第一篇：2018國家公務員考試快速讀懂申論材料

2018國家公務員考試快速讀懂申論材料

申論材料占了申論試卷90%的篇幅，而且申論材料是申論作答的重要依據，所以說把握好申論材料就是把握好申論答題，很多考生在備考過程中，看到申論大篇幅的材料就頭疼。那如何才能既快速又全面的把握好申論材料呢，下面吉林中公教育專家以一則材料為例：

材料：

1867年，約瑟夫在加利福尼亞一個牧場工作，常常一邊放羊一邊看書。在他埋頭讀書時，牲口經常撞倒放牧的鐵縫柵欄，跑到附近田里偷吃莊稼。牧場主對此事十分惱怒，威脅要將他辭掉。約瑟夫經過觀察發現，羊很少跨越長滿尖刺的薔薇圍墻。于是，-個偷懶的想法浮上心頭：何不用細鐵絲做成帶刺的網呢?他把細鐵絲剪成小段纏在鐵絲柵欄上，并將鐵絲末端剪成尖刺。這下，想要偷吃莊稼的羊只好“望網興嘆”，約瑟夫再也不必擔心會被辭退了??

約瑟夫恐怕做夢也沒有想到，他的小發明竟然造就了這樣宏大的景觀，也沒想到他最初用來限制羊的帶刺鐵絲網，不久就被用來限制人了：帶刺鐵絲網除了在監獄、集中營、戰俘營中用來圈住人外，還在戰場上得到了廣泛應用。有人把這種鐵絲網列為“改變世界面貌的七項專利之一”，因為這項技術的創新，帶來了制度的創新。有經濟學家說，鐵絲網催生了美國西部的早期產權制度(鐵絲網幫助牧場確定了邊界，并因此推動了經濟和社會的發展)，這才是鐵絲網最大的貢獻。

鐵絲網的發明也由此啟示人們，新技術的創意和發明，與人們的生活方式以及制度的改變，都有直接的關聯性。

【中公講解】

首先，我們拿到一則材料，應快速的瀏覽材料，判斷材料的類型，通過閱讀我們了解到以上的材料為一則案例型的材料，同時也是在申論考試中我們最常見的一種材料，往往需要我們通過分析案例，來了解案例所反映的一些問題或者本質。

其次，判斷為案例型的材料，我們就需要通過一些技巧來閱讀，讓我們能快速找到我們需要的要點。案例型的材料我們一般采用：主體+處境+做法+結果+啟示這五步來閱讀。

主體：約瑟夫

處境：在加利福尼亞一個牧場工作，常常一邊放羊一邊看書。在他埋頭讀書時，牲口經常撞倒放牧的鐵縫柵欄，跑到附近田里偷吃莊稼。牧場主對此事十分惱怒，威脅要將他辭掉。

做法：他把細鐵絲剪成小段纏在鐵絲柵欄上，并將鐵絲末端剪成尖刺。

結果：最初用來限制羊的帶刺鐵絲網，不久就被用來限制人了：帶刺鐵絲網除了在監獄、集中營、戰俘營中用來圈住人外，還在戰場上得到了廣泛應用。

啟示：新技術的創意和發明，改變了人們的生活方式以及制度

江西中公教育專家認為，考生通過以上五步法能很快速地將材料中隱藏的信息挖掘出來以輔助我們作答。因為申論考試的材料特征：字數多、來源廣、信息龐雜等，而且在規定時間內完成作答，我們只是將材料讀完是不夠的，一定需要系統的掌握相關的方法和技巧，同時在備考期間大量的題型訓練，只有這樣，我們才能取得好分數!接下來介紹分論點尋找的方法以及在分論點論證很有特色的論證方法。

在國家公務員考試中，流傳這樣一句話：“得申論者得天下”。而在申論考試中，作文以其35-40的分值在，占總分比的百分之三十五到百分之四十的比例，在所有題目中居于核心。而在作文800-1200的字數中，分論點又占比最高，所以如何確立分論點，并且能圍繞分論點展開合理有效的論證，是大家比較關心的話題。今天，中公教育輔導專家特意為大家呈現了分論點尋找的方法以及在分論點論證很有特色的論證方法--原理效應分析法。

一、分論點如何找? 在我們申論寫作的過程中圍繞主題詞，通常來說會有兩種寫作角度，對策和意義。以國家公務員考試2017年副省級的真題“參考給定資料，以“以水為師”為題，聯系實際，寫一篇文章”為例，這篇文章已經給了我們明確的主題是向水學習，而圍繞這一主題我們可以寫作的思路也可以為兩種：

一、為什么要學習水(意義)

二、學習水的何種優良品質(對策)。根據這兩個特點決定了如果我們要寫意義型的文章在去材料中找點的時候可以去尋找意義、重要性、必要性、積極影響、消極影響、危害等有關的表述，從中推導出相應的意義分論點;如果要寫對策型的文章，回歸到材料中找點的時候可以尋找表示對策的表述直接做對策的分論點或問題、原因的表述推導分論點出來;

二、分論點如何寫--原理效應分析

在我們申論考試中，大多數考生能夠比較恰當的去選擇自己的分論點，但在論證的過程中，問題卻比較多，主要表現在：

一、論證過程中較大篇幅的抄襲材料，使得考生的文章千篇一律，缺少亮點;

二、論證的時候論據不能很好的佐證自己的觀點，使得論點蒼白，缺乏

說服力。而原理效應分析法如果能夠合理有效的去運用對于整個文章的提升有著極大的幫助，給考官眼前一亮。

所謂原理效應分析法即運用原理效應來分析文中的現象、問題。即分論點+原理效應+分析+回扣分論點。在我們申論考試中，常用的原理效應主要有以下幾種：蝴蝶效應、青蛙現象、鱷魚法則、鲇魚效應、羊群效應、刺猬法則、手表定律、破窗理論、二八定律、木桶理論等。接下來以木桶效應為例幫助大家理解這一分析方法。

第二篇：2018九江市國家公務員考試申論讀懂馮驥才

2018九江市國家公務員考試申論讀懂馮驥才

一、城市改建：

中國悠久歷史養育和積淀下來的文化精華，尤其那些最馳名、最響亮、最惹眼、最具影響的——從名城、名鎮、名街、名人、名著，到名人死后的墓室和名著里出名的主人公，都在被濃妝艷抹，重新包裝，甚至拆卸重組，再描龍畫鳳，披金戴銀，擠眉弄眼，招搖于市。

那些在“城改”中殘剩無多的歷史街區，忽然被“聰明”地發現，它們竟是一種天賜的旅游資源。難逃厄運，全被開發成商業風情街，實際上是風情商業街。

更糟糕的是被世人稱作“最后的精神家園”的古村古鎮，也在被借名“騰籠換鳥”，遷走原住民，然后大舉招商，一個個被改造成各類商鋪、旅店、農家樂、茶社和咖啡屋混成一團的“游客的天堂”;在這天堂里連一間見證歷史的“博物館”也沒有，導游講的故事傳說不少是為吸引游人而編造的偽民間故事。

至于各種名人故居，大都是找來一些與其主人毫不相干的紅木家具、老瓶老壺、文房四寶、三流字畫，不倫不類地擺一擺，好歹布置個模樣;沒人拿名人的人當回事，只拿名人的名當回事。還

有那種原本安慰心靈的寺廟，不少處竟成了世俗的鬧市。歷史的內涵、文化的意蘊、本土氣質，沒人管也沒人問。

到底什么動機與力量使這種潮流正在變本加厲?我想應當一句話戳穿，即以文化謀利，為了賺錢發財，為了GDP。

二、文化保護的問題出在哪里?

