第一篇：平安工地建設(shè)范例

*****公路

“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)********公司關(guān)于開展20**年創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)的指示精神和*********監(jiān)理有限公司關(guān)于深入開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的指示精神，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，營造良好的安全生產(chǎn)施工環(huán)境，推動(dòng)安全工作平穩(wěn)有序、有力有節(jié)的開展，保證項(xiàng)目施工建設(shè)又快又好的向前推進(jìn)。根據(jù)文件精神要求，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，扎實(shí)開展平安工地活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和相關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，深入貫徹落實(shí)吉泰公司和Ⅲ監(jiān)辦關(guān)于“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的要求，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推動(dòng)工程建設(shè)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

通過“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到工區(qū)和作業(yè)隊(duì)，使“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)（施工人員管理達(dá)標(biāo),施工現(xiàn)場防護(hù)達(dá)標(biāo)）、三項(xiàng)禁止（嚴(yán)禁在泥石流區(qū)滑坡體洪水線下設(shè)置施工駐地，嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行挖孔樁作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)立體交叉作業(yè)）、四項(xiàng)制度（危險(xiǎn)告知制度，安全監(jiān)理制度，專項(xiàng)施工方案審查制度，設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收登記制度）”真正落到實(shí)處，做到施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化，場容場貌規(guī)

范化，安全管理程序化，全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任，安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建“零傷亡”施工標(biāo)段，努力爭創(chuàng)自治區(qū)級(jí)“平安工地”推進(jìn)五標(biāo)全線安全生產(chǎn)管理水平整體提升。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部成立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面監(jiān)督、指導(dǎo)并推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的順利開展。

組 長：*** 副組長：*** *** *** 組 員：*** *** *** *** *** ***

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）開展安全生產(chǎn)宣傳教育。以“關(guān)愛生命，平安建設(shè)”為主題，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。以“平安工地”活動(dòng)等平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體，推動(dòng)安全理念、安全知識(shí)、安全操作滲透到每個(gè)人心中，拓寬安全文化宣傳陣地，廣泛動(dòng)員全體職工關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作，增強(qiáng)公眾安全防范能力。組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識(shí)普及和培訓(xùn)活動(dòng)；積極組織項(xiàng)目施工管理人員和安全管理人員進(jìn)行“三類人員”培訓(xùn)和考核，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力。充分利用各種媒體普及安全知識(shí)，宣傳安全生產(chǎn)方面的政策、法律及典型經(jīng)驗(yàn)深入到工區(qū)、作業(yè)隊(duì)。發(fā)動(dòng)全體員工對(duì)安全現(xiàn)場管理、安全技術(shù)改造、安全制度、事故隱患排查與整改機(jī)制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)

控等方面提出合理化建議，結(jié)合“平安工地”的宣傳活動(dòng)，推動(dòng)提升安全生產(chǎn)氛圍、普及安全生產(chǎn)知識(shí)，讓安全生產(chǎn)深入人心，滲透到各項(xiàng)施工作業(yè)部位。

（二）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行***公司下發(fā)的安全管理辦理和相關(guān)制度，同時(shí)針對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)際和***公司的管理規(guī)定，制訂具有***公路特色的管理制度。并下發(fā)到工區(qū)和作業(yè)隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行。在施工生產(chǎn)過程中，項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，同時(shí)也是“平安工地”活動(dòng)的第一責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、“一票否決”、“責(zé)任追究”等工作制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)明確分工職責(zé)，進(jìn)一步明確各部門、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)的安全生產(chǎn)職責(zé)；堅(jiān)持“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”宗旨，堅(jiān)決執(zhí)行項(xiàng)目部制訂的安全生產(chǎn)管理制度；堅(jiān)持以人為本，安全和諧發(fā)展理念為***公路建設(shè)提供強(qiáng)大的安全保證。

項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。

（三）危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案制定、審查和執(zhí)行 按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查簽字確認(rèn)后實(shí)施，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖；滑坡和高邊坡處理；樁基礎(chǔ)；橋梁工程中的梁、柱等構(gòu)件施工等；臨時(shí)工程中的大型支架、模板的架設(shè)與拆除。必要時(shí)，施工單位對(duì)上述所列工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

（四）平安工地的排查整治

1、開展安全排查整治。危險(xiǎn)源的辨識(shí)和排查列入安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，只有查出安全隱患，才能采取相對(duì)應(yīng)的防護(hù)措施。

排查的主要項(xiàng)目有：臨時(shí)電力設(shè)施及施工用電、生活區(qū)用電；高邊坡及鄰近邊坡的電力塔桿設(shè)施；預(yù)制場超重設(shè)備的驗(yàn)證標(biāo)定及運(yùn)行狀態(tài)；跨越交通道路的交叉作業(yè)安全措施；基坑開挖與支護(hù)；墩柱、蓋梁等高空作業(yè)、腳手架搭建、作業(yè)平臺(tái)安全防護(hù)設(shè)施；橋梁吊裝作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施；橋梁鉆（挖）孔樁作業(yè)。

2、堅(jiān)持日常施工現(xiàn)場的安全巡視檢查，認(rèn)真進(jìn)行專項(xiàng)檢查，結(jié)合季度性檢查、汛期檢查，開展安全大排查整治活動(dòng)。

（五）、根據(jù)“平安工地”建設(shè)的指導(dǎo)思想和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，做好以下工作：

⑴.督促安全管理制度落實(shí)；

⑵.嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度； ⑶.危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程安全施工方案制定、審查和執(zhí)行； ⑷.隱患排查、重大危險(xiǎn)源管理；

⑸.施工現(xiàn)場總體布設(shè)、駐地建設(shè)、安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施達(dá)標(biāo)情況、文明施工；

⑹.應(yīng)急預(yù)案制定及應(yīng)急演練組織； ⑺.安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用； ⑻.治安保衛(wèi)及聯(lián)防連警工作； ⑼.內(nèi)業(yè)檔案資料收集整理。

（六）加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全隱患整治

結(jié)合平安工地活動(dòng)，全面進(jìn)行大排查大整治工作，在一線施工現(xiàn)場，對(duì)一般的安全問題，不符合安全管理規(guī)定、不符合安全技術(shù)措施規(guī)范要求的現(xiàn)象或狀態(tài)，采取口頭指出立即整改；對(duì)施工現(xiàn)場存在安全隱患，不符合安全生產(chǎn)要求的要下發(fā)整改通知書，要求限期整改完成，預(yù)防問題擴(kuò)大和加深，絕不能放任自由麻痹大意而隨之任之。對(duì)嚴(yán)重安全隱患，給施工現(xiàn)場安全構(gòu)成明顯的潛在威脅，必須下達(dá)由項(xiàng)目總工簽署的停工整改通知書，并要召開現(xiàn)場安全整治專題會(huì)議，提高全體員工的安全意識(shí)。項(xiàng)目部要加大安全隱患排查整治力度，深入分析安全事故隱患的原因，找出安全事故隱患的真正起源點(diǎn)。公路施工具有露天作業(yè)條件惡劣，施工隊(duì)伍流動(dòng)性大，素質(zhì)參差不齊，作業(yè)人員手工操作多，體力消耗大，勞動(dòng)強(qiáng)度高，勞動(dòng)時(shí)間長，職業(yè)危害嚴(yán)重，施工工藝多樣化、變化大，施工場地窄小，多工種立體交叉作業(yè)等特點(diǎn)，要充分認(rèn)識(shí)公路施工的特點(diǎn)，證明安全事故應(yīng)在身邊，必須加大安全檢查力度和整治力度，堅(jiān)決把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

（七）、在開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的同時(shí)開展“平安工地建設(shè)活動(dòng)示范工區(qū)”活動(dòng)。經(jīng)研究確定本項(xiàng)目的**工區(qū)被確認(rèn)為“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的示范工區(qū)，要以“平安工地”建設(shè)為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行“平安工地”考核達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，在以下10個(gè)方面做好“平安工地”示范工區(qū)建設(shè)工作: ⑴.責(zé)任落實(shí)。建立安全生產(chǎn)組織體系明確各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；各項(xiàng)制度要具有針對(duì)性、可操作性和時(shí)效性。

⑵.工作策劃。制定本標(biāo)段“平安工地”建設(shè)方案，制定安全工作計(jì)劃并進(jìn)行安全目標(biāo)分解。

⑶.安全活動(dòng)。每月組織一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，臨時(shí)性的重要工作有專門會(huì)議部署；對(duì)所進(jìn)場的人員實(shí)行實(shí)名登記并進(jìn)行安全培訓(xùn)教育；對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

⑷.專項(xiàng)方案。項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程進(jìn)行危險(xiǎn)性分析，列出需編制的安全專項(xiàng)方案的分部分項(xiàng)工種名稱；專項(xiàng)方案的編制、報(bào)審和實(shí)施；編制安全應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。

⑸.安全管理人員持證上崗；特殊工種均應(yīng)持有效證件。⑹.機(jī)械設(shè)備。建立分類管理臺(tái)賬，做到“一機(jī)一檔”有進(jìn)退場時(shí)間；起重設(shè)備及架設(shè)設(shè)備經(jīng)法定檢測或?qū)ｍ?xiàng)檢測；操作規(guī)程齊全并有維護(hù)記錄，有臨時(shí)用電方案。

⑺.編制安全經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，有經(jīng)費(fèi)臺(tái)賬；辦理人員保險(xiǎn)。⑻.現(xiàn)場布置。現(xiàn)場及駐地建設(shè)滿足安全規(guī)定；便橋、臨時(shí)房屋滿足要求；標(biāo)志宣傳告牌、操作規(guī)程醒目牢固安放位置正確。

⑼.安全防護(hù)。現(xiàn)場各空洞、高空臨邊防護(hù)到位，上下通道搭設(shè)滿足要求；作業(yè)按規(guī)程進(jìn)行，作業(yè)人員按要求佩戴防護(hù)用品。

⑽.檢查整改。有安全巡查制度和安全生產(chǎn)大檢查制度并有獎(jiǎng)懲辦法；安全員每日巡查，項(xiàng)目部每月有安全大檢查，并有加密安全大檢查；有巡查記錄有通報(bào)有整改回復(fù)；建立隱患排查登記和防控制度；每月有評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

在開展示范工區(qū)的工作的同時(shí)，各工區(qū)和拌合場均按照示范工區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)比總結(jié)，考核的辦法見《安全生產(chǎn)考核實(shí)施細(xì)則》。

五、工作職責(zé)

1、組長職責(zé)

（1）組織督促技術(shù)部門編制平安工地實(shí)施規(guī)劃，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理。

（2）建立質(zhì)量管理體系和安全管理體系并組織實(shí)施。

（3）進(jìn)行現(xiàn)場文明施工管理，發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件。

（4）確定管理人員的職責(zé)，并定期進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。

（5）協(xié)調(diào)和處理與施工項(xiàng)目管理有關(guān)的內(nèi)部和外部事項(xiàng)。

2、副組長職責(zé)

（1）協(xié)助組長工作。貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

（2）負(fù)責(zé)平安工地組織實(shí)施、進(jìn)度的安排。

（3）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全、質(zhì)量管理工作。

（4）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目各業(yè)務(wù)部門各項(xiàng)制度的建立與實(shí)施。

