第一篇：全國協會生存狀況和收入的調查報告

全國協會生存狀況和收入的調查報告

行業協會是社會中介組織，它的產生和發展是社會分工和市場競爭日益加劇的結果，反映了各行業的企業自我服務、自我協調、自我監督、自我保護的意識和要求。行業協會功能異化主要表現在兩個方面：行業協會行政化和行業協會企業化。協會的發展狀況和問題反映了當前我國經濟和行業的發展情況。現就全國協會的生存狀況和收入來源的調查情況匯報如下：

一、全國協會的生存狀況和收入的現狀 行業協會應該是企業和政府間的橋梁，但是聯系到實際的成本問題，“橋梁”的角色其實并不好演。山西省建筑業協會在2010年2月4日，剛剛成為“2010年民政部表彰的全國先進社會組織中的國家和省級建筑業協會”之一。據當時情況，山西省建筑業協會是當時山西省眾多行業協會“運轉較為樂觀”的一個，不過用該協會辦公室主任張秋明的話來說，這樣的樂觀也僅僅是能夠“基本維持”。無錫市2011年6月行業協會、商會生存調查報告顯示從2005年改制開始，經過兩年初步完成了人員、場地、經費的“三脫鉤”。目前104家行業組織，其中1/3運行狀況較好，1/3運行一般，1/3則名存實亡。在這些行業組織中，有12個協會承接了70多項諸如資質認定、培訓等政府職能轉移，這些協會的生存狀況比較良好。但事實上，104家協會組織的會員單位也僅僅涉及5000多家企業，與無錫40000多家企業的龐大數字并不相符。更值得關注的是，作為具有提供服務、反映訴求、規范行為三大功能的行業組織，協會、商會的生存狀態并不容樂觀。從以上兩個典型的案例我們不難看出現今的協會生存狀況不樂觀。而協會的收入方式主要是以會員的會費為主，其次則是由社會的贊助為主，收入來源的缺少使得協會更難以生存。

二、協會生存困難的主要原因

（一）政會不分，職能不到位；機制不完善，運作不規范。首先多數行業協會由政府部門牽頭組建，人員由政府部門人員兼任，活動主要圍繞政府部門的工作來開展。行業協會實際上成了政府部門的附屬機構，在人、財、物和工作開展上缺乏相應的自主權和獨立性。同時協會內部的行政化嚴重，使得協會的一些人員在履行自己職位的職能時候不以自己的職業操守和崗位規章辦理而是按照協會領導的意愿在辦事。職能發揮不到位，協會職能名存實亡。其次一些行業協會雖然設立了會長、副會長，但沒有專門工作班子和專職工作人員；有的行業協會雖然也有章程，但缺乏相應的制度保證，協會的運作極不規范；多數行業協會行政色彩濃厚，尚未真正形成符合市場經濟要求的自主辦會、民主辦會的運行機制。最后，大多數的協會都存在借力政府成為許多協會商會最強力的愿望。這使得政會分離更難以實現，行政性質政治性質更濃，協會職能就更難以體現。

（二）布局結構不合理，行業代表性差。由于缺乏總體規劃，有的行業的協會數量偏多，有的卻數量偏少，有的行業至今尚未建立協會。從入會企業的構成看，大都以國有企業、集體企業為主，外資企業、私營企業入會較少，行業協會商會的會長鮮有大企業的身影。這是因為大企業往往擁有較多的社會資源，而并不需要行業協會這個來解決企業的需求。而一旦擔任了會長，就意味著承擔更多的責任，比如經費、場地、人員等，因而，多數大企業不愿做行業協會會長。難以真正反映全行業的發展態勢和共同要求。

（三）專業性人才匱乏，經費來源沒有保障。現有行業協會人員大多數為兼職人員和聘用人員，年齡偏大，知識結構老化，難以適應行業協會市場化、職業化發展的要求。而且協會的經費來源主要還是依賴于會員的會費、政府補助和企業的贊助沒有自己的其他來源使得協會的發展受到了很大的限制，造成了多數行業協會存在著生存難、工作難和發展難等問題。行業組織陷于沒有好的工作人員，提供不了優質服務，得不到會員的認可，缺乏充足的經費，聘用不了稱職的工作人員的怪圈，以致造成功能弱化，行業組織成為一種擺設的現象。

（四）服務不到位，服務質量差。協會作為一個橋梁性的組織溝通了企業和政府。但是很多的企業都反映出一個共同的問題就是協會在收取會費方面很積極在服務咨詢方面很不配合，根本不能為企業提供幫助和服務。致使很多的企業對協會失去信心，不交會費，退會現象普遍，在入會問題上回復語焉不詳。這就導致很多的協會多年沒有活動，多年沒有收入，名存實亡。利用自身與政府的職能不清的關系，對企業亂收費，對會員收取各種名目的費用。不僅有損自身協會形象，同時也縮小了協會的生存空間，使人們認為一些協會根本就沒有存在的必要。

三、解決協會生存困難問題的措施和建議

（一）政會分離，完善協會機制，按章運作。行業協會與政府職能部門不‘脫鉤’，就不能保證其監督公平和服務有效。行業協會發展的根本，就是剪斷職能部門與其之間千絲萬縷的聯系，最終回歸市場。市場經濟條件下，行業協會的主要職責就是為政府和企業搭建橋梁，提供服務。政府放權，協會職能具體化，細致化是協會發展的前提條件，只有明確了自己的權限范圍才能更好的制定本協會的規章制度。在制訂本協會規章制度的時候多與會員溝通，多方面聽取意見，著重體現協會的服務精神和溝通特點。分層管理，按照協會的章程辦事，一職位一功能，不拖拉，不推延。協會的活動要根據行業的發展，會員的利益來進行。不應圍繞政府部門的工作來開展。協會的成立不應是以政府相關部門分離為主，應呼喚“草根型”行業組織。這樣的組織才能更準確的反映行業的訴求，實現資源的合理化利用。

（二）科學布局，依崗用人。對行業協會的布局要進行科學的計算，以及長遠的規劃。絕不形成行業壟斷式的協會和存在大量名存實亡的協會。政府部門要根據各地區各行業的特點對協會的分布進行指導，要使協會具有行業代表性，加強對從屬和弱小地位協會重視和扶持，使行業組織的代表性強，有充足的影響力和公信力。絕不因人設崗，每一個崗位都要嚴格進行人員的篩選，聘用具有能力的人員。最好采用競爭上崗方式，聘用專業的人員。合理的布局，專業的人員，才能保證協會正常職能的實行。另外，協會要吸收廣泛的會員參與進協會，不應以會員的實力而選擇吸收。只有對會員的廣泛吸收才能反應該行業的具體情況，在與政府反映問題時才不會失真，給政府接下來的工作帶來失誤。

（三）明確服務意意識，拓展資金來源。協會的生存困難一個原因是協會沒有服務意識，或者說服務意識淡薄；一個是沒有充足的資金來源。我國法律對協會的定義是一個橋梁紐帶性質的組織，溝通企業和政府之間，因此一個協會要想生存就必須有作為紐帶和橋梁的能力。具有服務意識能很好的明確自己所處的位置，才能更好的為會員與政府搭建溝通橋梁。同時協會只有生存下來才能從多渠道的獲取資金來發展自己。用自己的資源來服務社會，獲取資金。根據《中國總會計師協會2009年度財務決算和2010年度財務預算報告》數字顯示。2009年度協會財務收入總計為5,823,819元，其中：會費收入1,750,250元；資格認證和培訓等服務性收入4,073,569元。我們不難看出政府放權，協會利用自身的資源可以通過各種辦法合理合法的獲取資金。這就避免了協會與政府之間因職能不清，給協會借口亂收費現象的發生。協會的生存條件也就會更好，發展也才會更好。

一、我市行業協會現狀

我市已建立涉及工業經濟的專業性和行業性社團組織17個。這些行業協會，成了溝通政府與企業之間的橋梁和紐帶，在加強行業自律、解決爭端、促進行業發展等方面發揮了很好的作用。

1、行業協會較好地體現了專業特色。塊狀經濟是桐鄉的一大特色。這些塊狀由眾多的中小企業組成，企業規模雖小，但群體優勢明顯。我市依托塊狀經濟培育的行業協會貼近產業，面向中小企業，體現了專業特色。如：由桐鄉毛衫協會升格成省級協會的浙江省毛衫協會，吸納了濮院、梧桐、屠甸等鎮的毛衫企業入會，并逐步拓展到湖州及溫臺地區，現有省內外會員已達250家，協會機構、活動覆蓋到整個羊毛衫產業鏈。崇福皮毛協會已吸收會員88個，理事單位35個。另外大麻家紡協會、洲泉鞋業協會、石門鞋業協會、桐鄉優質絲行業協會等都是建立在當地特色產業基礎上的行業協會。這些具有“一品一會”性質的行業協會，由會員發起單位自發組織而設立的，協會的會長都是由會員單位信得過的行業龍頭企業擔任，充分體現會員的意志。

2、行業協會有效地促進了行業自律。各行業協會根據協會《章程》，結合行業特點，制定了《行業維權公約》和競爭規則，把同業的競爭引向公開、公平、公正、有序的軌道，有效地防范和遏制了各種不正當行為，保護了同行業中小企業的合法權益。如：面對成衫染色行業普遍存在的惡性競爭和無序經營，桐鄉市毛衫染整商會向成衫染色企業發出了倡議，希望企業在染色價格、排污量等方面作出承諾，以此加強行業自律。濮院鎮近20家成衫染色企業共同簽訂了成衫染色企業承諾書，以維護行業內的良性競爭。