就像有的人對待曹操墓，并不是考慮曹操墓被發掘出來，會給社會帶來多大的精神文化價值，而是首先想到4.5億元的產值，用財富價值來衡量文化價值。

中國目前全民皆商、拜金主義、甚至有暴發戶的心態和形態在滋長：夸富、揮霍、洋洋得意。有了錢就狂了、瘋了，不知道該怎么辦了。一個人富起來了怎么生活?一個國家富了怎么辦? 一部分官員不懂文化，不懂得文化的價值、規律、性質、意義;一部分官員對文化沒有理解力，我們不需要官員像文化人一樣，但起碼他要理解文化;一部分官員們不熱愛文化，當然也就不拿文化當回事兒。此外，有些官員和商人形成了共同利益，就是權貴結合，這后面就有反腐敗的問題。

我們的“非遺”正遭受第二輪破壞：第一，申遺時，帶著政績需求，目的不純。申遺成功了，政績提升了，“非遺”就被扔在一邊了。

第二，雖然給傳承人發補助，但很多時候，他們見不到錢。有一次，我們想給日本、韓國等非遺保護做得好的國家介紹我們的經驗。現場，老人把傘蓋等表演的家伙擺出來，那是乾隆年間的老東西，外國人一看，全傻眼了。

我問那個會頭，國家給傳承人的資金補助，你收到了沒有?他說，什么補助，不知道啊。我當時一聽，壞了，我知道很多人收不到，別讓日本人看咱笑話，把他支走了。現場，我寫了個單子給他，“馮驥才欠某某會5萬元”，叫他憑此為證，到我的工作室來拿錢。他不好意思來，后來協會派了一個人把錢給了他。

第三，非遺成為省級、國家級保護對象之后，有了知名度，就有企業進來開發。民間的文化首先是自娛自樂的，又是手工的，承受力很小，很脆弱，和機器生產不一樣，不能大量復制。比如說，湖南隆回有一支花瑤，他們刺繡非常精美，我們把這個刺繡列為國家級非遺。名單一公布，馬上就有人把刺繡開發成旅游產品。現在，這個刺繡簡直不能看，就跟電腦畫的一樣，什么文化內涵都沒有了，大量復制。再這么下去，過十年，花瑤的刺繡就會消失。

第四，沒有專家支持，這是非常嚴重的原因。在日本、韓國，他們把非遺稱為“無形文化遺產”或者“人間國寶”。他們的做法是，比如說你是一個手藝很絕的木工，你的周圍就有一個專家

組，會主動幫助你，給你制作檔案，幫你出主意，告訴你如何堅持自己的特點。可是，我們的非遺，可以說，95%以上后面是沒有專家支持的。

三、古村落保護：

十年，每天約有90個價值堪比長城的古村落消失。我們歷史文化的根在村落里，我們少數民族的文化也都在村落里，如果村落消失的話，這些都不存在了。這些村落消失的最主要原因，就是城鎮化。

為了GDP把古城古跡全破壞了，然后再來“造假”。但修起來的是毫無歷史文化的東西，是不是有幾個建筑就恢復了大唐大宋呢?把歷史的原物銷毀之后弄一個“垃圾”。而且這些垃圾很大，都不好清理，還浪費了大量的錢財，憑什么納稅人的錢讓你這么花掉? 不要把這個城市的“重來”之說僅僅當做一個不恰當口號。它是那種由來已久的無知與野蠻的城市觀在市場經濟時代的惡性發作。尤其是在一些歷史街區一息尚存的城市里，這種口號將催化城市歷史的終結式的消亡。

文化是一個民族的精神和靈魂。沒有文化，人就沒有精神追求，就空虛。文化決定著全民的素質。如果我們把文化也變成錢，那

么就等于犧牲了全民的高素質來換取高額的GDP，最終的結果就是讓低素質的人們來揮霍GDP，這就是惡性循環了。

傳統文化之美，是經過一代代藝人的實踐、探索，一代代認同、確定之后沉淀而來，不是短時間能夠完成的。而“暴發戶”式的心態和審美，更重視物質表象，缺乏精神沉淀和文化風度。總之，中公教育專家認為，我們文化大國的氣質不能丟，或許今天，已經是我們抓住傳統最后的機會。

第三篇：2018國家公務員考試申論備考技巧：教你讀懂馮驥才

2018國家公務員考試申論備考技巧：教你讀懂馮驥才

在歷年國考中有一位學者出現頻率之多，讓很多學生感到詫異。從2013年地市“讓中華文化大放異彩”，再到2013年副省命題作文“歲月失語，唯石能言”以及2016年副省主題“不學禮，無以立”都出現過作家F或者學者F，這個“F”指的就是馮驥才。在申論界，經常有人笑談，不懂馮驥才老先生，你好意思參加國考嗎?今天就帶大家一起瞅瞅2017的馮驥才老先生究竟講了什么?

一、城市改建：

中國悠久歷史養育和積淀下來的文化精華，尤其那些最馳名、最響亮、最惹眼、最具影響的——從名城、名鎮、名街、名人、名著，到名人死后的墓室和名著里出名的主人公，都在被濃妝艷抹，重新包裝，甚至拆卸重組，再描龍畫鳳，披金戴銀，擠眉弄眼，招搖于市。

那些在“城改”中殘剩無多的歷史街區，忽然被“聰明”地發現，它們竟是一種天賜的旅游資源。難逃厄運，全被開發成商業風情街，實際上是風情商業街。

更糟糕的是被世人稱作“最后的精神家園”的古村古鎮，也在被借名“騰籠換鳥”，遷走原住民，然后大舉招商，一個個被改造成各類商鋪、旅店、農家樂、茶社和咖啡屋混成一團的“游客的天堂”;在這天堂里連一間見證歷史的“博物館”也沒有，導游講的故事傳說不少是為吸引游人而編造的偽民間故事。

至于各種名人故居，大都是找來一些與其主人毫不相干的紅木家具、老瓶老壺、文房四寶、三流字畫，不倫不類地擺一擺，好歹布置個模樣;沒人拿名人的人當回事，只拿名人的名當回事。還有那種原本安慰心靈的寺廟，不少處竟成了世俗的鬧市。歷史的內涵、文化的意蘊、本土氣質，沒人管也沒人問。

到底什么動機與力量使這種潮流正在變本加厲?我想應當一句話戳穿，即以文化謀利，為了賺錢發財，為了GDP。

二、文化保護的問題出在哪里?

就像有的人對待曹操墓，并不是考慮曹操墓被發掘出來，會給社會帶來多大的精神文化價值，而是首先想到4.5億元的產值，用財富價值來衡量文化價值。

中國目前全民皆商、拜金主義、甚至有暴發戶的心態和形態在滋長：夸富、揮霍、洋洋得意。有了錢就狂了、瘋了，不知道該怎么辦了。一個人富起來了怎么生活?一個國家富了怎么辦?

