第一篇：哈爾濱市松花江濕地旅游管理辦法(2014年修正)

哈爾濱市人民政府令

第1號

《哈爾濱市人民政府關于修改〈哈爾濱市高層建筑和重點區域臨街建筑樓體燈飾設施管理規定〉等四部政府規章的決定》已經2014年4月4日市人民政府第36次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

市長：宋希斌 2014年4月4日

哈爾濱人民政府

關于修改《哈爾濱市高層建筑和重點區域臨街建筑樓體燈飾設施管理規定》等

四部政府規章的決定

市人民政府決定對《哈爾濱市高層建筑和重點區域臨街建筑樓體燈飾設施管理規定》等四部政府規章作如下修改：

一、刪去《哈爾濱市高層建筑和重點區域臨街建筑樓體燈飾設施管理規定》第九條。

將第十二條改為第十一條，修改為：“產權單位或者使用人改變、移動、拆除樓體燈飾設施的，應當符合本規定第八條規定的標準。”

將第十六條改為第十五條，第二項修改為：“

（二）未按照本規定第八條規定標準設計安裝燈飾設施的，責令限期按照規定標準重新安裝燈飾設施，可并處責任人50元以上200元以下罰款”；第三項修改為：“

（三）產權單位或者使用人改變、移動、拆除樓體燈飾設施不符合本規定第八條規定標準的，責令限期恢復原狀，可并處責任人500元以上1000元以下罰款”。

刪去第十八條、第十九條。

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二、刪去《哈爾濱市經濟適用住房管理辦法》第十六條第二款、第三十九條第一款。

三、將《哈爾濱市地下管線管理暫行辦法》第十一條第二款修改為：“特殊情況確需調整的，地下管線建設單位應當在每年6月20日前，向市城鄉建設行政主管部門說明情況，由市城鄉建設行政主管部門會同有關部門研究調整。”

四、刪去《哈爾濱市松花江濕地旅游管理辦法》第七條、第十三條、第二十五條、第二十八條。

此外，對個別文字和條文順序作相應調整。本決定自公布之日起施行。

《哈爾濱市高層建筑和重點區域臨街建筑樓體燈飾設施管理規定》《哈爾濱市經濟適用住房管理辦法》《哈爾濱市地下管線管理暫行辦法》《哈爾濱市松花江濕地旅游管理辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。

哈爾濱市松花江濕地旅游管理辦法

（2011年5月18日哈爾濱市人民政府第232號令發布 根據2014年4月4日哈爾濱市人民政府令第1號《哈爾濱市人民政府關于修改〈哈爾濱市高層建筑和重點區域臨街建筑樓體燈飾設施管理規定〉等四部政府規章的決定》修正并重新公布）

第一條 為了促進“萬頃松江濕地，百里生態長廊”建設，培育松花江濕地旅游品牌，規范松花江濕地旅游經營管理，根據有關法律、法規規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內松花江濕地旅游的規劃、開發建設和經營管理活動。

濕地自然保護區、濕地公園的設立和管理，按照有關規定執行。第三條 發展松花江濕地旅游應當堅持政府主導、統一規劃、保護優先、合理開發、持續發展的原則。

第四條 市旅游行政主管部門負責本辦法的組織實施，協調、指導、管理松花江濕地旅游工作。

濕地所在地的區、縣（市）旅游行政主管部門負責轄區內松花江濕地

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旅游的日常管理工作。

城鄉規劃、城鄉建設、林業、水務、農業、交通運輸、環境保護、城市管理、工商等有關行政管理部門應當按照各自職責，做好松花江濕地旅游的相關管理工作。

第五條 市旅游行政主管部門應當會同市城鄉規劃、城鄉建設、水務、林業、交通運輸、環境保護等行政管理部門，編制市松花江濕地旅游規劃，經市人民政府批準后實施。

經批準的市松花江濕地旅游規劃應當嚴格執行；確需變更的，應當按照原批準程序報批。

第六條 濕地所在地的區、縣（市）旅游行政主管部門應當會同有關部門，依據市松花江濕地旅游規劃，編制本區域松花江濕地旅游規劃，報市旅游行政主管部門審查，并經同級人民政府批準后實施。

第七條 松花江濕地旅游建設項目，應當符合市松花江濕地旅游規劃和區域規劃，城鄉規劃、城鄉建設、林業、水務、環境保護等行政管理部門在辦理相關審批手續時，應當征求市旅游行政主管部門的意見。

第八條 松花江濕地旅游建設項目應當依法進行環境影響評價。建設項目的廢水、廢氣、廢渣、廢棄物及噪音的處理設施，防止破壞濕地生態功能和生態環境的保護設施，應當按照國家有關標準與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第九條 松花江濕地旅游景區（點）建設項目應當按照景區（點）規劃進行建設，不得超過濕地的環境容量。

松花江濕地旅游景區（點）內的景觀、游覽和配套服務設施，其布局、造型、色調、高度等，應當與濕地環境相協調。

第十條 松花江濕地旅游建設項目施工單位，在施工建設過程中應當保護濕地周邊的景物、植被、水體和地貌，工程竣工后應當及時清理施工現場。

第十一條 松花江濕地旅游建設項目竣工后，建設單位在組織竣工驗收時，應當通知所在區、縣（市）旅游行政主管部門參加驗收。

第十二條 取得服務質量等級的松花江濕地旅游景區（點）、旅游船舶、碼頭、飯店、賓館、購物店等濕地旅游經營者，應當如實使用服務質量等級標志和稱謂，并按照相應的等級標準提供服務。

未取得服務質量等級的濕地旅游經營者，不得使用質量等級標志和稱

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謂進行經營活動。

第十三條 松花江濕地旅游經營者應當按照核定的經營范圍和場所從事經營，公開服務項目和收費標準，明碼標價，并在顯著位置公布咨詢、投訴電話。

松花江濕地旅游經營者不得擅自搭棚、設攤、設點、擴大經營面積，不得在營業區域外攬客、兜售商品，不得欺騙、糾纏、脅迫或者誤導旅游者消費。

第十四條 松花江濕地旅游經營者應當如實制作和保存完整的業務檔案，并按照有關規定向所在區、縣（市）旅游行政主管部門報送統計報表，不得提供虛假數據或者偽造統計報表。

第十五條 松花江濕地旅游景區（點）應當按照國家或者行業標準，設置停車場、旅游咨詢處、公共廁所、垃圾處理及其他必要的配套服務設施。

松花江濕地旅游景區（點）應當在顯著位置設置區域界限標牌、服務設施標牌和游覽導向牌，使用符合國家標準的公共信息圖形符號。

第十六條 松花江濕地旅游景區（點）經營管理者應當加強旅游安全管理，制定安全管理制度和突發事件應急預案，配備與安全管理工作相適應的專（兼）職人員和必要的安全設備、設施，對具有危險性的場所或者旅游項目設置明顯的安全警示標志或者提示，并采取必要的安全防護措施。

