第一篇：xxxx小學(xué)創(chuàng)建特色示范區(qū)工作實(shí)施方案

xxxx小學(xué)

創(chuàng)建特色示范區(qū)工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)區(qū)教育局創(chuàng)建特色示范區(qū)工作動(dòng)員大會(huì)精神與工作部署，結(jié)合學(xué)校實(shí)情，以爭(zhēng)當(dāng)陽(yáng)光教師、培養(yǎng)陽(yáng)光少年為出發(fā)點(diǎn)，牢固樹立起“健康第一”的理念，以培養(yǎng)健康人才為第一追求目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧校園，完善管理機(jī)制，堅(jiān)持以法治校，優(yōu)化育人環(huán)境，促進(jìn)教育公平，從而推進(jìn)我校教育事業(yè)健康發(fā)展，特制定本方案。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

1、著眼學(xué)校現(xiàn)實(shí)狀況，樹立正確健康理念。

2、建設(shè)健康美麗校園，熏陶快樂(lè)美好心靈。

3、、努力優(yōu)化健康教育，全面滲透健康意識(shí)。

4、加強(qiáng)社區(qū)互動(dòng)共建，營(yíng)造和諧安全環(huán)境。

5、提高衛(wèi)生服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)師生身心健康。

三、具體措施

1.成立創(chuàng)建特色示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

工作職責(zé)：對(duì)學(xué)校創(chuàng)建特色示范區(qū)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策，并對(duì)學(xué)校各部門工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查。

工作機(jī)制：校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，各部門與年級(jí)科組各負(fù)其責(zé)，老師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社區(qū)各單位廣泛參與。

組成人員： 組 長(zhǎng)：XXX（校長(zhǎng)）

職責(zé)：對(duì)學(xué)校創(chuàng)建特色示范區(qū)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署指導(dǎo)，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策。

副組長(zhǎng)：XXX（書記）

職責(zé)：家長(zhǎng)接訪，受理投訴和舉報(bào)，做好廉潔自律工作。成 員：XXX（副校長(zhǎng)）

職責(zé)：做好教師教風(fēng)學(xué)生學(xué)風(fēng)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，深化教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量。

xxxx（副校長(zhǎng)）

職責(zé)：師德師風(fēng)教育與整頓，校風(fēng)整頓，學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的制定與完善，校務(wù)公開。

職責(zé)：協(xié)助做好教師教風(fēng)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，深化教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量，師德師風(fēng)教育與整頓，學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的制定與完善。

xxxx（后勤主任）職責(zé)：學(xué)校衛(wèi)生與后勤。xx

職責(zé)：創(chuàng)建特色示范區(qū)宣傳報(bào)道。

辦公室聯(lián)絡(luò)員：xxx 職責(zé)：創(chuàng)建特色示范區(qū)方案制定，計(jì)劃總結(jié)，參加會(huì)議，工作簡(jiǎn)報(bào)，資料搜集與整理上報(bào)。

2.制定創(chuàng)建特色示范區(qū)工作實(shí)施方案。

3.召開教師動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)各部門有關(guān)工創(chuàng)建特色示范區(qū)作會(huì)議 精神，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，提高對(duì)工創(chuàng)建特色示范區(qū)作重要性的認(rèn)識(shí)，增加工作的積極性與自覺性，并對(duì)行評(píng)工作進(jìn)行具體部署。

4.利用校園網(wǎng)、校迅通短信、電子屏幕、橫幅標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式向教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)群眾宣傳學(xué)校創(chuàng)建特色示范區(qū)的內(nèi)容、意義與作用。

5、一方面我們進(jìn)一步抓好環(huán)境的硬件建設(shè)，如改造學(xué)校的足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)，增添了許多安全先進(jìn)的體育設(shè)施，加高了走廊的不銹鋼圍欄，使之變得更漂亮安全，對(duì)衛(wèi)生室、心理咨詢室、食堂、師生洗手間、教師辦公室進(jìn)行了裝修和改造，對(duì)校園外墻、地面、櫥窗等進(jìn)行了翻新，擴(kuò)建改建了屋頂花園等。另一方面，我們加強(qiáng)和改進(jìn)校園的文化建設(shè)，竭力使師生在校園的每時(shí)每處，都能感受到濃厚的健康快樂(lè)積極向上的氣息。教室墻內(nèi)外設(shè)置名人名言名畫，讓學(xué)生在“名流”中得到體悟；操場(chǎng)圍墻上的“運(yùn)動(dòng)健體”浮雕，簡(jiǎn)潔、律動(dòng)，讓師生感受到運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的健康與快樂(lè)；“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)勞動(dòng)，學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)健體”等標(biāo)語(yǔ)以及墻報(bào)畫廓上的校訓(xùn)，教育理念名句，使學(xué)生隨時(shí)隨地接受健康有益的啟迪。讓每塊墻都會(huì)說(shuō)話，讓每個(gè)師生都受到健康與美的熏陶，這是我們的追求。

6、認(rèn)真抓好“三課二操一活動(dòng)”，優(yōu)化健康教育，積極探索學(xué)校健康教育新途徑。

(1)體育課。嚴(yán)格確保體育課的數(shù)量與質(zhì)量，強(qiáng)化“健康體育”、“快樂(lè)體育”的理念，以鍛煉學(xué)生健壯體質(zhì)，養(yǎng)成良好體育素質(zhì)與習(xí)慣為出發(fā)點(diǎn)，并積極開展“合作體育教學(xué)”這一國(guó)家級(jí)子課題的研究。全力開好一年一度的體育節(jié)，體育節(jié)從健康快樂(lè)、激發(fā)團(tuán)結(jié)向上熱情的角度設(shè)置項(xiàng)目，不但有各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)類的比賽，而且還有體育知識(shí)的收集與展示，體育節(jié)會(huì)徽的 3 征評(píng)。在整個(gè)活動(dòng)中不僅僅是學(xué)生參加，還有教師的趣味活動(dòng)項(xiàng)目，全員健體，師生同樂(lè)。強(qiáng)化體育是我校特色，一個(gè)教育亮點(diǎn)

(2)健教課。我校十分重視上好健教課，做到“四個(gè)確保”：確保每?jī)芍芤还?jié)的上課時(shí)間，確保學(xué)生有課本，確保教師有備課，確保上課有成效（有一定的作業(yè)測(cè)評(píng)）。同時(shí)，積極開展健康主題性教學(xué)（上大課），如愛牙月開設(shè)《如何正確刷牙》、《怎樣才有一口健康美麗的牙齒》等講座；六年級(jí)的《男女青春期變化與保健》，五年級(jí)的《正確認(rèn)識(shí)自己》，四年級(jí)的《自然的就是美的》，一至三年級(jí)的《好習(xí)慣是我的好朋友》等教育活動(dòng)。

(3)綜合實(shí)踐課。學(xué)校從培養(yǎng)健康人才的高度，來(lái)開展豐富多彩，生動(dòng)活潑的綜合實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的自主實(shí)踐能力、綜合探索能力、健康的思維方式、良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，培養(yǎng)自身的特長(zhǎng)，體驗(yàn)到生活、社會(huì)中去的快樂(lè)。如每年的春、秋游，以年級(jí)為單位，學(xué)生自主選點(diǎn)、自主規(guī)劃、自行組織活動(dòng)，到植物園、動(dòng)物園、社會(huì)實(shí)踐基地，參觀各地名勝古跡等，收集相片資料，寫觀察日記和研究報(bào)告。

