第一篇：金華市服務業發展工作情況匯報

金華市服務業發展工作情況匯報

金華市發展改革委員會

根據《浙江省人民政府辦公廳關于開展服務業工作專題督查的通知》要求，現就我市貫徹落實浙政發[2008]55號、56號文件和我市服務業發展工作情況工作作一簡要匯報：

一、貫徹落實的基本情況

2008年全省服務業工作大會后，我市根據全省服務業工作會議精神和浙政發[2008]

55、56號文件要求，結合我市實際，主要開展了以下工作：

（一）加強領導，健全協調機構。金華市委、市政府主要領導高度重視服務業發展工作，市政府常務會議、市委常委會多次對貫徹落實全省服務業工作會議精神和相關政策進行專題研究，為加強對全市服務業發展工作的領導，進一步建立健全服務業發展組織協調機構，市政府成立由常務副市長任組長，市發改、財政、商貿、旅游、交通等28個相關部門負責人為成員的全市服務業發展工作領導小組（辦公室設在市發改委），各縣（市、區）也進一步健全了服務業發展領導機構。為創新服務業發展工作推進機制，研究制定了領導小組成員單位職責分工，進一步明確各相關部門工作職責，要求各部門齊抓共管，密切配合，強化形成合力。

（二）深入調研，完善扶持政策。2008年10月，市委主要領導牽頭組織開展浙中商業購物中心建設和金華信息服務業發展兩大專題調研，形成了《培育核心商圈打造購物之都》、《大力發展信息服務業加快建設浙中信息產業基地》調研報告。11月上旬，市政府分管領導帶領市府辦、發改委、地稅局、國稅局、交通局、貿糧局等相關部門負責人，深入金輪機電公司、易川體育用品連鎖公司、甬金國際集裝箱堆場（金華無水港）和中宇物流等企業，就現代服務業特別是生產性服務業發展情況進行專題調研，并落實市交通、建設、旅游、貿易、人行等部門分別完成了《培育壯大現代物流業 打造浙中現代物流樞紐地位》、《整合旅游資源 做大做強旅游產業研究》《加強金融創新 努力提高金融服務水平研、究》等子課題調研，最終形成《加快金華服務業發展思路和對策研究》總課題調研報告。在專題調研基礎上，市委、市政府制定出臺了《關于進一步加快發展服務業的若干意見》、《關于加快浙中商業購物中心建設的若干意見》、《關于促進金華市區房地產市場健康穩定發展的意見》等，為加快金華服務業發展提供了政策保障。

（三）全面部署，加強督查落實。2008年12月，市委、市政府召開了全市服務業發展工作暨浙中商業購物中心建設動員大會，全面貫徹落實全省服務業工作會議精神，具體部署全市加快服務業發展工作任務。會議由市長主持，市委書記作工作報告，市四套班子領導、各縣（市、區）黨政主要領導、市政府有關部門負責人、企業代表共200多人參加會議。會后，圍繞省委、省政府提出的“標本兼治、保穩促調”的工作目標和“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”工作主線，市服務業發展領導小組辦公室加強工作督查指導，各地、各部門加大了推進服務業發展工作力度。逐年分解下達《全市各縣（市、區）服務業發展目標》；并制定下達《全市服務業工作要點》，《金華市區服務業重大項目實施計劃》；修訂完善了《金華市區服務業發展引導資金使用管理辦法》，市區服務業發展引導資金從原來每年1700萬元增加到3000 萬元，其中2008、2009兩年共審核兌現3349.93萬元；市發改委在修改完善《金華市“十一五”服務業發展規劃》基礎上，編制并印發《金華市現代服務業集聚區總體布局規劃》和《金華市區現代服務業集聚區總體布局規劃》，指導有關縣（市）開展現代服務業集聚區總體布局規劃實施工作；義烏市出臺了《關于加快發展現代物流業的若干意見》；永康、東陽、武義等縣（市）也進一步修改完善了相關扶持政策。

（四）積極創新，拓展發展新路

為實現物流業與制造業溝通搭建平臺，更好地推動物流業與制造業聯動發展，我市于2010年9月30日舉行“金華市物流業與制造業聯動發展論壇”，以“聯動發展、合作共贏、轉型升級”為主題，通過專家講座、“7+1”對話等多種形式進行互動交流，探討物流業與制造業聯動發展的內容、形式、措施和途徑，拓寬物流業與制造業發展思路，進一步暢通物流業與制造業企業合作交流的渠道，深化各方共識創新發展舉措，積極推進我市物流業與制造業聯動發展，促進產業結構調整優化和經濟轉型升級，并研究和完善促進物流業與制造業聯動發展的政策措施，創新產業發展體制機制，著力改善要素保障，加大協調服務力度，為物流業與制造業聯動發展、合作共贏創造良好的環境。在此次探討調研的基礎上，我市將制定出臺有關推進市區制造業與物流業聯動發展試點工作的實施意見。

二、我市服務業發展總體情況和主要成效

2008年以來，我市服務業工作成效明顯，發展業績突出。概括起來，主要有以下幾個特點：

（一）總量規模快速增長。“十一五”以來，我市服務業呈現 出穩定增長的良好態勢。按當年價格計算，我市服務業增加值總量從2005年的435.7億元增長到2010年的902.05億元，翻了一番多。服務業占GDP的比重從2005年的40.9%上升到2010年的43.1%，服務業發展增速從1990年開始已經連續20年保持兩位數的增長，尤其是2008年以來，我市服務業發展明顯加快，服務業占GDP的比重從2007年的40.4%快速提高至2010年的43.1%。2010年，我市服務業增加值占GDP的比重在浙江省11個設區市內排名第四，增加值增速在全省排第三位。2010年我市被評為“中國現代服務業最佳投資城市”之一。

（二）新興產業迅速崛起。服務業內部結構不斷優化，產業層次逐步提高，新興產業迅速崛起。現代商貿物流業、信息軟件服務業、金融保險業、旅游業、房地產業等快速增長并逐步成為我市優勢服務業。2010年，全市金融保險業增加值167.63億元，增長13.2%，占服務業增加值比重18.6%；年末金融機構本外幣各項存款余額3986.99億元，增長23.8%；貸款余額為3096.47億元，增長23.3%。房地產業增加值99.82億元，占服務業增加值比重為7.3%。旅游業、信息軟件業、公共服務業、中介服務業等其它服務業增加值302.14億元。尤其是電子商務發展勢頭迅猛，目前我市市區集聚了300多家電子信息企業，120多家全球電子商務門戶網站，全市網商數量達3.6萬家，電子商務年交易額達到3000億元以上，近三年來電子商務交易額年均增長率保持80%以上，先后被命名為“中國電子商務創業示范城市”、“全國電子商務十強城市”，成為全國最大的網絡交易中心之一。成功舉辦第十一屆工科會，達成科技合作項目145項，合同投入金額5.04億 元。義烏中國小商品博覽會、永康中國五金博覽會、金華國際茶花節、金華國際黃大仙文化旅游節成為國際知名會展。現代物流快速推進，市場大市、交通區位優勢進一步發揮，浙江省第四大物流樞紐逐步建成。文化產業加快發展。中國東陽橫店影視城成為“東方好萊塢”，是全國最大的影視產業實驗基地。