出現可能危及旅游者人身財物安全的情形或者發生安全事故時，經營管理者應當立即采取緊急措施，并及時向安全生產監督、旅游、公安等有關部門報告。

第十七條 松花江濕地旅游景區（點）經營管理者，應當按照景區（點）規劃或者建設方案確定的旅游容量接待旅游者，旅游容量應當在景區（點）和媒體公告。

旅游者人數達到或者接近旅游流量控制標準時，經營管理者應當及時進行疏導，采取分時段進入或者限制進入等措施。

禁止超過旅游容量接待旅游者和在沒有安全保障的區域開展游覽活動。

第十八條 松花江濕地旅游景區（點）經營管理者應當對景區（點）垃圾及時清掃，實行統一清運和處置，保證景區（點）路面、水面及其他設施整潔干凈。

第十九條 松花江濕地旅游船舶經營者應當按照核定的經營水域、航

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線、碼頭、班次營運。

松花江濕地旅游營運船舶，應當符合規定的技術標準，配備消防、通訊、救護、語音講解等設施和專（兼）職船舶安全管理人員，使用清潔燃料，符合污染物排放標準。

松花江濕地旅游船舶禁止超過定員載客。

第二十條 旅游者游覽松花江濕地旅游景區（點）應當服從景區（點）的統一管理，保護旅游資源、環境和設施，遵守景區（點）安全、衛生等管理規定，不得進行下列行為：

（一）野炊、露天燒烤，在禁火區內吸煙、動用明火；

（二）破壞景觀景物和游覽、服務等設施；

（三）亂扔廢棄物；

（四）其他破壞環境衛生、影響游覽秩序的行為。

松花江濕地旅游景區（點）經營管理者，對違反本條前款規定的旅游者，應當予以勸阻；對不聽勸阻者，應當報告城市管理行政執法部門處理。

第二十一條 任何單位和個人都有保護松花江濕地旅游資源的義務，在松花江濕地旅游景區（點）內不得進行下列行為：

（一）擅自進行采砂、取土、開荒、放牧、打井、挖窖、修墳等破壞地形地貌的活動；

（二）擅自排放濕地水資源或者修建阻水、排水設施；

（三）向濕地排放污水或者有毒、有害氣體，投放可能危害水體、水生生物的化學物品，傾倒固體廢棄物；

（四）非法獵捕野生動物或者捕撈魚類及其他水生生物，撿拾或破壞鳥卵；

（五）擅自砍伐林木、采摘野生植物；

（六）其他破壞濕地生態環境和生態資源、造成環境污染的行為。第二十二條 旅游行政主管部門和城鄉規劃、城鄉建設、林業、水務、交通運輸、環境保護、城市管理、工商等行政管理部門，應當建立松花江濕地旅游工作信息共享、監管聯動機制和查處違法行為信息抄告反饋制度，及時發現、記錄和查處破壞松花江濕地旅游資源、違反松花江濕地旅游秩序的行為。

第二十三條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市或者區、縣（市）旅游行政主管部門責令改正；拒不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款：

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（一）松花江濕地旅游經營者未按規定報送統計報表或者提供虛假數據、偽造統計報表的；

（二）松花江濕地旅游景區（點）經營管理者未按照標準設置必要的配套服務設施或者各類旅游標志牌的。

第二十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市或者區、縣（市）旅游行政主管部門責令改正，并處一萬元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業整頓：

（一）松花江濕地旅游景區（點）經營管理者未制定安全管理制度和突發事件應急預案、配備安全管理人員和安全設備、設施，或者未對具有危險性場所或者旅游項目設置明顯的安全警示標志或者提示，并采取必要的安全防護措施的；

（二）松花江濕地旅游景區（點）經營管理者超過旅游容量接待旅游者或者在沒有安全保障的區域開展游覽活動的。

第二十五條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由環境保護行政管理部門依據有關法律、法規給予處罰：

（一）松花江濕地旅游建設項目未依法進行環境影響評價的；

（二）向松花江濕地排放污水或者有毒、有害氣體，投放可能危害水體、水生生物的化學物品，傾倒固體廢棄物，造成環境污染的。

第二十六條 違反本辦法規定，在松花江濕地旅游景區（點）有下列行為之一的，由水務、林業行政管理部門依據有關法律、法規給予處罰：

（一）擅自進行采砂、取土、開荒、放牧、打井、挖窖、修墳等破壞地形地貌的活動的；

（二）擅自排放濕地水資源或者修建阻水、排水設施的；

（三）非法獵捕野生動物或者捕撈魚類及其他水生生物，撿拾或破壞鳥卵；

（四）擅自砍伐林木、采摘野生植物。

第二十七條 違反本辦法規定，未取得營業執照從事松花江濕地旅游經營，擅自搭棚、設攤、設點、擴大經營面積，或者在營業區域、地點外攬客、兜售商品，欺騙、糾纏、脅迫或者誤導旅游者消費的，由工商行政管理部門依據有關法律、法規給予處罰。

第二十八條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由交通運輸行政管理部門依據有關法律、法規給予處罰：

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（一）非法從事松花江濕地旅游船舶營運的；

（二）松花江濕地旅游船舶經營者未按照核定的經營水域、航線、碼頭、班次營運的；

（三）松花江濕地旅游船舶不符合規定的技術標準，未按規定配備有關設施和安全管理人員的；

（四）松花江濕地旅游船舶超過定員載客的。

第二十九條 違反本辦法規定，松花江濕地旅游景區（點）經營管理者對景區（點）環境衛生清掃、保潔不力的，由城市管理行政執法部門依據有關法律、法規給予處罰。

第三十條 違反本辦法規定，旅游者在松花江濕地旅游景區（點）有下列行為之一的，由城市管理行政執法部門依據有關法律、法規給予處罰：

（一）野炊、露天燒烤，在禁火區內吸煙、動用明火的；

（二）破壞景觀景物和游覽、服務等設施的；

（三）亂扔廢棄物的。

第三十一條 旅游行政主管部門和有關行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者有管理權限的部門依法給予行政處分。

