監督、指導和檢查考核。隱患排查治理

8.0.1 安全隱患是指各類生產活動中違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的行為或狀態，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

8.0.2 安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。一般安全隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大安全隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響

致使公路施工企業自身難以排除的隱患。

8.0.3 針對重大安全隱患要成立專項治理領導小組，負責重大安全隱患的排查治理，并對治理情況進行監督、檢查和獎罰，同時建立重大安全隱患檔案。

8.0.4 一般安全隱患，要制定針對性的治理措施、落實相關責任人，限期整改，并對安全隱患復查閉合。

8.0.5 所確定的重大安全隱患，要進行安全評價，以書面形式上報上級主管部門或地方相應管理部門，并制定實施重大安全隱患治理方案，落實治理措施、責任人員、資金、時間。

8.0.6 對未制定安全隱患排查制度、未按規定上報有關資料、未制定隱患治理方案、重大隱患不報或未及時上報以及隱患排查治理不徹底的要依據有關規定進行處罰。

8.0.7 治理重大安全隱患所用資金，要建立專用資金賬戶，并對資金實施嚴格管理。

8.0.8 施工前期的危險源辨識工作要緊緊圍繞所建項目開展，分析評估后將主要危險源在施工點設公示牌予以告知。

8.0.9 建立安全隱患周檢查、月排查制度，至少每月對施工中存在的安全隱患進行一次大排查，并將排查結果整理后及時上報。

7.0.10 對已確認的重大安全隱患，至少每季度進行一次治理情況的專項督查或檢查。

7.0.11 排查出的安全隱患要進行逐項登記造冊，實行整改消號制度，對不能短期整改到位的隱患要落實責任人，追蹤落實。

8.0.12 安全隱患治理整改過程中安全防護措施要到位，防止次生事故發生。

7.0.13 對每次安全隱患排查治理結果進行整理匯總，建立項目

安全隱患信息檔案。施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護 9.1 施工場地總體布設、施工駐地建設的一般規定和基本要求 施工場地總體布設、施工駐地建設都要符合安全、環保、標準化建設有關規定，具體要求見附錄A。

9.2 安全防護要求 9.2.1 施工現場安全防護

(1)根據設計圖紙并結合現場實際情況合理布置施工現場的生活、工作、生產設施，做到封閉施工。建立防洪、防火防控體系，配齊消防設施，制訂“三防”措施和管理制度，使防洪、防火工作落實到實處。并對現場施工人員進行消防設備使用培訓并考核，使所有人員熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。

(2)進入施工現場的所有人員必須戴安全帽，特殊工種應按規定配備防護用品。

(3)特殊工種必須經過專業培訓并取得相關證件，做到持證上崗。所有工人進場前嚴

格進行安全培訓，考核合格后方可上崗作業。

(4)所有的機械設備有安全操作防護罩和詳細的安全操作規程，必要處進行安全圍護，設置警示標志。

(5)工地應配備應急救援設施，落實勞動保護措施，做好防害滅病和飲食衛生工作。

(6)對施工現場的危險品制定嚴格的管理措施，危險品的存放、領用、運輸、使用、銷毀(或退還)方法等必須符合國家法律、法規和當地有關部門的規定并報業主、監理及相關部門批準。

(7)禁止在危險品庫房以外地點存放危險品。

(8)在施工作業區、施工道路、臨時設施、辦公區和生活區設置足夠的照明，其照明度不低于國家有關規定。

(9)執行照明、高壓電力線路的架設標準，保證絕緣良好。各種電動機械和電器設備均設置漏電保護器，確保用電安全。

9.2.2 施工機械安全防護

(1)制定各種機械設備的安全操作規程（詳見附錄B）和維護保養細則，并向操作和維修人員交底。認真作好機械設備的管、用、養、修。特種設備應按管理程序制訂專項的規程和細則。

(2)各種機械操作人員和車輛駕駛員取得操作合格證，并對操作人員建立檔案，專人管理。

(3)操作人員按照機械說明和有關規定，嚴格執行工作前的檢查制度、工作中注意觀察和工作后的檢查保養制度。

(4)機械操作室應保持整潔，嚴禁存放易燃易爆物品。不得酒后操作機械，機械不帶病運轉、超負荷運轉。

(5)起重作業嚴格按照《建筑機械使用安全技術規程》（JGJ 33—2001）和《建筑安裝工人安全技術操作規程》規定的要求執行。

(6)各種吊運機具設備在正式使用前組織試吊、試運行，吊裝作業中嚴禁超載。起重作業人員應嚴格執行《起重作業安全操作規程》，確保施工作業人員的安全。

(7)定期組織機電設備以及機械、車輛安全大檢查。對查出的安全問題按照規定進行調查處理，制定防范措施，防止機械傷害事故的發生。

(8)工程施工前，對投入本工程施工的機電設備和施工設施進行全面的安全檢查，未經有關安全部門驗收的設備和設施一律不得使用，不符合安全規定的部位、部件立即整改完善，并在施工現場設置

必要的護欄，安全標志和警示牌。

（9）對工程機械和車輛常檢查、常保養、常維修，定期對駕駛人員經常進行安全意識教育和交規教育，嚴禁違章開車，各種車輛嚴格遵守交通法規，確保行車安全。

9.2.3 高空作業安全防護

(1)路基擋土墻、橋梁墩臺施工要防高處墜落、物體打擊事故，所有高處作業要設置安全防護設施，工作人員戴安全帽，系好安全繩，嚴禁立體交叉作業。

(2)吊裝作業時要在試吊之后進行。吊裝作業中嚴禁超載。(3)吊裝設備、提升系統專人檢查，操作人員嚴格按操作規程操作。

(4)隧道內多功能臺架、模板臺車上應設置防護欄，并定期對其牢固性進行檢查，確保萬無一失。

9.2.4 防洪安全防護

(1)臨時工程嚴格按照設計結合工程實際情況修建，充分考慮防洪要求；施工場地布置考慮防洪、防雨要求，避開滑坡及堆積層不良地質條件，做好截、排水溝。

(2)防洪期間加強與地方政府、水利部門、氣象部門的聯系，及時掌握汛期氣象預報和防洪動態。

9.2.5 防火安全防護

工程施工中防火應遵循“預防為主，防消結合”的方針，采取以下防火措施：

(1)工程開工前，對全部人員進行消防安全培訓和演習，制定消防專項措施，納入統一的安全生產管理體系。

(2)臨時設施修建時，按消防部門的規定配足滅火器、消防栓等

消防設施，并由當地消防部門檢查認可后投入使用。

(3)執行安全用電規程，使用標準合格電器；電焊等工作嚴格執行操作規程，防止電源起火事故。

(4)定期進行消防檢查和宣傳教育，積極采取消防措施，防患于未然。每年進行至少兩次安全防火大檢查。

(5)施工期間的生產、生活駐地及靠近山林草木的地方均設置高壓水管等消防設施，配備足夠的滅火器及其它消防工具，設置醒目標牌，特別對油庫、炸藥庫、材料庫、變電站等重地設置專人負責。

(6)大風季節嚴防火災，加強消防教育。經常檢查滅火器及其它消防工具、醒目標牌等，林區及易燃品堆放處嚴禁帶入火種，消除火災隱患，防患于未然。

(7)各工區料庫、處（點）均應設置有效而數量足夠的消防器材，并設明顯的標志，定期檢查、補充和更換，不得挪做它用。庫房20m范圍內嚴禁煙火。

9.2.6 交通疏解及道路安全防護

(1)工程施工前向地方公安交警部門提供確保道路暢通的措施、方案，跨越公路的橋梁數量或其它管理措施。并應會同當地政府、公安交警部門在沿線跨鐵路施工地段設立通告，說明工程情況、交通維護的措施及對行人車輛通過施工路段的具體要求等內容。

