第一篇：“十二五”以來特別是黨的十八大以來我國生態(tài)環(huán)境保護取得明顯成效

“十二五”以來特別是黨的十八大以來我國生態(tài)環(huán)境保護取

得明顯成效

“十二五”以來特別是黨的十八大以來我國生態(tài)環(huán)境保護取得明顯成效作者：《光明日報》（2015年10月10日 07版）

“輝煌十二五”系列報告會第二場報告10月9日在京舉行，本報記者采訪了報告人、環(huán)境保護部部長陳吉寧。

問：“十二五”時期，特別是黨的十八大以來中央對生態(tài)文明建設作出一系列新部署、新要求，您對此有何認識？

答：生態(tài)文明將極大地超越和揚棄現有的發(fā)展方式和發(fā)展模式，塑造全新的發(fā)展觀和政績觀，成為社會的主流思想和核心價值觀，引領和改變人們的生產生活方式。

一是思想觀。作為發(fā)展中大國，實現什么樣的發(fā)展、為誰發(fā)展、怎樣發(fā)展，以什么樣的自然觀來處理人與自然關系，是重大的指導思想問題。生態(tài)文明是我們黨探尋新的發(fā)展路徑，處理人與自然關系的最新理念，集中體現了我們黨長期執(zhí)政的強烈責任擔當，深刻反映了我們黨以人為本、增進民生福祉的偉大情懷，全面展示了我們黨解決生態(tài)環(huán)境問題的鮮明態(tài)度和堅定決心。

二是實踐觀。統(tǒng)籌好發(fā)展與保護關系，應以綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展為基本路徑，把節(jié)約環(huán)保融入經濟社會發(fā)展的各個方面和全過程，實現兩者的內在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調共進。用制度落實責任，通過實行“黨政同責”“一崗雙責”，構建與權力相匹配的責任擔當或問責制度，落實黨委政府保護生態(tài)環(huán)境責任。

三是系統(tǒng)觀。要按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游，進行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理，增強生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力，維護生態(tài)平衡。

四是全球觀。我國是可持續(xù)發(fā)展理念與行動的堅定支持者和積極實踐者，為實現聯合國千年發(fā)展目標作出重大貢獻，已經實現或基本實現消除貧困與饑餓、普及初等教育、荒漠化治理等13項目標指標，樹立了負責任大國形象，生態(tài)文明建設得到國際社會的普遍關注和廣泛認同，并成為引領未來全球發(fā)展的理念和行動。

問：您認為“十二五”以來，我國污染治理工作取得了哪些成效？

答：一是污染物排放總量持續(xù)大幅下降，環(huán)境效益明顯。今年上半年，化學需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量繼續(xù)大幅下降，已提前半年完成“十二五”規(guī)劃目標，二氧化硫和氮氧化物排放量減少，帶來最明顯的環(huán)境效益，就是酸雨面積已經恢復到20世紀90年代水平。COD排放量下降，推動主要江河水環(huán)境質量逐步好轉，重要的標志是劣Ⅴ類斷面比例大幅減少，由2001年的44%降到2014年的9.0%，降幅達80%。2014年，全國五種重點重金屬污染物（鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷）排放總量比2007年下降五分之一，重金屬污染事件由2010－2011年的每年10余起下降到2012－2014年的平均每年3起。

二是《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《大氣十條》）和《水污染防治行動計劃》（以下簡稱《水十條》）頒布實施。《大氣十條》明確了2017年及今后更長一段時間內空氣質量改善目標，提出綜合治理、產業(yè)轉型升級、加快技術創(chuàng)新、調整能源結構、嚴格依法監(jiān)管等10條35項綜合治理措施，重點治理細顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）。《水十條》按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，確定了全面控制污染物排放、推動經濟結構轉型升級、著力節(jié)約保護水資源、強化科技支撐、充分發(fā)揮市場機制作用、嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、切實加強水環(huán)境管理、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、明確和落實各方責任、強化公眾參與和社會監(jiān)督等10個方面238項措施。

三是我國的環(huán)境治理為解決國際環(huán)境問題作出重要貢獻。我國頒布實施《中國淘汰消耗臭氧層物質國家方案》，制訂25個行業(yè)的淘汰行動計劃，關閉相關淘汰物質生產線100多條，在上千家企業(yè)開展消耗臭氧層物質替代轉換，累計淘汰消耗臭氧層物質25萬噸，占到發(fā)展中國家淘汰總量的一半以上，圓滿完成《蒙特利爾議定書》各階段規(guī)定的履約任務。

問：生態(tài)環(huán)境保護工作越來越依賴政策法規(guī)體系，請問在依靠制度和法治加強環(huán)境保護方面有哪些亮點？

答：《生態(tài)文明體制改革總體方案》已作出頂層設計，明確構建起由8項制度構成的產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。

