第一篇：十八大以來我國意識形態建設的主要特點

十八大以來我國意識形態建設的主要特點

【摘要】總書記強調“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”，這是對意識形態工作的科學定位。認清意識形態工作在整個事業發展中的作用和地位，將意識形態建設工作融入“四個全面”戰略布局，通過抓住重點帶動面上工作，在意識形態領域形成守土有責、守土負責、守土盡責的良好局面，是我國意識形態建設工作輝煌成果的重要體現。

【關鍵詞】意識形態 特點 措施 成效

【中圖分類號】B036 【文獻標識碼】A

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻認識到意識形態工作的極端重要性，全面加強黨的意識形態建設工作，牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權，使我國社會主義意識形態建設取得了巨大成就，意識形態領域某些方面曾經存在的被動局面得到根本扭轉。科學把握近年來我國意識形態建設工作的主要特點，對于進一步加強黨的意識形態工作有著十分重要的實踐意義。

定位科學：認清意識形態工作在整個事業發展中的作用和地位

能否做好意識形態建設工作，在很大程度上取決于我們對意識形態工作的定位是否科學。所謂科學定位意識形態工作，就是執政黨能夠科學認識意識形態工作在整個事業發展中的作用和地位。總書記從發展好中國特色社會主義事業出發，強調“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”。這一定位之所以科學，是因為它體現了意識形態在整個上層建筑中的特殊地位，體現了意識形態對經濟基礎和社會發展的巨大反作用，體現了意識形態領域特有的矛盾性和復雜性。

意識形態是整個上層建筑的核心和靈魂，它在整個上層建筑中的特殊地位決定了意識形態工作的特殊性。鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，是新時期我國意識形態建設的首要任務。馬克思主義指導地位的削弱和動搖都會給我國社會主義上層建筑的鞏固帶來嚴重影響，使整個中國特色社會主義事業發展的思想基礎受到破壞。

2013年10月，習近平主席在亞太經合組織工商領導人峰會上演講時說：“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。”在當代中國，所謂顛覆性錯誤就是可能導致中國特色社會主義事業遭受嚴重挫折，甚至失敗的根本性錯誤。而顛覆性錯誤往往首先出現在意識形態領域，這在整個世界社會主義運動史上曾經有過十分慘痛的教訓，這也決定了意識形態工作的特殊地位及其極端重要性。由于人們對歷史與現實的認知存在較大的差異性，加之意識形態領域存在的矛盾性和復雜性有時要超過經濟領域的矛盾性和復雜性，伴隨著唯物主義與唯心主義、辯證法與形而上學的斗爭與國內因素和國際因素的交叉影響，這就使得意識形態工作在一定程度上比經濟工作更復雜、矛盾更尖銳。正因為如此，我們要在思想上充分認識意識形態工作的特殊性，筑牢意識形態建設工作的思想基礎。只有這樣，才能真正處理好意識形態工作與經濟等其他工作的關系，才能有效防止意識形態工作失之于寬、松、軟。

路徑準確：將意識形態建設工作融入“四個全面”戰略布局

找準路徑是意識形態建設取得實效的重要前提，其中最重要的是將意識形態建設工作融入中國特色社會主義建設事業中，要防止意識形態建設工作與生動的社會實踐，特別是廣大人民群眾的生活實際相脫離，要防止將意識形態建設工作變成空洞的說教。黨的十八大以來，我國意識形態建設工作的一大特點就是將意識形態建設工作融入“四個全面”戰略布局，找準了社會主義意識形態的建設路徑，使意識形態建設工作更扎實、更富有成效。

全面建成小康社會是實現中華民族偉大復興的重要環節，是我國社會主義事業發展的重要階段性目標和成果，全面建成小康社會將大大堅定廣大人民群眾對社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，從而更加堅定中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想，而堅定理想信念也是我國社會主義意識形態建設的重要內容。因此，全面建成小康社會是我國意識形態建設的重要路徑。

