第一篇：國家安全生產監督管理局關于加強安全生產報刊管理工作的通知

【發布單位】國家安全生產監督管理局 【發布文號】安監管司辦字[2001]72號 【發布日期】2001-12-31 【生效日期】2001-12-31 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

國家安全生產監督管理局關于加強安全生產報刊管理工作的通知

(安監管司辦字[2001]72號)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市安全生產監督管理機構：

今年以來，各地區、各類安全生產報刊認真宣傳貫徹黨和國家關于安全生產的方針政策及法律法規，宣傳貫徹國務院安全生產專項整治工作部署，配合國家局加強安全生產監督管理和煤礦安全監察工作，作出了積極的貢獻。為了更好地發揮安全生產報刊在安全生產宣傳教育工作中的重要作用，現就加強安全生產報刊管理有關事宜通知如下：

一、各級安全生產監督管理機構要認真組織和引導轄區內各安全生產報刊認真貫徹全國宣傳思想工作會議精神和中共中央宣傳部關于做好宣傳報道工作的部署，貫徹國家新聞出版總署關于新聞出版工作管理與改革工作的要求，深入宣傳貫徹江澤民總書記“三個代表”重要思想，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動仗，牢牢把握正確的輿論導向和新聞宣傳工作的黨性原則。

二、要繼續貫徹落實中共中央宣傳部、國家安全生產監督管理局《關于加強安全生產宣傳教育工作的通知》（安監管政法字[2001]26號）的要求，充分發揮各安全生產報刊的作用，大力宣傳貫徹江澤民總書記和黨中央、國務院關于安全生產的指示精神，大力宣傳黨的安全生產方針和安全生產法律法規，配合國務院安全生產工作部署和國家安全生產的中心工作，強化全民安全意識，弘揚安全文化，鞏固和發展安全生產專項整治成果。結合各地、各部門實際，傳播和推廣各行各業安全生產工作中的先進經驗和做法，充分發揮輿論監督的作用，揭露和批評疏于管理、監管不力并導致重大、特大事故發生的典型。圍繞即將開展的“全國安全生產月”、“中國安全生產萬里行”等活動搞好集中、專題的宣傳教育，繼續營造全社會“關注安全，關愛生命”的輿論氛圍。堅決遏制重大、特大事故發生，為實現全國安全生產狀況穩定好轉提供強大的精神動力和智力支持。

三、各級安全生產監督管理機構要積極配合各地新聞出版管理部門加強對安全生產報刊工作的指導，做好安全生產報刊管理、報刊展評等有關服務工作。定期召開情況通報、新聞發布和業務交流會，支持和協助他們做好安全生產的宣傳報道工作，不斷提高辦報辦刊質量和水平。

四、2002年1月下旬，國家安全生產監督管理局將以

適當形式，通報國家局2002年全國安全生產監管重點工作和宣傳教育工作安排意見；交流辦好安全生產報刊、加強安全生產文化宣傳工作、為實現安全生產狀況根本好轉服務的經驗；建立報刊聯誼會制度，加強安全生產宣傳教育報刊網絡建設。

二00一年十二月三十一日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：國家安全生產監督管理局

國家安全生產監督管理局、中華全國總工會

關于落實和維護生產經營單位從業人員安全生產合法權益的通知

國家安全生產監督管理局、中華全國總工會

關于落實和維護生產經營單位從業人員安全生產合法權益的通知

(安監管政法字[2003]124號)

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理部門、總工會，各煤礦安全監察局及北京、新疆生產建設兵團煤礦安全監察辦事處，各產業工會全國委員會：

為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動法》等法律法規，切實維護生產經營單位從業人員在安全生產中的合法權益，加強生產經營單位安全生產基礎工作，提高從業人員的法律意識和自我保護能力，消除生產經營活動中的事故隱患，杜絕生產安全事故的發生，針對當前生產經營單位安全生產的實際，現就落實和維護從業人員安全生產合法權益有關事項通知如下：

一、生產經營單位要充分認識保障從業人員安全生產合法權益的重要性，不斷完善自身的安全生產規劃、規章制度和措施，認真傾聽廣大職工的意見，定期向職工代表大會或職工大會報告安全生產工作。

二、生產經營單位和從業人員建立勞動關系應當訂立勞動合同，合同中應載明保障從業人員勞動安全、防止職業危害以及依法為從業人員辦理工傷社會保險等事項。

生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。

三、從業人員有享受社會保險和福利的權利。生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納工傷保險費。

四、從業人員有獲得勞動安全衛生保護的權利。生產經營單位必須為從業人員提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業危害作業的從業人員定期進行健康檢查。

五、從業人員有權依照法律規定，通過職工大會、職工代表大會，參與所在單位有關安全生產的管理，對不符合黨和國家安全生產方針、政策、法律法規規定的規章、制度提出修改意見和建議。

六、從業人員有權了解所在單位安全情況、作業規程和安全技術措施制定執行情況，有權了解工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急救援措施。