（5）負(fù)責(zé)組織平安工地活動(dòng)年、月、旬及時(shí)開展。

（6）協(xié)助組長組織定期召開“平安工地”交流會(huì)，討論活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，參與確定解決方案。

3、組員職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行指揮部關(guān)于“平安工地”活動(dòng)實(shí)施方案并制定具體實(shí)施細(xì)則上報(bào)審核。

（2）重點(diǎn)建立健全預(yù)警機(jī)制，著力消滅安全、質(zhì)量隱患，提高對(duì)突發(fā)事件的處理能力。

（3）參加安全質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出改進(jìn)措施并督促解決。

（4）負(fù)責(zé)編制安全、質(zhì)量管理文件，促使安全質(zhì)量管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（5）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、交通行車安全的宣傳教育工作。

（6）會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)傷亡、質(zhì)量事故的調(diào)查分析處理。（7）負(fù)責(zé)召開有關(guān)會(huì)議，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平安工地的指示及要求，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，探索改進(jìn)方法，隨時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)情況和決策依據(jù)。

六、活動(dòng)時(shí)間

活動(dòng)從20**年開始至20**年結(jié)束，為期*年。共分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）動(dòng)員部署階段（20**年**月前）

項(xiàng)目部嚴(yán)格按照指揮部印發(fā)的《“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》要求，制定項(xiàng)目部的“平安工地”活動(dòng)方案，進(jìn)一步明確繼續(xù)深入開展“平安工地”活動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間安排，加強(qiáng)宣傳和發(fā)動(dòng)，確保“平安工地”深入人心，滲透到每項(xiàng)施工作業(yè)部位。同時(shí)，組織各工區(qū)、作業(yè)隊(duì)結(jié)合各自工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)員部署，為“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的順利開展打下良好基礎(chǔ)。在此期間項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子將對(duì)全體參建人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)教育。

（二）全面實(shí)施階段（20**年**月——20**年**月）

根據(jù)******公司文件精神的要求，加強(qiáng)對(duì)“平安工地”活動(dòng)的創(chuàng)建指導(dǎo)、實(shí)施和監(jiān)督檢查，積極開展安全自查、檢查和隱患排查及治理整改活動(dòng)，開展教育培訓(xùn)等活動(dòng)，積極推進(jìn)“平安工地”的各項(xiàng)活動(dòng)。全面嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部制定的“平安工地”活動(dòng)方案和實(shí)施細(xì)則，每月進(jìn)行“平安工地”檢查，并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和表彰。

（三）總結(jié)提高階段（20**年**月-**月底）

項(xiàng)目部對(duì)“平安工地”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，針對(duì)存在問題和不足，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)督，探索建立長效機(jī)制，不斷提升安全管理水平和保障能力。

七、工作要點(diǎn)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目部各部門、工區(qū)和拌合場要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和維護(hù)民工合法權(quán)益放在重要位置，切實(shí)把“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)擺上工作日程，重在措施落實(shí)，取得實(shí)效。為進(jìn)一步加強(qiáng)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任要求，項(xiàng)目部將在創(chuàng)建措施上抓落實(shí)，硬件設(shè)施上抓到位，創(chuàng)建水平上抓提高，切實(shí)做好實(shí)施工作。

2、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)全過程動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)管理，必須做到人人參與、人人落實(shí)、人人防范，要利用工地宣傳欄、黑板報(bào)、標(biāo)語橫幅、宣傳資料等多種宣傳形式，大力加強(qiáng)宣傳，并和“文明工地”及“平安工地”創(chuàng)建工作結(jié)合起來，大力營造平安和諧的生產(chǎn)生活氛圍。

3、突出重點(diǎn)、重在落實(shí)。各工區(qū)在“平安工地”創(chuàng)建過程中，應(yīng)突出以人為本的要求，對(duì)重點(diǎn)工程要重點(diǎn)加強(qiáng)在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上的監(jiān)控，要有重點(diǎn)措施，建立防范機(jī)制，應(yīng)急機(jī)制和長效機(jī)制出發(fā)，關(guān)鍵落實(shí)好工地人員管理、安全預(yù)防管理、工資支付管理，重點(diǎn)抓好工區(qū)作業(yè)人員的培訓(xùn)教育和登記、工地危險(xiǎn)源排查和防護(hù)、現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施達(dá)標(biāo)、規(guī)范用工及建立民工檔案和環(huán)境衛(wèi)生整治等等環(huán)節(jié)，確保“平安工地”創(chuàng)建措施的實(shí)施到位。

4、加強(qiáng)檢查，提高實(shí)效。項(xiàng)目部應(yīng)建立定期檢查制度，做到每 8

月一次大檢查，責(zé)任人員每日進(jìn)行巡查，及時(shí)改正不足，提高創(chuàng)建水平落實(shí)，取得明顯實(shí)效。同時(shí)加強(qiáng)“平安工地”創(chuàng)建臺(tái)帳建設(shè)，注意資料收集，全面反映創(chuàng)建活動(dòng)的情況。各職能部門應(yīng)加強(qiáng)督促檢查，對(duì)照目標(biāo)要求實(shí)施動(dòng)態(tài)考核，及時(shí)做好階段總結(jié)，促進(jìn)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，全面完成“平安工地” 創(chuàng)建目標(biāo)。

八、工作要求和保證措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保“平安工地”建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。

以“平安工地”建設(shè)活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。對(duì)活動(dòng)中遇到的問題，項(xiàng)目部及時(shí)加以解決，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行。抓好“示范工程”和 “示范工地”建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，切實(shí)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用足額到位。各施工隊(duì)要認(rèn)真履行主體責(zé)任，積極認(rèn)真地深入開展，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。以促進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

通過開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，要提高“三個(gè)能力”：一是提高安全管理能力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)管理人員，保證經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步提高安全管理的有效性；二是提高應(yīng)急救援能力，加快各標(biāo)段應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，充實(shí)應(yīng)急救援力量，落實(shí)應(yīng)急物資，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；三是提高安全技術(shù)保障能力，大力實(shí)施安全技術(shù)改造，推廣先進(jìn)、適用、可靠的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，淘汰落后工藝和工具，加強(qiáng)施工區(qū)極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高安全生產(chǎn)技術(shù)保障水平。

（二）切實(shí)做好“四個(gè)結(jié)合”，確保建設(shè)活動(dòng)生產(chǎn)各項(xiàng)工作同步

實(shí)施，整體推進(jìn)。

把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與實(shí)現(xiàn)“十一五”交通運(yùn)輸建設(shè)質(zhì)量安全目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)****公路建設(shè)又好又快發(fā)展；把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，將安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與落實(shí)國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來，突出預(yù)防為主，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與隱患排查治理和日常安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，全面嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，開展施工活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。

（三）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通，促進(jìn)建設(shè)活動(dòng)順利開展

充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前交通建設(shè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢和“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通。通過召開推進(jìn)會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等方式，大力推動(dòng)“平安工地”建設(shè)各階段活動(dòng)扎實(shí)有效開展。充分調(diào)動(dòng)廣大員工的主動(dòng)性和積極性，使其都參與到“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的整個(gè)過程之中。鼓勵(lì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)，形成人人講安全、人人懂安全、人人要安全、人人管安全、人人保安全、安全為人人、人人負(fù)責(zé)任的良好氛圍。

九、“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施細(xì)則和達(dá)標(biāo)考核

為了“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的平穩(wěn)推進(jìn)，項(xiàng)目部制定了“平安工地”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，在本次活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)將按照“施工單位平安工地考核達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行考核。

第二篇：平安工地建設(shè)

爭創(chuàng)“平安工地”管理辦法 總則 1.0.1目的

為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署和要求，根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于開展公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的通知》精神，進(jìn)一步落實(shí)交通運(yùn)輸廳2012年交通工作會(huì)議精神,實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故，減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進(jìn)我省交通建設(shè)領(lǐng)域安全管理水平整體提升。

1.0.2適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于黑龍江省公路水運(yùn)工程“平安工地”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)和考核。

1.0.3 與相關(guān)規(guī)范關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)為行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，在具體實(shí)踐中如與有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不符時(shí)，以相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為準(zhǔn)。“平安工地”建設(shè)目標(biāo)

通過開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng),全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制；實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，促進(jìn)行業(yè)安全管理水平整體提升。

3“平安工地”建設(shè)內(nèi)容 安全制度建立和安全責(zé)任制落實(shí)； 危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案制定、審查和執(zhí)行； 勞動(dòng)用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育； 4 隱患排查治理； 施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)； 6 安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用。4 “平安工地”建設(shè)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

4.0.1 依據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“平安工地”建設(shè)各項(xiàng)工作開展、落實(shí)情況逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)定，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

4.0.2 對(duì)“平安工地”建設(shè)的審核和評(píng)定，我項(xiàng)目部對(duì)下屬管理人員、技術(shù)人員、施工人員進(jìn)行考核，確立獎(jiǎng)罰制度，保證平安工地的建設(shè)。施工單位依據(jù)“平安工地”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自評(píng)。2 安全監(jiān)督部門依據(jù)“平安工地”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。安全制度建立和安全責(zé)任制落實(shí) 5.0.1 建立健全如下一系列安全管理制度: 1 《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》;2 《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》;3 《安全檢查及隱患排查制度》;4 《安全生產(chǎn)費(fèi)用管理及投入保障制度》;5 《特種作業(yè)人員（備注②）持證上崗制度》;6 《安全技術(shù)交底制度》;7 《安全專項(xiàng)施工方案制定及審查制度》;8 《特種設(shè)備（備注①）檢驗(yàn)登記制度》;9 《安全生產(chǎn)故事應(yīng)急救援制度及安全事故報(bào)告制度》;10 《施工現(xiàn)場安全管理制度》;《施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)安全管理制度》。以上制度是安全生產(chǎn)的一些主要管理制度，我施工單位還需根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。

5.0.2施工單位要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)——安全科，配備（專職）安全工程師，各施工隊(duì)設(shè)專職安全員，施工班組設(shè)（專）兼職安全員，形成自上而下健全的安全管理體系。

5.0.3 結(jié)合項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，建立項(xiàng)目的安全生產(chǎn)保證體系，從思想上、組織上、制度上、技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面管理，確保達(dá)到創(chuàng)建平安工地的標(biāo)準(zhǔn)和要求（具體內(nèi)容詳見表4-1：《安全生產(chǎn)保證體系》）。

5.0.4 明確施工單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)的崗位職責(zé)： 1 施工單位必須明確項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、安全管理部門、專職安全員、特殊作業(yè)人員、作業(yè)班組長等各崗位的安全職責(zé)。

5.0.5施工單位必須逐級(jí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，做到橫向到邊、縱向到底，簽訂完善的安全生產(chǎn)合同或目標(biāo)責(zé)任書。

1、施工單位相互之間簽訂《安全生產(chǎn)合同》，對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大的工程，設(shè)計(jì)單位必須在設(shè)計(jì)文件中要有安全專項(xiàng)施工技術(shù)措施或安全專項(xiàng)施工方案。施工單位相互之間必須簽訂《安全生產(chǎn)合同書》； 施工單位各自內(nèi)部管理人員必須逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》； 施工單位與勞務(wù)隊(duì)相互之間必須簽訂《安全生產(chǎn)合同書》；勞務(wù)隊(duì)與勞務(wù)人員等逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。《安全生產(chǎn)合同書》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》要與所建工程項(xiàng)目緊密結(jié)合，內(nèi)容要有