3、行業協會致力搭建公共技術服務平臺。目前有90%的協會創辦了信息刊物，30%的協會建立了協會網站或網頁，向會員企業提供行業動態、管理營銷、產品技術等信息，推進會員企業在技術創新、節能減排、清潔生產等方面的工作。各協會組織有針對性的培訓，加強企業間的交流學習?，多次邀請大專院校和科研技術部門的專家為會員企業進行專業指導，舉辦產業發展論壇，提高會員企業的技術水平和產品附加值。還努力致力于為會員單位搭建公共的技術服務平臺。由崇福皮毛協會理事單位為主體建立的中國皮革和制鞋工業研究院桐鄉研究所，主要圍繞皮毛和制鞋工藝技術研發、標準化工廠的推廣、檢驗檢測水平的提高、染整技術的研發、特別是環保型循環經濟的染整技術研發和產業集群信息化平臺建設開展工作，同時還先后主導制訂了《毛革服裝行業標準》、《毛皮服裝行業標準》等6個行業標準。

4、行業協會引導企業創牌提高競爭力。自20世紀90年代后期起，市委市政府提出了實施品牌戰略，各行業協會積極幫助企業培育名牌、宣傳品牌、保護品牌。大麻家紡協會針對企業面廣量大，但規模小、缺乏自主品牌的實際，申請了我市首個集體商標“大麻家紡布藝”并正式獲得了國家工商行政管理總局商標局的受理。集體商標由行業協會為主體申請注冊，并由其統一使用、管理和保護，會員通過簽署協議來共同維護和使用集體品牌。對廣大中小家紡企業而言，通過這一“搭便車”共同分享利益，增加了效用，減少了成本，強化了產業集群的規模優勢和品牌優勢。與此同時，協會還引導有一定規模的企業積極注冊商標，目前，大麻鎮家紡行業已擁有注冊商標2個，正在申請中的商標數有15個，較好地提高了企業的品牌意識，推動家紡塊狀經濟走向成熟。

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二、行業協會建設中面臨的主要問題

就政府與行業協會的關系來看：規范協會立法工作明顯滯后，行業協會的性質、地位在法律上沒有得到明確，協會的運行缺乏法律依據。從政策角度，政府對行業協會的扶持培育缺乏統一的規定，政府職能轉移不充分，協會的工作職能和保障措施不能到位，客觀上不利于行業協會發展。政府與行業協會間缺乏制度化的信息溝通渠道，特別在和本行業密切相關的政策和市場信息的互通上，還缺乏制度性保證。在管理機制上，全市還沒有一個承擔對全市行業協會進行統籌規劃、協調管理的部門，而業務主管部門對行業協會的業務指導和監督職能缺乏具體而明確的規定，工作隨意性較大。

就行業協會自身來看：一是協會的設置分類不夠合理，一些協會重復交叉的現象不斷顯現。二是行業協會日常工作經費缺少來源。現階段我市行業協會的資金來源主要靠會員繳納的會費和開展服務活動的收入，由于協會的會員數量不多，每個會員繳納會費數額有限，再加上服務費難以收取，致使協會的正常運轉較為困難。很多協會都感到現有的收入，只能讓行業協會開展一些一般性的活動，而想要進一步開展和開拓較有深度的功能性業務，提升整個行業的市場競爭能力就有困難了。三是同行企業入會率明顯偏低。由于行業協會的職能不到位，使行業協會缺乏吸引力，導致行業協會普遍存在覆蓋面太窄的問題，協會缺乏廣泛的代表性，難以體現廣大會員企業的根本利益。四是協會工作人員素質有待提高。由于協會工作人員的收入水平較低，社會保障措施沒有及時跟上，協會中退休同志多、協會資產少、缺乏具有專業知識的年輕人才。五是一些協會的內部運行機制不夠完善。有的協會沒有按照協會章程的要求召開相關會議、通報收支情況、報送相關材料，甚至連換屆工作也沒有及時進行，特別是財務管理方面還存在一些薄弱環節。

三、加強行業協會建設的對策

1、創新觀念，提高認識，開辟行業協會發展的思想空間。

行業協會是市場經濟不斷發展完善的產物。發展行業協會，是適應全球經濟一體化的需要，是規范市場經濟秩序和轉變政府職能的重要舉措。要使行業協會的建設和發展取得新的突破，觀念創新是先導。因此，必須提高行業協會對促進本地社會經濟發展重要性的認識，把加快行業協會建設發展當作事關本地市場經濟發展全局的一件大事來抓。要認識到，行業協會的“社團力”是市場經濟發展的重要動力，它可以幫助企業降低信息成本、經驗成本、公關成本、學習成本和信用成本，提高資源配置效率。同時，要認識到，完善成熟的行業協會還可以降低政府自身的行政成本，在市場經濟的總體框架中，行業協會可以在許多政府部門不應管、不便管、管不了也管不好的事情上，發揮協調、監督與服務工作，可以分離政府一部分經濟職能,使政府由管多家企業到只管一家協會,有利于政府規模的縮減和行政效率的提高。要根據“行政推動、市場運作，加強引導、發揮作用，強化監督、規范運作”的原則，從市場和企業的需要出發，正確把握新形勢下行業協會工作的特點和規律，充分發揮行業協會在維護企業合法權益、協調市場主體利益、維護行業公平競爭、促進行業經濟發展、提高市場配置效率等方面的作用，逐步建立行業協會與產業發展的良性互動機制。

2、創新體制，轉變職能，拓展行業協會發展的職能空間。

明確專門的部門，負責全市行業協會的總體規劃、布局調整、政策制定和協調管理（如上海設有社會服務局專門承擔此項職能）。結合行政審批制度改革，盡快制定行業協會的發展規劃、激勵政策，確立行業協會的職能范圍，進一步明確行業協會“行業代表、行業服務、行業自律、行業協調”的四大職能。一是降低行業協會成立壁壘。要簡化程序，增加透明度，借鑒香港做法，只要發起人數量、社團章程等條件符合要求，就應準予登記注冊。二是科學地進行職能劃分。政府應該充分發揮行業協會在經濟建設和社會發展中的作用，要進一步細分哪些屬于政府的，哪些屬于協會的，將自己不該干、干不好、不能干的事情，盡快讓位于市場和行業協會，把不該介入的管理領域歸還給行業協會，把適宜于行業協會承擔的行業管理職能委托給行業協會行使，而且凡是政府賦予協會的職能一旦確定，就要將相應職能從有關部門的職能中剝離出來，為其發揮功能提供職能空間與行動空間。三是將與行業協會溝通納入政府行業發展決策咨詢程序。在制定行業發展規劃時，將行業標準和行規行約的制定、行檢行評、質量監督與檢測、標識和資質認證等工作交給行業協會來做，在企業的市場準入上，征詢行業協會的意見。

3、創新政策，加強扶持，提供行業協會發展的活動空間。

針對當前行業協會因工作經費困難而制約作用發揮，以及行業協會為政府服務多數是無償的，還未建立起公正平等的市場化購買服務關系等問題，積極采取有效措施，落實專門經費，建立政府資助和購買行業協會服務機制。一是設立類似“行業協會建設發展種子基金”。在一段時間內，對新組建行業協會在開辦經費、日常辦公經費、辦公場地等方面，運作種子基金給予一定的扶助。二是進行必要的資助。對行業協會組織的編制行業規劃、市場推廣、制定行業技術標準、行業協作、技術成果鑒定、品牌評比、組織參展、反傾銷應訴等進行適當資助，對效果顯著的活動進行獎勵，以激勵行業協會發揮發好“溝通、服務、約束、維護”的作用。三是建立政府長期購買行業協會服務機制。按照“政府提供資金，定項委托工作，實施合同管理，監督評估兌現”的原則，邀請重點行業協會協助政府開展行業統計分析、預測預警、信息發布、撰寫年度發展報告以及有關行業管理等工作，按照“費隨事轉”、等價交換的市場經濟規則支付相應的費用。四是稅收優惠，可以借鑒一些市場經濟發達國家和地區的通常做法,對行業協會實行稅收優惠政策。除對行業協會的會費收入、社會捐贈、獎勵等資金應免交稅外,對行業協會的公益性、公正性中介機構的服務收入也應免征稅。

4、加強指導、規范運作，拓展行業協會發展的行動空間。

一是加強溝通，搞好服務。為行業協會的建設發展提供專業化服務，積極主動為行業協會提供政府的有關文件材料，經常向各行業協會發布或提供國際國內市場信息，邀請各行業協會的會長及秘書長參加全市性的經濟工作會議，做好各種服務工作。二是加強指導，樹立標桿。政府可以將某些運作良好、功能顯著、影響較大的行業協會作為全市行業協會建設發展的“標桿”，優先向其轉移政府職能，優先支持其組織展銷招商活動，優先邀請其參與政府部門重要會議，使其盡快成長，充分發揮作用，對本地區其他行業協會的建設和發展發揮實實在在的示范帶動作用。三是完善管理，提高素質。為規范我市行業協會的管理，政府應構建行業協會管理體制，設立專門機構，負責全市行業協會的總體規劃、布局調整、政策制定和協調管理。行業協會的業務管理，由所屬的專職部門承擔，負責行業協會所涉及的產業發展、行業規范及協會專職秘書長業務培訓等業務指導和監督，不斷提高協會工作人員的業務素質，建設一支具有協會工作專業知識的職業化隊伍。四是強化監督，規范運作。相關部門要加強對行業協會的監督，建立對行業協會職能能力的科學的評估機制，積極引導行業協會嚴格履行協會宗旨，按照章程規定定期召開會員大會或會員代表大會，民主決定協會的重大事項，建立完善以章程為核心的議事制度、財務制度、重大事項報告制度、民主選舉和監督制度、會員管理制度、人事管理制度等內部管理制度，健全理事會、專業委員會和日常職能部門管理，加強行業自律，切實維護會員的正當權益，共同促進行業協會沿著正確、健康的方向發展。(葉青云 馬新民)我市金融行業發展情況調查報告