全面深化改革涉及中國特色社會主義事業發展的方方面面，做好全面深化改革工作最重要的就是堅持改革的正確方向，這個正確方向就是改革是社會主義制度的自我完善和發展，任何背離改革的社會主義方向的思想和做法都是錯誤的。而批判錯誤的改革觀，特別是自由主義改革觀是我國意識形態斗爭的重要方面，因此，新時期我國意識形態建設工作要同全面深化改革工作緊密結合起來，通過加強意識形態建設工作，為全面深化改革保駕護航。針對全盤西化、全面私有化的自由主義改革觀，總書記曾多次堅定強調，“必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力”。

在全面推進依法治國的實踐中，同樣需要與錯誤思潮進行針鋒相對的斗爭。針對否定黨的領導、主張實行西式民主的憲政思潮，總書記反復強調黨的領導是中國特色社會主義的本質屬性，“堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義；黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治”。近年來，司法部門在處理損害英雄榮譽的案件中，堅定站在黨和人民的立場，使英雄的榮譽得到維護、損害英雄的人受到懲處，有效遏制了?v史虛無主義思潮的泛濫。

黨的十八大以來，通過推進全面從嚴治黨，黨內歪風邪氣得到有效整治、黨的優良傳統得到弘揚光大，廣大人民群眾對黨的信任、對社會主義的信念更加堅定了。由此可見，全面從嚴治黨同黨的意識形態建設工作同樣密不可分。如果黨員干部理想信念不堅定、對黨和人民不忠誠、對社會主義事業不忠誠，勢必會侵蝕黨的思想道德基礎，損害黨內政治生態和黨的形象，削弱人民群眾對社會主義理想的追求，這必然會使黨的意識形態工作陷入被動局面。正是從這個意義上說，全面從嚴治黨也是新時期加強我國意識形態建設的重要路徑。

重點突出：通過抓住重點帶動面上工作

2016年，總書記在主持政治局第三十次集體學習時強調：“抓住重點帶動面上工作，推動事物發展不斷從不平衡到平衡，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設、改革歷史進程中一貫倡導和堅持的。”意識形態建設工作涉及范圍十分廣泛，要注意全面掌握情況、把握總體形勢，同時也要能夠抓住重點，通過抓住重點帶動面上工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央針對我國意識形態領域的實際情況特別是突出問題，有針對性地開展意識形態工作，對新聞輿論、文藝、哲學社會科學、互聯網等重點領域加大意識形態建設力度，使這些領域的意識形態形勢發生了很大改變，并通過重點領域的意識形態建設帶動整個社會主義意識形態建設。

從總書記關于新聞輿論工作的重要論斷可以看出，必須切實做好新聞輿論領域的意識形態工作。2016年，在黨的新聞輿論工作座談會上，總書記指出：“做好?h的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。”由此可見，新聞輿論工作是意識形態建設工作的重要方面，做好新聞輿論領域的意識形態工作十分重要。改革開放以后，西方新聞觀逐漸在我國傳播、蔓延，有的新聞輿論工作者一味追捧西方所謂新聞自由觀念，否定黨對新聞工作的領導。對此，總書記強調，廣大新聞輿論工作者“必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向”，為加強新聞輿論領域的意識形態工作明確了政治方向、奠定了思想基礎。

為做好文藝領域的意識形態工作，總書記也多次發表重要講話，有針對性地指出文藝領域存在的問題和解決的方法。針對文藝領域存在的歷史虛無主義思潮，總書記強調：“文學家、藝術家不可能完全還原歷史的真實，但有責任告訴人們真實的歷史，告訴人們歷史中最有價值的東西。戲弄歷史的作品，不僅是對歷史的不尊重，而且是對自己創作的不尊重，最終必將被歷史戲弄。”

針對哲學社會科學領域存在的淡化馬克思主義指導的錯誤傾向，總書記強調：“堅持以馬克思主義為指導，是當代中國哲學社會科學區別于其他哲學社會科學的根本標志，必須旗幟鮮明加以堅持……在我國，不堅持以馬克思主義為指導，哲學社會科學就會失去靈魂、迷失方向，最終也不能發揮應有作用。”

針對互聯網上存在的種種意識形態問題，黨中央高度重視，成立了由總書記任組長的中央網絡安全和信息化領導小組，在這個領導小組成立之初，總書記就提出：“做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。”這就為做好網絡意識形態工作確立了指導方針和基本任務。經過幾年的努力，我國互聯網領域的政治生態和文化生態發生了顯著變化，網絡空間“臟亂差”問題得到了有效治理，網絡意識形態安全工作得到顯著加強，網絡空間已經成為傳播正能量、推進社會主義意識形態建設的主陣地之一。