在完善環(huán)保制度方面，區(qū)域聯防聯控機制日臻完善，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域建立了區(qū)域大氣污染協(xié)作機制，水污染防治協(xié)作機制正在建立中。同時，排污權有償使用和交易穩(wěn)步鋪開，綠色信貸信息共享機制逐步健全，環(huán)保費改稅穩(wěn)步推進，環(huán)境污染強制責任保險試點反響良好。

在加強環(huán)境法治方面，以新修訂的《環(huán)境保護法》為標志，環(huán)境保護的立法和執(zhí)法取得明顯進展。為加強與新《環(huán)境保護法》的銜接，正在加快推進水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法的制（修）訂進程，積極推動環(huán)境影響評價法、固體廢物污染環(huán)境防治法、建設項目環(huán)境管理條例、排污許可條例、環(huán)境監(jiān)測條例、危險廢物經營許可證管理辦法等法律法規(guī)的制（修）訂工作。

法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。環(huán)境保護部把今年確定為新環(huán)保法實施年，專門出臺實施方案，細化任務、分工和舉措，制定實施細則，為基層環(huán)境執(zhí)法提供指導和規(guī)范。以偷排、偷放等惡意違法排污行為和篡改、偽造監(jiān)測數據等弄虛作假行為為重點，依法嚴厲查處環(huán)境違法行為。并采取深入開展環(huán)境保護大檢查、約談地方政府主要負責人等措施，推動解決了一批突出環(huán)境問題。

與此同時，環(huán)境司法取得重大進展。最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布辦理環(huán)境污染刑事案件的司法解釋，最高人民法院出臺審理環(huán)境民事公益訴訟案件、環(huán)境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題解釋，建立行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法協(xié)調配合機制。

隨著環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法趨嚴、趨實，環(huán)保守法的新常態(tài)正在逐步形成，地方政府保護環(huán)境的責任意識、排污企業(yè)的守法意識、公眾的監(jiān)督意識都有了較大提升。

問：生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，很難修復，針對環(huán)境準入，“十二五”期間有哪些創(chuàng)新？

答：生態(tài)環(huán)境保護要堅持防患于未然，采取事前預防措施，避免和減少人為活動帶來的環(huán)境損害。開展戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評、嚴格項目環(huán)評、注重標準引導、推進產業(yè)結構調整等，都是嚴格環(huán)境準入的重要措施。

在開展戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評方面，做到守住生態(tài)保護紅線、行業(yè)排放總量和環(huán)境準入標準。環(huán)境保護部已相繼完成五大區(qū)域（環(huán)渤海沿海地區(qū)、北部灣經濟區(qū)沿海、成渝經濟區(qū)、海峽西岸經濟區(qū)、黃河中上游能源化工區(qū)）戰(zhàn)略環(huán)評、西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評和中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評，制定9個指導意見，提出資源開發(fā)與重點產業(yè)優(yōu)化發(fā)展的調控方案和對策，為區(qū)域重大生產力布局和項目環(huán)境準入提供重要支撐。

在嚴格項目環(huán)評方面，國家層面對151個不符合條件項目環(huán)評文件不予審批，總投資7600多億元，涉及交通運輸、電力、鋼鐵有色、煤炭、化工石化等行業(yè)。

在注重標準引導方面，發(fā)布火電、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)國家污染物排放（控制）標準46項，對重點地區(qū)重點行業(yè)執(zhí)行更加嚴格的污染物特別排放限值。

在推進產業(yè)結構調整方面，進一步加大化解過剩產能、淘汰落后產能工作力度，推動產業(yè)結構升級，單位產品主要污染物排放強度大幅降低，資源能源效率大幅提升。

問：美麗山川、肥沃土地、生物多樣性是發(fā)展的容量、空間和潛力。當前和今后一個時期，我國推進生態(tài)保護的措施和目標有哪些？

答：一是保護生物多樣性。“十二五”時期，我國成立生物多樣性保護國家委員會，發(fā)布《生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2011－2030年）》，啟動“聯合國生物多樣性十年中國行動”。大力實施天然林資源保護、退耕還林、退牧還草等生態(tài)修復工程，建成以自然保護區(qū)為骨干的生物多樣性就地保護網絡體系，85%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和野生動植物得到有效保護。

二是積極推進生態(tài)保護紅線劃定。面對大規(guī)模利用活動帶來的生態(tài)保護壓力，我們積極推進生態(tài)保護紅線劃定，編制生態(tài)保護紅線劃定方案，印發(fā)技術指南，并在內蒙古等地開展試點，江蘇省在全國率先完成生態(tài)紅線劃定。全國已有28個省（區(qū)、市）將這項工作列入省級政府任務。