一部分官員不懂文化，不懂得文化的價值、規律、性質、意義;一部分官員對文化沒有理解力，我們不需要官員像文化人一樣，但起碼他要理解文化;一部分官員們不熱愛文化，當然也就不拿文化當回事兒。此外，有些官員和商人形成了共同利益，就是權貴結合，這后面就有反腐敗的問題。

我們的“非遺”正遭受第二輪破壞：第一，申遺時，帶著政績需求，目的不純。申遺成功了，政績提升了，“非遺”就被扔在一邊了。

第二，雖然給傳承人發補助，但很多時候，他們見不到錢。有一次，我們想給日本、韓國等非遺保護做得好的國家介紹我們的經驗。現場，老人把傘蓋等表演的家伙擺出來，那是乾隆年間的老東西，外國人一看，全傻眼了。

我問那個會頭，國家給傳承人的資金補助，你收到了沒有?他說，什么補助，不知道啊。我當時一聽，壞了，我知道很多人收不到，別讓日本人看咱笑話，把他支走了。現場，我寫了個單子給他，“馮驥才欠某某會5萬元”，叫他憑此為證，到我的工作室來拿錢。他不好意思來，后來協會派了一個人把錢給了他。

第三，非遺成為省級、國家級保護對象之后，有了知名度，就有企業進來開發。民間的文化首先是自娛自樂的，又是手工的，承受力很小，很脆弱，和機器生產不一樣，不能大量復制。

比如說，湖南隆回有一支花瑤，他們刺繡非常精美，我們把這個刺繡列為國家級非遺。名單一公布，馬上就有人把刺繡開發成旅游產品。現在，這個刺繡簡直不能看，就跟電腦畫的一樣，什么文化內涵都沒有了，大量復制。再這么下去，過十年，花瑤的刺繡就會消失。

第四，沒有專家支持，這是非常嚴重的原因。在日本、韓國，他們把非遺稱為“無形文化遺產”或者“人間國寶”。他們的做法是，比如說你是一個手藝很絕的木工，你的周圍就有一個專家組，會主動幫助你，給你制作檔案，幫你出主意，告訴你如何堅持自己的特點。可是，我們的非遺，可以說，95%以上后面是沒有專家支持的。

三、古村落保護：

十年，每天約有90個價值堪比長城的古村落消失。我們歷史文化的根在村落里，我們少數民族的文化也都在村落里，如果村落消失的話，這些都不存在了。這些村落消失的最主要原因，就是城鎮化。

為了GDP把古城古跡全破壞了，然后再來“造假”。但修起來的是毫無歷史文化的東西，是不是有幾個建筑就恢復了大唐大宋呢?把歷史的原物銷毀之后弄一個“垃圾”。而且這些垃圾很大，都不好清理，還浪費了大量的錢財，憑什么納稅人的錢讓你這么花掉? 不要把這個城市的“重來”之說僅僅當做一個不恰當口號。它是那種由來已久的無知與野蠻的城市觀在市場經濟時代的惡性發作。尤其是在一些歷史街區一息尚存的城市里，這種口號將催化城市歷史的終結式的消亡。

文化是一個民族的精神和靈魂。沒有文化，人就沒有精神追求，就空虛。文化決定著全民的素質。如果我們把文化也變成錢，那么就等于犧牲了全民的高素質來換取高額的GDP，最終的結果就是讓低素質的人們來揮霍GDP，這就是惡性循環了。

傳統文化之美，是經過一代代藝人的實踐、探索，一代代認同、確定之后沉淀而來，不是短時間能夠完成的。而“暴發戶”式的心態和審美，更重視物質表象，缺乏精神沉淀和文化風度。

總之，我們文化大國的氣質不能丟，或許今天，已經是我們抓住傳統最后的機會。

第四篇：國家公務員考試《申論》

2011年國家公務員考試《申論》預測試卷(2)

企業社會責任

滿分100分 時限150分鐘

一、注意事項

1.本試卷主要測查考生的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力,滿分為100分，考試總時限為150分鐘。

2.請先仔細閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。

3.請務必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。

不準折疊答題卡!

二、給定資料

1.“企業社會責任既是一個老的話題，又是一個現代的話題，而且是一個永恒的話題，這個話題正越來越引起我國社會的普通關注。這次全球金融危機爆發之后，企業社會責任的理念涉及范圍更廣，影響力更大，更為全球所關注。”在北京舉辦的第五屆“中國?企業社會責任國際論壇”上，全國政協副主席李金華這樣說。

此次論壇以“開啟中國式責任”為主題，由中國新聞周刊、中國紅十字基金會聯合主辦。作為本次論壇的主辦方，中國新聞周刊社長劉北憲介紹說，“中國?企業社會責任國際論壇”已經舉辦到第五屆，非常高興地看到社會責任的話題非但沒有因為反復討論而窮盡，反而不斷擴展和深化，形成了更加廣泛的影響和共識。本屆論壇提出了“開啟中國式責任”這一主題，希望借此引發各界對中國這樣高速發展的全球大國如何擔當大國責任，而中國企業在其中又應該扮演什么角色展開思考。

中國企業的企業責任到底有何特點?出席論壇的多位代表表示，企業社會責任概念作為“舶來品”進入中國多年，中國也需要發掘自己的企業社會責任理念。隨著中國經濟轉軌、社會轉型漸入佳境，“中國式責任”呼之欲出。與改革開放和全球化浪潮相伴而生，與世界社會責任大趨勢共同成長，無論是從現實國情還是社會歷史文化角度出發，中國社會責任的內涵與外延都會與西方模式有所不同。人們在反思現代經濟體系的責任缺失的同時，也開始認識東方傳統商業倫理中那些源遠流長的責任基因。

專家認為，傳統文化講究誠信、義利兼顧，講究“天下興亡，匹夫有責”，這些理念無疑在企業家、員工與社會公眾中更易引起共鳴，也與當前中國社會經濟發展的趨勢高度契合。

國家開發銀行教育培訓局局長王沅表示，中國企業社會責任體現的就是“中國”的核心，立足中國國情，秉承中國精神，探索中國道路，并且融入國際社會。中國現在還是最大的發展中國家，所以要承擔社會責任，不能脫離國情。

中國社會科學院經濟學部企業社會責任研究中心主任鐘宏武在接受媒體采訪時認為，中國企業有高度的社會擔當，如這次金融危機中有些企業響應政府號召盡量少裁員，而電廠即使虧損也堅持發電。這些行為在國外同行看來是很難理解的，他們對中國企業把響應政府號召當作社會責任感到不可思議，而這正是具有中國特色的企業責任。

中國糧油食品(集團)有限公司副總裁董忠心表示，兩千多年前孔子就提出了君子重義、小人重利的價值觀，它已經根植于中國傳統文化當中。應當把過去的歷史文化和現在結合起來，作為“中國式責任”，既要利又要義，企業應該把經濟效益和社會效益有機地結合起來。

對于如何促進企業履行社會責任，李金華提出，應該加強企業社會責任基本知識的宣傳和普及，大力宣傳什么是企業的社會責任，什么是中國式的社會責任，以及企業履行社會責任與提高自身的經濟能力、提高企業的效益是一種什么關系，引導全社會都來關心這個問題，讓社會每個成員不僅關心、關注社會責任，而且能夠身體力行，從我做起。此外，他還提議，要進一步完善相關的法律和規章，強制性地要求企業去履行基本的社會責任。政府應通過適當的財稅、金融政策引導企業積極自覺地去履行社會責任。他認為，要大力表彰在履行社會責任方面作出重要貢獻的單位和個人，如果有條件要建立相應的獎勵基金。

2.2010年3月7日，全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任、新聞出版總署副署長蔣建國做客中央電視臺社會與法頻道聯合《瀟湘晨報》推出的兩會特別專題《我建議》，表示將采取責任到人的方式，嚴格落實企業和個人的責任。