七、從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素時，有權要求所在單位組織整改，并提出措施、建議和參與整改。

八、從業人員有權對所在單位安全生產狀況進行監督，對危害生產安全和身體健康、違反安全生產法律、法規的行為，提出批評、檢舉和控告。

生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉和控告，而降低其工資、福利等待遇或者解除勞動合同。

九、從業人員對所在單位管理人員的違章指揮、強令冒險作業，有權拒絕執行；對勞動保護條件不完備、事故隱患不排除、安全生產條件不具備的生產作業場所，從業人員有權拒絕進入現場工作。

十、從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離危險場所。

十一、生產經營單位不得因從業人員在緊急情況下停止作業或撤離危險場所而停發工資及降低工資、福利等待遇或者解除勞動合同。

十二、從業人員有接受職業技能培訓的權利。生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育培訓，使其掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產

技能，增強事故預防和應急自救能力，防止生產過程中的事故，減少職業危害。

從事特種作業的從業人員必須經過專門培訓并取得特種作業資格。

十三、因生產安全事故受到損害的從業人員，除按照有關規定享受工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償權利的，有權向所在單位提出賠償要求。

十四、各級安全生產監管部門和煤礦安全監察機構、各級工會組織要依法對生產單位保障從業人員安全生產權益的情況進行監督檢查。對職工正當行使安全生產權利要給予保護，對侵害職工安全生產權益的要嚴肅依法處理，從而使從業人員安全生產權益切實得到保障。

二OO三年九月五日

第三篇：安監總局印發《國家安全生產監督管理局、 國家煤礦安全監察局關于加強安全生產科技管理工作的意見》的通知

安監管技術裝字[2002]11號

各省、自治區、直轄市安全生產監督管理機構，各煤礦安全監察局：

為了加強和規范安全生產科技管理工作，國家局研究、制定了《國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局關于加強安全生產科技管理工作的意見》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二OO二年三月八日

抄送：國務院有關部門，有關行業協會，有關企業事業單位。本局：局領導（5），各司（室），存檔（3），共印100份。

國家安全生產監督管理局

國家煤礦安全監察局

關于加強安全生產科技管理工作的意見

為了認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，充分發揮科學技術第一生產力的作用，履行好國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局(以下簡稱國家局)負責“擬定安全生產科研規劃，組織、指導安全生產重大科學技術研究和技術示范工作，組織有關科研成果鑒定和技術推廣工作”的職能，必須規范和加強安全生產科技管理工作。

一、安全生產科技管理工作的范圍

（一）國家局組織擬定安全生產科研規劃，綜合掌握安全生產科技發展動態，組織指導重大安全生產科學技術研究和技術示范工作；各省級安全生產監督管理機構和省級煤礦安全監察局組織擬定轄區內的安全生產科研規劃，綜合掌握轄區內的重大安全生產科學技術研究和技術示范工作。

（二）安全生產科技管理工作主要包括：科技項目立項、計劃編制、項目管理、驗收與鑒定、成果登記、技術推廣和科技成果獎勵等。

二、安全生產科技項目的立項與計劃編制

（三）國家局每年編制安全生產科技項目計劃。科技項目計劃項目包括國家有關部門委托國家局管理的國家重大科學技術研究和技術示范項目（列入國家經貿委的國家技術創新計劃、國家計委的國家高技術產業化計劃、科學技術部的國家科技攻關計劃的安全生產科技項目）、國家局安排的科技項目以及有關單位自愿申請列入科技項目計劃的重大安全生產科技項目。

（四）經國家局推薦、國家有關部門立項的重大安全生產科學技術研究和技術示范項目，需由各生產企業、科研單位和高等院校按相應管理辦法和通知精神，提出項目建議書，經國家局組織專家論證后，向有關部門推薦，經有關部門批準后，列入安全生產科技項目計劃。

（五）國家局利用預算內和預算外資金支持的科技項目，列入安全生產科技項目計劃(國家局安全生產科技計劃的管理辦法另行制定)。

（六）各生產企業、科研單位和高等院校利用自籌資金安排的技術水平高，對安全生產有重要促進作用并有較大的推廣應用范圍的項目，可作為指導性計劃項目，列入國家局安全生產科技項目計劃。申請列入科技發展指導性計劃的項目，需由項目第一承擔單位提出立項申請和項目建議書，由省級安全生產監督管理機構或省級煤礦安全監察局簽署意見，于當年9月30日前報國家局，中央管理的企事業單位和教育部所屬高等院校為第一承擔單位的安全生產科技項目可以直接上報。國家局在每年第四季度組織專家論證，研究確定列入下一安全生產科技項目計劃的指導性計劃項目。

三、安全生產科技項目的管理

（七）省級安全生產監督管理機構負責管理本省(區、市)納入安全生產科技項目計劃的項目(設有省級煤礦安全監察局的省(區、市)的煤礦安全科技項目由省級煤礦安全監察局負責管理)，對項目執行情況進行檢查和協調。