每周四下午的特長(zhǎng)選修是最受學(xué)生們歡迎的一節(jié)綜合實(shí)踐課型。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持以學(xué)生興趣為主，以促進(jìn)學(xué)生健康快樂(lè)為主，堅(jiān)持學(xué)生自選、全員參與、發(fā)展特長(zhǎng)的原則，開設(shè)了棋類、美術(shù)、舞蹈、唱歌、書法、閱讀、作文、足球、乒乓球、籃球、游戲、跳繩、插花、家政、護(hù)理、小主持人等幾十個(gè)興趣特長(zhǎng)班（小組），滿足了學(xué)生們的興趣愛好，發(fā)展了學(xué)生們的智能，在學(xué)校舉辦的一年一度的“多才多藝特長(zhǎng)大賽”中，學(xué)生們各展風(fēng)采，真是精彩紛呈！以后繼續(xù)努力辦好。

(4)切實(shí)抓好眼保健操、廣播體操和課外活動(dòng)。做好眼保健操，是學(xué)校文明班評(píng)比的重要內(nèi)容，每天作眼保健操時(shí)間，都有值日師生巡查評(píng)比，校醫(yī)下班指導(dǎo)，確保做操正確、穴位到點(diǎn)。同時(shí)按教學(xué)衛(wèi)生要求，定期調(diào)換學(xué)生坐位，要求學(xué)生有正確的讀書坐姿。保證了每年的學(xué)生視力檢查，近視率穩(wěn)中有降，保持在一個(gè)較低的水平。

每天早晨的廣播體操，全校師生都來(lái)到操場(chǎng)，一起做操，在老師的帶領(lǐng)下，從隊(duì)列踏步到抬腿展肢，都嚴(yán)格要求、動(dòng)作規(guī)范、整齊劃一。每年進(jìn)行一次全校性廣播體操比賽。我校先后榮獲市區(qū)廣播體操標(biāo)兵單位，既有效鍛煉了師生身體，又培養(yǎng)了師生嚴(yán)明的紀(jì)律和團(tuán)結(jié)向上的精神。

下午4：30～5：00是全校師生必需的課外活動(dòng)時(shí)間，在這段時(shí)間里，有的在跑步，有的在打球，有的在做游戲，師生在校園里熱心各項(xiàng)活動(dòng)，其樂(lè)融融！

學(xué)校黨支部、工會(huì)、團(tuán)支部等組織經(jīng)常定期或不定期組織教師開展強(qiáng)身健體、活躍業(yè)余生活等娛樂(lè)活動(dòng)：如開展乒乓球、羽毛球、籃球、健體操、書法等比賽，開展爬山、游泳、跳舞、跑步等運(yùn)動(dòng)。這些活動(dòng)，豐富了教師的課余生活，有利于教師釋放工作壓力，有益于教師的身心健康。

7.在語(yǔ)數(shù)英等各科教學(xué)中，我們重視健康意識(shí)的滲透，積極開展“健康課堂，快樂(lè)學(xué)習(xí)”的教學(xué)活動(dòng)。要求教師上課應(yīng)以生為本，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、自主快樂(lè)學(xué)習(xí)為主，大力提倡學(xué)生有健康的學(xué)習(xí)習(xí)慣和思維方式，師生有健康的心理狀態(tài)和良好師生、生生關(guān)系。要求教師布置作業(yè)注重發(fā)展性和彈性，以保護(hù)學(xué)生心身健康為出發(fā)點(diǎn)。要求各科在教學(xué)過(guò)程中要有健康教育內(nèi)容，并在教案里得到體現(xiàn)，積極開展以健康為主題的班隊(duì)活動(dòng)和綜合實(shí)踐活動(dòng)。為了進(jìn)一步提高學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率，我們要盡量利用中午少先隊(duì)廣播時(shí)間向全校師生宣講有關(guān)健康知識(shí)，大力提倡良好健康行為，定期出版健康教育小報(bào)和宣傳畫，開展“遠(yuǎn)離電子毒品”、“拒絕吸煙”等簽名活動(dòng)。

堅(jiān)持每學(xué)期開一次家長(zhǎng)會(huì)，向家長(zhǎng)宣傳先進(jìn)的健康理念，匯報(bào)創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校的打算、具體措施和新進(jìn)展，向家長(zhǎng)分發(fā)有關(guān)健康教育宣傳資料，如《預(yù)防“非典”手冊(cè)》、《肝炎防治手冊(cè)》、《合理安排學(xué)生假期生活新建議》等；開設(shè)健康咨詢網(wǎng)頁(yè)，向社區(qū)、家長(zhǎng)和學(xué)生公布網(wǎng)址；開設(shè)家長(zhǎng)健康教育學(xué)習(xí)班，除學(xué)校校醫(yī)和心理咨詢室的老師給家長(zhǎng)講座外，還聘請(qǐng)校外有關(guān)專家來(lái)校講課。家長(zhǎng)的健康意識(shí)普遍得到提高，不少家長(zhǎng)改掉了多年的不良生活習(xí)慣和家庭教育中的不良做法。

8.加強(qiáng)與社區(qū)的互動(dòng)，讓健康知識(shí)的宣傳走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)每一個(gè)家庭。如學(xué)校開展“世界衛(wèi)生日”、“世界無(wú)煙日”、“愛牙月”活動(dòng)，不但邀請(qǐng)社區(qū)人員及家長(zhǎng)參加，還組織師生到村民小區(qū)發(fā)放有關(guān)宣傳品，進(jìn)行有關(guān)咨詢活動(dòng)；學(xué)校文化體育設(shè)施對(duì)社區(qū)開放，并經(jīng)常與社區(qū)有關(guān)單位舉行籃球、乒乓球聯(lián)誼賽”。

9、學(xué)校校醫(yī)室和心理咨詢室，始終要以師生身心健康為重，扎實(shí)做好衛(wèi)生保健和心理保健工作，努力提高服務(wù)意識(shí)。

學(xué)校每學(xué)年為教職工體檢一次，每學(xué)期為學(xué)生體檢一次，堅(jiān)持做好師生的健康檔案管理，隨時(shí)掌握師生健康狀況，對(duì)體驗(yàn)中查出的問(wèn)題，及時(shí)通知有關(guān)老師和家長(zhǎng)，提出進(jìn)一步治療的建議，校醫(yī)及心理咨詢室的教師，通過(guò)各種場(chǎng)合和途徑對(duì)師生經(jīng)常進(jìn)行衛(wèi)生和心理健康教育，督促師生養(yǎng)成 良好的衛(wèi)生習(xí)慣，宣傳各種保健知識(shí)，消除陋習(xí)積習(xí)，為預(yù)防各種傳染病與常見病的發(fā)生制定各種防控措施。

年9月7日

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第二篇：創(chuàng)建全省殘疾人工作示范區(qū)實(shí)施方案

創(chuàng)建全省殘疾人工作示范區(qū)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《安徽省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》精神，推進(jìn)我區(qū)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展，推動(dòng)殘疾人工作再上新水平，根據(jù)《關(guān)于開展創(chuàng)建全省殘疾人工作示范縣活動(dòng)的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十八大精神”為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，堅(jiān)持“以人為本”，以“全面建設(shè)幸福花山”為奮斗目標(biāo)，建立和完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，依法維護(hù)和保障殘疾人合法權(quán)益，進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，切實(shí)改善殘疾人平等參與社會(huì)的物質(zhì)條件和社會(huì)環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)平等、參與、共享的目標(biāo)，到XX年全面完成創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范區(qū)的任務(wù)。