針對(duì)性，操作性，簽約率必須達(dá)到100 6 危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案制定、審查、執(zhí)行 6.1 一般規(guī)定

6.1.1工程施工中如果存在如下危險(xiǎn)性較大工程施工時(shí)，需編制相應(yīng)的安全專項(xiàng)施工方案： 不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖； 2 滑坡和高邊坡處理； 大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除； 其它危險(xiǎn)性較大的工程。

6.1.2 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案。

6.1.3 危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制時(shí)應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的落實(shí)。如安全專項(xiàng)施工方案中有設(shè)計(jì)計(jì)算，必須由施工方委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，或經(jīng)設(shè)計(jì)單位復(fù)核審查認(rèn)可，加蓋正式設(shè)計(jì)出圖章后方可執(zhí)行。

6.1.4 危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容： 編制依據(jù)，分部分項(xiàng)工程概況； 影響質(zhì)量、安全的危險(xiǎn)源分析及相關(guān)措施； 3 臨時(shí)構(gòu)筑物設(shè)計(jì)計(jì)算書和設(shè)計(jì)施工圖等設(shè)計(jì)文件； 4 施工準(zhǔn)備和部署，質(zhì)量檢測和相關(guān)觀測預(yù)警措施，現(xiàn)場平面布置圖； 應(yīng)急預(yù)案； 安全檢查和評(píng)價(jià)方。

6.1.5 施工單位在危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案自審后，有必要的需組織專家論證會(huì)，進(jìn)一步論證。

6.1.6 在編制安全專項(xiàng)施工方案時(shí)，制定方案內(nèi)容必須與所建工程項(xiàng)目實(shí)際相符合，不得直接套用其他工程項(xiàng)目類似方案，并做到方案內(nèi)容齊全、部署詳盡周密。

6.1.7 在自審、監(jiān)理審查以及專家論證各階段，都要進(jìn)行嚴(yán)格審核，批注詳細(xì)審核意見，無批注意見視為未通過審核。

6.1.8 安全專項(xiàng)施工方案重在落實(shí)，如現(xiàn)場安全防護(hù)措施不到位或與安全專項(xiàng)施工方案不符，視為方案執(zhí)行不到位或未執(zhí)行。勞動(dòng)用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育 7.0.1嚴(yán)把勞務(wù)用工入場“六關(guān)” 資質(zhì)關(guān)：在簽訂勞務(wù)合同前審驗(yàn)勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)證照是否齊全、合法、有效，在勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場后，動(dòng)態(tài)監(jiān)管其資質(zhì)證照，確保其始終具備合法、有效的用工主體資格； 合同關(guān)：用工單位在實(shí)施勞務(wù)用工前，與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)協(xié)議(合同)，并認(rèn)真核實(shí)每名勞務(wù)人員與對(duì)應(yīng)勞務(wù)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的真實(shí)性、合法性、時(shí)效性； 技能關(guān)：核查勞務(wù)企業(yè)是否按照投標(biāo)承諾、合同約定和施工生產(chǎn)的實(shí)際需求提供相應(yīng)的作業(yè)人員，動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)其上崗證或特種作業(yè)證，確保職(執(zhí))業(yè)資格滿足要求； 健康關(guān)：是指在入場前對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行健康檢查，預(yù)防職業(yè)病、傳染病入場，確保勞務(wù)人員體能狀況符合崗位任職要求； 培訓(xùn)關(guān)：堅(jiān)持實(shí)施全員培訓(xùn)，先培訓(xùn)后上崗，對(duì)所有進(jìn)場勞務(wù)人員實(shí)施以安全知識(shí)、崗位技能、文化素質(zhì)、管理制度為主要內(nèi)容的三級(jí)安全教育培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，考試合格后編入班組，保證培訓(xùn)率達(dá)100%； 風(fēng)險(xiǎn)關(guān)：一是督促用人單位履行法定義務(wù)，為勞務(wù)人員參加相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)和，要求用工單位為勞務(wù)人員購買意外傷害保險(xiǎn)；二是認(rèn)真核查每名入場人員的身份，杜絕身份不明的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。

7.0.2 落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

“兩個(gè)責(zé)任”：工資關(guān)系責(zé)任和連帶關(guān)系責(zé)。工資關(guān)系責(zé)任主要是在離場前做好每名勞務(wù)工資清算，做到人走工資清，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬；連帶關(guān)系責(zé)任主要是在勞務(wù)工離場前進(jìn)行職業(yè)健康體檢，形成完整的職業(yè)健康檔案。同時(shí)要求每名勞務(wù)工按照管理程序完善離場(職)手續(xù)，辦理好各種工作用品及生產(chǎn)、生活資料的交接工作。

7.0.3 嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)

建設(shè)項(xiàng)目必須按照《黑龍江省路橋建設(shè)項(xiàng)目施工安全安全控制法》的規(guī)定，建立安全教育培訓(xùn)基地，適時(shí)進(jìn)行全員崗前、輪崗和安全技能、防護(hù)技能等教育培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象：外部協(xié)作隊(duì)伍及臨時(shí)性用工人員都在安全教育培訓(xùn)對(duì)象范圍之內(nèi)。培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，具體如下： 1）崗前安全教育培訓(xùn)內(nèi)容

①安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，各施工企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律，有關(guān)事故案例。

②本單位安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例。

③崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品的性能及正確使用方法，事故案例。

2）特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容； ①安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

②國家規(guī)定的與本工種相適應(yīng)的、專門的安全理論知識(shí)和操作技能；

③本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；

④本工種作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。

3）轉(zhuǎn)崗、換崗人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容： ①安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律：

②崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。

4）要充分利用“教育培訓(xùn)基地”，對(duì)于在崗的從業(yè)人員經(jīng)常性地開展崗位技能、安全生產(chǎn)和環(huán)保知識(shí)教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容是：

①本崗位操作技能；

②結(jié)合工作崗位，突出實(shí)用性的安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和要求；

③作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；

④事故案例。

6）在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的操作技術(shù)、安全、環(huán)保教育，培訓(xùn)內(nèi)容主要是新工藝、新技術(shù)或新設(shè)備、新材料的操作(使用)方法、安全技術(shù)特性及應(yīng)采取的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)措施。

培訓(xùn)方式：特種作業(yè)人員由地方專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)取證，其它業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)由各建設(shè)項(xiàng)目、施工單位組織現(xiàn)場培訓(xùn)，可結(jié)合多媒體、案例或身邊的事例進(jìn)行教學(xué)。培訓(xùn)程序:及時(shí)掌握勞務(wù)人員信息，確保培訓(xùn)需求、制定培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施培訓(xùn)、效果評(píng)估四個(gè)步驟齊全，未考試和考核不合格者必須進(jìn)行再培訓(xùn)，保證培訓(xùn)率達(dá)100%。

7.0.4 建立對(duì)勞務(wù)人員的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,及時(shí)掌握勞務(wù)人員進(jìn)、退場情況,并做好相關(guān)記錄。

7.0.5 施工單位組織教育培訓(xùn)至少每月一次。根據(jù)工程進(jìn)度還應(yīng)結(jié)合所遇較大危險(xiǎn)狀況進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。

7.0.6 安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容要有針對(duì)性，對(duì)施工人員在某一階段施工過程中可能遇到的危險(xiǎn)源都要在培訓(xùn)內(nèi)容中闡述清楚。

7.0.7 關(guān)鍵崗位人員，主要是特種作業(yè)人員必須持證上崗，持證上崗率要達(dá)到100%，堅(jiān)決杜絕無證上崗。

7.0.8 建立安全教育培訓(xùn)考核制度，對(duì)勞務(wù)人員培訓(xùn)和持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查考核。隱患排查治理

8.0.1 安全隱患是指各類生產(chǎn)活動(dòng)中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的行為或狀態(tài)，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

8.0.2 安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。一般安全隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響

致使公路施工企業(yè)自身難以排除的隱患。

8.0.3 針對(duì)重大安全隱患要成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重大安全隱患的排查治理，并對(duì)治理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和獎(jiǎng)罰，同時(shí)建立重大安全隱患檔案。

8.0.4 一般安全隱患，要制定針對(duì)性的治理措施、落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，限期整改，并對(duì)安全隱患復(fù)查閉合。

8.0.5 所確定的重大安全隱患，要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，以書面形式上報(bào)上級(jí)主管部門或地方相應(yīng)管理部門，并制定實(shí)施重大安全隱患治理方案，落實(shí)治理措施、責(zé)任人員、資金、時(shí)間。

8.0.6 對(duì)未制定安全隱患排查制度、未按規(guī)定上報(bào)有關(guān)資料、未制定隱患治理方案、重大隱患不報(bào)或未及時(shí)上報(bào)以及隱患排查治理不徹底的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

8.0.7 治理重大安全隱患所用資金，要建立專用資金賬戶，并對(duì)資金實(shí)施嚴(yán)格管理。

8.0.8 施工前期的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作要緊緊圍繞所建項(xiàng)目開展，分析評(píng)估后將主要危險(xiǎn)源在施工點(diǎn)設(shè)公示牌予以告知。

8.0.9 建立安全隱患周檢查、月排查制度，至少每月對(duì)施工中存在的安全隱患進(jìn)行一次大排查，并將排查結(jié)果整理后及時(shí)上報(bào)。

7.0.10 對(duì)已確認(rèn)的重大安全隱患，至少每季度進(jìn)行一次治理情況的專項(xiàng)督查或檢查。

7.0.11 排查出的安全隱患要進(jìn)行逐項(xiàng)登記造冊(cè)，實(shí)行整改消號(hào)制度，對(duì)不能短期整改到位的隱患要落實(shí)責(zé)任人，追蹤落實(shí)。

8.0.12 安全隱患治理整改過程中安全防護(hù)措施要到位，防止次生事故發(fā)生。

7.0.13 對(duì)每次安全隱患排查治理結(jié)果進(jìn)行整理匯總，建立項(xiàng)目

安全隱患信息檔案。施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù) 9.1 施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)的一般規(guī)定和基本要求 施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)都要符合安全、環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)規(guī)定，具體要求見附錄A。

9.2 安全防護(hù)要求 9.2.1 施工現(xiàn)場安全防護(hù)

(1)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況合理布置施工現(xiàn)場的生活、工作、生產(chǎn)設(shè)施，做到封閉施工。建立防洪、防火防控體系，配齊消防設(shè)施，制訂“三防”措施和管理制度，使防洪、防火工作落實(shí)到實(shí)處。并對(duì)現(xiàn)場施工人員進(jìn)行消防設(shè)備使用培訓(xùn)并考核，使所有人員熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。

(2)進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員必須戴安全帽，特殊工種應(yīng)按規(guī)定配備防護(hù)用品。

(3)特殊工種必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)證件，做到持證上崗。所有工人進(jìn)場前嚴(yán)

格進(jìn)行安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗作業(yè)。

(4)所有的機(jī)械設(shè)備有安全操作防護(hù)罩和詳細(xì)的安全操作規(guī)程，必要處進(jìn)行安全圍護(hù)，設(shè)置警示標(biāo)志。