金融業作為現代經濟的核心，在經濟社會發展中的作用越來越重要。大力發展金融業，是促進我市經濟更好更快發展的重要保障。今年上半年，我們組織部分政協委員，對我市金融業發展情況進行調研。在市政協副主席儲昭平的帶領下，調研組聽取了有關部門的情況通報，先后召開了金融界人士座談會、企業家座談會、金融專家座談會，并實地走訪了有關金融機構，了解我市金融業發展取得的成績，查找存在的問題和不足，積極提出加快發展的建議。現將有關情況報告如下：

一、我市金融業發展的基本情況

近年來,我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,認真貫徹中央宏觀調控政策,積極調整產業結構,大力發展金融服務業,努力支持金融機構改革,促進了金融業的全面發展,發揮了金融在經濟社會發展中的支撐和保障作用。

1、金融工作明顯加強

市委、市政府高度重視金融工作，出臺了《關于印發合肥市加快發展現代服務業的若干政策(試行)》、《關于推進中小企業振興計劃、解決企業流動資金問題的若干政策》等政策措施，激發和調動金融機構支持地方經濟發展的積極性和主動性，引導和支持金融企業做大做強。建立了與金融監管部門、金融機構協調機制，定期召開會議，研究分析形勢，協調解決問題。銀政企溝通機制更加暢通、更加密切，金融與地方經濟互動融合、互相促進的局面進一步形成。今年3月，我市成立了金融工作辦公室，其主要職責是協調駐肥金融監管機構和駐肥金融機構與地方政府之間的關系，落實中央金融政策，推薦公司上市，協同有關部門推進金融體制改革。金融工作辦公室的成立及其職能的發揮，必將對我市金融業的統籌協調發展起到有力的促進作用。

2、金融總量迅速壯大

調研中了解到，近年來我市金融機構存貸款余額增長迅速。截至末，全市金融機構本外幣存、貸款余額分別為2752.7億元和2678.7億元。4月末，我市金融機構本外幣存、貸款余額分別為3416.51億元和3098.1億元，同比分別增長35.5%和36.5%，創歷史新高。資本市場融資力度加大。全市17家上市公司發行股票19只，從資本市場募集資金83億元。9月以來，市建投集團、海恒集團共發行企業債37億元，市國資公司申請發行10億元企業債正在辦理股權質押登記手續，另有40億元企業債的發行正在申請之中。信托租賃典當融資及小額貸款迅速發展。興泰租賃累計向全市200戶中小企業提供17億元租賃融資，興泰信托新增信托規模43.94億元。全市典當總額22.54億元，年末典當余額5.74億元。小額貸款公司自去年試點以來，已放貸1.44億元。

3、金融體系不斷完善

目前，全市有政策性銀行2家，國有控股商業銀行6家，股份制銀行6家，外資銀行1家，地方銀行2家，農村合作銀行2家，村鎮銀行1家，進出口銀行、華夏銀行、恒豐銀行、匯豐銀行正在或準備來我市設立分支機構。我市證券期貨保險業發展迅速，服務體系逐步完善，目前我市有證券公司總部2家，證券公司營業部29家，期貨公司總部3家，期貨公司營業部7家，保險機構37家。同時，其他類型金融機構不斷豐富，安徽興泰租賃業務規模逐步擴大，江淮集團與民生銀行合資的汽車金融公司正在積極籌建，小額貸款公司發展迅速。由此可見，經過最近幾年的發展，我市已經基本形成以國有商業銀行為主體、多種金融機構并存的多元金融體系。

4、銀政企合作成績顯著

為破解中小企業融資難題，針對銀行與中小企業信息不對稱、對接難的問題，我市在全省首家設立網上“金融超市”。采取多種方式，積極向金融機構推介優質中小企業1294家，100多戶企業獲得貸款37億元。適時召開銀企對接會，創新工作方式，提高對接成效。9月，市投融資管理中心牽頭組織召開銀行與房地產企業對接會，建行向95戶中小企業提供貸款5.93億元;10月，市投融資管理中心會同市房產局組織召開銀行與房地產企業對接會，6家銀行與18家房地產企業簽署25億元貸款協議。今年1月，市投融資管理中心牽頭組織，發行規模1億元的“濱湖·春曉”集合資金信托計劃，創新了財政資金使用方式，實現中小企業融資新的突破。今年6月，“濱湖·春曉”二期中小企業發展集合資金信托計劃正式公開募集，首期5000萬元已由興泰信托公司與金鼎投資有限公司合作推出。3月，市政府、人行合肥中心支行聯合召開全市首季銀企對接會，簽約項目216個，金額91.4億元。建立了重大項目融資支持機制，確保像合肥京東方、熔安動力這樣一批20億元以上重大項目順利實施，推動了美的工業園、格力產業基地一期、長虹工業園等重大項目的建成投產。

5、金融創新穩步推進

銀行業改革穩步推進。工商銀行、中國銀行、建設銀行在肥分支機構改革已經完成，農業銀行在肥分支機構改革

順利推進;政策性銀行在肥分支機構改革逐步深入;在市委、市政府的大力支持下，合肥市商業銀行整體并入新組建的徽商銀行;在全國省會城市中首家組建農村商業銀行——合肥科技農村商業銀行;肥東、長豐農村合作銀行正式開業，肥西農村合作銀行正在組建;村鎮銀行試點穩步推進，成立了長豐科源村鎮銀行。金融資產質量進一步改善，末，我市金融機構不良貸款率為2.23%，比上年下降1個百分點，低于全省5個百分點，利潤增長34.1%。信托業務穩步發展，建總行34.09億元控股興泰信托獲國家批準，國元信托盈利水平躍居行業前列。證券保險業改革創新全面開展。國元證券成功借殼上市，華安證券順利重組，證券業規范經營取得明顯成效;非上市公司代辦股份轉讓試點順利推進。政策性農業保險試點穩步開展，“信貸+保險”等創新業務逐步啟動;國元農業保險公司正式開業。

二、我市金融業存在的主要問題

調研中我們感到，面對當前激烈的競爭態勢，我市金融業雖然有了長足的發展，但還存在著一些問題和不足，還有很大的發展空間，是機遇和挑戰并存。

——金融總量相對偏小，結構不盡合理。突出表現在資本市場融資規模有限，據市金融辦負責同志介紹，目前我市上市公司只有17家，同樣處于中部的武漢市有34家，長沙市有30家。從上市公司的融資能力來看，武漢市34家上市公司從資本市場籌集的資金約是我市的5倍，江蘇省江陰市14家上市公司籌集的資金約是我市的2.5倍。如果與東部城市杭州、南京等相比，我市差距更大。有關專家認為，金融資產總量偏小，尤其是資本市場規模偏小，是我市金融業競爭力不強的主要表現，說明我市金融業還不能滿足合肥經濟社會快速發展的需要。

從金融結構來看，目前，銀行業是我市金融業的主導產業，而證券、保險、創業投資等產業相對滯后或發展不夠充分，因此，加快我市保險、證券、信托等產業的發展速度，加強金融產品和服務方式的創新，進一步優化金融結構，對于合肥的跨躍式發展具有十分重要的意義。

——中小企業融資難仍然存在，金融服務“三農”還有差距。金融界一些同志認為，出于對資金安全、中小企業信用度以及銀行經營成本等因素的考慮，一些銀行為中小企業提供貸款的積極性不高，這也是全國乃至世界的共同難題。參加調研座談的中小企業界人士更是反映強烈，不少企業家提出，即使企業產品市場前景良好，企業利潤也比較樂觀，但由于缺少有效的資產抵押難以獲得銀行貸款，從而限制了企業的快速擴張。有企業家以自己的切身經歷，列舉了獲得貸款難、銀行服務僵化等現象，表達了他們在經營企業當中面臨著資金方面的無奈。

改善農村金融服務是當前的一大難題，主要表現為金融機構對農村的覆蓋率低，農村金融機構經營包袱沉重，金融服務單一與需求多樣化的矛盾突出，金融工作在服務“三農”方面還任重而道遠。

——信用體系不完善，民間融資不規范。金融的健康發展離不開好的生態環境。目前，金融生態環境的不完善主要表現是信用體系建設滯后，社會信用體系的各個環節相互整合不夠，社會信用信息廣泛分布于多個部門和機構中，尚未建成統一的信息處理和查詢系統，沒有做到資源共享，使得一些企業和個人失信現象嚴重，甚至是有些中介機構為謀取利益，出具虛假資產報告，導致金融資源配置結構扭曲。

另外，民間融資的不規范對金融穩定構成了較大的威脅，是對正規金融業務的挑戰，是惡化金融生態環境的重要因素。民間融資的活躍，可以彌補正規金融機構業務經營不足、緩解資金供需矛盾，有著一定的積極意義。但民間融資因其自發性、信息不對稱以及一些行業高利潤的誘惑，極易導致民間資金流向國家產業政策限制行業，削弱宏觀調控的效果。而且，民間借貸游離于金融監管范圍之外，加上參與人數多，涉及范圍廣，操作方式簡單，容易引發債權債務糾紛甚至是滋生違法行為，危害金融安全和社會穩定，亟待加以規范引導。

三、對加快我市金融業發展的建議

加快發展金融業，對于推進我市跨躍式發展和率先實現中部崛起具有十分重要的意義。為此，我們建議重點抓好以下幾項工作:

1、強化金融意識，提高金融工作領導能力

調研中大家認為，市委、市政府領導對于金融工作是高度重視的，我市也不缺少金融工作的專門人才，但一些部門和地方的同志還沒有充分認識到發展金融的重要意義，甚至還存在著一些不正確的看法。因此，各級各部門要切實轉變“金融是條條的，是市場的，地方政府難有作為”的模糊認識，積極探索金融發展規律，提高對金融工作的領導能力。進一步發揮市金融辦的積極作用，加強與金融監管部門的溝通，密切與金融機構的聯系和合作,建立健全與金融機構的聯絡協調機制，積極促進銀企對接。根據國家金融產業政策,結合我市發展實際,研究制定具有合肥特色的政策措施。廣泛宣傳金融法規,有計劃地對各級領導和廣大干部開展金融知識培訓，提高全社會的金融意識,掌握利用金融為地方經濟發展服務的本領。

2、完善金融體系，打造區域金融中心

我市區位優勢明顯，參與長三角區域分工和合作大有可為。當前和今后一個時期，我們要準確把握國內外金融業發展的趨勢，認真研究和領會中央關于發展金融業的一系列決策和部署，尤其要利用好上海建設國際金融中心的契機，全面規劃合肥區域金融中心和國際金融后臺服務基地、金融產業園、資本要素大市場等一攬子事宜。要進一步完善政策環境，采取切實的辦法，吸引更多的國內外金融機構來我市設立機構，支持和引導地方金融機構發展壯大，進一步豐富和活躍我市金融市場，營造功能齊全、競爭充分的現代金融組織體系，使我市成為名副其實的資金洼地。要大力發展村鎮銀行、小額貸款公司等新型金融機構，全面探索金融創新。要大力引進國內外會計、律師、評估等與金融核心業務密切相關的各類中介服務機構，發展一批講誠信、有實力的資信評估公司、律師事務所、會計師事務所、審計師事務所和資產評估公司，為金融業的快速發展提供配套服務。

3、加大信貸投放，大力發展資本市場，做大金融資源總量

抓住國家當前執行適度寬松貨幣政策的有利時機，鼓勵銀行積極爭取貸款額度，增加貸款投放，增強對合肥經濟社會發展的支持力度。運用并購貸款和銀團貸款等金融方式，加大對我市基礎設施、重點產業、重大項目建設的支持力度。加強銀企對接，把銀行關注度高的項目和涉及地方發展及民生的項目統籌安排，打包向銀行推薦。鼓勵政策性銀行對自主創新企業的扶持力度，鼓勵商業銀行加大對高新技術企業、科技創新企業的信貸扶持力度。

加強對企業上市工作的組織領導，努力形成各部門協調推進的工作機制。認真研究國家關于穩步發展主板市場、壯大發展中小板市場、加快推出創業板市場、拓展非上市公司代辦股份轉讓試點的各項規定，制定和完善鼓勵企業上市的相關政策，加快企業股份制改造和上市前期準備步伐，盡快形成一批上市企業梯隊乃至上市企業的“合肥板塊”。推動上市公司通過增發、配股等方式進行再融資，拓寬企業直接融資渠道。加大債券發行力度，鼓勵符合條件的企業發行公司債、企業債、短期融資券以及中期票據，爭取發行中小企業集合債。采取兼并重組等方式，深化與上海聯合產權交易所的戰略合作，推進產權交易市場發展，完善產權交易市場功能。設立政府創業投資引導資金，積極發展創業及私募等股權投資基金。研究發揮期貨市場功能，積極推動融資租賃和信托業務發展。培育和發展有信譽、有品牌、有規模的中介機構，為企業上市和發行債券提供服務。

4、推進金融創新，切實解決中小企業融資難

中小企業的發展壯大，對于我市經濟全局具有舉足輕重的作用。要高度重視并制定相關的政策措施，鼓勵各金融機構加強和改善對中小企業的金融服務工作。加強對中小企業融資的政策引導，對為中小企業提供貸款的金融業務進行單獨的業績考核。制定中小企業貸款風險補償制度，完善中小企業融資信用擔保體系建設，加強風險管控能力，以調動金融機構服務中小企業的積極性。支持銀行、保險、擔保等金融機構開展中小企業金融產品創新，鼓勵商業銀行對有擔保的中小企業貸款簡化業務流程，并給予一定的利率優惠。鼓勵銀行建立中小企業金融服務專營機構，認真做好中小企業信貸資金需求調查，加大信貸投放力度，切實解決中小企業發展的資金瓶頸。

5、加強農村金融服務，促進金融與社會主義新農村建設相適應

建設社會主義新農村，離不開金融服務業的強力支持。因此，要進一步健全農村金融體系，不斷豐富農村金融資源，以優質的金融服務，促進農村經濟社會發展。鼓勵和支持金融機構完善縣域業務網點，提高服務質量。制定和完善相關獎勵措施，鼓勵金融機構熱心服務“三農”，力爭縣域新增貸款主要用于當地經濟建設。發揮合肥農村科技商業銀行的重要作用，支持其在農村地區開展各項金融業務，探索和創新農村小額信貸服務的新模式，使其更多的資金用于支持農村經濟建設。抓住銀監會新型農村金融機構擴大試點的契機，積極推進村鎮銀行試點工作，加快發展互助性小額貸款公司和合作型擔保機構，努力構建市場主體多元、布局合理、結構優化、規模適度、功能齊全的農村金融服務體系。發展政策性農業保險業務，總結和推廣長豐縣草莓種植基地開展的“信貸+保險”試點工作，提高農村金融服務水平。

6、加強信用體系建設，不斷優化金融生態環境

金融業的健康快速發展，需要良好信用環境的有力支撐。為此，要高度重視社會誠信的宣傳和教育，完善守信激勵和失信懲戒機制，營造誠信文化，扎實推進“信用合肥”建設。加快聯合征信體系建設步伐，改變目前各自為戰的局面，依托人民銀行信貸征信系統，擴大工商、稅務、法院等部門的信息采集面，逐步統一工商、稅務、銀行等部門信用信息，實現互聯互享。建立多部門工作協調機制，司法機關要積極協助金融機構做好司法收貸工作，嚴厲打擊逃廢債務等不法行為，幫助金融機構維護金融債權，穩定地方金融秩序。成立全市擔保業協會，建立融資性擔保機構監管聯系會議，開展擔保機構信用評級，規范擔保機構與銀行、中小企業的業務合作，為擔保機構創造良好的發展環境。總之，要借助信用約束機制，創造誠實守信、公平有序的金融市場環境，為金融業的穩健經營和業務拓展打下堅實的信用基礎。

金融行業的范疇很大，按融資方式分，可分為直接金融和間接金融；按金融業務分，又可分為銀行和信用社、保險業、證券業；等等。一般地，認為銀行和信用社、保險業、證券業構成了金融行業的支柱。信托業也是金融業的一個重要分支。

第二篇：物業管理行業生存狀況調查報告

物業管理行業生存狀況調查報告

（一）發布日期：2008-8-10 1:01:51 作者：網絡資源 出處：中國建設報 瀏覽：605

編者按：我國的物業管理行業發展現狀如何？物業企業遇到了哪些困難和問題？了解行業真實情況是制定管理辦法、促進行業持續發展的必經之路。針對這些問題，中國物業管理協會進行了長期的調查和分析，收集了大量翔實可靠的數據，并在對這些數據進行分析的基礎上，權威發布了《物業管理行業生存報告》。我報將以連載的形式進行刊登，以期為廣大物業從業人員、研究人員和管理部門提供一定的參考。也期待廣大讀者關注物業管理行業，共同探討行業問題，促進行業發展。

為深入貫徹中央關于加快發展服務業的重大戰略部署，全面樹立和落實科學發展觀，為政府研究制定行業政策提供參考，為有關部門加強行業指導提供依據，中國物業管理協會于2007年二季度開始，通過網上填報的形式組織全國各地開展了物業管理行業生存狀況調查。截至去年12月底，完成網上調查信息數據填報的企業總數為4600家，調查面覆蓋了全國31個省、自治區、直轄市，共涉及128個城市和地區。現將初步調查的有關情況報告如下：

一、物業管理行業對社會經濟發展的貢獻

隨著我國住房制度改革和住房商品化政策的持續推進，以及鄉村城市化、城市現代化進程的加快，物業管理作為一個新興的服務行業，近幾年得到了長足發展,在經濟發展與和諧社會建設中發揮著越來越重要的作用。

（一）服務水平顯著提高

統計數據顯示，這次被調查企業所管理的20.39億平方米物業項目，不再單純是新建商品房項目，而是包括從商品房到經濟適用房、房改房，從住宅物業到辦公、工業、醫院、學校、機場、碼頭、車站、倉儲、運動場館、文物建筑物業，從小型配套到大型公建，從單門獨院到大型社區，從單一類型物業到綜合性建筑等多種多樣的物業類型。目前，物業服務已經覆蓋到不動產管理的所有領域。

為適應業主乃至社會對物業服務需求的不斷增長，90%%以上被調查企業都注重服務品牌的培植和運用，從簡單的專項服務到整體的綜合性服務，從行為規范到服務標準，從服務理念到發展戰略，從傳統管理到創新服務，從客戶管理到客戶滿意，從單項的物業服務到綜合的資產經營管理，服務的品質和品牌意識已在全行業深入人心，物業管理有效提高了城市管理和房地產管理水平，贏得了政府、社會和廣大業主的良好贊譽，被調查的4600家企業在2004年~2006年中先后得到縣（區）級以上政府部門表彰達14635次。

（二）社會效益表現突出

一是支持就業再就業工程，減輕社會就業壓力。在被調查的4600家企業中，共有772032名從業人員，平均每個企業擁有168名從業人員。其中，屬于政府機關人員分流24972人，企事業單位人員分流25072人，部隊轉復軍人56894人，下崗、待業人員再就業151753人，大、中專畢業生分配68373人，農民工吸納173710人，殘疾人及其他人員安置20478人。

