第一篇：淺談農(nóng)村留守兒童的安全問(wèn)題

淺談農(nóng)村留守兒童的安全問(wèn)題

目錄

摘要??????????????????????2 一：農(nóng)村留守兒童安全問(wèn)題的現(xiàn)狀?????????2 二：農(nóng)村留守兒童安全問(wèn)題的成因分析???????2

（一）家庭教育功能和監(jiān)護(hù)功能嚴(yán)重弱化甚至缺失??2

（二）學(xué)校缺乏有效管理和安全、法制教育?????3

（三）社會(huì)不良因素的影響????????????3 三 解決農(nóng)村留守兒童安全問(wèn)題的對(duì)策???????3

（一）父母應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)義務(wù)提高監(jiān)護(hù)質(zhì)量????3

（二）健全學(xué)校教育???????????????4

（三）加大財(cái)政投入，縮小城鄉(xiāng)差距????????4 參考文獻(xiàn)????????????????????5

淺談農(nóng)村留守兒童的安全問(wèn)題

摘要：近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村留守兒童存在的教育問(wèn)題、心理問(wèn)題、健康問(wèn)題，安全問(wèn)題等引起了黨和政府以及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，成為一個(gè)社會(huì)的焦點(diǎn)。

農(nóng)村兒童安全問(wèn)題主要受三方面因素的影響：家庭、學(xué)校、社會(huì)。

決大多說(shuō)留守兒童的家庭教育功能弱化或者消失。在農(nóng)村的一些地區(qū)，學(xué)校對(duì)留守兒童的教育不夠全棉完善，這也是導(dǎo)致其存在安全問(wèn)題的另一個(gè)重要因素。社會(huì)不良因素的影響是一個(gè)不容忽視的因素。針對(duì)農(nóng)村留守兒童安全問(wèn)題的現(xiàn)狀及成因分析，為了這些孩子更好地成長(zhǎng)，家庭、學(xué)校、社會(huì)需要各盡其責(zé)，共同協(xié)作，一同為農(nóng)村留守兒童建筑一張安全網(wǎng)。關(guān)鍵詞：農(nóng)村 留守兒童 安全問(wèn)題

近年來(lái)，城市化進(jìn)程的加快發(fā)展及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，促使大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但同時(shí)也帶來(lái)了農(nóng)村留守兒童安全問(wèn)題。農(nóng)村留守兒童由于缺乏正常的家庭教育而出現(xiàn)一系列安全問(wèn)題，這是需要全社會(huì)共同關(guān)注和解決的社會(huì)問(wèn)題。農(nóng)村留守兒童安全問(wèn)題，不應(yīng)只視為農(nóng)民工自身問(wèn)題和農(nóng)村問(wèn)題。要想解決這個(gè)社會(huì)問(wèn)題，只有制定切實(shí)可行的有效措施，有權(quán)社會(huì)共同努力，才能為留守兒童創(chuàng)造健康成長(zhǎng)的環(huán)境和空間。一：農(nóng)村留守兒童安全問(wèn)題現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)村留守兒童已達(dá)2290萬(wàn)，在全部的農(nóng)村兒童中，留守兒童比例達(dá)到28.29%，平均每四個(gè)農(nóng)村兒童就有一個(gè)多留守兒童，而且這個(gè)數(shù)字在未來(lái)幾年還會(huì)呈上升趨勢(shì)，由于缺乏父母教育、監(jiān)護(hù)等原因，農(nóng)村留守兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中逐漸暴露出教育、心理、健康、安全等一些列問(wèn)題。教育和保護(hù)農(nóng)村留守兒童，使他們健康成長(zhǎng)，已成為全社會(huì)一個(gè)刻不容緩的任務(wù)。

經(jīng)調(diào)查，農(nóng)村留守兒童安全問(wèn)題呈四個(gè)特點(diǎn)：一是農(nóng)村留守兒童

易受溺水、觸電、車禍等意外事故的傷害，危及生命安全；二是農(nóng)村留守兒童成為不法分子攻擊、欺負(fù)和侵害的對(duì)象；三是農(nóng)村留守兒童行為失控，或因偷竊、傷害他人等走上違法犯罪的道路；四是有一個(gè)群體更特殊，就是留守女童，在留守女童中，被猥褻、虐待、誘奸等問(wèn)題表現(xiàn)的比較突出。二：農(nóng)村留守兒童安全問(wèn)題成因分析

（一）家庭教育功能和監(jiān)護(hù)功能嚴(yán)重弱化甚至缺失

家庭教育的缺失表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一是外出父母難以對(duì)留守兒童進(jìn)行教育和監(jiān)護(hù)。由于種種條件的限制，對(duì)于留守在家的孩子的教育和監(jiān)護(hù)，他們基本上都是愛莫能助。父母外出以后，與在家里的孩子的聯(lián)系少之又少，留守兒童難以得到父母情感與生活上的愛護(hù)和關(guān)懷，也得不到父母在思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀上的指導(dǎo)，導(dǎo)致許多留守兒童心理失衡、道德失范、行為失控，有的甚至滑向犯罪邊緣。二是臨時(shí)監(jiān)護(hù)人基本不能履行對(duì)留守兒童的教育和監(jiān)護(hù)責(zé)任。父母外出以后，多達(dá)84.6的孩子由爺爺奶奶隔代親人照看，這些祖輩監(jiān)護(hù)人年事已高，精力有限、防護(hù)、防范意識(shí)弱，無(wú)法保護(hù)和阻止留守兒童受到傷害，而且他們文化層次偏低，難以勝任教育留守兒童重任。

（二）學(xué)校缺乏有效管理和安全、法制教育

首先，教育管理方式簡(jiǎn)單化。部分學(xué)校只看到學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)差，忽略了他們心理健康存在的問(wèn)題；學(xué)校缺乏人性味的管理方式引起學(xué)生的逆反心理。有些學(xué)生在寄宿制學(xué)生公寓前面安上鐵門鐵窗，學(xué)生抱怨感覺是在蹲監(jiān)獄。其次，一些學(xué)校認(rèn)為學(xué)校教育主要側(cè)重學(xué)生在校時(shí)段的教學(xué)管理，學(xué)生放學(xué)以后在社會(huì)上犯的錯(cuò)事，學(xué)校難以管理