(5)工地應(yīng)配備應(yīng)急救援設(shè)施，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施，做好防害滅病和飲食衛(wèi)生工作。

(6)對(duì)施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)品制定嚴(yán)格的管理措施，危險(xiǎn)品的存放、領(lǐng)用、運(yùn)輸、使用、銷毀(或退還)方法等必須符合國家法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的規(guī)定并報(bào)業(yè)主、監(jiān)理及相關(guān)部門批準(zhǔn)。

(7)禁止在危險(xiǎn)品庫房以外地點(diǎn)存放危險(xiǎn)品。

(8)在施工作業(yè)區(qū)、施工道路、臨時(shí)設(shè)施、辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)置足夠的照明，其照明度不低于國家有關(guān)規(guī)定。

(9)執(zhí)行照明、高壓電力線路的架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證絕緣良好。各種電動(dòng)機(jī)械和電器設(shè)備均設(shè)置漏電保護(hù)器，確保用電安全。

9.2.2 施工機(jī)械安全防護(hù)

(1)制定各種機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程（詳見附錄B）和維護(hù)保養(yǎng)細(xì)則，并向操作和維修人員交底。認(rèn)真作好機(jī)械設(shè)備的管、用、養(yǎng)、修。特種設(shè)備應(yīng)按管理程序制訂專項(xiàng)的規(guī)程和細(xì)則。

(2)各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員取得操作合格證，并對(duì)操作人員建立檔案，專人管理。

(3)操作人員按照機(jī)械說明和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度、工作中注意觀察和工作后的檢查保養(yǎng)制度。

(4)機(jī)械操作室應(yīng)保持整潔，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。不得酒后操作機(jī)械，機(jī)械不帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

(5)起重作業(yè)嚴(yán)格按照《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ 33—2001）和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定的要求執(zhí)行。

(6)各種吊運(yùn)機(jī)具設(shè)備在正式使用前組織試吊、試運(yùn)行，吊裝作業(yè)中嚴(yán)禁超載。起重作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《起重作業(yè)安全操作規(guī)程》，確保施工作業(yè)人員的安全。

(7)定期組織機(jī)電設(shè)備以及機(jī)械、車輛安全大檢查。對(duì)查出的安全問題按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機(jī)械傷害事故的發(fā)生。

(8)工程施工前，對(duì)投入本工程施工的機(jī)電設(shè)備和施工設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查，未經(jīng)有關(guān)安全部門驗(yàn)收的設(shè)備和設(shè)施一律不得使用，不符合安全規(guī)定的部位、部件立即整改完善，并在施工現(xiàn)場設(shè)置

必要的護(hù)欄，安全標(biāo)志和警示牌。

（9）對(duì)工程機(jī)械和車輛常檢查、常保養(yǎng)、常維修，定期對(duì)駕駛?cè)藛T經(jīng)常進(jìn)行安全意識(shí)教育和交規(guī)教育，嚴(yán)禁違章開車，各種車輛嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，確保行車安全。

9.2.3 高空作業(yè)安全防護(hù)

(1)路基擋土墻、橋梁墩臺(tái)施工要防高處墜落、物體打擊事故，所有高處作業(yè)要設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，工作人員戴安全帽，系好安全繩，嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)。

(2)吊裝作業(yè)時(shí)要在試吊之后進(jìn)行。吊裝作業(yè)中嚴(yán)禁超載。(3)吊裝設(shè)備、提升系統(tǒng)專人檢查，操作人員嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。

(4)隧道內(nèi)多功能臺(tái)架、模板臺(tái)車上應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄，并定期對(duì)其牢固性進(jìn)行檢查，確保萬無一失。

9.2.4 防洪安全防護(hù)

(1)臨時(shí)工程嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)結(jié)合工程實(shí)際情況修建，充分考慮防洪要求；施工場地布置考慮防洪、防雨要求，避開滑坡及堆積層不良地質(zhì)條件，做好截、排水溝。

(2)防洪期間加強(qiáng)與地方政府、水利部門、氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握汛期氣象預(yù)報(bào)和防洪動(dòng)態(tài)。

9.2.5 防火安全防護(hù)

工程施工中防火應(yīng)遵循“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，采取以下防火措施：

(1)工程開工前，對(duì)全部人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演習(xí)，制定消防專項(xiàng)措施，納入統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理體系。

(2)臨時(shí)設(shè)施修建時(shí)，按消防部門的規(guī)定配足滅火器、消防栓等

消防設(shè)施，并由當(dāng)?shù)叵啦块T檢查認(rèn)可后投入使用。

(3)執(zhí)行安全用電規(guī)程，使用標(biāo)準(zhǔn)合格電器；電焊等工作嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，防止電源起火事故。

(4)定期進(jìn)行消防檢查和宣傳教育，積極采取消防措施，防患于未然。每年進(jìn)行至少兩次安全防火大檢查。

(5)施工期間的生產(chǎn)、生活駐地及靠近山林草木的地方均設(shè)置高壓水管等消防設(shè)施，配備足夠的滅火器及其它消防工具，設(shè)置醒目標(biāo)牌，特別對(duì)油庫、炸藥庫、材料庫、變電站等重地設(shè)置專人負(fù)責(zé)。

(6)大風(fēng)季節(jié)嚴(yán)防火災(zāi)，加強(qiáng)消防教育。經(jīng)常檢查滅火器及其它消防工具、醒目標(biāo)牌等，林區(qū)及易燃品堆放處嚴(yán)禁帶入火種，消除火災(zāi)隱患，防患于未然。

(7)各工區(qū)料庫、處（點(diǎn)）均應(yīng)設(shè)置有效而數(shù)量足夠的消防器材，并設(shè)明顯的標(biāo)志，定期檢查、補(bǔ)充和更換，不得挪做它用。庫房20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。

9.2.6 交通疏解及道路安全防護(hù)

(1)工程施工前向地方公安交警部門提供確保道路暢通的措施、方案，跨越公路的橋梁數(shù)量或其它管理措施。并應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)卣⒐步痪块T在沿線跨鐵路施工地段設(shè)立通告，說明工程情況、交通維護(hù)的措施及對(duì)行人車輛通過施工路段的具體要求等內(nèi)容。

(2)工程開工前應(yīng)根據(jù)安全要求，設(shè)置適當(dāng)?shù)恼彰鳌⒕嫘盘?hào)和標(biāo)志牌等交通安全設(shè)施；跨越鐵路施工時(shí)，要設(shè)置鋼架防護(hù)，應(yīng)滿足相應(yīng)的凈高要求和安全距離并采取預(yù)防措施以保護(hù)本工程和公眾的安全。未完成臨時(shí)防護(hù)工程和未采取管制措施的，不能開工。

(3)制定施工材料的運(yùn)輸計(jì)劃以及防止交通堵塞的措施。合理安排施工組織，將施工對(duì)交通的影響降低到最低程度。出碴運(yùn)輸通過公

路的盡量安排在車流較少時(shí)段進(jìn)行。

(4)施工期間，為了減輕給地方道路交通造成的壓力，應(yīng)安排專人積極配合交通管理部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)疏導(dǎo)，與交管部門協(xié)商確定運(yùn)輸路線和運(yùn)輸時(shí)間，在相關(guān)交通線上設(shè)限速、禁行、禁停及交通疏散和安全標(biāo)志。嚴(yán)格按照交通管理部門的要求和有關(guān)規(guī)定施工。

(5)施工現(xiàn)場各種材料嚴(yán)禁堆放于道路通車路段，各種施工設(shè)備、機(jī)械不得在道路上停置、頻繁調(diào)頭；因施工需要在既有公路上開設(shè)交叉口路段應(yīng)征得地方公安交警部門或路政、運(yùn)營等部門的同意，并設(shè)置醒目標(biāo)志；施工車輛出入頻繁的交叉口應(yīng)有專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通。

(6)禁止在道路上及其用地范圍內(nèi)設(shè)置障礙、搭棚建房、傾倒垃圾、挖溝引水，不得利用道路邊溝排放污物，或者進(jìn)行其它損壞、嚴(yán)重污染和影響道路暢通、安全的活動(dòng)。

(7)超過道路的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護(hù)措施，車輛懸掛明顯標(biāo)志，按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛。

(8)臨近通車路段的施工房屋、器材、機(jī)械、設(shè)備不得侵入現(xiàn)有公路的安全運(yùn)行界限。

9.2.7 路基施工安全防護(hù)

(1)施工前，應(yīng)先做好施工場地布置和施工場地的排水，確保排水暢通。對(duì)挖方地段施工機(jī)械停置位置，制訂好相應(yīng)的安全技術(shù)措施，確保施工安全。并制定安全防范措施和進(jìn)行安全教育。施工中注意安全防護(hù)，特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗。

(2)在電力桿周圍3m范圍內(nèi)，不準(zhǔn)挖坑、挖溝、取土。如在電力

桿附近鏟土、堆土?xí)r，必須符合《電力維護(hù)規(guī)則》的規(guī)定。電力桿兩側(cè)各10m范圍內(nèi)和地下電纜兩側(cè)各3m范圍內(nèi)不建房、搭棚。施工車輛不在電力線跨度最高點(diǎn)至地面不足4.5m的地段通過。如必須通過，則向電力部門申請(qǐng)辦理電力線升高手續(xù)，并制訂安全措施后再通過。在施工挖坑、挖溝、鏟土?xí)r，保證不影響“三電”設(shè)備的正常使用，不造成設(shè)備隱患。

(3)翻斗汽車從符合《技規(guī)》限界要求的電力線路下通過時(shí)，為防止翻斗車碰斷電線路，在電線路兩側(cè)不少于5m處設(shè)置限界架(高度比電線路最低點(diǎn)低0.3m)，車輛從限界架下通過時(shí)限速5 km／h，如緊靠電桿通過，則增設(shè)電桿保護(hù)樁。限界架和保護(hù)樁在使用完后立即拆除。

(4)采用機(jī)械填筑路堤應(yīng)在填土區(qū)邊緣設(shè)置安全標(biāo)志；土方機(jī)械作業(yè)時(shí)，無關(guān)人員不得靠近施工機(jī)械；在挖掘機(jī)土斗的同轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)，人員不得停留或通過；小型夯實(shí)機(jī)械停用時(shí)應(yīng)切斷電源。采用重型壓路機(jī)壓實(shí)時(shí)，分層填筑時(shí)應(yīng)適當(dāng)加寬填筑寬度，確保壓實(shí)機(jī)械的安全。

(5)挖方地段施工，首先在路塹頂部修好排水溝，才能開挖。開挖斷面要作好臨時(shí)排水溝，防止路基浸水，影響邊坡穩(wěn)定。

(6)深路塹地段要避免在雨季施工，并制定安全專項(xiàng)保證措施，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)分級(jí)開挖，及時(shí)支護(hù)，確保路塹邊坡穩(wěn)定。開挖時(shí)經(jīng)常注意坡面的穩(wěn)定，加強(qiáng)監(jiān)測。如發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)必須經(jīng)過妥善處理，確保安全后才能繼續(xù)施工。路塹開挖作業(yè)應(yīng)與裝、運(yùn)作業(yè)面相互錯(cuò)開，嚴(yán)禁上下重疊作業(yè)。