以上數據表明，物業管理作為勞動密集型行業，在消化剩余勞動力方面具有天然優勢，有利于減輕就業壓力，促進社會的和諧與穩定。

二是積極參與社會公共事務、協助公共秩序管理。這次被調查的企業中，協助公安部門處理治安案件共53920起，協助有關方面處理突發事件30207起，參加搶險救災68905人次。

三是熱心參與社會公益事業，自覺承擔社會責任。被調查的企業中，3年來有793家企業先后贊助社會事業經費4035.66萬元，捐助希望工程和參加幫扶貧困母親等活動經費4177.84萬元。

（三）經濟效益逐步改善

統計數字反映，4118家填報企業現有資產總值401.05013億元，平均資產總值973.9萬元；4190家填報企業2006年經營總收入達276.93753億元，平均經營收入660.9萬元；3727家填報企業完成營業稅金及附加15.039383億元，平均完成營業稅金及附加40.4萬元；1581家填報企業上繳企業所得稅金4.235254億元，平均上繳企業所得稅金26.8萬元；2006年盈利企業為1825家，占調查企業的39.7%，實現利潤總額達14.97975億元，平均利潤額82.1萬元。

以上數據表明，目前大多數物業服務企業的經營規模偏小，創富能力差。我們注意到，一些企業未將多種經營收入計算在內以及基于其他因素的考慮，在上報相關收入數據時有所保留。但近半數企業未能盈利，而且盈利企業的平均利潤額僅為82.1萬元，反映了多數企業生存狀況的困難，缺乏可持續長遠發展的經濟基礎。

另外，物業服務企業在提供服務過程中，積極為業主出謀劃策，采取多種方式提高物業經營效益，其中238家企業在3年中通過改善服務、提高房屋出租率等，為業主增加租金收益

2.466716億元。還有298家企業通過節能改造，為業主增加經濟效益8949.24萬元。

（四）環境效益初步顯現

物業管理行業在環境效益方面的作用也是十分明顯的。由于物業管理覆蓋了城市大部分區域，污染減少了，社區整潔了，環境優美了，生活方便了，人們的環境意識不斷增強，生活習慣日益文明。

二、行業發展的基本狀況

（一）企業發展情況

完成上報調查數據的4600家企業基本分類情況如下：

1.以企業成立時間劃分

1981年至1994年的13年間，只有268家企業成立，占企業總數的5.82%;1994年至2007年的13年間，共有4332家企業成立，占企業總數的94.18%。其中1994年至2004年的10年間共成立企業2495家，占企業總數的75.98%，10年間企業以每年近133%的速度猛增。

通過上述表格和數據，不難看出，1981年至1994年的前13年，是我國物業管理行業的萌芽起步階段，發展速度慢。1994年至2004年的10年間，是我國物業管理行業發展最為迅猛的階段，大多數的物業服務企業在這一階段誕生。2004年以后，企業數量的增長速度放緩。

2.以企業注冊登記類型劃分

國有企業758家，占企業總數的16.48%；股份有限公司301家，占6.54%；有限責任公司2976家，占64.70%%；私營企業348家，占7.57%；港澳臺商獨資企業73家，占1.59%；外商投資企業43家，占0.93%；其他類型企業101家，占2.20%。

以上數據表明，從形式上看，大多數物業服務企業實現了公司制（71.24%為股份有限公司和有限責任公司），國有物業服務企業仍占一定比例，外資和私營企業比例偏低。建立真正意義上的現代企業制度仍是行業面臨的課題。

3.以企業資質等級劃分

一級資質365家，占7.93%；二級資質713家，占15.5%；三級資質3287家，占71.46%；其他未取得資質的企業235家，占5.11%。

以上數據說明，現階段物業服務企業的整體規模較小，多數企業無法取得規模效益，整個行業仍處于發展初期，整體抗風險能力差。

4.各資質等級面積、人員之間關系

一級資質企業平均管理面積224.18萬平方米，平均職工882人，管理人員人均管理面積1.88萬平方米；二級企業平均管理面積81.24萬平方米，平均職工288人，管理人員人均管理面積1.99萬平方米；三級企業平均管理面積18.04萬平方米，平均職工64人，管理人員人均管理面積1.38萬平方米。

以上表格和數據說明，資質等級越高，每一名管理人員相應配置的操作人員越多，管理人員人均管理面積越大，一、二級物業服務企業人均管理面積明顯高于三級企業。

5.以經濟區域劃分

東部沿海及經濟發達省區（北京、上海、天津、河北、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南）1754家，占企業總數的38.13%；中部省區（河南、安徽、山西、江西、湖南、湖北）1308家，占28.44%；西部省區（重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內蒙古、廣西）904家，占19.65%；東北三省634家，占13.78%。

以上數據表明，物業服務企業的數量與經濟發展水平成正相關關系，沿海發達地區物業服務企業的數量明顯多于中西部和東北地區。

6.以與開發企業的關系劃分

被調查企業中屬于房地產開發單位下屬物業服務企業有1260家，占企業總數的27.39%；其他隸屬關系的企業3340家，占72.61%。

從上述比例來看，開發建設單位下屬企業僅占全部企業的1/4強，近3/4的企業與開發商并無隸屬關系，建管不分的狀況已得到較大程度的改變。

（二）從業人員情況

被調查企業的從業人員總人數772032人。基本分類情況如下：

1.以工作崗位劃分

從事管理崗位即企業管理層人員119978人，占總人數的15.54%；從事操作崗位即企業一線操作工人652054人，占總人數的84.46%。操作崗位人數中的38.40%是秩序維護員，24.84%是清潔工，13.64%是工程維修人員，5.69%是車輛管理人員，4.44%是綠化養護人員，12.99%為其他勤雜工種。

（以管理人員為基數1，和其他工種的比例關系)

從以上數據可以看出，物業服務仍屬于勞動密集型行業，從業人員中管理崗位人員較少，操作崗位人員偏多，尤其是秩序維護員所占的比例過大（近四成），這在一定程度上反映出物業管理行業對促進社會就業的積極作用，但基層操作人員比例過大，使行業受用工成本影響顯著，反映了行業處于發展初級階段的現狀。

2.以學歷層次劃分被調查企業的全部從業人員中，具有碩士研究生以上學歷的有1622人，占總人數的0.21%；本科生33396人，占4.33%；大專生89625人，占總人數的11.60%；中專生147575人，占19.12%；高中以下學歷499814人，占64.74%。

對比以上數據，我們不難發現，中專以下學歷人員所占比例和一線操作工人所占比例幾乎完全相等（84%左右），物業管理行業的勞動密集型是與從業人員的低學歷緊密聯系的，提高從業人員的受教育水平是當務之急。

3.以技術層次劃分

被調查企業的企業經營管理人員中具有高級職稱的6667人，占管理人員總數的5.56%；中級職稱32351人，占管理人員總數的26.96%；初級職稱29461人，占管理人員總數的24.56%；無技術職稱人員51449人，占42.92%。

企業操作人員有高級技工18873人，占操作人員總數的2.89%；中級技工46498人，占7.14%；初級技工80071人，占12.28%；無技術人員506612人，占77.69%。

以上數據表明，物業管理行業管理人員中有67%%沒有中級以上職稱，操作人員中90%%沒有中級技工證書，技術力量的薄弱是顯而易見的。這意味著大量涉及技術水平的設施設備維

護工作需要通過外包專業公司來完成，同樣企業對外包單位的技術指導和監督也存在力不從心的問題。

4.以男女性別劃分

被調查企業的從業人員中，男性占64.22%，女性占35.78%。

考慮到占從業人員總數的38%%的秩序維護員主要為男性，以上數據表明從業人員的男女比例大體相當，女性略占多數（與清潔工主要為女性有關）。

（三）管理物業項目情況

被調查企業管理物業項目總數30831個、總建筑面積20.39064億平方米，與從業77.2032萬人相對應。不難看出，在目前情況下，平均每個物業管理項目有從業人員25人，平均每名從業人員管理面積2640平方米。其中：

1.按物業類型劃分。住宅項目21428個、建筑面積15.4286億平方米，分別占總項目數的69.50%和總建筑面積的75.67%；辦公樓及商業用房項目5825個、建筑面積2.097666億平方米，分別占18.89%和10.29%；工業項目1204個、建筑面積1.050901億平方米，分別占了3.91%和5.15%；其他類型項目2374個、建筑面積1.813377億平方米，分別占7.70%和

8.89%。

以上數據表明，目前物業管理項目中居住物業仍占據市場的主流，物業管理取得的成就和存在的問題，也主要通過居住物業市場反映出來。

2.按項目獲取方式分。以協議方式取得項目22409個、建筑面積13.2473億平方米，分別占總項目數的72.68%和64.97%；其中接管上級開發單位項目6335個、建筑面積3.931781億平方米，分別占20.55%和19.28%；以招投標方式取得8422個、建筑面積7.143302億平方米，分別占27.32%和35.03%。

以上數據表明，雖然2003年《物業管理條例》明確推行前期物業管理招投標制度，但在實踐中并未得到完全貫徹，公平競爭的物業管理市場尚未形成，行政主管部門的執法監督有待加強。

(作者： 中國物業管理協會秘書處)

第三篇：出租車司機生存狀況調查報告

出租車司機生存狀況調查報告

社會在飛速發展，世界日新月異，各行各業中的競爭力達到了一個高峰期，其中具代表性的便是出租車行業。現今，由于地鐵、公交車的增多與交通路線日益完善，出租車這一行業的生存陷入了一個前所未有的困境，轉行難、收入不高、工作時間長、風險高等 一系列問題困擾著每一位出租車司機。