(2)工程開工前應根據安全要求，設置適當的照明、警告信號和標志牌等交通安全設施；跨越鐵路施工時，要設置鋼架防護，應滿足相應的凈高要求和安全距離并采取預防措施以保護本工程和公眾的安全。未完成臨時防護工程和未采取管制措施的，不能開工。

(3)制定施工材料的運輸計劃以及防止交通堵塞的措施。合理安排施工組織，將施工對交通的影響降低到最低程度。出碴運輸通過公

路的盡量安排在車流較少時段進行。

(4)施工期間，為了減輕給地方道路交通造成的壓力，應安排專人積極配合交通管理部門，加強協調疏導，與交管部門協商確定運輸路線和運輸時間，在相關交通線上設限速、禁行、禁停及交通疏散和安全標志。嚴格按照交通管理部門的要求和有關規定施工。

(5)施工現場各種材料嚴禁堆放于道路通車路段，各種施工設備、機械不得在道路上停置、頻繁調頭；因施工需要在既有公路上開設交叉口路段應征得地方公安交警部門或路政、運營等部門的同意，并設置醒目標志；施工車輛出入頻繁的交叉口應有專人負責疏導交通。

(6)禁止在道路上及其用地范圍內設置障礙、搭棚建房、傾倒垃圾、挖溝引水，不得利用道路邊溝排放污物，或者進行其它損壞、嚴重污染和影響道路暢通、安全的活動。

(7)超過道路的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，必須經有關部門批準，并按要求采取有效的防護措施，車輛懸掛明顯標志，按照指定的時間、路線、時速行駛。

(8)臨近通車路段的施工房屋、器材、機械、設備不得侵入現有公路的安全運行界限。

9.2.7 路基施工安全防護

(1)施工前，應先做好施工場地布置和施工場地的排水，確保排水暢通。對挖方地段施工機械停置位置，制訂好相應的安全技術措施，確保施工安全。并制定安全防范措施和進行安全教育。施工中注意安全防護，特種作業人員必須經培訓合格持證上崗。

(2)在電力桿周圍3m范圍內，不準挖坑、挖溝、取土。如在電力

桿附近鏟土、堆土時，必須符合《電力維護規則》的規定。電力桿兩側各10m范圍內和地下電纜兩側各3m范圍內不建房、搭棚。施工車輛不在電力線跨度最高點至地面不足4.5m的地段通過。如必須通過，則向電力部門申請辦理電力線升高手續，并制訂安全措施后再通過。在施工挖坑、挖溝、鏟土時，保證不影響“三電”設備的正常使用，不造成設備隱患。

(3)翻斗汽車從符合《技規》限界要求的電力線路下通過時，為防止翻斗車碰斷電線路，在電線路兩側不少于5m處設置限界架(高度比電線路最低點低0.3m)，車輛從限界架下通過時限速5 km／h，如緊靠電桿通過，則增設電桿保護樁。限界架和保護樁在使用完后立即拆除。

(4)采用機械填筑路堤應在填土區邊緣設置安全標志；土方機械作業時，無關人員不得靠近施工機械；在挖掘機土斗的同轉半徑范圍內，人員不得停留或通過；小型夯實機械停用時應切斷電源。采用重型壓路機壓實時，分層填筑時應適當加寬填筑寬度，確保壓實機械的安全。

(5)挖方地段施工，首先在路塹頂部修好排水溝，才能開挖。開挖斷面要作好臨時排水溝，防止路基浸水，影響邊坡穩定。

(6)深路塹地段要避免在雨季施工，并制定安全專項保證措施，嚴格按批準的施工組織設計分級開挖，及時支護，確保路塹邊坡穩定。開挖時經常注意坡面的穩定，加強監測。如發現異常情況時必須經過妥善處理，確保安全后才能繼續施工。路塹開挖作業應與裝、運作業面相互錯開，嚴禁上下重疊作業。

(7)軟土地基加固所采用的各種樁機要安放穩固，防止倒塌事故的發生。

(8)需挖臺階地段，挖臺階要自上而下進行，隨開挖隨填筑壓實，保持臺階穩定。

9.2.8 橋涵施工安全防護

(1)明挖基礎基坑開挖施工前，事先做好排水系統，雨季施工時做好防水圍堰，并對路基邊坡穩定采取防護措施。基坑開挖時，應按照設計的基坑邊坡開挖。吊斗出土時，設專人指揮并統一信號。吊斗拴溜繩，吊機扒桿和吊斗下面嚴禁站人。機具、材料、棄土等須堆放在基坑邊坡四周安全距離以外。

(2)基坑開挖采用擋板支護時，根據土質情況逐段支撐，并經過檢查確認合格后方可繼續開挖。開挖過程中經常檢查，如發現支護變形等異常情況，立即撤離人員，待加固并確認安全后，再繼續開挖。

(3)灌注基礎混凝土前應先搭設灌注平臺及運料通道，并設置防護欄桿。基礎的模板、鋼筋安裝以及混凝土灌注按有關規定操作。

(4)鉆孔樁基礎施工鉆機安設時，應做到支撐穩定牢固，并做好防護設施，謹防機具傾斜和高空墜物。鉆孔樁施工時，工作平臺及鉆機平臺上應滿鋪腳手板及設置欄桿、走道，并隨時清除雜物，對成孔的孔洞，均應加防護蓋。鉆機作業人員均應戴好安全帽。鉆機的卷揚機鋼絲繩在卷筒上排列整齊，卷繞鋼絲繩時，嚴禁工作人員在其上跨越。卷揚機筒上的鋼絲繩不得放完，至少保留三圈，嚴禁人拉鋼絲繩卷繞。起吊鋼筋籠、導管及更換鉆頭等吊裝作業時，應有專人指揮。

(5)墩臺施工時，在墩臺身鋼筋模板安裝前，應搭設腳手架平臺，欄板及上下扶梯。在腳手架平臺上運送混凝土時，其走道滿鋪腳手板并安裝欄桿。使用吊斗灌注時，先通知作業面操作人員避讓，并不得依靠欄桿推動吊斗，嚴禁吊斗碰撞模板和腳手架。

(6)起重機械設備設專人操作并配指揮人員，定責定崗；上崗前

進行技術培訓，制定專項制度和指揮聯絡方法，考核合格后，持證上崗。

(7)定期對橋涵施工設備進行檢查、保養、維修，確保設備運轉正常，安全使用。

(8)高墩臺施工時，必須設置規范、安全的爬梯和加掛安全網。(9)跨越公路施工時，設專人負責做好防護工作，確保既有公路暢通及人員安全。

(10)安裝好頂層、外層欄桿、立柱，鋪好腳手板，對有明顯傷痕、裂紋結疤的腳手板，不得使用。工作人員在行走時不得踏在探頭板上。拆除模板時，應按規定的程序進行，先拴牢吊具掛溝，再拆除模板。模板、材料、工具不得隨意拋擲。人員與模板之間，應有一定的安全距離。