三是著力開展生態(tài)文明示范建設。生態(tài)文明示范建設是“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。全國已有福建、浙江、遼寧、天津等16個省（區(qū)、市）開展生態(tài)省建設，1000多個市（縣、區(qū)）開展生態(tài)市縣建設，已有92個市、縣（區(qū)）獲得國家生態(tài)建設示范區(qū)命名，建成4596個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涌現了一批經濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的先進典型。

四是加緊補齊農村環(huán)保短板。“十二五”以來，我們深化農村環(huán)保“以獎促治”政策措施，組織三批共23個省（區(qū)、市）開展農村環(huán)境連片整治示范。截至2014年底，中央財政共安排農村環(huán)保專項資金255億元，支持5.9萬個村莊開展環(huán)境綜合整治，1.1億農村人口直接受益。整治過的村莊飲用水水源地得到保護，生活污水、垃圾和畜禽養(yǎng)殖污染得到有效治理，村莊環(huán)境面貌得到改善。

五是加強飲用水水源地環(huán)境保護。建立全國城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況年度評估機制，實施水源地水質監(jiān)測實施方案，全國329個地級及以上城市集中飲用水水源取水達標率為96.2%。“十二五”前四年，已解決2.81億農村人口的飲水安全問題，全國農村集中式供水人口比例由2004年的38%增加到2014年底的78%。

問：隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進，我國環(huán)境形勢日益嚴峻，面對壓力和挑戰(zhàn)，我們該如何應對？

答：生態(tài)環(huán)境是短板，也是一個具有長期性、艱巨性和復雜性的問題。面對這樣的形勢和要求，既不能操之過急、期望一蹴而就，更不能聽之任之、無所作為，必須堅定信心和決心，有所作為，不斷取得新的成效。我們將按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，以改善環(huán)境質量為核心，堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，不斷提高環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學化、法制化、市場化和信息化水平，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化，確保到2020年實現與全面建成小康社會相適應的環(huán)境質量目標。

保護好生態(tài)環(huán)境，必須依靠技術創(chuàng)新和觀念轉變，迫切需要全社會共同努力和行動。創(chuàng)新是時代潮流，是應對生態(tài)環(huán)境問題的利器，是走向可持續(xù)發(fā)展未來的重要途徑。生態(tài)領域的技術創(chuàng)新是與生態(tài)系統(tǒng)結合的創(chuàng)新，致力于減少對環(huán)境影響或以更加高效和理性的方式使用資源能源，生態(tài)創(chuàng)新更多是自下而上的創(chuàng)新，我們鼓勵來自中小企業(yè)的參與和個人實踐。

問：您如何看待環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系？

答：隨著污染治理進程的加快推進，我們對環(huán)境保護的認識也在深化，主要有兩個方面。

一是經濟發(fā)展與環(huán)境保護可以共贏。發(fā)展與保護相互關聯相互制約相互促進，兩者既矛盾又統(tǒng)一。如果經濟發(fā)展一味以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，這是吃祖宗的飯、欠子孫的債，不算本事、難以持續(xù)；也不能環(huán)保上去了、經濟下來了，只強調環(huán)保不顧及發(fā)展，這同樣不算本事。加強環(huán)境治理，利用環(huán)境保護來優(yōu)化經濟發(fā)展、推進經濟轉型，可以實現發(fā)展和保護的協(xié)調共贏。

二是轉變政績觀、切實落實地方政府環(huán)境責任。地方政府對本轄區(qū)的環(huán)境質量負責，這是法定責任，也是政府職責所在。正確的政績觀必須把環(huán)境質量改善作為重要方面，發(fā)展的目的不能只唯GDP，而要更多地關注民生。環(huán)境質量就是造福人民群眾。良好的環(huán)境質量，可以提高人們的生活質量，還能夠吸引更多的商家來投資創(chuàng)業(yè)。

問：良好的生態(tài)環(huán)境為全社會共同享有，生態(tài)文明建設需要全社會的共同努力。環(huán)境保護部在倡導全民參與方面有什么措施和要求？

答：首先，轉變觀念，養(yǎng)成生態(tài)自覺。思想引領行動，樹立正確的觀念（包括生產觀念、消費觀念、發(fā)展觀念、管理觀念等），對人類自身活動進行自覺的規(guī)范和限制，是從根本上應對環(huán)境挑戰(zhàn)的最佳途徑。要從改變自己的價值理念和行為入手，積極培育生態(tài)文化、生態(tài)道德，大力開展綠色、生態(tài)和環(huán)保教育，著力養(yǎng)成生態(tài)自覺，使生態(tài)文明成為每一個人的主流價值觀，自覺抵制過度消費、炫耀消費等畸形消費觀念，形成愛護自然光榮、勤儉節(jié)約光榮、綠色低碳光榮的社會氛圍，使每個人都感受到綠色生活方式帶來的快樂和幸福。