（三）傳統產業改造提升。隨著消費需求日益擴大、消費方式的不斷升級和我市商業環境不斷優化，物流配送、連鎖超市、電子商務等新型流通業態加快發展。沃爾瑪、家樂福、樂購、銀泰等國內外連鎖商業巨頭紛紛進駐市區開張營業。金華一百、福泰隆、中洋超市等本土商業企業通過改造提升和兼并重組，注入了新的活力，提升了經營檔次和服務水平。金華中外運、中宇、經緯快運等一大批傳統運輸企業通過改造提升，向第三方物流企業轉型。我市專業市場經過改造提升，保持了強勁的發展勢頭和活力。全市年成交額超億元的市場有52個。其中超10億元的市場20個，超百億元的市場2個。義烏小商品城市場2010年成交額456億元，連續20年居全國各大專業市場榜首，被聯合國、世界銀行等權威機構譽為全球最大的小商品批發市場，商務部主持編制的“義烏.中國小商品指數”定期向全球發布。永康中國科技五金城是世界第三大的五金產品集散中心，匯集上萬種五金產品，產品輻射全國各及180多個國家和地區，2010年成交額401億元，連續多年居全國同類市場榜首。金華市區的金東汽車城、農產品批發市場、浙中建材市場、糧食批發市場2010年成交額分別達44億元、42億元、34億元和21億元。東陽木雕、浦江水晶、武義茶葉、蘭溪紡織、磐安中藥材等專業市場也都各具特色、錯位 發展。

（四）經濟社會貢獻突出。從經濟增長看，全市服務業增加值占GDP比重越來越大，對經濟增長的貢獻也越來越大。2007年全市服務業增加值占GDP的比重為40.5%，2010年為43.1%，已經成為推動我市經濟增長的重要力量。從稅收收入看，2010年全市服務業稅收收入74.14億元，增長26.8%，增幅比第二產業高出7.0個百分點；服務業稅收占地方稅收收入的62.7%，比上年提高1.4個百分點，稅收貢獻繼續增大，服務業已成為我市稅收的重要來源。從社會就業看，2009年底，我市服務業從業人員達106.4萬人，占全市從業人員總數330.3萬人的32.2%。2010年我市個私企業服務業從業人數達70.16萬人，占從業人員總數168.2萬人的41.7%，對緩解就業壓力、加快農村剩余勞動力轉移，起到了“穩定器”和“催化劑”的作用，我市服務業已成為吸納勞動力的重要渠道。

（五）集聚效應有效提高

主要體現在四個層面：一是浙中城市群的極核—金華市區和義烏市的服務業集聚效應更為明顯。2010年義烏市服務業增加值331.37億元，同比增長12.7%；金華市區服務業增加值193.06億元，同比增長13.4%，兩地合計服務業增加值為524.43億元，占全市服務業增加值的比重為58.14%，已率先形成服務經濟為主的產業結構。二是義烏、東陽、永康三個經濟強縣的服務業發展水平得到全面提升。2010年義、東、永三市服務業增加值為554.92億元，其占全市服務業增加值的比重為61.5%。三是各縣（市）服務業發展速度加快。除蘭溪市外，2010年各縣（市、區）服務 業增速均高于GDP增幅，其中永康、磐安兩縣（市）增速均超過15%，發展速度明顯加快，服務業占GDP比重持續提高。四是現代服務業集聚區建設取得較大突破。全市規劃的36個重點服務業集聚區建設加快推進，部分已形成一定規模和輻射效應，成為引領區域服務業發展的主陣地和示范區。其中義烏國際物流中心、義烏國際商貿城、浙中信息產業園、永康五金產業總部中心、橫店影視產業實驗區5個已列入全省首批40個省級重點服務業集聚區；另有金華國際物流園區、武義溫泉旅游休閑集聚區、東陽木雕竹編文化產業集聚區、磐安中藥材產業集聚區4個被列入省級備選集聚區名單。

三、推動發展的主要做法

（一）政策扶持有新舉措

2008年貫徹落實全省服務業大會以來，我市先后制定出臺了《關于進一步加快發展服務業的若干意見》以及品牌建設、服務外包、分離發展、人才培養等一批新的政策舉措，修改完善了《金華市區服務業引導資金管理辦法》，下達了《金華市區服務業管理辦法補充規定》。加大對市服務業重大項目等重點領域的扶持力度，共扶持55個市服務業重大項目和社會公共服務項目，爭取到國家各類扶持資金7772.8萬元，共爭取到國債資金5626萬元。

（二）改革創新有新推動

去年以來，我市積極做好國家、省服務業綜合改革試點申報和組織實施工作，制定了《金華市國家服務業綜合改革試點方案》和《金華市現代服務業發展綜合配套改革試點方案》，創新發展方式，推進體制改革，強化要素保障，建立聯動發展機制。積極開 展服務業商業模式創新案例評選為重點的服務業發展典型宣傳推廣，我市東陽橫店影視實驗基地和金華比奇（5171）網絡有限公司被評選為全省商業模式創新典范。

（三）分離發展有新進展

根據省五部門《關于推進企業分離發展服務業的實施意見》，市地稅局等部門深入開展有重點、有針對性的企業分離發展服務業工作，取得明顯成效，2010年全市新增31家企業分離發展服務業，至去年底全市累計已達到145家，超額完成預定目標131.67%。

（四）人才培養有新推進

去年我市制定出臺了高層次人才、高技能人才等五個重點人才隊伍建設的政策性文件，新引進以服務業人才為重點的緊缺急需高層次人才570人，積極推動各類高等院校和中職學校增設服務業緊缺專業10個，全市已建成高校畢業生就業見習基地58家，提供見習崗位1252個。在各類中職學校建立了25個省級以上實訓基地，其中，國家級5個，省級20個。

（五）統計制度有新加強

2008年以來，制定出臺了《金華市服務業統計工作方案》、《服務業統計報表制度》、《金華市服務業統計工作考核辦法（試行）》、進一步健全完善服務業統計調查方法，為加強全市服務業統計工作，提高服務業統計調查工作的時效和質量打下了堅實基礎。

（六）規劃發展有新突破

印發實施《金華市現代服務業集聚區發展規劃》和《金華市區現代服務業集聚區發展規劃》，規劃全市各類服務業集聚區36 個，規劃市區各類服務業集聚區22個，列入省級服務業集聚區5個、備選4個。這些服務業集聚區建設正在加快推進，部分已形成一定規模和幅射效應。

四、值得關注的幾個問題

隨著宏觀經濟企穩回升，我市服務業出現了積極的變化，但當前我市服務業發展中仍然面臨諸多困難和問題，影響和制約著服務業的加快發展。

（一）結構性宏觀調控政策制約顯現

1、金融業支撐經濟增長的力度明顯減弱。2010年我市金融業增加值167.63億元，增長13.2%，增幅比上年下降了1.9個百分點，對全市經濟增長的貢獻率由上年12.6%下降到7.2%。隨著國家適度緊縮的貨幣政策進一步顯現，以及房貸等的影響，預計2011年金融存貸款增幅難于提高。