第三十二條 本辦法自發布之日起施行。

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第二篇：哈爾濱市水路客運旅游管理辦法

哈政發法字[2011]11號

哈爾濱市人民政府關于印發《哈爾濱市

水路旅游客運管理辦法》的通知

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

現將《哈爾濱市水路旅游客運管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

二〇一一年六月一日

哈爾濱市水路旅游客運管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范水路旅游客運經營活動，保障游客和經營者的合法權益，根據《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》、《黑龍江省水路運輸管理條例》和《國內水路運輸經營資質管理規定》等有關法律、法規、規章的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區域內江河、湖泊、濕地旅游景區等通航水域的水路旅游客運管理。

濕地旅游景區的范圍以經市人民政府批準的規劃為準。第三條 本辦法所稱水路旅游客運，是指水路旅游客運經營者（以下簡稱經營者）利用機動船舶和非機動水上運輸工具，為游客提供客運服務的營業性運輸活動。

第四條

水路旅游客運管理應當遵循統籌規劃、規模發展、規范經營、服務公眾的原則。

第五條

市交通運輸行政主管部門負責全市水路旅游客運管理工作，并負責組織實施本辦法。區、縣(市)交通運輸行政主管部門按照各自職責，負責本轄區內水路旅游客運管理工作。

市和區、縣（市）交通運輸行政主管部門所屬的交通運輸管理機構，負責水路旅游客運的日常管理工作。

旅游、工商行政管理和公安等有關行政部門，依照各自的職責，做好水路旅游客運管理的相關工作。

第二章 資質管理

第六條 從事水路旅游客運經營應當符合下列條件，并依法取得經營許可：

（一）擁有與經營區域范圍、經營業務相適應的自有并經營的適航船舶，且船舶總運力規模符合《國內水路運輸經營資質管理規定》要求；

（二）有滿足經營需要和安全管理要求的經營、機務、船員管理等組織機構、固定辦公場所和國家規定的注冊資本；

（三）有健全的安全責任制度、安全生產制度和操作規程以及安全生產事故應急救援預案等安全管理與經營管理制度，并且按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》的要求建立安全體系；

（四）有與經營船舶種類、經營規模相適應的經營、機務專職管理人員，相關專職管理人員應當符合《國內水路運輸經營資質管理規定》要求；

（五）落實船舶、旅客上下船所具備的服務設施和安全設施。

第七條 申請從事水路旅游客運經營的，應當按照下列規定的管轄權限提出申請：

（一）在市區（含郊區）濕地旅游景區內從事水路旅游客運經營的，向景區所在地的區交通運輸行政主管部門提出申請；

（二）在縣（市）內從事水路旅游客運經營的，向所在地的縣（市）交通運輸行政主管部門提出申請；

（三）在本條第一項、第二項規定區域以外從事水路旅游客運經營和跨區、跨縣（市）從事水路旅游客運經營的，向市交通運輸行政主管部門提出申請。

第八條 申請籌建水路旅游客運經營企業，應當提交下列材料：

（一）《水路運輸企業（船舶）籌建申請書》，包括申請的經營范圍、運力規模及其來源。

（二）可行性報告，包括客源市場分析及落實情況、資金來源及落實情況、營運經濟效益分析。

（三）《企業法人營業執照》或者《營業執照》及其復印件，尚未取得營業執照的，應當提供《企業名稱預先核準通知書》及其復印件。

（四）企業股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業法人營業執照》及其復印件，自然人股東提供身份證及其復印件。

（五）公司章程及其復印件，固定辦公場所使用證明及其復印件。

（六）組織機構的設置和主要管理人員、船員名單、身份證、資歷證明材料、勞動合同等及其復印件；企業尚未成立的，可以以意向協議代替勞動合同。

（七）包括生產經營管理與安全管理在內的企業基本管理制度文本。

（八）自有碼頭證明或者與客運碼頭經營人達成的靠泊協議及其復印件。

第九條 市、縣（市）交通運輸行政主管部門受理水路運輸企業籌建申請后，應當按照法定程序作出行政許可決定，準予許可的，頒發《水路運輸許可證（籌建專用）》。

區交通運輸行政主管部門受理水路旅游客運企業籌建申請后，應當自受理之日起10個工作日內完成審查，并向市交通運輸行政主管部門提交初步審查意見和申報材料。縣（市）交通運輸行政主管部門作出準予行政許可決定的，應當自作出行政許可決定之日起15個工作日內，將有關行政許可事項報市交通運輸行政主管部門備案。

第十條 取得《水路運輸許可證（籌建專用）》的申請人，應當按照規定的標準購置、訂造船舶，并向海事船檢部門申請船舶檢驗。

第十一條 經船舶檢驗合格的，應當向原受理企業籌建申請的交通運輸行政主管部門提出開業申請，并提交下列材料：

（一）《水路運輸企業開業申請書》。

（二）《水路運輸許可證（籌建專用）》及籌建批準文件復印件。

（三）按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》的規定，需要建立安全管理體系的，應當提供有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復印件；委托具有國內船舶管理業經營資格的船舶管理企業代管的，應當提供與船舶管理企業簽訂的安全與防污染管理協議、船舶管理企業的《水路運輸服務許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復印件。

（四）所屬機動船舶的《船舶檢驗證書》、《船舶所有權登記證書》、《船舶國籍證書》及其復印件；《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》適用范圍內的船舶還應當提供有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”及其復印件；所屬非機動水上運輸工具的《船舶檢驗證書》或者國家承認的產品質量合格證書及其復印件。

（五）旅游客船總運力規模累計100客位以上的證明。交通運輸行政主管部門受理開業申請后，應當按照法定程序作出行政許可決定，準予許可的，應當頒發《水路運輸許可證》。

《水路運輸許可證》有效期為5年。

第十二條 取得《水路運輸許可證》的，應當到工商行政管理部門辦理工商登記手續，并持營業執照向交通運輸行政主管部門領取《船舶營業運輸證》后，方可從事經營。

第十三條 取得《水路運輸許可證》、《船舶營業運輸證》的經營者，應當按照交通運輸行政主管部門規定的時限到原審批部門辦理審驗。

第十四條 經營者合并、分立，新增運力、航線，歇業、停業，變更經營項目或者經營范圍，船舶報廢、停運或者改變用途的，應當按照《黑龍江省水路運輸管理條例》的相關規定辦理手續。