其次，在行動上要知行合一、行勝于言。我們的生活方式中還有不少值得改進的地方，潛力很大。要從拒絕過度包裝，減少一次性產品消費，進行垃圾分類，購買節(jié)水節(jié)電環(huán)保產品，乘坐公共交通工具出行，多種一棵樹、節(jié)約一度電、一滴水、一粒米、一張紙等小事、身邊事做起，積極參與少開一天車、空調26℃、光盤行動等環(huán)保公益行動。方興未艾的綠色消費革命，恰恰是連接環(huán)保理念與具體行動的最佳結合點。我們倡導環(huán)境友好型消費，推廣綠色服裝、引導綠色飲食、鼓勵綠色居住、普及綠色出行、發(fā)展綠色休閑。

最后，保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，方便大家參與環(huán)境保護。公眾有權參與環(huán)境治理的過程。我們將全面推進大氣、水等環(huán)境信息公開、排污單位環(huán)境信息公開、環(huán)境執(zhí)法信息公開。建立環(huán)保網絡舉報平臺和制度，促進公眾監(jiān)督企業(yè)，參與企業(yè)環(huán)境信用等級評定。開辟政務微博、報刊、手機報和新聞發(fā)布會、媒體通氣會等便于公眾知曉的方式發(fā)布信息。“12369”環(huán)保舉報熱線和微信舉報平臺已經開通。公眾通過手機的無線通信、GPS定位、拍照、錄像等功能，可以快捷地完成污染問題的取證舉報，這樣每一部手機都可以成為一個移動監(jiān)控點，每一名公眾就是一位環(huán)保監(jiān)督員。我希望在座的各位都能加入進來，讓“12369”的公眾朋友圈越來越大，越來越有力量。

（本報北京10月9日電）

第二篇：黨的十八大以來取得的歷史成就

黨的十八大以來取得的歷史成就

一、經濟建設取得重大成就。

堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀念，轉變發(fā)展方式，發(fā)展質量和效益不斷提升。經濟保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，國內生產總值從54萬億元增長到80萬億元，穩(wěn)居世界第二，對世界經濟增長貢獻率超過百分之三十，供給側結構性改革深入推進，經濟結構不斷優(yōu)化。

二、全面深化改革取得重大突破。

蹄疾步穩(wěn)推進全面深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端。改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，壓茬拓展改革廣度和深度，推出一千五百多項改革舉措，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，主要領域改革文體框架基本確立。（修憲：憲法序言第十自然段中“在長期革命和建設過程中”修改為“在長期的革命、建設、改革過程中”，進一步強調改革過程的獨立性和不可替代性。這是中國共產黨人帶領中國各族人民艱苦奮斗的歷史就是一部革命、建設和改革的“三部曲”的充分體現。）

三、民主法治建設邁出重大步伐。

積極發(fā)展社會主義民主法治，推進全面依法治國，黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的制度建設全面加強，黨的領導體制機制不斷完善，社會主義民主不斷發(fā)展，黨內民主更加廣泛，社會主義協(xié)商民主全面展開，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，民族宗教工作創(chuàng)新推進。中國特色社會主義法治體系的日益完善，全社會法治觀念明顯增強。國家監(jiān)察體制改革試點取得實效。（修憲：“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”，“國家工作人員就職時應當依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓。”）

四、思想文化建設取得重大進展。

加強黨對意識形態(tài)工作的領導，黨的理論創(chuàng)新全面推進，馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位更加鮮明，中國特色社會主義和中國夢深入人心，社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚，群眾性精神文明創(chuàng)建活動扎實開展。

五、人民生活不斷改善。

一大批惠民舉措落地實施，人民獲得感顯著增強，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下。中西部和農村教育明顯加強。城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均一千三百萬人以上。城鄉(xiāng)居民收入增速超過經濟增速，中等收入群體持續(xù)擴大。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，保障性住房建設穩(wěn)步推進。社會治理體系更加完善，社會大局保持穩(wěn)定，國家安全全面加強。

六、生態(tài)文明建設成效顯著。

大力度推進生態(tài)文明建設，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強，忽視生態(tài)環(huán)境保護的狀況明顯改變。（修憲：“推動物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家”修改為“推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興”。）

七、強軍興軍開創(chuàng)新局面。

著眼于實現中國夢強軍夢，制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，全力推進國防和軍隊現代化。人民軍隊在中國特色強軍之路上邁出堅定步伐。

八、港澳臺工作取得新進展。

“一國兩制”實踐不斷豐富和發(fā)展，憲法和基本法權威在港澳進一步彰顯，內地與港澳交流合作深入推進，港珠澳大橋全線貫通，香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定。堅持一個中國原則和“九二共識”，加強兩岸經濟文化交流合作，實現兩岸領導人歷史性會晤。堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力，有力維護了臺海和平穩(wěn)定。