到位；農(nóng)村基層社區(qū)則認(rèn)為，學(xué)生就應(yīng)該歸學(xué)校管，這些教育思想助長(zhǎng)了留守兒童的道德滑坡，放縱了他們行為的越軌。再次，有些學(xué)校只注重升學(xué)率，忽視了對(duì)留守兒童情感和心理健康關(guān)注。最后，有些教師把留守兒童看成包袱，視為一塊“心病”，幾乎每個(gè)學(xué)校都有一部分老師，說(shuō)起留守兒童時(shí)，能夠羅列他們的毛病、缺點(diǎn)、錯(cuò)誤數(shù)十種，并且顯得十分慷慨激昂。不難理解，由于留守兒童缺乏關(guān)愛和教育，他們中的一部分孩子缺失相對(duì)調(diào)皮和難管理，也正因?yàn)槿绱耍攀沽羰貎和蔀橐粋€(gè)廣受社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。

學(xué)校在留守兒童教育管理方式上存在的缺陷，是多方面原因共同造成的。首先，農(nóng)村中小學(xué)教師教學(xué)任務(wù)繁重，有些小學(xué)教師上復(fù)式班，每周20幾節(jié)課，這些肩扛繁忙任務(wù)的教師，無(wú)暇顧及留守兒童的心理健康及成長(zhǎng)問(wèn)題。其次，農(nóng)村大部分學(xué)校缺乏必要的心理健康教育設(shè)施和條件。再次，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育的不配合，家長(zhǎng)作為聯(lián)系學(xué)生和學(xué)校的紐帶，在兒童成長(zhǎng)中有著不可替代的作用。學(xué)校教育只有在社會(huì)和家長(zhǎng)的密切配合下才能產(chǎn)生應(yīng)有的效果。

（三）社會(huì)不良因素的影響

我們?cè)侔l(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人民生活水平得到了很大提高，但也不可否認(rèn)產(chǎn)生了一些不良的東西。譬如社會(huì)中流行的“讀書無(wú)用論”、“金錢萬(wàn)能論”等不良思想，這些思想的存在不利于留守兒童的成長(zhǎng)，只會(huì)對(duì)他們產(chǎn)生誤導(dǎo)。其次，社會(huì)監(jiān)管不到位，雖然國(guó)家明令禁止未成年人不準(zhǔn)進(jìn)入網(wǎng)吧，但還有些網(wǎng)吧受利益驅(qū)使，允許未成年人進(jìn)入，加上未成年人自制力較差，往往沉溺

于網(wǎng)絡(luò)游戲，而這些網(wǎng)絡(luò)游戲中往往充斥著色情暴力，是他們忽視了親情和友愛，往往會(huì)把網(wǎng)絡(luò)游戲中的情形帶回到現(xiàn)實(shí)世界，導(dǎo)致一些違法案件的發(fā)生。

三 解決農(nóng)村留守兒童安全問(wèn)題的對(duì)策

農(nóng)村留守兒童是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的后備軍，關(guān)注和解決好他們的安全問(wèn)題關(guān)系到農(nóng)村和諧穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，徹底解決好農(nóng)村兒童安全問(wèn)題，家庭、學(xué)校、社會(huì)各個(gè)部門和各級(jí)政府的協(xié)作與支持。

（一）父母應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)義務(wù)提高監(jiān)護(hù)質(zhì)量

我國(guó)法律規(guī)定，養(yǎng)育孩子是每一對(duì)父母應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。農(nóng)村留守兒童的父母務(wù)必在思想上和行動(dòng)上切實(shí)重視對(duì)子女的家庭教育，關(guān)心孩子的健康成長(zhǎng)，切不可為了賺錢而誤了孩子終身，雙方盡可能留一方在家教育和監(jiān)護(hù)孩子。如果雙方必須同時(shí)外出打工，應(yīng)該通過(guò)電話、寫信、回家等方式與子女進(jìn)行經(jīng)常性的感情交流和親子互動(dòng)，親情上多給孩子一些慰藉，多給孩子一些關(guān)愛，傾聽孩子心聲，詢問(wèn)他們學(xué)習(xí)、生活、安全等方面的情況，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，積極鼓勵(lì)他們的點(diǎn)滴進(jìn)步，時(shí)時(shí)提醒他們注意人身安全。與此同時(shí)，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人應(yīng)提高教育監(jiān)護(hù)質(zhì)量。一是樹立起角色意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起教育監(jiān)護(hù)留守兒童的責(zé)任，盡可能地教育和培養(yǎng)留守兒童養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，盡量保護(hù)他們不受傷害；二是應(yīng)該進(jìn)教育方式，多與孩子談心交流，關(guān)心孩子的精神世界，切記溺愛遷就，多加教育指導(dǎo)；三是應(yīng)與留守兒童的父母加強(qiáng)聯(lián)系

和溝通，隨時(shí)告訴他們孩子在家和學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活、安全等方面的情況，與他們?cè)诮逃⒆拥膯?wèn)題上達(dá)成一致意見，避免此嚴(yán)彼寬現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）健全學(xué)校教育

農(nóng)村學(xué)校是農(nóng)村留守兒童的第二個(gè)家，應(yīng)高度重視留守兒童的安全問(wèn)題，并采取切實(shí)可想的對(duì)策;首先，要求每一個(gè)農(nóng)村中小學(xué)對(duì)留守兒童進(jìn)行登記備案，專門管理，根據(jù)情況區(qū)別對(duì)待，有針對(duì)性的進(jìn)行教育和管理。學(xué)校和老師應(yīng)給與他們更多的關(guān)懷和愛護(hù)，經(jīng)常與他們交流思想，及時(shí)幫助他們解決學(xué)習(xí)上、生活上的難題。盡量多安排他們參與文體娛樂活動(dòng)，充實(shí)留守學(xué)生的業(yè)余生活，讓他們感受到集體的溫暖。其次，充分利用假期召開留守學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)留守學(xué)生的教育影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。再次，加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生的思想道德教育，不斷提高他們的法制道德觀念，不斷增強(qiáng)他們的遵紀(jì)守法意識(shí)。積極開展豐富多彩的教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的生存教育、安全教育、法制教育，強(qiáng)化學(xué)生自尊、自立意識(shí)，幫助他們了解知法守法的重要意義。最后，重視對(duì)留守學(xué)生的心理健康教育，開設(shè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課。學(xué)校可以設(shè)立心理咨詢室，配備專職或兼職的心理輔導(dǎo)老師，幫組指導(dǎo)留守學(xué)生解決各種困惑和疑難，對(duì)其顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生走過(guò)人生發(fā)展的關(guān)鍵期。