(11)預應力施工的千斤頂、管路、油泵等在張拉負荷時，不得撞擊和拆接。高壓油管及接頭，使用前進行試壓，并且有足夠的安全度。張拉時，千斤頂軸線方向不得站人，張拉操作人員必須戴防護眼鏡。定期對張拉設備進行檢查、保養、維修、標定，確保設備正常運轉，安全使用。

(12)梁體施工前，支撐系數的基礎，要根據現場實際情況核實，校核地基承載力，當地基承載力達不到要求時要進行處理，直至達到要求為止。

(13)采用滿堂支撐體系時，要通過詳細的計算，確定排架形式材料行距、間距、及斜拉間距和連接要求。

(14)模板支撐和組合要通過詳細計算確定，并且作支模、拆模順序安排。

(15)新建涵洞在基底開挖前，應根據開挖深度和寬度，分析對既

有路基穩定的影響程度，對基底開挖影響邊坡穩定的，必須事先采取邊坡支擋加固防護措施，以確保施工安全。施工中派專人對施工工區進行檢查，現場備足應急搶修物資。安全專項費用落實和使用

10.0.1公路水運工程安全生產專項經費（以下簡稱“安全生產費用”）是指按照有關規定和施工安全標準，用于公路水運工程施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、安全管理等方面的專項費用。

10.0.2 施工單位投標時在工程報價中應當包含安全生產費用，一般不得低于投標價的1％，且不得作為競爭性報價。

10.0.3 安全生產費用的使用范圍主要用于公路水運工程施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、安全管理等方面的管理專項費用。

10.0.4 安全生產費用要建立專用賬戶進行單獨管理，嚴格按照使用范圍進行控制，并建立詳實的投入臺帳，保證專款專用。

10.0.5 對安全生產費用所購買安全物資要建立詳實的進出庫登記，已購買物資總數與購買票據上反映數量要一致。

10.0.6 施工單位應結合項目實際情況建立本項目安全生產費用的計劃、使用和管理制度，進一步明確安全生產費用投入細目臺賬的建立方法及日常管理，臺賬中要完整記錄有關安全投入項目的數量、投入的時間、部位(地點)等，并保留與實際投入相符的原始證據或票據。

10.0.7 對安全生產費用實行月報計量制度，每月由施工單位按

照實際安全投入情況上報計量報表，由安全監理工程師和項目辦安全科審核后，統一匯入工程總費用中進行集中計量支付。

10.0.8 施工單位財務部（安全部）負責對安全生產費用進行統一管理，并協商項目部其他部門建立項目安全生產費用管理統一臺帳，根據本項目安全生產費用投入計劃，做好資金的投入落實工作，保證專款專用，確保安全投入有效及時。對實際發生的安全生產費用通過單獨的會計科目進行歸集反映，保證與相關部門建立的安全生產費用支出臺賬一致。施工單位其他職能部門應履行以下職責：

(1)項目技術部負責制定本項目安全生產技術(專項)方案的同時，要明確方案中安全技術措施需投入的設施、設備、應急物資等數量及方案實施的費用預算，可由技術負責人進行核算，由技術和安全部門負責督促落實各安全專項方案的實施，并建立健全相應管理臺賬。

(2)項目安全部根據項目施工計劃編制安全費用投入計劃，報項目負責人審批后，嚴格督促計劃實施。及時督促相關部門建立和完善相關費用臺帳，督促各項安全生產費用投入按計劃實施，記錄本項目安全生產費用的投入實施情況。

(3)項目設備物資部門負責本項目安全防護設施、救援設備物資以及其他安全防護用品的購置、維修及保管并建立健全相應物資管理臺賬。

(4)項目安全部門負責安全專項經費使用計劃的制定，督促相關費用投入到位，并建立健全相應安全投入臺賬。

備注： 安全

“安全”作為現代漢語的一個基本語詞，在各種現代漢語辭書有

著基本相同的解釋。如：《現代漢語詞典》對“安”字的釋義是“平安、安全”，對“安全”的解釋是：“沒有危險；不受威脅；不出事故”。

安全是一種狀態，即通過持續的危險識別和風險管理過程，將人員傷害或財產損失的風險降低至并保持在可接受的水平或其以下。

安全生產

是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行，防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環境免遭破壞的總稱。

安全生產管理

是針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目的。

安全生產管理包括

安全生產法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業環境和條件管理等。

安全生產管理的內容包括

安全生產管理組織機構、安全生產管理人員、安全生產管理規章制度、安全生產責任制、安全生產策劃、安全培訓教育和安全生產檔案等。

事故

是指造成人員死亡、傷害、職業病、財產損失或其他損失的意外事件。事故隱患

事故隱患是指作業場所、設備及設施的不安全狀態，人的不安全

行為和管理上的缺陷，是引發安全事故的直接原因。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

勞動保護

是依靠科學技術和管理，采取技術措施和管理措施，消除生產過程中危及人身安全和健康的不良環境、不安全設備和設施、不安全環境、不安全場所和不安全行為，防止傷亡事故和職業危害，保障勞動者再生產過程中的安全與健康的總稱。

人機料法環

是對全面質量管理理論中的五個影響產品質量的主要因素的簡稱。人，指制造產品的人員；機，制造產品所用的設備；料，指制造產品所使用的原材料；法，指制造產品所使用的方法；環，指產品制造過程中所處的環境。

安全生產管理的基本對象

是企業的員工，涉及到企業中的所有人員、設備設施、物料、環境、財務、信息等各個方面。

安全技術措施

安全技術措施是指運用工程技術手段消除物的不安全因素，實現生產工藝和機械設備等生產條件本質安全的措施。

分部分項工程

分部工程是建筑工程和安裝工程的各個組成部分，按建筑工程的主要部位或工種工程及安裝工程的種類劃分。

分項工程是指分部工程的組成部分，是施工圖預算中最基本的計算單位。它是按照不同的施工方法、不同材料的不同規格等，將分部工程進一步劃分的。

特種設備

特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。其中鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道為承壓類特種設備；電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施為機電類特種設備。

特種作業人員

特種作業人員是指①電工作業，含發電、送電、變電、配電工，電氣設備的安裝、運行、檢修(維修)、試驗工，礦山井下電鉗工；②金屬焊接、切割作業，含焊接工、切割工；③起重機械(含電梯)作業，含起重機械(含電梯)司機、司索工、信號指揮工、安裝與維修工；④企業內機動車輛駕駛，含在企業內及碼頭、貨場等生產作業區域和施工現場行駛的各類機動車輛的駕駛人員；⑤登高架設作業，含2米以上登高架設、拆除、維修工，高層建構物表面清潔工；⑥鍋爐作業(含水質化驗)，含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質化驗工；⑦壓力W-器作業，含壓力容器罐裝工、檢驗工、運輸押運工、大型空氣壓縮機操作工；⑧制冷作業，含制冷設備安裝工、操作工、維修工；⑨爆破作業，含地面工程爆破、井下爆破工；⑩礦山通風作業，含主風扇機操作工、瓦斯抽放工、通風安全檢測工、測風測塵工；⑩礦山排水作業，含礦井主排水泵工、尾礦壩作業工；⑩礦山安全檢查作業，含安全檢查工、瓦斯檢驗工、電器設備防爆檢查工；⑩礦山提升運輸作業，含主提升

機操作工、(上、下山)絞車操作工、固定膠帶輸送機操作工、信號工、擁罐工；⑩采掘(剝)作業，含采煤機司機、掘進機司機、耙巖機司機、鑿巖機司機；⑩礦山救護作業、危險物品作業，含危險化學品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運輸押運工、儲存保管吊：⑩經國家批準的其他的作業工種。