九、全方位外交布局深入展開。

全面推進中國特色大國外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，為我國發(fā)展營造了良好外部條件。我國國際影響力、感召力、塑造力進一步提高，為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻。

十、全面從嚴治黨成效顯著。

全面加強黨的領導和黨的建設，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況。推動全黨尊崇黨章，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，層層落實管黨治黨政治責任。黨的建設制度改革深入推進，黨內法規(guī)制度體系不斷完善。把紀律挺在前面，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎威脅最大的突出問題。堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成并鞏固發(fā)展。

第三篇：黨的十八大以來

黨的十八大以來，習近平同志圍繞堅持黨的宗旨、保持黨同人民群眾血肉聯系發(fā)表了許多重要論述。這些論述著眼于實現黨的十八大提出的目標任務、堅持和發(fā)展中國特色社會主義，著眼于保持黨的先進性和純潔性、使黨永遠立于不敗之地，著眼于發(fā)揚黨的優(yōu)良作風、密切黨群干群關系，內涵深刻，語重心長，是廣大黨員干部在新形勢下增強宗旨意識和加強作風建設的行動指南。

實踐黨的宗旨和實現黨的奮斗目標是有機統(tǒng)一的

去年11月15日，新一屆中央政治局常委同中外記者見面時，習近平同志在講話中圍繞黨的宗旨和作風，明確提出兩大課題：一是把人民對美好生活的向往作為我們黨的奮斗目標；二是切實改進工作作風，密切聯系群眾。如此擲地有聲的宣示，成為新一屆黨中央領導集體印記鮮明的亮相。

黨的宗旨反映黨的性質和理想，是共產黨人安身立命的根本，來不得半點含糊。關于我們黨的宗旨，習近平同志指出，“說到底還是為人民服務這句話。我們黨是為人民服務的。中央的考慮，是要為人民做事”。用語樸實簡潔，態(tài)度鮮明有力，內容提綱挈領，看起來是重申黨的一貫主張，卻很有現實針對性，道出了共產黨人在新形勢下必須堅守的政治靈魂和精神支柱。只有一切為了人民、一切依靠人民，共產黨人才立得住。我們黨以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，從根本上說就是從為人民服務這個宗旨中延伸出來的。

黨在不同歷史時期實踐自己的宗旨，總是和自己的奮斗目標緊密聯系在一起的。在今天，為實踐宗旨做的最大事情，就是實現黨的十八大提出的“兩個一百年”目標。黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。習近平同志進一步把這個目標概括為中國夢，指出它的內涵是“國家富強、民族振興、人民幸福”；中國夢“歸根到底是人民的夢”，“體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼”。這些論述實際上把黨的宗旨具體化了，和黨的歷史使命、和人民的愿望理想緊密地結合在了一起了。這啟示我們，我們黨講代表最廣大人民的根本利益，講中國特色社會主義的共同理想，講實現中華民族偉大復興的中國夢，實際上都是圍繞黨的根本宗旨和執(zhí)政理念從不同角度展開的，從根本上說就是從人民的利益和愿望中延伸出來的。

黨的宗旨和人民的利益、黨的奮斗目標和人民的愿望既然如此密不可分，那么，看黨員干部是不是牢固堅持了黨的宗旨意識，首先就要看黨員干部干的事情是不是黨和人民需要干的，是不是在努力地為人民造福。對此，習近平同志提出了明確要求。他指出，“實現我們的奮斗目標，開創(chuàng)我們的美好未來，必須緊緊依靠人民、始終為了人民”；“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善”。當前，黨領導的改革和發(fā)展已經深入到社會利益結構大面積、大幅度調整時期，人民群眾自身利益格局的分化比較明顯。在這種情況下，實踐黨的宗旨的著力點，或者說衡量黨員干部是不是在干黨和人民需要干的事情，就要看黨員干部能不能正確處理最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，特別是要高度重視和維護困難群眾的利益。實踐黨的宗旨，為黨的目標奮斗，必須聚焦到、落實到實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾利益上。

實踐黨的宗旨，朝著黨的奮斗目標前進，必須把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，這是我們黨始終堅持的歷史觀。黨員干部為實踐黨的宗旨、實現黨的奮斗目標所做的任何事情，都離不開人民自己的努力。習近平同志強調，要“實現黨的十八大確定的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。”這啟示我們，要把黨的正確主張變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動，必須善于在黨與群眾之間建立信念紐帶，用共同理想把人民團結起來。黨的十八大提出的奮斗目標和中國夢能否實現，取決于黨員干部在實踐中能不能用貼近群眾利益、符合人民愿望的具體目標把人民群眾的精神、信念和力量凝聚起來、發(fā)揮出來。做到了，實踐黨的宗旨、實現十八大提出的奮斗目標和中國夢就有了根本保證。