此外，有條件的地方還可以開辦寄宿制學(xué)校。通過(guò)加強(qiáng)寄宿制管理，讓留守學(xué)生在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng)，使他們受到更多的監(jiān)

督、照顧和關(guān)愛，從而養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。

（三）加大財(cái)政投入，縮小城鄉(xiāng)差距

農(nóng)村留守兒童這個(gè)特殊群體，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的不容忽視的新問(wèn)題，他們能否遠(yuǎn)離各種傷害健康快樂成長(zhǎng)，不僅涉及到千家萬(wàn)戶的幸福，還關(guān)系著國(guó)家事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和和諧社會(huì)的構(gòu)建，我們黨和政府務(wù)必高度重視和著力解決農(nóng)村留守兒童的安全問(wèn)題。

首先，國(guó)家有關(guān)部門要制定相關(guān)的政策法規(guī)，進(jìn)一步提高進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的待遇，使農(nóng)民工逐步具備帶上子女進(jìn)城直接教育和監(jiān)護(hù)子女的能力；其次要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外部環(huán)境；要進(jìn)一步加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度，在資金政策上給與扶持；再次，加大財(cái)政投入，建設(shè)寄宿制學(xué)校，并不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村學(xué)校的居住和生活條件，以便對(duì)他們進(jìn)行集中教育和監(jiān)管，以此避免安全事故的發(fā)生。

農(nóng)村兒童是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的后備軍，農(nóng)村兒童素質(zhì)的高低，關(guān)系到一代又一代新型農(nóng)民的培育，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗。我們必須站在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全局高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村留守兒童教育與管理的重要意義，不斷增強(qiáng)自身的責(zé)任感和使命感，把農(nóng)村留守兒童教育與安全工作擺到重要位置，切實(shí)抓好落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：暑期社會(huì)調(diào)查：農(nóng)村留守兒童安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

暑期社會(huì)調(diào)查：農(nóng)村留守兒童安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村留守兒童一直是國(guó)家社會(huì)所關(guān)注和重視的弱勢(shì)群體。他們大多父母常年甚至多年在外打工，與祖父母或是親戚生活在一起，家庭經(jīng)濟(jì)條件困難。同時(shí)，由于身處的地域相對(duì)不發(fā)達(dá)，社區(qū)學(xué)校也很難給予有效的關(guān)愛。因此，這一群體從很多方面處于劣勢(shì)地位。他們?cè)诮逃⑿睦砗桶踩矫嬗兄鞣N各樣的問(wèn)題。在此次調(diào)研中，主要集中在農(nóng)村留守兒童安全問(wèn)題上。此次大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)活動(dòng)，走訪了蚌埠周邊十多個(gè)村莊、學(xué)校，以問(wèn)卷調(diào)形式針對(duì)8至16歲留守的學(xué)齡兒童做調(diào)查。為了使調(diào)查數(shù)據(jù)更具參考性，我們采用了逐戶家訪與問(wèn)卷發(fā)放同時(shí)進(jìn)行的方式。經(jīng)過(guò)二十多天的走訪調(diào)查，共收回763份有效問(wèn)卷。通過(guò)這些問(wèn)卷，對(duì)留守兒童安全問(wèn)題有了一定的了解．做出相應(yīng)的分析。

1留守兒童安全現(xiàn)狀

(1)留守兒童普遍存在安全感問(wèn)題。在調(diào)查中的763名留守兒童中，有451名兒童經(jīng)常有受傷害或恐懼經(jīng)歷，占總數(shù)的59．1％，剩下的3l2名兒童中也或多或少的存在過(guò)恐懼感。有323名留守兒童因此不愿意。的監(jiān)護(hù)過(guò)程中，普遍忽視了安全監(jiān)護(hù)問(wèn)題。調(diào)查顯示僅有116名監(jiān)護(hù)人重視安全監(jiān)督僅占總數(shù)的15．2％，而大多數(shù)監(jiān)護(hù)人將監(jiān)護(hù)職責(zé)重點(diǎn)集中在“日常生活”和“監(jiān)督學(xué)習(xí)”上．有588人。占總數(shù)的77．1％，還有思想教育和健康方面7．7％。于此同時(shí)，外出父母對(duì)家中孩子的關(guān)注點(diǎn)也集中在生活和學(xué)習(xí)方面，各占總數(shù)的45．4％和29．3％．共有570人，僅有115名家中重視留守兒童強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題．占總數(shù)的15．1％，剩下10．2％關(guān)注其他方面問(wèn)題。可見，監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童的安全提供的保護(hù)顯然是嚴(yán)重不足的。2．2缺乏必要的交流溝通調(diào)查中，僅有49名留守兒童經(jīng)常與老師交流，僅占總?cè)藬?shù)的6．4％，223名留守兒童偶爾與老師交流，占總數(shù)的29．2％，還有491名留守兒童幾乎沒有與老師單獨(dú)交流過(guò)，占總數(shù)的64．3％。同時(shí)，留守兒童與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的交流也呈現(xiàn)欠缺狀態(tài)。僅有167名留守兒童經(jīng)常與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人說(shuō)心里話，占總數(shù)21．9％，263人偶爾與監(jiān)護(hù)人說(shuō)心里話，占34．5％，剩下的333人則從來(lái)不與監(jiān)護(hù)人交流聊天。調(diào)查中，有477名留守兒童表示有心里話最想訴說(shuō)的對(duì)象是父母，占總數(shù)的62．5％．還有145名留守兒童將心里話訴說(shuō)給同學(xué)朋友，占總數(shù)的19．o％，只有不到18．5％的留守兒童將心理話說(shuō)給老師或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人。老師和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人是與留守兒童日常生活關(guān)系最直接的兩方．而這兩方與留守兒童的實(shí)際交流都很少。與此同時(shí)，孩子心里最需要的傾訴對(duì)象父母又不在身邊．在這樣的情況下，一旦孩子遭受傷害，心理、思想發(fā)生偏差都將很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。

2-3學(xué)校關(guān)注不夠。家校合作聯(lián)系不足調(diào)查可知，僅有298名留守兒童反映學(xué)校每學(xué)期召開家長(zhǎng)會(huì)1—2次，占總數(shù)的39．0％．而反映從來(lái)不開家長(zhǎng)會(huì)的學(xué)校孩子有378，比例則占到了49．6％。

