第一篇：關于印發《蘇州高新區(虎丘區)國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的通知

關于印發《蘇州高新區（虎丘區）國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的通知

時間： 2011-11-14

編輯： 市住建局

來源： 字體：[大 中 小] 字色：

關于印發《蘇州高新區（虎丘區）國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的通知 各室、局，滸墅關經濟開發區、科技城管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處），各公司，各有關單位：

經管委會、區政府研究決定，現將《蘇州高新區（虎丘區）國有土地上房屋征收與補償實施辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

二〇一一年九月十九日

蘇州高新區（虎丘區）國有土地上房屋征收與補償實施辦法

第一章 總則

第一條 為切實維護公共利益，規范蘇州高新區（虎丘區）國有土地上房屋征收與補償活動，保障被征收房屋所有權人的合法權益，順利開展公共利益建設項目的房屋征收工作，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《蘇州市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》，結合本區實際，制定本辦法。

第二條

高新區管理委員會（虎丘區人民政府）負責本行政區域內國有土地上的房屋征收與補償工作。

第三條 高新區管理委員會（虎丘區人民政府）房屋征收辦公室為高新區（虎丘區）國有土地上的房屋征收部門（以下簡稱房屋征收部門），組織實施全區的房屋征收與補償工作。

第四條 房屋征收部門可以委托屬地政府及相關單位作為房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以承包方式承接房屋征收任務，不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。

第五條 高新區管理委員會（虎丘區人民政府）有關部門應當依照本辦法的規定及職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

第六條 任何組織和個人對違反本辦法規定的行為，都有權向高新區管理委員會（虎丘區人民政府）、房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的高新區管理委員會（虎丘區人民政府）、房屋征收部門和其他有關部門應當及時核實、處理。

監察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的有關部門或者單位及其工作人員的監察。

第二章 征收決定

第七條 房屋征收部門應當按照國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃要求，編制房屋征收年度計劃。保障性安居工程建設和危房集中、基礎設施落后等地段舊城（鎮）區改建，應當納入政府國民經濟和社會發展年度計劃。

不符合城鄉規劃或者非因公共利益需要的建設項目，不得列入房屋征收計劃。

第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收國有土地上單位、個人房屋的，由項目建設單位向高新區管理委員會（虎丘區人民政府）提出房屋征收申請：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城（鎮）區改建的需要；

（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

建設項目應當具備項目批準文件、規劃文件（含附圖）、土地性質證明等有關材料。

第九條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應當書面通知國土、建設、規劃、公安、司法、工商、稅務等部門暫停辦理征收范圍內的新建、改建、擴建房屋，改變房屋和土地性質用途，房屋析產、買賣、租賃和抵押，戶口遷入或者分戶，房產公證，工商營業執照，稅務登記等相關手續。暫停期限最長不得超過一年。

第十條 房屋征收部門組織對征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況進行調查登記，收集相關證據，被征收人應當予以配合。

調查中發現有未經登記或者未經批準的建筑，由房屋征收部門將相關調查材料移送規劃、國土、建設、城管等部門，規劃、國土、建設、城管等部門應當按照各自職責及時作出認定或處理。

調查結束后，房屋征收部門應當將調查結果在征收范圍內以公告形式公布。

第十一條 房屋征收部門在組織調查的同時，應當委托兩家或者兩家以上具有房地產評估資質的評估機構對征收范圍內的房屋進行采樣評估，取得征收范圍內被征收房屋相類似房地產市場價格和修正系數的數據，同時測算征收成本。

第十二條 房屋征收部門擬定的征收補償方案應上報高新區管理委員會（虎丘區人民政府）。補償方案應當包括以下內容：

（1）補償方式和補償方式選擇權；

（2）住宅、非住宅認定標準和面積認定標準；

（3）計戶規則；

（4）住宅、非住宅類似房地產市場價格的評估基數；

（5）各類補償、補助、獎勵的標準；

（6）安置房的數量、地點、套型面積和結算基本價格，安置房購買標準；

（7）擬定的簽約期限和提前搬遷獎勵期限；

（8）需要規定的其他內容。

高新區管理委員會（虎丘區人民政府）應當組織有關部門對擬定的征收補償方案進行論證，并在政府網站和征收范圍內公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十三條 高新區管理委員會（虎丘區人民政府）應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況在政府網站和征收范圍內及時公布。

因舊城（鎮）區改造需征收房屋，半數以上被征收人認為征收補償方案不符合本辦法規定的，高新區管理委員會（虎丘區人民政府）應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。

第十四條 征收項目社會穩定風險評估工作由房屋征收部門和征收項目所在地人民政府（街道辦事處）、滸墅關經濟開發區管理委員會等共同負責實施。社會穩定風險評估應當按照有關規定進行，并形成房屋征收社會穩定風險評估報告。

第十五條 房屋征收補償費用設立征收專戶，并建立健全征收補償資金使用審批程序，做到征收補償費用足額到位、專戶存儲、專款專用，保證房屋征收工作的順利進行。

監察部門、審計部門應當對征收補償費用使用情況進行監督和審計。

第十六條 高新區管理委員會（虎丘區人民政府）應當以書面形式作出房屋征收決定并及時公告。公告應當載明實施的項目名稱、確切的征收范圍、征收補償方案、啟征日期、現場接待地點和聯系方式、監督舉報電話和行政復議、行政訴訟權利等事項。

征收涉及被征收人500戶（含500戶）以上的，應當經高新區管理委員會（虎丘區人民政府）討論決定。

房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。被征收該房屋的相關權屬核銷事宜由高新區（虎丘區）國土、房管等部門負責辦理。

第三章 征收評估

第十七條 從事征收房屋的房地產價格評估機構由被征收人在市房屋征收部門公布的名錄中協商選定。具體由房屋征收部門在征收范圍內公布評估機構名錄，公布后5日內在征收現場登記被征收人的選擇意見，半數以上被征收人共同選擇一家房地產價格評估機構的，視為協商選擇成功，由房屋征收部門與其簽訂委托評估合同后進行評估作業。如協商選定不成的，由房屋征收部門在公布的名錄中適當選取5個具有相應資質的房地產價格評估機構，公開抽簽確定。房屋征收部門應當在抽簽前5日內在征收范圍內公告抽簽時間和地點。抽簽過程與結果應當由公證機關現場公證。

房屋征收部門應當將受委托的房地產價格評估機構資質證書、營業執照、注冊房地產估價師本人簽名的資格證書在征收范圍內現場公示。

第十八條 同一征收項目的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產價格評估機構承擔。房屋征收范圍較大的，可以由兩家以上房地產價格評估機構共同承擔。

兩家以上房地產價格評估機構承擔的，應當共同協商確定一家房地產價格評估機構為牽頭單位；牽頭單位應當組織相關房地產價格評估機構就評估對象、評估時點、價值內涵、評估依據、評估假設、評估原則、評估技術路線、評估方法、重要參數選取、評估結果確定方式等進行溝通，統一標準。

第十九條 注冊房地產估價師應當根據評估對象和當地房地產市場狀況，對市場法、收益法、成本法、假設開發法等評估方法進行適用性分析后，選用其中一種或者多種方法對被征收房屋價值進行評估。

被征收房屋的類似房地產有交易的，應當選用市場法評估；被征收房屋或者其類似房地產有經濟收益的，應當選用收益法評估；被征收房屋是在建工程的，應當選用假設開發法評估。

可以同時選用兩種以上評估方法評估的，應當選用兩種以上評估方法評估，并對各種評估方法的測算結果進行校核和比較分析后，合理確定評估結果。

被征收房屋價值評估應當考慮被征收房屋的區位、用途、建筑結構、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權等影響被征收房屋價值的因素。

房屋征收評估價值應當以人民幣為計價的貨幣單位，精確到元。

被征收房屋附屬其他不動產的價值應當與被征收房屋主體的價值分別評估。

第二十條 房地產價格評估機構應當安排注冊房地產估價師對被征收房屋進行實地查勘，調查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內外部狀況的照片等影像資料，做好實地查勘記錄，并妥善保管。

被征收人應當協助注冊房地產估價師對被征收房屋進行實地查勘，提供或者協助搜集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。

房屋征收部門、被征收人和注冊房地產估價師應當在實地查勘記錄上簽字或者蓋章確認。被征收人拒絕在實地查勘記錄上簽字或者蓋章的，應當由房屋征收部門、注冊房地產估價師和無利害關系的第三人見證，有關情況應當在評估報告中說明。

第二十一條 房地產價格評估機構應當按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶的初步評估結果。分戶的初步評估結果應當包括評估對象的構成及其基本情況和評估價值。房屋征收部門應當將分戶的初步評估結果在征收范圍內向被征收人公示7日。

公示期間，房地產價格評估機構應當安排注冊房地產估價師對分戶的初步評估結果進行現場說明解釋。存在錯誤的，房地產價格評估機構應當修正。

分戶初步評估結果公示期滿后，房地產價格評估機構應當向房屋征收部門提供委托評估范圍內被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應當向被征收人轉交分戶評估報告。

第二十二條 整體評估報告和分戶評估報告應當由負責房屋征收評估項目的兩名以上注冊房地產估價師簽字，并加蓋房地產價格評估機構公章。不得以印章代替簽字。

第二十三條 被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，出具評估報告的房地產價格評估機構應當向其作出解釋和說明。

被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內，向原房地產價格評估機構申請復核評估。申請復核評估的，應當向原房地產價格評估機構提出書面復核評估申請，并指出評估報告存在的問題。

原房地產價格評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起10日內對評估結果進行復核。復核后，改變原評估結果的，應當重新出具評估報告；評估結果沒有改變的，應當書面告知復核評估申請人。

第二十四條 被征收人或者房屋征收部門對原房地產價格評估機構的復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10日內，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。

受理房屋征收評估鑒定后，房地產評估專家委員會應當自收到鑒定申請之日起10日內，指派3人以上單數成員組成鑒定組，處理房屋征收評估鑒定事宜，并出具書面鑒定意見。

第二十五條 被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。

用于產權調換房屋價值評估時點應當與被征收房屋價值評估時點一致。

第四章 征收補償

第二十六條 對被征收人給予的補償包括：

（1）被征收房屋價值的補償；

（2）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（3）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