“淫穢色情信息像個魔鬼。”蔣建國在和全國人大代表王明雯、北京市青少年法律與心理咨詢服務中心主任宗春山、工業和信息化部電信管理局副局長王建文等人探討打擊手機涉黃行動時描繪了這樣一幅漫畫：它開始是盤踞在報刊上，人一打，它就跳到了廣播電視上;再一打，它就傳到互聯網上;你再一打，它就在低俗音像制品上面;現在是盤踞在手機上。

“屢打不絕，屢禁不止，根本原因就是利益鏈”，蔣建國說，“以手機傳播淫穢色情為例，手機網站為了利益，上一些淫穢色情信息，那么當中的基礎營運商、增值服務商、廣告代理商都可以從中受利，都可以搞利益分成，他樂享其成，因此都不加以制止，這就是問題的要害所在。”

蔣建國說，此次打擊手機涉黃專項行動的關鍵工作就是要斬斷這個利益鏈，為此正在采取責任到人的方式。“誰主管誰負責，誰接入誰負責，誰收費誰負責，嚴格落實企業的責任、個人的責任。對于那些不負責任、不顧責任、不盡責任的，必須用技術的、經濟的、行政的、法律的手段進行嚴懲，打就要打痛，打就要打斷，這樣才能從根本上解決問題。”

據了解，全國“掃黃打非”工作小組辦公室聯合九部委深入開展打擊手機網站制作、傳播淫穢色情信息活動專項行動以來，全國已關閉包括手機色情網站在內的違法違規網站14萬多個，查辦大要案110多起，對300多位舉報者進行獎勵，發出獎金30余萬元。

3.早在18世紀中后期英國完成第一次工業革命后，現代意義上的企業就有了充分的發展，但企業社會責任的觀念還未出現，實踐中的企業社會責任局限于業主個人的道德行為之內。企業社會責任思想的起點是亞當?斯密(Adam Smith)的“看不見的手”。古典經濟學理論認為，一個社會通過市場能夠最好地確定其需要，如果企業盡可能高效率地使用資源以提供社會需要的產品和服務，并以消費者愿意支付的價格銷售它們，企業就盡到了自己的社會責任。

到了18世紀末期，西方企業的社會責任觀開始發生了微妙的變化，表現為小企業的業主們經常捐助學校、教堂和窮人。

進入19世紀以后，兩次工業革命的成果帶來了社會生產力的飛躍，企業在數量和規模上有了較大程度的發展。這個時期受“社會達爾文主義”思潮的影響，人們對企業的社會責任觀是持消極態度的，許多企業不是主動承擔社會責任，而是對與企業有密切關系的供應商和員工等極盡盤剝，以求盡快變成社會競爭的強者，這種理念隨著工業的大力發展產生了許多負面的影響。

與此同時，19世紀中后期企業制度逐漸完善，勞動階層維護自身權益的要求不斷高漲，加之美國政府接連出臺《反托拉斯法》和《消費者保護法》以抑制企業不良行為，客觀上對企業履行社會責任提出了新的要求，企業社會責任觀念的出現成為歷史必然。

4.汶川地震發生后，各行業攜手賑災，“企業社會責任”成為人們關注的熱點問題。近日，南京市質監局出臺名為《企業社會責任》的地方標準。該標準實施后，企業有無社會責任感，將可用量化的指標來衡量。

據介紹，不少出口型企業都曾經歷國際采購商的“驗廠”。所謂“驗廠”是指對方要求供貨商在創造利潤、對投資者負責的同時，還應承擔起對員工、消費者、環境、社區和弱勢群體等利益相關者的社會責任。社會責任履行得好，這樣的合作者才被視為可靠的、有道德的。正在起草的ISO26000國際標準中，也有有關企業責任的重要章節。

南京市質監局標準化處處長趙諾奇介紹說：“企業責任在ISO26000的體系當中，占有重要位置。盡管這個標準尚在討論起草當中，但是未來企業要想通過相關的檢查獲得ISO認證，企業責任是不可或缺的一環。”

南京市質監局推出的《企業社會責任地方“標準”》認為企業責任可量化為社會經濟關系責任、社會關系責任、自然關系責任和倫理關系責任四個方面，涉及具體指標有30多個條目，各有不同的分值。總評下來，企業得分60以下屬“不合格”，60-80分為“合格”，85分以上為“優良”。趙諾奇介紹說：“比如說，你企業污染排放不達標，我可以扣你兩分;你再對員工拖欠工資，就又可以扣你的積分。”

據了解，該地方標準于2010年1月1日起正式實施。目前白下區下屬一百多家企業加入試點，從增強約束力的角度出發，南京市質監局有可能通過公布“紅黑榜”的方式來約束企業履行社會責任的情況。

5.最近有媒體曝出，有兩家企業，是“盈利大戶”卻不是“納稅大戶”，被媒體和公眾評價為“為富不仁”，在其趕緊補交稅款后，才弄到納稅300強的末位，但國稅局不同意，理由是事后的補救不算數。這別說達不到深層次意義上的社會責任，就連最基本的守法經營的社會責任都沒有做到。

中國的富人成長得最快，這在世界上也是罕見的。在高暴利的企業，別的國家要幾十年才造出來一個，在我國僅幾年就出來了。那么，這種高暴利的行業，或者那些有原始積累的企業，要不要承擔社會責任，要不要搞捐贈，能不能協調社會各方面的利益，對企業經營的社會環境非常重要。美國在發展中(開國以后)也出現了很多大富豪，但美國富豪致富之后，就開始捐助各種社會公益事業。中國的富人和企業家，似乎患了一種“社會同情冷漠癥”，甚至千方百計逃避社會責任。如果這種狀況不及時改變的話，不僅會傷害企業的長期利益，甚至可能毀掉企業。

當前某些中國企業最突出的問題大體表現在以下幾個方面：企業無視自己在社會保障方面應起的作用，盡量逃避稅收以及社保繳費;較少考慮社會就業問題，將包袱甩向社會;較少考慮環境保護，將利潤建立在破壞和污染環境的基礎之上;一些企業唯利是圖，自私自利，提供不合格的服務產品或虛假信息，與消費者爭利或欺騙消費者，為富不仁;依靠壓榨企業職工的收入和福利來為所有者謀利潤，企業主墮落成資本的奴隸、賺錢的機器;缺乏提供公共產品的意識，對公益事業不管不問;缺乏公平競爭意識，一些在計劃經濟時期延續下來的壟斷企業，大量侵吞壟斷利潤，并極力排斥市場競爭;普遍缺少誠信，國有企業對國家缺少誠信，搞假破產逃避債務，民營企業通過假包裝到市場上圈錢，等等。

6.《中國企業社會責任發展指數報告(2009)》指出，中國企業社會責任處于起步的初級階段。《中國企業社會責任發展指數報告(2009)》評價了國企100強、民企100強和外企100強共300家企業的社會責任管理現狀和社會責任信息披露水平。

外企社會責任發展水平低于國企和民企。外資企業100強社會責任發展指數得分最低(12.1分)，處于“旁觀”階段;國有企業100強社會責任發展指數得分最高(30.6分)，處于“起步”階段;民營企業100強得分居中(17.9分)。300家樣本企業中有14家領先企業，其中，有12家是國有企業，其余2家為民營企業，沒有1家外資企業;而179家處于旁觀階段的，外資企業占到了2/5強(79家)。