措施嚴實：在意識形態領域形成守土有責、守土負責、守土盡責的良好局面

黨的十八大以來，各級黨委（黨組）制定了意識形態工作責任制，通過這一制度的建立強化黨管宣傳、黨管意識形態，牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權。意識形態工作責任制明確各級領導干部的意識形態工作責任，堅決守好“責任田”。通過意識形態工作責任制的推進，形成了黨委（黨組）統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、各相關部門積極配合，共同做好意識形態工作的格局；各級黨委（黨組）把意識形態工作放在更高的位置，切實把意識形態工作擺上重要議事日程，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。

中共中央于2015年8月印發的《中國共產黨巡視工作條例》將政治巡視列為巡視工作的重要內容，一些違反政治紀律和政治規矩、抓意識形態工作嚴重失責的領導干部受到問責處理。十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》規定：“全黨必須堅決捍衛黨的基本路線，對否定黨的領導、否定我國社會主義制度、否定改革開放的言行，對歪曲、丑化、否定中國特色社會主義的言行，對歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的言行，對歪曲、丑化、否定黨的領袖和英雄模范的言行，對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明反對和抵制。”這些規定既明確了黨內政治生活的意識形態“高壓線”，又明確了各級黨委（黨組）旗幟鮮明抓意識形態工作的政治責任。《中國共產黨問責條例》和《中國共產黨黨內監督條例》將意識形態工作列入問責、監督范圍，構成了我國意識形態管理制度體系的重要組成部分。

（作者為江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員，南京大學中國特色社會主義理論研究中心教授）

【注：本文系江蘇省社會科學基金重大項目“總書記系列重要講話整體性系統性研究”（項目編號：14ZD001）的階段性成果】

【參考文獻】

①《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年。

②《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年。

③《十八大以來重要文獻選編》（中），北京：中央文獻出版社，2016年。

責編/王妍卓 美編/王夢雅

第二篇：十八大以來反腐倡廉建設的特點

十八大以來反腐倡廉建設的特點

反腐是一個世界性與歷史性的話題。世界上，各個國家或多或少都存在腐敗問題，腐敗的空間地域性廣闊；歷史上私有制產生伊始，腐敗就如影隨形，腐敗的時間跨度廣闊。因此，反腐任道重遠。從某種角度來看，人類的社會史也是一部腐敗與反腐敗的力量較量史。

中國共產黨一直看重反腐倡廉建設，尤其十八大以來，在習近平的領導下，我們黨反腐行動迅速，掀起新中國的反腐風暴。＂拍蒼蠅＂＂打老虎＂兩不誤，席卷各個領域。＂把權力關進制度籠子里＂解決了反腐如何持久的問題，提倡依法反腐。就是在新中國的歷史，乃至中國五千年華夏史中，也是當之無愧的第一次。

一、反腐倡廉建設的科學性

黨的十八大召開以來，在我黨的反腐倡廉建設的實施過程中，中共中央結合我黨的現實情況和反腐倡廉經驗，以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長遠性、冗雜性以及艱難性，對反腐倡廉事情的戰略部署做出了相應的修正，杜絕了治標不治本，方今既要以“治標”視為首要，更要以此贏得的時間達到“治本”的效果。

二、反腐倡廉建設的公開性

黨的十八大召開以來，針對社會關注程度比較高的黨的領導干部的個人信息向大家公示，以讓百姓放心，通過以新華社為公示平臺，推行了十八屆中央政治局常委習近平、李克強、劉云山、王岐山、俞正聲、張德江、張高麗等人的系列特稿，通過描述黨和國家領導人平凡生活的故事，以此展現了各位國家常委的從政生涯、個人信息以及家庭環境。