以優(yōu)良的作風凝聚人民，發(fā)揮黨的最大政治優(yōu)勢

靠什么才能凝聚起人民的力量呢？靠我們黨的優(yōu)良作風。

關于黨的優(yōu)良作風，習近平同志作了概括，包括理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評以及艱苦奮斗、求真務實等。宗旨和作風的關系，是“源”和“流”的關系，是目標和途徑的關系。作風的好壞直接源于宗旨意識的強弱，而沒有相應的作風來保證，宗旨意識就體現不出來、落不到實處。是不是實踐了黨的宗旨，從結果看在于是不是實現好、維護好、發(fā)展好了人民利益，從過程看在于黨員干部的作風是不是過硬。

我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯系群眾，就是靠自己艱苦扎實的工作作風來聯系、影響、帶動群眾。毛澤東同志曾經把我們黨肩負的歷史使命比作“挖山”，把人民大眾比作“上帝”，怎樣才能把人民凝聚在自己的周圍一齊把山挖掉呢？他說，要像愚公移山那樣去“感動上帝”，使廣大人民群眾“甘心情愿和我們一起奮斗”。愚公移山就是一種作風，沒有這樣的作風，就“感動”不了群眾，也就談不上聯系、影響和帶動群眾。習近平同志講的“打鐵還需自身硬”，點出了密切聯系群眾、感染影響群眾的精要。黨員干部自身硬，要硬在強烈的宗旨意識和責任意識，硬在能夠發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，硬在以優(yōu)良的作風保持黨同人民群眾的血肉聯系。

毫無疑問，在今天發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，關鍵在于保持黨同人民群眾的血肉聯系。習近平同志提出，“執(zhí)政黨的最大危險就是脫離群眾”，“加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系”。這個論斷揭示了在新形勢下作風建設的緊迫性及其要害所在。脫離群眾之所以是最大危險，在于它是政治危險，是關系黨的生死存亡的危險。脫離群眾的作風之弊和行為之垢如果任其發(fā)展下去，就會像一道無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，不僅實踐黨的宗旨成了一句空話，黨的性質也會變化，生死存亡的問題自然出現。脫離群眾有許多表現形式，今天最突出的就是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。這“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。“四風”問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來才可能有更好條件。這就是全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動要聚焦到解決“四風”上的根本原因。

怎樣才能保持黨同人民群眾的血肉聯系呢？習近平同志多次引用鄭板橋的一首詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”。實踐黨的宗旨，和人民群眾形成血肉聯系，沒有感情是不行的。我們講與人民心連心、同呼吸、共命運，說到底就是一個感情問題。

所謂感情，就是對人民群眾的仁愛之心、關愛之心。習近平同志強調，領導干部要“接地氣”，只有接了地氣，才能培養(yǎng)對群眾的感情。如果不帶著感情去做接地氣的“動作”，和群眾就形成不了魚水關系、血肉聯系，而往往形成“油水關系”。感情是和群眾處出來的，不處，就難以及時準確地了解掌握群眾所思、所盼、所憂、所急；感情是在實踐中干出來的，不干，就難以把群眾工作做實、做深、做細、做透。處了，干了，感情油然而生，就會自覺地把轉變工作作風和解決群眾反映強烈的突出問題結合起來，自覺地多做一些雪中送炭、急人之困的事情。有些事即使一時辦不成，只要已經真心實意、盡心竭力去努力了，群眾也會理解。因為是不是帶著感情為群眾做事，群眾是看得出來、體會得到的。帶著感情為群眾做事，群眾會受到感染，就會同心同德和黨一起把事情干成。這就叫以優(yōu)良的作風把群眾凝聚在一起，這樣才能發(fā)揮我們黨的最大政治優(yōu)勢。

關鍵在于增強思想自覺和行動自覺

習近平同志在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時提出，貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，要“著力增強思想自覺和行動自覺”。一般情況下，只有把道理真正弄懂了，行動才能持久；只有行動上落實了，對道理的領悟才能更深入。

多年來，中央經常講堅持黨的宗旨、密切黨群干群關系，圍繞改進作風也發(fā)了不少文件、采取了不少措施，但為什么背離黨的宗旨、脫離群眾的現象依然有不少？這是一個很值得思考的問題。主觀上無疑是因為宗旨意識不牢固、不堅定，客觀上也與管黨治黨失之于寬、失之于松有關。此外，還有一個知與行的關系問題需要解決。習近平同志強調“思想自覺和行動自覺”，就是為了促進知行合一。“知”是思想自覺，“行”是行動自覺。思想和行動同時自覺、同時努力，既是以知促行，也是以行促知。