二、基本原則

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，將殘疾人事業(yè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施，加大投入，加快發(fā)展。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)。將殘疾人工作納入公共服務(wù)體系建設(shè)，并給予政策傾斜。充分發(fā)揮政府殘疾人工作委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)作用，同時(shí)將殘疾人工作納入各成員單位職責(zé)范圍，認(rèn)真研究解決殘疾人工作中存在的困難和問(wèn)題。

堅(jiān)持自身建設(shè)。發(fā)揮殘聯(lián)組織的橋梁和紐帶作用，履行好“代表、服務(wù)、管理”職能，加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作者的“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德教育，造就一支高素質(zhì)的殘疾人工作者隊(duì)伍。

堅(jiān)持依法推進(jìn)。完善維護(hù)殘疾人權(quán)益的政策，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)。

三、工作目標(biāo)

按照創(chuàng)建全省殘疾人工作示范區(qū)的總體工作目標(biāo)要求，結(jié)合我區(qū)特色和發(fā)展特點(diǎn)，XX年，各項(xiàng)工作達(dá)到全省殘疾人工作示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)總體水平再上新臺(tái)階。

工作機(jī)制目標(biāo)

1．高度重視殘疾人事業(yè)，將殘疾人事業(yè)的發(fā)展納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將殘疾人工作納入政府督導(dǎo)檢查范圍。黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志親自過(guò)問(wèn)殘疾人工作，參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)。

2．政府殘疾人工作委員會(huì)充分發(fā)揮作用，殘工委各成員單位明確分工，落實(shí)責(zé)任，將殘疾人工作納入本部門計(jì)劃和規(guī)劃，形成運(yùn)轉(zhuǎn)良好的殘疾人事業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。

3．切實(shí)保障好殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)，將其納入財(cái)政預(yù)算范 圍，并隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)逐年增加。

4．完善殘聯(lián)機(jī)構(gòu)設(shè)置，配備適應(yīng)工作需要的人員編制。區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)與其他同級(jí)人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人享受同等待遇。符合條件的殘聯(lián)理事長(zhǎng)進(jìn)入同級(jí)人大、政協(xié)常委。

社會(huì)參與目標(biāo)

5．堅(jiān)持社會(huì)化工作方法和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)模式。弘揚(yáng)人道主義、消除歧視偏見。開發(fā)并共享各類社會(huì)資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)心、支持、參與殘疾人事業(yè)。

6.鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位創(chuàng)造條件讓殘疾人積極參與社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)活動(dòng)，充分發(fā)揮殘疾人的聰明才智，提升殘疾人的綜合素質(zhì)。樹立一批殘疾人和殘疾人工作者先進(jìn)典型。

7．殘疾人和殘疾人工作者進(jìn)入?yún)^(qū)人大、政協(xié)參政議政的人數(shù)有所增加，有反映殘疾人權(quán)益或發(fā)展殘疾人事業(yè)方面的提案，殘疾人需求和呼聲能夠通過(guò)多種渠道及時(shí)得到反映。

民生工程目標(biāo)

8．貧困殘疾人生活特別救助、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目、白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)、精神病藥費(fèi)補(bǔ)貼等省民生工程任務(wù)得到較好完成。

康復(fù)服務(wù)目標(biāo)

9．進(jìn)一步完善、鞏固殘疾人“全省殘疾人康復(fù)示范區(qū)” 創(chuàng)建成果，進(jìn)一步完善康復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建殘疾人康復(fù)保障體系。至XX年基本實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，將殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和康復(fù)服務(wù)內(nèi)容的拓展而增長(zhǎng)。

10．把殘疾人康復(fù)工作納入?yún)^(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面開展殘疾人康復(fù)服務(wù)；社區(qū)康復(fù)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)總體規(guī)劃，繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)站建設(shè)，完善殘疾人康復(fù)服務(wù)內(nèi)容，讓殘疾人就近、方便地接受康復(fù)治療和康復(fù)服務(wù)；80%以上的社區(qū)、村民委員會(huì)配備社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，殘疾人康復(fù)服務(wù)率、建檔率均達(dá)到80%以上，接受康復(fù)服務(wù)的殘疾人及其親友康復(fù)服務(wù)滿意率達(dá)到80%以上。

11．符合條件的殘疾人全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，貧困殘疾人進(jìn)入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。

12．全區(qū)各街道深入開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，提高為殘疾人康復(fù)服務(wù)的質(zhì)量；符合手術(shù)條件的貧困白內(nèi)障患者全部實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，建立低視力康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)；開展盲人定向行走訓(xùn)練工作；積極爭(zhēng)創(chuàng)“白內(nèi)障無(wú)障礙區(qū)”創(chuàng)建工作。

13．加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)行業(yè)管理，形成以殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、社區(qū)家庭為依托的殘疾兒童康復(fù)工作體系。有康復(fù)需求的殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練率達(dá)到70%，其中機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練率達(dá)到40%，貧困殘疾兒童能得到醫(yī)療康復(fù)救助。

14．普遍開展成年殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)建檔率達(dá)到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村醫(yī)務(wù)室設(shè)立康復(fù)訓(xùn)練室，配置專業(yè)人員。

15．形成“社會(huì)化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式。貧困精神病患者都能得到醫(yī)療康復(fù)救助。開展精神病患者日間照料、托養(yǎng)、工療、娛療等多種形式康復(fù)服務(wù)。

16．有需求的貧困殘疾人能得到免費(fèi)的殘疾人輔助器具供應(yīng)和假肢矯形器裝配服務(wù)。建立殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，宣傳普及知識(shí)，提供咨詢服務(wù)，組織配送產(chǎn)品，滿足殘疾人對(duì)輔助器具的需求。

教育就業(yè)目標(biāo)

17．政府及教育行政部門切實(shí)將殘疾人教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)傾斜。

18．積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾兒童接受學(xué)前三年教育。開展適齡殘疾兒童失學(xué)情況摸底工作，確保殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率和鞏固率接近本地區(qū)平均水平。

19．建立殘疾青少年助學(xué)制度，不斷加大對(duì)貧困殘疾學(xué)生的資助力度。加大發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人特殊高中教育。廣泛開展殘疾人職業(yè)教育，逐步形成殘疾人職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

20．積極落實(shí)殘疾人就業(yè)促進(jìn)各項(xiàng)扶持政策。全面實(shí)施按比例安排殘疾人就業(yè)、個(gè)體就業(yè)和自愿組織創(chuàng)業(yè)。有勞動(dòng) 能力和就業(yè)愿望的殘疾人普遍得到培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率明顯提高。

21．殘疾人就業(yè)保障金實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、足額征收，研究出臺(tái)我區(qū)殘保金使用方案，管理規(guī)范科學(xué)，使用效果明顯。

22．殘疾人就業(yè)服務(wù)符合勞動(dòng)力市場(chǎng)“科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化”建設(shè)要求，進(jìn)一步健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，保證業(yè)務(wù)流程規(guī)范，服務(wù)職能完善，信息化建設(shè)良好。

23．建立盲人按摩培訓(xùn)基地，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的盲人按摩人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

扶貧和社會(huì)保障目標(biāo)

24．將殘疾人扶貧開發(fā)納入工作計(jì)劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，加大工作力度和資金投入，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

25．結(jié)合我區(qū)現(xiàn)狀，因地制宜，選擇行之有效的扶貧方式和扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)殘疾人脫貧。建立至少1個(gè)殘疾人扶貧基地。