于此同時(shí)，超過(guò)70％的留守兒童表示從未有過(guò)有過(guò)家訪，一學(xué)期至少有一次或表示有過(guò)家訪的各有13．56％和13．08％，僅有3．35％的留守兒童表示經(jīng)常有老師家訪。家訪和家長(zhǎng)會(huì)不能正常開展，家校聯(lián)系不足，在家庭和學(xué)校之間形成的管理真空也成為留守兒童安全問(wèn)題的一大隱患。

3解決留守兒童安全問(wèn)題對(duì)策建議

(1)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人重視孩子安全保障問(wèn)題。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人盡責(zé)與否關(guān)系著留守兒童安全健康生活的每一天。監(jiān)護(hù)人應(yīng)該在方方面面擔(dān)負(fù)起這一份的責(zé)任，不僅僅是照顧起居，還要關(guān)注留守兒童的行為思想動(dòng)態(tài)。多與留守兒童交流。注意培養(yǎng)留守兒童的安全意識(shí)和安全習(xí)慣，保護(hù)留守兒童避免受到各類傷害，要有強(qiáng)烈的責(zé)任心。積極的在留守兒童、留守兒童父母以及學(xué)校之間建立起一個(gè)聯(lián)系機(jī)制，給留守兒童全方位的監(jiān)護(hù)。(2)父母加強(qiáng)對(duì)孩子安全的關(guān)注力度．多與孩子交流溝通。農(nóng)村留守兒童的父母必須重視留守兒童的安全問(wèn)題，盡可能擔(dān)負(fù)起留守兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任。父母是留守兒童的第一任老師，父母的一言一行對(duì)留守兒童具有重大影響，夫妻雙方盡可能有一方留在家中照看留守兒童。而夫妻雙方都不能在家時(shí)，則必須經(jīng)常與留守兒童通過(guò)電話、書信等方式與留守兒童交流感情，傾聽留守兒童的心聲，發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)、解決留守兒童可能的心理問(wèn)題．給留守兒童以積極向上的引導(dǎo)。

時(shí)時(shí)提醒他們注意安全問(wèn)題，遠(yuǎn)離各種安全隱患。于此同時(shí)還要經(jīng)常與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行必要的交流，經(jīng)常回家看望留守兒童。以一種積極的態(tài)度對(duì)待留守兒童的撫養(yǎng)問(wèn)題。(3)著重培養(yǎng)留守兒童安全意識(shí)。只有留守兒童自己有了一定的安全意識(shí)，才能主動(dòng)的規(guī)避危險(xiǎn)以及采取合理有效的手段自護(hù)自救。因此，學(xué)校定期的安全知識(shí)課必不可少。讓留守兒童們知道什么是危險(xiǎn)不能做的事。如何遠(yuǎn)離危險(xiǎn)以及安全自救知識(shí)。尤其對(duì)溺水、火災(zāi)等易發(fā)傷害事件更要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

第三篇：農(nóng)村兒童交通安全問(wèn)題(定稿)

貴州偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村兒童上學(xué)交通問(wèn)題及對(duì)策

貴州由于自然環(huán)境和山區(qū)村寨居住分散等客觀原因，造成部分農(nóng)村學(xué)生上學(xué)路途遠(yuǎn)、乘車難，加上近年來(lái)大規(guī)模的“撤點(diǎn)并校”，貴州適齡兒童就學(xué)面臨的困難更大，交通安全問(wèn)題更突出，不少原本能就近人學(xué)的農(nóng)村兒童及其家庭陷入求學(xué)困境，并由此滋生出許多農(nóng)村教育新問(wèn)題，關(guān)注貴州農(nóng)村兒童上學(xué)交通問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩。

一、貴州農(nóng)村兒童上學(xué)交通現(xiàn)狀

（一）貴州農(nóng)村兒童上學(xué)存在乘車難的問(wèn)題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴州目前有農(nóng)村小學(xué)12071所，九年制學(xué)校440所，全省農(nóng)村小學(xué)生42.3萬(wàn)人，其中寄宿生只有21.43%。除去家住校點(diǎn)村寨的小學(xué)生，保守估計(jì)全省至少有超過(guò)20萬(wàn)的農(nóng)村小學(xué)生上學(xué)面臨交通問(wèn)題。

我省地理位置特殊，山地和丘陵占全省總面積的92.5%，是全國(guó)唯一一個(gè)沒有平原支撐的省份，這給貴州的交通造成極大的不便。十一五期間，隨著我省農(nóng)村公路建設(shè)投入不斷加大，我省農(nóng)村道路建設(shè)快速發(fā)展，“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路”的目標(biāo)有望在2012年實(shí)現(xiàn)。但是由于資金限制及山區(qū)村寨居住分散等客觀原因，農(nóng)村公路整體技術(shù)等級(jí)較低，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的村寨目前尚未通車，相當(dāng)大一部分農(nóng)村兒童存在上學(xué)乘車難的問(wèn)題。有些地方雖然家校直線距離并不遠(yuǎn)，但是由于許多村沒有公路通中心校，學(xué)生到學(xué)校往返要步行十幾里甚至二三十里，既費(fèi)時(shí)又危險(xiǎn)。有些地方交通雖然便利，學(xué)生能夠乘坐交通工具上學(xué)，但是出于經(jīng)濟(jì)困難、過(guò)往客車少等原因，很多學(xué)生只能乘坐農(nóng)用車或自己騎自行車上學(xué)。農(nóng)村孩子上學(xué)的交通安全問(wèn)題成為家長(zhǎng)和學(xué)生的一塊心病，家長(zhǎng)普遍反映每天孩子一出門就開始擔(dān)心，一直到看到孩子安然無(wú)恙的回來(lái)，一顆揪著的心才落下來(lái)。我省農(nóng)村兒童上學(xué)乘車難的問(wèn)題十分突出。

（二）貴州農(nóng)村兒童上學(xué)交通安全問(wèn)題突出

近來(lái)各類接送學(xué)生車輛安全事故頻發(fā)，農(nóng)村兒童上學(xué)交通安全已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的重大問(wèn)題。全國(guó)各地的農(nóng)村不同程度地存在學(xué)生上學(xué)交通安全隱患，貴州由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，這種情況尤為嚴(yán)重，農(nóng)村學(xué)生上學(xué)交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。由于上學(xué)路程越來(lái)越遠(yuǎn)，小小年紀(jì)的學(xué)生，不得不長(zhǎng)途跋涉，在學(xué)校和家庭間奔波，造成了交通安全方面的新情況、新問(wèn)題。