第十五條 經營者不得轉讓、出租、倒賣、涂改、偽造水路運輸許可證件。

第三章 營運和安全管理

第十六條 經營者應當按照許可的經營范圍和經營項目從事水路旅游客運經營活動，不得擅自停業、歇業、終止運營。

第十七條

經營者在運營過程中應當遵守下列規定：

（一）按照許可的航線（區域）、班次和停靠碼頭運營；

（二）使用取得《船舶營業運輸證》的旅游客運船舶和非機動水上運輸工具，并按照規定對客運船舶和非機動水上運輸工具進行檢修維護，符合技術規范要求；

（三）按照規定配備通訊設施和通訊工具；

（四）在經營場所公示收費項目、收費標準；

（五）建立安全管理機構，配備安全管理人員，完善安全運營管理制度，制定突發事件應急處理和救援預案；

（六）定期對從業人員進行客運安全、職業道德教育和專業技術培訓，提高安全責任意識和專業技能；

（七）按照國家有關規定辦理船舶保險和人身保險；

（八）不得有欺行霸市、強行攬客或者敲詐勒索、刁難游客等其他擾亂水上旅游客運秩序的行為。

第十八條

從事水路旅游客運的駕駛員、輪機員、水手（以下統稱船員）在運營過程中應當遵守下列規定：

（一）執行航行規則、服務規范、操作規程和水上交通安全管理規定；

（二）按照規定統一著裝，佩帶標志；

（三）隨船攜帶《船舶營業運輸證》等有效證件；

（四）不得操作未經檢驗、檢驗不合格或者與本人《船員適任證書》不符的船舶，操作不具備夜航條件的船舶擅自夜間營運，酒后操作船舶，將水上運輸工具交給游客操作；

（五）不得超員載客；

（六）不得在濃霧、暴雨、大風等惡劣氣象條件下冒險航行；

（七）為老、幼、病、殘、孕乘客提供必要的幫助；

（八）監督游客按照規定穿著救生衣上船；

（九）維護船舶內秩序，發現有違法犯罪行為，及時報警并協助公安機關進行處理。

第十九條 水路旅游客運船舶應當符合下列規定：

（一）船舶經檢驗合格，符合技術規范標準；

（二）按照規定配備救生、消防、通訊等設施；

（三）保持錨系、舵系、護欄設施完好，通訊、聲號、消防設施齊全有效；

（四）在明顯位置標明乘客定員和乘客須知；

（五）船名、船號規范、清晰、醒目，懸掛在船體左右舷規定位置，標識、標線符合規定要求；

（六）船容、船貌美觀整潔，環境清潔衛生，服務設施齊全有效。

第二十條 水路旅游客運船舶夜間航行的，還應當遵守下列規定：

（一）執行夜航操作規程；

（二）保證燈光、信號、聲號設備及燈飾亮化設備達到適航要求；

（三）安全防護設施和應急救援設備齊全有效；

（四）配備專職的安全管理人員。

第二十一條 游客乘坐旅游客運機動船舶和非機動水上運輸工具，應當遵守下列規定：

（一）依次候乘，老、幼、病、殘、孕乘客可以優先乘船；

（二）按照規定穿著救生衣乘船；

（三）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險品以及有礙乘客安全和健康的物品；

（四）不得進入駕駛室、機艙等部位；

（五）不得在航行期間戲水；

（六）不得尋釁滋事、打架斗毆、賭博；

（七）不得翻越客運碼頭護欄；

（八）不得攜帶貓、狗等動物；

（九）不得吸煙、隨地吐痰或者亂扔果皮、紙屑等；

（十）精神病患者和學齡前兒童乘船應當有人監護；

（十一）法律、法規、規章規定禁止的其他行為。第二十二條 水路旅游客運船舶和非機動水上運輸工具遇險時，船員和乘客應當采取有效措施組織自救，船員應當按照有關規定及時向海事部門和經營者報告。

經營者應當及時向交通運輸和安全生產監督管理部門報告，并配合有關行政部門做好應急處理工作。

第四章 監督檢查

第二十三條 市和區、縣（市）交通運輸行政主管部門及所屬的交通運輸管理機構，應當加強對水路旅游客運船舶、水路旅游客運經營活動及運營安全的監督。

安全生產監督管理部門應當加強對水路旅游客運安全管理的監督檢查。

第二十四條

市和區、縣（市）交通運輸行政主管部門應當開展水路旅游安全教育活動，建立健全行業安全管理制度。第二十五條 市和區、縣（市）交通運輸行政主管部門應當制定水路旅游客運突發事件應急處理和救援預案，遇有突發事件，及時啟動預案。

第二十六條 市和區、縣（市）交通運輸行政主管部門應當建立安全運營、客運服務質量考核制度，將考核結果記入水路旅游客運經營者信用檔案，作為獎勵、懲處和經營權延續、收回的依據。

第二十七條 違反本辦法規定的，由市、區、縣（市）交通運輸行政主管部門或者有關行政部門按照相關法律、法規、規章的規定實施行政處罰。

第二十八條

交通運輸行政主管部門、交通運輸管理機構和安全監督管理部門的工作人員，應當依法履行職責，不得玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權。

違反本條前款規定的，由具有行政處分權的部門依據有關法律、法規、規章的規定處理。

第五章 附 則

第二十九條

本辦法自發布之日起施行。

第三篇：濕地公園管理辦法

濕地公園管理辦法

第一章

總則

第一條

為了加強濕地公園管理，保護和合理利用濕地，促進濕地生態旅游業的發展，根據1998年國務院下發國辦發[1998］81號《國務院辦公廳關于印發國家林業局職能配置內設機構和人員編制規定的通知》和有關法律、法規，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱濕地公園（Wetland Park），是指以濕地良好生態環境和多樣化濕地景觀資源為基礎，以濕地的科普宣教、濕地功能利用、弘揚濕地文化等為主題，并建有一定規模的旅游休閑設施，可供人們旅游觀光、休閑娛樂的生態型主題公園。該濕地公園是具有濕地保護與利用、科普教育、濕地研究、生態觀光、休閑娛樂等多種功能的社會公益性生態公園。

第三條 濕地公園分為以下兩級：

（一）國家級濕地公園：濕地公園的主題突出，濕地生態環境優良、濕地景觀特別優美，觀賞、科學、文化價值高，地理位置特殊，對區域生態環境具有重要的調節作用，且生態旅游服務設施齊全；