（八）項目承擔單位必須加強項目的日常管理工作，保證項目國撥資金合理使用和自籌資金及時到位，并按照項目立項合同或計劃任務書規定的內容、目標按時完成科研工作。由于各種原因造成項目不能按期完成的，承擔單位必須在項目完成期限半年以前申請項目的撤銷或調整。

不按要求申請撤銷或調整而又不能按期完成項目的承擔單位，三年內不推薦其申報的項目列入有關部門的各類科技計劃，一年內不得申報國家局各類科技計劃。

（九）列入安全生產科技項目計劃的國家重大科學技術研究和技術示范項目及國家局利用預算內和預算外資金安排的科技項目的撤銷與調整，按有關科技計劃管理辦法執行。列入安全生產科技發展指導性計劃的項目的撤銷與調整，需由項目第一承擔單位正式提出申請，由省級安全生產監督機構或省級煤礦安全監察局簽署意見報國家局。未經同意，各單位不得自行撤銷與調整項目。

（十）項目經費的使用與管理按財政部《科技三項費用管理辦法》（試行）和各類科技項目相應的管理辦法執行。

四、科技項目的驗收、鑒定與登記

（十一）列入安全生產科技項目計劃的項目，在項目完成后，應及時進行總結，由項目第一完成單位負責提出項目（或課題）的驗收或鑒定（評審）申請。

（十二）計劃外的重大安全生產應用技術成果申請科技成果鑒定，必須具備下列條件：

1．技術成熟并有明顯的創造性；

2．性能指標在國內同領域中處于領先水平；

3．經實踐證明能應用；

4．對本行業或本地區的經濟和社會發展以及科技進步具有重大的促進作用。

（十三）列入安全生產科技項目計劃的國家重大科學技術研究和技術示范項目的驗收和鑒定工作，按照有關部門相關科技計劃管理辦法進行。

（十四）申請科技成果鑒定（評審）的項目，須由項目第一完成單位按照科技部《科學技術成果鑒定辦法》和《軟科學研究成果評審辦法》的要求，填寫《科技成果鑒定（評審）申請表》并加蓋本單位公章，經完成單位所在地（或成果應用地）省級安全生產監督管理機構或省級煤礦安全監察局審查同意后報國家局。

（十五）各省級安全生產監督管理機構和省級煤礦安全監察局審查的內容包括：

1．是否屬于鑒定范圍內需要鑒定的科技成果；

2．是否完成合同或計劃任務書規定的任務；

3．新產品是否經國家局授權的檢驗機構檢驗合格（用于特殊作業環境并有防爆等要求的產品除性能檢驗外，還必須進行安全性檢驗）；

4．《科學技術成果鑒定申請表》和起草的《鑒定證書》是否正確無誤；

5．提交的文件、技術資料是否齊全、完整并符合要求；

6．成果完成單位及主要完成人員排序是否正確，有無成果權屬爭議等問題。

（十六）中央管理的企事業單位和教育部所屬高等院校為第一完成單位完成的安全生產科技項目的鑒定、評審，可以直接向國家局提出申請。

（十七）經國家局審查符合成果鑒定（評審）條件的項目，由國家局主持或委托有關單位主持項目的鑒定（評審）工作。

（十八）科技成果鑒定和評審證書，經國家局統一編號并加蓋“國家安全生產監督管理局科技成果鑒定專用章”或“國家煤礦安全監察局科技成果鑒定專用章”后生效。

（十九）執行各級、各類科技計劃（含專項）產生的科技成果均應登記；非財政投入產生的科技成果自愿登記；涉及國家秘密的科技成果，按照國家科技保密的有關規定進行管理。

（二十）凡通過了有效的技術評價（包括鑒定、驗收、取得專利授權）并持肯定性意見，不存在成果權屬、主要完成單位和主要完成人等方面爭議的科技成果，均可進行登記。進行成果登記的應是成果第一完成人（單位）。

（二十一）科技成果登記須報送數據軟盤、《科技成果登記表》（采用科學技術部統一規定的格式）以及相關技術文件和資料各一份。按科技成果類別，登記時應報送的技術文件、資料分別為：

1．應用技術成果：相關的評價證明（鑒定證書或者科技計劃項目驗收報告、行業準入證明、新產品證書等）和研制報告；或者知識產權證明（專利證書、軟件登記證書等）和用戶證明。