社會責任指數的行業間差異明顯。電網行業以65.5分顯著高于其他行業，處于領先地位;電力、食品、電信業、保險業、造紙業、銀行等6個行業處于追趕地位;建筑業、采礦業、交通運輸倉儲郵政業、石油石化業等4個行業處于起步階段;零售業、電氣機械及器材制造、房地產、金屬制造業、醫藥制造業、貿易等13個行業仍處于旁觀階段。

責任實踐(21.0分)領先于責任管理(15.3分)。7家企業責任管理與責任實踐都處于領先水平，是“雙優企業”，這7家企業均是國有企業：中國遠洋運輸(集團)總公司、國家電網公司、中國大唐集團公司、中國華能集團公司、寶鋼集團有限公司、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司;而164家是企業責任管理與責任實踐都處于旁觀水平的“雙差企業”，責任管理和責任實踐都亟待提高。

7.2010年1月6日，北汽福田汽車股份有限公司、零點研究咨詢集團聯合在北京發布了“2009福田指數”。

“福田指數”是一個反映中國人機動生活質量的指數，它表明了中國居民在進行社會經濟活動時多大程度上可以借助于機動工具，用量化的方式展示了機動工具影響人民生活的程度與方式。此項指數在2005由福田汽車和零點集團首次發起，迄今已經發布3次。

發布會現場，福田汽車副總經理趙景光表示，“福田指數”的發布，體現了福田作為國內領先的商用車制造商的高度的社會責任感，同時福田也積極為中國構建機動車和諧社會而不斷努力。

據了解，此次“福田指數”發布的主題有兩個，其一為“機動化與城市化”，主要圍繞機動化與城市交通體系建設、城市宜居性、社會交往模式的關系等問題進行研究;其二為“低碳浪潮中的機動車發展”，將主要圍繞機動化的碳排放水平、機動化與節能減排、新能源汽車與節能減排等課題展開調查。

趙景光表示，機動性水平的提升與福田汽車秉持的“致力人文科技，驅動現代生活”的價值使命完全契合，具體來說，這種契合主要表現在兩個方面：

首先在人們機動生活質量提升方面。13年來，福田汽車累計產銷已經超過300萬輛，在機動性和個人生活提升方面建立了廣泛的關聯，使得人們的機動半徑和范圍不斷擴大，帶來了社會財富的增加和個人在社會交往、生活享受方面的便利性。

其次是在機動性的科技發展方面。機動車輛對人們生活質量的提升有賴于科技水平的長足進步，“福田指數”在某種意義上也從機動性的角度體現了科技發展和環境保護的道路。福田汽車一直倡導并致力于低碳經濟的發展，在國內大多數汽車企業對新能源汽車仍然處于“概念先行”的時候，福田汽車率先推開了市場大門，向新能源汽車商品化和產業化邁出了關鍵步伐，這對于平衡機動需求與環境的可持續發展有重要意義。

2005年和2007年福田指數發布后在社會上引起了巨大反響，其研究成果在社會上得到了廣泛認可，相關媒體和研究機構進行了大量引用和使用。

“指數營銷”已成為一種全新的營銷模式，對指數的發言權已經成為衡量企業競爭力的一個重要指標。企業通過發布指數，一方面為社會各界提供了一個決策的依據，另一方面也可以樹立企業的社會責任形象。

許多國際知名的指數，如道瓊斯指數、倫敦金融時報指數、日經指數，都是經歷了許多年的積累才形成了如今的權威度。從這一點來看，福田汽車定期發布“福田指數”，充分體現了企業高層長遠的戰略眼光。

目前福田汽車已經將“福田指數”作為福田汽車的一個全新子品牌，并將定制完整的品牌戰略和推廣策略。發布“福田指數”，無疑是助力福田品牌發展、提升品牌形象的一個不錯的途徑。同時，福田汽車還可以借“福田指數”的調查研究，獲得對中國各地的消費者消費心理、消費行為的第一手資料，為福田在乘用車領域大展身手，更具針對性地開發符合中國消費者需求的乘用車產品。

“福田汽車一直抱著為車、為人的宗旨，以致力‘人文科技，驅動現代生活’為使命，服務社會，回饋社會。”趙景光表示。

8.“改革開放以來，我國各地中小企業和民營經濟迅速發展，取得了顯著成就，但是這些企業社會責任普遍缺失。”2010年1月3日，記者獲悉，新華社《高管信息》新發布的《中國企業社會責任60年》報告呼吁，政府尚需進一步加大對中小企業的扶持力度，促進其履行社會責任。

報告稱，有關數據顯示，我國中小企業數量占全國企業總量的99.8%，提供了約75%的城鎮就業崗位，80%的國有企業下崗人員在中小企業實現了再就業。我國66%的發明專利、82%以上的新產品開發，都是由中小企業完成的。作為一個數量龐大的群體，中小企業已成為我國經濟和社會發展的重要推動力，發揮著不可替代的作用。

“然而，一些中小企業對企業社會責任的概念相對模糊，或是根本不知道何為企業社會責任。”報告指出，我國數量眾多的中小企業群體成為履行社會責任的盲點和難點，由此帶來一些相應的問題：生產假冒偽劣商品、缺乏誠信、破壞生態環境??

“在金融危機的影響下，由于國際市場大幅萎縮和融資更加困難，中小企業面臨停產、倒閉的風險很高，試問連生存下去都無法保證，又何以履行企業社會責任?”報告在解釋中小企業社會責任缺失原因的同時呼吁，要使中小企業社會責任有所加強，首先應當加大對中小企業政策扶持，解除其生存的后顧之憂，它們才有余力履行社會責任。報告指出，從中央到地方，近年來出臺了一系列支持中小企業發展的政策措施，但總的來看，中小企業面臨的問題和困難仍有不少，生產經營形勢十分嚴峻。

三、申論要求

1.四川汶川“5?12”地震發生以后，企業的社會責任成為社會輿論的熱點話題。請根據“給定資料”提供的信息分析企業責任有哪些內容?(20分)

要求：概括準確，分析透徹，條理清晰，字數不超過350字。

2.請聯系“給定資料”提供的各個企業的實例，分析企業的社會責任對于企業來說有何意義?對社會而言，企業的社會責任有何作用?(20分)

要求：緊扣給定資料，觀點明確，言簡意明，字數不超過400字。

3.請根據“給定資料7”簡述引導企業樹立社會責任感的主要方法。(20分)

要求：有針對性、可行性，字數控制在300字以內。

4.從給定資料可以看出，企業的社會責任無論是對社會還是對企業自身都有著重大意義，但是，在實際經濟生活中，也存在一些“為富不仁”的企業，對此你肯定有所感觸。請以“企業的社會責任”為主題，寫一篇文章。(40分)

要求：觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言流暢，字數掌握在900字左右。

參考答案及范文

1.首先，企業應該承擔并履行好經濟責任，為極大豐富人民的物質生活，為國民經濟的快速穩定發展發揮自己應有的作用。最直接地說就是盈利，盡可能擴大銷售，降低成本，正確決策，保證利益相關者的合法權益。

其次，企業在遵紀守法方面作出表率，遵守所有的法律、法規，包括環境保護法、消費者權益法和勞動保護法。完成所有的合同義務，帶頭誠信經營，合法經營，承兌保修允諾。帶動企業的雇員、企業所在的社區等共同遵紀守法，共建法治社會。

再次，倫理責任是社會對企業的期望，企業應努力使社會不遭受自己的運營活動、產品及服務的消極影響。加速產業技術升級和產業結構的優化，大力發展綠色企業，增大企業吸納就業的能力，為環境保護和社會安定盡職盡責。