被征收房屋室內裝飾裝修價值，機器設備、物資等搬遷費用，以及停產停業損失等補償，由征收當事人協商確定；協商不成的，可以委托房地產價格評估機構通過評估確定。

臨時安置補償費以及其他有關補助和獎勵標準，由高新區管理委員會（虎丘區人民政府）另行制定后公布。

第二十七條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產權調換。

征收房屋附屬物的，不作產權調換。

征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，房屋征收部門應當對被征收人實行產權調換。

第二十八條 被征收人選擇產權調換房屋的，房屋征收部門應當提供產權調換房屋，并對被征收房屋與所調換房屋用相同的評估方法進行市場價格評估后，與被征收人計算、結清產權調換的差價。

第二十九條 因舊城（鎮）區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，房屋征收部門應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

第三十條 被征收房屋分為住宅和非住宅兩類，以房屋所有權證記載的設計用途或者建設工程規劃許可證記載的功能認定。房屋所有權證未記載的，以房屋檔案記載的用途認定。

非住宅分為商業用房和非商業用房兩類，以營業執照記載的經營范圍和經營方式認定。具體分類由房屋征收部門另行公布。

第三十一條 住宅改作非住宅使用的，按照《江蘇省城鄉規劃條例》第五十條規定認定。

非商業用房未經批準擅自改作商業用房使用的，仍按原用途認定。

不予認定住宅改作非住宅和非商業改作商業用房的，但實際有合法經營者的，對持有效營業執照的，可補償搬遷、停產停業損失等費用。租賃經營的，需提供有效租賃合同。

第三十二條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應當按照住房保障有關規定優先給予住房保障，被征收人可以不參加社會輪候。

第三十三條 實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

被征收房屋的面積認定、計戶規則；租賃房屋、落實政策房屋的補償；原建于集體土地上，現雖已征收為國有土地，但未辦理國有土地使用權出讓手續、未按規定繳納土地出讓金房屋的補償；基本居住需求保障；安置房過渡期限等由房屋征收部門另行制定。

第三十四條 被征收人或者房屋承租人在征收公告規定的簽約期內提前搬遷的，房屋征收部門應當給予適當獎勵。

第三十五條 被征收人或者房屋承租人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。因征收房屋造成搬遷的，應當向被征收人或者房屋承租人支付搬遷補償費。選擇房屋產權調換的，安置房屋交付前，應當向自行過渡的被征收人或者房屋承租人，支付臨時安置補償費。

第三十六條 安置房的規劃、建設應當征求房屋征收部門的意見，安置房應當符合國家質量標準和設計規范，滿足交付就能入住使用的基本功能。高新區管理委員會（虎丘區人民政府）、鎮人民政府（街道辦事處）、滸墅關經濟開發區管理委員會等負責安置房的組織建設、計劃、供應和銷售等管理工作。具體辦法另行制定。

第三十七條 房屋征收部門應當在房屋征收范圍內設置固定場所，公開房源的地理位置、小區布置圖、房屋的單體平面圖及樓層的方格示意圖、安置房價格等內容，供購房人了解和自由選擇。

第三十八條 房屋征收部門應當與被征收人或者房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內訂立補償協議。征收補償協議書應當統一文本格式。

補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第三十九條 房屋征收部門與被征收人或者房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議的，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請高新區管理委員會（虎丘區人民政府）作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

補償決定報批程序，由高新區管理委員會（虎丘區人民政府）另行規定。

第四十條 被征收人或者房屋承租人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定確定的期限內又不搬遷的，由高新區管理委員會（虎丘區人民政府）依法申請人民法院強制執行。

第四十一條 房屋征收部門應當依法建立健全房屋征收補償檔案制度，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。審計部門對房屋征收補償費用和使用情況的審計結果應當公布。

征收補償結束后，房屋征收部門應當及時將征收補償檔案移交檔案部門。

第五章 附則

第四十二條 由蘇州市人民政府作出房屋征收決定的項目，按照蘇州市相關規定辦理。

第四十三條 已依法取得房屋拆遷許可證（動遷任務書）的項目，繼續沿用原有的規定辦理。對在規定期限內，達不成補償安置協議的，經當事人申請，由區房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人或者房屋承租人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在裁決規定的搬遷期限內又未搬遷的，由區房屋拆遷主管部門依法申請人民法院強制執行。

第四十四條 本辦法所稱的“以上”、“內”，包括本數。

第四十五條 本辦法自2011年11月1日起施行。

第二篇：蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

蘭州市人民政府

關于印發《蘭州市國有土地上房屋 征收與補償實施辦法》的通知

各縣、區人民政府，市政府有關部門，各有關單位：

《蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》已經2014年9月29日市政府第79次常務會議討論通過。現印發給你們，請認真貫徹執行。

蘭州市人民政府 2014年11月28日

蘭州市國有土地上房屋征收與補償

實施辦法

第一章 總 則

第一條

為了規范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《甘肅省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干規定》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 為了公共利益的需要，在本市行政區域內征收國有土地上單位、個人房屋，應當對被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）給予公平補償。

第三條

市、縣（區）人民政府負責本行政區域內房屋征收與補償工作。市、縣（區）房屋征收管理辦公室是市、縣（區）人民政府確定的房屋征收部門，負責具體組織實施本行政區域內的房屋征收與補償工作。

第四條 市住房保障和房產管理局主管全市國有土地上房屋征收與補償工作。

第五條 發展改革、城鄉規劃、國土資源、城市管理、公安、工商、民政、教育、審計、信訪等部門應當按照各自職責，做好房屋征收與補償的相關工作。第六條

房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收部門應當與房屋征收實施單位簽訂委托合同，明確雙方的權利和義務。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。

房屋征收實施單位應當具備與房屋征收規模相適應的管理人員及必備的專業人員。

房屋征收實施單位接受委托可以向委托方收取相應的工作費用，但不得以營利為目的。工作費用可從項目中列支。

第七條

從事房屋征收工作的人員應當掌握相關的法律政策，具備專業知識，并定期接受業務培訓。

市房屋征收部門應建立房屋征收人力資源信息庫，并對全市房屋征收部門、房屋征收實施單位、房地產價格評估機構及房屋拆除施工單位項目負責人等相關人員進行業務培訓。

第八條

市房屋征收部門應當組建國有土地上房屋征收評估專家委員會。

第九條

任何組織和個人對違反本辦法規定的行為，都有權向有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理。

監察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的人民政府和有關部門或者單位及其工作人員的監察。

第二章 征收決定

第十條

為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由項目所在地縣（區）人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；

（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。因特殊情形，需市人民政府作出房屋征收決定的，由市人民政府作出房屋征收決定。

第十一條 項目單位應向項目所在地的縣（區）房屋征收部門提出書面申請并提交以下要件：

（一）發展改革部門出具的項目符合國民經濟和社會發展規劃的證明材料和立項批文；

（二）規劃部門出具的項目符合城鄉規劃和專項規劃的證明材料；

（三）國土資源部門出具的項目符合土地利用總體規劃的審核意見；

（四）征收補償資金及安置房屋落實情況；

（五）需要提交的其它相關材料。

保障性安居工程建設和舊城改建（棚戶區改造）項目除提交前述規定材料外，還要提交項目納入國民經濟和社會發展計劃的材料。

舊城改建（棚戶區改造）項目應當先行征詢被征收人的改建意愿，有80%以上被征收人同意的，方可啟動改建工作。第十二條 縣（區）房屋征收部門應于每年10月底前，將本轄區下一的征收項目報市房屋征收部門審核，市房屋征收部門匯總編制全市房屋征收計劃，報市政府批準后實施。

房屋征收計劃有效期一年，逾期未啟動且未申請結轉的項目征收計劃自動失效。

第十三條

縣（區）房屋征收部門對納入征收計劃的項目，應當根據規劃部門出具的規劃意見，合理確定國有土地上房屋征收范圍，并予以公布。

第十四條

自房屋征收范圍公布之日起，房屋征收范圍內的單位和個人不得實施下列不當增加補償費用的行為；違反規定實施的，不予補償。

（一）新建、改建、擴建房屋；

（二）房屋產權及使用權變更登記手續；

（三）新設立登記營業執照；

（四）不符合現行戶籍政策的遷入、分戶。

縣（區）房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知城鄉規劃、房屋登記、城管執法、國土資源、公安、工商等有關部門，暫停辦理房屋征收范圍內的相關手續。暫停辦理相關手續的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年，逾期自動解除。

第十五條

縣（區）房屋征收部門可委托房屋征收實施單位和評估機構實施調查登記和項目預評估，被征收人應當予以配合。

調查登記結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。被征收人對公布的調查登記結果有異議的，縣（區）房屋征收部門應當進行核實。

近郊四區房屋征收部門應將預評估報告報送市房屋征收部門，由市房屋征收部門委托國有土地上房屋征收評估專家委員會進行評審，并出具書面意見。

第十六條 被征收房屋的面積、用途、結構等，以房屋權屬證書和房屋登記薄的記載為準。

房屋權屬證書載明的面積與實際不符的，以實測為準。第十七條

對征收范圍內未經登記的建筑和臨時建筑，由縣（區）人民政府組織相關部門調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償，并在征收范圍內予以公布。

第十八條 縣（區）房屋征收部門應當根據調查情況擬定房屋征收補償方案，擬定房屋征收補償方案應當包括以下主要內容：

（一）征收依據、征收范圍；

（二）簽約期限、征收期限；

（三）補償方式；

（四）過渡方式、期限；

（五）產權調換房屋的基本情況和調換辦法；

（六）獎勵與補助標準；

（七）停產停業損失計算標準；

（八）房屋征收實施單位；

（九）其他事項。第十九條 縣（區）房屋征收部門應當將擬定的房屋征收補償方案報同級人民政府，由縣（區）人民政府組織有關部門進行論證。

第二十條

房屋征收補償方案經論證審核后，由縣（區）人民政府對房屋征收補償方案予以公布，征求被征收人意見。征求意見期限不得少于30日。

第二十一條 縣（區）人民政府應當將征求公眾意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城改建（棚戶區改造）需要征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規定的，縣（區）人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。