2、房地產業已成為服務業加快發展的制約。2010年我市房地產業增加值增幅低于整個服務業增速6.0個百分點。目前房地產市場觀望氛圍漸趨濃厚，市場預期偏于冷淡，居民自住購房意愿普遍下降，投資購賣力減弱、購房需求明顯縮減，預計2011年房地產發展回升難度很大，一度程度上將影響服務業的加快發展。

3、消費市場壓力逐漸加大。在汽車下鄉、以舊換新等多項利好政策綜合作用下，汽車市場加速發展是我市社會消費品零售總額增長的最有力支撐，2010年我市汽車及燃油類兩類商品拉動社會消費品零售總額7.9個百分點，對我市社會消費品零售總額增長的貢獻率已經達到41.7個百分點。隨著刺激政策的逐步退出，加上基數不斷升高, 市場壓力會逐漸加大。

（二）服務業投資相對不足

促進經濟轉型升級、加快發展服務業是當前我市經濟工作的重點，但是從投資情況看，投資力度雖有所加大，但仍相對不足。2010年在限上固定資產投資中，服務業投資增幅比工業投資低8.1個百分點，比全省低3.0個百分點；服務業投資比重全省為58.9%，而我市僅為46.8%，比上年下降了1.7個百分點，比全省低12.1個百分點。服務業投資結構有待優化。2010年我市服務業固定資產投資雖然較快增長，但主要依靠房地產拉動，若扣除房地產業，則其他服務業投資增長不快。

（三）居民消費價格上漲過快

CPI的持續上漲特別是食品類價格的持續上漲將在一定程度上加大城鄉居民的消費支出，對未來的消費預期產生消極影響，進而影響我市消費品市場的持續快速發展。2010年市區居民消費價格比上年上漲4.0％。其中消費品價格上漲4.2％，服務項目價格上漲3.6％。從消費看，在我市消費市場旺盛的背后，實際增長已呈回落態勢。2010年社會消費品零售總額增長18.9%，但如果扣除物價因素，實際增長14.4%，比上年同期下降1.4個百分點。

五、下步工作思路和建議

（一）總體要求

以科學發展觀為指導，圍繞“以加快經濟轉型升級為主線，以改革開放自主創新為動力，以全面改善民生為根本目的，調結構促發展”的總體思路，按照省委、省政府關于加快服務業發展的總體部署，充分發揮市服務業工作領導小組和統分結合推進服務業發展工作機制的作用，加強規劃引導，加大政策扶持力度，突出重點行業提升、突出重點平臺建設、突出重大項目推進、突出重點企業培育，進一步加快品牌建設和典型推廣，進一步強化工作 基礎，進一步深化體制政策創新，把擴大服務業總量與調整服務業結構緊密結合起來，促進服務業又好又快發展。2011年，全市服務業實現增加值1010億元左右，年均增長12.0%左右，服務業占GDP比重達到43.6%左右，努力將浙中城市群建設成為全省繼杭、寧、溫后的第四大服務業區域中心城市。

（二）工作重點

第一，突出改革試點工作。我市作為全省現代服務業發展綜合配套改革試點，這是機遇也是挑戰。前一階段，我們制定了《金華市現代服務業發展綜合配套改革試點方案》并報省政府審批，下一步我們要分解落實現代服務業發展綜合配套改革試點的各項工作任務，抓好現代服務業發展綜合配套改革試點工作。主要是四個方面：一是創新現代服務業發展方式；二是推進加快現代服務業發展的體制改革；三是強化現代服務業發展的要素保障機制；四是建立現代服務業發展聯動機制。各級各部門要按照《金華市現代服務業發展綜合配套改革試點工作任務分解方案》的要求，做好改革試點的各項工作。

第二，突出重點行業提升。主要圍繞三個領域，即圍繞推進工業轉型升級，優化發展物流、金融、信息、科技、商務、批發等生產性服務業，特別是要加快現代物流、金融服務和專業市場的提升發展；圍繞培養消費熱點，重點推進現代商貿、旅游、文化服務等生活性服務業發展；圍繞培育新的經濟增長點，重點推進服務外包、文化創意、總部經濟等新興服務業發展。

第三，突出重點區域發展。主要引導三個層面，即引導浙中城市群的極核——金華市區和義烏，積極發展現代服務業和高端 服務業，增強對浙中城市城市群和其它周邊地區的輻射效應；引導永康、東陽、蘭溪、浦江等縣市發展特色優勢服務業、生產性服務業和生活性服務業；引導中心鎮圍繞城鄉一體化、公共服務均等化，發展基層文化、教育、衛生等公共服務業。

第四，突出重點平臺建設。主要做好兩方面工作，一方面，積極推進已列入省規劃的4個省級重點服務業集聚區建設，年內要全面完成4個集聚區的規劃編制和評審工作，同時要加強對其它服務業集聚區建設的指導，加大培養和扶持力度，把服務業集聚區建設納入規范、有序和持續發展的軌道；另一方面，要大力推進產業集聚生產性服務公共平臺建設，重點建設一批跨區聯動、資源共享、層次較高的生產性服務公共平臺，為區域塊狀經濟轉型升級服務，促進制造業與服務業有機融合、互動發展。

第五，突出重大項目推進。主要抓好遠、近兩類項目。一是實施好《2011年金華市區服務業重大項目計劃》，加強重大項目管理，加強對服務業重大項目建設的跟蹤、督查和服務，認真協調解決重大項目建設過程中的問題和困難，特別是要加強土地、資金等要素供給保障，做好政策處理、項目管理等各項工作，用地指標、服務業發展引導資金等應優先支持服務業重大項目。二是認真做好“十二五”時期服務業重大項目前期研究和儲備，根據服務業行業分類，結合實際和項目實施進度，建立項目儲備庫，做到“成熟一批、儲備一批”，為年度服務業重大項目的篩選提供基礎，充分發揮重大項目的引領、示范和帶動作用。

第六，突出重點企業培育。主要是加快推進“三個一批”，即分離發展一批、引進移植一批、整合提升一批。要繼續抓緊抓好 企業分離發展服務業工作，逐步形成長效機制；要進一步做好服務業品牌建設，今年工商、質監部門要加大服務業品牌培育工作力度，會同發改委等有關部門制定年度的服務業品牌培育計劃，積極推進服務業品牌培育工作；要加大服務業招商引資工作，積極引進服務業重大項目和知名企業。要做好省服務業重點企業的推薦爭取工作，加強跟蹤指導和服務，落實好配套的政策措施，切實解決重點企業發展中遇到的實際問題和困難。

（三）主要舉措

第一，抓組織領導，強化綜合協調。一是健全完善統籌協調體系。督促全市各縣（市、區）進一步健全完善服務業工作領導機構，加強對本地服務業發展的組織領導、統籌規劃、政策制定和問題協調。二是健全完善統計分析體系。要圍繞服務業發展規劃目標，加強服務業統計分析工作。三是健全完善考核評價體系。要加快制定市級部門服務業工作績效考核辦法和縣（市、區）服務業發展狀況評價辦法，每年組織開展績效考核。