26．符合條件的城鄉(xiāng)殘疾人全部納入居民最低生活保障范疇。對(duì)重殘無(wú)業(yè)、一戶多殘等有特殊需求的貧困殘疾人家庭落實(shí)特別扶助；無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和撫養(yǎng)人的殘疾人得到妥善安養(yǎng)。

27．城鄉(xiāng)殘疾人全部參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，達(dá)到本地區(qū)平均水平。城市廉租房等住房?jī)?yōu)惠政策優(yōu)先安排 符合條件的貧困殘疾人家庭。

28．廣泛開展對(duì)殘疾人的各種社會(huì)救助活動(dòng)。建立重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展托養(yǎng)服務(wù)工作。

權(quán)益維護(hù)目標(biāo)

29．殘疾人事業(yè)納入依法治理軌道，殘疾人事業(yè)的法規(guī)體系完善，在區(qū)、街道設(shè)立法律援助站，街道普遍制定扶助殘疾人政策，村民公約中有扶殘助殘的內(nèi)容，各項(xiàng)法規(guī)和扶殘規(guī)定得到全面落實(shí)

30．廣泛開展《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等相關(guān)法律規(guī)定的宣傳教育，加大執(zhí)法檢查力度并形成制度，積極配合人大、政協(xié)開展《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。

31．認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等無(wú)障礙規(guī)范，城市原有重要公共建筑物沒有無(wú)障礙設(shè)施的，要按規(guī)范要求，推進(jìn)城市無(wú)障礙化。積極開展貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造工程。

32．公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所提供語(yǔ)音、文字提示，盲文、手語(yǔ)、觸摸模型等基本的無(wú)障礙服務(wù)，殘疾人的信息和交流無(wú)障礙取得較大進(jìn)展。

33．貫徹《國(guó)務(wù)院信訪工作條例》，積極處理殘疾人來(lái)信來(lái)訪，暢通信訪渠道，全年無(wú)集體進(jìn)省上訪、進(jìn)京上訪案件，集體上訪案件得到妥善處置，維護(hù)殘疾人權(quán)益和社會(huì)穩(wěn) 定。

宣傳文化體育目標(biāo)

34．在全社會(huì)廣泛宣傳人道主義思想和現(xiàn)代文明殘疾人觀，形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造殘疾人平等參與社會(huì)生活的良好氛圍。

35．全國(guó)助殘日活動(dòng)廣泛開展。做好《中國(guó)殘疾人》、《三月風(fēng)》、《安徽省殘疾人》和《殘疾人研究》的征訂工作。公共圖書館設(shè)立了盲文及盲人有聲讀物圖書室，積極開展免費(fèi)借閱服務(wù)。

36．積極開展殘疾人特殊藝術(shù)活動(dòng)，發(fā)掘和培養(yǎng)特殊藝術(shù)人才，推薦優(yōu)秀殘疾人特殊藝術(shù)人才參加省級(jí)以上殘疾人藝術(shù)匯演。

37．廣泛開展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)，殘疾人體育人口達(dá)到15%以上。推進(jìn)殘疾人體育工作納入基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)大局。發(fā)展專、兼職殘疾人體育健身指導(dǎo)員隊(duì)伍，完成培養(yǎng)任務(wù)。

38．組織轄區(qū)內(nèi)有體育特長(zhǎng)的殘疾人參加省、市殘疾人體育綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育比賽，做好優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員的選拔和輸送工作。

組織建設(shè)目標(biāo)

39．健全以區(qū)殘聯(lián)為主導(dǎo)、街道殘聯(lián)為骨干、村殘協(xié)為基礎(chǔ)的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，街道殘疾人專職委員、村殘疾 人助理員配備率100%，培訓(xùn)率100%，形成機(jī)構(gòu)健全規(guī)范、隊(duì)伍穩(wěn)定實(shí)干、服務(wù)功能完善的基層殘疾人組織“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，為殘疾人提供周到、專業(yè)化的服務(wù)。

40．完善實(shí)現(xiàn)“四有”，即“有明確從事殘疾人工作的干部、有辦公場(chǎng)地、有服務(wù)載體、有聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)殘疾人工作；

41．建立殘疾人數(shù)據(jù)庫(kù)、優(yōu)秀殘疾人人才庫(kù)，人才庫(kù)庫(kù)存人才數(shù)量30人以上并切實(shí)發(fā)揮作用。

42．各類別專門協(xié)會(huì)組織健全，有經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、人員保障；協(xié)會(huì)每年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元以上，發(fā)揮“代表、服務(wù)、維權(quán)”作用，活躍殘疾人生活。專門協(xié)會(huì)工作年初有計(jì)劃，年底有總結(jié)。社區(qū)有殘疾人活動(dòng)室，能經(jīng)常組織殘疾人開展豐富多彩的活動(dòng)。

43．開展主題日“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”。建立健全助殘志愿者招募注冊(cè)、服務(wù)對(duì)接、評(píng)價(jià)激勵(lì)、權(quán)益維護(hù)等機(jī)制，建立助殘志愿者人才庫(kù)和服務(wù)對(duì)象檔案，動(dòng)員更多的社會(huì)力量幫扶殘疾人，弘揚(yáng)中華民族助人為樂(lè)的傳統(tǒng)美德。助殘志愿者注冊(cè)人數(shù)不低于500人。

基礎(chǔ)建設(shè)和信息化目標(biāo)

44．建有功能齊全、符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑面積XX平方米以上及“七位一體”的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。

45．區(qū)政府將殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)納入總體規(guī)劃，殘 疾人事業(yè)信息化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并逐年增長(zhǎng)。政府網(wǎng)站開辟宣傳殘疾人事業(yè)、服務(wù)殘疾人的專欄。殘聯(lián)門戶網(wǎng)站更新及時(shí)。

46．加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理、規(guī)范統(tǒng)計(jì)渠道，殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳明晰，報(bào)送及時(shí)、無(wú)誤。積極做好殘疾人監(jiān)測(cè)工作。

四、創(chuàng)建時(shí)間

準(zhǔn)備動(dòng)員階段。區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)制定創(chuàng)建總體方案，并上報(bào)市殘工委和省殘工委，積極做好創(chuàng)建籌備工作；區(qū)殘聯(lián)會(huì)同有關(guān)成員單位制定配套實(shí)施方案。

全面實(shí)施階段。創(chuàng)建活動(dòng)全面開展。根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)要求，全方位推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)殘疾人工作。

整改完善階段。區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行初檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改完善，確保順利通過(guò)省、市驗(yàn)收組對(duì)我區(qū)創(chuàng)建工作的檢查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

五、工作要求

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立創(chuàng)建全省殘疾人工作示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦。各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)工作職責(zé)要求。

細(xì)化任務(wù)分解。各責(zé)任單位將創(chuàng)建工作作為重要工作，納入工作考核目標(biāo)，按照全區(qū)統(tǒng)一安排，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處。

落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)政府財(cái)政預(yù)算，同時(shí)加大社會(huì)各界對(duì)殘疾人事業(yè)的支持力度，動(dòng)員社會(huì)力量，積極籌集資金推進(jìn)創(chuàng)建工作，推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

第三篇：創(chuàng)建食品安全示范區(qū)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)十七大報(bào)告提出的確保食品安全和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等重要文件計(jì)劃精神，結(jié)合區(qū)政府要求，積極開展創(chuàng)建食品安全示范區(qū)活動(dòng)，特制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和十七大報(bào)告精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞關(guān)注民生、構(gòu)建和諧和平的目標(biāo)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則，著力打造食品安全示范區(qū)，把日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治，打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)，嚴(yán)管重罰與弘揚(yáng)誠(chéng)信有機(jī)結(jié)合，加快“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程食品安全保障體系建設(shè)，全面提升安全食品的市場(chǎng)占有率，確保人民群眾身體健康和生命安全。