第二十二條

社會穩定風險評估由縣區政府指定的部門組織，對房屋征收的合法性、可行性、穩定性、可控性等社會穩定風險進行預測和評估，形成社會穩定風險評估報告。風險評估報告應當作出高風險、中風險和低風險的風險預警評價，并提出不可實施、暫緩實施和可實施的建議。

社會穩定風險評估報告應當及時向市房屋征收部門進行備案。第二十三條

征收決定做出前，應落實產權調換房屋的房源，并將征收補償費用繳納縣（區）房屋征收部門監管，專戶存儲，足額到位、專款專用。

第二十四條

房屋征收決定由項目所在地縣（區）人民政府作出。

房屋征收決定涉及面廣、情況復雜的，由政府常務會議討論決定。

第二十五條

房屋征收決定作出后應當公告，公告應在本地報刊及政府網站等媒體刊登，并在征收范圍內張貼。

公告應當載明房屋征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。房屋征收部門應當做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。

征收決定和公告應當7日內向市房屋征收部門進行備案。房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。

第三章

補 償

第二十六條 作出房屋征收決定的縣（區）人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

第二十七條

被征收房屋和產權調換房屋的價格，均以房屋征收公告發布之日為估價時點，由具有相應資質的同一家估價機構評估確定。

對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。

第二十八條

分戶評估報告必須在房屋征收范圍內公示5日，并接受現場咨詢。

公示期滿，分戶評估報告在縣區房屋征收部門組織下逐戶送達，書面告知對評估報告異議的處理程序，送達回執必須存檔。

第二十九條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。

被征收房屋的附屬物，不作產權調換，按評估價給予貨幣補償。

第三十條

本市執行最低補償面積制度。

征收一個住宅房屋所有權證或公房租賃證載明的建筑面積不足40平方米的，按40平方米給予補償。

第三十一條 被征收人選擇貨幣補償的，住宅房屋貨幣補償金額按應安置房屋建筑面積市場評估價確定。

應安置房屋建筑面積是指最低補償面積和不享受最低補償面積的原被征收房屋建筑面積。

非住宅房屋貨幣補償金額按被征收房屋建筑面積市場評估價確定。

第三十二條

被征收人選擇貨幣補償給予獎勵。征收住宅房屋，給予貨幣補償金額10%—30%獎勵；征收非住宅房屋，給予貨幣補償金額10%獎勵。具體獎勵辦法在征收補償方案中作出規定。

第三十三條

被征收人提前搬遷給予獎勵。在征收補償方案規定的簽約期限內提早簽訂征收補償協議并搬遷的，住宅每戶獎勵1至3萬元；非住宅每戶獎勵1至5萬元。具體獎勵辦法在征收補償方案中作出規定。

第三十四條 產權調換房屋，應當根據城市規劃和建設項目的性質，實行就地、就近或異地返還。縣（區）政府應當先行開工建設安置房屋，保征被征收人按期安置。

第三十五條

征收住宅房屋實行同類地段產權調換的，被征收房屋建筑面積與所調換房屋套內建筑面積相等部分不結算差價，所對應的公攤面積不予結算費用。超過后的建筑面積，可分檔次由被征收人以優惠價格購買，調換后的房屋產權歸被征收人所有。具體優惠價格在征收補償方案中作出規定。

征收非住宅房屋實行同類地段產權調換的，產權調換房屋套內建筑面積應不小于被征收房屋套內建筑面積，套內建筑面積相等部分，按評估差價結算，所對應的公攤面積不予結算費用。

第三十六條 對征收房屋實行異地產權調換的，安置區位每降低一個地段類別，在被征收房屋建筑面積基礎上，住宅房屋無償增加15%的建筑面積；非住宅房屋無償增加10%的建筑面積。

為疏解中心城區建筑人口密度，合理配置城市功能，鼓勵被征收人志愿選擇四類地段以外區域房屋進行安置，除按照價值對等原則進行產權調換外，考慮到被征收人生活成本增加，可在征收補償方案中按一個房屋所有權證所對應的住戶，給予5萬元的生活補助。

第三十七條 征收租賃國有直管房屋，房屋征收部門應先行與被征收人簽訂征收補償協議，再按承租人選擇的補償方式分別對被征收人和承租人進行補償。

被征收人與房屋承租人租賃協議有約定的，從其約定；未約定、約定不明確的按下列規定予以補償安置：

（一）房屋承租人選擇貨幣補償的，住宅房屋貨幣補償金額的30%給被征收人，70%給承租人；非住宅房屋貨幣補償金額的40%給被征收人，60%給承租人。

（二）房屋承租人選擇房屋安置的，房屋征收部門對被征收人就近套入相應戶型予以產權調換，互不結算差價，產權調換的房屋仍為國有直管公房，由原承租人繼續租賃使用。

（三）房屋承租人選擇居住權置換產權的，房屋征收部門對承租人按所占70%份額建筑面積就近套入相應戶型予以置換，置換后的房屋產權歸承租人所有。對被征收人按所占30%份額建筑面積予以產權調換，征收范圍內的若干房屋所占份額建筑面積可合并累計，由被征收人就近選擇對應套型和面積予以產權調換，互不結算差價，原則上整棟整單元安置。原租賃國有直管住宅房屋已按房改價購買70%產權的，應按房改政策購買剩余30%產權后，視為完全產權予以補償。

征收租賃其他國有產權的房屋，參照上述款項規定進行補償安置。

第三十八條

被征收房屋裝飾裝修補償金額，可以協商確定；協商不成的也可以委托評估機構評估確定。

第三十九條

因征收導致被征收人或房屋承租人通訊、有線電視、燃氣設備等發生移機、初裝費用的，按實際費用支付。

征收非住宅房屋引起被征收人或房屋承租人的通訊、燃氣、動力設施、機器設備、貨物、生產辦公用具等拆除、安裝、存放及運輸所發生的費用，按實際費用支付。

第四十條

被征收人符合住房保障條件的，按照《甘肅省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干規定》，優先給予住房保障。

第四十一條

房屋所有權證載明為住宅房屋，未經規劃部門批準將住宅房屋改變為非住宅房屋使用，且有合法、有效營業執照及完稅憑證，并實際正在營業的,按住宅房屋補償，另按非住宅臨時安置費標準給予12個月的一次性經營補助。

第四十二條

征收住宅的，對自行過渡的被征收人或房屋承租人，應當按實際過渡期限支付臨時安置費；提供周轉用房過渡的，在約定過渡期限內不支付臨時安置費。臨時安置費按被征收房屋建筑面積計算，每發放一次。

國有直管房屋臨時安置費、搬遷費、獎金等發給房屋承租人；給被征收人發放公房租金。

選擇貨幣補償的，參照臨時安置費標準給予一次性6個月的補助。

第四十三條

多層樓房安置，約定臨時安置過渡期不超過24個月；高層樓房安置，約定臨時安置過渡期不超過36個月。

實際過渡期限自被征收人移交被征收房屋之日起至產權調換房屋交付之日止。

第四十四條 實際過渡期限超過約定過渡期限的，應當增付臨時安置費補助。從逾期之月起，在規定標準基礎上增加100%的臨時安置費補助。使用周轉房屋過渡的，除繼續使用周轉房屋外，自逾期過渡之月起，按規定的臨時安置費標準給予補助。

第四十五條 征收非住宅，被征收人或者房屋承租人自行過渡的，發給臨時安置費。臨時安置費按被征收房屋的建筑面積計算，每半年發放一次。

選擇貨幣補償的，參照臨時安置費標準給予一次性3個月的補助。

第四十六條

房屋征收部門與被征收人依照房屋征收補償方案簽訂補償安置協議。補償安置協議簽訂定后，一方當事人不履行的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

補償安置協議由市房屋征收部門監制。

第四十七條

舊城區改建（棚戶區改造）簽訂征收補償協議的戶數達到被征收總戶數的80%時，已簽訂的協議生效，被征收人開始搬遷移交房屋，征收部門對其房屋實施統一拆除。

第四十八條

對在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議的，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門擬定專戶補償方案，報作出房屋征收決定的人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。第四十九條 補償決定應當包括下列內容：(一)被征收房屋及權利人的基本情況；(二)征收的依據和理由；

(三)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項；

(四)被征收人行政復議和行政訴訟的權利、途徑及期限。補償決定規定的搬遷期限不得少于15日。第五十條

實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣（區）人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止項目單位參與搬遷活動。

第五十一條

被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執行。實施強制執行時，房屋征收部門應當組織對被征收房屋做勘察記錄，并向公證機關辦理證據保全。

第五十二條

縣（區）房屋征收部門應將本轄區房屋征收有關的統計信息數據于每月底前報市房屋征收部門。

第五十三條

縣（區）房屋征收部門應當在房屋征收拆除完畢后30日內，持房屋所有權證（土地使用權證）到房屋（土地）登記機構統一辦理注銷登記手續。

公安、教育、人力資源和社會保障等部門應當及時為被征收人辦理戶口遷移、轉學、社會保險等手續，不得增加房屋征收部門和被征收人的負擔。

第五十四條

縣（區）房屋征收部門應將征收項目有關的文件、影像等資料收集、整理，建立房屋征收補償檔案。

征收完畢分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。

近郊四區房屋征收部門應將房屋征收補償匯總清冊及分戶補償協議等相關資料向市房屋征收部門備案。

審計機關應當加強對房屋征收項目資金使用情況跟蹤監督，并公布審計結果。

第四章

其他規定

第五十五條

有下列行為之一的，按照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》有關規定進行處理：

(一)市、縣、區人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行規定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

(二)采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的；

(三)貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的；(四)評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的。

第五十六條

采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條

本辦法所稱近郊四區是指城關區、七里河區、安寧區和西固區；遠郊縣區是指永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區。近郊四區房屋征收地段類別劃分、搬遷補助費、臨時安置補助費、獎勵等標準由市征收部門按程序報請市政府批準執行。遠郊縣區標準由各縣、區人民政府公布執行。

標準應當根據本地社會經濟發展情況適時調整。第五十八條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期3年。本辦法頒布之前縣（區）人民政府已經作出征收決定的項目繼續沿用原有規定辦理。