第二，抓扶持力度，做好政策落實。一是落實稅費減免政策。用好用足省、市、縣（市、區）出臺的鼓勵加快發展服務業的稅收和規費減免政策。二是落實放寬放活政策。真正做到服務業和制造業并重發展，消除服務業與其它產業之間、不同所有制服務業之間在工商登記、土地使用、供水供電、融資等方面的政策差別，為服務業發展提供有競爭力的發展條件。三是落實扶持政策。特別要重視扶持發展生產性服務業和服務業集聚區，對重點規劃服務業集聚區內的建設項目，同等條件下優先納入省、市服務業重大項目計劃，給予優先安排用地指標和投資貼息補助等。第三，抓要素保障，增強發展活力。一是強化融資保障工作。要加大金融支持力度，吸引更多的信貸資金投向服務業領域。將服務業貸款比例納入金融機構年度評價依據。積極支持服務企業通過上市、發行企業債券、引進風險投資基金等渠道籌措資金。鼓勵小額貸款公司積極開展信貸業務，支持信用擔保機構。二是強化用地保障工作。要合理調整城市用地結構，逐步增加服務業項目用地比例，對鼓勵發展的服務業建設項目在供地上給予優先安排。三是強化人才保障工作。要把服務業人才隊伍建設納入全市人才隊伍建設計劃，享受同等政策待遇，切實改善服務業人才待遇和工作環境。

第四，抓工作合力，營造良好氛圍。一是轉變發展觀念。進一步更新觀念，改變重工業輕服務業、重投資輕消費、重生產輕流通的做法，樹立抓服務業就是抓經濟發展、抓結構調整、抓節能降耗、抓改善民生的觀念，加強制造業與服務業聯動，推動一二三產業全面協調快速發展。二是明確部門責任。按照市服務業發展領導小組全體成員會議的要求，加強各方協作，進一步推動政策措施的貫徹落實，及時研究解決工作中的困難和問題。三是強化行業自律。加強對各服務業行業協會的工作溝通和指導，支持各服務業行業協會開展行業自律、品牌提升、商務咨詢、信息交流和人才培訓等工作。充分發揮行業協會的自律互助和橋梁紐帶作用。四是營造社會氛圍。進一步加大對服務業發展的宣傳力度，為服務業發展創造良好的輿論氛圍。

（四）幾點建議

1、建議對金華服務業發展和改革試點工作加強指導 我市作為全省現代服務業發展綜合配套改革試點，這是機遇也是挑戰。由于服務業發展改革涉及面廣、管理部門多、發展不平衡，特別是改革需要觸及到體制、機制、現行政策規定等深層次問題，困難不少，辦法不多，需要省政府各有關部門加強指導，在政策體制上能有所突破。

2、建議對金華服務業發展改革給予政策傾斜

由于我市地處浙江中西部，社會經濟基礎比較薄弱，加快服務業發展困難較多，迫切需要省委、省政府給予政策、資金等方面的扶持。建議在全省現代服務業集聚區建設、省服務業發展引導資金安排、省級重點服務業企業培育和省重大服務業項目推進等方面給予傾斜，在爭取“新增中央投資計劃”等項目資金上給予傾斜。建議支持金華市開展利用低丘緩坡資源開發為建設用地的改革試點，支持金華市開展服務業行政管理權限配置改革，支持金華市加快產業集群公共服務平臺建設。幫助金華向國家爭取開展“中國義烏國際貿易綜合改革試點”，幫助爭取國家重大服務業項目在金華布局，推動金華服務業加快發展。

二〇一一年三月十七日

第二篇：關于全區服務業發展情況的工作匯報

關于全區服務業發展情況的工作匯報

一、關于全區服務業發展方面

(一)基本情況

2008年我區召開了加快服務業發展大會，成立了驛城區服務業發展工作領導小組（驛文[2008]63號），組建了服務業發展局，明確了職能，與市場發展中心合署辦公，一個機構、兩塊牌子。并相繼出臺了《關于加快服務業發展的意見》、《促進服務業發展優惠政策》、《2009年驛城區加快服務業發展目標管理考核辦法》等政策性文件。2009年全區服務業增加值達到62.3億元，增長13.3%，服務業從業人員達到18.8萬人，服務業實現稅收1.79億元，占財政一般預算收入的48%，已成為地方財政收入的重要來源。

（二）有關問題

當前，我區服務業行業從自發發展逐步向有意識發展階段過渡，但還處于初始階段的后期，主要存在以下幾個問題：

1、傳統服務業仍占主導地位，現代服務業占比重低。服務業發展仍以餐飲、商貿、交通等傳統服務業為主，現代服務業所占比重偏低。總體上服務業產業層次偏低，體現生活質量的服務業發展緩慢，公共服務業發展相對滯后，區域優勢尚未轉化為產業優勢，商貿、旅游、市場、金融保險、房地產、社區服務等行業增長勢頭較好，但沒有形成規模，難以達到規模效應，對服務業增長的貢獻率有待進一步提高。特別是現代服務業的發展水平和發展規模，與城市經濟發展的總體水平還不相稱。

2、項目多，服務少。近幾年，區屬規模以上商貿流通企業達38家、區屬房地產企業已達到35家，同時，現代物流配送、交通運輸等生產性服務業和現代服務業都在逐年增長。但由于缺少獨立的職能服務部門，相關服務體系難以形成，阻礙著我區服務業拉動經濟增長作用的發揮。

3、管理體制不夠完善。沒有一個統一的監督管理機構專門負責對服務業發展的監督管理，不僅存在多頭管理、職能重疊的情況，而且“多頭管理，多頭都不管”的現象也不同程度地存在，這些都不利于本行業向縱深發展。

（三）下一步打算

1、制訂我區服務業發展中長期規劃。以制定“十二五”計劃為契機，結合我區產業特點，按照“科學規劃、合理布局、突出特色、統籌發展”的要求，堅持與國家產業政策相協調，與經濟社會發展總體規劃相統一，與驛城獨特的區位優勢、資源優勢和環境優勢相結合的原則，編制《驛城區服務業發展規劃》，做好市、區服務業發展規劃的銜接，制訂服務業相關領域行業標準和行業規劃，規范全區服務業發展和管理。

2、進一步修訂完善《全區服務業發展目標考核辦法》，把服務業工作考核指標合理列入干部考核工作中。

3、進一步完善服務業發展優惠政策和獎懲機制。

4、合理確定全區服務業增加值年遞增率。根據目前39%的比例，將年遞增率擬定為5%，力爭2015年全區服務業增加值達到64%的比例。

5、盡快建立健全服務業發展體制。鑒于服務業在經濟增長中地位之重要，區委、區政府領導對成立區服務業發展

局高度重視，要求完善職能建設，加快理順體制步伐。由于前期積極協調市編制部門，目前我區服務業發展局機構方案報批工作已經上級部門口頭同意。結合我區實際，建議區編委盡快研究解決區服務業發展局三定方案，局機關可設25名財政全供編制，面向本系統和全區公開招聘選拔優秀人才。使我區服務業工作開展有機構、有人員、有經費。