第三篇：平安工地建設

平安工地建設實施方案

為認真貫徹落實全國交通運輸工作會議精神，全面落實安全生產各項方針政策和技術標準，強化安全生產基層基礎工作，確保當前寧武高速公路（南平段）安全生產形勢穩定，按照全國公路水運工程“平安工地”建設活動會議要求，結合J1合同段實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本的安全發展理念，結合施工現場日常安全生產管理，落實工程建設各方安全生產主體責任和建設管理部門的安全監管責任，嚴格貫徹執行安全生產法和規章制度，認真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發生，確保施工現場建設平安順利推進。

二、工作目標

以“平安工地”建設活動為載體，將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，“兩項達標、四項嚴禁、五項制度”真正落到實處，施工安全風險有效控制，減少事故

總量、遏制較大事故、杜絕重特大事故，使安全管理水平整體提升。

三、活動內容

（一）建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任

各參建單位應按實際分工明確崗位職責；施工單位應建立各項安全管理規章制度及各項操作規程，安全管理制度包括安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度和安全事故報告制度。

（二）嚴格依法執行專項施工方案審查制度

施工單位應根據工程實際情況制定操作性強的專項施工方案并經本企業技術負責人審查；監理工程師應對專項施工方案進行審查，專職安全員按規定進行現場監督檢查并留有檢查記錄；施工單位應按批復的專項施工方案組織施工。

（三）嚴格執行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度

施工單位應建立農民工動態管理臺帳，對進場農民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；各分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術交底。

（四）加強施工安全隱患排查治理

各參建單位應制定施工安全隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳；對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，業主及監理單位應對隱患治理情況及時復查。

（五）施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標

施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置、施工便橋的安全驗算、臨時用電線路的布設、拌和系統和預制場的布置等應按有關規定進行，炸藥倉庫須經公安部門驗收；嚴格執行“四項嚴禁”規定（嚴禁在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地；嚴禁違規人工挖孔樁作業，鉆孔確有困難的不良地質區，設計單位要進行專項安全設計并按設計變更規定，經批準后實施；嚴禁長大隧道無超前地質預報和監控量測措施施工、嚴禁立體交叉作業）；各類高空作業、跨線橋施工作業區域、水上作業的臨邊防護、防墜落設施、上下通道、救生消防避

雷設施等應按規程和有關規定設置，隧道的掘進、支護、襯砌應符合規范要求。

（六）嚴格執行施工安全專項費用保障制度

建設單位應明確1%以上的安全生產經費并根據實際情況及時、足額支付；監理單位應嚴格對施工單位的安全經費使用情況進行審查；施工單位的安全生產經費應完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。

四、組織領導機構

我總監辦“平安工地”建設活動領導小組，具體負責和指導全省交通基礎設施“平安工地”建設活動開展。

組長：陳瑞璋 副組長：徐虛榮

組員：吳金華、全 明、羅維增、吳珍明

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識

各參建單位要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創造安全穩定社會環境的一項政

治任務，進一步統一思想認識，增強創建“平安工地”的自覺性和責任感，把創建活動作為加強施工現場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

（二）強化措施，積極落實

各參建單位要根據本地區、本項目的實際情況，圍繞創建目標和措施，建立健全日常安全生產管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創建工作，強化安全生產管理措施，堅決遏制重特大事故發生；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

各建設單位應采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（四）加強考核，確保質量

各參建單位要嚴格按照“平安工地”創建工作內容進行督促、檢查、考核，確保創建工作質量。要把定期檢查

與臨時抽查、明查與暗訪有機結合起來，堅持邊檢查邊指導，落實整改措施，扎扎實實提高創建水平。

第四篇：“平安工地”創建計劃

寧波市北環快速路工程施工Ⅲ標段2012年安全.文明管理目標計劃 根據加強南﹑北環快速路工程春節復工后安全文明施工的通知后,我們北環快速路〣標項目部切實加強春節后的施工管理,確保在2012年安全生產文明施工根本好轉,并積極響應市政公用工程平安建設活動創建計劃。

一、管理總體目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，完善施工現場安全穩定的長效機制建設為重點，把“平安寧波”建設的總體部署中去。把“平安工地”創建活動與企業的工程質量、安全生產、用工制度、民工權益保障等結合起來；與企業強化施工現場安全保衛措施、食品衛生保障等工作結合起來。切實保證本工程施工現場和諧穩定，為實現“平安寧波”建設做出貢獻。

二、管理目標

1、組織機構健全、安全責任落實到位。制定計劃及措施，人員、經費落實到位。

2、管理制度健全。施工現場安全管理制度健全，各項制度落實到位，安全臺賬資料齊全。

3、施工現場重大危險源管理到位。嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知》（建質【2009】87號）的要求，做好專項施工方案和專家論證工作，確保危險性較大的分部分項工程安全施工。

4、安全防范措施齊全。我方施工能按照有關規范標準落實安全生產各項安全防范措施，安全隱患能得到及時整改，安全生產文明施工狀況良好，設施齊全，施工環境和諧，不發生一般及以上安全事故。

5、安全教育落實到位。對每一位新工人在進場前均經過三級安全生產教育，分部分項工程施工能夠及時依法進行安全技術交底。

6、大型施工機具管理到位。對本工程施工中的起重、樁基等設備能夠及時辦理備案和使用登記手續。

7、施工現場文明施工良好。不發生施工現場場容場貌臟、亂、差等現象，不發生因工程施工造成周邊交通堵塞、噪聲或揚塵污染等引起居民集中投訴事件。

8、保障民工的合法權益。絕不拖欠民工工資，不雇傭童工及保證婦女的合法權益。

9、保證工程的施工質量。

三、管理計劃

1、工程概況

本工程北環快速路工程施工Ⅲ標段位于寧波市江北區，工程西起洪塘中路(K4+808.5-K6+934.5)，全長2127米、施工范圍包括，保通工程，高架橋，地面橋梁，雨，污水管道，路燈，電纜溝，河道填挖，軌道交通，公交站臺，及交通環衛等配套設施。

2工作措施

（1）、施工項目部要成立相應工作機構，明確目標，落實責任，確保活動有序開展。要建立健全創建“平安工地”活動的例會制度、檢查制度和通報制度，定期通報進展情況，及時總結推廣經驗，確保創建活動取得實效。

（2）、嚴厲打擊擾亂施工現場生產秩序的違法犯罪行為。工程項目部積極配合公安機關開展嚴打整治斗爭，加大對施工工地周邊治安秩序的整治力度，嚴厲打擊殺人、綁架、傷害、盜竊、搶劫、敲詐勒索、收取或變相收取保護費等黑惡勢力犯罪。要進一步強化各項防范

措施，健全完善工地治安隱患排查制度、情況通報制度和聯席會議制度，建立施工單位及駐地公安派出所、街道、社區“四位一體”治安防范聯動機制，加強對建筑工地的治安巡邏，及時發現和打擊不法分子。

（3）、進一步落實創建“平安工地”各項工作措施。項目部要認真落實治安保衛和安全生產、文明施工等各項管理制度，強化對治安安全消防隱患的排查和專項治理，加大安全檢查力度。要結合平安創建活動，健全企業安保組織，配齊配強工作人員，健全完善各項規章制度，建立起切實有效、運轉正常的治安保衛工作體系。要建立健全各類應急預案，配備必要的應急消防救援設備，定期組織演練，有效應付群體食物中毒、安全事故等突發事件。