第三篇：赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

赤峰市人民政府關于印發《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的通知

各旗縣區人民政府，市直各委辦局：

現將《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

2016年4月19日

赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規范我市房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收人的合法權益，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《內蒙古自治區國有土地上房屋征收與補償條例》及有關法律法規規章的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 因公共利益的需要，在本市行政區域內征收國有土地上單位、個人的房屋，適用本辦法。

第三條 赤峰市人民政府負責本行政區域內的房屋征收與補償工作的統籌管理和指導。

赤峰市住房和城鄉建設委員會是本市房屋征收的行政主管部門，赤峰市房屋征收管理辦公室具體負責對全市房屋征收與補償工作的日常管理和指導。

市房屋征收部門具體職責為：

（一）擬訂房屋征收與補償政策文件；

（二）指導全市房屋征收與補償工作；

（三）培訓房屋征收工作人員；

（四）規范房屋征收評估行為；

（五）組織實施市政府決定征收的項目。

第四條 旗縣區人民政府負責本行政區域內的房屋征收與補償工作。旗縣區人民政府確定的房屋征收部門（以下稱“房屋征收部門”）組織實施本行政區域內的房屋征收與補償工作。

市和旗縣區住建、規劃、財政、國土、發改、人社、文物保護、公安、市場監管、稅務等部 門應當依照本辦法規定和本級人民政府規定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

第五條 房屋征收部門可以依法委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償的具體工作。旗縣區人民政府認為必要時，可以向社會專業服務機構購買服務。

房屋征收部門負責對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為進行指導、監督和檢查，并對其在委托范圍內的行為后果承擔法律責任。

房屋征收所需的調查登記、評估、論證、聽證、鑒定、公告、公證、測繪、專項委托及其他工作經費應列入征收補償預算，由所在旗縣區人民政府予以保障。

第二章 征收決定

第六條 旗縣區人民政府作出房屋征收決定前，由房屋征收部門提出擬征收房屋范圍，說明符合公共利益的具體情形，報旗縣區人民政府審核后予以公布。

確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建，應當納入國民經濟和社會發展計劃。

各級發改、規劃、國土等部門應當按相應職責和權限分別出具相關證明材料。

第七條 被征收房屋的性質、面積和用途以房屋權屬證書標明的為準；被征收房屋沒有房屋權屬證書的，以房屋登記簿的記載為準。房屋權屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。

房屋征收范圍內未經產權登記的房屋，應當由旗縣區人民政府組織住建、規劃、國土等有關部門依法進行調查、認定和處理。對違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

第八條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為，違反規定實施的，不予補償。

房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知住建、規劃、國土、公安、市場監管、稅務等有關部門，暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限，暫停期限最長不得超過一年。

第九條 房屋征收部門負責擬定征收補償方案，報旗縣區人民政府。旗縣區人民政府應當對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

征收補償方案應當包括以下內容：

（一）房屋征收的目的、依據、范圍；

（二）房屋征收補償方式、補償標準、安置地點、搬遷過渡方式、獎勵辦法等事項；

（三）搬遷期限、臨時過渡期限和征收補償簽約期限；

（四）其他應當納入補償方案的內容。

第十條 紅山區、松山區、元寶山區、已經納入中心城區規劃管理范圍的喀喇沁旗行政區域的房屋征收，在作出房屋征收決定前，旗縣區人民政府應當將社會穩定風險評估報告、征收補償方案、補償資金和產權調換房源落實情況等相關資料報市房屋征收部門備案后，方可作出征收決定。

第十一條 作出房屋征收決定前，補償費用應當足額到位。由房屋征收部門設立專戶存儲、專款專用，不得挪作他用。

采用產權調換方式補償給被征收人的安置房，其價值可計入征收補償費總額。

第十二條 根據公共利益需要，確需征收房屋的，應當由旗縣區人民政府常務會議討論通過后作出房屋征收決定。

作出房屋征收決定后，應當在3日內予以公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

房屋被依法征收的，土地使用權同時收回。

第三章 征收補償

第十三條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。

被征收房屋的價值，由依本辦法選定的房地產價格評估機構按照住房和城鄉建設部《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。

除政府對用于產權調換房屋價格有特別規定外，應當以評估方式確定用于產權調換房屋的市場價值。

第十四條 征收個人住宅房屋，被征收人選擇房屋產權調換的，由平房調換至多層住宅按照建筑面積不低于1:1.2比例調換；由平房調換至高層住宅按照建筑面積不低于1:1.3比例調換，互相不找差價。由多層住宅調換至多層住宅按照建筑面積不低于1:1的比例調換，由多層住宅調換至中高層住宅按照建筑面積不低于1:1.1比例調換，互相不找差價。具體調換比例及被征收人要求增加安置房面積的結算辦法，由旗縣區人民政府在征收補償方案中確定。

第十五條 被征收人同時符合下列條件的，可增加安置房面積，超出應安置面積且在人均30平方米以內部分，按由本辦法選定的評估機構評估確定的安置房市場價格下浮比例不低于20%結算，超出人均面積30平方米以上部分按市場價結算。

（一）三代（或三戶）以上家庭共同居住；

（二）戶口簿登記常住人口與實際居住人相符；

（三）共同居住人系直系親屬且本地區無其它住房；

（四）征收部門、街道辦事處或蘇木、鄉鎮人民政府共同公示7日后無異議。

第十六條 征收個人住宅，被征收人選擇貨幣補償的，應當按照同等建筑面積、類似新建商品住宅市場價格予以補償。

第十七條 被征收房屋屬于公有住房，公有住房承租人符合房改政策的，可以按照房改政策購買被征收房屋，旗縣區人民政府應當對其按照被征收人予以補償。

第十八條 被征收人住宅房屋建筑面積低于50平方米，且在本市城鎮內只有該套住房的，產權調換面積不得低于50平方米，50平方米以內不找差價；選擇貨幣補償的，最低補償金額不得低于房地產價格評估機構確定的類似新建商品住宅市場價格平均售價購買50平方米住宅的金額。

第十九條 征收個人住宅房屋，房屋登記面積以外的已建建筑按其重新建造的成本價值折舊評估補償，未建部分補償300元/㎡。

未經批準在原有房屋上后加建的建筑物、構筑物等一律不予補償。

第二十條 被征收房屋室內裝修裝飾補償金額由依本辦法確定的房地產價格評估機構評估確定。補償標準按房屋登記建筑面積計算，一般不超過300元/㎡。

第二十一條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由作出房屋征收決定的旗縣區人民政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。補償決定規定的搬遷期限不得少于15日。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

補償決定書一般應當包括下列幾個方面內容：

（一）征收人與被征收人的基本情況及被征收房屋具體位置；

（二）爭議的主要事實和理由；

（三）補償決定的內容，具體包括補償方式、補償金額和支付期限、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等；

（四）補償決定的依據、理由；

（五）告知被征收人行政復議、行政訴訟的權利及申請行政復議、行政訴訟的期限；

（六）作出補償決定的市、旗縣區人民政府的名稱、作出補償決定日期并加蓋公章。

（七）法律法規等規定的其他內容。

第二十二條 征收住宅房屋的，應當向被征收人支付搬遷費。搬遷費按有證房屋面積不得低于15元/㎡，每戶不得低于1000元的標準進行補償，選擇產權調換的補償兩次；臨時安置費按有證房屋面積每月不得低于15元/㎡，每戶每月不得低于1000元的標準進行補償，逾期安置的自逾期之月起，雙倍發給臨時安置費；征收部門提供周轉用房的不支付臨時安置費。

被征收房屋為生產用房的，搬遷費不低于房屋評估金額的1.5%；對其他非住宅房屋的搬遷費用，不低于房屋評估金額的1%。

第二十三條 被征收非住宅房屋的價值由依本辦法選定的房地產價格評估機構評估確定。

被征收人選擇房屋產權調換的，旗縣區人民政府有條件提供產權調換房屋的，應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。

第二十四條 征收非住宅房屋造成停產停業損失的，補償標準不低于被征收房屋價值的3%。

被征收人認為其停產停業損失超過依照前款規定計算的補償費的，應當向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產停業期限等相關證明材料。房屋征收部門應當與被征收人共同委托依法設立的評估機構對停產停業損失進行評估，并按照評估結果支付補償費。

被征收人不能提供上述相關證明材料的，按本條第一款規定執行。

第二十五條 征收范圍內二層以下（含二層）產權性質為住宅，但已依法取得營業執照而改為經營性用房的征收補償，按經營狀況及納稅等實際情況給予適當補償。

被征收人提供納稅證明材料的，房屋征收部門與被征收人共同委托依法設立的評估機構結合其經營狀況、凈收益等因素進行評估確定。

被征收人不能提供納稅證明或按規定免稅證明材料的，營業執照與實際經營場所一致的，一次性補償6000至9000元。

第二十六條 被征收房屋的下列附著物、設施按以下規定標準補償：

（一）空調補償遷移費400元，有線電視遷移費400元；

（二）養殖花卉（草）、飼養鳥類、魚類、雞、牛等補償實際發生的本市之內的搬運費；

（三）手壓管井每眼800元；

（四）楊、柳、榆樹等未成材的，每棵補償8-12元，每平方米補償不超過12棵，成材的按市場價補償；

（五）果樹：結果的按產量每棵補償200-700元，苗木每棵4-8元，每平方米補償不超過20棵；

（六）葡萄：結果的每棵120-180元，未結果的每棵25元，每平方米補償不超過4棵。

第二十七條 實行獎勵和救助政策。在房屋征收公告規定的簽約期限簽約并按約定時限搬遷的，應對被征收人給予獎勵，獎勵標準在征收補償方案中確定。

第四章 房屋征收評估

第二十八條 從事房屋征收評估工作的房地產價格評估機構，應當具備自治區住房和城鄉建設主管部門頒發的房地產估價機構資質證書，并列入市房屋征收部門房屋征收評估機構名錄。

房屋征收評估機構名錄由市房屋征收部門定期公布。

第二十九條 房地產價格評估機構由被征收人協商選定；自房屋征收部門公布房地產價格評估機構名單之日起10日內仍不能協商選定的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數服從多數的原則投票確定或者采取搖號、抽簽等方式隨機確定。

通過投票或隨機方式確定房地產價格評估機構，備選房地產價格評估機構不得少于3家。通過投票確定的房地產價格評估機構，應當有過半數的被征收人參加投票并獲得參加投票的被征收人的過半數票。