（二）省級濕地公園：濕地公園的主題突出，且濕地生態環境良好、濕地景觀有特色，有一定的觀賞、科學、文化價值，對區域生態環境有一定的調節作用，且具備必要的旅游服務設施。

第四條 國家林業主管部門負責全國濕地公園的業務指導和監督管理工作，以及負責本辦法的實施。

第五條 濕地公園的開發、建設和管理堅持濕地生態、社會和經濟效益相互協調、統一的原則。堅持對濕地資源的有效保護、合理開發和永續利用，并適應生態旅游業的發展。

第二章 公園申報和建設

第六條 申報濕地公園必須具備以下基本條件：

（一）以保護、恢復和重建濕地，改善區域生態環境和人們生活居住環境為主要目的；

（二）以濕地利用、科普宣育、弘揚濕地文化為主題；

（三）濕地及其它土地、地被物權屬清晰；

（四）濕地面積占公園總面積的50%以上；

（五）兼有濕地生態旅游服務功能；

（六）投資主體明確，投資基本落實；

（七）可行性研究報告，包括有關圖表、照片等資料。

第七條 申報審批程序

根據1998年國務院下發國辦發[1998］81號《國務院辦公廳關于印發國家林業局職能配置內設機構和人員編制規定的通知》決定“國家林業局負責組織、協調全國濕地保護和有關國際公約工作”，濕地保護包括濕地公園的建設和管理是林業部門的一項重要職責。因此，凡是在中華人民共和國境內申報建設濕地公園應報林業主管部門審批。

（一）建立國家級濕地公園，提供濕地公園的可行性研究報告，包括有關圖表、照片等資料，由省級林業主管部門負責組織有關專家進行評審，備文報國家林業局審批，審批后在國家林業局備案。

（二）建立省級濕地公園，提供濕地公園的可行性研究報告，由相應的市、縣級林業主管部門組織有關專家評審，報省級林業主管部門審批。經批準建立省級濕地公園的由省級林業主管部門將有關材料報國家林業局備案。

第八條 濕地公園的總體規劃設計，由濕地公園經營管理部門依據林業部門的批件及其可行性研究報告組織具有規劃設計資質的單位編制，按分工管理權限報計劃部門批準后，按建設部門的有關規定實施建設。并報國家林業主管部門備案，修改總體規劃設計必須經原審批單位批準。

第九條 濕地公園的設施和景點建設，必須按照總體規劃設計進行。在重要景點和核心景區，除必要的濕地公園主題工程建設和濕地保護及所需的必要設施外，不得建設賓館、招待所、療養院和其他以盈利為目的的工程設施。

第十條 濕地公園建設應積極培育和發展本地特色的濕地植物和野生動物種群。按照CITES公約，嚴格控制外來物種，鼓勵發展與當地生態環境相適應的本地植物群落和動物種群。

第十一條 濕地公園投資主體可以是國家、集體和個人，鼓勵采用合資、合作、股份制等運作方式，實行“誰投資，誰經營、誰受益”的建設管理機制，以促進濕地公園的發展。

第十二條 濕地公園的撤銷、合并或者變更經營范圍，必須經原審批單位批準。

第三章 公園管理

第十三條 建立濕地公園的管理機構，制定濕地公園的管理規章制定。

第十四條 濕地公園管理部門負責濕地公園經營和日常管理，并依法對其管理的濕地和野生動植物資源有保護和恢復的責任。同時對其經營管理的景點景物、各類設施等，享有經營管理權，其合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第十五條 占用或征用濕地公園經營范圍內的濕地，必須征得濕地主管部門同意，并按國家濕地保護管理的有關規定，辦理占用或征用手續，按法定審批權限報人民政府批準，并依據有關法律法規的規定交納濕地占用費。

第十六條 濕地公園經營管理部門為了維持日常公園運營，經有關部門批準并按照國家的有關規定可以收取門票及有關費用。

第十七條 進入濕地公園的游人，應當遵守有關管理制度，保護濕地和愛護園內各項游覽設施。

第十八條 濕地公園經營管理部門應當按規定設置防火、衛生、環保、安全等設施和標志，配備必要的服務人員，維護旅游秩序。

第十九條 進入濕地公園內從事商業經營活動的單位和個人，須經濕地公園管理部門同意，其經營活動由工商行政管理機關核準，按濕地公園統一規劃和建設的攤點經營，并按國家有關規定向濕地公園經營管理部門交納有關費用。

第十八條 在濕地公園內進行科學研究、教學實習和文化活動，應當事先向濕地公園管理部門提交申請，辦理有關批準手續。

第二十條 濕地公園經營管理部門應當按照國家有關法規的規定，做好植被綠化、濕地、野生動植物資源和生態環境保護等工作。

第二十一條 禁止向濕地公園內排放超過濕地凈化能力的生產、生活廢水和污水，及其它污染物。

第二十二章 濕地公園的治安管理工作，由公園管理部門和所在地公安機構負責。

第四章 附則

第二十三條 在濕地公園建設和管理工作中做出突出成績的單位和個人，由國家林業主管部門或者濕地公園經營管理部門給予獎勵。

第二十四條 破壞濕地公園內濕地和野生動植物資源，依照有關法律、法規的規定處理。

第二十五條 本辦法由國家林業局負責解釋。

第二十六條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：哈爾濱市消防管理辦法

哈爾濱市消防管理辦法

（１９９８年１月４日）

第一章 總則

第一條 為加強消防管理，保障公共財產和公民生命財產的安全，保衛社會主義現代化建設，根據國家和省的有關規定，結合我市情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區域內的單位和個人，均要嚴格執行本辦法。

第三條 消防管理工作，要貫徹“預防為主，防消結合”的方針，實行“誰主管，誰負責”的原則，逐級落實責任制。

第四條 本辦法由市公安部門負責組織實施，并對實施情況進行監督檢查，各有關部門和單位要密切配合。

第二章 防火管理

第五條 新建、擴建、改建的工程項目，必須按照國家《建筑設計防火規范》和有關規定設計、施工。

第六條 居民住宅安裝煤氣、暖氣（不包括土暖氣）設施并正常供氣的，不準搭設煤木半棚；已搭設的，必須拆除。未安裝或已安裝未正常供氣的，經街道辦事處或鎮人民政府審核，報區、縣（市）規劃、公安消防監督部門批準后，方可搭設。