2．基礎理論成果：學術論文、學術專著、本單位學術部門的評價意見、論文發表后被引用的證明。

3．軟科學研究成果：相關的評價證明（軟科學成果評審證書或驗收報告等）、研究報告。

（二十二）凡通過國家局組織鑒定（驗收）的科技成果，在辦理科技成果鑒定證書的同時，進行科技成果登記工作；專利類的科技成果在取得專利授權后，進行科技成果登記。

（二十三）國家局對辦理登記的科技成果進行形式審查，對符合條件的予以登記，出具登記證書。科技成果登記證明不作為確認科技成果權屬的直接證據。

五、科技成果的推廣

（二十四）國家局每年編制安全生產科技成果推廣計劃。申請列入安全生產科技成果推廣計劃的項目必須同時具備以下條件，并提供相關證明材料：

1．完成科技成果鑒定一年以上，并進行了成果登記；

2．推廣應用點在兩個以上（原工業性試驗單位除外），并已取得較好的應用效果，由成果應用單位出具證明；

3．成果推廣后對改善安全生產狀況起到明顯的促進作用，經濟和社會效益較大。

（二十五）推薦列入國家有關部門重大科技成果推廣計劃的項目必須是列入安全生產科技成果推廣計劃的項目。

（二十六）國家局每年從安全生產科技成果推廣計劃中篩選出一定數量的重點推廣項目，采用召開推廣會、成果展覽、發布科技成果信息等多種形式進行推廣。

（二十七）國家局組織涉及安全生產的落后工藝、產品目錄的專家評審，提出需要淘汰的落后工藝、產品建議，報國家經貿委審批后，予以發布。

六、科技成果的獎勵

（二十八）國家局鼓勵和支持企業、科研單位、高校開發和應用安全生產科技成果，設立安全生產科技成果獎，對推動安全生產科技進步取得顯著成績的優秀成果和先進個人進行表彰和獎勵。

（二十九）國家科學技術獎勵項目的推薦工作，按照《國家科學技術獎勵條例》進行，需由國家局推薦申報國家科學技術獎勵的項目，必須是經過登記的科技成果。

來源：安監總局

第四篇：國務院安全生產委員會關于轉發公安部、國家安全生產監督管理局《

【發布單位】國務院安全生產委員會 【發布文號】安委辦字〔2002〕7號 【發布日期】2002-04-27 【生效日期】2002-04-27 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

國務院安全生產委員會關于轉發公安部、國家安全生產監督管理局

《2002年預防道路交通事故工作方案》的通知

(安委辦字〔2002〕7號)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團安全生產委員會：

現將公安部、國家安全生產監督管理局《2002年預防道路交通事故工作方案》轉發給你們，請結合本地實際，認真部署落實。

二○○二年四月二十七日

2002年預防道路交通事故工作方案

公安部 國家安全生產監督管理局

（2002年4月16日）

2001年，按照國務院的統一部署，全國公安機關在各級政府和有關部門的高度重視和大力支持下，重點整治機動車嚴重超載、取締無牌無證和假牌假證車輛、排查道路交通事故多發點段、加強駕駛員安全教育和從嚴查處嚴重危及交通安全的交通違章，經過一年的努力，取得了階段性成果，道路交通秩序有所好轉，群死群傷特大事故有所下降。但是，當前道路交通安全形勢仍然十分嚴峻，全國道路交通事故仍呈不斷上升趨勢，2001年交通事故死亡人數已超過10萬人，受傷已達50萬人，直接經濟損失達30多億元，給國家財產和人民生命財產安全帶來了巨大損失。為遏制道路交通事故的上升勢頭，切實預防和減少重、特大交通事故的發生，根據中央領導同志關于加強安全生產等一系列指示精神和國務院安全生產委員會關于今年繼續開展安全生產專項整治的要求，公安部、國家安全生產監督管理局決定，2002年在全國范圍內繼續深入開展預防和減少道路交通事故工作。

一、指導思想和總體目標?

指導思想：以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，按照“全國統一領導，地方政府負責，各部門協調配合，社會各方面聯合行動，齊抓共管”的總體要求，堅持“預防為主、防治結合、各負其責、綜合治理”的原則，以整治公路行車秩序和事故多發點段為重點，嚴格糾正路面重點違章，認真治理道路安全隱患，加強車輛安全檢驗和駕駛員考試，增強科技手段，提高預防道路交通事故的科技水平，廣泛開展交通安全和交通法規宣傳，增強公民安全文明的交通意識，最大限度地減少道路交通事故，特別是減少群死群傷特大道路交通事故。

總體目標：全國道路交通安全和行車秩序有明顯好轉，交通事故造成的死亡人數增幅下降，一次死亡10人以上特大道路交通事故同比減少，力爭不發生一次死亡30人以上的特大交通事故；交通事故多發點段減少一半以上，源頭管理明顯加強，交通參與者的安全意識和守法意識明顯增強，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）、地（市）、縣（市）初步建立預防道路交通事故的綜合工作機制。

二、具體工作安排

（一）積極建立“政府負責、相關部門各司其職、社會各方面聯合行動”的新機制?