6、適時舉行區服務業發展局掛牌儀式。一是邀請區四大班子領導親臨揭牌，二是各鄉辦統一成立服務業發展工作辦公室。

二、關于申請成為駐馬店市服務業發展工作縣區試點方面

（一）進一步重視服務業發展，把服務業作為經濟發展的重點來抓。

（二）突出重點，發揮優勢，明確主攻方向。

（三）抓好載體平臺建設，為服務業集聚發展創造良好環境。

（四）深化改革開放，以改革開放促發展。要加快研究下步服務業改革開放的政策措施，優化調整資產，推進投資體制改革，同時建立科學的評價考核體系、政策支持體系和公共財政保障體系。

（五）加強領導，完善考核，推進服務業更加健康發展。

（六）抓出特色，使驛城區服務業企業在全市“一、二、三”產業中的排序為“三、二、一”，為全區的經濟社會發展起到領頭雁作用。

三、關于成立驛城區服務業項目招商管理服務辦公室的方案

根據驛政紀[2010]33號 “關于成立驛城區服務業項目招商管理服務辦公室”的文件精神，組建驛城區服務業項目招商管理服務辦公室，副科級規格。由區政府授權履行全區服務業的督導、考核及項目的招商管理服務工作。

（一）主要職責。貫徹執行國家、省、市、區招商引資政策和法規，研究制定全區招商引資服務業項目建設的政策和措施，并組織實施。研究制定全區招商引資服務業項目建設戰略發展規劃；負責制定我區招商引資服務業項目建設有關督查、考核、獎懲、檢查辦法，并組織實施。負責服務業招商引資項目的報批、協調、服務工作，落實國家、省、市、區招商引資優惠政策和一站式審批制度，協調辦理引進項目的各種報批手續，協調解決客商投資企業生產經營中遇到的各種問題。優化投資環境，對影響我區服務業招商引資項目建設的人和事落實責任追咎。承辦區委、區政府交辦的其它事項等。

（二）內設機構。驛城區服務業項目招商管理服務辦公室下設三個股室。包括綜合股、項目備案股、管理服務股。

（三）人員配置。區服務業項目招商管理服務辦公室需要10名工作人員，建議一是從市場發展中心系統內部選拔若干名優秀中層干部。二是面向社會公開或區直部門招聘選拔一部分工作人員。招聘方案正在擬定中。

（四）經費供給。工作經費由區財政安排一部分，區舊城改造辦經費中提取一部分。

（五）工作目標。在3至5年內，把能提升我區城市整體形象和城市品位的區外龍頭服務業企業成功招商到我區，通過若干重大服務業項目的落地實現我區轉變經濟結構增

長方式的跨越和突破。

（六）其他事項。區服務業項目招商管理服務辦公室肩負全區服務業的督導、考核及項目的招商管理服務工作，同時也是我區對外展示政府服務部門形象的一個窗口。成立該辦公室急需解決以下問題：

1、辦公場所。目前區政府辦公大樓各單位用房較為緊張，建議在區政府周邊合適地點（比如區行政服務中心）找尋三間辦公用房。

2、辦公車輛。由于招商服務工作要積極做好對客商的 日常接待，懇請區政府根據工作需要協調解決公車一輛。

第三篇：市委〔2008〕45號 《金華市人民政府關于進一步加快發展服務業的若干意見》

金華市人民政府

關于進一步加快發展服務業的若干意見

（市委〔2008〕45號）

為進一步加快我市服務業發展，擴大就業，改善民生，促進經濟轉型升級和經濟發展方式轉變，根據省委、省政府有關文件精神，結合實際，現就進一步加快我市服務業發展提出如下意見。

一、加快發展服務業的主要目標和發展重點

1、主要目標。到2012年，全市服務業增加值突破1000億元，市區達到220億元（年均增長10%以上），全市人均服務業增加值達到2.1萬元左右，市區達到2.2萬元左右；全市服務業增加值占GDP比重達到46%左右，市區達到50%以上。全市生產性服務業增加值占服務業增加值比重達到53%以上，市區達到53%以上。

到2020年，全市服務業增加值占國內生產總值的比重達50%以上，市區55%以上，使浙中城市群成為全省繼杭、寧、溫后的第四大服務業區域中心城市。

2、發展重點

培育壯大現代物流業。以建設浙江省四大物流樞紐之一（即金華-義烏物流樞紐）為目標，積極培育壯大現代物流企業，做大做強第三方物流。依托義烏國際小商品城、永康科技五金城等專業市場和交通區位優勢，大力發展產業基地型、專業市場型、都市配送型、樞紐轉運型四大物流領域。加強物流基礎設施和物流信息平臺建設，大力引進大型現代物流企業，培育發展保稅物流，促進城市配送物流發展。突破行業和地區限制，加強物流標準制定和推廣，積極推進大通關建設，努力提升現代物流服務水平。

加快發展科技信息服務業。鼓勵發展專業化的科技研發、工業設計、信息咨詢、科技培育、技術推廣、節能減排等服務業。引導企業加強與高等院校、科研院所合作，做強一批具有較強創新功能和服務功能的高新技術研發中心、企業技術中心、檢測中心和工程研發中心。充分發揮我市作為浙江省第二大信息傳輸和交換樞紐的優勢，以信息增值服務業發展和信息基礎設施建設為重點，全面提升信息服務業競爭力。以高新技術園區為依托，以行業重點企業為龍頭，鼓勵規模企業帶動本地中小企業向園區集聚，壯大產業規模。加快形成以金華市區為核心的電子信息服務集聚區。

大力發展金融服務業。充分發揮金華市區、義烏市在浙中城市群金融服務業發展的領先地位和金融機構集聚的區位優勢，打造以金華市區和義烏為核心的浙中現代金融集聚區。充分發揮國有商業銀行和政策性銀行的融資主渠道作用。加快發展基金融資、債券融資以及企業上市融資等，不斷提高直接融資規模和比重。認真做好小額貸款試點工作，引導發展中小企業投資公司。規范發展保險、擔保行業。

提升發展現代商貿業。圍繞打造浙中商業中心目標，加快義烏國際商貿城三期市場建設，做大做強金華農產品批發市場、浙中建材市場等一批專業市場。充分發揮金華交通區位、商務環境等綜合優勢，做大做強金華市區江北環人民廣場和江南賓虹路及環市民廣場兩大商圈，進一步優化商業網點結構和布局，完善城鄉社區居民商業服務。著力培育一批商貿龍頭骨干企業和一批知名品牌商業街區，加快浙中商業購物中心建設，促進金華商圈優化升級。

做強旅游會展服務業。以打造浙江省旅游副中心為目標，加快形成金華山水城市文化、蘭溪古村落文化、義烏商貿文化、東陽橫店影視文化、永康五金文化、浦江山水民俗文化、武義溫泉文化、磐安生態休閑等各具特色的旅游板塊。大力推進旅游區域一體化進程，加強區域合作。積極培育優秀旅游企業和精品旅游線路，做強旅游服務業。以義烏國際小商品博覽會、永康五金博覽會、金華工科會為龍頭，扶持地方特色會展，培育一批全國性、區域性的會展品牌。充分發揮會展業的集聚輻射效應，帶動旅游、廣告設計、住宿餐飲等相關服務業發展。