(7)軟土地基加固所采用的各種樁機(jī)要安放穩(wěn)固，防止倒塌事故的發(fā)生。

(8)需挖臺(tái)階地段，挖臺(tái)階要自上而下進(jìn)行，隨開挖隨填筑壓實(shí)，保持臺(tái)階穩(wěn)定。

9.2.8 橋涵施工安全防護(hù)

(1)明挖基礎(chǔ)基坑開挖施工前，事先做好排水系統(tǒng)，雨季施工時(shí)做好防水圍堰，并對(duì)路基邊坡穩(wěn)定采取防護(hù)措施。基坑開挖時(shí)，應(yīng)按照設(shè)計(jì)的基坑邊坡開挖。吊斗出土?xí)r，設(shè)專人指揮并統(tǒng)一信號(hào)。吊斗拴溜繩，吊機(jī)扒桿和吊斗下面嚴(yán)禁站人。機(jī)具、材料、棄土等須堆放在基坑邊坡四周安全距離以外。

(2)基坑開挖采用擋板支護(hù)時(shí)，根據(jù)土質(zhì)情況逐段支撐，并經(jīng)過檢查確認(rèn)合格后方可繼續(xù)開挖。開挖過程中經(jīng)常檢查，如發(fā)現(xiàn)支護(hù)變形等異常情況，立即撤離人員，待加固并確認(rèn)安全后，再繼續(xù)開挖。

(3)灌注基礎(chǔ)混凝土前應(yīng)先搭設(shè)灌注平臺(tái)及運(yùn)料通道，并設(shè)置防護(hù)欄桿。基礎(chǔ)的模板、鋼筋安裝以及混凝土灌注按有關(guān)規(guī)定操作。

(4)鉆孔樁基礎(chǔ)施工鉆機(jī)安設(shè)時(shí)，應(yīng)做到支撐穩(wěn)定牢固，并做好防護(hù)設(shè)施，謹(jǐn)防機(jī)具傾斜和高空墜物。鉆孔樁施工時(shí)，工作平臺(tái)及鉆機(jī)平臺(tái)上應(yīng)滿鋪腳手板及設(shè)置欄桿、走道，并隨時(shí)清除雜物，對(duì)成孔的孔洞，均應(yīng)加防護(hù)蓋。鉆機(jī)作業(yè)人員均應(yīng)戴好安全帽。鉆機(jī)的卷揚(yáng)機(jī)鋼絲繩在卷筒上排列整齊，卷繞鋼絲繩時(shí)，嚴(yán)禁工作人員在其上跨越。卷揚(yáng)機(jī)筒上的鋼絲繩不得放完，至少保留三圈，嚴(yán)禁人拉鋼絲繩卷繞。起吊鋼筋籠、導(dǎo)管及更換鉆頭等吊裝作業(yè)時(shí)，應(yīng)有專人指揮。

(5)墩臺(tái)施工時(shí)，在墩臺(tái)身鋼筋模板安裝前，應(yīng)搭設(shè)腳手架平臺(tái)，欄板及上下扶梯。在腳手架平臺(tái)上運(yùn)送混凝土?xí)r，其走道滿鋪腳手板并安裝欄桿。使用吊斗灌注時(shí)，先通知作業(yè)面操作人員避讓，并不得依靠欄桿推動(dòng)吊斗，嚴(yán)禁吊斗碰撞模板和腳手架。

(6)起重機(jī)械設(shè)備設(shè)專人操作并配指揮人員，定責(zé)定崗；上崗前

進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，制定專項(xiàng)制度和指揮聯(lián)絡(luò)方法，考核合格后，持證上崗。

(7)定期對(duì)橋涵施工設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，安全使用。

(8)高墩臺(tái)施工時(shí)，必須設(shè)置規(guī)范、安全的爬梯和加掛安全網(wǎng)。(9)跨越公路施工時(shí)，設(shè)專人負(fù)責(zé)做好防護(hù)工作，確保既有公路暢通及人員安全。

(10)安裝好頂層、外層欄桿、立柱，鋪好腳手板，對(duì)有明顯傷痕、裂紋結(jié)疤的腳手板，不得使用。工作人員在行走時(shí)不得踏在探頭板上。拆除模板時(shí)，應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行，先拴牢吊具掛溝，再拆除模板。模板、材料、工具不得隨意拋擲。人員與模板之間，應(yīng)有一定的安全距離。

(11)預(yù)應(yīng)力施工的千斤頂、管路、油泵等在張拉負(fù)荷時(shí)，不得撞擊和拆接。高壓油管及接頭，使用前進(jìn)行試壓，并且有足夠的安全度。張拉時(shí)，千斤頂軸線方向不得站人，張拉操作人員必須戴防護(hù)眼鏡。定期對(duì)張拉設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修、標(biāo)定，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，安全使用。

(12)梁體施工前，支撐系數(shù)的基礎(chǔ)，要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況核實(shí)，校核地基承載力，當(dāng)?shù)鼗休d力達(dá)不到要求時(shí)要進(jìn)行處理，直至達(dá)到要求為止。

(13)采用滿堂支撐體系時(shí)，要通過詳細(xì)的計(jì)算，確定排架形式材料行距、間距、及斜拉間距和連接要求。

(14)模板支撐和組合要通過詳細(xì)計(jì)算確定，并且作支模、拆模順序安排。

(15)新建涵洞在基底開挖前，應(yīng)根據(jù)開挖深度和寬度，分析對(duì)既

有路基穩(wěn)定的影響程度，對(duì)基底開挖影響邊坡穩(wěn)定的，必須事先采取邊坡支擋加固防護(hù)措施，以確保施工安全。施工中派專人對(duì)施工工區(qū)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場備足應(yīng)急搶修物資。安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用

10.0.1公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡稱“安全生產(chǎn)費(fèi)用”）是指按照有關(guān)規(guī)定和施工安全標(biāo)準(zhǔn)，用于公路水運(yùn)工程施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、安全管理等方面的專項(xiàng)費(fèi)用。

10.0.2 施工單位投標(biāo)時(shí)在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1％，且不得作為競爭性報(bào)價(jià)。

10.0.3 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍主要用于公路水運(yùn)工程施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、安全管理等方面的管理專項(xiàng)費(fèi)用。

10.0.4 安全生產(chǎn)費(fèi)用要建立專用賬戶進(jìn)行單獨(dú)管理，嚴(yán)格按照使用范圍進(jìn)行控制，并建立詳實(shí)的投入臺(tái)帳，保證專款專用。

10.0.5 對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用所購買安全物資要建立詳實(shí)的進(jìn)出庫登記，已購買物資總數(shù)與購買票據(jù)上反映數(shù)量要一致。

10.0.6 施工單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況建立本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)劃、使用和管理制度，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)費(fèi)用投入細(xì)目臺(tái)賬的建立方法及日常管理，臺(tái)賬中要完整記錄有關(guān)安全投入項(xiàng)目的數(shù)量、投入的時(shí)間、部位(地點(diǎn))等，并保留與實(shí)際投入相符的原始證據(jù)或票據(jù)。

10.0.7 對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行月報(bào)計(jì)量制度，每月由施工單位按

照實(shí)際安全投入情況上報(bào)計(jì)量報(bào)表，由安全監(jiān)理工程師和項(xiàng)目辦安全科審核后，統(tǒng)一匯入工程總費(fèi)用中進(jìn)行集中計(jì)量支付。

10.0.8 施工單位財(cái)務(wù)部（安全部）負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一管理，并協(xié)商項(xiàng)目部其他部門建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理統(tǒng)一臺(tái)帳，根據(jù)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃，做好資金的投入落實(shí)工作，保證專款專用，確保安全投入有效及時(shí)。對(duì)實(shí)際發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用通過單獨(dú)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行歸集反映，保證與相關(guān)部門建立的安全生產(chǎn)費(fèi)用支出臺(tái)賬一致。施工單位其他職能部門應(yīng)履行以下職責(zé)：

(1)項(xiàng)目技術(shù)部負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)(專項(xiàng))方案的同時(shí)，要明確方案中安全技術(shù)措施需投入的設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急物資等數(shù)量及方案實(shí)施的費(fèi)用預(yù)算，可由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行核算，由技術(shù)和安全部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)各安全專項(xiàng)方案的實(shí)施，并建立健全相應(yīng)管理臺(tái)賬。

(2)項(xiàng)目安全部根據(jù)項(xiàng)目施工計(jì)劃編制安全費(fèi)用投入計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批后，嚴(yán)格督促計(jì)劃實(shí)施。及時(shí)督促相關(guān)部門建立和完善相關(guān)費(fèi)用臺(tái)帳，督促各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入按計(jì)劃實(shí)施，記錄本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入實(shí)施情況。

(3)項(xiàng)目設(shè)備物資部門負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施、救援設(shè)備物資以及其他安全防護(hù)用品的購置、維修及保管并建立健全相應(yīng)物資管理臺(tái)賬。

(4)項(xiàng)目安全部門負(fù)責(zé)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的制定，督促相關(guān)費(fèi)用投入到位，并建立健全相應(yīng)安全投入臺(tái)賬。

備注： 安全

“安全”作為現(xiàn)代漢語的一個(gè)基本語詞，在各種現(xiàn)代漢語辭書有

著基本相同的解釋。如：《現(xiàn)代漢語詞典》對(duì)“安”字的釋義是“平安、安全”，對(duì)“安全”的解釋是：“沒有危險(xiǎn)；不受威脅；不出事故”。

安全是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理過程，將人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)降低至并保持在可接受的水平或其以下。

安全生產(chǎn)

是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。

安全生產(chǎn)管理

是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

安全生產(chǎn)管理包括

安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。

安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括

安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育和安全生產(chǎn)檔案等。

事故

是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事故隱患

事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全

行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

勞動(dòng)保護(hù)

是依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全環(huán)境、不安全場所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者再生產(chǎn)過程中的安全與健康的總稱。

人機(jī)料法環(huán)

是對(duì)全面質(zhì)量管理理論中的五個(gè)影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素的簡稱。人，指制造產(chǎn)品的人員；機(jī)，制造產(chǎn)品所用的設(shè)備；料，指制造產(chǎn)品所使用的原材料；法，指制造產(chǎn)品所使用的方法；環(huán)，指產(chǎn)品制造過程中所處的環(huán)境。

安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象

是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。

安全技術(shù)措施

安全技術(shù)措施是指運(yùn)用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全的措施。

分部分項(xiàng)工程

分部工程是建筑工程和安裝工程的各個(gè)組成部分，按建筑工程的主要部位或工種工程及安裝工程的種類劃分。

分項(xiàng)工程是指分部工程的組成部分，是施工圖預(yù)算中最基本的計(jì)算單位。它是按照不同的施工方法、不同材料的不同規(guī)格等，將分部工程進(jìn)一步劃分的。

特種設(shè)備

特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施。其中鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道為承壓類特種設(shè)備；電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施為機(jī)電類特種設(shè)備。