1.各級人民政府要高度重視道路交通事故的預防工作，切實加強對道路交通安全預防工作的領導，定期聽取有關部門的工作匯報，部署預防交通事故工作。對道路交通安全所涉及的部門、行業，要按其職責分解管理責任，落實交通安全責任制，制定各職能部門分工協作制度，加強部門配合，形成管理合力。要進一步加強交通安全監督檢查工作，采取有效措施，切實消除危及道路交通安全的隱患，建立起“有隱患及時發現，有部門具體負責，按職責落實整改，有責任嚴肅追究”的交通事故防治體系。要全面擴大對群眾的交通安全宣傳教育工作，提高交通參與者的交通安全意識和遵守交通法規的自覺性，形成人人關注交通安全的社會氛圍。

2.各級安全生產監管機構要認真履行安全生產監督管理職責，在各級政府統一領導下，積極做好交通安全管理的綜合協調和監督檢查工作。要主動配合相關部門落實交通安全責任制，加強對運輸行業和運輸企業安全生產的宣傳教育和監督檢查。

3.各級安全生產監管機構要配合公安機關做好交通事故的調查處理工作，2002年重點加大客運、旅游、危險化學品運輸事故以及在當地造成惡劣影響的交通事故的查處力度。要配合公安、交通、監察等部門，對交通事故責任人員予以嚴肅追究，特別是加大特大交通事故行政責任追究的力度，并督促有關部門、企業認真吸取事故教訓，制定整改措施，建立健全長效的安全生產管理機制。

4.各級安全生產監管機構要配合公安、交通等部門做好道路交通事故多發點段的排查和治理工作，并共同向當地政府匯報。要按照當地政府關于排查和治理道路交通事故多發點段的部署和要求，積極協調和督促有關部門加快治理進度，消除道路隱患。

5.各級安全生產監管機構要配合公安、交通等部門加強對交通運輸企業特別是客運企業和危險化學品運輸企業的安全監督檢查，督促企業加強日常管理，完善安全生產制度，健全安全管理體制，落實安全生產責任制。

6.各級公安機關和安全生產監管機構要及時研究分析道路交通安全形勢和問題，定期向當地政府匯報，并提出解決問題的建議和對策。公安機關要積極會同安全生產監管機構認真總結各地預防道路交通事故、加強交通安全整治方面的先進經驗和有效做法，及時通報推廣，全面促進全國預防道路交通事故工作的深入開展。

（二）嚴格機動車安全檢驗，提高車輛安全性能。

各級公安機關要結合2002年機動車年檢工作，對在用機動車，特別是重、中型貨車和大、中型客車，嚴格按照國家有關機動車安全檢驗標準和《關于進一步規范臥鋪客車生產、使用和管理有關工作的通知》（國經貿產業〔2001〕1025號）、《關于在生產及使用環節治理整頓載貨汽車產品的通知》（國經貿產業〔2001〕808號）、《公安部全國集中治理嚴重超載違章行動實施方案》（公交管〔2001〕68號）的規定和機動車檢驗工作規范，采取檢測線和人工相結合的方式嚴格檢驗。

1.對大、中型（座位、臥鋪）客車要重點檢驗車輛安全技術狀況和設施是否齊全，有無擅自增加座、臥鋪位和其他非法改裝。凡發現安全性能不符合標準或擅自改裝的，以及臥鋪客車未按規定改裝或未按規定重新核定，擅自改裝阻礙安全門通道的，一律不予檢驗，滯留機動車行駛證，責成車輛所有人立即修復，符合要求后再予檢驗。

2.對重、中型貨車要重點檢驗車輛安全性能、外廓尺寸、實際核載和易改裝部位。凡發現擅自改裝等不符合安全要求的隱患，責成車輛所有人立即修復，如有“大噸小標”的，由公安交通管理部門車輛管理所重新核定后再予檢驗。

3.對農用運輸車要重點檢驗安全技術狀況，凡發現燈光、制動、轉向等重要部位不符合規定的，限期修復后再予檢驗。對擅自安裝座位的農用運輸車，一律拆除后再予檢驗。

4.對已達到報廢期限的車輛，要及時通知機動車所有人辦理報廢注銷手續，防止繼續上路。

5.對機動車所有人或單位無故不參加定期檢驗，或到報廢期限不辦理報廢注銷手續的，公安機關交通管理部門要加強路檢路查，督促其參加檢驗。對報廢車輛按照《報廢汽車回收管理辦法》（國務院令第307號）辦理。

6.機動車檢驗工作要落實崗位責任制，實行“誰檢驗、誰簽字、誰負責”，嚴禁不檢驗車輛就核發機動車年檢合格證。

通過加強對在用機動車輛，特別是大、中型客車、重、中型貨車和農用運輸車的嚴格檢驗，消除車輛的機械隱患和非法改裝，提高在用機動車輛的安全性能；督促報廢機動車所有人及時辦理報廢手續；恢復車輛的實際核載，教育和督促有車單位、車輛所有人認真維護保養車輛。至2002年年底，大、中型客車和重、中型貨車年檢率達到100%；其他機動車達到80%以上。

（三）嚴格機動車駕駛員的審驗和考試，加強對駕駛員的教育和管理。

1.完善機動車駕駛員的考試和管理辦法。針對駕駛員駕駛不同車型車輛的風險程度，科學設置初學和增駕的考試內容。通過修改《中華人民共和國機動車駕駛證管理辦法》（公安部第28號令）、《中華人民共和國機動車駕駛員考試辦法》（公安部第29號令），實行“升級制”考試、不同車型實行不同難度的考試方法，同時在駕駛員審驗和換證時增加違章、事故駕駛員的復考科目和難度。