所謂思想自覺，不只是在理論認識上悟深悟透堅持黨的宗旨、保持黨同人民群眾血肉聯系的豐富內涵和極端重要性，還要聯系自己，經常問問有沒有一心一意在為群眾做事情？經常想想群眾在我們心目中占據什么位置？我們在群眾中是什么形象？經常檢查是不是按黨章的要求和黨內法規(guī)去做了？習近平同志對這次群眾路線教育實踐活動提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，概括起來就是通過思想自覺，達到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。

這樣的思想自覺看起來簡單，真正做到卻不那么容易。實現思想自覺，與我國傳統(tǒng)文化中講的“慎獨”類似，需要對自己的思想時時刻刻形成一種警示、壓力甚至“折磨”。人們說“工作上要艱苦，思想上更要艱苦”，就是這個意思。過思想上艱苦這一關之所以不容易，是因為必須聯系自己，聽意見、查問題、改作風，很復雜且多反復，時常觸及自己的感情和利益，有時難免還有委屈。但如果不直面這些警示、壓力甚至“折磨”，就談不上自覺地去把道理悟深悟透。

真正的思想自覺總要落實到行動上，也只有落實到行動上才能體現思想自覺。在改進作風過程中，如果停留在文件上，停留在會議上，停留在一般的號召上，那就可能是以形式主義反對形式主義、以官僚主義反對官僚主義。這種現象既缺少思想自覺，更沒有行動自覺。一般說來，現在的領導干部文化程度和理論水平都不低，談理論認識是比較容易的。但如果只落在會議和簡報上，真抓實干則不甚了了，就說明思想自覺沒有轉化為行動自覺。殊不知，行動自覺才是牢固樹立宗旨意識、保持黨同人民群眾血肉聯系的試金石。只有在身體力行為人民做事、為人民服務的實踐中，才能真正體會到宗旨意識的真諦，才能通過優(yōu)良作風把人民群眾凝聚起來，發(fā)揮好我們黨的最大政治優(yōu)勢。

當然，實現思想自覺和行動自覺不是一蹴而就的事情，因此“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去”。道理不言自明：抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。在堅持黨的宗旨、保持黨同人民群眾血肉聯系的問題上，實現思想自覺和行動自覺的過程就是經受宗旨意識和作風建設新考驗的過程，就是形成風氣、形成習慣、形成長效機制的過程。

第四篇：黨的十八大以來

黨的十八大以來，總書記發(fā)表了一系列極其重要的講話。系列重要講話貫穿了馬克思主義哲學的思想精髓，生動體現了馬克思主義的世界觀和方法論，是馬克思主義中國化的最新成果，是運用馬克思主義立場觀點方法解決當代中國實際問題的光輝典范。深入學習領會系列重要講話精神，我們體會到，系列重要講話的馬克思主義哲學基礎主要體現在以下幾個方面。

集中體現了共產黨人的價值追求

共產主義理想和中國特色社會主義信念，是馬克思主義哲學的立場、觀點和方法的集中體現。總書記系列重要講話貫穿了對馬克思主義、共產主義的堅定信仰，對中國特色社會主義的堅定信念，充滿了正氣、骨氣、底氣，極大地提振了全黨全軍全國人民的精氣神，為當代中國的發(fā)展進步注入了強大的精神力量。

強調堅定不移地高舉中國特色社會主義的偉大旗幟。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是貫穿總書記系列重要講話精神的鮮明主題。總書記多次強調，中國特色社會主義是當代中國的馬克思主義，是中國共產黨和中國人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟；歷史和現實都告訴我們，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，這是歷史的結論、人民的選擇。這些重要觀點，深刻揭示了中國特色社會主義的本質屬性，為我們推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)提供了基本遵循。

集中體現了實事求是的思想路線

實事求是是馬克思主義哲學的精髓，是我們黨的思想路線的核心。總書記系列重要講話樸實生動、情真意切，深入淺出、富有哲理，說的是老百姓的話，講的是老百姓的事，特別解渴、特別接地氣，從中我們可以深刻感受到總書記實事求是的精神品格。

強調必須堅持一切從實際出發(fā)。堅持一切從實際出發(fā)，是總書記系列重要講話的一個核心內容和鮮明特色。關于想問題的立足點，強調社會主義初級階段這個當代中國的最大國情、集中體現了歷史唯物主義的理論品格

歷史唯物主義是共產黨人認識與解決社會問題、推動社會進步的重要思想武器。總書記系列重要講話善于從歷史的大視野考慮問題，從發(fā)展的大趨勢分析問題，充滿了歷史的厚重感和縱深感，閃耀著歷史唯物主義的理論光芒。

總書記善于將歷史經驗有機地融入治國理政實踐，展現了一種獨特的執(zhí)政風格。他反復強調，歷史是最好的教科書；學習黨史、國史，是我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修課。