特種作業(yè)人員

特種作業(yè)人員是指①電工作業(yè)，含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設(shè)備的安裝、運(yùn)行、檢修(維修)、試驗(yàn)工，礦山井下電鉗工；②金屬焊接、切割作業(yè)，含焊接工、切割工；③起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)，含起重機(jī)械(含電梯)司機(jī)、司索工、信號(hào)指揮工、安裝與維修工；④企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛，含在企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場行駛的各類機(jī)動(dòng)車輛的駕駛?cè)藛T；⑤登高架設(shè)作業(yè)，含2米以上登高架設(shè)、拆除、維修工，高層建構(gòu)物表面清潔工；⑥鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))，含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質(zhì)化驗(yàn)工；⑦壓力W-器作業(yè)，含壓力容器罐裝工、檢驗(yàn)工、運(yùn)輸押運(yùn)工、大型空氣壓縮機(jī)操作工；⑧制冷作業(yè)，含制冷設(shè)備安裝工、操作工、維修工；⑨爆破作業(yè)，含地面工程爆破、井下爆破工；⑩礦山通風(fēng)作業(yè)，含主風(fēng)扇機(jī)操作工、瓦斯抽放工、通風(fēng)安全檢測工、測風(fēng)測塵工；⑩礦山排水作業(yè)，含礦井主排水泵工、尾礦壩作業(yè)工；⑩礦山安全檢查作業(yè)，含安全檢查工、瓦斯檢驗(yàn)工、電器設(shè)備防爆檢查工；⑩礦山提升運(yùn)輸作業(yè)，含主提升

機(jī)操作工、(上、下山)絞車操作工、固定膠帶輸送機(jī)操作工、信號(hào)工、擁罐工；⑩采掘(剝)作業(yè)，含采煤機(jī)司機(jī)、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、耙?guī)r機(jī)司機(jī)、鑿巖機(jī)司機(jī)；⑩礦山救護(hù)作業(yè)、危險(xiǎn)物品作業(yè)，含危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運(yùn)輸押運(yùn)工、儲(chǔ)存保管吊：⑩經(jīng)國家批準(zhǔn)的其他的作業(yè)工種。

第三篇：平安工地建設(shè)

平安工地建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，確保當(dāng)前寧武高速公路（南平段）安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，按照全國公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)會(huì)議要求，結(jié)合J1合同段實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實(shí)工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任和建設(shè)管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和規(guī)章制度，認(rèn)真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，確保施工現(xiàn)場建設(shè)平安順利推進(jìn)。

二、工作目標(biāo)

以“平安工地”建設(shè)活動(dòng)為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)、四項(xiàng)嚴(yán)禁、五項(xiàng)制度”真正落到實(shí)處，施工安全風(fēng)險(xiǎn)有效控制，減少事故

總量、遏制較大事故、杜絕重特大事故，使安全管理水平整體提升。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各參建單位應(yīng)按實(shí)際分工明確崗位職責(zé)；施工單位應(yīng)建立各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度及各項(xiàng)操作規(guī)程，安全管理制度包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度和安全事故報(bào)告制度。

（二）嚴(yán)格依法執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查制度

施工單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況制定操作性強(qiáng)的專項(xiàng)施工方案并經(jīng)本企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查；監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，專職安全員按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并留有檢查記錄；施工單位應(yīng)按批復(fù)的專項(xiàng)施工方案組織施工。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度

施工單位應(yīng)建立農(nóng)民工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，對(duì)進(jìn)場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；各分項(xiàng)分部工程開工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

（四）加強(qiáng)施工安全隱患排查治理

各參建單位應(yīng)制定施工安全隱患排查計(jì)劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實(shí)際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺(tái)帳；對(duì)排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制定整改措施、確定整改時(shí)間，業(yè)主及監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)隱患治理情況及時(shí)復(fù)查。

（五）施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)

施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時(shí)便道設(shè)置、施工便橋的安全驗(yàn)算、臨時(shí)用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，炸藥倉庫須經(jīng)公安部門驗(yàn)收；嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定（嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴(yán)禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；嚴(yán)禁長大隧道無超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測措施施工、嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)）；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨邊防護(hù)、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避

雷設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置，隧道的掘進(jìn)、支護(hù)、襯砌應(yīng)符合規(guī)范要求。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項(xiàng)費(fèi)用保障制度

建設(shè)單位應(yīng)明確1%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)、足額支付；監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格對(duì)施工單位的安全經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查；施工單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

我總監(jiān)辦“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施“平安工地”建設(shè)活動(dòng)開展。

組長：陳瑞璋 副組長：徐虛榮

組員：吳金華、全 明、羅維增、吳珍明

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

各參建單位要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的一項(xiàng)政

治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化措施，積極落實(shí)

各參建單位要根據(jù)本地區(qū)、本項(xiàng)目的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

各建設(shè)單位應(yīng)采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)的動(dòng)員和宣傳，營造良好的活動(dòng)氛圍。

（四）加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量

各參建單位要嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。要把定期檢查

與臨時(shí)抽查、明查與暗訪有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持邊檢查邊指導(dǎo)，落實(shí)整改措施，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平。

第四篇：平安工地建設(shè)方案

平安工地建設(shè)方案

（一）一、工作目標(biāo)

通過開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，做到施工現(xiàn)場文明施工、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，解決安全生產(chǎn)存在的突出問題；落實(shí)參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任，安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)發(fā)展理念深入人心，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建 “零傷亡”示范性工程，推進(jìn)安全管理水平整體提升。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

嚴(yán)格按照要求對(duì)項(xiàng)目部各室，各施工隊(duì)有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任登記；項(xiàng)目部各室、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)按實(shí)際分工明確崗位職責(zé)；特種設(shè)備必須有關(guān)部門進(jìn)行檢疫鑒定；項(xiàng)目部應(yīng)建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度、危險(xiǎn)源登記及注銷制度、安全事故報(bào)告制度。

在xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標(biāo)全線建立有針對(duì)性的、富有自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度，賦予專職安全員絕對(duì)權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則、安全生產(chǎn)事故月報(bào)制、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)量管理辦法等。

（二）嚴(yán)格依法執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查制度

按照《關(guān)于開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，推進(jìn)“平安工地”建設(shè)工作專項(xiàng)督查的通知》，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查簽字確認(rèn)后實(shí)施，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度項(xiàng)目部應(yīng)建立勞務(wù)民工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，對(duì)進(jìn)場勞務(wù)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；對(duì)分項(xiàng)分部工程開工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。特種作業(yè)人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并持證上崗。

（四）加強(qiáng)施工安全隱患排查治理

安全部應(yīng)制定安全隱患排查計(jì)劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實(shí)際開展情況制度，建立施工安全隱患治理臺(tái)賬；對(duì)排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制度整改措施、確定整改時(shí)間，并對(duì)隱患治理情況定期進(jìn)行檢查。

（五）施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)

施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時(shí)便道設(shè)置、臨時(shí)用工安全布置、拌合系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”（施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場防護(hù)達(dá)標(biāo)：一線人員個(gè)人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定）、“五項(xiàng)制度”（施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告知制度：按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，并由雙方簽字確認(rèn)。在上述場所設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告示，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告示，以告知路和社會(huì)車輛）

施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。做好安全防護(hù)工作，施工前必須嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任，做好超前預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測等各項(xiàng)工作。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項(xiàng)費(fèi)用保障制度

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)南京市路橋工程總公司、監(jiān)理組及指揮部要求，項(xiàng)目部應(yīng)絕對(duì)確保1%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，并保證安全生產(chǎn)經(jīng)理全部做到專款專用。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。

（七）強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查

加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅(jiān)持工地巡視制度，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查制度。

（八）認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練

項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為響應(yīng)xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標(biāo)項(xiàng)目部關(guān)于開展 “平安工地”建設(shè)活動(dòng)的號(hào)召，我項(xiàng)目部相應(yīng)的成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)：

組 長：xx

副組長 ：xx

成 員：xx

平安辦公室：xx 并設(shè)立安全環(huán)保部，各大小施工隊(duì)隊(duì)長為平安工地負(fù)責(zé)人。

四、活動(dòng)時(shí)間及范圍

活動(dòng)從2010年開始，20**年結(jié)束。第一年為活動(dòng)創(chuàng)建年，第二年為達(dá)標(biāo)示范年。xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標(biāo)全線所有在建工程均應(yīng)納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。

五、活動(dòng)步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20**年6月）

項(xiàng)目部成立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真部署，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動(dòng)氛圍。

（二）示范實(shí)施階段（20**年6月至8月）

1、項(xiàng)目部要對(duì)照工作目標(biāo)及“平安工地”建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律和法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。

2、確定一批示范工程和示范施工隊(duì)。示范工程和示范施工隊(duì)一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程。努力向上級(jí)部門推薦若干個(gè)示范班組、示范工程和示范工地。

（三）抽查、觀摩交流階段（20**年8月中旬至11月）

項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“平安工地”建設(shè)活動(dòng)示范工程和示范工地的檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收的情況匯總，同時(shí)，組織246LM1標(biāo)全線進(jìn)行現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

（四）達(dá)標(biāo)推廣階段（20**年11月至12月）

根據(jù)xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標(biāo)建設(shè)的實(shí)際，結(jié)合合省公路系統(tǒng)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)全省公路示范工程和示范工地的經(jīng)驗(yàn)。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動(dòng)做為加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化措施、積極落實(shí)

各施工隊(duì)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。同時(shí)，要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與落實(shí)國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

項(xiàng)目要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)的動(dòng)員和宣傳，營造良好的活動(dòng)氛圍。

（四）加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量

xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)于先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行大力推廣，對(duì)于在在的問題進(jìn)行徹底整改，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平，努力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程，打造一流工程。

xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標(biāo)項(xiàng)目部

平安工地建設(shè)方案

（二）為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實(shí)20XX年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸建設(shè)安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎(chǔ)）工作，努力提高明水（甘新界）至哈密段高速公路建設(shè)項(xiàng)目第四同段安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，從今年開始在明水（甘新界）至哈密段高速公路建設(shè)項(xiàng)目第四同段內(nèi)開展為期兩年的“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)安排如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持抓各施工隊(duì)、創(chuàng)建示范施工隊(duì)、重點(diǎn)施工點(diǎn)、抓關(guān)鍵的原則，大力推進(jìn)本項(xiàng)目安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。

工作目標(biāo)：通過開展“平安工地”建設(shè)工作，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，各施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。實(shí)現(xiàn)本標(biāo)段重特大事故為零、遏制較大事故、實(shí)現(xiàn)“零”傷亡工地的目標(biāo)，推進(jìn)安全管理水平整體提升。

二、活動(dòng)時(shí)間和參加范圍

活動(dòng)從20XX年開始，20XX年結(jié)束，為期兩年。第一年為創(chuàng)建示范年，第二年未達(dá)標(biāo)推廣年。

本項(xiàng)目積極參加活動(dòng)。活動(dòng)由項(xiàng)目部牽頭，以各施工隊(duì)為單位開展，預(yù)制廠、橋梁和料場等單位參加。

三、實(shí)施步驟

（一）第一年：創(chuàng)建示范年。

各施工隊(duì)結(jié)合實(shí)際，制定本部門“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案，并將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)部署到班組、作業(yè)隊(duì)。“平安工地”建設(shè)活動(dòng)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《水運(yùn)工程施工安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，重點(diǎn)圍繞以下6個(gè)方面開展。