2.結合駕駛員2002審驗，加強對機動車駕駛員違章和事故記錄的審查。駕駛員在一個計分周期內違章記分值滿12分的，一律進行交通法規知識與相關知識和道路駕駛考試；重、中型貨車和大、中型客車駕駛員在一個計分周期內違章記分值滿12分的，還需增加場地考試。

3.嚴格初學或增駕的考試工作。各地公安機關要根據本地區道路特點，對初學或增駕重、中型貨車和大、中型客車的駕駛員進行道路駕駛考試時，還應增加公路駕駛考試內容。

通過增加初學和增駕的考試難度，嚴格駕駛員考試和年審工作，審查駕駛員違章記錄和事故記錄，提高初學、增駕駕駛員的駕駛技能、綜合素質和遵紀守法的自覺性。

（四）大力整治路面行車秩序，堅決取締嚴重交通違章。

要根據本地區交通事故和公路交通行車秩序的實際情況，在全?。ㄗ灾螀^、直轄市）范圍內統一組織路面交通秩序集中整治行動。公安部適時組織全國統一的整治行動。集中整治的重點：在國道、省道以及城市道路集中整治無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛超速、超載、違章超車、夜間違章使用燈光、違章停車等8項違章；在高速公路還要加強不系安全帶違章的治理和惡劣氣象條件下的通行管制；在縣鄉道路要集中查處和糾正短途客車超載，貨車、農用車、拖拉機載人，駕駛無牌無證和報廢車輛，摩托車違章載人等5項違章。

1.公安機關交通管理部門要認真分析本地區交通事故情況，研究交通事故發生的規律，根據事故原因、時間、地點等分布的特點和規律，擇時、擇點安排巡邏執勤。

2.認真研究制定勤務監督制度，落實執勤責任制。采取多種措施，保證民警上路的執勤時間，提高管事率。認真研究落實縣鄉道路交通安全管理的辦法和措施，防止縣鄉道路失控。

3.加強執勤民警崗位培訓，提高識別和糾正交通違章的能力和執法水平，繼續執行“春運”期間行之有效的管理措施，對重點違章行為，一律依法嚴格處罰。

4.應用科技手段，提高管理效率和質量。以集中整治為開端，強化違章信息網絡傳遞工作，逐步提高利用網絡異地查詢違章和事故信息的能力。在高速公路、國道和重要省道要設置測速監控點，利用科技手段對路面實行有效控制。有條件的地方，要逐步在干線公路設置監控系統，為路面取締違章提供依據。要根據本地區公路交通的實際情況，逐步裝備必要的測速儀、酒精檢測儀等設備。

――東部發達地區，負責高速公路和普通公路管理的交警支隊，應當各裝備1部以上酒精檢測儀、測速儀；交警大隊每輛巡邏車應當各裝備1部；交警中隊至少各裝備1部；

――中部地區，交警支隊應當至少裝備各1部；交警大隊每2輛巡邏車各裝備1部。有條件的，交警中隊也應當裝備酒精檢測儀、測速儀；

――西部地區，交警支隊應當各裝備1部酒精檢測儀、測速儀；有條件的，交警大隊也要各裝備1部。

通過集中整治嚴重違章行為，形成嚴管態勢，促進公路交通秩序明顯好轉。至2002年年底，在已建成“平安大道”的公路上，嚴重違章發生率不超過10%，因嚴重違章造成的重、特大事故下降20%以上，不發生一次死亡5人以上的事故；在其他國道、省道，嚴重違章發生率不超過30%，因嚴重違章造成的事故下降10%以上；本省（自治區、直轄市）內違章信息轉遞率要達到100%；跨省違章信息轉遞率達到80%。

（五）繼續排查和治理道路事故多發點段，消除安全隱患。

對2001年排查出的事故多發點段，各級公安機關和安全生產監管機構要積極爭取政府支持，由政府出面協調有關部門完成治理任務。

1.對2001年尚未整治的事故多發點段，繼續向當地黨委、政府報告，提請有關部門限期整治，消除道路安全隱患。對應當整治而未及時整治繼續發生群死群傷特大事故的，要在查明原因、分清責任的基礎上，依法從嚴追究責任人的行政責任，并切實吸取教訓，加快整治進度。

2.2002年事故多發點段和安全隱患點段排查標準為：

――?。ㄗ灾螀^、直轄市）級排查重點事故多發點段是：2001年以來發生一次死亡5人以上事故的公路點段；高速公路上發生一次10車以上相撞事故的路段；因缺乏電子顯示牌、可變標志、報警電話等設施，不能及時報警和提示后方車輛，導致發生連續追尾事故的高速公路路段。

――地、市級排查重點事故多發點段是：2001年以來發生一次死亡3人以上事故的普通公路的點段和3次以上帶有規律性死亡事故的點段；二級以上新（改）建公路，未劃設中心隔離線或未設置物理隔離設施的，或雖設置隔離設施，但開口過多或影響視線，發生3次以上帶有規律性傷亡事故的點段。