充分體現了辯證唯物主義的思想品質

唯物辯證法是觀察、分析、研究、解決問題的科學世界觀和方法論。總書記系列重要講話始終貫穿了辯證唯物主義的世界觀方法論，貫穿了戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維和底線思維等科學的思想方法，十分清醒、理性、透徹。總書記反復強調，我們想問題、作決策、辦事情，不能非此即彼，要辯證地看問題。要區(qū)分輕重緩急，突出工作重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，明確主攻方向。總書記的這些方法論，體現了深厚的馬克思主義哲學理論功底，構成了完整、科學的辯證思維體系，具有很強的針對性、指導性。

總書記強調，我們黨在中國這樣一個有著13億人口的大國執(zhí)政，面對著十分復雜的國內外環(huán)境，肩負著繁重的執(zhí)政使命，如果缺乏理論思維的有力支撐，是難以戰(zhàn)勝各種風險和困難的，也是難以不斷前進的。我們一定要按照總書記的要求，努力把馬克思主義哲學作為自己的看家本領，堅定理想信念，堅持正確政治方向，不斷提高戰(zhàn)略思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力，推動我們的各項事業(yè)順利前進。

第五篇：黨的十八大以來

黨的十八大以來，總書記發(fā)表了一系列重要講話，提出了很多新思想、新觀點、新論斷、新要求。這不僅是新一屆中央領導集體對我們黨舉什么旗、走什么路的政治宣示，也是對新形勢下治國理政方略、內政外交政策的全面闡釋。

這些重要講話揭示了中華民族的歷史命運和當代中國的發(fā)展戰(zhàn)略，升華了我們黨的執(zhí)政理念和治國方略，勾畫了黨和國家走向未來的宏偉圖景，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義注入了新的內涵，充分體現了中國特色社會主義重大思想理論成果的最新進展。

學習好、把握好、貫徹好總書記一系列重要講話精神，是今后一個時期全黨全國的重要政治任務。切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記一系列重要講話精神上來，就是對貫徹十八大精神的再推動、再落實，我們必須在深刻理解內涵、準確把握實質、推動實際工作上下功夫。

要深刻領會、準確把握毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大意義。黨的十八大以來，習近平多次就堅持和發(fā)展中國特色社會主義發(fā)表重要講話，對社會主義的歷史發(fā)展進程特別是我們黨探索中國特色社會主義的歷史進程和偉大實踐，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義需要把握的重大理論問題、戰(zhàn)略部署等，作了全面系統(tǒng)深刻的闡述。我們要通過學習，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信，以更加堅定的信念，更加頑強的努力，毫不動搖堅持、與時俱進發(fā)展中國特色社會主義，不斷豐富其實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

要深刻領會、準確把握實現中華民族偉大復興的中國夢。習近平在參觀“復興之路”展覽時首次提出實現中華民族偉大復興的中國夢，又先后在多個重要場合發(fā)表重要講話，對中國夢的內涵實質、實現道路、依靠力量、歷史意義等作了系統(tǒng)闡釋。中國夢的本質是實現國家富強、民族振興、人民幸福，中國夢歸根到底是人民的夢，實現中國夢必須走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。中國夢的提出，是馬克思主義基本原理與中國實際和時代特征相結合的典范，是中國特色社會主義重大思想理論成果，豐富了中國特色社會主義的科學內涵，為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)指明了方向，成為當今中國發(fā)展進步的高昂旋律、思想引領和精神旗幟。

要深刻領會、準確把握改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源。習近平強調，改革開放是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，也是決定當代中國命運、實現“兩個100年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。改革開放只有進行時、沒有完成時。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。我國改革已經進入攻堅期和深水區(qū)，必須堅持改革開放正確方向，以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，聚合各項相關改革協(xié)調推進的正能量，不斷增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，做到改革不停頓、開放不止步。這些重要論斷，進一步豐富了我們黨關于改革開放的理論總結，凝聚了我們朝什么方向改革、如何推進改革的共識和力量，為新時期深化改革開放提供了基本遵循。

要深刻領會、準確把握發(fā)展是夯實實現中華民族偉大復興“中國夢”的物質文化基礎的根本途徑。習近平多次強調，落后就要挨打、發(fā)展才能自強。要堅持以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線。加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整是大勢所趨，刻不容緩，誰動作快，誰就能搶占先機，掌控制高點和主動權；誰動作慢，誰就會丟失機會，被人甩在后邊。堅持宏觀政策要穩(wěn)住、微觀政策要放活、社會政策要托底，穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)。要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經濟增長。這些重要論斷，是在深刻總結中國近代以來正反兩方面經驗基礎上得出的重要結論，深刻揭示了發(fā)展是解決我們前進道路上所有問題困難的關鍵，符合歷史發(fā)展規(guī)律、順應時代發(fā)展潮流，為全黨工作提供了重要思想引領和行動指針。