二、工作目標(biāo)

1、區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)食品安全監(jiān)管體系健全，責(zé)任明確，層層簽訂食品安全責(zé)任書。

2、食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)成效顯著，基層群眾監(jiān)管隊(duì)伍健全，管理規(guī)范；連鎖超市實(shí)現(xiàn)全覆蓋，放心店覆蓋率達(dá)90%以上，食品集中配送率達(dá)80%以上。

3、食品安全信息收信、報(bào)送網(wǎng)絡(luò)健全，信息發(fā)布統(tǒng)一、規(guī)范。食品安全宣傳深入持久，宣傳工作涉及到社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等基層領(lǐng)域。

4、食品安全專項(xiàng)整治工作有計(jì)劃、有部署，重點(diǎn)突出，成效顯著。全面掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況，組織開展食品安全信用體系建設(shè)。

5、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品定期藥殘檢測(cè)，蔬菜高毒農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格率達(dá)95%以上，鮮活畜（水）產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)95%以上。

6、全面實(shí)施食品質(zhì)量安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織實(shí)施巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等制度，食品質(zhì)量抽檢綜合合格率達(dá)95%以上。

7、生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%，無(wú)注水肉、病畜肉上市，積極推進(jìn)牛、羊、禽類定點(diǎn)屠宰。

8、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度執(zhí)行嚴(yán)格，轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證及食品從業(yè)人員健康證持證率達(dá)100%。

9、積極實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度，轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂實(shí)施率達(dá)100%。

10、小作坊（小加工廠）、小飲食店（小餐館）、小超市（小食品店）、小鹵菜店、小熟食店（小攤點(diǎn)）等“五小”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理規(guī)范，食品安全有保證。

11、實(shí)行重大食品安全事故一票否決制，轄區(qū)內(nèi)不得發(fā)生ⅳ級(jí)以上食品安全事故或負(fù)面影響較大的食品安全事件。

12、食品安全事故投訴處理率達(dá)100%。

13、食品安全消費(fèi)滿意度達(dá)80%以上。

三、工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，切實(shí)提高食品質(zhì)量安全。

1、強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的分級(jí)監(jiān)管，強(qiáng)化食品企業(yè)法人是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。

2、嚴(yán)格實(shí)話食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。積極開展食品生產(chǎn)許可審核，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、添加違禁藥物等違法行為。

3、逐步做好食品生產(chǎn)加工小作坊的整頓和規(guī)范工作。按照既要管好，又要便民的原則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管措施，提升監(jiān)管能力，失去食品小企業(yè)小作坊走整合、規(guī)范、特色、品牌發(fā)展之路，提高食品質(zhì)量安全控制能力，保障居民消費(fèi)健康安全。

（二）加大市場(chǎng)巡查和抽檢力度，加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管。

1、在流通領(lǐng)域建立健全各項(xiàng)制度。加強(qiáng)流通領(lǐng)域的巡查和日常檢查，督導(dǎo)流通企業(yè)建立協(xié)議準(zhǔn)入、經(jīng)銷商管理、索取票、購(gòu)銷臺(tái)帳、不合格食品退市等制度，建立企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)食品的日常檢查。

2、完善監(jiān)督抽查和食品安全例行監(jiān)測(cè)制度。加大對(duì)重點(diǎn)食品的抽檢力度，強(qiáng)化對(duì)散裝食品、生鮮食品、清真食品的日常監(jiān)管。

3、逐步規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)的食品經(jīng)營(yíng)行為。改善市場(chǎng)的軟硬件建設(shè)，提升市場(chǎng)的食品質(zhì)量安全控制水平，建立經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信檔案。

4、集中開展食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，積極排查食品安全隱患，規(guī)范食品市場(chǎng)秩序，打擊制假的違法行為。

5、加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰的日常監(jiān)管，確保肉類市場(chǎng)安全有序。

（三）加強(qiáng)食品餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)把食品“入口關(guān)”。

1、認(rèn)真做好餐飲業(yè)和集體食堂的食品衛(wèi)生量化分級(jí)評(píng)定工作。按照餐飲業(yè)、集體食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分組管理的要求，加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)和集體食堂的分級(jí)監(jiān)管。

2、完善食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貸溯源制度，加強(qiáng)對(duì)餐飲單位管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)，建立集體就餐提前申報(bào)備案制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)日常巡查，規(guī)范巡查記錄。

3、強(qiáng)化餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督。制訂可行措施，強(qiáng)化對(duì)旅游景區(qū)、學(xué)校、社區(qū)、建筑工地等集體就餐環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)防集體性食物中毒事件的發(fā)生。

（四）開展食品安全示范創(chuàng)建，積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。

1、積極開展食品安全示范企業(yè)（基地）、社區(qū)、市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。細(xì)化創(chuàng)建條件和標(biāo)準(zhǔn)，完善食品安全示范單位的動(dòng)態(tài)管理制度，通過(guò)各類典型的示范和引導(dǎo)，全面提升食品安全水平。

2、加快食品安全信用體系建設(shè)。通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，加快食品安全作用體系建設(shè)步伐，加大失信懲戒力度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，逐步建立較為完善的食品安全信用體系。

（五）加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，建立順暢的信息渠道。

1、建立食品安全信息綜合利用和發(fā)布渠道。加強(qiáng)監(jiān)管部門的信息互通共享，構(gòu)建信息匯集和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，盡快建成反應(yīng)靈敏、快速有效的食品安全信息系統(tǒng)。

2、建立食品安全預(yù)警機(jī)制。提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析能力，對(duì)食品安全問(wèn)題要做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

3、建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，建立方便、暢通的舉報(bào)渠道，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。

四、工作要求

（一）建立健全食品安全工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合街道食品安全監(jiān)管工作的實(shí)際，建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作機(jī)制。對(duì)各社區(qū)要落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)各自監(jiān)管環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，著力營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。

（二）進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確監(jiān)管職責(zé)。按照分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確創(chuàng)建工作責(zé)任。各相關(guān)部門要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，因不履行或不正確履行職能造成具有重大影響損失或后果的，要追究相關(guān)部門及有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各部門，各單位要高度重視創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，分解任務(wù)，責(zé)任到人。同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際把創(chuàng)建食品安全示范區(qū)所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。

（四）加大食品安全宣傳教育力度，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要加大食品安全宣傳教育力度，廣泛宣傳創(chuàng)建食品安全示范區(qū)的工作舉措。做到食品安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)。各單位和部門要加強(qiáng)與新聞媒體的密切聯(lián)系，采用多種形式，廣泛深入開展食品安全宣傳教育和知識(shí)的普及。宣傳部門要及時(shí)宣傳食品安全政策法規(guī)和食品安全知識(shí)，切實(shí)提高人民群眾的自我保護(hù)能力，要正面報(bào)道各部門、單位加強(qiáng)食品安全工作的成果以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)秀企業(yè)，曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的典型案件，營(yíng)造人人關(guān)注、人人重視食品安全的社會(huì)氛圍。

五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

和平街道辦事處創(chuàng)建食品安全示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

組 長(zhǎng)：李亞樓 辦事處主任、街道食品安全委員會(huì)主任

副主任：車 敏 辦事處副主任、街道食品安全委員會(huì)副主任

成員：有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和各社區(qū)主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道綜合安全科，孟凡軍兼任辦公室任。