第七條 申請經營飯店（含小吃店）、熟食加工、汽車修理（含出租車庫）、鉚焊、固定場所家俱制作等行業的私營企業、個人合伙、個體戶，須經區、縣（市）公安消防監督部門審批后，方可到工商行政管理部門辦理《營業執照》。

第八條 生產、貯存、使用易燃易爆危險品的單位，要嚴格執行國家和省、市有關易燃易爆危險品安全管理規定，并將安全措施書面報公安消防監督部門備案。

第九條 運輸易燃易爆危險品，須按規定設置明顯的危險標志，并持有公安部門批準的運輸證明，在公安部門指定的路線通過。

第十條 單位安裝、檢修電氣設備，必須由專職電工按照有關技術規程施工。使用的電器器材，要符合國家規定的質量標準。單位必須經常組織有關人員檢查電氣設備，發現導線松弛、老化、接觸不良、絕緣損壞或設備發熱等不安全因素，應立即檢修、更換。

第十一條 使用電氣設備，不準有下列行為：

（一）在易燃易爆物品附近使用電熱器具。

（二）在劇場的天棚、舞臺等部位使用碘鎢燈。

（三）在庫房內使用超過六十瓦的燈具。

（四）在可燃物品處放置使用的電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具。

第十二條 進行焊接作業，必須遵守下列規定：

（一）在焊接使用過的易燃易爆液體的盛裝容器或運輸管道前，要用惰性氣體認真進行處理。

（二）與可燃物保持安全距離或用非燃燒材料將可燃物隔開。

（三）在氣焊作業時，氧氣瓶和乙炔發生器距離明火不得少于十米。作業后，應取出乙炔發生器內套，將溶解后的電石，傾倒在指定地點。

第十三條 倉庫管理，必須遵守下列規定：

（一）設置明顯的“禁火”標志。

（二）用非易燃材料搭設貨架、隔板。

（三）物資分類、分庫貯存，堆垛整齊，并按規定留出安全距離。

（四）易燃易爆危險品的改裝和打包，應在專設的安全場所進行。

（五）嚴格履行外來人員、車輛或物資入庫的登記檢查手續，嚴禁攜帶引火物。

（六）其它有關防火安全方面的規定。

第十四條 文化、體育、娛樂等公共場所，應安裝明顯的事故照明燈，嚴格控制明火、煙火，并按規范設置安全門和疏散通道，保證暢通。

第十五條 單位在易燃易爆生產車間、庫房、重點部位動用明火，要經單位消防管理組織審核，由主管領導批準，并在用火前以書面或電話的形式報公安消防監督部門備案；在其它部位動用明火，要經單位消防管理組織審核，由主管領導批準。單位在動用明火時，要采取嚴密的消防措施，切實保證安全。

第十六條 居民使用的煙囪、火墻、火炕和煙道，要定期檢查清理。飯店、旅店、招待所等單位使用的煙囪、火墻、煙道，要定期檢查清理。不準利用樓房的氣眼道做煙道。

第十七條 居民住戶，不準使用汽油爐，使用煤油、柴油爐不準摻兌汽油。單位獨身宿舍，不準使用燃油爐、燃煤爐或電爐。

第十八條 五級以上的大風天，必須懸掛禁火旗，實行分段防火檢查責任制，管好火源、電源；警衛、更夫和值班、值宿人員要堅守崗位，晝夜巡邏檢查。

第十九條 五級大風天，不準在室外吸煙、用火或在室內使用燃煤爐、燃油爐等可能引起火災的用火。六級以上大風天，禁止一切生活用火或可能引起火災的生產用火。

第二十條 在廠房、倉庫、辦公室、教室、病房、商店內居住的住戶，一九八六年二月十七日以后搬進的，應一律無條件搬出；以前搬進的，要按下列規定搬遷：

（一）住戶有工作單位的，由所在工作單位負責搬遷；無工作單位的，由被住單位負責搬遷。

（二）住戶沒有住房的，由所在工作單位或被住單位為住戶租借住房。

（三）住房所在工作單位分配住房時，應優先給住戶解決住房。對應無條件搬出而拒不搬出或單位已為住戶租借、分配住房后仍不搬出的，經公安消防部門提出意見，報市或區、縣（市）人民政府批準，由有關部門配合被住單位強遷。

第二十一條 任何單位或個人，不準有下列行為：

（一）在消防通道上構筑工程，設置固定攤床或停放各種車輛。

（二）在門洞、樓梯、走廊或庭院等有礙防火安全的地方，搭設棚廈，設置煤箱，堆放雜物。

（三）在天棚內或房蓋、棚廈上堆放木６腦５半和雜物。

（四）在棚廈內存放汽油、柴油和其它易燃易爆物品。

（五）在天棚、煤６腦５半棚內用火、用電。

第二十二條 農村修建糧食、種子、飼料倉庫，機動車車庫，農藥、化肥庫，汽油、柴油庫，畜禽舍，糧油、豆腐和粉條加工廠（場）等，必須符合國家公安部門發布的《農村建筑設計防火規范》的規定。

第二十三條 在農村脫谷場院內，不準有下列行為：

（一）吸煙或使用明火。

（二）谷物堆垛之間無防火通道。

（三）不按規定用電。

（四）機動車不帶防火罩。

第三章 設施管理

第二十四條 在距消防水塔、消火栓、消防上水鶴十米以內的通道上，不準停放車輛、擺攤設點或堆放物料。

第二十五條 任何單位或個人不得擅自移動、涂改消防水源標志。除撲救火災外，非消防部門和非供水部門不準動用城市消火栓、儲水槽或其它消防水源設施，撲救火災使用的，應立即報告公安消防監督部門和供水管理部門。

第二十六條 單位自建的水塔，應有專人管理，并設消防車用水的出水口。第二十七條 消防水源設施的管護責任：

（一）城市公用消防水源設施，由市政公用建設管理部門管護。

（二）單位消防水源設施，由單位管護。

（三）居民區內消防水源設施，由產權單位管護。

第二十八條 消防水源設施的管護單位，應指定專人進行管理，加強維修保養。第二十九條 生產、修配、更換消防器材的工廠，須經市、縣（市）公安消防監督部門審查后，到工商行政管理部門辦理《營業執照》。

第三十條 生產各種消防產品，要達到質量標準，達不到質量標準的，不準出廠。產品出廠后因質量達不到標準造成的損失，由生產產品的企業負責賠償。銷售外地消防產品，須經本市公安消防監督部門和技術監督部門鑒定。