2004年10月，一輛出租車行至北京東三環農展橋附近時，司機趙某突然猝死，乘客情急之下跳車逃生。2005年2月，在北京海淀區車道溝橋西北側的一片荒地里，一名北京銀建出租公司的司機被發現猝死在了自己的紅色富康出租車中。

鑒于以上事例，我們不得不重新審視現在出租車司機的生活狀況。以下是我們調查小組在深圳地區結合調查問卷得出的總結。

掙8小時以外的錢

根據我們調查小組的調查問卷顯示，調查對象20人中，月收入在2000元以內的有4人，占20%；2000-3000元的有9人，占45%；3000-4000元的有6人，占30%；4000元以上的1人，5%。再者，其中僅有4人表示滿足，7人表示基本滿足，而9人表示能勉強維持生活。這粗略表明出租車司機收入狀況不佳。

在調查采訪過程中，一位出租車司機勇哥，以大眾車為例給我們算了一筆帳，他說每月司機須上交公司車輛承租金4300元，繳“三險”230元，汽車每天行駛三百多公里，油耗為2100元，個人調節稅60元，各種罰款和汽車修理費最少各100元，這樣每月至少必須支出6700元。此外，公司每周召集半天學習必須參加，每月最多工作28天，再減去這2天不工作的汽油錢140元，司機在28個工作日內平均每天要支出241元，以每小時平均收入30元計，一般8小時才能完成。

而據我們調查小組的問卷調查顯示，調查對象20人中，每日工作8小時以下的3人；每日工作8-12小時的10人；每日工作12-16小時的5人；16小時以上的2人。而在調查采訪中，勇哥也告訴我們：“出租車司機每天8小時以外的時間才是真正為自己干的。”這說明的現象就是，出租車司機要想賺到自己的錢，只有靠延長工作時間、疲勞駕駛來增加收入。

據深圳調查網經過一年時間，通過對深圳6家出租汽車企業和200多位的哥的調查了解到，深圳的哥平均每天工作14個小時，每天超過法定時間6小時；每月工作時間427小時，比法定的252小時多168小時，一年工作585個工作日，是法定工作日220天的兩倍半。

深圳市的一份抽樣調查結果顯示：為保證自己每月2000元以上的月收入，深圳出租車司機70%以上的司機每天工作11-13個小時，20%工作13個小時以上，工作時間保持在勞動法規定的8小時左右的司機不足10%。

而我們調查小組在對近30名司機的調查采訪中了解到，以承包形式運營的出租車司機，每月上繳給公司的費用在4300-5500元左右，除去稅費和請司機的工資，一輛車的月收入約2000元，這還不包括違章罰款等費用。而且由于目前油價的上調，每輛出租汽車每月運營成本大約要增加400-500元左右。

結合以上調查數據，我們已經可以充分了解到出租車司機的收入狀況和工作狀況，普遍為收入不高，能維持生活；工作時間長，工作辛苦。

“的哥”健康狀況亮紅燈

積勞成疾，僅僅是出租車行業頻發猝死事件一個方面的原因。在工作過程中，年復一年，日復一日的積“餓”成疾、積“尿”成疾，已導致了我市出租車行業從業人員身體素質的整體下降。

根據我們調查小組的調查問卷顯示，調查對象20人中有11人承認自身患有胃潰瘍、腰肌勞損、頸椎病等出租車行業疾病，占55%；僅有5人確認自己身體健康，占25%；剩下4人為不確定，占20%。這粗略表明出租車司機的健康問題已達到一個令人擔憂的程度。

加上據權威調查報告顯示，去年10月，深圳市人民醫院對233名出租司機進行了體檢，體檢結果非常令人擔憂：患有前列腺肥大的占43%，高血壓的占38%、肥胖病的占32%、高血脂的占31%、患腰椎、頸椎病的占31%。許多司機身兼數病，完全合格的體檢報告不

到20%。

而根據免費為出租汽車司機體檢的深圳市第三人民醫院的情況顯示，疲勞綜合癥，胃病，前列腺疾病，腰腿綜合癥等已經成為了

這個行業的職業病。醫院體檢中心主任吳海根說，參加體檢的3000多名司機，多數都有不同的疾病，患一種以上疾病，處于亞健康狀

態的司機高達40%以上。

在我們的調查采訪過程中，深圳市南山區出租車司機高杰文說：“車是年年都要檢，但我們司機的體檢那就要算是?掉河里才洗一次澡?了。這個行當就是吃老本，等身體毀得不行了，就被自然淘汰了。”這句話說出了很多出租車司機的辛酸苦楚。

被我們采訪的出租車司機一致反映，出租車公司除了要求司機時時刻刻對車輛保養之外，從來不跟司機談身體保養，更不用說組

織體檢了。

有關專家介紹，出租車司機因長時間固定坐姿，對頸椎、腰椎及骨關節都會造成損傷，隨著年齡的增長，還會出現頭暈、腰背疼痛、全身乏力、四肢麻木等一系列運動神經系統、骨骼肌肉系統受損的表現。饑一頓飽一頓的飲食狀況，導致出租車司機幾乎都患有不同程度的胃病，有的司機因為長時間憋尿導致腎功能損傷。

總之，我們可以說，出租車司機是一個傷病累累的職業。

“的哥”為“份錢”拼命

運營出租車是一個技術含量不高的門生，行業門檻很低，所以，出租車行業的從業人員大多沒有很高的文化，但這一行卻又是一

項很細的活。

根據我們調查小組的調查問卷顯示，調查對象20人中有5人為初中以下學歷，占25%；

中專學歷的有4人，占20%；高中學歷的有9人，占45%；大專以上學歷的2人，占10%。在調查采訪中，在深圳開了5多年出租車的雄哥說，“人在江湖飄，哪能不挨刀？我們天天開車在路上跑，哪會沒有磕磕碰碰，但我們任何一個司機都經不起大的磕碰，時時處處都得謹小慎微。”他介紹說，在他這些年的出租車生涯中，親眼目睹了很多司機因為一次大的交通事故而傾家蕩產，最后不得不退出這一行業的。

我們調查小組通過了解得知，出租車司機的月收入大多在2000元左右，每天必須上繳的“份錢”一般在180-220元之間，他們一致反映，出租車司機只要生病達到5天，這個月沒日沒夜地跑下來也等于白干。

從郊區農村到市中心轉包了一輛出租車運營的司機源哥說，他們夫妻倆白天夜晚輪流開，結果吃飯的錢才勉強賺到，沒想到出租車這么難開，但車子已經包下來了，不開下去又不行，現在真不知道怎么辦。

在這種巨大的精神壓力下，接受我們采訪的司機，八成以上都表示，“下輩子再也不開

出租車了”。我們小組在網上了解到，根據深圳市出租車行業協會的統計，深圳有運營資格的上崗司機9000多名，有8年以上車齡的已不到10%，多數是開了3、5年后“賣車走 人”。很多司機都說，他們最大的愿望是，趁年輕抓緊日夜奔波，盡可能的多賺點，及早結束這“如履薄冰”的生活。

從這些調查報告數據中可以得出，深圳市的出租車司機大部分是外來務工人員，年齡在26-45歲之間居多，學歷大部分在高中文化程度以下。他們當中大部分都是和家人生活在一起的，從事出租車這個行業大約2-9年之間。他們中大部分是因為就業壓力大而選擇這個行業謀生，在生活上勉強可以維持家里的生活開支，而且出車的時間普遍較長，大部分犯有出租車行業疾病。現在的出租車行業的管理制度和薪酬制度還不太完善，但出租車司機們普遍表示可以接受。他們覺得從事這個行業對生活具有一定的壓力，如工作時間長、收入不高、對家庭照顧過少、缺少安全感和幸福感等。

第四篇：農村老人生存狀況調查報告

索引

一、前言....................1

二、調查目的與調查方法....................1

三、農村老年生存狀況存在的問題.................2

（一）“空巢”老年人獨自居住存在安全隱患...............2

（二）生活水平低下，國家財政補貼少...........2

（三）醫療保障制度不完善.................3

（四）缺乏樂觀的精神生活.................3

（五）農村社會養老保險存在缺陷...................4

四、對策與建議......................4

（一）社會應加強關愛老年人的宣傳教育..............4

（二）適度加大對農村低保老人的補助...........4

（三）完善農村合作醫療報銷....................5

（四）加大公共服務尤其是娛樂設施的建設..........5

（五）村委會要切實做到反腐倡廉，為村民服務................5

（六）積極推進農村社會養老保險。...............5

五、后言....................6

提高農村老年人生活質量，攜手共建新農村

—— 關于農村老人生存狀況調查報告

一、前言

近年來，伴隨著國民經濟的快速發展，我國醫學技術上也取得了重大突破，人民健康水平逐步得以提高。通過查閱聯合國相關文件的統計標準：如果一個國家60歲以上老年人口達到總人口數的10%或者65歲以上老年人口占人口總數的7%以上,這個國家就已經屬于人口老齡化國家。所以，按照這個標準,我國已進入老齡化社會。我們都知道，中國是一個擁有著１３億人口的農業大國，農村農民問題直接關系到經濟社會發展的全局方向。如何提高農村老年人生活質量，保障廣大農村老年人的基本生活權利、穩定社會和諧發展，成為新農村建設的一個重要問題。然而，農村目前尚且處于一個發展相對薄弱的地位，生活水平及經濟條件較城市落后,農村老年人作為一個龐大的弱勢群體，生活狀況固然令人堪憂。作為當代大學生，我們有義務更有必要去關注社會關注弱勢群體，為社會存在的問題出謀獻策。