六、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)階段（2010年2月）

學(xué)習(xí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制訂實(shí)施方案，召開工作會(huì)議，進(jìn)行專項(xiàng)研究，形成有關(guān)決定和規(guī)定等。

（二）全面實(shí)施階段（2010年2月-2010年4月）

按照實(shí)施方案，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分解任務(wù)，具體部署和組織實(shí)施。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2010年4月）

街道辦事處委托街道食品安全委員會(huì)組織考評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，認(rèn)真做好總結(jié)和迎檢準(zhǔn)備工作。

（四）迎接省食品安全委員會(huì)驗(yàn)收（2010年5月）

食品安全示范創(chuàng)建工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及的部門、單位多、環(huán)節(jié)多，各單位、各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署，精心組織，嚴(yán)格實(shí)施，確保創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作順利進(jìn)行。

第四篇：創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)工作實(shí)施方案

創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)工作實(shí)施方案

為加快推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市和省級(jí)食品安全縣創(chuàng)建工作，根據(jù)《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省食品安全省建設(shè)規(guī)劃(2020—2023年)的通知》《XX省人民政府食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)XX省創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則的通知》和XX市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》、省委、省政府建設(shè)食品安全省的總體部署和XX市政府創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作要求，以保障公眾食品安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以解決食品安全突出問(wèn)題為導(dǎo)向，以全域創(chuàng)建為抓手，全面提升我區(qū)食品安全治理能力和保障水平。

二、總體目標(biāo)

到2023年，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率穩(wěn)定在97%以上，食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上;達(dá)到省級(jí)食品安全示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾對(duì)食品安全的總體滿意度達(dá)到70%以上。到20,3年,全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率穩(wěn)定在98%以上，食品抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上;人民群眾對(duì)食品安全的總體滿意度達(dá)到80%以上，達(dá)到國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)。

三、基本原則

(一)黨政同責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)。落實(shí)《規(guī)定》要求，黨委、政府要把食品安全當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，自覺履行食品安全屬地管理責(zé)任。各有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，對(duì)主管領(lǐng)域的食品安全工作承擔(dān)管理責(zé)任。市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村教育、商務(wù)、城市管理、公安等部門壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)食品全鏈條、全流程監(jiān)管。

(二)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，全域創(chuàng)建。區(qū)政府食安辦統(tǒng)一謀劃全區(qū)創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌解決創(chuàng)建工作的體制、機(jī)制和基礎(chǔ)保障等重大問(wèn)題。各相關(guān)部門積極開展省級(jí)食品安全示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建，制定創(chuàng)建方案，科學(xué)分解任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。

(三)提標(biāo)提效，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。鼓勵(lì)各單位制定實(shí)施高于省級(jí)食品安全示范區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，主動(dòng)探索創(chuàng)新，開展特色創(chuàng)建，形成亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)創(chuàng)建工作。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定實(shí)施嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

(四)全員參與，社會(huì)共治。廣泛征詢社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)建工作的意見建議，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量和資源，發(fā)揮人民團(tuán)體、群眾組織、企事業(yè)單位、社會(huì)組織的積極作用，全民動(dòng)員，全員參與，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺履行主體責(zé)任、政府部門依法加強(qiáng)監(jiān)管、公眾積極參與社會(huì)監(jiān)督，形成各方各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。

四、工作任務(wù)

落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，深入實(shí)施食品安全放心工程，開展14項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。

(一)產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)。摸清耕地土壤污染的面積、分布及其對(duì)糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，建立土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單。制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，重度污染區(qū)域退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植。全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法。開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。

(二)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理攻堅(jiān)行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，不斷提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志(“三品一標(biāo)”)總量規(guī)模和質(zhì)量水平。大力推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買制度，嚴(yán)厲打擊非法添加有毒有害物質(zhì)和假劣農(nóng)資行為。開展高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰工作，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)、獸藥抗菌藥治理行動(dòng)，遏制農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題。建立食品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及銜接機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，完成全年農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)任務(wù)。

(三)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。深化“放管服”改革，強(qiáng)化政策支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)換代，提供綠色、安全、優(yōu)質(zhì)的食品，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。實(shí)施食品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng)，增加高質(zhì)量、高水平產(chǎn)品的有效供給，提升產(chǎn)品附加值，促進(jìn)具有XX特色的食品企業(yè)做大做強(qiáng)，培育壯大食品知名品牌、保護(hù)發(fā)展老字號(hào)，加快推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)我市食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

(四)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)(園長(zhǎng))責(zé)任制，保障校園食品安全，防范發(fā)生食源性疾病事件。以學(xué)校為主體，逐步實(shí)行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)，建立學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人和家長(zhǎng)陪餐制度。對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、校園周邊餐飲門店及食品銷售單位實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，保證學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐質(zhì)量。

(五)餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，督促餐飲服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)管理制度。推廣“明廚亮灶”、餐飲安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，支持餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和中央廚房，提升快餐、團(tuán)餐等大眾餐飲標(biāo)準(zhǔn)化水平。2021年底前實(shí)現(xiàn)校園“明廚亮灶”全覆蓋;2022年前，餐飲服務(wù)單位全面實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶七加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售食品線上監(jiān)測(cè)、線下檢查。落實(shí)食品銷售者、市場(chǎng)開辦者、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)食品安全管理主體責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)備案率達(dá)到100%。行業(yè)主管部門加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、星級(jí)飯店的教育管理，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推動(dòng)餐飲老字號(hào)提檔升級(jí)和餐飲安全示范街、紅旗店創(chuàng)建。

(六)餐廚廢棄物處置攻堅(jiān)行動(dòng)。結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)加強(qiáng)全市餐廚廢棄物管理的政策規(guī)定。對(duì)餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。建成餐廚廢棄物集中管理、資源化利用和無(wú)害化處理中心。餐飲服務(wù)單位每日產(chǎn)生的餐廚廢棄物逐步實(shí)現(xiàn)全部集中收運(yùn)處置，集中收運(yùn)處置單位定期向社會(huì)公示餐飲服務(wù)單位的餐廚廢棄物收集處置量。嚴(yán)厲打擊制售地溝油等違法犯罪行為，確保不發(fā)生餐廚廢棄物以“地溝油”等形式回流餐桌事件。

(七)農(nóng)村食品安全綜合治理行動(dòng)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，全面清理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格，嚴(yán)厲打擊制售“三無(wú)”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過(guò)期食品等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”。規(guī)范農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系，凈化農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，提高農(nóng)村食品安全保障水平。不斷探索農(nóng)村集體聚餐管理新機(jī)制、新辦法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體聚餐規(guī)范化管理全覆蓋，農(nóng)村集體聚餐備案管理率達(dá)到90%以上。建立農(nóng)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治常態(tài)化機(jī)制。

(八)食品“三小”單位治理攻堅(jiān)行動(dòng)。摸清“三小”(食品小作坊、小攤販、小餐飲)底數(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，完善基本信息庫(kù)，實(shí)施綜合整治，督促“三小”單位落實(shí)食品安全生產(chǎn)、生產(chǎn)原料購(gòu)進(jìn)使用、索證索票和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員持健康證上崗等制度。提升經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化、制度化水平。合理布局，引導(dǎo)其進(jìn)入固定場(chǎng)所集中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。依法取締無(wú)照(證)經(jīng)營(yíng)及不符合經(jīng)營(yíng)條件的“三小”單位。