第三十一條 各單位對消防車輛、工具，要嚴加管理，并經常檢查維修。私營企業、個人合伙、個體工商戶，要根據防火、滅火的實際需要，配置相應的消防設施。

第四章 火災撲救

第三十二條 發生火災的單位或個人，必須及時向消防部門或當地公安部門報告，同時組織力量進行撲救，搶救人員和物資，控制火勢蔓延。消防部門接到報警后，應立即趕赴火場。第三十三條 在撲救火災時，火場總指揮員可臨時調動交通、市政公用、衛生、供電等部門的力量，參加滅火救護。參加撲救火災的單位和個人，必須服從統一指揮。

第三十四條 在撲救火災時，除執行滅火、警戒或搶救任務的車輛、人員外，其他車輛、人員，不準進入火場警戒線內。

第三十五條 發生火災的單位或個人，應如實報告起火原因和火災損失。

第三十六條 單位專職消防隊對外撲救火災所損耗的器材裝備、滅火劑和燃料的補償費，為單位、個體戶撲救的，由單位、個體戶支付；為撲救居民特大、重大火災的，由區、縣（市）人民政府按實際損耗費用的百分之五十支付。

第三十七條 單位專職消防隊，對外撲救火災撤離前，應將損耗的器材裝備、滅火劑和燃料折合成費用，由起火單位負責人或個體戶當事人簽字蓋章，上報市、縣（市）公安消防監督部門。市、縣（市）公安消防監督部門負責對上報的費用進行審查核實，并下達《撲救火災補償裁決書》。單位專職消防隊憑《撲救火災補償裁決書》領取補償費。

第三十八條 損耗的滅火器材裝備、滅火劑和燃料，按下列標準補償：

（一）器材裝備補償標準：經修理可繼續使用的，按實際修理費計算；不能繼續使用的，新器材裝備，按原購價格補償，舊器材裝備及低值易損器材，按原購價格的百分之五十補償。

（二）滅火劑補償標準：按實際損耗量的原購價格補償。

（三）燃料補償標準：在往返途中所消耗的燃料，按每百公里二十五公升計算；滅火中吸水、供水所消耗的燃料，按每小時耗油二十五公升計算。

第三十九條 起火單位、個體戶向單位專職消防隊支付補償費，參加保險的，由保險公司從施救費中支付；未參加保險的，自行負責。

第四十條 單位專職消防隊取得的補償費，只準用于補充滅火器材裝備、滅火劑和燃料，不準挪做它用。

第五章 組織管理

第四十一條 本市各級人民政府和街道辦事處，要加強對消防工作的領導，建立防火、滅火組織，并確定一名領導全面負責本地區的消防工作，組織經常性的防火檢查。

第四十二條 單位要建立防火安全組織，層層落實防火責任制，并按規定設立專職消防隊伍或義務消防組織，配備消防管理人員。鄉（鎮）、村、屯應設立群眾義務（民辦）消防組織。

第四十三條 消防監督責任制的劃分：

（一）一級消防重點保衛單位，由市公安部門監督。

（二）二級消防重點保衛單位，由區、縣（市）公安部門監督。

（三）三級消防保衛單位，由公安派出所監督。

（四）鐵路、民航、航運、駐哈部隊和國有森林單位的消防工作，由主管部門監督，地方公安部門予以協助。第四十四條 公安消防監督部門的職責：

（一）組織實施消防管理方面的法律、法規和規章。

（二）制訂消防長遠規劃和計劃，并組織實施。

（三）進行消防宣傳教育，普及消防知識。

（四）監督指導防火檢查，督促消除火險隱患。

（五）掌握和指導單位的消防工作。

（六）組織調查火災原因和追究火災責任。

（七）監督檢查建設（裝修）項目的設計和施工，參加竣工驗收。

（八）查處違反本辦法的行為。

第四十五條 單位的防火職責：

（一）貫徹執行有關消防管理方面的法律、法規和規章。

（二）制定防火責任制并組織實施。

（三）開展消防法制宣傳教育。

（四）組織防火安全檢查，整改火險隱患，落實防火安全措施，改善防火條件。

（五）保護火災現場，協助公安消防監督部門調查火災原因，追查事故責任者。

第四十六條 公安消防監督部門對火險隱患單位，下達《火險隱患整改通知書》。單位接到《火險隱患整改通知書》后，應立即整改。整改有困難，必須采取防范措施，報公安消防監督部門備案。

第四十七條 公安消防監督人員和單位消防管理人員，要認真履行職責，嚴格執法，乘公辦事，不準利用職權徇私舞弊。

第六章 獎勵與處罰

第四十八條 對認真執行本辦法在消防管理工作中有顯著成績的單位和個人，要給以表彰或獎勵。

第四十九條 對違反本辦法情節輕微的，要進行批評教育，限期改正；情節嚴重或經教育不改的，依照《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細則》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《黑龍江省消防條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 罰款使用的票據和罰款的處理，按國家和省的有關規定執行。

第七章 附則

第五十一條 本辦法如與國家和省的有關規定抵觸時，按國家和省的規定執行。第五十二條 本辦法自一九九０年十一月一日起施行。哈爾濱市人民政府一九八二年十一月二十四日發布的《哈爾濱市消防管理工作細則》，一九八八年十二月二十五日發布的《哈爾濱市消除火險隱患若干問題的規定》，同時廢止。

第五篇：中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關于松花江水污染

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈辦秘〔2005〕32號 【發布日期】2005-11-24 【生效日期】2005-11-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關于松花江水污染事件應對處置工作領導

小組及工作機構職責的通知?

(哈辦秘〔2005〕32號)

各區、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：?

由于松花江哈爾濱江段水體已經受到污染，為確保全市人民飲用水安全、維護正常生產生活秩序和社會穩定，市委、市政府決定，成立哈爾濱市松花江水污染事件應對處置工作領導小組。現將領導小組組成人員及工作機構職責通知如下：?

組 長：杜宇新（省委常委、市委書記）?石忠信（市委副書記、市政府市長）

副組長：史文清（市委副書記、市政府常務副市長）

王 穎（市委副書記）?

鄒新生（市委副書記）?

姜 明（市委常委、組織部部長）

王世華（市委常委、市政府副市長）

樸 逸（市委常委、秘書長）?

張少良（市委常委、宣傳部部長)

陸文君（市委常委、政法委書記）

王大偉（市政府副市長）?