穩定健康發展房地產業。合理引導和發展商品房市場，優化和保障供給。建立以廉租房、經濟適用房、住房公積金等為主要內容的住房保障體系，改善中低收入家庭居住條件。加強土地市場管理，合理制定土地供應計劃，保持房地產業穩定健康發展。積極發展住宅經營、房地產中介服務、物業管理、裝修服務等房地產服務業。

二、進一步優化服務業創業環境

3、加大財政資金扶持力度。從2009年起，市本級服務業發展引導資金增加到3000萬元，滾動使用，并視財力和發展情況逐年增加。發展引導資金主要用于市區服務業重點項目的貸款貼息或資金補助和服務業企業扶優扶強的獎勵，以及國家、省服務業發展引導資金的配套等。2009年服務業發展引導資金主要安排商貿流通（包括商圈建設）、現代物流、信息服務、休閑旅游等重點領域。今后根據服務業不同發展時期，確定服務業發展引導資金的扶持重點。財政等部門要對各專項資金的使用進行績效評價。各縣（市）也要根據實際設立服務業發展引導資金。

4、實行稅費減免優惠。企業從事環境保護、節能節水項目所得，居民企業技術轉讓所得，科技企業孵化器所得，政府鼓勵的新辦文化企業以及國家規劃布局內的重點軟件生產企業所得，可按有關規定享受所得稅優惠政策。經認定的新辦軟件生產企業和集成電路設計企業，按規定享受增值稅和所得稅優惠政策。對試點物流企業和從事貨運、拆遷、保險、知識產權、廣告、會展等代理企業取得的代理業務收入，實行差額征收營業稅。對創意產業及其集聚區、新辦高新技術服務企業和連鎖超市、重點物流企業和農產品流通企業，按規定納稅確有困難的，經地稅部門批準，酌情減征房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項資金。物流、連鎖超市等企業在市內設立跨區域分支機構并符合相關條件的，企業所得稅由總部統一繳納。對在我市設立總部的大型服務業企業，確有困難的，經批準后給予減免水利建設專項資金，其辦公用房繳納房產稅有困難的，經批準后可給予減征房產稅60%。

5、實行水、電、氣價格并軌及收費減免政策。服務業用水（桑拿、洗浴、洗車等行業除外）、用氣價格實現與一般工業同價；改革銷售電價分類結構，2008年底前基本實現商業用電與一般工業用電價格并軌。清理服務業企業行政性收費，根據不同情況實施緩交、暫停、免收、取消等措施。

6、進一步放寬市場準入。對一般性服務業企業降低注冊資本最低限額，除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定的外，一律降低到3萬元人民幣。凡服務業企業組建集團的，其母公司注冊資本放寬到1000萬元，母公司和子公司合并注冊資本放寬到3000萬元。服務業企業設立連鎖經營門店，可持總部的連鎖經營相關文件直接到門店所在地工商行政管理部門申請辦理登記手續。允許評估資產轉增資本金，允許服務業企業股權出質，向銀行等金融機構融資。

7、改善企業融資環境。引導金融機構逐步增加服務業貸款規模，加大對重點服務業企業的授信額度，將服務業貸款比例納入金融機構評價依據。鼓勵金融機構開發和推廣適應服務業發展需要的個性化金融產品。積極支持符合條件的服務業企業通過發行股票債券等多渠道籌措資金。加大對服務業企業的上市培育力度。優先批準符合條件的服務業企業集團設立財務公司等非銀行金融機構。鼓勵支持創業投資機構和合格的信用擔保機構積極面向中小服務業企業開展業務。

8、加強項目用地保障。根據本地服務業發展需要，逐步提高服務業項目用地比例，優先安排服務業重大項目所需新增建設用地指標。鼓勵利用工業廠房、倉儲用房、傳統商業街等存量房產、土地資源興辦信息服務、研發設計、創意產業等現代服務業，土地用途和使用權人可暫不變更。鼓勵城區企業“退二進三”，并給予一定的優惠政策。

9、加快人才培養和引進。服務業人才隊伍建設納入全市人才隊伍建設計劃，享受同等政策待遇。

三、加快推進服務業創新發展

10、鼓勵工業企業發展生產性服務業。加快推進工業企業轉型升級，由加工制造環節向研發設計和品牌營銷兩端拓展延伸，大力發展面向生產的服務業，促進先進制造業與生產性服務業有機融合、互動發展。鼓勵企業將技術中心、重大產業技術平臺組建成為專業化的具有科技研發、技術推廣、工業設計和節能環保功能的服務型企業。鼓勵企業利用現有的倉儲能力和庫房、運輸車輛以及原材料等資產，投資組建獨立的物流配送公司。鼓勵有條件的企業成立獨立核算的進出口貿易公司，發展第三方貿易。鼓勵企業利用閑置廠房等現有資源，創辦文化創意產業。鼓勵企業將售后服務、后勤物業、餐飲和教育培訓等內部服務功能剝離，整合組建專門的服務業企業。開展制造企業二、三產分離試點。金華市區從2009年1月1日起，對主輔分離設立的三產企業，利潤形成地方財政收入部分，三年內全額返還；對2009年1月1日前已主輔分離的三產企業，利潤形成地方財政收入比上一年增長的部分，三年內全額返還。對工業企業二、三產分離后增加的稅負，由財政予以補助。分離后的服務業企業自用的生產經營房產繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，經批準，設立三年內給予減征，固定資產可以加速折舊。有關部門要對工業企業組建生產性服務業企業給予支持，在市場準入、登記注冊、資質認證等方面簡化審批手續、降低相關費用。

11、鼓勵技術創新、業態創新和商業模式創新。對研發、設計、創意等技術、知識含量較高的服務業企業，可按規定認定為高新技術企業，享受相應的高新技術企業優惠政策。對提升服務業領域原始創新能力和集成創新能力的重大項目，予以優先立項。鼓勵發展總部經濟、創意經濟、網絡經濟、會展經濟、商務經濟等服務業新業態，鼓勵發展連鎖經營、特許經營、電子商務、物流配送、專賣店、專業店等現代流通組織形式。鼓勵企業開展商業模式創新，鼓勵風險資本投資采用新商業模式的服務業企業。

12、加快現代服務業集聚區建設。推進現代服務業集聚區建設，重點發展科技創業園、文化創意產業園、物流園區、服務外包基地、生產性服務集聚區、新型專業市場和特色街區等。編制全市現代服務業集聚區總體布局規劃，重點培育一批現代服務業集聚區。對集聚區中的建設項目，優先納入服務業重大項目計劃，優先安排用地計劃和貼息補助；對集聚區的公共服務平臺建設，給予一定資金補助；集聚區的重點服務業企業，納稅確有困難的，經批準可享受房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項資金等稅費減免優惠。

13、繼續深化服務領域改革。鼓勵服務業規模化、網絡化、品牌化經營，盡快形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、具有較強競爭力的服務業龍頭企業。鼓勵企業通過股權并購與置換、相互參股等方式進行重組。推進生產經營性事業單位轉企改制。支持社會法人、民間資本參與城市公用事業和文化科技改革。進一步推進政府機關、事業單位后勤服務社會化改革。