三、反腐倡廉建設的主動性

人不會把錢財帶進墳墓，但錢財卻會將人帶向滅亡。魏健被搜檢，是對紀檢監察職員的警告，警告少許將要步入邪途的人員，要保持理智，用理智的思維克服那一抹灰暗的貪欲。各級紀檢監察機關深化“三轉”使人們更切實的感受到，監督更加嚴密、執紀更加嚴厲、問責更加嚴格。紀檢檢察機關的主動作為，拓寬了發現問題的渠道，完善了監督機構，并且采取約談、簽字背書等方式，加大了反腐的力度，給腐敗分子嚴重的一擊。

第三篇：十八大以來反腐倡廉的特點

十八大以來反腐倡廉的特點

十八大召開后，黨中央在反腐倡廉方面打出了多套?組合拳?，取得了明顯的成效。并呈現出以下特點：

特點一：高層親自推動。

2012年11月15日，習近平在第十八屆中央政治局常委首次與中外記者見面會上表示：打鐵還需自身硬，一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。

2012年11月17日，習近平在十八屆中央政治局第一次集體學習課上強調：近年來我們黨內發生的嚴重違紀違法案件，性質非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。

2012年11月30日，王岐山在京召集8位專家學者參加座談會上強調：黨的作風關乎人心向背，關乎黨的生死存亡，信任不能代替監督。

2013年1月22日，習近平在十八屆中央紀委二次全會上強調：從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持?老虎?、?蒼蠅?一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

2013年1月23日，王岐山在中央紀委委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上強調：要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性。堅持標本兼治，當前要以治標為主，為治本贏得時間。

十八大開后短短2個多月時間內中央就反腐作了六次表態，其密集程度之高、用詞之嚴厲十分罕見，體現了與腐敗分子、腐敗勢力勢不兩立的姿態與決心。特點二：密集出拳，?老虎?、? 蒼蠅?一起打。十八大以來，中紀委頻頻出手,打出一套查辦、約談、巡視、清退會員卡等環環相扣的密集?組合拳?，取得了顯著的成效。

①查辦。十八大召開后不久，在全國掀起了?老虎?、?蒼蠅?一起打的反腐風暴。據媒體報道，十八大召開后，上至四川省委副書記李春城，下至深圳?20億身家?村官周偉思，短短兩個多月時間內，全國共27名廳級以上干部被查處，一批?老虎?、?蒼蠅?先后落馬，彰顯了中央對?以身試法者?依法懲處的決心與態度。

②約談。約談是中央紀委工作方式方法的一項創新。4月22日至26日的5天時間里，包括王岐山在內的中央紀委監察部領導班子成員，就落實八項規定分別約談了53位派駐到中央和國家機關的紀檢組組長、紀委書記。對于不少派駐紀檢組長(紀委書記)來說，這樣?被請到辦公室，面對面、一對一交流式的匯報還是10年來的第一次?。約定效果明顯，受約定的人員紛紛表示：?約談的是紀檢組組長，繃緊的卻是我們全機關的‘弦’。?，?盡管約談的是我們這些紀檢組組長、紀委書記，但觸動的，是我們駐在部門的一把手，提醒、警示的是黨組、黨委。?在與53位派駐中央和國家機關各部委紀檢組組長、紀委書記約談之后，中央紀委領導已開始約談中央紀委委員和省(區、市)紀委書記。

③巡視。2013年5月17日中央巡視工作啟動。王岐山對此次巡視工作提出四個?著力點?：著力發現領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題；著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題，緊緊盯住，防止反彈；著力發現是否存在違反黨的政治紀律問題；著力發現是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。

④清退會員卡。中央紀委于5月27日召開用時僅20分鐘的全國電視電話會議，在全國紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動，要求紀檢監察系統在職干部職工在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會員卡，做到?零持有、零報告?。根據《中共廣西壯族自治區紀律檢查委員會關于在全區紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動的通知》（桂紀發“2013”13號）精神，我們紀工委負責區直機關內設紀檢監察機構干部職工專項清退工作，5月31日接受任務，6月3日發出通知，6月9日，收到12個內設機構?機關（組織）會員卡零持有報告?和160多名紀檢監察干部職工?個人會員卡零持有報告?，并于6月14日匯總報告自治區紀委。

⑤網絡舉報監督專區。2013年4月19日，新華網、人民網、光明網等中央重點新聞網站和新浪網、搜狐網、網易網等主流商業網站同步推出了網絡舉報監督專區，鼓勵廣大網民依法如實舉報違紀違法行為。