（4）、強化工地安全管理。要嚴格按照建筑工程文明施工管理有關規定的要求，全面開展文明施工達標活動和標準化管理工地的創建活動。施工現場要實行封閉管理，實行全天24小時值班制度；高標準建設職工宿舍、食堂、淋浴室等施工現場臨時生活設施；加強施工現場衛生和場容場貌管理，不斷改善職工學習、生產和生活環境，積極爭創標準化管理示范工地。要加強職工法制宣傳教育，通過職工夜校、懸掛安全警示用語、開展安全競賽等多種形式，廣泛開展法律法規、職業技能、安全防范、交通安全以及社會公德、職業道德等多方面知識的教育培訓，不斷提高工人的安全防范意識。要落實各項施工便民措施，減少施工噪音、揚塵、污水排放等擾民事件的發生。

（5）、切實維護農民工合法權益，確保農民工工資及時足額發放。項目部要嚴格貫徹落實上級有關清理拖欠工程款及農民工工資有關問題的有關要求，繼續抓好規范勞動用工行為，嚴格總、分包責任制度，確保農民工工資及時足額發放的同時，要健全完善應對突發事件 的快速反應機制，明確責任，落實措施，切實維護農民工的合法權益，維護社會穩定。

3、檢查考核

在創建過程中嚴格按照要求貫徹落實。在施工過程中要堅持不懈地按照計劃做好各項工作，每月組織一次自查，及時消除存在的問題，每個季度對工程開展“平安工地”創建活動情況進行總結，并及時將總結材料報送當地市政公用工程建設行政主管部門或安全質量監督機構。不斷改進創建活動中存在的問題，保證創建活動有序開展。

寧波市市政設施建設開發有限公司 寧波市北環快速路工程施工Ⅲ標項目部

2012年2月12日

第五篇：平安工地創建計劃

杭平申線（浙江段）航道改造工程（五星橋～長生橋段）橋梁施工WCQL-1標段

“平安工地”創建計劃

中鐵十六局集團第三工程有限公司

杭平申線（五星橋～長生橋段）橋梁施工1標段項目經理部

二零一四年二月二十六日

杭平申線（浙江段）航道改造工程（五星橋-長生橋段）橋梁施工WCQL-1標段?平安工地創建計劃

“平安工地”創建計劃

一、編制依據

為進一步加強項目部平安綜治工作，努力推動“平安工地”建設，完善本工程內部安全防控體系，保證人民生命財產安全。根據交通運輸部《關于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知》 [2012] 679號文和業主有關創建平安工地的有關文件精神，全面實施規范化、標準化的安全生產管理工作，項目部決定在本合同段開展創建“平安工地”活動，并制定本實施計劃。

二、工程概況

本項目WCQL-1施工標段：湖鹽公路西橋及接線工程，起點樁號為K1+515，上跨杭平申線三級航道，終點樁號K2+491，線路全長約0.976公里。主要工程內容：路基、路面、橋梁、交叉工程、交通安全設施、綠化等的施工及缺陷責任期缺陷修復。其中，湖鹽公路西橋配跨為12x24.3+(42+72+42)+10x25m,橋梁寬度26m，全長約697.6m。橋梁上部結構主橋采用變截面預應力混凝土現澆連續箱梁，引橋采用先簡支后連續預應力小箱梁，下部結構橋臺采用樁接蓋梁形式，主橋主墩為柱式墩、雙排鉆孔樁基礎，過渡墩采用板式橋墩接肋板式承臺，引橋橋墩均采用樁柱式。平面交叉2處，改路工程3處等其他附屬工程。

公路設計標準按照一級公路標準設計，設計速度80km/小時，單幅路面設計寬度為12.5m，橋涵設計荷載為公路-I級。

施工特點分析：本項目們于海寧市，由于地質條件較差，設計鉆孔灌注樁樁徑較大，樁長較長，其中主墩樁基直徑1.8米，設計樁長均為100米，樁機施工難度較大。湖鹽公路車流量較大，行車速度較快，給施工安全增加了難度。本地區內地材缺少，地材成本投入較大且購臵困難。杭平申線（浙江段）航道改造工程（五星橋-長生橋段）橋梁施工WCQL-1標段?平安工地創建計劃

本項目總工期為607天，于2013年12月25日開工，計劃于2015年8月24日完工。

本項目建設單位是海寧市恒通開發公司； 設計單位是浙江省交通規劃設計研究院； 監理單位是浙江華恒交通建設監理有限公司。

三、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真實施國家相關的法律、法規，規范項目部的安全管理工作，深入貫徹落實科學發展觀，按照杭平申線（浙江段）航道改造工程（五星橋-長生橋段）開展建設“平安工地”創建活動實施方案印發浙交監[2013]62號文提出的的目標確保安全。

四、工作目標

在本項目施工范圍內每個施工點都組織開展創建“平安工地”活動，不斷增強“平安工地”建設的整體效果，力爭取得浙江省平安工地建設“示范工地”，為建設單位創建“示范工程”奠定基礎。

1、保證工程質量，不引發因工程質量問題投訴而發生的群體性越級上訪事件。

2、保證安全生產，不發生一般以上的安全生產事故；堅持文明施工，不發生施工現場場容場貌臟、亂、差的現象，不發生因施工造成影響周邊而引發居民集中投訴事件。

3、保證民工的合法權益，不發生因拖欠民工工資而引發的集中上訪或造成社會不良影響的事件；及時消除各類矛盾，不發生群體性聚眾群毆事件。

4、加強食品衛生管理，不發生食物中毒事件。

通過創建省級平安工地，使施工安全管理工作實現標準化、規范化、制度化和程序化，減少一般事故，防范和遏制較大事故，杜絕重 杭平申線（浙江段）航道改造工程（五星橋-長生橋段）橋梁施工WCQL-1標段?平安工地創建計劃

大以上生產安全事故，確保我標段的安全生產始終處于受控狀態。

五、創建平安工地的標準

1、組織機構健全。建筑工地有“平安工地”活動領導小組，設立安全保衛組，落實專職管理人員，層層落實防控責任制，建立“工地110”治安報警點，安裝報警監控系統，配臵無線對講機，確保思想到位、組織到位、人員到位、裝備到位，切實增強內部安全保衛力量。

2、管理制度健全。工地有健全的治安保衛工作制度、社會治安綜合治理領導責任制、安全生產責任制、文明施工責任制、安全生產目標考核制度及其它安全生產管理制度，且各項制度落實到位。

3、嚴格落實質量安全措施，認真貫徹落實國家有關工程質量安全的法律法規和標準規范，切實加強對工程質量安全的管理，現場無明顯的質量缺陷或嚴重質量隱患；現場各項安全措施到位，設施齊全，專項施工方案編制、審查、論證和執行規范，無嚴重事故安全隱患；消防安全工作落實。有消防安全檢查，安全隱患得到整改，沒有發生火災、爆炸等災害事故或發生事故沒有造成死亡、重傷、重大經濟損失。