投票確定或者隨機確定房地產價格評估機構應當由公證機構現場公證。公證費用由房屋征收部門承擔。

第五章 附 則

第三十條 本辦法中所涉及的補償補助標準由市房屋征收部門根據實際市場狀況適時進行調整,并報市人民政府批準后公布。

第三十一條 原拆遷許可項目未完成的，根據原拆遷人申請，符合《國有土地上房屋征收與補償條例》和《內蒙古自治區國有土地上房屋征收與補償條例》公共利益情形的，旗縣區政府可以實施房屋征收。

第三十二條 本辦法由市人民政府負責解釋。

第三十三條 本辦法自2016年4月1日起施行。《赤峰市房屋征收與補償暫行規定》（赤政發〔2011〕56號）同時廢止。本辦法施行前已發布房屋征收決定的項目，可繼續沿用原有 規定辦理。本辦法未盡事宜，依照《國有土地上房屋征收與補償條例》和《內蒙古自治區國有土地上房屋征收與補償條例》及有關規定執行。

抄送：市委辦公廳、人大常委會辦公廳、政協辦公廳。

赤峰市人民政府辦公廳秘書處2016年4月20日印發

第四篇：甘南縣國有土地上房屋征收與補償實施辦法

甘南縣國有土地上房屋征收與補償實施辦法

甘南縣政府2012年9號文

第一章 總 則

第一條 為規范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，促進房屋征收工作的順利實施，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《齊齊哈爾市中心城區國有土地上房屋征收與補償實施辦法》，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條

全縣國有土地上的房屋征收與補償工作，適用本辦法。

第三條

為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）按本辦法的規定給予公平補償。

第四條

房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。

第五條

縣人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門），負責組織實施全縣的房屋征收與補償工作。

縣人民政府有關部門應當按本級人民政府規定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

縣住建行政管理部門應當會同財政、國土資源、發展改革等有關部門，加強對房屋征收與補償工作的指導。

第六條

房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位（以下稱實施單位），承擔房屋征收與補償的具體工作，但該實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門應當對實施單位在委托范圍內的房屋征收與補償行為進行監督并對其行為后果承擔法律責任。

從事房屋征收與補償工作的人員，應當經過房屋征收部門專業培訓。

第七條

監察部門應當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關部門或者單位及其工作人員的監察。

第二章

征收決定

第八條

縣人民政府確定房屋征收項目應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。

第九條

符合國家有關規定的建設活動確需征收房屋的，房屋征收部門應當對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

舊城區改造需要征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合國家有關規定的，房屋征收部門應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。

第十條 縣人民政府作出房屋征收決定前，應當按有關規定進行社會穩定風險評估。

房屋征收決定作出前，征收補償費用應當足額到位，專戶存儲，專款專用。

第十一條

縣人民政府作出房屋征收決定后應當發布房屋征收決定公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

第十二條

被征收人應當配合房屋征收部門或實施單位做好房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況的調查登記工作，并對提供的相關手續和證件的真實性承擔法律責任。

征收部門或實施單位應當在房屋征收范圍內向被征收人公布調查結果。

第十三條

房屋征收范圍確定后，禁止下列行為：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋用途；

（三）辦理遷入戶口和分戶；

（四）搶種、搶栽果樹等經濟樹木；

（五）辦理工商營業執照；

（六）其他不當增加補償費用的行為。

違反本條規定實施的，不予補償。

第三章

征收補償

第十四條

縣人民政府應當對房屋被征收人給予補償。

對房屋被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

為鼓勵被征收人搬遷，對積極搬遷的被征收人，縣人民政府按照本辦法第三十五條的規定給予獎勵。

第十五條

被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。

第十六條

具有合法產權證被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，依法由具有相應資質的房地產價格評估機構按照國家相關規定獨立、客觀、公正地予以評估確定。

被征收房屋已裝修的，房地產價格評估機構應當出具單獨的裝修評估報告。

被征收人選擇貨幣補償的，按本條第一款規定確定的房屋價值的補償標準對被征收人予以補償。

第十七條

房地產價格評估機構應當入戶對被征收房屋進行評估，并通過錄音、錄像等方法對評估的標的物做好取證工作，逐戶出具評估報告。房地產價格評估機構應當派專人在房屋征收現場做好解釋工作。

被征收人應當配合房地產價格評估機構做好評估工作，拒不配合的，自行承擔相應責任。

第十八條

房地產價格評估機構應當將評估結果在房屋征收范圍內進行公示。房屋評估報告應當逐戶送達，送達回執應當存檔。

第十九條

被征收人對評估報告有異議的，可在收到評估報告之日起10日內，向作出評估報告的原房地產價格評估機構書面申請復估，房地產價格評估機構應當在10日內出具復核結果報告。

被征收人對復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10日內，向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。房地產價格評估專家委員會應當在10日內出具鑒定結果。

第二十條 房屋產權證載明為住宅，實際用于經營12個月以上、已依法取得營業執照的經營性用房，按住宅房屋予以補償或安置；其實際用于經營的建筑面積部分按本辦法第二十九條、第三十四條和第三十五條規定，計發一次性搬遷費、六個月一次性停產停業損失補償和搬遷獎勵。

第二十一條 1998年以前批小建大的有證平房住宅，其超出房屋產權證標注的面積3平方米以上部分，按原房屋的重置價格給予補償，但其超過產權證標注的面積部分，不能作為安置房屋面積和計發搬遷補償的依據。

通過房改獲得房屋產權的被征收人，對原房屋產權證載明的建筑面積有異議的，可以書面申請市房屋測繪仲裁委員會對其房屋面積重新鑒定，房屋征收部門應當按鑒定結果對被征收人給予安置或補償。

被征收人應當交納房屋面積鑒定費。

第二十二條

無證住宅房屋應當符合下列標準：

（一）2008年7月21日以前建造（以航拍圖記載為準）；

（二）獨立開門，檐高在2.2米以上，墻體厚度不低于37厘米；

（三）房屋座落位置與居住人持有的獨立居民戶口標注的地址相一致并形成獨立家庭；

（四）未出租或轉借他人；

（五）僅用于居住；

（六）為居住人唯一住房。

第二十三條

無證住宅被征收人應當配合房屋征收部門或實施單位做好無證住宅確認補償、安置工作并提供下列證明材料：

（一）居民戶口和居民身份證；

（二）房屋所在地街道辦事處出具的居住情況證明；

（三）戶口所在地公安部門戶籍狀況證明；

（四）其他應當提供的材料。

無證住宅被征收人應當保證提供的證明材料和房屋狀況的真實性。采取虛假手段騙取補償或安置的，一經發現，所訂立的補償協議自行廢止，由房屋征收部門依法追回違法所得，無證住宅被征收人自行承擔由此產生的相關經濟損失。

第二十四條

根據無證住宅不同情況，按下列辦法給予貨幣補償或安置：

符合本辦法第二十二條規定的標準，無證住宅被征收人選擇貨幣補償的，按原房屋重置價格予以補償；選擇多層住宅安置用房的，安置建筑面積不低于40平方 米的房屋，其被征收房屋建筑面積按50%折算后的建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，不結算差價，超過部分按新安置房屋的本體工程造價交納增加面積 款；無證住宅被征收人還要增加安置面積的，可上調到建筑面積不低于50平方米的安置用房，其新增加建筑面積部分按新安置房屋成本價交納增加面積款。

2011年11月21日前建造并符合本辦法第二十二條第（二）項規定的無證住宅，按原房屋的重置價格予以補償。

第二十五條

征收被征收人自接的偏廈、門斗等建筑物，按建筑面積每平方米180元標準予以補償；非民用煙囪等構筑物，按其重置價格結合成新予以補償。

第二十六條

對被征收人的附屬設施按下列標準進行補償：

（一）有線電視，每戶300元;

（二）電話，每部遷移費100元;

（三）動力電，每千瓦270元;

（四）燃氣設施，每戶1500元；

（五）其他地上附屬設施按齊齊哈爾市相關規定執行。

第二十七條

凡已給予補償的建筑物、構筑物及附屬設施，均交由房屋征收部門處置。

第二十八條

征收住宅房屋，按被征收房屋產權證載明建筑面積每平方米12元標準計發一次性搬遷費。按上述標準計算一次性搬遷費低于460元的，按460元計發。

第二十九條

征收非住宅房屋，按被征收房屋用途計發搬遷費：

（一）房屋為辦公性質的，按建筑面積每平方米12元標準計發；

（二）房屋為商服性質的，按建筑面積每平方米18元標準計發；

（三）房屋為生產加工性質的，按建筑面積每平方米36元標準計發；對設備較多的生產加工企業，房屋征收部門也可根據設備拆裝、運輸所發生的費用支付搬遷費。房屋征收部門負責搬遷的，不支付搬遷費。

住宅改為非住宅房屋的被征收人搬遷費，可比照上述標準計發一次搬遷費。

房屋征收決定公告發布前已出租的非住宅和住宅改為非住宅房屋，搬遷費應當發給房屋承租人。

第三十條

房屋被征收人選擇貨幣補償的，發給一次搬遷費；選擇房屋安置的，發給兩次搬遷費。

第三十一條

住宅房屋被征收人選擇房屋產權調換的，自被征收人房屋搬遷驗收之日起至通知進戶之日止，以原住宅房屋產權證載明建筑面積每平方米10元標準，按月對被征收人計發臨時安置費。

第三十二條

非住宅房屋被征收人選擇房屋產權調換的，自被征收人房屋搬遷驗收之日起至通知進戶之日止，以原非住宅房屋產權證載明的建筑面積為依據，視實際用途和過渡期限，對被征收人按下列標準計發臨時安置費：

（一）被征收房屋為辦公性質的，按月以被征收房屋建筑面積每平方米10元的標準計發臨時安置費；

（二）被征收房屋為商服性質的，按月以被征收房屋建筑面積每平方米20元的標準計發臨時安置費；

（三）被征收房屋為生產加工性質的，按月以被征收房屋建筑面積每平方米16元的標準計發臨時安置費。

第三十三條

安置多層住宅房屋的，其過渡期限一般不超過18個月；安置高層住宅房屋的，其過渡期限一般不超過24個月；安置商服用房的，其過渡期限一般不超過24個月。

過渡期限超過前款規定期限的，其超過規定期限部分加倍計發臨時安置費。

第三十四條

被征收房屋用途為商服或生產加工性質的非住宅房屋并且連續經營一年以上，因征收房屋造成停產停業損失的，區分情形，依據過渡期，按下列標準對被征收人計發停產停業損失補償：