――縣級排查重點事故多發點段是：2001年以來發生2次以上帶有規律性傷亡事故的縣、鄉公路點段。

――公路安全隱患點段的排查重點是：二級以上新（改）建公路缺乏交通標志、標線，未劃設中心隔離線或未設置物理隔離設施的路段；隔離設施開口過多且不合理，雖未發生交通事故，但嚴重影響行車安全的路段；三級以下公路彎道半徑、超高等不符合標準，嚴重缺乏交通標志，極易引發交通事故的路段；公路易受氣象、意外等因素影響，可能導致路面損毀、坍塌、滑坡、落石、泥石流等情況的路段；改、擴建公路不設置標志或標志不明確，以及公路養護、維修不及時，堆物、挖掘形成隱患的路段。

2002年排查出的事故多發點段和安全隱患點段及治理方案，要在7月底前報告當地政府，通報有關部門。對2001年尚未整治的事故多發點段，2002年東部?。ㄗ灾螀^、直轄市）應全部治理完成，中部應完成治理70%，西部應完成治理50%。2002年排查出的事故多發點段，東部應完成治理70%以上，中部應完成治理50%以上，西部應完成治理30%以上。通過治理公路事故多發點段工作，逐步消除高速公路、普通公路設計、施工、使用過程中遺留的安全隱患，同一形態的規律性死亡事故明顯減少。

（六）加快重型貨車后部防撞裝置、外廓反光標識標準的研制和分期實施的工作。

為提高重型貨車后部安全防護裝置的作用，增強對夜間停車的識別能力，減少重、特大追尾事故的發生，對新生產的重型貨車，出廠時要安裝新型后部防撞裝置。重型貨車外廓反光標識待標準制定后，盡快付諸實施。

（七）建立就近搶救交通事故傷員的跨轄區快速反應機制和提高交通事故急救系統反應能力的“綠色通道”，最大限度地縮短搶救傷員時間，減少傷員死亡。

（八）廣泛開展交通安全宣傳教育，營造人人遵守交通法規的良好氛圍。

各級公安機關和安全生產監管機構要結合預防和減少交通事故，有針對性地開展交通安全宣傳工作。

1.圍繞預防交通事故中心工作，以“保護生命，拒絕違章”為主題，大張旗鼓地進行宣傳教育。5月11日（全國預防交通事故集中宣傳日）、各次預防交通事故專項整治開始時及9月2日至8日（交通安全宣傳周），都要集中一周時間大力宣傳，做好輿論引導工作。

2.結合6月份開展的“安全生產月”和“安全生產萬里行活動”，突出交通安全宣傳，并采取行之有效措施，充分發揮社會監督和輿論監督作用。配合即將頒布的《安全生產法》和《道路交通安全法》，做好宣傳貫徹工作。

3.針對目前大量新（改）建高速公路和高等級公路的情況，各地要在公路開工的同時，深入新（改）建公路沿線的農村、鄉鎮，向廣大群眾廣泛宣傳高速公路、高等級公路的交通特性、通行安全和自我保護知識，要在道路開通前做到家喻戶曉，人人皆知。

4.結合貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力開展“交通安全村、交通安全學校、交通安全企業（單位）、交通安全社區”的創建活動，加強對社會的交通安全宣傳教育。通過制定統一的創建標準和《村民交通安全須知》、《居民文明交通須知》和《駕駛員文明行車守則》等群眾自律規范，使全體交通參與者現代交通知識、交通安全法制意識和交通文明意識明顯提高；懂得行車、乘車、走路的基本要求，增強自我保護意識；能夠自覺遵守交通法規，維護交通安全。

三、工作要求

（一）統一思想，提高認識。面對當前道路交通安全的嚴峻形勢，各級公安機關和安全生產監管機構的領導，務必清醒地認識肩負的責任，高度重視預防交通事故工作，下大力氣研究和解決道路交通中的薄弱環節和管理漏洞，引導廣大交通民警和安全生產監管干部全力以赴投入到交通事故預防工作中去。通過嚴格管理，嚴格執法，在當地黨委和政府的領導下，協調和配合相關部門，共同采取有效措施，努力扭轉交通事故預防工作的被動局面。

（二）強化內部協作，形成管理合力。各級公安機關要充分發揮源頭管理的基礎作用和路面執法的管控作用，各項交通管理業務工作都要緊緊圍繞強化預防交通事故工作，相互配合，相互促進，提高整體管理效能。相鄰?。ㄗ灾螀^、直轄市）、地（市）、縣（市）的公安機關在集中整治中要加強信息溝通和工作配合，逐步形成聯勤制度，科學、高效地使用現有警力。