4、嚴格執行文明施工的各項工作要求，車輛沖洗、揚塵控制、減少施工噪聲等措施到位；按照要求認真開展在線監測、清潔工地、圍擋美化、民工宿舍安裝空調等各項工作。

5、市場行為規范，管理人員到位，嚴格按照有關規定進行發包、分包，總分包企業安全生產和文明施工責任明確、落實。

6、深入開展“安全生產月”活動，加強民工學校建設，加強對現場管理人員、安全生產“三類人員”和特種作業人員以及民工的教育培訓工作。

7、嚴格執行《勞動合同法》和實名制管理規定，自覺規范企業用工制度，關愛民工，保證作業人員配備合格的勞動防護用品，杜絕 杭平申線（浙江段）航道改造工程（五星橋-長生橋段）橋梁施工WCQL-1標段?平安工地創建計劃

拖欠民工工資，加強對民工食堂的衛生管理，保證民工身心健康。

8、加強外來人員進出工地管理，實行施工現場封閉式管理，建立治安保衛制度、門衛值班制度，及時化解矛盾，防止違法犯罪、斗毆等治安案件發生

六、安全管理組織機構及職責

為加強對“平安工地”建設活動的領導，決定成立由項目部領導班子及各部門參加的活動領導小組，活動領導小組下設活動辦公室。

組 長: 汪浪浪

副組長: 阮銀良 張加明 劉海波

成 員：張紅偉 楊志剛 楊韋根 褚忠定 馬 麗

梁有雙 朱 武 梁建斌 張海平

汪浪浪：項目經理是項目安全生產的第一責任者，對本項目工程的質量、安全文明生產負全面領導責任。

阮銀良：主要協助組長做好各項工作安排。

張加明：主要項目管理人員落實“平安工地”思想教育工作。劉海波：主要負責現場總體安全管理。

楊志剛：負責建設活動檢查驗收，以及工作中進行總協調。張海平：負責“平安工地”建設中的現場管理和物資保障。楊韋根：協助搞好平安工地創建活動在施工現場的落實和督促。褚忠定：負責宣傳發動、標志標牌設臵、安全教育、組織保障 張紅偉：負責提供技術保障和梁片場的創建落實。張紅偉：負責路基及湖鹽公路西橋的落實安排、督促。馬 麗：負責平安工地建設費用的支持和保障。

“平安工地”創建辦公室設在項目部安質部，由楊志剛負責，抓好具體活動安排和組織。辦公室配資料員1名，楊志剛負責創建活動 5 杭平申線（浙江段）航道改造工程（五星橋-長生橋段）橋梁施工WCQL-1標段?平安工地創建計劃 的內業資料收集整理歸檔和信息的報送；現場配備現場專職安全員1名，楊韋根負責創建活動現場安全管理。

七、安全管理制度及辦法

1、安全管理制度

制定本現場安全工作方針，檢查現場安全生產保證體系運行情況，督促現場各級主要安全管理制度、責任制完善并認真落實。

定期對工人進行安全教育培訓和進行安全技術措施交底。其安全檢查形成制度化，定期進行安全監察，檢查安全技術施行情況，事故報告及調差處理情況。

認真貫徹消防條例，現場建立消防、防火制度、配備消防器材。符合消防要求。

現場建立安全標志，嚴格按安全操作規程組織施工，嚴格安全生產措施，防患于未然。

組織安全競賽活動，評選模范班組及先進個人。分析和處理安全事故，提出防范措施。２、安全管理辦法

工程施工人員多，針對工程的特點，在每到工序施工前對班組進行安全教育，并進行安全施工書面交底和口頭交底，從而使施工班組做到人人懂安全施工技能，增強安全意識。

施工現場掛設統一的安全標志和宣傳標語，對操作者必須進行崗前安全教育培訓。凡未接受安全培訓的操作人員一律不得上崗。

所有照明線路必須采用220V的照明線路，同時按規范拉接，不準亂拉亂接電線，所有機電設備設有專門的接地措施，有可靠的安全性，嚴禁用一般木箱和鐵箱替代，平時配電箱必須上鎖，施工用電架設必須按現場用電標準“三相五線”制架設，配電室要設專人負責。杭平申線（浙江段）航道改造工程（五星橋-長生橋段）橋梁施工WCQL-1標段?平安工地創建計劃

進入現場者必須戴安全帽，夜間施工要有足夠的照明。各種易燃易爆物品應遠離火源，防止火災，施工現場的有毒化學制劑，須有專人保管，確保同時出庫，不斷回收，以免造成人員誤食。

特殊工種的操作人員，必須進過專業的培訓，持證上崗，嚴禁違章操作，經常組織開展安全技術培訓，以典型違章作業及近期發生的工傷事故實例教育大家，不斷提高安全意識。

施工現場的坑、洞等必須按規定設臵安全有效的防護設備。

八、平安工地質量保證措施

質量目標：工程質量確保合格，達到國家規范要求，各專業施工驗收一次合格，觀感達到優良的標準。質量保證措施如下：

1、本工程作為公司重點創優工程，從人、財、物上全力支持。

2、嚴格貫徹執行ISO9002標準及公司相應的質量手冊、程序文件等相關內容要求。

3、以項目經理為主，成立質量創優小組，公司派專職工種人員操作關鍵部位，并由公司專業精品班組參與。

4、對項目經理及質量創優小組各級負責人制定質量責任制，各崗職責分明，分工負責，做到環環緊扣，遵章執行，并對每人進行經濟掛鉤，對質量達到預期目標的予以獎勵，達不到的予以處罰。

5、建立工程質量預檢制：由操作班組長主持，由工地質量技術人員及相關班組長參加，對該分項工程在下道工序未施工前對前道工程質量檢查，認真處理預檢中提出的質量問題，未經預檢或預驗不合格，不得進行下一道工序的施工。

6、事前技術交底制：每一分項工程施工前必須由工地技術人員進行技術交底，交底簽字后方可進行施工，并由技術人員在施工中督促執行。杭平申線（浙江段）航道改造工程（五星橋-長生橋段）橋梁施工WCQL-1標段?平安工地創建計劃

7、隱蔽工程驗收制度：工程隱蔽前24小時應書面通知甲方監理或質監部門，經驗收合格后方可進行下道工序的施工，確保隱蔽工程質量。

8、建立質量巡視檢查制：在施工過程中，必須及時巡視檢查，發現問題及時糾正，以“預防為主、防患于未然”。

9、堅持按正確的施工順序、工藝操作、不貪圖方便，避免影響工程質量。

九、平安工地安全保證措施

１、土方工程

1）、由于土方工程具有工程量大、施工條件復雜、組織土方工程的施工，多采用機械化或半機械施工，所以在組織施工時，更應該做到安全第一。本工程基坑開挖后坑邊上必須搭設臨邊防護欄并掛彩條布。

2）、基坑需要設臵支撐時，應根據開挖深度、土質條件、地下水位、施工方法、相鄰建筑和構筑物等情況進行支撐安全設計，支撐必須牢固可靠，確保安全施工。

3）、在挖方邊坡上側堆土或材料及移動施工機械時，應與挖方邊緣保持一定距離。當土質良好時，堆土或材料應該距挖方邊緣0.8M外。

4）、土方施工前需要做好地面排水和降低地下水位的工作。基坑沿邊必須設三道護身欄，第一道距自然地面0.2M，第二道0.8M，第三道1.5M，并用立網滿封閉，懸掛警告和夜間紅燈警示，防止附近人或物體的墜落。