（一）被征收人能夠提供稅務部門出具應納稅所得額和向勞動保險部門交納勞動保險統籌基金確定的職工人數，按下列公式計算停產停業損失補償：

上應納稅所得額÷12個月＋上職工月工資總額

（二）被征收人不能提供稅務部門出具的應納稅所得額和向勞動保險部門交納勞動保險統籌基金的職工人數，但被征收房屋在房屋征收決定公告發布前實際用于 經營且能夠提供營業執照和稅務登記等證照、手續的，按被征收房屋產權證載明的建筑面積每平方米100元的標準計發停產停業損失補償。

非住宅房屋被征收人選擇貨幣補償的，區分情形，按本條第（一）項或第（二）項標準計發六個月一次性停產停業損失補償；被征收人選擇房屋產權調換的，自房屋搬遷驗收之日起至通知進戶之日止，對被征收人按月計發停產停業損失補償。

房屋征收決定公告發布前已出租的非住宅房屋，被征收人選擇貨幣補償的，按本條第（一）項或第（二）項標準計發六個月一次性停產停業損失補償并按本辦法 第三十五條標準計發搬遷獎勵。被征收人與房屋承租人有約定的，按其約定進行補償；沒有約定的，分別對被征收人和房屋承租人各付50％的停產停業損失補償和 搬遷獎勵。被征收人選擇房屋產權調換的，對被征收人和房屋承租人按上述辦法補償，并對被征收人按本辦法第三十二條規定按月計發臨時安置費。

房屋征收決定公告發布前已停產停業的非住宅房屋，對被征收人不予計發停產停業損失補償。

第三十五條

被征收人自房屋征收決定公告發布之日起20日內完成搬遷的，以被征收房屋建筑面積每平方米30元的標準，對住宅房屋被征收人給予獎勵，按上述標準計算低 于1200元的，按1200元計發；以被征收房屋建筑面積每平方米60元的標準，對非住宅房屋被征收人給予獎勵，按上述標準計算低于5000元的，按 5000元計發。住宅改非住宅的，可比照非住宅標準予以獎勵。

第三十六條

經有關部門確認的違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

第四章

住宅房屋安置

第三十七條

被征收人的安置地點應當按規劃要求在改建地段或易地給予安置。

被征收人應當服從城市總體規劃，選擇多層或者高層住宅安置用房。

本條所稱高層住宅，是指整體建筑為七層以上的住宅房屋。

第三十八條

私產有證住宅房屋被征收人選擇多層安置用房的，按被征收房屋建筑面積就近靠標準戶型安置，其被征收房屋產權證載明建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部 分，按照“征一還一”原則，不結算差價；新安置標準戶型房屋的建筑面積超過被征收房屋建筑面積部分，由被征收人按新安置房屋的本體工程造價交納增加面積 款。

第三十九條

樓房被征收人選擇高層住宅的，被征收房屋產權證載明建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，不交納差價。

平房被征收人選擇高層住宅的，有產權證的被征收房屋按產權證載明建筑面積和符合本辦法第二十二條規定的無證住宅房屋按有關部門確認的建筑面積先按50％折算，折算后的建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，根據下列標準結算差價：

（一）被征收房屋為磚混結構的，每平方米結算50元差價；

（二）被征收房屋為磚木結構的，每平方米結算80元差價；

（三）被征收房屋為其他結構的，每平方米結算120元差價。

新安置標準戶型房屋的建筑面積超過被征收房屋產權證載明的建筑面積或無證住宅按50％折算后所得建筑面積部分，樓房被征收人應按多層住宅的本體工程造價交納增加面積款；平房被征收人應按多層住宅的本體工程造價上浮8％交納增加面積款。

第四十條

多層住宅房屋安置用房標準戶型的建筑面積分別為：40平方米、50平方米、60平方米、70平方米、80平方米、90平方米、100平方米、110平方米。

高層住宅房屋安置用房標準戶型的建筑面積分別為：45平方米、56平方米、67平方米、78平方米、89平方米、100平方米、112平方米、123平方米。

第四十一條

被征收人選擇多層住宅安置用房的，房屋征收部門按下列辦法進行安置：

（一）被征收房屋建筑面積低于40平方米的，安置建筑面積不低于40平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調到建筑面積不低于50平方米的房屋。

（二）被征收房屋建筑面積高于40平方米低于50平方米的，安置建筑面積不低于50平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調到建筑面積不低于60平方米的房屋。

（三）被征收房屋建筑面積高于50平方米低于60平方米的，安置建筑面積不低于60平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調到建筑面積不低于70平方米的房屋。

（四）被征收房屋建筑面積高于60平方米低于70平方米的，安置建筑面積不低于70平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調到建筑面積不低于80平方米的房屋。

（五）被征收房屋建筑面積高于70平方米低于80平方米的，安置建筑面積不低于80平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調到建筑面積不低于90平方米的房屋。

（六）被征收房屋建筑面積高于80平方米低于90平方米的，安置建筑面積不低于90平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調到建筑面積不低于100平方米的房屋。

（七）被征收房屋建筑面積高于90平方米低于100平方米的，安置建筑面積不低于100平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調到建筑面積不低于110平方米的房屋。

（八）被征收房屋建筑面積高于100平方米低于110平方米的，安置建筑面積不低于110平方米的房屋。

被征收房屋建筑面積超過110平方米的，剩余建筑面積部分可就近上靠標準戶型，其所增加的安置建筑面積部分按多層的成本價格購買；被征收人對剩余建筑面積選擇貨幣補償的，按評估價格予以補償。

凡屬上述上調一個戶型的安置房屋，其新增加建筑面積部分均按成本價交納增加面積款。被征收人的安置房屋上調戶型后，規劃新建安置用房還有剩余面積的，可允許再增加安置面積，其增加的建筑面積部分按市場價格交納增加面積款。

第四十二條

被征收人選擇高層住宅安置用房的，房屋征收部門按下列辦法進行安置：

（一）被征收房屋建筑面積低于40平方米的，提供一套建筑面積不低于45平方米的安置用房；

（二）被征收房屋建筑面積高于40平方米、低于50平方米的，提供一套建筑面積不低于56平方米的安置用房；

（三）被征收房屋建筑面積高于50平方米、低于60平方米的，提供一套建筑面積不低于67平方米的安置用房；

（四）被征收房屋建筑面積高于60平方米、低于70平方米的，提供一套建筑面積不低于78平方米的安置用房；

（五）被征收房屋建筑面積高于70平方米、低于80平方米的，提供一套建筑面積不低于89平方米的安置用房；

（六）被征收房屋建筑面積高于80平方米、低于89平方米的，提供一套建筑面積不低于100平方米的安置用房；

（七）被征收房屋建筑面積高于89平方米、低于100平方米的，提供一套不低于112平方米的安置用房；

（八）被征收房屋建筑面積高于100平方米、低于110平方米的，提供一套不低于123平方米的安置用房；

（九）被征收房屋產權證載明建筑面積超過110平方米的，提供一套不低于被征收房屋建筑面積的安置用房，該安置用房建筑面積超過被征收房屋建筑面積部分，按高層住宅本體工程造價交納增加面積款。

被征收人獲得上述標準戶型后還可以自愿上調一個戶型，上調戶型后所增建筑面積部分，樓房被征收人應按多層住宅成本價交納增加面積款；平房被征收人應按 多層住宅成本價上浮8％交納增加面積款。被征收人上調戶型后，還要增加安置面積的，其新增建筑面積部分，按高層住宅市場價格購買。

第四十三條

被征收人選擇高層住宅進行房屋產權調換的，在按本辦法第四十二條規定上靠標準戶型后，房屋征收部門應當依據下列規定免收部分新增面積款：

（一）被征收房屋建筑面積上靠45平方米標準戶型的，免收5平方米增加面積款；

（二）被征收房屋建筑面積上靠56平方米標準戶型的，免收6平方米增加面積款；

（三）被征收房屋建筑面積上靠67平方米標準戶型的，免收7平方米增加面積款；

（四）被征收房屋建筑面積上靠78平方米標準戶型的，免收8平方米增加面積款；

（五）被征收房屋建筑面積上靠89平方米標準戶型的，免收9平方米增加面積款；

（六）被征收房屋建筑面積上靠100平方米標準戶型的，免收10平方米增加面積款；

（七）被征收房屋建筑面積上靠112平方米標準戶型的，免收12平方米增加面積款；

（八）被征收房屋建筑面積上靠123平方米標準戶型的，免收13平方米增加面積款。

第四十四條

被征收平房布局符合分戶條件且被征收人的人口結構形成兩個獨立家庭在2年以上的，允許分戶安置。分戶后按規定安置的標準戶型建筑面積減去被征收房屋建筑 面積所增建筑面積部分，被征收人選擇多層住宅安置用房的，應按成本價格交納增加面積款；被征收人選擇高層住宅安置用房的，應按多層住宅成本價上浮8％交納 增加面積款。

被征收人選擇多層住宅進行房屋產權調換，被征收房屋建筑面積超過110平方米（不含本數），按照多層住宅安置用房最大標準戶型安置后，剩余建筑面積就近上靠標準戶型（不允許上調戶型），其增加的建筑面積部分按多層住宅房屋的成本價交納增加面積款。

第四十五條

住宅房屋被征收人自選安置用房樓層順序號按下列規定確定：

（一）被征收房屋是平房的，依據搬遷和交齊投資款時間確定順序。順序號相同的，再按各戶人口年齡排列順序，年齡大者順序號在前。

（二）被征收房屋是樓房的，依據搬遷和交齊投資款時間確定順序。順序號相同的，再依據被征收房屋樓層確定順序號；以中間樓層為界，每上升或下降一個樓 層，下降一層在前，頂層排在最后。按本條規定方法排列后順序仍相同的，再按戶口簿載明的年齡排列順序，年齡大者，順序號在前。