14、穩步推進開放合作。鼓勵引進國內外著名服務業企業總部、地區總部、采購中心、研發中心；對新引進的企業集團總部，經批準，三年內免征房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項資金。大力發展國際服務貿易特別是國際服務外包產業。積極創造條件，爭取設立國家級、省級服務外包基地。努力建設服務外包示范園區和示范企業，建設服務外包公共服務平臺，促進國際服務外包產業的發展。積極開展工程和技術承包以及勞務合作。把服務業招商引資放在重要位置，使服務業成為我市利用外資的增長點。積極參與區域合作，強化與長三角服務業的聯動。

15、加強服務業品牌和標準化建設。鼓勵服務業企業積極創建品牌，完善服務業品牌認定辦法，對獲得市級以上品牌的服務業企業予以獎勵。積極開展服務業標準化試點。制定市級地方行業標準。加強對服務業企業的標準化培訓，鼓勵企業采用國際先進標準。

四、加強對服務業發展的組織領導

16、強化評價考核。完善服務業統計調查方法和指標體系，健全服務業信息發布制度，做好服務業的監測與分析工作。從2009開始，開展服務業工作績效考核，納入市機關工作目標考核體系。

17、加強組織領導。加強對服務業發展的組織領導，建立健全服務業發展領導組織機構。完善市領導聯系重點建設項目制度，加大服務業重大項目組織協調力度。充分發揮行業協會作用，完善行業自律機制。各有關部門要各司其職，加強協作配合，形成合力，全力開創我市服務業發展的新局面。

第四篇：古城街道服務業工作匯報

古城街道服務業工作匯報

李成福

（2009年4月21日）

全市第一季度經濟分析會剛剛結束，今天李市長就帶領各部門領導到古城調研，并幫助我們解決發展中的困難和問題，足見李市長對我們古城工作的關心和支持。街道一季度的經濟運行情況以及主要工作已經在經濟分析會上作了匯報，下面我只就街道服務業發展情況向李市長及各位領導作三個方面的匯報。

一、街道服務業發展現狀

近幾年來，我們堅定不移的實施“強二優三”戰略，古城服務業得到快速發展，可以歸納為整體發展態勢良好，重點行業發展勢頭強勁。主要表現在：一是服務業比重逐年提升。據統計，第三產業占各產業的比例從2005年的55.2％上升至2008年的67.5％。08年實現三次產業結構比例1.5：31：67.5，古城產業結構進一步優化。二是重點企業發展迅速。08年，全街道納稅100萬元以上的45家企業中，第三產業24家，占53％，納稅前10強企業中，三產企業占6家，重點三產企業規模不斷擴大。三是商業業態趨向豐滿。隨著近年來商業基礎設施投入的不斷加大，一批有實力、上檔次的服務性企業陸續進駐古城，東方百貨的開業、臨亞臨亞、銀合小額貸款公司的年前營業、民泰商業銀行的落戶、下橋數碼城的成功招商等，使古城初步形成了多元化的商貿流通競爭格局，各種業態競相發展。四是商業布局漸趨合理。崇和、耀達精品商貿區、古城旅游購物街、江濱休閑娛樂區、靖江現代商業街區等三產發展黃金區塊已逐步形成。五是三產項目加速推進。去年，街道第三產業在建項目26家，計劃總投資23億元，完成投資7.1億元，完成計劃的106%。其中東湖商貿城、雙鴿世紀廣場、下橋娛樂數碼城已經建成，財政局北側地塊已結頂，原蘭盾地塊、江下渚區塊、原包裝廠地塊、府上人家等區塊成功掛牌拍賣。

在看到服務業取得發展的同時，也要看到存在的不足。我們歸納為：存在問題依然較多，業態檔次有待提升。主要有：（1）服務業結構不完善，專業服務市場、特色服務市場、新興服務市場沒有形成；從縱向看，服務業鏈條不長。（2）服務業基礎比較薄弱。具有較強知名度和輻射力的商貿龍頭企業較少，服務業中個體經營戶占90%以上，經營規模普遍較小，檔次低、且缺乏現代商業管理理念和技術，發展后勁不足，擴張能力比較弱。（3）區域輻射力不強。目前古城服務業以傳統商貿業為主，經營方式類同，業態單一，缺乏自身特色和優勢，“低、小、散”問題相當突出，沒有形成特色，導致大量購買力外流，也很難吸引周邊地區的消費者。（4）現代化服務業發展程度不高。特別是現代生產性服務業，如咨詢業、信息服務業、現代物流業、電子商務、科研開發、教育培訓等行業發展不足，為第一、二產業服務的功能不強。

二、街道09年服務業工作思路及上階段工作進展 09年服務業工作思路：繼續實施“強二優三”戰略，綜合古城的歷史沿革、地理位臵、交通格局、人氣指數等因素，構筑“古城文化圈、靖鷹商務圈、靈湖休閑圈”，以“三圈”為輻射源，實現服務業優化升級，以貫通“三圈”的江濱路、巾山路、崇和路、遠洲路、東方大道、柏葉路、臨海大道為紐帶，延展服務業空間容量，打造臺州北部現代服務業中心。

一是堅持產業推進。繁榮臨海，打造臺州北部現代服務業中心，必須堅持各類服務業整體推進，改變服務業結構單一的現狀。重點做好以下6項工作：（1）大力發展金融業。積極服務好臨亞和銀合兩家小額貸款公司，加快引進浦發銀行、交通銀行等金融機構。（2）加快發展總部、樓宇經濟。實施城關人、古城人“回歸工程”，充分利用靖江路已經建成的商務樓宇引進2-3家總部企業，并早日實現中國海盛集團、中國宏業建設集團等公司總部入駐古城，發展總部經濟。（3）穩定發展房地產業。加快蘭盾區塊、天和名門小區、白云房產鷹雕區塊、耀達臵業鷹雕區塊、臺醫江下渚區塊、華豐靖江路區塊及靖鷹商務圈等房地產項目建設，利用3-5年時間，建成150萬平方米的商住用房，力爭每年為古城新增稅收1個億。（4）加速發展現代商貿業。利用靖鷹商務圈的獨特區位優勢，加速引進具有綜合業態的現代商貿業，提升城市的輻射力；爭取目前在談的全球500強商貿企業TESCO公司、大潤發等落戶靖鷹商務圈。同時，積極引進國內大型超市2-3家，提升古城城市服務功能，繁榮臨海經濟。（5）加快旅游業發展。充分挖掘、利用古城區傳統文化資源，將傳統文化資源轉變為文化產業資源，轉變為文化旅游資源，促進旅游業發展，構筑浙東南商貿旅游集散中心。（6）積極鼓勵全民創業。以各類存量房產為平臺，大力發展信息、中介等現代服務業，努力培育好文化、健身、養老、康復、社區服務等保障性服務業。