5）、開挖后的基土不允許長時期受烈日暴曬或雨水浸泡以保證基底地耐力。杭平申線（浙江段）航道改造工程（五星橋-長生橋段）橋梁施工WCQL-1標段?平安工地創建計劃

２、施工現場臨時用電安全保證措施

用于施工的臨時電源，線路的架設應符合施工用電安全要求，配電柜的制作須經技術部門的專業人員進行設計，各種使用電機械須安裝漏電保護器及可靠的專用接零保護線，當進入管道溝和潮濕區進行作業時，使用的施工活動燈應為低壓安全燈。

1）、該工程臨時用電必須遵照《施工現場臨時用電安全技術規范》要求執行。

2）、用電量計算：在主空間將照明與動力分開，防止因機械用電故障造照明停電給維修與工作面施工帶來不安全因素。通過功率計算結果可按照每KW4.5A，動力每KW1.5A，乘以37倍的啟動電流換算電流A后，則方可選擇主干與分支線路的截面以及控制設備的型號和安培值。

3）、安裝、維修、拆除其臨時用電工程必須由持證電工完成，電工等級應同工程的難易程度和技術復雜性相適應。

4）、施工現場用電主干線布臵必須執行三相五線制。

5）、手持電動工具必須安臵漏電保護器，該工程實行三級配電，二級防護。即：①總配電；②、分配電；③、開關箱。

6）、潮濕施工作業面照明必須采用36V以下的安全電壓。7）、在配電室或配電箱附近放臵一定數量的電器滅火器。

3、其他施工安全措施

1）、項目安全員做好經常性安全教育工作，現場入口處設臵安全施工的標語，現場危險部位要設安全標志及防護欄桿。

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2）、用于或間接用于施工生產的各種機械。其中升降設備都必須由機械負責人按照規定進行監督安裝、調試、驗收，做到專人管理操作，持證上崗。

3）、安全網、安全帶、電動葫蘆等，要妥善使用保管，由項目安全員定期檢查。

4）、腳手架應按規定技術要求搭設，腳手架板要鋪設穩妥，應用鉛絲與腳手架固定，嚴禁有探頭板，腳手架搭設完畢要經項目安全員檢查后才能使用，井字架、。鋼絲繩、滑輪、纜風繩、手動葫蘆等應有機械負責人經常檢查，并派專人維護。

5）、做好防雷、防火工作。氧氣瓶和乙丙瓶不能混放。凡易燃易爆品必須臵于遠離火源。現場應配備必要的消防器材，保持其完好。

6）、項目部加強安全教育，增強自我安全意識，三不傷人，增強“三保”使用，不戴安全帽不準進入現場，不戴安全帶不準高空作業。

7）、施工現場應設臵明顯的警示標志牌或標語，防止物體打擊傷人。生產指揮嚴禁上下同時操作，防止意外傷害，工作高空作業應配安全帶，進入工地應戴安全帽。

8）、加強施工現場防火安全教育和管理，設臵消防設施，對易燃材料的庫房，堆場設防火墻和火警標志，進行重點管理。

4、現場消防設施

1）、材料庫設臵三個干粉滅火器，施工現場設臵5個消防桶6把消防鐵鍬。

2）、由于施工道路兼做消防道路，因此要保證道路通暢，以免火災發生后消防車無法進入。

3）、現場設立消防隊由安全員任隊長下設五個消防員。

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5、工地職工食堂預防食物中毒保證措施

1）、事故出現立即向急救中心120呼救。講清中毒人員癥狀、持續時間、人數、地點，并派人到路口接應。

2）、用人工刺激法，用手指或鈍物刺激中毒者的咽弓及咽后壁，用來催吐，如此反復直到吐出物為清亮液體為止。

3）、對可疑的食物禁止再食用，收集嘔吐物、排泄物及血尿送到醫院做毒物而防止毒物的吸收并保護胃粘膜。

4）、對于催吐無效或神態不清者可讓其喝牛奶或蛋清等潤滑劑來洗胃，結合毒物而防止毒物的吸收并保護胃粘膜。

5）、用硫酸鎂15～3g加水200ml來給中毒者導瀉。6）、項目部指揮小組接到報告后，即指令小組全體人員在第一時間趕赴現場，了解和掌握疫情，開展搶救和維護現場秩序，封存事故現場，獲取中毒食品化驗樣品，供衛生防疫部門檢驗。

7）、現場安全員應對中毒事故進行原因分析，制定相應的糾正預防措施，認真填寫事故調查報告，并上報公司及有關上級機關。

同時，項目部應經常配備如下常用藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。

十、平安工地文明施工措施

1、文明施工目標

1）、現場設備、材料定臵擺放且整潔有序，施工道路通暢無障礙。2）、安全設施完善、安全保護裝臵完好率100%.3）、安全警示標志規范

4）、施工現場做到“工完、料盡、場地清” 5）、施工現場消滅"煙頭、焊條頭、磚頭、板條頭、鐵絲頭”

2、管理職責 杭平申線（浙江段）航道改造工程（五星橋-長生橋段）橋梁施工WCQL-1標段?平安工地創建計劃

1）、項目經理負責工地有關安全文明施工措施的全面落實。2）、項目經理部負責文明施工的規劃布臵和標準的制定及日常管理

3）、工程部負責文明施工的檢查、考核。

4）、各項目分部經理負責本分部文明管理工作，支持本分部文明管理員的工作。

3、文明施工管理措施 1）、通用管理措施

①在編制施工組織設計和施工方案的同時，編制安全文明施工措施。

②現場的各種材料和機械屈居必須按批準的施工平面布臵存放，包房整齊穩固。

③工地將采取分區責任的管理辦法，將現場劃分安全管理責任區域

④強制執行“誰干誰清，隨干隨清，工完料盡場地清”，確保施工現場整潔有序。

⑤施工經理部對現場安明進行統一規劃布臵。

⑥在施工現場設臵分類“廢料箱”，將各種不同的廢料進行分類存放，定期安排專人清理。

⑦施工生產的金屬、電纜頭、板條、鐵絲頭等工程廢料，必須集中分類放臵在廢料箱內，有各項目部分負責回收，在對方和運輸的過程中嚴格執行業主的規定。

⑧施工區與非施工區采取可靠的隔離，服從業主和監理工程師的管理，保持現場清理衛生。

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⑨施工現場禁止吸煙，生活區，現場道路、照明、倉庫、排水溝、工具房、辦公室、材料場、廢料場、力能布臵和公共衛生設施等進行全面規劃、布臵，在符合安全規定的同時，做到整齊美觀。廠區和生活區的道路，排洪溝道始終保持通暢。

⑩易燃易爆和有毒物品分類入庫，并設臵明確標志。

⑾電焊機、空壓機、等小型機械油良好的接地保護和防雨措施，無裸線。電、火焊的皮線用完盤好排列整齊。

⑿電動機、泵、機械等凡需加油檢修等，須在其下鋪墊塑料布和安放接油盤，直至確保不漏油方可撤去，以確保不污染基礎及路面

⒀施工現場的安全設施執行公司《安全設施搭設標準》，所有的預留洞口全部使用標準的蓋板或特質的密目網蓋嚴；所有的臨空面都必須安裝牢固可靠的欄桿。倉庫、木工場、重要機械的操作室等處，按規范設消防器材和防火報警裝臵。

⒁特殊危險作業區設警戒線和警告標志，嚴格按《安規》規定搭設可靠的防護隔離層，施工過程中保證安全設施的完好，施工完畢將施工區內的臨時設施及時收回。

2）、施工道路管理

①安排專人負責對道路的清理保潔和路標等設施的維護，每天清掃道路，及時清理道路上散落的泥土、碎石和其他落物；對樁有可能引起飛塵的貨物加蓋防塵布，保證車斗嚴密、無泄露情況，確保現場內外道路平整清潔，無泥和塵土。