特點三：群眾參與，形成反腐的人民戰爭。

網絡反腐成效顯著。十八大以來，?網絡反腐?頻頻使官員落馬。2012年11月20日,疑似重慶市北碚區區委書記雷政富不雅視頻的截圖在微博上發布。僅三天時間,即被宣布免去職務,并立案調查。此外還有衣俊卿、單增德、范悅等。群眾通過網絡舉報貪腐案引發社會關注,推動了紀檢部門調查處理,已成為當前反腐斗爭的一個新特點。成為公民參與反腐的重要途徑,政府與網民形成了良性互動。情婦反腐成為利器。十八大后落馬的官員，如雷政富、衣俊卿、單增德、范悅等人，每個都與情婦有關。?情婦反腐?成為當前反腐的一大特點，以致于有網友調侃：?家中失竊、日記丟失、二奶翻臉?已經成為反腐?三大利器?。

實名舉報不斷涌現。2012年11月23日,黑龍江雙城電視臺女主持人王德春微博實名舉報自己遭人大代表孫德江脅迫,長期與其保持不正當關系。也僅僅三天時間,雙城市紀委對其立案調查。2012年12月，《財經》雜志副主編羅昌平實名舉報發改委副主任、時任國家能源局局長劉鐵男涉嫌腐敗、學歷造假、對情婦發出死亡威脅。今年5月12日，監察部網站發布信息：劉鐵男涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。成為十八大以來繼李春城后又一落馬副部級高官。這充分反映了十八大以來，廣大人民群眾對黨中央反腐的決心、信心和能力都給予了大力的肯定。

第四篇：黨的十八大以來我國法治建設大事記

■2012年11月8日，中國共產黨第十八次全國代表大會報告提出“加快建設社會主義法治國家”，“全面推進依法治國”。

■2012年12月4日，召開首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會。總書記指出：捍衛憲法尊嚴，就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現。

■2013年1月7日，全國政法工作電視電話會議確定重點推進“四項改革”，即勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權力運行機制改革、戶籍制度改革。總書記就做好新形勢下政法工作作出重要指示：全國政法機關要順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待，全力推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設。

■2013年1月22日，十八屆中央紀委二次全會強調要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設，讓法律制度剛性運行。

■2013年2月23日，中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學習。

■2013年2月26日，十八屆二中全會審議通過在廣泛征求意見的基礎上提出的《國務院機構改革和職能轉變方案》,并建議國務院將這個方案提交十二屆全國人大一次會議審議。

■2013年5月31日，中央政法委在蘇州召開深化平安中國建設工作會議，對從更高層次上推進平安中國建設提出新目標、新任務。

■2013年7月，中央政法委出臺了關于切實防止冤假錯案的指導意見，就嚴格遵守法律程序，加強防止和糾正錯案機制建設作出明確規定。

■2013年11月9日，十八屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。

■2013年12月28日，全國人大常委會通過《關于廢止有關勞動教養法律規定的決定》。■2014年1月7日，中央政法工作會議強調堅持嚴格執法，公正司法，深化改革，促進社會公平正義，保障人民安居樂業。

■2014年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》，要求各地區各部門切實加強協調配合，健全涉法涉訴信訪工作機制。

■2014年6月6日，中共中央全面深化改革領導小組審議通過《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》。

■2014年9月5日，慶祝全國人民代表大會成立60周年大會在北京召開。總書記指出，發展社會主義民主政治，保證人民當家作主，保證國家政治生活既充滿活力又安定有序，關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。

■2014年10月，十八屆四中全會召開，“依法治國”首次作為黨的中央全會議題，會議通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。熱點１——

依法治國：全社會各領域推進落實

十八屆四中全會將“依法治國”提升到全新高度，并提出１８０多項重要改革舉措。中國政法大學副校長馬懷德認為，２０１５年將是全面推進依法治國的開局之年，在立法、司法、執法等多個環節的改革措施值得期待。