(九)保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假?gòu)V告、傳銷等違法犯罪行為。開展以老年人識(shí)騙、防騙為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。大力整治保健食品市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲查處各種非法銷售保健食品行為，打擊傳銷。治理虛假宣傳，強(qiáng)化保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口單位的主體責(zé)任，明確并強(qiáng)化第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)方以及廣告發(fā)布單位的法律責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

(十)打擊食品違法犯罪攻堅(jiān)行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)打擊食品安全犯罪隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)懲重處食品安全犯罪行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，完善涉嫌犯罪案件移送、信息通報(bào)機(jī)制。以打擊“兩超一非”、使用不合格原料加工食品、生產(chǎn)銷售有毒有害食品等危害人體健康的違法犯罪行為為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪。落實(shí)“處罰到人”要求，依法嚴(yán)厲處罰違法企業(yè)及其法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人等直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)等懲戒措施。發(fā)揮打假“利劍”震懾作用，始終保持對(duì)食品安全犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。

(十一)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)提升行動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人，要結(jié)合實(shí)際設(shè)立食品質(zhì)量安全管理崗位，配備專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求。依法對(duì)食品安全責(zé)任落實(shí)情況、食品安全狀況進(jìn)行自查評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)報(bào)告，并采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。食品生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告率要達(dá)到90%以上，大型肉制品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品自檢自控率達(dá)到100%。強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程記錄核查，落實(shí)從原料入廠、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)、運(yùn)輸銷售全過(guò)程管理，建立追溯體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，推進(jìn)肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐單位、農(nóng)村集體聚餐、大宗食品配送單位、中央廚房和配餐單位自覺購(gòu)買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)的他律作用和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

(十二)信息化建設(shè)提升行動(dòng)。圍繞行政審批、監(jiān)管檢查、稽查執(zhí)法、應(yīng)急管理、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信用管理、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管項(xiàng)目，推進(jìn)食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源共享和應(yīng)用，建立完善的監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)和高效的信息化監(jiān)管系統(tǒng)，形成適應(yīng)食品監(jiān)管實(shí)際需要的信息化監(jiān)管能力。推進(jìn)肉類、蔬菜等重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)。

(十三)監(jiān)管能力提升行動(dòng)。強(qiáng)化區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其在辦事處的派出機(jī)構(gòu)食品安全首要職責(zé),加強(qiáng)執(zhí)法力量和裝備配備,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員、業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)食品、農(nóng)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，區(qū)級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)要求具備食品微生物、理化、農(nóng)獸藥殘留等相應(yīng)常規(guī)檢驗(yàn)檢測(cè)能力，為日常監(jiān)管和執(zhí)法提供可靠技術(shù)支持。整合區(qū)級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)資源，提高基層檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

(十四)科普宣教提升行動(dòng)。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，對(duì)各類從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，持續(xù)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)知識(shí)的宣傳教育。在中小學(xué)開展食品安全與營(yíng)養(yǎng)教育，持續(xù)開展“食品安全宣傳周”“3?15消費(fèi)者權(quán)益日”和食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng)，提升公眾食品安全素養(yǎng)。強(qiáng)化與國(guó)家、省主流媒體的溝通協(xié)調(diào)，在市、區(qū)級(jí)主流媒體共建宣傳欄目，加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)短信等形式，開展全方位、多層次的宣傳活動(dòng)，提高創(chuàng)建知曉率、支持率。

五、工作機(jī)制

健全完善6個(gè)方面的工作機(jī)制，提高食品安全長(zhǎng)效化管理水平。

(一)黨政同責(zé)管理機(jī)制。黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，將食品安全納入綜合目標(biāo)考核(所占權(quán)重不低于3%)、地方綜合治理和平安建設(shè)考核。健全考核評(píng)價(jià)與責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)施重大食品安全事故“一票否決”。區(qū)委、區(qū)政府每年至少各召開2次研究部署食品安全工作會(huì)議。把食品安全工作情況納入巡察，區(qū)委、區(qū)政府年底前向市委、市政府報(bào)告食品安全工作情況。

(二)支撐保障機(jī)制。保障對(duì)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)費(fèi)投入，食品安全工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。食品安全監(jiān)管所需的人、財(cái)、物投入得到有效保障。區(qū)、街道辦事處食品安全監(jiān)管崗位設(shè)置與監(jiān)管人員數(shù)量滿足實(shí)際需要，達(dá)到每萬(wàn)人口至少3人。食品安全檢測(cè)樣本量達(dá)到每年4份/千人以上。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍的辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、快速檢測(cè)、執(zhí)法取證、應(yīng)急處置、通信交通等執(zhí)法裝備、設(shè)施配備達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

(三)全程治理機(jī)制。緊盯從農(nóng)田到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施“最嚴(yán)格的監(jiān)管”，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施食品安全良好生產(chǎn)規(guī)范，落實(shí)食品安全追溯責(zé)任，嚴(yán)把產(chǎn)地環(huán)境關(guān)、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)、糧食收儲(chǔ)治理安全關(guān)、食品加工質(zhì)量安全關(guān)、流通銷售質(zhì)量安全關(guān)、餐飲服務(wù)質(zhì)量安全關(guān)。不斷加大食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和抽檢力度，建立完善跨部門、跨區(qū)域的案件協(xié)查、信息共享等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各類侵害人民群眾身體健康的食品安全違法違規(guī)行為，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法全覆蓋。

(四)信用監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)考核、風(fēng)險(xiǎn)自查、產(chǎn)品召回、全過(guò)程記錄、應(yīng)急處置等管理制度，加強(qiáng)覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的食品安全管控。建立并完善食品安全誠(chéng)信管理制度，將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)單位、法人、個(gè)人的食品安全信用信息全面納入社會(huì)誠(chéng)信范圍，全面、準(zhǔn)確記錄各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用信息并及時(shí)更新、公示，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域聯(lián)合懲戒食品安全失信行為。推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開，確保食品安全檢查、抽檢、處罰等信息及時(shí)、全面向社會(huì)公布。

(五)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。組織實(shí)施全區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估力度。修訂《XX區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步明確部門責(zé)任，完善應(yīng)急裝備，充實(shí)應(yīng)急救治隊(duì)伍，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。及時(shí)妥善處置突發(fā)事件，上報(bào)信息遵循“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”原則，疑似食物中毒或疑似食品安全事件需經(jīng)食安辦組織市場(chǎng)監(jiān)管、公安、衛(wèi)生等部門監(jiān)管人員和專家聯(lián)合會(huì)商定性后上報(bào)。

(六)社會(huì)共治機(jī)制。加強(qiáng)食品安全宣傳，做好輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。主動(dòng)征集群眾關(guān)心的食品安全問(wèn)題，并且有效解決、及時(shí)反饋，讓群眾滿意。依法公開行政監(jiān)管和處罰標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)新聞媒體準(zhǔn)確客觀報(bào)道食品安全工作，有序開展輿論監(jiān)督。暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部知情人舉報(bào)食品違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)。

六、實(shí)施步驟

(一)動(dòng)員部署(2020年X月底前)。召開動(dòng)員部署大會(huì)，制定工作方案，部署開展食品安全創(chuàng)建工作。

(二)組織創(chuàng)建(2020年X月——2023年X月)。區(qū)政府和各相關(guān)單位按照下達(dá)的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案和考核評(píng)價(jià)細(xì)則，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織實(shí)施。

(三)自查整改(2023年X月——X月)。區(qū)政府食安辦組織各有關(guān)部門和第三方，對(duì)全區(qū)食品安全創(chuàng)建工作進(jìn)行自查，并督促有關(guān)部門查漏補(bǔ)缺，積極整改，鞏固提升，確保高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。