1.安全制度建立和安全責(zé)任制落實(shí)情況：

各項(xiàng)目辦要對(duì)施工單位工程質(zhì)量安全責(zé)任人造冊(cè)登記，并對(duì)施工單位各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度及各種操作規(guī)程進(jìn)行檢查。施工單位制定的安全管理制度應(yīng)至少包括各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度（包括項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、各作業(yè)班組長、專職安全員、特種人員等）、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制度（包括工程部、機(jī)材部、試驗(yàn)室、施工班組、倉庫、預(yù)制廠、分包（協(xié)作）單位等）、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、特種設(shè)備驗(yàn)收登記制度、隧道等危險(xiǎn)施工場所進(jìn)出人員登記制度、安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲管理制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度、重大危險(xiǎn)源管理制度、危險(xiǎn)品管理制度。

2.危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案制定、審查和執(zhí)行情況：

項(xiàng)目辦要對(duì)危險(xiǎn)性較大工程加大安全檢查力度，確保工地不出現(xiàn)重大安全問題。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案。針對(duì)不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖，滑坡和高邊坡處理；樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程，橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等，混凝土澆注、爆破工程等，臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除，以及其他危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)工程的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、審查并報(bào)建設(shè)單位備案。

3.勞動(dòng)用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況：

項(xiàng)目辦要對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查。施工單位要建立勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，對(duì)新進(jìn)場施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，尤其對(duì)長期工種施工人員要進(jìn)行新技術(shù)、新工藝的安全教育培訓(xùn)。施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員應(yīng)持有“三類人員”考核合格證書，否則不得任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和施工人員定期組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入個(gè)人業(yè)績檔案。從事垂直運(yùn)輸機(jī)械、起重設(shè)備安裝、登高架設(shè)等特種作業(yè)施工的人員，應(yīng)當(dāng)持有特種設(shè)備操作上崗證書，否則不得上崗。施工單位安全管理人員應(yīng)在各分項(xiàng)分部工程開工前向一線施工人員進(jìn)行安全技術(shù)措施和操作規(guī)范交底，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

4.隱患排查治理情況：

各項(xiàng)目辦針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)制定詳細(xì)的施工安全隱患排查計(jì)劃，確定詳細(xì)的安全隱患排查范圍，建立安全隱患排查治理臺(tái)帳，對(duì)排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制定整改措施、確定整改時(shí)間，并及時(shí)復(fù)查。施工、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的安全檢查，對(duì)違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時(shí)制止或者糾正。特別是對(duì)現(xiàn)澆橋梁、高墩大跨橋梁等高空作業(yè)安全設(shè)施，高邊坡及滑坡治理安全生產(chǎn)預(yù)案，儲(chǔ)油罐安全管理、施工用電、生活用電等方面，要重點(diǎn)進(jìn)行隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，要及時(shí)采取措施予以消除。監(jiān)理單位應(yīng)采取旁站、巡視等多種檢查形式，對(duì)施工單位安全生產(chǎn)及安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位立即予以整改，對(duì)于問題嚴(yán)重者，監(jiān)理單位應(yīng)書面要求施工單位暫停施工并向建設(shè)單位報(bào)告。

5.施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況：

建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)措施的監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員提供符合國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具，并應(yīng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況應(yīng)特別注意各類高空作業(yè)，大型橋梁、跨線橋的樁基、墩柱施工作業(yè)，水上作業(yè)的臨邊防護(hù)，以及地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測，臨時(shí)便道硬化安全設(shè)置是否嚴(yán)格按照規(guī)范要求，臨時(shí)用電線路的布設(shè)、拌和場和預(yù)制場的布置、選址是否符合相關(guān)規(guī)程，各種防墜落設(shè)施、救生消防避雷設(shè)施等是否按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

6.安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用情況。

項(xiàng)目部在廣泛推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)開展的同時(shí)，確定某幾個(gè)施工隊(duì)為示范工地，各部門要積極申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目部確定后，進(jìn)行評(píng)審，及時(shí)總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，組織觀摩交流。

各施工隊(duì)在20XX年6月將總結(jié)報(bào)告上報(bào)項(xiàng)目部。

（二）第二年：達(dá)標(biāo)推廣年。

各施工單位在總結(jié)“平安工地”建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定、印發(fā)本地區(qū)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。各從施工隊(duì)必須嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開展施工活動(dòng)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)各部門開展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，應(yīng)立即整改。確保本標(biāo)段施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平和安全管理水平整體提升。

活動(dòng)結(jié)束后，項(xiàng)目部及各施工單位及時(shí)做好“平安工地”建設(shè)活動(dòng)總結(jié)，鞏固活動(dòng)成果，對(duì)達(dá)標(biāo)施工隊(duì)和部門進(jìn)行表彰。將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)制度化，不斷規(guī)范本標(biāo)段現(xiàn)場安全管理工作，同時(shí)對(duì)在“平安工地”建設(shè)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的具有代表性的“零傷亡”部門進(jìn)行表彰。

四、組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部成立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)活動(dòng)開展。

項(xiàng)目部“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長： 楊海峰

副組長： 侯高峰 黃 沖

成 員： 陳滿意 朱永輝 李成平蔣松磊 王長軍

各部門應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)活動(dòng)的開展。

五、工作要求和保證措施

（一）高度重視，加強(qiáng)各部門負(fù)責(zé)人，確保“平安工地”建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。

建設(shè)“平安工地”是夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實(shí)以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點(diǎn)。各部門要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)管理，抓好落實(shí)，開展好各階段工作。對(duì)活動(dòng)中遇到的問題，要及時(shí)加以解決，推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行。本項(xiàng)目的各部門要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織安排，明確活動(dòng)目標(biāo)成果，抓好示范施工隊(duì)工地，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，切實(shí)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用足額到位。各施工隊(duì)要認(rèn)真履行主體責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動(dòng)地開展創(chuàng)建活動(dòng)。各部門、預(yù)制廠、料場等部門要分工負(fù)責(zé)，密切配合，務(wù)求實(shí)效。

（二）切實(shí)做好“三個(gè)結(jié)合”，確保建設(shè)活動(dòng)與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作同步實(shí)施，整體推進(jìn)。

各施工隊(duì)及部門要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，各部門安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)工作與日常安全檢查工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。

（三）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通，促進(jìn)建設(shè)活動(dòng)順利開展。

各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前建設(shè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢和“平安工地”建設(shè)工作的重要意義，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通。通過召開推進(jìn)會(huì)、橫幅、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等方式，大力推動(dòng)“平安工地”建設(shè)各階段活動(dòng)在建設(shè)項(xiàng)目和各施工部門扎實(shí)有效開展，發(fā)動(dòng)廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的輿論氛圍。對(duì)確定為本標(biāo)段示范施工隊(duì)的參建隊(duì)伍，根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策；對(duì)在建設(shè)活動(dòng)中走過場，工作措施不得力，工程現(xiàn)場管理混亂的部門，要堅(jiān)決依法處罰，發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅查處。以“平安工地”建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。在工程結(jié)束前，上報(bào)本部門“平安工地”的總結(jié)報(bào)告。

平安工地建設(shè)方案

（三）為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，確保當(dāng)前公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，按照全國公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)電視電話會(huì)議要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實(shí)工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任和建設(shè)管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和規(guī)章制度，認(rèn)真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，確保我省交通運(yùn)輸建設(shè)平安順利推進(jìn)。

二、工作目標(biāo)

以“平安工地”建設(shè)活動(dòng)為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)、四項(xiàng)嚴(yán)禁、五項(xiàng)制度”真正落到實(shí)處，施工安全風(fēng)險(xiǎn)有效控制，減少事故總量、遏制較大事故、杜絕重特大事故，推進(jìn)行業(yè)安全管理水平整體提升。

第五篇：平安工地建設(shè)方案

深圳市西寶線平湖段改造工程

（三標(biāo)段）

平安工地建設(shè)方案

湖南省懷化公路橋梁建設(shè)總公司

平安工地建設(shè)活動(dòng)方案

為了進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作、強(qiáng)化建筑工地的社會(huì)治安綜合管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑工地存在的安全隱患并落實(shí)整改，權(quán)利構(gòu)建穩(wěn)定、和諧、平安的建筑工地，在本項(xiàng)目范圍內(nèi)開展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，為強(qiáng)化道路（本標(biāo)準(zhǔn)所指道路含公路與城市道路）水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理，規(guī)范從業(yè)行為，落實(shí)安全責(zé)任，深入推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，有序開展“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作，并結(jié)合深圳實(shí)際，特制定本標(biāo)準(zhǔn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，抓住“穿新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效” 主題活動(dòng)全面開展契機(jī)，結(jié)合開展“安全生產(chǎn)年”和創(chuàng)建安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地等活動(dòng)，以完善建筑工地安全穩(wěn)定的長效機(jī)制為建設(shè)重點(diǎn)，落實(shí)工程建設(shè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，與企業(yè)的工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、用工制度完善、民工權(quán)益保障、施工現(xiàn)場安全環(huán)保措施、飲食衛(wèi)生保障等工作相結(jié)合；把“平安工地” 創(chuàng)建活動(dòng)融入到全線。

二、工作目標(biāo)

通過“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，提高工程質(zhì)量、強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理、確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、完善施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)措施、進(jìn)一步加強(qiáng)文明施工、保證民工的合法權(quán)益，不發(fā)生因拖欠民工工資而引發(fā)的集體上訪或造成社會(huì)不良事件；加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生管理；杜絕一般以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；杜絕一切亡人和重傷事故，輕傷率控制在3‰以內(nèi)；杜絕車輛、機(jī)械設(shè)備或火災(zāi)等一次造成經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上事故；定期對(duì)特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，把職業(yè)病控制在最低程度；力保安全“零事故”。

三、編制依據(jù)、原則及范圍 1.編制依據(jù)

⑴.《西寶線改造工程第三標(biāo)段施工圖設(shè)計(jì)》施工招標(biāo)文件、施工圖紙。⑵.合同條款中規(guī)定的有關(guān)工程進(jìn)度、安全質(zhì)量、資金等要求。⑶.國家安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、交通部現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程等法規(guī)性文件。2.編制原則

⑴.嚴(yán)格執(zhí)行和遵守招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件、答疑資料、會(huì)議紀(jì)要和補(bǔ)遺書，并且滿足施工現(xiàn)場的需要。嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。

⑵.根據(jù)本合同段工程的特點(diǎn)和要求，在保證質(zhì)量、安全可靠的前提下按輕重緩急、合理的安排施工程序與順序，優(yōu)化資源配置，分期分批組織施工，各工序緊密銜接，避免不必要的重復(fù)工作，以保證施工連續(xù)均衡有序地進(jìn)行，施工進(jìn)度安排時(shí)充分考慮氣候、季節(jié)對(duì)施工的影響，確保施工工期，并力爭提前完成。⑶.確立質(zhì)量目標(biāo)、制定創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃、嚴(yán)格按照質(zhì)量體系運(yùn)作，以工作質(zhì)量確保每道工序、每項(xiàng)工程的工程質(zhì)量。

⑷.確立安全工作目標(biāo)、完善規(guī)章制度、層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，強(qiáng)化安全教育和狠抓現(xiàn)場各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