目前，我省農(nóng)村接送學(xué)生的交通工具五花八門，安全隱患突出。為了解決學(xué)生長(zhǎng)途往返的問(wèn)題，學(xué)生家長(zhǎng)傷透了腦筋，想方設(shè)法動(dòng)用現(xiàn)有的條件和交通工具。由于遠(yuǎn)離學(xué)校，學(xué)生的交通費(fèi)用持續(xù)攀升，從而加重了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，為了節(jié)省費(fèi)用，又沒有合法車輛可乘，一些家長(zhǎng)選擇騎自行車或駕駛摩托車接送孩子，而大部分沒有家長(zhǎng)接送的學(xué)生只能乘坐農(nóng)用車、微型面包車、機(jī)動(dòng)三輪車、摩托車三輪車、拖拉機(jī)改裝的“小客蓬”等低等級(jí)、不合格的運(yùn)輸車輛上學(xué)，交通工具可謂“五花八門”。因?yàn)檫@些車輛的價(jià)格便宜，且招手即停、非常方便，成為學(xué)生的“首選”。但是這些接送學(xué)生的農(nóng)用車大部分車輛手續(xù)不全、車輛狀況不良，存在較大事故隱患，直接危及學(xué)生安全。部分車輛駕駛?cè)藢贌o(wú)證駕駛，并且安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、守法意識(shí)淡薄。一些接送學(xué)生的司機(jī)在利益驅(qū)動(dòng)下，忽視安全，效益至上，只追求利潤(rùn)，嚴(yán)重超員超載，甚至病車上路，一旦發(fā)生交通事故，后果不堪設(shè)想。另外，部分低齡學(xué)生獨(dú)自騎自行車上下學(xué)，安全事故時(shí)有發(fā)生。我省農(nóng)村兒童上學(xué)交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

二、貴州農(nóng)村兒童上學(xué)交通問(wèn)題成因

（一）“撤點(diǎn)并校”導(dǎo)致許多兒童上學(xué)遠(yuǎn)、乘車難

近年來(lái)，隨著國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)和人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村學(xué)齡兒童大量減少，為了優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，對(duì)農(nóng)村教育資源進(jìn)行整合，自2006年起我省教育部門開始響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行布局調(diào)整，主要是撤并生源減少的農(nóng)村小學(xué)，把學(xué)生集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)。“撤點(diǎn)并校”出發(fā)點(diǎn)是好的，目的是讓教育資源集中利用，讓農(nóng)村孩子享受更好的教育，但這一政策帶來(lái)的負(fù)面影響也十分突出，其中最直接的影響就是導(dǎo)致很多農(nóng)村學(xué)生上學(xué)路途變遠(yuǎn)。以黎平縣高屯鎮(zhèn)潭溪、貓耳塘、姜家屯、牛欄沖、富家榜幾個(gè)村為例，以前這幾個(gè)村都設(shè)有村小，學(xué)生就在家門口上學(xué)，近年來(lái)，由于村里學(xué)齡兒童大量減少，當(dāng)?shù)亟逃块T出于整合優(yōu)勢(shì)教育資源、集中力量辦學(xué)的需要，陸續(xù)把貓耳塘、姜家屯、牛欄沖、富家榜小學(xué)點(diǎn)撤銷，一同并入學(xué)生人數(shù)較多的潭溪小學(xué)。考慮到學(xué)生上學(xué)路途遠(yuǎn)，每天坐車上下學(xué)不方便，潭溪學(xué)校在4-6年級(jí)的學(xué)生中實(shí)行寄宿制，學(xué)生只需周末回家，而低年級(jí)的學(xué)生由于生活自理能力較差，學(xué)校不提供食宿，不得不每天往返十幾、二十幾公里去上學(xué)，給學(xué)生的學(xué)習(xí)生活造成了極大的不便。貓耳塘、姜家屯、牛欄沖、富家榜這幾個(gè)村雖然有直通潭溪村的鄉(xiāng)村公路，但卻并沒用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的直達(dá)客運(yùn)車，家長(zhǎng)們只有利用自家的農(nóng)用車或摩托車接送孩子，長(zhǎng)年累月家長(zhǎng)不堪重負(fù)。而村里大部分的留守兒童，沒有家長(zhǎng)接送，上學(xué)乘車難的問(wèn)題更突出。村里只能選擇讓在村里和縣城間跑客運(yùn)的小型面包車每天接送孩子，每個(gè)孩子一次2元錢，一個(gè)6人坐的面包車每天要擠滿20幾個(gè)孩子。由于早上8點(diǎn)至9點(diǎn)，是客運(yùn)高峰，從村里到縣里辦事的人比較多，面包車師傅還惦記著回來(lái)跑這趟生意，結(jié)果每天6點(diǎn)不到就把孩子送到學(xué)校，接著再返回去接送其他的乘客。這些學(xué)生每天5點(diǎn)就要在村門口等著跑面的的師傅來(lái)接他們上學(xué)，如果錯(cuò)過(guò)了時(shí)間，就只能自己走路去。學(xué)校是8點(diǎn)上課，6點(diǎn)就到學(xué)校的學(xué)生們因進(jìn)不去教室，只有在教學(xué)樓前面的操場(chǎng)坪等待，大冬天亦是如此，為此學(xué)生家長(zhǎng)都叫苦不迭，卻又無(wú)可奈何。試問(wèn)：天寒地凍的先凍了兩小時(shí)，孩子們那還有心思和精力好好聽課？

上述的幾個(gè)村只是我省的幾個(gè)普通的農(nóng)村村寨，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和交通便利程度在貴州都屬于中等水平，在這幾個(gè)村小學(xué)生在“撤點(diǎn)并校”后上學(xué)乘車難的問(wèn)題尚如此突出，那些位置更偏遠(yuǎn)、發(fā)展程度更落后的村寨，小學(xué)生上學(xué)乘車難的問(wèn)題就可見一斑了。