最后，是企業的慈善責任。企業應充分發揮資本優勢，為發展社會事業，為成為一個好的企業公民而對外捐助。支援社區教育、支持健康、人文關懷、文化與藝術、城市建設等項目的發展，幫助社區改善公共環境，自愿為社區工作。

2.對企業而言，如果企業在謀求經濟利益的同時，自覺履行道德義務，那就可以樹立良好的社會形象，提高自己的產品和服務的聲譽，從而擴大和促進企業利潤增長的發展空間。當前，企業競爭已從單純的價格、質量和服務競爭轉化為具有深厚文化內涵的品牌競爭。企業的社會責任有助于企業贏得消費者和公眾對品牌的認同，贏得市場競爭。

對社會而言，如果企業只講經濟利益而忽視社會責任，那就可能引發一系列社會問題，增加社會的負擔。企業社會責任的明確有助于解決就業問題，各企業應科學安排勞動力，擴大就業門路，以盡量減少把人員推向社會而加大就業壓力。企業社會責任的明確有助于保護資源和環境，實現可持續發展。企業還可通過公益事業與社區共同建設環保設施，以凈化環境。企業履行社會責任有助于緩解貧富差距，消除社會不安定的隱患。

3.企業擔負社會責任需要規范的法律約束機制。有關政府部門應以社會公眾利益代表的身份，以法律的形式，根據企業經營環境的動態變化，及時完善和出臺一整套涉及環境保護、安全生產、職工勞動保障、消費者權益以及市場經濟秩序等方面的法律、法規，讓企業不能避責、不敢逃責。

要讓企業明白“社會責任不容推卸”的道理，還需要建立社會監督體系，要發揮新聞媒體以及消費者協會、環保組織、工會等社會群眾團體的作用，形成全方位的監督企業承擔責任的社會環境。要重視對企業經營行為的輿論監督，加大對企業履行社會責任正面典型的報道，肯定善的行為;加強對不履行社會責任行為的監督，譴責惡的行為。同時，應該通過建立企業社會信用和道德評價制度，引導社會資金投入具有社會責任的企業。

4.參考范文

企業社會責任的現實意義

企業社會責任是經濟社會發展到一定歷史階段對企業提出的期望與要求。在現代市場經濟條件下，企業對社會生活的影響日益深入，在經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。我們看到，有的企業因為未履行其社會責任而走向破產，也有的企業，因為出色履行社會責任而獲得市場的肯定，得到消費者的青睞。而對于社會而言，企業的社會責任又有何意義呢?

簡單地說，企業承擔社會責任，對于和諧社會建設、企業的發展壯大都具有重要的意義。

首先，科學發展觀的核心要求是以人為本，企業是市場的主體，它直接接觸的對象就是個體的人、市場、社會。企業若能履行其社會責任，維護職工合法權益，實現經濟、社會與環境的全面、協調和可持續發展，對于保護資源和環境，實現企業和社會的可持續發展，促進形成民主法治、公平正義、安定有序的局面，建立誠信友愛的社會氛圍，實現人與自然和諧相處，建立公平的利益分配機制都將發揮不可替代的重要作用。因此，企業承擔社會責任，是落實科學發展觀、構建和諧社會的客觀要求。

其次，企業履行社會責任有利于提高競爭力、降低企業經營風險。企業承擔社會責任不僅可以促進經濟社會的良性發展，也是提高企業自身競爭力和降低經營風險的有效途徑。企業在承擔社會責任的過程中，將利益相關者的利益和社會整體利益的提高與企業個體利益的實現有機結合起來，會受到全社會的普遍尊重和支持，并提升企業形象和品牌價值。企業信息的發布所帶來的透明度可以使顧客對企業和產品產生信任，這種信任使顧客不愿轉換品牌，形成較高的品牌忠誠度，從而提高企業的市場地位和市場競爭能力。而基于對企業價值觀念和行為方式的認同，員工會產生較高的工作滿意度和自豪感，可以減少員工流失，并有利于企業吸引優秀人才。

再次，企業履行社會責任有利于節約資源、加快發展循環經濟。隨著人口增長、經濟發展和工業化進程加快，資源和環境將面臨巨大壓力。由于企業是資源消耗和環境污染的主體，所以國際社會、政府和環保組織通過各種方式向企業施壓，要求企業重視資源節約和環境保護工作。

隨著社會的發展，企業責任將被越來越多的人認識，企業社會責任將進入更多中國普通百姓的視野，這無疑對企業的監督、和諧社會的構建都有積極的促進作用。因此，提高企業的社會責任感有著重要的現實意義。

第五篇：國家公務員考試申論匯總

申論范文：公務員誠信不僅僅是“私事”

政令不通、作風不正、工作不力、形象不佳、紀律不嚴等都會被記入誠信服務檔案，并作永久性的記錄，個別失信行為情節嚴重的，將給予處罰。記者了解到，上海市金山區3000名公務員在本市率先進行了誠信考核。

誠如新聞所言，將誠信納入公務員考評體系的意義非常重大，對公務員原來單純的一年一次的述職考核也是一種突破，這種做法對于促使公務員杜絕失信行為、恪盡職守的作用也是明顯的。但是如果僅僅把公務員的誠信考核僅僅與晉升、獎金等方面掛鉤，在筆者看來，在一定程度上降低了對公務員誠信的社會意義。事實上，國家公務員誠信不是公務員個體的私事，它關系到政府的形象，關系到誠信政府的塑造和政府的公信力。簡單地說，只要一個公民成為了公務員，誠信對他來說，就不僅僅是“私人領域”的事情。公務員誠信，是公眾對國家公務員的行政行為及其能力的信任,是公務員的行為準則和應具備的基本道德品質。公務員的誠信道德在社會誠信體系中占有重要的地位,是公務員行政道德的核心、治國安邦的根本。這是由公務員職業的特殊性質和政府本身的特征所決定的。

公務員是政府人員構成中的主體,他們的誠信程度如何,無可厚非地對政府信用程度起著舉足輕重的作用,這不僅因為其言談舉止,代表政府信用的形象,更因為他們所做出的決策,對一個地區、部門、單位的發展至關重要。公務員的誠信行為對全社會成員起著表率作用,是最高層次的典型示范。公務員以誠信待民,就能凝聚民心,增強民眾的認同感,贏得公眾的支持和信任;就能使公眾從公務員真誠的為人民謀利益的行為中受到感召,并自覺效法,從而形成以誠信為本、操守為重的良好風尚。否則，就能造成整個社會誠信的缺失。

我們一直在倡導建立誠信社會，而社會誠信首先就是政府誠信,誠信政府是社會誠信的定心盤。并且政府誠信是各種社會規范有效運行的根本保證。政府誠信與否就不是一個簡單的政府自身的經濟信用和倫理信用問題,更重要的還是一個政治信用問題,關系到一個國家在國際舞臺上的政治形象和該國公民和企業所受到的信用評價。一個政府沒有誠信的國家,人們對于其公民誠信和企業誠信也會抱懷疑和否定的態度。

我們可以這樣認為，在現實中，政府不僅是誠信的實踐者,還是一個榜樣者,榜樣者的誠信問題也就不僅是一個簡單的政府自身問題,而關系到整個社會誠信風氣的養成和誠信道德的路標指向問題。公務員作為政府人員構成的主體，如果沒有了誠信，損害的絕不是公務員個體的利益，將是整個社會的長遠利益。