二、調查目的與調查方法

關鍵詞：蘭圍村老人生存狀況

為了對目前農村老年人生存狀況作一個較為全面的了解，暑假期間我們首先去了一個小組成員的家鄉廣東省云浮市郁南縣蘭圍村，展開了為期2天的實地調查。接著我們又分別回到自己的家鄉對周邊農村進行了5天的發放問卷調查。所以，我們小組的調查是以問卷形式為主，輔之以訪談的調查方式。本次調查當中，我們一共發放85份問卷，回收有效問卷80份，回收率為94%。在被訪者當中女性占58.8%，男性占41.2%，各年齡分布均勻，青年人（30歲以下）占32.5%，中年人（30-50歲）占29.8%，老年人（50歲以上）37.7%。

通過在實地調查中了解與反饋回來的問卷，目前農村老年人生存狀況面臨的困難與挑戰也不少，我們主要總結出以下幾點。

三、農村老年生存狀況存在的問題

（一）“空巢”老年人獨自居住存在安全隱患

調查過程中，我們知道，為了改善生活水平，多數蘭圍村青壯年勞力選擇出來打工，而不愿意留在家鄉務農。因此，大多數老人只能獨自留在祖屋看家。另外，還有部分人會在市區或工作地點買房定居，而老人由于懷舊情結不愿搬離舊居，又或是子女結婚后因為怕麻煩，覺得老人思想跟不上自己，不愿意老人搬出來同住。以上種種原因，都使得老人不得不獨守空房。那些守空房的老人家，他們的兒子在外地工作甚至定居，一年或幾年才回老家一次，因而平日里老人的生活無人照料，尤其是那些喪偶的孤寡老人，他們年邁行動不方便，疾病纏身，一旦發生意外后果不堪設想。訪談過程中，村里的一位老人告訴我們這樣一個悲劇：一對年邁的老夫婦，子女皆不在身邊，老婆婆臥病在床，不能走動，生活起居全靠老爺爺照料。一日，老爺爺到樓頂曬黃豆時中暑暈倒，卻無人知曉，老婆婆也不知道，所以未能及時求救。直至第二日早上，碰巧有個村民來到其家才發現，老爺爺早已氣絕了。可見，空巢老人這個問題值得全社會去深思反省。

（二）生活水平低下，國家財政補貼少

調查顯示，蘭圍村62.5%的老人經濟來源主要由子女供給，37.5%是自己掙的。且不說當今消費水平的不斷提高,子女建立自己的家庭后，由于小孩撫養讀書等方面的壓力，他們供給老人的贍養費很多程度上不足以解決農村老人的溫飽問題。當地貧困戶的老人告訴我們，他們迫切希望黨和政府加大對老年人的補助力度和廣度。同樣在調查問卷中，我們知道只有5%的人認為老年人主要收入來源是國家補貼，可見國家宏觀調控手段為發揮運行得最好。

其次，家庭養老本是中華民族傳統的養老方式，但隨著經濟的發展，社會的變遷，思想的蛻變，農村家庭結構，家庭生活和養老方式都發生了深刻的變化。養兒防老，這是農村根深蒂固的觀念，但如今，越來越多的老人其實只是名義上有子女贍養，可見，家庭養老的觀念已漸行漸遠。在調查中我們還發現，許多老人說起兒女時便眼含淚水，或閉口不談。由此可得出，老人們的生活狀況令人堪憂。

（三）醫療保障制度不完善

在反饋回來的調查問卷當中，我們發現將近55%的老年人的醫療費用是屬于自費的，這是一個引人深思的數據。看病難看病貴似乎一直都是社會存在的普遍問題，對于老年人來說，這個問題就更為嚴重了，因為尚失勞動力后，他們的收入幾乎為零。根據醫學 上的鑒定，人到了五十歲以后，身體各項機能都會呈衰退之勢。因此，中老年人每年定期進行一次包括心電圖、測空腹血糖、甲胎蛋白測定等等的健康檢查是十分必要的。俗話說“病向淺中醫”，但是老年人進入年老階段后，身體機能會逐步衰退，難免會出現身體上的一些毛病，只有及時治療才能健康的活著。當面對昂貴的醫藥費用，他們很多時候都為子女的錢財著想，放棄最好的治療時機。雖然部分老年人參加了農村合作醫療保險，但他們也表示了對合作醫療的不滿。

首先，農村合作醫療保障范圍過窄，受訪者向我們反映，在鎮里的醫院看門診住院均可報銷，在市里的醫院只有住院可報銷，這樣的補償制度不合理。再次，報銷的醫療費用金額比率一般都較低。許多老人都因為如此而選擇私人診所。要是有突發的嚴重疾病需要到級別高的醫院治療，費用高，但是報銷的金額比率低或幾乎沒有，農村老人一般都難以支付醫療費用。

問卷調查顯示，有76.3%的被調查者迫切希望有關部門加大對醫療護理功能公共服務的投資。

（四）缺乏樂觀的精神生活

根據調查問卷數據的顯示：竟然有高達47.5%的被調查者認為，目前農村老年人遇到的最大困難就是孤獨。其實這也是可以理解的，老年人年邁后，勞動能力下降甚至勞動能力尚失是必然的。可是我們都知道，上一輩的人群都是質樸勤勞的，年老不能勞動了多多少少會讓他們認為自己是子女的包袱，從而產生心情抑郁等情緒。即使是我們年輕人，突然停下手頭上本來天天該做的事情也難免會感到空虛，更何況是本來就多愁善感的老年人呢。其次，針對調查問卷當中的第七第八問，我們又可以分析出，政府對養老體系投入不足，有42.5%的被調查者對政府關于設施建設表示不太滿意，而有62.5%的人希望老年人得到娛樂悠閑方面的公共服務。在于老人交談當中，我們又知道，他們很少有娛樂活動，更談不上健康的體育鍛煉及積極的精神文化生活，只是無聊的時候一個人會看電視，坐在一邊想想出外打工的子女，久而久之又會產生孤獨失落的感覺。這

樣對生活喪失興趣，缺乏精神上的滿足，會降低老年人自身免疫力的狀況，從而加快出現身體上的不良反應，導致百病纏繞。

（五）農村社會養老保險存在缺陷

通過對問卷調查的分析，我們發現只有37.5%的被調查者認為老年人的生活經濟來源主要來自于退休金或養老險，這個數據足以證明農村社會養老保險存在明顯的缺陷。因為農村社會養老事業本身就起步較晚，底子較薄，發展合力不足。一方面，導致了農村社會養老保險缺乏社會保障應有的社會性和福利性。我們通過查閱《基本方案》規定發現：農村社會養老保險在資金籌集上堅持以“個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持”的原則。這樣，由于大多數集體無能力或不愿意對農村社會養老保險給予補助，就使得絕大多數普通農民得不到任何補貼，在這種運行方式下的農村社會養老保險實際上是一種強制性儲蓄或鼓勵性儲蓄。另一方面，農村社會養老保險基金的管理不夠規范與完善，缺乏有效的監督和制約。因此有時候當政府出現資金周轉困難或有什么建設項目缺少資金時，就會要求動用農村社會養老保險基金。有的地區官員官場生活腐敗，村委會不是本著為村民服務的宗旨，而是貪污受賄，因此各地擠占、挪用和非法占用基金的情況時有發生。這樣，基金的安全得不到保障，就會給今后的發放工作留下了極大的隱患。

四、對策與建議

（一）社會應加強關愛老年人的宣傳教育

1、學校多對學生進行“尊老、愛老、敬老”教育，并組織學生到社會上宣傳，充分發揮思想道德教育的作用，讓“尊老、愛老、敬老”深入人心。

2、社會可以利用節日假期，開展一些關于親子老人的活動，讓全民齊齊參與，喚起他們關注老人生存狀況的覺悟。

3、宣傳部門大力宣傳國家有關維護老年人權益的法律法規，鼓勵老年人的合法權益受到侵犯時，敢于拿起法律武器保護自己。

（二）適度加大對農村低保老人的補助

在農村，特別是低保家庭，老人們的生活尤為困難。在財政許可的條件下，政府可

以更大面積的給予老人們以補助。其次，政府還可以向社會各屆熱心人士征集資金，設立一個專項老年人基金會，定期對社會公開征集資金所得的數目，也可以在必要時為低保老年人提供幫助。從長遠來看，這雖然不能從根本上解決老人們晚年生活的困境，但更多時候可以幫助他們解決燃眉之急。

（三）完善農村合作醫療報銷

政府應對農村醫療保險報銷范圍進行探討，有針對性地擴大農村醫療保險的報銷范圍，使之與城市醫療保險報銷范圍的差距減少。此外，提高到高級醫療機構的治療費用的報銷比率，這樣老人就可以沒負擔地到醫療機構就醫，而不用擔心醫療費用高的問題。其次，從根本上社會解決看病難看病貴的問題，才能進一步提高農村老年人的醫療生活水平。

（四）加大公共服務尤其是娛樂設施的建設

政府相關部門可以在社會開展一些適合老年人的活動讓他們參與，讓他們認識更多的老年朋友，減少出現失落感和孤獨感。廣播電視臺也可以為提高老年人的生存質量一份力，通過開設幾個專門為老年人設計頻道，播放他們感興趣而又健康的節目，從而豐富農村老年人的精神生活。其次，政府應該切實執行公共服務的職能，向社會籌集資金建立一些老年娛樂場所，包括戲曲班、讀書看報班、太極班、種植花草班等等既可以怡情又可以促進老年人身心健康的活動場所。