（二）農(nóng)村寄宿學(xué)校發(fā)展緩慢，學(xué)生走讀交通壓力大

據(jù)了解，有些地方撤并校點(diǎn)后，為方便學(xué)生入學(xué)，修建了一批寄宿制學(xué)校，讓學(xué)生們寄宿在學(xué)校，就不用每天辛苦的往返于家與學(xué)校之間，即節(jié)省了學(xué)生的時(shí)間和精力，又緩解了學(xué)生們的交通壓力，這也不失的一個(gè)行之有效的辦法。但是，我省農(nóng)村寄宿制學(xué)校的覆蓋面與寄宿條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求。受地理?xiàng)l件、經(jīng)費(fèi)投入和監(jiān)督、管理制度不完善等等各種因素的限制，我省農(nóng)村寄宿制學(xué)校在建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中存在著多方面的問(wèn)題，面臨著許多的困難，如資金缺口大、基礎(chǔ)設(shè)施有待完善、師資力量薄弱、安全問(wèn)題等等，阻礙了農(nóng)村寄宿制學(xué)校的進(jìn)一步完善和發(fā)展，一些地方尚未建立起寄宿制學(xué)校，就是現(xiàn)有的寄宿學(xué)校，寄宿條件也遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。

首先，農(nóng)村寄宿制小學(xué)數(shù)量少，滿足不了廣大學(xué)生的住校需求。當(dāng)前，貴州農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)主要是在寄宿制初中建設(shè)上，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)建設(shè)尚在起步階段。以貴州黔東南苗族侗族自治州為例，全州162 所農(nóng)村初中均建有學(xué)生宿舍、食堂、廁所等設(shè)施，但農(nóng)村小學(xué)基本沒有學(xué)生宿舍和食堂等配套措施，只有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)擠出部分教室安排少數(shù)學(xué)生住校，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了一些小學(xué)生——特別是留守小學(xué)生的住校需求。其次，現(xiàn)有寄宿制小學(xué)寄宿條件較差，學(xué)生仍然選擇走讀。我省農(nóng)村現(xiàn)在已在建的寄宿制學(xué)校中，有許多也存在著生活設(shè)施不配套、條件不達(dá)標(biāo)的情況。有些農(nóng)村寄宿學(xué)校因?yàn)槭程迷O(shè)施未能配套，缺乏學(xué)生生活管理人員，食堂只能代為學(xué)生蒸飯，絕大多數(shù)孩子都是自帶干糧、油辣椒解決就餐問(wèn)題。寄宿制學(xué)校的住宿條件也很艱苦，大部分寄宿學(xué)校達(dá)不到“一人一床”的住宿條件，很多學(xué)校都是“大通鋪”，有的學(xué)校無(wú)力建學(xué)生宿舍，用閑置教室、庫(kù)房、地下室來(lái)充當(dāng)學(xué)生宿舍，解決學(xué)生的住宿問(wèn)題，宿舍內(nèi)擁擠不堪，三人二鋪、二人一床現(xiàn)象普遍存在，有的宿舍人數(shù)多達(dá)幾十人。基本食宿尚如此成問(wèn)題，更別說(shuō)學(xué)生的日常管理了。農(nóng)村寄宿學(xué)校基本無(wú)專職后勤管理人員，管理也不規(guī)范。有的寄宿小學(xué)生年紀(jì)小不會(huì)自己照顧自己，經(jīng)常尿床，怕別人笑話，不敢把濕被子拿出來(lái)晾曬，晚上又進(jìn)入尿濕的被子中睡覺。撤并后的學(xué)校由于就學(xué)條件太差，一些低年級(jí)孩子家長(zhǎng)不放心讓孩子在學(xué)校寄宿，讓然選擇讓孩子走讀，一些學(xué)生甚至在家長(zhǎng)的要求下輟學(xué)回家。上學(xué)難的問(wèn)題造成農(nóng)村孩子普遍推遲入學(xué)年齡，加重了孩子的體能消耗和心理負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)戶教育成本，資源的集中并沒有帶來(lái)預(yù)期的效益，反而造成資源的閑置或短缺。華中師范大學(xué)的一份調(diào)查顯示，很大比重的農(nóng)村學(xué)生不喜歡寄宿制學(xué)校，上學(xué)路途遠(yuǎn)已經(jīng)超過(guò)經(jīng)濟(jì)貧困、學(xué)習(xí)困難，成為農(nóng)村兒童輟學(xué)的第一原因。

（三）農(nóng)村山區(qū)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低，農(nóng)村交通監(jiān)管不到位，學(xué)生的交通安全意識(shí)差，也帶來(lái)了更多的安全隱患。

雖然隨著“村村通”工程的大力實(shí)施，農(nóng)村的交通狀況有了很大改善，很多邊遠(yuǎn)山村都通了公路，但是這些道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)普遍降低，交通安全設(shè)施缺乏，路況較差，尤其是下雨天更是滿路泥濘，積水嚴(yán)重，車輛通行不暢。接送學(xué)生的農(nóng)用車顛簸在崎嶇的山路上，安全狀況令人堪憂。由于鄉(xiāng)村道路普遍缺乏規(guī)范的交通標(biāo)志，加之部分車輛無(wú)牌無(wú)證，給農(nóng)村交通監(jiān)管帶來(lái)很大困難。尤其是近年來(lái)農(nóng)村各種車輛的數(shù)量飛速增長(zhǎng)，而交通民警的數(shù)量卻幾乎沒有增加，導(dǎo)致警力嚴(yán)重不足，監(jiān)管執(zhí)法工作難以全面開展，交通違法行為長(zhǎng)期得不到有效整治，事故多發(fā)。此外，由于農(nóng)村地區(qū)學(xué)校、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生交通安全不重視，廣大農(nóng)村地區(qū)小學(xué)生的交通安全教育和法制教育十分欠缺，導(dǎo)致學(xué)生們交通安全意識(shí)非常淡薄，學(xué)生普遍缺乏交通安全知識(shí)，在步行、騎車、乘坐交通工具時(shí)，自我保護(hù)能力差，處置交通問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)不足，甚至，隨意穿越公路，在公路上嬉戲、打鬧、玩耍，這也是農(nóng)村小學(xué)生的交通事故多發(fā)的一個(gè)原因。