第五篇：十八大以來我國經濟發展成就綜述專題

行穩致遠，駛向新航程（治國理政新實踐）——黨的十八大以來我國經濟發展成就綜述

新華社記者 趙 超

《 人民日報 》（2016年01月31日 01 版）

2016年，“十二五”規劃勝利收官，迎來“十三五”規劃開局之年。

回顧輝煌過往，更好開創未來。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握經濟發展主動權，主動適應經濟發展新常態，妥善應對重大風險挑戰，保持經濟運行總體平穩，實現中高速增長，邁向中高端水平，取得了世所矚目的成就，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

這是勇于實踐的必然結果，這是善于創新的生動詮釋。

深謀遠慮，大思路繪就新篇章

剛剛過去的2015年12月，中國制造業采購經理指數（PMI）為49.7％，高于上月0.1個百分點。

這是1月1日，國家統計局在新一年發布的第一個統計數據。“PMI雖然仍在臨界點以下，但供給側和需求側雙雙回暖，消費需求持續釋放，產業結構升級不斷推進，企業采購意愿有所增強。”國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河說。

去年我國主要發展目標任務的完成，標志著“十二五”規劃圓滿收官，我國已站在更高的發展水平上。

抓住關鍵時機，中國經濟方能砥礪前行。

黨的十八大以來，國際經濟環境復雜多變，國內經濟下行壓力加大，各類風險挑戰明顯增多，中國經濟這艘大船能否保持正確方向事關全局。黨中央深刻洞察國內外大勢，準確把握經濟發展內在規律，引領經濟航船行穩致遠。

保持戰略定力和戰略眼光，中國經濟實現中高速——

黨的十八大以來，我國經濟處于“三期疊加”和深層次矛盾凸顯階段，面臨結構調整壓力、資源環境約束壓力、支撐增長的需求乏力等因素，潛在增長速度下降。

面對“速度情結”和“換擋焦慮”，黨中央始終以戰略的平常心，在保持經濟平穩運行的情況下，堅持不懈地推動經濟發展提質增效升級，先后創新實施區間調控、定向調控和相機調控，努力做到調速不減勢，量增質更優。

“保持戰略定力主要表現為追求遠大目標矢志不渝，應對復雜局勢泰然自若，運籌利益全局胸有成竹，化解風險挑戰勝券在握。這是一個國家、政黨是否成熟的重要標志。”國家行政學院經濟學部主任張占斌說。

“十二五”前4年，我國國內生產總值年均增長8％，不僅高于同期世界2.5％左右的年均增速，在世界主要經濟體中也名列前茅，對世界經濟復蘇作出重要貢獻。

美國《時代》周刊評論說：“中國經濟增速在放慢，但是增長水平仍然讓所有發達國家艷羨。”

明確發展大邏輯，中國經濟邁向中高端——

2014年中央經濟工作會議提出，認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。

2015年中央經濟工作會議又提出，推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。

從經濟新常態到供給側改革，再到創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，黨中央堅持用新理念破解發展難題，開創發展新局面。

“十二五”期間，我國第三產業占國內生產總值比重超過第二產業，最終消費對經濟增長的貢獻率明顯上升，信息消費、電子商務、物流快遞等蓬勃發展。

“十二五”期間，我國以區域發展總體戰略為基礎，推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設，為經濟保持中高速增長培育了廣闊的區域發展新空間。

“我國發展依然有著無限的空間，隨著改革的推進和一系列政策的落實，新的動力正在形成。”國務院發展研究中心主任李偉說。

轉型升級，大目標引領新發展

2015年的最后一個月，先后有8家中央企業被批準實施4起重組，國資委直接監管中央企業減至106家。

“作為央企提質增效工作的重要一環，國資委將推動中央企業集團層面和行業板塊的兼并重組，優化整合服務業資源，減少重復投資，發揮產業協同效應。”國務院國資委副主任張喜武表示。

新常態下，結構調整、轉型升級是大邏輯、大格局、大趨勢，是中國無法回避、必須進行的一場變革。

打贏攻堅之役，中國經濟方能蓄勢而發。

黨的十八大以來，從東部率先企穩向好到中西部爬坡過坎，結構調整棋局正在華夏大地上展開；從高技術產業蓬勃發展到服務業走勢強勁，結構調整不斷激發新動力、打造新引擎；從簡政放權到商事制度改革，中國經濟土壤正在發生質的變化。