張桂華（市政府副市長）?

叢國章（市政府副市長）?

范德武（市政府秘書長、辦公廳主任）

成 員： 孫克非（市委副秘書長、辦公廳主任）

陳新華（市政府副秘書長）?

石永明（市政府副秘書長、市教育局局長）

李春元（市政府副秘書長）?

王正邦（市政府副秘書長、市行政審批中心主任）

劉文成（市委宣傳部副部長）?

徐 濤（市國資委黨委書記、副主任，市經委副主任）

魏 偉（市建委主任）?

王維緒（市公安局局長）?

李凱英（市科技局局長）?

席長青（市財政局局長）?

谷 勵（市衛生局局長）?

畢林濤（市環保局局長）?

王春莉（市廣電局局長）?

史呈越（市農委副主任）?

藺相才（市物價局局長）?

徐振湖（市民政局局長）?

王 莉（市勞動和社會保障局局長）

王長斌（市交通局局長）?

邊洪霄（市房產住宅局局長）?

滕茂行（市工商局局長）?

柳昌黎（市質量技術監督局局長）

程云志（市食品藥品監督管理局局長）

喻 達（市信息產業局局長）?

陳玉嶺（市畜牧局局長）?

韓 韌（市外事僑務辦主任）?

杜傳東（市旅游局局長）?

朱紹清（市商務局局長）?

馬 彬（市城管局局長）?

趙清禮（市水務局副局長）?

魏亞倫（市安全辦主任、市安全生產監督管理局局長）

劉玉潤（市供排水集團董事長）?

張國棟（市供熱辦主任）?

張貴明（市燃氣化工總公司董事長）

領導小組主要職責是領導、組織、協調、指揮我市松花江水污染事件應對處置工作。

領導小組下設綜合聯絡組、水資源調配組、市場保障組、水質監測組、社會穩定組、安全生產組、宣傳報道組。?

一、綜合聯絡組?

組 長：王正邦（市政府副秘書長、市行政審批中心主任）

副組長：常 海（市政府研究室主任）?

李紀元（市政府辦公廳副主任）?

王純祉（市政府辦公廳助理巡視員）

成員單位：市政府辦公廳、市政府研究室、市環保局、市水務局、市供排水集團、市建委（12319服務熱線）。?

主要職責：?

（一）負責及時掌握防治污染的整體工作情況，負責起草有關政府公告、匯總起草各類綜合材料。?

（二）負責綜合協調、督辦檢查和溝通聯絡工作。?

（三）負責領導小組會議的通知、記錄工作，以及整理和印發會議紀要。?

（四）負責編輯和印發簡報和信息專報。?

（五）負責各類文件、資料的收集和歸檔工作。?

二、水資源調配組?

組 長：盧國惠（市政府副秘書長）?

副組長：劉玉潤（市供排水集團董事長）

趙清禮（市水務局副局長）

成員單位：市農委、市水務局、市供排水集團、市供熱辦、市衛生局、市城管局、市公安消防支隊。?

主要職責：?

（一）迅速啟動全市所有地下水井，在緊急情況下，首先保障居民使用。?

（二）及時掌握水情、急需用水情況，科學調配急需用水。?

（三）及時組織審批開鑿地下水井，保證居民用水安全。?

（四）組織有關部門嚴格水行政執法，加強水行政執法力度。

三、市場保障組?

組 長：李春元（市政府副秘書長）?

副組長：劉其林（市商務局副局長）?

姜一明（市工商局副局長）?

王 欽（市物價局副局長）

成員單位：市商務局、市工商局、市物價局、市公安局、市質量技術監督局、市食品藥品監督管理局、市交通局。?

主要職責：?

（一）組織協調本地商品水生產企業滿負荷生產，加大市場投放量，全力保障商品水市場供應。?

（二）組織域外各地供水貨源與各區銜接、監督交接，掌握各區需求，平衡供需矛盾。?

（三）組織食品、副食品生產企業按市場需求加大生產，組織商業企業抓好生活必需品貨源，保證市場平穩。?

（四）加強市場監測，隨時掌握市場信息，落實市政府市場調控決策。?

（五）積極做好市場穩定工作。針對當前我市商品水市場出現的波動，組織有關部門進一步加強市場監管，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等各類違法經營活動，確保市場穩定運行。?

四、水質監測組?

組 長：畢林濤（市環保局局長）?

副組長：劉明烈（市衛生局副局長）?

王銘和（市供排水集團副總經理）

成員單位：市環保局、市衛生局、市供排水集團。?

主要職責：?

（一）市環保局負責對松花江哈爾濱干流段水質實施預警監測，提前發布準確的水質監測信息。?

（二）市供排水集團負責供水廠關停前及供水后的水質連續監測工作。?

（三）市衛生局負責對自備水源和新啟用的地下水井水質進行監測，加強市政供水出廠水、末梢水、二次加壓水監督監測工作，加強停水期間消防車輛臨時供水交通工具的衛生監督工作。?

五、社會穩定組?

組 長：王維緒（市公安局局長）?

副組長：肖景林（市司法局副局長）?

王寶庫（市民政局副局級）?

戴偉元（市委政法委維穩辦副主任）

成員單位：市委政法委、市公安局、市司法局、市民政局。?

主要職責：?

（一）加強治安管理，對沿江地帶加大巡查力度，制止居民到松花江取水和捕撈。?

（二）嚴厲打擊造謠、破壞、趁火打劫等各種違法犯罪活動。?

（三）加強對重點區域、重點人群、重要設施和重要物資，特別是應急救援物資和裝備的警衛及防范保護。?

（四）負責低保人群生活用水等方面的救助。?

六、安全生產組?

組 長：徐 濤（市國資委黨委書記、副主任，市經委副主任）

副組長：張國棟（市供熱辦主任）?

張國貴(市安全辦副主任、市安全生產監督管理局副局長）

成員單位：市經委、市供熱辦、市房產住宅局、市安全生產監督管理局、市質量技術監督局、市燃氣化工總公司、各區政府。?

主要職責：?

（一）負責組織監控、協調掌握生產企業用水情況，切實保障企業正常生產。

（二）負責組織調查、處理水污染事故工作。?

（三）負責組織保障居民小區供熱用水、生活用水和生產用水的安全工作。?

七、宣傳報道組?

組 長：劉文成（市委宣傳部副部長）?

副組長：周林波（市環保局助理巡視員）?

王亞平（哈爾濱電視臺副臺長）?

徐民

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