二是堅持項目推進。經濟工作必需項目化，抓項目就是抓發展，我們將通過街道上下全員抓項目的推進，來確立“全員抓經濟”的工作格局。重點是：（1）下橋數碼城及娛樂城確保在5月份前完成內部裝飾并對外營業；（2）計劃投資3.5億元的大柏葉紅星〃美凱龍建材市場要力求在上半年掛牌，力爭年底前完成形象進度的60%；（3）東大汽車貿易城要在6月份前完成配套工程建設并對外營業；（4）雙鴿和平大酒店及引入的上海世紀聯華連鎖超市，確保在10月份前完成裝修并對外營業；（5）進駐東湖商貿城的君泰大酒店、寧波加貝超市和澳門頭撈，計劃在今年5月份對外營業；（6）加快其他在建服務業項目建設進程。2009年，古城安排在建項目38個，項目總投資達32.633 億元，計劃完成投資14.7億元。其中市政府確定的910服務業項目有10個，總投資24.9億元，今年要求完成投資5.27億元，我們計劃完成8.87億元。我們的目標是：全年服務業項目投資總額確保超過10億元，力爭12億元。

今年一季度服務業工作進展：

一是成功引進一批三產項目。一季度共引進市外內資2625萬元，為計劃的69.1%，同比增87.5%。耀達商場整資997萬美元的外資項目已由省外經貿批準；

二是實現一批三產企業順利對外運營或即將對外營業。澳門豆撈、民泰銀行已順利對外運營，東湖商貿城項目中的君泰大酒店將于5月份開業。下橋村綜合商貿樓項目中的“中國IT連鎖第一強”、“中國電子專業市場十強第一名”頤高數碼城，營業面積達7000平方米，將于5月1日開業。靖鷹商務圈項目中的投資14000萬元，建筑面積42000平方米，高27層的雙鴿和平大酒店正在內部裝飾之中，將于8月份開業；投資2200萬元，營業面積16000平方米的世紀華聯超市將于9月份開業。三是完成一批三產項目的前期工作。對大柏葉紅星美凱龍家居建材市場項目進行跟蹤洽談，目前該項目投資方投資積極性很高，只差一些細節問題還未談妥，項目有望今年動土建設。另外，白云小區東北角區塊、財稅局北面區塊、蘭盾區塊、靖江花城北側區塊等商業用房都已在建設之中。

三、對發展第三產業的建議

1、加強領導。在發展服務業的過程中，由于任務在街道，政策制定在各個部門，因此往往出現街道職能受限、協調難的困境。為了進一步加強對服務業工作的組織領導，建議市政府增設市服務業發展局，以發揮通盤考慮、統籌協調、整體推進的作用。

2、強化財稅政策支持。建議市政府制定稅收減免及獎勵政策，用于支持現代服務業發展帶動性強的重點項目的引進。對新辦獨立核算的從事現代服務業企業，在規定期內減征所得稅。對一些在傳統服務業的提升改造、新型業態的推廣運用、新興現代服務業與公益性服務業的發展、現代服務業功能區塊建設、經濟發展有突出貢獻的各類服務企業，可以采取獎勵、以獎代撥、項目資金貼息等方式進行扶持。

3、實行定點招商。通過定點、定向招商，吸引著名旅行社、著名品牌飯店、醫療機構、物業管理公司落戶城區，促進建立一批上規模、高檔次的現代服務企業。

第五篇：威海市質檢所服務服務業發展工作匯報[范文]

威海市質檢所服務服務業發展工作匯報

威海市產品質量監督檢驗所

根據市發改委《關于做好全市服務業現場工作會議交流材料起草工作的通知》和市局《關于做好報送服務業工作情況的通知》要求，現就我所貫徹落實2010年全市服務業發展共工作會議精神和市局的統一部署，積極履行職能，服務服務行業發展工作情況匯報如下：

一、加強領導 完善協調機制

市質檢所高度重視服務服務業發展工作，通過多次中層干部工作會議對貫徹落實全市服務業發展工作會議精神和相關政策進行專題研究。明確了各工作室的在服務服務業發展工作中的職責分工，要求各部門齊心協力，密切配合，強化形成合力。

二、與家家悅集團合作 開展大型商超抽檢服務

市質檢所食品室工作人員積極開展服務服務業發展工作，結合自身業務工作實際，與我市最大的超市連鎖企業家家悅集團建立了長期合作關系，在食品檢驗業務的基礎上，陸續開展了紡織品、珠寶玉石的檢測服務業務，2010年累計檢驗各類商品453個批次。

三、與工商部門聯合 維護流通行業產品質量

我們充分發揮技術優勢，與威海及煙臺等周邊地區工商部門合作，對食品、化肥、珠寶、電線電纜等產品進行了重

點抽樣檢驗，并與東營市工商部門建立了合作關系，多次開展異地抽檢服務，2010年累計與工商部門聯合抽檢商品165個批次，取得了經濟效益和社會效益的雙豐收。

四、開展珠寶玉石檢測 為珠寶店提供技術培訓

市質檢所珠寶檢驗室共有2名國家級珠寶檢驗師，通過積極開展與全市各大珠寶銷售商的合作關系，為珠寶銷售服務行業嚴把質量關，維護了珠寶市場質量的穩定。同時，為了進一步提升服務質量，成功舉辦了珠寶國家強制性標準培訓班和華聯購物廣場金店培訓，培訓學員64人次，提高了我市珠寶行業從業人員的素質和水平。

五、開展司法鑒定業務 維護合法權益

我們努力探索司法鑒定業務，維護了司法權威和服務行業經營者的合法權益。先后受市公安局高區分局委托對高區嵩杉電子游戲廳游戲機損壞情況進行質量仲裁鑒定；受文登市人民法院委托，對一起飼料用玉米案件進行質量仲裁檢驗；受市公安局環翠分局委托，對一起盜竊刑事案件中盜竊的珠寶物品進行質量鑒定。

六、首創聯合學校開展檢驗專業技術培訓服務

我們為維護全市食品質量安全的穩定，先后成功舉辦了十四期食品檢驗工培訓班，同時，積極開拓服務思路，與職業技術教育部門聯合，首創走進校園培訓的方式，為食品質量安全檢驗服務提供了技術培訓。

七、聯合教育部門開展學生校服及絮用纖維制品品質量把關服務

市纖檢所聯合市教育局、物價局對環翠區、榮成、乳山、文登的學生服企業進行了質量價格檢查，堅決杜絕劣質校服進校園，創造完美和諧的教育環境。同時加強與教育行政部門協作，對全市學生公寓、幼兒園床上用品企業進行了核查，公布了具備質保能力企業名單，確保從源頭上杜絕“黑心棉”流入校園,保證學生用上質量放心的纖維制品

八、多次為電視、報紙等媒體提供產品質量咨詢服務 我們緊緊圍繞著服務經濟發展工作中心，認真組織服務新聞媒體宣傳報道，加大正面宣傳力度，妥善處理突發事件，正確引導新聞輿論，先后通過3.15活動、質量月活動、實驗室開放活動、進社區活動通過新聞媒體采訪、提供產品質量安全信息、消費警示等途徑，提供質量咨詢服務20余次，為維護產品質量安全的穩定，擴大社會的影響力，營造較好的輿論環境。

服務業發展事關威海地區經濟和社會發展的大局，地位重要，前景廣闊。市質檢所在今后的工作中一定進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，乘勢而上，以奮發有為的精神、百折不撓的勇氣、開拓創新的銳氣全力為我市服務業工作的發展作出新的更大的貢獻。

二○一一年六月十三日