在現代信息社會里,可以毫不夸張地說,公務員誠信問題直接牽動著每個人的心,也更為公眾所重視。因為公務員誠信是政府誠信的條件。但在現實中，有不少公務員誠信缺失，有的還相當嚴重。比如不守承諾,違法行政,失信于民，急功近利,撈取“政績”，在數字上動腦筋、做游戲,在材料上做文章,欺上瞞下,編造虛假政績等。因此，我們在對上海公務員誠信考核喊好的同時，更要從社會誠信、政府誠信的高度來認識公務員誠信問題，不能把公務員誠信僅僅局限于公務員本身。

申論范文：雇員制有利于打造“服務型”政府

深圳市正式開始實施的政府雇員制，為人們對政府有沒有必要實行雇員制的爭論提供了新的參照系，但不管深圳的政府雇員制會走多遠，其實施過程以及實踐結果都無疑會左右今后人們對這一問題的看法，會左右以后政府內部改革的發展方向。

筆者認為，不管深圳的實踐結果是成還是敗，都不足以掩蓋雇員制在政治、經濟、文化以及社會保證等政府職能發揮中的優勢，在此不做細表，而即使是失敗，也不能排除是實施過程中思維觀念、私人利益等非積極性因素的影響。從有利于政府實現由“行政干預型”到“管理服務型”的轉變方面來說，“政府雇員制”具有一定的技術優勢。

現行的公務員制度實際上就幾乎為公務員終身制打了包票，只要你不犯大錯誤、只要你愿意那么你就可以毫不擔心地一干到底，這恰恰也成了“論資排輩”的沃土，并且正因為這種“穩定的不變性”，衍生出形形色色的“利益聯盟”、“關系網絡”，在這種情況下，行政級別的觀念相當濃重并且十分清晰，普通公務員不得不用他一輩子的時間一級級的往上爬，獲得更高“級別”被很多人看成是自己的價值體現和奮斗目標，在這種價值取向下，借助于自己的工作崗位發揮崗位作用的職能被大大削弱，“管理”也簡單異變為“管人”。很多工作的開展，也就都脫不開“行政性干預”的痕跡，而在這種“行政管理”色彩濃重的機制下，打造完全的“服務型”政府的速度以及所遇到的阻力可想而知。

相比之下，如果實行政府雇員制，首先公務系統內固有的級別觀念會被削弱、關系裙帶網絡會被打破，結合雇員的專業優勢，公務員的崗位職能作用會得到最大限度的釋放和加強。然后是行政干預的可能性大大降低，政府的服務意識增強。因為，在非終身的雇員制度下，之所以雇用你，就是因為看中了的專業優勢，看中了你能為政府為國家所能提供的服務，沒有服務就沒有報酬，你提供了多少服務，相應的就完全反映在你的報酬上，這反過來又會激勵你提供更多的服務，并借此最終形成一個良性循環。

一個政府雇員的報酬與提供的服務掛鉤而不是與行政級別掛鉤，這最大程度的削弱了行政級別的影響，而最大程度的強化了“服務”、強調了“服務的內容”，這是個體，不能改變政府的總體表現，但是，如果讓這種個體增多并形成規模，那么，這種個體的表現就會凝聚強大起來形成有規模的力量，而這種“服務”的規模一旦形成，就會形成裂變式的連鎖反應，就足以影響政府的總體表現，進而改變政府的外在表現，一個“服務型”的政府也就自然而然的形成了。當然，這種改變不僅僅是一句話，政府在實施“雇員制”之前結合各個行業特征是否作了充分客觀的論證，是否形成完備科學的實施細則，是保證這種制度能否遵循它固有優勢順利發展下去的關鍵！2011國家公務員考試申論范文：治理“白色污染”成全碧海藍天

塑料袋鋪天蓋地，無論是城市的大街小巷還是鄉村的羊腸小道，到處都充斥著塑料袋，風大的日子，塑料袋漫天飛舞，有時候就掛在樹上或者建筑物上，成為一道獨特的風景。就是這些到處招搖的塑料袋成了“白色污染”的主要來源。

針對日益嚴重的塑料袋污染問題，國務院辦公廳下發了《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》。通知指出，自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。

這一規定的出臺，說明我們對“白色污染”的認識達到了新的高度，也表明我們做好環保工作的決心。同時十七大報告要求我們建設資源節約型、環境友好型社會，這一規定也是履行十七大報告精神的重要體現。

然而，我們也應該明白，這一規定治標不治本，因為它沒有禁止使用塑料袋。正如有人所說，免費的塑料袋是“白色污染”，付了費的塑料袋就不是“白色污染”了嗎?因此，我們不能僅僅依靠這一項規定來治理“白色污染”，應該標本兼治。

(1)防治“白色污染”，首先要解決“視覺污染”問題，使市容、景觀有明顯改善。這主要是靠宣傳教育。防治“白色污染”是一個系統工程，需要各部門、各行業的共同努力，需要全社會和全體公民的積極參與。要大力開展宣傳教育，提高人們對“白色污染”危害的認識，提高全社會的環境意識，教育人們養成良好的衛生習慣。在自身嚴格遵守環保法規的同時，積極制止身邊的不良行為。

(2)統一思想認識，強化管理。按照“以宣傳教育為先導，以強化管理為核心，以回收利用為主要手段，以替代產品為補充措施”的防治原則，一是加強對“白色污染”危害性的宣傳，引導和教育市民自覺防治“白色污染”;二是對大量產生廢舊塑料包裝物的行業，要通過強化管理，改變無人負責、無序堆放、隨意拋棄的現象;三是采取強制措施，從回收集中產生的廢舊塑料包裝物(如一次性泡沫餐盒)入手，逐步提高廢舊塑料包裝物回收利用率;四是加強替代包裝產品的開發、研究，努力減少廢舊塑料包裝物的產生量等。

(3)盡快制定頒布國家防治“白色污染”的有關法規，明確生產者、銷售者和消費者回收利用廢舊塑料包裝物的義務和法律責任。應對塑料包裝物的生產、經營、消費等各個環節，分別制定具體的控制措施和引導政策，控制不易回收利用的廢舊塑料包裝物的產生量，鼓勵提高廢舊塑料包裝物的回收利用率。

(4)制定適當的經濟政策，建立在市場經濟條件下消除“白色污染”的良性運作機制。運用經濟手段，鼓勵和促進廢舊塑料包裝物的“減量化、資源化、無害化”，節約和綜合利用資源，防治“白色污染”，保護生態環境。

(5)政府也應該加大環保投入，積極支持尋找塑料袋代替品的試驗和研究。

“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，環保事業也是如此。我們每一個人都應該從小事做起，從點滴做起，少用一個塑料袋，少用一次性餐具，從根本上早日結束“城郊一片白茫茫”的景象，成全碧海藍天。

2011國家公務員考試申論范文：道德缺失問題

據媒體報道，近日有一個三十來歲的女子在重慶南坪珊瑚村附近被搶，躺在地上高喊“抓賊”。恰逢四十多歲的張先生下班路過此地，按倒了歹徒，奪回被搶女子的提包。在把提包交還那女子時，要她趕快報警，自己也正要報警。就在此時，張先生被圍上來的歹徒砍了7刀，鮮血直流。幸遇一名路過的男子，趕緊把張先生送到醫院搶救，好在保住了性命。