三、解決貴州農(nóng)村兒童上學(xué)交通問(wèn)題的對(duì)策

（一）審慎對(duì)待村小合并，保證小學(xué)布局合理

一些地區(qū)在布局調(diào)整時(shí)沒有充分考慮當(dāng)?shù)氐娜丝诜植肌W(xué)生密度和地理環(huán)境等問(wèn)題，盲目撤減農(nóng)村中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，導(dǎo)致部分農(nóng)村小學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn)，有些學(xué)生往返要步行十幾里甚至二三十里。以前學(xué)生在自己村子上學(xué)，每天在家里住宿、吃飯，回家還可以幫助辛勞的父母做些家務(wù)及農(nóng)活。而撤點(diǎn)并校后，中心校離家遠(yuǎn)了，許多學(xué)校又不具備寄宿條件，孩子們每天要坐班車，或騎自行車到學(xué)校。一方面，孩子上學(xué)的費(fèi)用比就近上學(xué)高出了四倍到十倍之多，成為農(nóng)民最沉重的負(fù)擔(dān)。另一方面，更為嚴(yán)重的問(wèn)題是孩子每天往返于學(xué)校，增加了學(xué)生的交通安全問(wèn)題。所以，農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)本著適度的原則，成熟一所、合并一所，穩(wěn)步推進(jìn)，不能搞“一刀切”，而要因地制宜，實(shí)事求是。校點(diǎn)拆并過(guò)程中，應(yīng)該先準(zhǔn)備后拆并，本著實(shí)事求是的原則，合理布置中小學(xué)。如果政府能夠承擔(dān)最邊遠(yuǎn)、最貧困的山區(qū)群眾在集中資源辦學(xué)中增加的基本教育費(fèi)用，通過(guò)創(chuàng)辦寄宿制學(xué)校、解決群眾上學(xué)不方便的困難，可以適當(dāng)撤并一些學(xué)生少，師資力量弱的學(xué)校；如果不具備這樣的條件，就應(yīng)該保留一些交通不便，條件艱苦的地方的教學(xué)點(diǎn)。校點(diǎn)撤并不應(yīng)只追求普遍意義上的辦學(xué)規(guī)模和效率，而應(yīng)致力于真正縮小邊遠(yuǎn)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的教育差距。

（二）建立政府為主體的校車經(jīng)營(yíng)模式

大規(guī)模的村校撤并，使得許多學(xué)生往返學(xué)校的路程延長(zhǎng)，加上現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)生多為留守兒童，更增加了交通風(fēng)險(xiǎn)。鑒于如今越來(lái)越多的孩子需要校車接送的現(xiàn)實(shí)情況，政府部門必須切實(shí)承擔(dān)安全責(zé)任，在農(nóng)村兒童往返學(xué)校這條路上撐起保護(hù)傘，避免孩子們淪為超載、非法營(yíng)運(yùn)、報(bào)廢交通工具的犧牲品。各地應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，研究建立學(xué)生班車經(jīng)營(yíng)模式。有條件的地區(qū)，可設(shè)立解決農(nóng)村學(xué)生交通問(wèn)題的專項(xiàng)資金，采取政府補(bǔ)貼、學(xué)校購(gòu)置專用接送學(xué)生的校車，實(shí)行有償服務(wù)，同時(shí)實(shí)施優(yōu)惠政策，最大限度降低學(xué)生校車營(yíng)運(yùn)成本，并給予乘車學(xué)生適當(dāng)?shù)慕煌ㄑa(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，可規(guī)范農(nóng)村學(xué)生接送車，由學(xué)校負(fù)責(zé)包租車況良好的車輛，聘用責(zé)任心強(qiáng)、安全可靠的駕駛員接送學(xué)生；同時(shí)合理制定客運(yùn)車輛的運(yùn)行時(shí)間，針對(duì)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間和往返規(guī)律，對(duì)客運(yùn)班車的運(yùn)營(yíng)時(shí)間、路線、停車點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，使班車運(yùn)營(yíng)盡量與學(xué)生的往返時(shí)間相吻合，逐步滿足學(xué)生往返的要求，這樣，既可增加運(yùn)輸部門的收入，又可確保農(nóng)村學(xué)生上學(xué)平安。在解決農(nóng)村學(xué)生乘車難問(wèn)題上，可借鑒呼倫貝爾有關(guān)部門提出的“六定一簽”工作制度。即定校車（包括學(xué)生租用車輛）管理制度、定校方主管責(zé)任人、定駕駛?cè)恕⒍ㄜ囆蛙囕v、定載客人數(shù)、定交警責(zé)任人；“一簽”即交警大隊(duì)要與校方責(zé)任人、責(zé)任民警、運(yùn)營(yíng)責(zé)任人簽訂責(zé)任狀。如此，農(nóng)村兒童交通安全才能徹底走出“血的教訓(xùn)”。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理

積極發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，是提高農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)條件，緩解農(nóng)村學(xué)生交通壓力的一個(gè)有效措施。2011年8月8日，貴州省啟動(dòng)了“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程”。文件提出在 “十二五”期間將基本解決貴州全省農(nóng)村中小學(xué)生就餐難和學(xué)生、教師住宿難的問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)教育差別，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓廣大農(nóng)村孩子早日受益。這讓我省廣大農(nóng)村中小學(xué)師生看到了希望，各地要抓住契機(jī)，結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程”，因地制宜，積極發(fā)展推廣農(nóng)村寄宿制學(xué)校，改善住宿條件，提高后勤管理水平，對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生在校住宿免收住宿費(fèi)，切實(shí)減輕學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。通過(guò)鼓勵(lì)學(xué)生在校住宿的方式，減少學(xué)生上下學(xué)頻率，緩解交通壓力，降低交通事故的發(fā)生幾率。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村兒童上學(xué)交通安全監(jiān)管

在農(nóng)村兒童往返學(xué)校這條路上，涉及教育、交通、公安、質(zhì)檢等多個(gè)部門，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏失，都可能是致命的。安全責(zé)任大于天，各部門要切實(shí)履行好職責(zé)，保障農(nóng)村學(xué)生上學(xué)安全。交通安全管理職能部門要對(duì)接送學(xué)生車輛的交通秩序進(jìn)行嚴(yán)格的管理和規(guī)范，不符合安全要求的車輛堅(jiān)決予以查糾，針對(duì)“撤點(diǎn)并校”后存在的違法運(yùn)載學(xué)生現(xiàn)象突出的問(wèn)題，交警部門要從重處罰，堅(jiān)決打擊無(wú)客運(yùn)資質(zhì)的面包車、三輪車、摩托車和農(nóng)用貨車等，同時(shí)重點(diǎn)做好說(shuō)服教育工作，對(duì)駕駛?cè)藛T講清危害，避免出現(xiàn)反復(fù)，以維護(hù)學(xué)校周邊正常交通秩序，確保學(xué)生安全。學(xué)校方面則要做好交通安全宣傳工作，通過(guò)校園廣播、宣傳欄、黑板報(bào)以及開展交通安全知識(shí)講座等形式，培養(yǎng)學(xué)生交通安全意識(shí)，教育學(xué)生自覺抵制超員車、貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)和非法營(yíng)運(yùn)車，并養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣，放學(xué)回家時(shí)不在馬路上嬉戲打鬧。同時(shí)也要提醒學(xué)生家長(zhǎng)高度重視孩子的安全問(wèn)題，在處理孩子安全與費(fèi)用問(wèn)題上，一定要將安全問(wèn)題作為最高選擇，寧愿多花錢讓孩子乘坐安全的交通工具或讓孩子寄宿在學(xué)校，也絕不能為了省錢讓孩子乘坐不合格的交通工具，以免發(fā)生“甘肅校車事故”這樣的悲劇而遺恨終生。