⑸.合理安排施工的程序和順序，做到布局合理、突出重點(diǎn)、全面展開；正確選用施工方法，科學(xué)組織，均衡生產(chǎn)。在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，力求技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)合理和經(jīng)濟(jì)適用；在確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和新方法。做好人力、物力、機(jī)械合理調(diào)配，組織均衡生產(chǎn)，降低工程成本。⑹.堅(jiān)持自始至終對(duì)施工現(xiàn)場的全過程進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，以科學(xué)的方法實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并按動(dòng)、靜結(jié)合的方法精心布置和規(guī)劃施工現(xiàn)場，合理安排施工便道，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，節(jié)約施工臨時(shí)用地，少占農(nóng)田及耕地，保護(hù)河道及周圍環(huán)境，不破壞植被。嚴(yán)格施工管理，開展文明施工活動(dòng)，做到文明施工，爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場。

⑺.結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，因時(shí)因地制宜，盡量利用原有或就近已有的設(shè)施，減少各種臨時(shí)工程；盡量利用當(dāng)?shù)睾细褓Y源，合理安排運(yùn)輸裝卸與儲(chǔ)存作業(yè)，減少物資運(yùn)輸周轉(zhuǎn)工作量。

⑻.嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)頒布的現(xiàn)行的有關(guān)工程施工的技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定及《招標(biāo)文件》等規(guī)范性文件。

四、“平安工地” 活動(dòng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)

建立健全“平安工地”管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，總工程師、安全主任為副組長，項(xiàng)目各部室負(fù)責(zé)人為組員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，配3名專職安全管理人員。日常工作由安全環(huán)保部牽頭，所有相關(guān)部門參與，認(rèn)真履行各自的生產(chǎn)管理責(zé)任，共同做好項(xiàng)目“平安工地”活動(dòng)管理工作。

活動(dòng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：向長福 副組長：鄭育平楊正文

組

員： 賀頂友 鄭浩斌 鄒建平鄭成文 趙運(yùn)德 代建輝

“平安工地建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室在安質(zhì)環(huán)保部，負(fù)責(zé)“平安工地建設(shè)”活動(dòng)的組織實(shí)施。

五、“平安工地”活動(dòng)項(xiàng)目人員工作任務(wù)（項(xiàng)目經(jīng)理、安全主任及組員）

1、組長（項(xiàng)目經(jīng)理）工作任務(wù)及職責(zé)

1.1對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，管好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

1.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，組織制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工生產(chǎn)的同時(shí)要有安全工作內(nèi)容。當(dāng)安全與施工生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)要視安全為第一，并在確保安全的條件下組織施工，不準(zhǔn)違章指揮生產(chǎn)。

1.3加強(qiáng)工作責(zé)任心和自身的安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)，深入施工現(xiàn)場，周密組織，抓重點(diǎn)、把關(guān)口、積極組織開展安全生產(chǎn)競賽。親自組織安全生產(chǎn)檢查，消除各類事故隱患，確保安全施工。

1.4重視抓好行政管理，增強(qiáng)職工的組織紀(jì)律性，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，防止各類非因工事故的發(fā)生。

2、副組長（安全主任）工作任務(wù)及責(zé)任

2.1組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)和安全技術(shù)管理制度，對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.2主持制定年、季、月技術(shù)措施和季節(jié)性施工方案的時(shí)間，制定安全措施計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。

2.3領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)攻關(guān)，認(rèn)真吸取合理化建議，對(duì)新材料、新技術(shù)、新工藝的使用，建立申報(bào)、審批手續(xù)，并制定出相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作工藝要求，并負(fù)責(zé)起實(shí)施。2.4組織主持各種安全設(shè)施、設(shè)備的審查和驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。2.5參加安全生產(chǎn)檢查，對(duì)施工中存在的事故隱患，從技術(shù)上制定措施，及時(shí)消除隱患。

3、組員工作及任務(wù)

3.1負(fù)責(zé)安全交底和安全管理辦法的編制。

3.2負(fù)責(zé)職工安全教育，做好施工過程中的安全檢查和安全監(jiān)督工作。3.3負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全防護(hù)工作，確保施工現(xiàn)場安全防護(hù)到位，各種安全標(biāo)志齊全、醒目，工地?zé)o安全隱患存在。

3.4負(fù)責(zé)安全資料的填寫、收集、整編工作。3.5負(fù)責(zé)文明工地安全分項(xiàng)的驗(yàn)收工作。

六、“平安工地”活動(dòng)安全施工制度

1、建筑施工現(xiàn)場安全管理，具有高度的政策性、復(fù)雜的技術(shù)性、廣泛的群眾性，做好這項(xiàng)工作，對(duì)于保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的安全和健康，促進(jìn)施工良好的發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益有著非常重要的意義。

2、切實(shí)提高職工對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的認(rèn)識(shí)，自覺地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)章制度和各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)條例，掌握安全技術(shù)知識(shí)，確保安全生產(chǎn)。

3、對(duì)調(diào)換新工作崗位的員工、生產(chǎn)實(shí)習(xí)人員、技能低的員工，在上崗之前由項(xiàng)目部和工程隊(duì)組織崗位教育和安全知識(shí)的培訓(xùn)。

4、對(duì)架子、電氣、起重、機(jī)械操作、焊接、車輛駕駛等特殊工種的工人，進(jìn)行專門的安全操作技術(shù)教育訓(xùn)練，做到持證上崗。

5、現(xiàn)場施工的臨時(shí)用電，大型機(jī)械設(shè)備(如龍門吊起重機(jī)等)安裝、拆卸、腳手架、高壓線下的防護(hù)架等搭設(shè)拆除均應(yīng)編制施工方案，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

6、進(jìn)入施工現(xiàn)場的各種機(jī)械設(shè)備、材料、構(gòu)件、臨時(shí)設(shè)施等必須按照施工平面圖進(jìn)行布置有序，保證現(xiàn)場道路和排水暢通；高壓線路和防火設(shè)施要遵照供電局和消防部門的規(guī)定，設(shè)施應(yīng)完備可靠，使用方便。

7、施工現(xiàn)場應(yīng)做好可靠的防護(hù)措施，在各主要位置及預(yù)留洞口處，必須安裝防護(hù)措施以及設(shè)置各種安全標(biāo)志，確保作業(yè)安全。

8、凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員、管理人員(包括外來現(xiàn)場參觀檢查人員)，必須戴好安全帽，系好帽帶，高空作業(yè)人員必須系好安全帶。

9、嚴(yán)禁高空作業(yè)人員由高向低或由下向上拋投任何物料。

10、進(jìn)行模板、大型梁板等的安裝吊裝時(shí)，吊具必須牢固，嚴(yán)禁吊臂下站人。

11、進(jìn)入施工現(xiàn)場的操作人員，必須認(rèn)真執(zhí)行和遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。

12、嚴(yán)禁在六級(jí)以上的強(qiáng)風(fēng)或大雨、雪、霧等惡劣天氣環(huán)境中從事高空作業(yè)。

13、對(duì)患高血壓、心臟病等不適于高空作業(yè)的人員，嚴(yán)禁從事高空作業(yè)，嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場。

14、凡在交通要道、公共場所、人員進(jìn)出集中處施工，必須制定實(shí)施有效的安全防范措施。施工組織設(shè)計(jì)在編制時(shí)，必須明確規(guī)定安全防護(hù)的部位及要求；施工中認(rèn)真組織落實(shí)。

15、所有勞動(dòng)保護(hù)用品要有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的合格證，按規(guī)定期限使用，必要時(shí)在使用前要做強(qiáng)度質(zhì)量試驗(yàn)，符合有關(guān)規(guī)定方可使用。

16、起重設(shè)備必須有保險(xiǎn)裝置，不準(zhǔn)帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，不準(zhǔn)超負(fù)荷作業(yè)，不準(zhǔn)在運(yùn)轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng)。

17、現(xiàn)場施工使用的機(jī)械、保險(xiǎn)裝置必須逐臺(tái)進(jìn)行檢查，驗(yàn)收試運(yùn)轉(zhuǎn)合格后，方可使用。

18、大、中型機(jī)械設(shè)備必須固定操作工，必須持頒發(fā)的上崗證，嚴(yán)禁無證操作。

19、機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置一定要齊全有效，在安裝機(jī)械設(shè)備時(shí)，必須將防護(hù)裝置一同安裝，否則不能運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁一閘多機(jī)、一閘多用，做到一機(jī)一閘、一箱一鎖，禁止用任何金屬絲代替保險(xiǎn)絲。

20、現(xiàn)場電動(dòng)機(jī)和電動(dòng)手持工具要設(shè)置適宜的漏電保護(hù)裝置。

21、在施工中使用具有毒性的材料要嚴(yán)加保管，限量使用，并做好防中毒措施。

22、對(duì)從事高溫和夏季露天作業(yè)人員要做防暑降溫，對(duì)不適合高溫露天作業(yè)人員要調(diào)離。對(duì)高溫季節(jié)露天作業(yè)人員，工作時(shí)間應(yīng)適當(dāng)調(diào)整，避開氣溫高峰。

23、在有取暖火爐的場所，要保持一定的通風(fēng)，預(yù)防一氧化碳中毒和火災(zāi)發(fā)生。

24、現(xiàn)場施工人員應(yīng)在規(guī)定的施工區(qū)域內(nèi)安全施工、文明施工，不得隨處亂走動(dòng)，隨地大小便，上班時(shí)間不得隨便躺地休息。

25、特殊作業(yè)人員，一定要按特種工種作業(yè)的安全規(guī)定進(jìn)行施工。特殊作業(yè)一定要向安全管理機(jī)構(gòu)部門請(qǐng)示，待方案批準(zhǔn)后才能施工。

七、“平安工地”活動(dòng)施工工作重點(diǎn)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目應(yīng)切實(shí)把“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)擺上工作日程，重在措施落實(shí)，取得實(shí)效。結(jié)合自身實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，細(xì)化工作目標(biāo)，層層分解責(zé)任，全面落實(shí)工作措施。

2、加強(qiáng)宣傳、營造氛圍。“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)全過程動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)管理，必須做到人人參與、人人落實(shí)、人人防范，要利用宣傳圖、標(biāo)語條幅、宣傳資料等多種宣傳形式，大力開展宣傳，大力營造平安和諧的生產(chǎn)活動(dòng)氛圍。

3、突出重點(diǎn)，重在落實(shí)。項(xiàng)目在“平安工地”穿件過程中，應(yīng)突出以人為本的要求，對(duì)重點(diǎn)部位重點(diǎn)加強(qiáng)，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)要有重點(diǎn)措施，要從建立防范機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制和長效機(jī)制出發(fā)，關(guān)鍵落實(shí)好工地人員管理、安全預(yù)防管理、工地值班管理、場容場貌和環(huán)境衛(wèi)生管理、用工和工資支付管理，確保本次活動(dòng)取得實(shí)效。

4、對(duì)在建設(shè)活動(dòng)中做過場，工作措施不得力，工程現(xiàn)場管理混亂的工區(qū)，要堅(jiān)嚴(yán)厲處罰，發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅處查。為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“平安工地”的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)，促進(jìn)我部工程建設(shè)的長治久安。

5、為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目又好又快發(fā)展，要把開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項(xiàng)規(guī)章制度；要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與落實(shí)公司“安全生產(chǎn)年”提出的“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來；要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，抓好示范點(diǎn)、示范工程為主線，逐步完善平安工地的穿件模式,全面嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，開展施工活動(dòng)，力爭把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)推向全線。

西寶線改造工程三標(biāo)

2016年3月8日