（三）被征收人家庭主要成員中下肢殘疾達到2級以上，其搬遷和交齊投資款時間排列的順序號相同的，被征收人的自選安置用房順序號應排在最高年齡或原中間樓層的前面。

第四十六條

房屋重置價格、本體工程造價、成本價格由縣建設行政管理部門會同物價部門測算并依法定程序確定后，發布執行。

第五章

非住宅房屋安置

第四十七條

非住宅房屋被征收人選擇房屋產權調換的，區分情形，按下列規定收取差價款：

（一）被征收房屋產權證載明的用途為商服用房的，被征收房屋建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分按被征收房屋重置價格與新安置房屋本體工程造價結算差價；

（二）被征收房屋產權證載明為生產加工、辦公或者倉儲等性質的非住宅房屋，在新規劃的商服用房能滿足被征收房屋安置的前提下，允許被征收人進行房屋產權調換；被征收人應交納被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價款。

第四十八條

征收生產加工企業房屋，被征收人同意易地安置的，可采取易地遷建或者給予相應的補償，由被征收人自行遷建。房屋征收部門應當組織相關部門和單位對被征收房屋易地遷建的費用進行測算并按測算的結果予以補償。

第四十九條

征收持有營業執照并進行稅務登記的生產加工企業經營性房屋，由于歷史原因造成手續不全或不能提供房屋相關手續且在1990年4月1日前建造，檐高在3米以上，墻體厚度不低于37厘米，有固定資產帳的，區分被征收房屋結構，按重置價格予以補償。

第五十條

非住宅被征收房屋的安置位置，應當依據規劃和被征收房屋位置等因素確定。

第六章

保障對象補償與安置

第五十一條

被征收人具有城市居民戶口滿兩年并符合下列條件之一的，房屋征收部門應當將被征收人確定為照顧對象：

（一）被征收房屋征收決定公告前已獲得縣民政部門頒發的《城市生活保障金領取證》；

（二）家庭主要成員殘疾致使喪失勞動能力并無生活來源的。

照顧對象名單應在房屋征收范圍內張榜公示，廣泛征求被征收人和住戶意見。

第五十二條

對照顧對象區分不同情況，按下列辦法給予補償或安置：

（一）被征收人選擇貨幣補償的，按被征收房屋評估補償價格，對被征收人增加3平方米的補償款；對其中的無證住宅被征收人按本辦法第二十四條規定，增加3平方米補償款。

（二）具有房屋產權的被征收人選擇多層住宅進行房屋產權調換，被征收房屋建筑面積低于40平方米的，安置建筑面積不低于40平方米的房屋，免收增加面 積款；被征收房屋建筑面積在40平方米以上的，可就近靠標準戶型，免收增加面積款。符合本辦法第二十二條規定的無證住宅被征收人選擇多層住宅進行房屋產權 調換，其被征收房屋按50％折算后的建筑面積低于40平方米的，可安置建筑面積不低于40平方米的房屋，免收增加面積投資款。

（三）被征收人選擇高層住宅進行房屋產權調換的，被征收房屋產權證載明的建筑面積低于40平方米或符合本辦法第二十二條規定的無證住宅按50％折算后 的建筑面積低于40平方米的，可安置建筑面積不低于45平方米的房屋，免收增加面積款；被征收房屋建筑面積在40平方米以上的，可就近靠標準戶型，免收增 加面積款。

（四）平房被征收人選擇高層住宅進行房屋產權調換的，免收本辦法第三十九條第二款規定的差價款。

第五十三條

照顧對象或低收入家庭有幾處房屋的，允許其中一處房屋享受政府規定的優惠政策，其他住宅房屋不再享受。

第五十四條

被征收住宅房屋產權人和房屋承租人要求房屋產權調換或重新購買房屋的，價款中相當于貨幣補償金額部分可免交契稅。

第五十五條

征收房屋涉及的初中生、小學生可以在原學校或者現居住地就近學校就讀。學校不得收取擇校費或以非本學區學生為由收取其他費用。

第七章

補償決定

第五十六條

房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。

補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可依法提起訴訟。

第五十七條

房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請縣政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第五十八條

房屋征收部門應按補償決定對被征收人給予補償，被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。

第五十九條

被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的縣人民政府依法申請人民法院強制執行。

強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。

第六十條

房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。

第八章

法律責任

第六十一條

縣人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級政府或者本級政府責令 改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十二條 采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負 責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第六十三條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第六十四條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位通報批評、給予警告；造成損失 的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第六十五條 房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發證機關責令限期改正，給予警告，對房地產價格評估機構并處 5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節嚴重的，吊銷資質證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔 賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十六條

對違反城鄉規劃私建、亂建房屋、構筑物和房屋封閉公告后搶栽、搶種等行為，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規的規定予以制止、清理和處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章

附 則

第六十七條

本辦法的應用解釋由縣政府授權縣房屋征收部門負責。

第六十八條

本辦法所稱“以上”、“低于”均含本數。

第六十九條

本辦法自印發之日起實施。2011年4月21日實施的《甘南縣國有土地上房屋征收與補償辦法》同時廢止。本辦法實施前已依法取得《房屋拆遷許可證》、《房屋征收決定》的建設項目，繼續執行原有規定。

第五篇：武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范本市國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人(以下簡稱被征收人)的合法權益，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院第590號令，以下簡稱《征收條例》）及相關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內國有土地上單位、個人房屋的征收與補償。

第三條 房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結果公開的原則。

第四條 市人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。市房屋征收部門負責本市房屋征收與補償的管理工作。

發展改革、國土、規劃、物價、建設、房管、公安、城管、工商、民政、教育、審計、監察、稅務等有關部門，應當按照各自職責和本辦法的規定，做好房屋征收與補償的相關工作。

第五條

區人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作，并負責組織處理房屋拆遷遺留問題。區房屋征收部門具體組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作。

武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區、東湖生態旅游風景區、武漢化學工業區管理委員會（以下簡稱管委會）按照本辦法的規定，負責實施其管理區域的房屋征收與補償工作。

第六條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位具體承擔房屋征收與補償工作。房屋征收部門應當與房屋征收實施單位簽訂委托合同，明確雙方的權利和義務。房屋征收實施單位接受委托可以向委托方收取相應的工作費用，但不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。

第七條 房屋征收涉及的用地和規劃論證、測繪、評估、法律、房屋拆除等服務性工作，房屋征收部門和有關單位應當委托具備相關資質的專業機構完成。征收決定公告后，征收部門應當公開專業機構的相關信息。

第八條 任何組織和個人對違反本辦法規定的行為，都有權向有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理。

監察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關部門或者單位及其工作人員的監察。

第九條 市房屋征收部門應當對各區房屋征收部門和征收實施單位的工作人員進行業務知識和相關法律知識的培訓考核，征收工作人員應當持證上崗。

第二章 征收決定

第十條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由區人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；

（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

因重大項目建設等原因符合前款規定的情形，需要征收房屋的，也可以由市人民政府作出房屋征收決定。

第十一條 依照本辦法第十條規定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建，應當納入市、區國民經濟和社會發展計劃。

制訂國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃，應當廣泛征求社會公眾意見，經過科學論證。

第十二條 房屋征收涉及舊城區改建的，所在區人民政府應當組織房管、建設等部門就危房集中、基礎設施落后情況進行論證。

第十三條 房屋征收部門應當根據規劃部門出具的規劃意見，合理確定國有土地上房屋征收范圍。

第十四條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、改建、擴建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規定實施的，不予補償。

房屋征收部門應當書面通知國土、規劃、房管、工商、公安等部門暫停辦理征收范圍內的相關手續。書面通知應當載明暫停期限和暫停辦理范圍，暫停期限最長不得超過1年。相關部門在征收范圍內按照職責暫停辦理下列事項：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）房屋和土地使用權分割、贈與、出租、改變用途；

（三）以征收范圍內的房屋為注冊地址設立、變更工商登記；

（四）戶口的遷入、分戶。

第十五條 房屋征收部門應當對征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人、公有房屋承租人應當予以配合。調查結果應當在征收范圍內向被征收人、公有房屋承租人公布。

第十六條 區人民政府作出房屋征收決定前，應當組織征收、規劃、城管、房管等部門按照各自的職責對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

征收范圍內未經登記建筑的調查、認定和處理具體辦法，由各區人民政府根據實際情況制定。

第十七條 房屋征收部門負責擬訂征收補償方案，報同級人民政府審定。征收補償方案應當包括以下內容：

（一）房屋征收與補償的法律依據；

（二）房屋征收的目的；

（三）房屋征收的范圍；

（四）被征收房屋類型和建筑面積的認定辦法；

（五）房屋征收補償方式、標準和計算方法；

（六）補助和獎勵標準；

（七）安置房屋的基本情況；

（八）房屋征收評估機構選定辦法；

（九）房屋征收補償的簽約期限；

（十）受委托的房屋征收實施單位名稱；

（十一）其他事項。

作出征收決定的人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證，并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

作出征收決定的人民政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區改建需要征收房屋，在征求意見期限內，過半數被征收人、公有房屋承租人認為征收補償方案不符合征收與補償規定的，作出征收決定的人民政府應當組織由被征收人、公有房屋承租人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。

第十八條 作出房屋征收決定前，房屋征收部門應當根據項目情況，組織擬訂社會穩定風險評估報告。社會穩定風險評估報告應當說明項目情況，從合法性、合理性、可行性、可控性等方面進行分析，并報同級人民政府審核。房屋征收涉及被征收人、公有房屋承租人超過300戶的，房屋征收決定應當經政府常務會議討論決定。

第十九條 作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。

第二十條 市或區人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利、期限等事項。

市、區人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。

房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回，房屋、土地管理部門可以根據征收補償協議或者征收補償決定直接辦理注銷登記手續。

第二十一條 被征收人、公有房屋承租人對房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章 補 償

第二十二條 房屋征收補償協議由房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人簽訂。被征收人以征收決定公告之日合法有效的房屋權屬證書登記的所有權人為準；公有房屋承租人以租用公有房屋憑證為準。