第四篇：農(nóng)村留守兒童

清河區(qū)司法局精心部署暑期“農(nóng)村

留守兒童”系列法制宣傳活動(dòng)

為增強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的安全意識(shí)和法制意識(shí)，讓他們度過(guò)一個(gè)安全快樂的暑假，清河區(qū)司法局積極行動(dòng)，專題研究部署開展暑期農(nóng)村留守兒童系列法制宣傳教育活動(dòng)。一是下發(fā)通知，要求各村委會(huì)定期組織留守兒童及其在家監(jiān)護(hù)人員參加暑期法制教育課，由法制副校長(zhǎng)重點(diǎn)宣講《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》等相關(guān)法律常識(shí)。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員進(jìn)村入戶，全面摸排轄區(qū)農(nóng)村留守兒童的基本情況，統(tǒng)一向縣局匯總備案，確保做到底數(shù)清、情況明、信息全。三是開展送法律書籍下鄉(xiāng)下村活動(dòng)，在各村委會(huì)設(shè)立“留守兒童法律書屋”，為留守兒童學(xué)習(xí)法律知識(shí)提供有利條件。四是要求司法所工作人員對(duì)農(nóng)村留守兒童在暑假期間至少開展四次以上以案說(shuō)法專題教育活動(dòng)，以案例教育等形式，增強(qiáng)他們學(xué)法、懂法、守法意識(shí)。五是開通農(nóng)村留守兒童法律援助綠色通道，加大宣傳力度，積極提供既便捷優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，維護(hù)他們的身心健康和合法權(quán)益。

清河區(qū)司法局

2010年7月30日

第五篇：農(nóng)村留守兒童

“農(nóng)村留守兒童”是指由于父母一方或雙方在外打工而滯留家鄉(xiāng)，留守時(shí)間在半年及以上，年齡在16周歲及以下需要其他成人監(jiān)護(hù)的農(nóng)村兒童。根據(jù)官方媒體保守的估計(jì)：在中國(guó)農(nóng)村，14歲以下的留守兒童目前至少有2000萬(wàn)。由于父母不在身邊，留守兒童基本上都處于托養(yǎng)、寄養(yǎng)狀態(tài)。監(jiān)管人一般是祖父母或其他親屬，一般都缺乏監(jiān)管能力和有效的監(jiān)管手段，導(dǎo)致留守兒童容易出現(xiàn)缺乏安全感、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不足、厭學(xué)、游戲成癮、逃學(xué)、早戀等問(wèn)題。如何對(duì)留守兒童這一特殊群體進(jìn)行有針對(duì)性的心理教育與輔導(dǎo)，促進(jìn)留守兒童的健康發(fā)展，成了家長(zhǎng)和教師頭痛的問(wèn)題。可以嘗試從以下幾方面努力：

1.讓學(xué)生融入集體，獲得安全感。

留守兒童是學(xué)校的主要構(gòu)成群體，他們正處于自我意識(shí)高漲的特殊時(shí)期，往往認(rèn)為自己是獨(dú)一無(wú)二的個(gè)體，自己面對(duì)的問(wèn)題也是獨(dú)一無(wú)二的，是他人不能理解也不能解決的。輔導(dǎo)時(shí)要讓每個(gè)兒童了解到自己處境與他人的相似之處，認(rèn)識(shí)到身邊的人都面臨相似的困擾，感到自己并不孤獨(dú)，從而獲得安全感。

2.家校團(tuán)結(jié)，讓學(xué)生獲得社會(huì)支持

父母的支持對(duì)兒童來(lái)說(shuō)是最重要的社會(huì)支持源，但是由于留守的現(xiàn)實(shí)，還有一些農(nóng)村父母對(duì)親子教育的重要性認(rèn)識(shí)不夠，許多留守兒童從父母處能得到的情感支持很少。比如有些父母一年半載沒有音訊，有些一個(gè)月才一次電話，也就是交代要好好學(xué)習(xí)等簡(jiǎn)單幾句，跟孩子幾乎沒有有效的溝通。這些孩子跟父母感情生疏，甚至對(duì)父母不理解或心生怨恨，導(dǎo)致一系列行為問(wèn)題的出現(xiàn)。家校團(tuán)結(jié)幫助留守兒童獲得代替父母的社會(huì)支持，如教師、同伴、親戚、鄰居等，并學(xué)習(xí)利用這些資源，從而彌補(bǔ)父母不在身邊的缺失感，獲得情感支持。

3.提高求助技能

由于受我國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，兒童普遍缺少求助意識(shí)和求助技巧，當(dāng)遇到困難或問(wèn)題的時(shí)候，一般都自己解決，或者向同伴求助，通常會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題不能及時(shí)解決而更加嚴(yán)重，如學(xué)業(yè)困難、家庭壓力等。兒童生活中最有效的求助源應(yīng)該是教師，但是由于學(xué)生對(duì)老師的敬畏，一般學(xué)生都不愿意或害怕向教師求助。輔導(dǎo)時(shí)應(yīng)改變兒童對(duì)求助的認(rèn)知，認(rèn)識(shí)正確的求助源，為兒童提供一個(gè)安全的練習(xí)氛圍，學(xué)習(xí)不同問(wèn)題向不同的人求助的技巧，及時(shí)解決問(wèn)題，避免問(wèn)題惡化。

4.增強(qiáng)人際適應(yīng)能力

留守兒童的心理問(wèn)題主要是在人際關(guān)系和自信心方面顯著地不如父母都在家的兒童。輔導(dǎo)時(shí)幫助留守兒童學(xué)習(xí)處理與同伴、教師、父母、托養(yǎng)人等的關(guān)系，增強(qiáng)人際適應(yīng)能力，達(dá)到與生活環(huán)境的和諧與平衡，也就是健康的心理狀態(tài)。