②始終保持施工道路暢通和路面情況良好，如施工需要挖掘或截斷道路時，必須征得業主監理工程師的同意，并采用可靠措施，確保不影響正常施工。

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3）、施工機械

①確保起重機械的各種限位器靈活可靠

①施工機械的電源有合格的防雨措施，傳動部位有防護罩，電源盤上鎖，在明顯處設臵安全操作規程。

③交通機械制動裝臵靈敏可靠，燈光，喇叭等裝臵無損壞現象。

十一、平安工地環境保護措施

在整個施工中，我公司將全面貫徹執行國家有關環境保護及文明施工的法令，法規、科學、合理的組織施工。認真落實環境保護措施，確保施工區干凈、整潔。廢水、廢棄達標排放，杜絕噪聲，粉塵污染。

環境保護目標

杜絕噪聲，粉塵污染，不損壞林木、植被、野生動物及土地資源。生活區及施工區做到衛生、干凈、整潔。

環境保護措施

1、防止粉塵污染措施

1）、在汽車運輸工程中對易產生粉塵污染的，如：土、保溫材料、施工及生活垃圾等，在運輸過程中防塵布進行封蓋，保證車斗嚴密無泄漏，防止粉塵污染。

2）、進入施工現場的各類車輛，在進工地前對車輪進行清理，防止污染地面。

3）、安排專人對施工區域內的道路進行清理、灑水保持路面整潔。4）、對于水泥、焊條等特殊物質要采取防塵、防潮措施。

2、防止空氣污染措施

1）、現場所有機械車輛嚴格執行國家有關的燃油規定，使用環保燃料，實現機械車輛尾氣達標釋放。

2）、施工現場、生活區嚴禁焚燒各種工作及生活垃圾。杭平申線（浙江段）航道改造工程（五星橋-長生橋段）橋梁施工WCQL-1標段?平安工地創建計劃

3）、在施工區及廠區的運輸車輛車速不得超過15KM/小時，以防塵土飛揚造成粉塵污染。

4）、加強焊接作業場所的通風，特別是管道及密閉的容器內要有具體可靠的通風措施。

5）、工地里配備有毒、有害、易燃、燃爆氣體控制在國家環境保護規定的范圍。同時，為職工配備防止中毒、有害氣體的特殊勞動保護用品。

6）、微機房、文印室配備空氣凈化器，防止設備產生的影響工作人員身體健康。

7）、合理安排施工工序，防止土建施工作業產生的粉塵污染已裝好設備。

8）、施工中要選用環保型建筑材料，以減少環境污染及對工作人員的危害。

3、防噪音污染措施

1）、所用機械設備及車輛確保具有完善的消音設備，將噪音控制在國家環境保護允許的范圍內。

2）、為防噪音對人身的侵害，現場將使用逆變電焊機等低噪音型的機械設備，對易產生噪聲的無齒鋸，鋁母線切割機，磨光機等極具，設備將集中放臵在棚或箱內，將噪聲控制在國家規定的允許范圍以下。

3）、合理安排施工時間，減少噪音。

4）、所有進入施工現場的車輛在居民區附近或夜間嚴禁鳴笛，防止擾民。

4、防止水污染措施

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1）、食品廢料、包、瓶等生活垃圾袋集中清運，倒在經過業主許可的地點。

2）、施工產生的廢水必須經沉淀。

3）、機械等凡需加油檢修，須在其下部鋪墊塑料布和安裝接油盤。4）、施工區的雨水和廢水經過沉淀，排放到下管道。

5、環境保護措施

1）、施工區域與非施工區域采用標準欄桿或者波形板進行隔離。2）、工地設立保潔小分隊，由項目部制定專人對公共場所，公用設施的衛生清理、保潔、整理。

3）、施工范圍內的施工，倉儲區域道路保證全過程暢道，所有道路均有路名標志，規定車輛通行路徑，實施進出通道分離和一門進出制。

4）、所有進入總平面區域的車輛按制定的道路和限定的時速安全行駛，道路上未經批準不得隨意停車裝卸貨物，經批準臨時停車的車輛，駕駛員不得離開車輛。

5）、在施工區域，辦公生活區域按設計設臵自行車、三輪車、手推車必須停放制定車棚，杜絕現場亂放車輛。

6）、施工現場所有設備、材料、機械、車輛等全部實行定臵化管理，定臵地一律劃線掛牌，明確放臵物的名稱、編號、所屬部門、數量等；倉庫區域所有的材料、設備的放臵按規格、型號專業分類堆放，放臵方向一致，堆放高度一致，標識的標牌、字形、色標、大小均；按規定統一設臵；露天堆放的設備材料離地至少保持20CM，下填的道木長度一致；室內放臵的設備材料，應離地離墻放臵，保證室內的防水防塵功能，對焊條水泥等特殊物資按規定采取防潮保護措施。

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7）、各文明施工包干單位對本責任區的安全設施標志，宣傳標牌、設備標識、安全設施以及施工材料設備、機械的標準化放臵實施管理和監督責任，保證進入本責任區域的所有材料設備及時安裝使用。

8）、機械等凡需加油檢修等，須在其下鋪墊塑料布和安放接油盤，直至確保不漏油方可撤去，以確保不污染基礎及露面。

9）、現場辦公區域設施同意規范，辦公桌椅。文件柜等辦公用品整潔統一；各專業管理區域均實行開放式，區域分割辦公格局；各辦公全部統一掛牌，明確工作規范，所有管理全部實行計算機網絡化。

10）、施工班組的用具間實行工具、生活用品定臵，放臵工具箱、工具棚、廚、桌椅均統一規范，班組各類技術文件均放臵于櫥內；各辦公室、工具間內外的桌椅和地面無雜物和廢物。

11）、強制執行“誰干誰清，隨干隨清，工完料盡場地清”，確保施工現場整潔有序。

12）、服從業主和監理工程師的管理，保持清潔衛生。13）、施工現場禁止吸煙。

14）、易燃易爆和有毒物品分類放庫，并設臵明確標識。15）、施工人員在工作結束或暫時離開施工地點隨時帶走所有工器具、電纜線頭、保溫廢料、廢鐵等施工廢物，清理灰漿，全員做到工完、料盡、場地清。

16）、現場清理的垃圾廢料分類存放到垃圾箱和廢料箱內并及時清運到制定地點。

6、職業健康

職業健康因素所造成的職業性損壞還包括工傷，工傷可由輕微到嚴重，甚至導致傷殘或死亡，所以不惜引起足夠的重視，及時預防。17 杭平申線（浙江段）航道改造工程（五星橋-長生橋段）橋梁施工WCQL-1標段?平安工地創建計劃

發生工傷原因很多，工人缺乏安全生產意識，不注意保護、存在麻痹僥幸的心理，工傷與職業病預防不能截然分開，二者常有內在的聯系。

我項目部將認真對待此次創建活動，把深入開展“平安工地”創建活動作為創建安全穩定社會環境的一項政治任務，增強建設活動的自覺性和責任感，不斷提高杭平申線（浙江段）航道改造工程（五星橋-長生橋段）橋梁施工1標的整體安全管理水平。

中鐵十六局集團第三工程有限公司 杭平申線（五星橋～長生橋段）橋梁施工1標段項目經理部 二零一四年二月二十六日