(四)迎接考評(píng)(2023年)。繼續(xù)做好食品安全工作，迎接國(guó)家或省、市食安辦對(duì)我區(qū)創(chuàng)建工作的考核評(píng)價(jià)。

七、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府成立創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)創(chuàng)建工作，并抽調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門精干力量組建指揮部辦公室。各有關(guān)部門務(wù)必重視，成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，形成工作合力。

(二)明確工作責(zé)任。各相關(guān)部門細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，增配工作力量，集中精力，攻堅(jiān)克難，補(bǔ)足短板,確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)。

(三)強(qiáng)化督查考核。區(qū)創(chuàng)建指揮部辦公室實(shí)行常態(tài)化工作督查、評(píng)議、考核，定期通報(bào)創(chuàng)建工作開展情況。對(duì)履責(zé)不到位、措施不力導(dǎo)致創(chuàng)建目標(biāo)未按期完成的，依照規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。食品安全工作評(píng)議考核結(jié)果作為干部考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要參考，提拔使用敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的干部，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)深入宣傳引導(dǎo)。深入宣傳創(chuàng)建活動(dòng)，增進(jìn)認(rèn)知，凝聚共識(shí)，營(yíng)造“食安創(chuàng)建靠大家、食安創(chuàng)建為大家”的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大宣傳推廣力度，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，不斷提升食品安全治理和保障水平，提高人民群眾對(duì)食品安全的獲得感、幸福感、安全感。

第五篇：創(chuàng)建省級(jí)食品藥品安全示范區(qū)工作實(shí)施方案

創(chuàng)建省級(jí)食品藥品安全示范區(qū)工作實(shí)施方案

根據(jù)《__縣創(chuàng)建省級(jí)食品藥品安全示范工作實(shí)施方案的通知》的文件要求，為促進(jìn)我鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)和食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提升食品藥品安全保障水平，切實(shí)保障好公眾的飲食用藥安全，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的__大和__屆__中全會(huì)精神，堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，圍繞省級(jí)食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)的總體要求，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)食品藥品安全責(zé)任落實(shí)更加到位、監(jiān)管體制更加科學(xué)、城鄉(xiāng)監(jiān)管水平更加均衡、技術(shù)支撐作用更加顯現(xiàn)、應(yīng)急處置能力更加增強(qiáng)、飲食用藥安全知識(shí)更加普及、群眾健康水平更加提高，確保人民群眾飲食用藥安全。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

1.食品藥品安全監(jiān)管體系完善，鄉(xiāng)、村（二級(jí)食品藥品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%，在鄉(xiāng)建立食品藥品安全工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)政府對(duì)鄉(xiāng)和食品藥品監(jiān)管部門食品藥品安全工作考核達(dá)到100%。

2.餐飲服務(wù)消費(fèi)環(huán)節(jié)。轄區(qū)內(nèi)發(fā)證餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理達(dá)到80%。

3.藥品、醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)和使用行為進(jìn)一步規(guī)范，藥品質(zhì)量管理符合要求。

4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房管理達(dá)到新的水平。鄉(xiāng)、村二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”達(dá)100%。

5.食品藥品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。不斷增強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，轄鄉(xiāng)內(nèi)大中型餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂100%建立監(jiān)管信用信息檔案，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上使用單位100%建立和使用誠(chéng)信檔案。

6.食品藥品安全應(yīng)急體系健全，應(yīng)急預(yù)案完備，報(bào)告及時(shí)，信息發(fā)布及時(shí)，處置周到。

三、主要任務(wù)

（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。

1.健全組織機(jī)構(gòu)。成立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌并整合轄鄉(xiāng)內(nèi)各部門力量抓好本轄鄉(xiāng)內(nèi)食品藥品安全監(jiān)管工作。將食品藥品安全工作列入議事日程，每季度研究食品藥品安全工作，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

2.健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。依法履行餐飲服務(wù)食品、保健食品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職責(zé)，確保百萬(wàn)人口編制監(jiān)管人員數(shù)量達(dá)到全省試點(diǎn)縣級(jí)機(jī)構(gòu)平均以上水平，監(jiān)管部門人員的實(shí)際到崗率達(dá)到90%，相關(guān)專業(yè)人員比例達(dá)75%；進(jìn)一步完善南康鄉(xiāng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心。

（二）加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。

1.全面實(shí)施餐飲單位食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。制定并落實(shí)推進(jìn)量化分級(jí)管理計(jì)劃，完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證索票和驗(yàn)收管理制度。

2.嚴(yán)格餐飲單位食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景鄉(xiāng)景點(diǎn)餐飲以及小型餐館食品安全監(jiān)管，開展專項(xiàng)檢查，使餐飲服務(wù)食品安全狀況得到明顯改善。

3.加強(qiáng)集體聚餐管理。嚴(yán)格聚餐報(bào)告制度和食品留樣制度，加強(qiáng)宴席管理，對(duì)50人以上的集體聚餐實(shí)行報(bào)告?zhèn)浒钢啤?/p>

4.開展預(yù)防食物中毒的宣傳和指導(dǎo)，預(yù)防和減少食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。廣泛宣傳餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)和基本知識(shí)，進(jìn)一步提高廣大人民群眾自我保護(hù)意識(shí)。

（三）開展宣傳培訓(xùn)。

充分利用網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)刊、宣傳欄等宣傳媒體，大力普及食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)知識(shí)。建立食品藥品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟地開展食品藥品安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村宣傳活動(dòng)。

四、工作步驟.食品藥品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作時(shí)間一年，從20__年__月開始，到20__年__結(jié)束。各村和有關(guān)部門、單位要結(jié)合實(shí)際大力開展示范創(chuàng)建工作。

（一）動(dòng)員部署階段。

制定《__鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)食品藥品安全示范鄉(xiāng)工作方案》，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，簽訂創(chuàng)建工作責(zé)任狀，落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、有關(guān)部門、單位要結(jié)合實(shí)際召開相應(yīng)專題會(huì)議，建立健全相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，制定具體工作方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）組織實(shí)施階段。

各村和有關(guān)部門、單位按照實(shí)施方案，深入開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作，廣泛開展食品藥品安全監(jiān)督檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破，集中整治，大力開展食品藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）自查整改階段。

各村有關(guān)部門、單位要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好自查。由鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員，對(duì)各村、有關(guān)部門、單位創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)不足之處進(jìn)一步整改完善。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段。

完成自查驗(yàn)收，做好迎評(píng)迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成創(chuàng)建材料的整理、匯編，迎接考評(píng)驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

創(chuàng)建食品藥品安全示范區(qū)，是進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)食品藥品安全工作的重要內(nèi)容和有效舉措。鄉(xiāng)政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建省級(jí)食品藥品安全示范鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)公交貿(mào)易站，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鄉(xiāng)食品藥品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。

（二）廣泛開展宣傳教育。

各村和有關(guān)部門、單位要以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，加大宣傳力度，普及食品藥品安全法律法規(guī)和安全常識(shí)，提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)能力。要加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的教育培訓(xùn)，督促企業(yè)落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任。督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者注重企業(yè)信用，加強(qiáng)行業(yè)自律，營(yíng)造健康的社會(huì)氛圍和和諧的監(jiān)管環(huán)境。

（三）保障創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

食品藥品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方面的共同參與，各村和有關(guān)部門、單位要把食品藥品安全作為重要的民生工程，進(jìn)一步加大支持力度，加強(qiáng)資金配套，保障創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。