（三）認真部署落實，加強監督檢查。在集中整治工作中，省級公安機關和安全生產監管機構要根據本方案，結合實際，認真研究制定實施方案和具體措施，報告當地黨委、政府，通報有關部門。要結合本地區實際情況，把工作方案中各項任務分解到位，制定和落實管理責任制。各級公安機關要采取明察暗訪等檢查措施，加大對下的工作指導和監督力度，保證2002年交通事故預防工作見到成效。各級安全生產監管機構要協調好有關部門，認真履行相關職責，積極配合和參與交通事故的預防工作。

（四）進一步嚴格執法監督管理，提高廣大執勤民警依法行政的水平，切實落實罰繳分離的管理措施，杜絕各種違紀現象的發生。

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第五篇：安全生產監督管理局2010年安全生產工作計劃

2010年是全面落實科學發展觀、加快構建社會主義和諧社會、保持經濟社會又好又快持續健康發展的關鍵一年，也是加快新昆明建設的拼搏之年。為把市委市政府、區委區政府安全生產工作的決策部署、政策措施落到實處見到實效，現提出以下工作計劃：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，在區委、區政府的領導和市安監局的指導下，堅定“安全發展”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極進取求發展，強化責任嚴監管，突出重點除隱患，完善制度抓落實，不斷提升安全生產工作水平。

二、主要目標

確保不突破市政府下達的生產安全控制指標，降低億元gdp死亡率、10萬從業人員傷亡率等相對控制指標。突出抓好建設工程、高處作業、電器作業、小企業四個領域死亡事故的控制，突出做好大型活動、人員密集場所、危險化學品單位三種場所重大事故的預防，突出搞好木材加工等出租廠房、場所重大火災隱患的整治，不斷完善各項安全生產監管工作，保證全區安全生產形勢總體平穩，不發生有嚴重社會影響的重特大事故。

三、工作任務

(一)監督企業進一步落實安全生產主體責任

完善安全生產工作責任簽約制度和激勵約束機制，提高季度自查、半年督查、考核的效果。強化生產經營單位的主體責任，自覺接受政府的監管、行業部門的指導和社會的監督，健全各項制度，加大安全投入，改善企業安全生產條件，加強安全管理，提高從業人員安全意識和技能，提升事故防范和應急處置能力，建立企業自我約束和自我完善機制，把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每個職工，形成環環相扣的責任體系。

(二)抓好四個領域死亡事故的控制

針對近年來我區死亡事故主要發生在高處作業、建設工程、電器作業、小企業這四個領域的情況，采取進一步措施，督促企業認真落實安全生產各項法律法規，重點圍繞制度完善、責任落實、培訓保證、設備完好、操作規范、管理嚴格、防范到位的要求，一項一項抓好落實，做到持之以恒，并針對工作中出現的新情況，不斷加以完善，提高安全生產工作水平，最大限度地控制死亡事故的發生。

(三)全力做好三種場所重大事故的預防

根據大型活動、人員密集場所、危險化學品單位容易發生重特大事故的情況，嚴格落實大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責任制度、人員擁擠時的安全保證制度、發生突發安全事件時的快速處置和應急救援制度。做到萬無一失，嚴防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌等重大事故的發生。加強對本區生產、使用危險化學品單位和加油加氣站的監管，層層設防，消除各種不安全隱患，把事故消滅在萌芽之中。

(四)切實搞好重大事故隱患的整治

認真貫徹落實《昆明市安全生產隱患排查治理實施辦法》，繼續深入開展隱患排查治理工作。會同有關部門，認真開展木材加工等出租廠房、場所重大火災隱患的整治工作，從根本上消除此類重大事故隱患。

(五)積極開展安全生產宣傳培訓

認真貫徹《生產經營單位安全培訓規定》、國家安監總局等七部委《關于加強農民工安全生產培訓的意見》，督促企業嚴格落實對職工的安全培訓，采取強制集中培訓的方式，加強對農民工的安全培訓，有效提高這一弱勢群體的事故防范能力。大力開展與科學發展觀和社會主義和諧社會相適應的安全文化工作，做好全國安全生產月活動的組織工作。擴大安全生產宣傳面，使安全知識進社區、進學校、進工地、進企業，營造全區上下高度關注、積極支持、廣泛參與、共同監督安全生產工作的局面。

(六)嚴格落實危險化學品安全管理

進一步開展對危險化學品經營和使用單位的普查、登記工作，建立數據庫。督促上述單位完善安全設施和健全安全措施。按照分級監管的要求，完善各監管部門的監控措施，加強日常動態監管。加強對無證經營危險化學品的查處力度和事故隱患的整治力度。升入開展對危險化學品等高危行業實施風險抵押金制度和責任保險制度。采取有效措施，嚴防危險化學品在使用、儲存、運輸等過程中發生泄漏、燃爆等事故。落實對?；髽I的分級監管，開展對a級企業掛牌工作，堅決淘汰不符合安全生產條件和構成重大事故隱患的設備、工藝，幫助b、c級企業提高等級，推進安全生產標準化工作。

(七)加強事故災難應急救援工作

按照建立健全統一管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的安全生產應急管理體制的要求，落實區安全生產應急救援相關工作，完善區級應急救援隊伍，制定應急救援管理制度，建立