在國家發展改革委副主任寧吉喆看來，經濟結構逐步優化升級表現為三個方面的轉變：

——從要素結構看，由以前主要依靠勞動力數量和資本存量增長來驅動經濟增長，轉變為主要依靠科學技術和人力資本增長來驅動經濟增長；

——從需求結構看，由以前主要依靠投資需求來拉動經濟增長，轉變為主要依靠消費需求來拉動經濟增長，2015年消費支出對經濟增長貢獻率為66.4％，比上年大幅提高15.4個百分點；

——從供給結構看，由以前主要依靠第二產業發展來促進經濟增長，轉變為主要依靠服務業發展來促進經濟增長，2015年服務業對增長的貢獻率已占據半壁江山。

“在傳統增長點逐步褪色的當下，新的增長點正在破繭而出，中國經濟未來仍有大好的發展前景。”清華大學經濟管理學院教授李稻葵說。

數據顯示，2015年全國新登記企業443.9萬戶，同比增長21.6％，平均每天新登記企業1.2萬戶，創歷史新高。

在經濟承壓的情況下，去年全國城鎮新增就業1312萬人，超額完成全年1000萬人的目標任務，很大程度上得益于創業帶動就業。

當中國經濟成功實現轉型升級，實現由投資驅動轉向消費拉動為主、由工業主導轉向服務業主導的重大轉變后，中國經濟將會步入一個更加穩健、更有質量、更可持續的新的發展階段，將會更好地發揮世界經濟增長引擎的作用。

開放融合，大格局贏得新空間

新年伊始，57國共同籌建、歷經800余天籌備的亞洲基礎設施投資銀行正式開業，全球迎來首個由中國倡議設立的多邊金融機構。

“成立亞投行，是為了支持亞洲國家基礎設施建設，促進本地區互聯互通，推動區域經濟社會發展。一個持久繁榮的亞洲，將為世界各地有競爭力的企業提供廣闊市場，也有利于促進世界經濟的持續發展。”亞投行行長金立群說。

贏得戰略機遇，中國經濟方能放眼世界。

黨的十八大以來，我國統籌國內國際兩個大局、兩個市場和兩種資源，打造橫貫東中西、聯結南北方的對外經濟走廊，努力培育國際合作和競爭新優勢，把“一帶一路”戰略作為開放的總抓手和新引擎，助推我國外向型經濟水平穩步提升。

——“十二五”期間，我國貨物出口年均增長6.5％，占全球份額從2010年的10.4％提升到2015年的約13.2％，明顯快于全球主要經濟體；

——“十二五”期間，我國累計實際使用外資預計達到6200億美元，比“十一五”期間增長30％以上，第三產業實際利用外資占比提高到60％以上；

——截至2015年底，我國與“一帶一路”相關國家貿易額約占進出口總額的1/4，投資建設了50多個境外經貿合作區，承包工程項目突破3000個。

商務部部長高虎城說：“我國已經成為名副其實的經貿大國，正在穩步邁向經貿強國。”

2015年12月23日，匈牙利至塞爾維亞鐵路塞爾維亞段正式啟動，這一鐵路項目由中國鐵路總公司牽頭組成的中國企業聯合體承建，中國鐵路走出去取得又一重大成果。就在這一年，中泰鐵路、雅萬高鐵等全部采用中國技術、中國標準、中國裝備的境外鐵路項目紛紛啟動，中國對外開放競爭的新優勢正在生成。

近年來，我國裝備制造業持續快速發展，產業規模、技術水平和國際競爭力大幅提升，國際產能和裝備制造合作步伐加快，集群式、抱團式走出去增多，涌現了一批大型投資合作項目。“十二五”前4年，我國制造業對外投資累計達324.9億美元，占同期對外投資總額的8.3％，海外裝備制造企業達到2000余家。

更為重要的是，在亞太經合組織、二十國集團、聯合國、金磚國家峰會、中非合作論壇等國際舞臺，隨著一個個中國方案、中國建議的提出，世界看待中國經濟的態度發生質變，中國成為推動全球經濟治理的重要力量。

“我國打造對外開放新格局將為世界發展作出更多更大的貢獻，也意味著中國的影響力和軟實力越來越強，從而推動世界進入共贏時代。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說。

（新華社北京1月30日電）