就在張先生被送醫院時，那被救的女子消失了，連聲“謝謝”都沒說。隨后，張先生的家人按照警方筆錄中記錄的電話聯系那個被救的女子，竟然是個空號！張先生的女兒激動地說：“她不愿意來醫院看我父親就算了，可為什么連電話都留空號？不求她回報什么，萬一我們需要她作證怎么辦？”張先生的親戚、朋友說：“那女娃兒可能害怕了……”

筆者為張先生見義勇為而贊嘆，同時，也為那個被救女子的忘恩負義而羞愧。人家為了救你幾乎丟了性命，你怎么連聲“謝謝”都不說，悄然而去？你怎么不到醫院看看，哪怕問候幾句？你怎么留個打不通的電話號碼，是無意還是有意？前思后想，不得其解，很大的可能是“那個女娃兒害怕了”。依筆者看，她至少有三怕：

一怕歹徒報復。她被歹徒搶了，張先生被歹徒砍了，警方早晚會破案的，而她卻害怕了，怕“得罪”了歹徒，會遭到報復，干脆抱著一種“惹不起，躲著走”的消極態度，為“保護”自己，留個空電話號碼，溜之大吉！她忘了，自己本來并沒惹歹徒，是歹徒平白無故地對自己下手，還傷害了幫助自己的人，事情到了這種地步，還有什么可怕的，再說，害怕也不是“護身符”，能保你不遭報復嗎？

二怕協助警方調查，怕出庭作證。她可能認為這很麻煩，抱著“多一事，不如少一事”的消極態度。她忘了，此事本來就是因你被搶引起的，躲是躲不開的。而且，別說你是歹徒的作案對象，即便是路人，按照我國的法律，也有提供破案線索、指證犯罪嫌疑人的義務。如果公民都抱著這種消極的態度，那么，高興的是罪犯，為難的是政府，吃虧的是百姓特別是受害人。

三怕救助者要回報，“粘”上了自己。這是自私和冷漠，是狹隘和愚昧，是“以小人之心，度君子之腹”。張先生為救你挨了7刀，倘若是為了回報，你回報得了的嗎？事與事之間有是非，人與人之間有真情，人家舍生忘死救了你，你真的就沒有一點感激之情、酬謝之意嗎？

當然，要批評起那個女子來，還可以說一大堆話，但設身處地想一想，那個被搶、被救的年輕女子也有難處，心情也可以理解。她害怕雪上加霜、傷口上抹鹽，她害怕得不到切實的保護卻添了無盡的麻煩。但忘恩負義不可原諒，消極態度要受批評。必須正視的事實是，這個女子忘恩負義的行為不但令張先生心寒，看過報道之后也令許多人心寒，如此這般，將來再碰上類似事件，誰還愿挺身而出？誰還愿舍生忘死？百姓何來安全感？

面對那個女子忘恩負義的事實，面對見義勇為者的鮮血和淚水，我們每個人都應該問問自己，如果我碰上這種事，將會抱什么態度，將會有什么行動，我們又渴望得到政府怎樣的幫助和保護？

2011國家公務員考試申論范文：綜合管理類職位

近日相繼有考生來電詢問，2010年浙江公務員申論范文的情況，我們從相關單位獲悉2010年浙江公務員申論范文的相關消息。

改革開放三十年來，我國社會經濟取得長足的進步，土地承包改革使農業生產獲得了發展動力，對外開放使工業產業多元化并融入國際產業分工體系之中。但在改革開放巨大成就的背后仍然存在著相應的不足，折射出我國經濟發展上的問題：一方面，目前農民的種糧積極性下降，化肥等農資價格過高，耕地荒廢且減少，面臨著糧價上漲、糧食產量供應不足等糧食安全上的挑戰；另一方面，我國的產業結構低端，企業生產成本增加、可利用的土地、水電資源緊張，企業缺乏自主創新能力等。

這些問題客觀上需要我們加快轉變經濟發展方式，加強自主技術創新，促進產業升級和糧食安全。推動產業結構優化升級，促進糧食生產，轉變經濟發展方式，事關社會經濟的可持續發展，是提升國際產業競爭力和保障糧食安全的內在要求、重要保證，直接影響到統籌城鄉改革能否取得重大突破，對落實科學發展觀、深化改革有著重要意義。

故此，基于轉變經濟發展方式、產業結構升級和糧食安全對經濟可持續發展、社會穩定的重要意義及其目前存在的諸多不足，我們需要全方位加快轉變經濟發展方式，促進產業升級和糧食安全：

一、推進土地承包權制度改革，尊重和保障農民土地權益，建立和完善有利于企業自主創新的制度機制。一方面，要確保現有土地承包關系保持穩定并長久不變，賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，使其具有更好的獨立性和完整性。只有農村土地承包關系的穩定以及農民土地承包權利的充分、獨立和有效，才能有利于在給予農民土地安全感的前提下，激勵農民的積極性和創造性，對土地和農業生產進行更大、更長遠的投入與經營；另一方面，要在制度上為企業的自主創新提供稅收、融資、創業等方面的優惠支持，理順各方面的關系，創造有利于企業創新的良好的政策環境。（說理式展開，操作式展開）

二、促進技術創新，提高工業及農業生產方面核心技術的自主研發能力，培養和引進技術人才，以此推動產業結構轉型升級和糧食增產、穩產。一方面，充分發揮科技在糧食高產穩產中的作用，尤其要避免有些國家利用高科技手段研發農業生產技術，將其作為受保護的專利，并以此作為控制糧食、要挾和掠奪他國農民的手段工具；另一方面，增強企業的自主研發能力，使其走出低端化，能夠推出高端產品，改變過去資源消耗型和勞動密集型的生產方式，避免國內企業集中于世界產業鏈條結構的中低端。（點評：糾正轉換，抽取歸納）

三、明確政府在產業升級和糧食問題方面的公共責任，加大政府對糧食價格、農資價格、企業原材料價格、人民幣穩定性的宏觀調控的力度，這些問題事關社會穩定和長遠發展，要避免過度市場化、唯市場化的傾向。一方面，合理提高糧價，降低化肥、農藥等農資成本，加大農業補助和種糧補貼，增加農民收入，激勵其種糧積極性。當前，化肥、農藥等農資價格上漲過快，政府補貼趕不上農資上漲的速度，農民生產成本不斷提高，而糧價卻缺乏相應合理提高，導致農民收益得不到保障，種糧積極性下降；另一方面，合理調控企業原材料價格的過快上漲，保證人民幣的穩定性，有效避免企業生產成本過高。據統計，2007年，受人民幣升值、原材料上漲等影響，合計增加的成本超過20%。（點評：糾正轉換，針對式展開，抽取歸納）

四、規范土地利用、糧食儲備、水電資源、環境等方面的管理，加強對濫占耕地、浪費土地及水電資源、環境污染的監管。一方面，只有保證18億畝的耕地紅線，才能夠使糧食年產量在1萬斤以上，確保糧食能夠滿足我國居民的基本糧食需求和足夠的糧食庫存，從而能使價格保持基本穩定，即便糧價漲得過高，國家也有能力采取措施平抑；另一方面，促進對土地、水電資源的整合利用，提高其利用效率，這是因為，當前，企業生的土地利用效率越來越低，卻無法整合，電和水的資源也很緊張，環境污染也較嚴重，急需規范整合。（點評：糾正轉換、說理式展開、針對式展開、抽取歸納）

我們要站在經濟可持續發展的高度，積極加快轉變經濟發展方式，促進產業升級和糧食安全，以此全面深化改革、落實科學發展觀。