（五）村委會要切實做到反腐倡廉，為村民服務

1、要及時調解涉及老年人權益的家庭糾紛，可以在村里樹立孝順父母的正面榜樣，對村民進行宣傳教育。

2、村委會婦女主任應明確自己的職責，應經常組織婦女們開展關于贍養老人的宣傳和教育工作，并建立相應的激勵監督機制，充分發揮社會監督的作用。

（六）積極推進農村社會養老保險。

要想從根本上解決農村老年人生存狀況中存在的問題，切實保障農村老年人基本生活權益，提高他們的生活質量，在農村經濟發展的基礎上，還必須采取如下措施來積極穩妥地推進農村社會養老保險，這是解決當前農村老年人生存狀況的關鍵。

1、加強農村社會養老保險的法制建設。利用法律強制性這一個特點，從法律上明確農村社會養老保險的法律地位，促進農村社會養老保險的健康發展。

2、穩定農村養老保險的基本政策，國家相關政府部門需要采取適當的手段將解決養老保險 存在的缺陷。

3、宣傳部門要加大對農村社會養老保險重要性及社會保險意識宣傳的力度。要使各級領導和群眾接納農村社會養老保險，要向各級領導和群眾講清楚，農村社會養老保險的重要性及政府對農村養老保險的基本政策。

五、后言

如何提高農村老人生存狀況不僅僅是一個民生問題，還關乎到經濟、政治上的發展，更是建設新農村必須解決的一個重要項目。但是，在實地調查過程及問卷反饋的情況上看，由于各種原因，老人的生活質量總是處于社會的最底層，而農村老人的狀況尤為突出。誠然，農村老人也是是社會曾經的貢獻者，他們的生存狀況與社會有著不可割舍的關系。隨著社會經濟發展的提高，人們的生活質量也相應有所提高。老人理應與其他人分享社會進步發展必然帶來的生活質量的提高，過上安穩健康的晚年生活。其實，我們可以設身處地的想想，今天的老人就會是明天我們的縮影，關注他們的生存狀況也就是為我們的明天做好鋪墊。古語有句諺語我們認為說得很好：樹欲靜而風不止，兒欲養時親不在。尊老、愛老、敬老”自古以來就是中華民族的傳統美德，作為華夏子孫，我們應該弘揚，作為兒女，我們應該多關心身邊的老年人，讓他們倍感幸福。同時，考慮到當今我國的國情，計劃生育制度的普遍落實，在未來的日子，社會必將存在更多的獨生子女，一個養四個，或是兩個養四個，都會為養老問題帶來更大的困難與挑戰。因此，社會必須站在一個更高的高度上，從家庭養老逐步推及到社會養老，方能在未來發展的道路上，真正改善農村老年人生存狀況，統籌人與社會的和諧發展。

第五篇：律師真實生存狀況調查報告

律師真實生存狀況調查報告

為了拿到這張紅色的律師執業證，實習律師們需要忍受一年的“零工資實習期”。

因為收入微薄，律師們不得不在法律和生存之間艱難選擇。

律師，這個昔日和風光、尊重、高薪等詞聯系在一起的職業，如今卻讓從業者們感到了幾乎無法承受生存的壓力。日前，國內首次針對律師生存狀態的問卷調查結果顯示，律師已成為城市中的低收入和無保障階層。但與其他低收入群體不同的是，這也是一個全部擁有高學歷、并通過了“中國第一考”的“精英”階層。他們一面肩負著國家法制建設的重任，一面忍饑挨餓地在行業中打拼。

“中國第一考”

成為一名律師并不容易，第一關就要面對被稱為“中國第一考”的司法考試。司法考試以難度大、通過率低而聞名全國，幾乎沒有人能一次通過，絕大多數人要考三五年，甚至有人考三五年都考不過。

２００６年９月１６日，一年一度的全國司法考試再次開考，２８萬多名考生邁進了“中國第一考”的考場。這是考生盧宇參加的第四次司法考試，４年前，他還是中國人民大學法學院一年級的研究生。從那時起，他就開始報名參加司法考試。如今，盧宇已經是某國家機關人事處的工作人員。他說：“我有很多同學考了兩三次后就放棄了，但我還想試試，畢竟通過了司法考試才能有進入這個行業的敲門磚。”盧宇這樣的情況并不鮮見，我國高校法學專業的研究生，幾乎每個人都有多次參考的經歷。

稍微研究一下司法考試的人員構成就會發現，什么年齡段、什么學歷的考生都有，在校大學生、研究生、在律師事務所打工實習多年的年輕人，甚至中年人……每個人談到司法考試都覺得是“巨大的壓力”。

記者了解到，２００２年司法考試的全國平均通過率為６．６８％，２００３年為８．７５％，２００４年為１１．２２％，２００５年稍有提高為１４．３９％。但與其他考試相比，通過率仍然低得驚人。

而且，即使能夠通過這樣嚴酷的選拔，也并不能成為一名律師。這只是取得了律師資格，后面還有更艱辛的第二關、第三關……

“零工資實習期”

成為一名律師的第二關，是歷時一年的律師事務所實習期，期滿合格后，可以拿到紅色的律師執業證。

在這一年的實習期中，剛剛通過司法考試的考生們，馬上要面臨巨大的經濟壓力。因為在實習期間，實習律師們的收入是由律師事務所“看著給”的。而對于這份收入，實習律師們往往有苦難言。

小閆畢業于中國政法大學，她的實習期是在父親朋友的事務所里度過的。“很少聽說實習律師能拿到高薪的，除非，他運氣好，或者就是有其他的因素。”小閆告訴記者，“能夠進入事務所實習已經很不容易了，我們班的很多同學都是找熟人才有實習單位，否則連實習單位都找不到。”

一位網名是“新小律師”的網友公布了自己實習期間的真實經歷：“司法考試后，我的第一份工作是一家律師事務所的前臺接待，每月工資２５０元。難道我們實習律師不是人，而是植物嗎！”

記者了解到，即使在江浙等發達地區，實習律師們的月收入也只有９００元左右。小閆告訴記者，還有很多律師事務所明確規定：“實習律師沒有報酬。”即便如此，她和同學們還是會去實習。因為“如果不去實習，就永遠沒有機會上手，更談不上積累經驗了。”

孫先生是北京市一家律師事務所的負責人，他說：“每年到事務所來實習的學生不下三五十人，而且基本都沒有任何工作經驗。在這種情況下，事務所只能為他們提供一個參與實踐的機會。如果支付報酬，事務所自身的運作就要受到影響。”

很多實習律師因為無法承受這樣的壓力，而開始尋找其他工作機會。實習律師的“不安穩”，讓事務所更加不輕易對實習律師委以重任。這就在實習律師和事務所之間形成了一個惡性循環，而兩者的矛盾也越積越深。

“初入行沒有案源”

熬過艱難的實習期后，就成為一名新律師，他們接下來要面對的是比實習期更漫長的“案源匱乏期”。

小林已經在北京一家律師事務所工作了３年，在這３年中，他接到的案子只有十幾件。“當事人都愿意找老律師辦案子，因為他們社會閱歷豐富，關系廣泛。我們因為沒有實戰經驗，所以很難取得當事人的信任。”

因此，“只要有了案子，我們就累死累活地找材料、搜集證據、準備辯詞。但是新律師的代理費很低，而且還要交給律師事務所費用和稅費，真正拿到手的，還不夠辛苦錢。”小林說，“誰能想到律師舍不得打車，還經常為房租發愁呢？可是，我們確確實實感到連房租都是壓力。”

國內首次針對律師生存狀態的問卷調查顯示，４２％的律師一年辦理訴訟案件的數量不足１０件，６２％的律師一年辦理的非訴訟案件的數量不足５件；從業３年左右的律師平均年工資在三四萬元左右，除去辦案成本后，收入只夠“糊口”。而且，還有一些“新律師”由于找不到案源，在相當長的時間內是沒有任何收入的。

專家：律師不是商人

廣東明境律師事務所主任胡福傳認為，從目前的狀況來看，律師應該被視為低收入和無保障階層。他展示了律師們的工資單，記者看到，多個律師因為沒有接到案件而又要向律所交納保險和管理費等，工資竟為負數。胡福傳說：“律師的收入是呈金字塔式的，高收入者處于頂端，為極少數，有７０％以上的律師生活艱難。”

中華全國律師協會副會長王凡在接受法制日報記者采訪時說，據有關部門統計，中國律師的平均收費不如出租車行業，年毛收入不足１０萬元。

律師行業的起步艱難，使不少法學專業畢業的學生不愿意去做律師。中山大學法學院對本科生做的一項調查表明，有３５％的人志愿成為律師，而到畢業時，真正去律所工作的學生卻是少之又少。中大法學院的２００６屆本科畢業生有２００人，只有一人與律所正式簽約。中大法學院黨委副書記莫華對此表示：“法學院學生出去做律師的正在逐年遞減。”

一些學生則表示，他們不會選擇律師作為第一職業，而是會考慮先做公務員，等到積累一定社會關系之后，才會考慮是否做律師。而那些步入律師行業的人中，很多人不久便轉考公務員或從事其他職業，堅持下來的少之又少。

北京師范大學社會心理方面的專家陳女士對記者表示，律師一面肩負著法制建設的重任，一面又忍受著饑餓在行業中打拼，這兩方面的極端失衡可能導致整個行業的弊病。做律師是追求法律正義，還是干脆把律師做成商人？就現在律師的生存狀況而言，無疑會把他們逼成商人。能夠做到律師這一行的都是具有相當深的教育背景和高素質的人，讓他們丟棄法制理想，由天使變成魔鬼，改變無疑是殘酷的。中國律師行業因貧富不均而存在著青黃不接的斷層。律師，尤其是年輕律師，是中國律師行業未來發展的希望。他們關于職業發展的困惑與痛苦也是沉重的，社會應該關注律師的現實問題和長遠發展問題，要給他們更多指導和關懷，用心解決他們的困惑和憂慮。