被征收房屋的建筑面積和房屋用途，以房屋登記機構頒發的房屋所有權證的標注為準；房屋所有權證未標注的或者標注與房屋登記簿不一致的，以房屋登記簿標注的面積和用途為準。

第二十三條 房屋征收應當根據不同情況，按照規定給予被征收人或者公有房屋承租人以下補償：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

第二十四條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。

被征收房屋和產權調換房屋的價值，由按照本辦法選定的房地產價格評估機構評估確定，評估時點為房屋征收決定公告之日。

對房屋評估價值有異議的，應當自評估結果公告或收到評估結果之日起10個工作日內，向選定的房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果仍有異議的，應當自收到復核結果之日起10個工作日內，向市房地產估價師協會房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

第二十五條 征收決定公告后，房屋征收部門應當及時組織被征收人、公有房屋承租人以協商方式選定房地產價格評估機構；協商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人、公有房屋承租人按照少數服從多數的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。采取搖號、抽簽方式確定的，應當由公證機關現場予以公證。房屋征收部門應當將選定的房地產價格評估機構予以公布。

房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。

第二十六條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。征收公有住宅房屋，補償方式由公有房屋承租人選擇。

選擇房屋產權調換的，房屋征收部門應當提供產權調換的房屋，并與被征收人結算被征收房屋價值與產權調換房屋價值的差價。

因舊城區改建征收個人住宅，選擇在改建地段進行房屋產權調換的，應當提供改建地段或者就近地段的房屋，并按照房屋價值結算差價。

第二十七條 征收房屋，房屋征收部門應當向被征收人或公有房屋承租人支付搬遷費。搬遷費標準由各區人民政府參照市場價格制定。

第二十八條 征收住宅房屋、辦公用房及其他非生產經營性用房，選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋征收部門應當支付臨時安置補償費或者提供周轉用房。選擇貨幣補償的，房屋征收部門應當一次性支付被征收人或者公有房屋承租人3個月的臨時安置補償費。

臨時安置補償費由按照本辦法選定的房地產價格評估機構按照被征收房屋類似房地產市場租賃價格評估確定，評估時點為房屋征收決定公告之日。超過補償協議約定的過渡期限，產權調換房屋還未交付的，應當按照增加50%的標準支付臨時安置補償費。

第二十九條 被征收房屋室內裝飾裝修價值補償由征收當事人協商確定；協商不成的，可以委托按照本辦法選定的房地產價格評估機構通過評估確定。

第三十條

征收生產經營性用房，造成被征收人或公有房屋承租人停產停業損失的，應當給予被征收人或者公有房屋承租人被征收房屋價值5%的補償。

被征收人或公有房屋承租人認為其停產停業損失超過被征收房屋價值5%的，可以提請房屋征收部門委托按照本辦法選定的房地產價格評估機構按照房屋被征收前3年的效益情況、停產停業期限等對停產停業損失進行評估，并按照評估結果予以補償。選擇貨幣補償的，停產停業期限按照6個月計算，選擇產權調換的，停產停業期限按照過渡安置期限計算。

第三十一條 被征收房屋的生產經營單位或者個人不是被征收人、公有房屋承租人的，依照其與被征收人、公有房屋承租人的約定分配停產停業損失補償費、裝飾裝修價值補償費。

第三十二條 征收個人住宅，被征收人、公有房屋承租人自行改變房屋用途作為生產經營性用房使用的，應當按照住宅房屋給予征收補償。但本辦法公布前，住宅已作為商業門面使用，且以該住宅為注冊地址辦理了工商營業執照的，對其實際用于經營的部分可以給予適當補助，補助標準原則上不超過商業門面與住宅房屋市場評估價格差額的50%，具體標準由各區人民政府制定。

第三十三條 征收公有住宅房屋，公有房屋承租人可以獲得征收補償，符合房改條件的，應當先進行房改，房屋征收部門對房改后的所有權人進行征收補償，并與所有權人簽訂房屋征收補償協議；不符合房改條件的，補償方式和標準如下：

（一）選擇貨幣補償的，租賃關系終止，給予其被征收房屋價值90%的補償，給予被征收人被征收房屋價值10%的補償，房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人分別簽訂房屋征收補償協議。

（二）選擇產權調換的，房屋征收部門與被征收人簽訂房屋產權調換協議，被征收人、公有房屋承租人簽訂房屋租賃協議，繼續保持租賃關系。

第三十四條 征收公有非住宅房屋，被征收人選擇產權調換的，房屋征收部門與被征收人簽訂房屋產權調換協議，被征收人與公有房屋承租人簽訂房屋租賃協議，繼續保持租賃關系。

被征收人選擇貨幣補償的，租賃關系終止，給予公有房屋承租人被征收房屋價值70%的補償、被征收人被征收房屋價值30%的補償。房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人分別簽訂房屋征收補償協議。

第三十五條 征收房管部門依法托管、代管或者經房管部門決定帶戶發還給產權人的落私產、文革產，且該房屋已作為公有住宅房屋出租的，對房屋所有權人按照被征收房屋價值100%給予補償，對承租人按照被征收房屋價值90%給予補償。

第三十六條 征收宗教團體所有的房屋，房屋征收部門應當征求宗教事務管理部門的意見，并與宗教團體簽訂征收補償協議。

宗教團體所有的房屋作為公有住宅房屋出租的，補償方式可以按照本辦法第三十五條的有關規定執行。

第三十七條 征收設有抵押權的房屋，抵押人與抵押權人應當按照國家和本市房地產抵押規定，就抵押權及其所擔保債權的處理問題進行協商。

抵押人與抵押權人達成書面協議的，房屋征收部門應當按照協議對被征收人給予補償。達不成協議，房屋征收部門對被征收人實行貨幣補償的，應當將補償款向公證機關辦理提存；對被征收人實行房屋產權調換的，抵押權人可以變更抵押物。

第三十八條 對按期簽約、搬遷的被征收人或公有房屋承租人，房屋征收部門應當給予搬遷獎勵。具體獎勵標準由各區人民政府確定。

第三十九條 征收個人住宅房屋，被征收人或公有房屋承租人選擇貨幣補償的，房屋征收部門可按照不超過被征收房屋價值20%的標準給予補助，具體標準由各區人民政府制定。

第四十條 征收個人住宅或者公有住宅房屋，建筑面積不足30平方米（涉及到房屋所有權、承租權共有的房屋建筑面積合并計算），被征收人、公有房屋承租人選擇貨幣補償且同時滿足下列條件的，按照30平方米給予征收補償：

（一）未享受本市房改政策或者住房保障政策；

（二）被征收人、公有房屋承租人及配偶在征收決定公告之日前2年內在本市另無產權住宅房屋或者承租的公有住宅房屋。

承租人符合前款條件的，超出被征收房屋建筑面積部分的貨幣補償款由房屋征收部門全部支付給承租人。

第四十一條 被征收住宅房屋建筑面積公攤系數低于產權調換房屋建筑面積公攤系數的，應當對被征收人或公有房屋承租人增加建筑面積補助。建筑面積補助原則上不超過被征收房屋建筑面積的10%。9層及以下的被征收房屋調換為18層及以上建筑的，建筑面積補助原則上不超過被征收房屋建筑面積的12%。

建筑面積補助的具體標準由各區人民政府根據項目實際情況確定。

第四十二條 征收個人住宅，被征收人、公有房屋承租人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、區人民政府應當優先給予住房保障。

對被征收人、公有房屋承租人中的最低生活保障家庭、殘疾人等特殊生活困難家庭給予困難補助。具體補助標準由各區人民政府制定。

第四十三條 被征收人、公有房屋承租人遷出原地后的義務教育入學，征收之時可一次性選擇6年內繼續在原戶籍所在地按照原招生辦法入學，或者在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學校入學。

對已享受最低生活保障的被征收人、公有房屋承租人，憑遷出地民政部門出具的證明材料，由遷入地民政部門審查核定按照規定享受最低生活保障；對因房屋征收造成人戶分離，在遷入地居住1年以上新增申請最低生活保障的，按照規定向遷入地民政部門提出申請。

第四十四條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人應當依照規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置補償費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。

補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第四十五條 被征收人、公有房屋承租人少于800戶的，簽約期限不超過3個月；超過800戶（含800戶）的，簽約期限不超過6個月。簽約期限自被征收房屋評估結果公布之日起計算。

第四十六條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的人民政府依照《征收條例》和本辦法的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

補償決定應當公平，包括本辦法第四十四條第一款規定的有關補償協議的事項。

被征收人、公有房屋承租人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十七條 作出房屋征收決定的人民政府對被征收人、公有房屋承租人給予補償后，被征收人、公有房屋承租人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

第四十八條 被征收人、公有房屋承租人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執行。

申請人民法院強制執行前，應當依法書面催告被征收人、公有房屋承租人履行搬遷義務。

申請人民法院強制執行的，應當按照規定提交作出補償決定的有關文件、被申請人的基本情況、補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。

第四十九條 房屋征收完畢后的確認辦法由市房屋征收部門另行制定。

第五十條 房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人、公有房屋承租人公布。

審計機關應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監督，并公布審計結果。

第四章 法律責任

第五十一條 市、區人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十三條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人未簽訂補償協議或者市、區人民政府未作出補償決定前，征收實施單位違反規定，強制拆除被征收人、公有房屋承租人房屋，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 被征收人、公有房屋承租人應當通過合法途徑維護其合法權益。采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十五條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第五十六條 房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯評估報告的，依據國家有關房地產估價機構和注冊房地產估價師管理的規定予以處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第五十七條 本辦法所稱公有房屋承租人，是指與公有房屋的產權人或者管理人建立租賃關系，并執行政府規定標準租金的承租人，公共租賃住房、廉租住房的承租人除外。

第五十八條 征收個人住宅、單位房屋，相關部門對被征收人、公有房屋承租人可按照有關規定予以減免相關稅費。

第五十九條 法律、法規對征收外國領事館房屋、軍事設施、文物古跡、歷史文化保護區內的建筑物等另有規定的，依照有關規定執行。

第六十條 本辦法自2013年1月10日起施行。2002年2月8日公布的《武漢市城市房屋拆遷管理實施辦法》同時廢止。《征收條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續沿用原有的規定辦理，但有關部門不得強制拆遷。

（2012年12月3日市人民政府第234號令發布）