第一篇：河南省安全生產條例

河南省安全生產條例

發布部門: 河南省人民代表大會常務委員會

發布文號: 河南省人民代表大會常務委員會公告(第十五號)

《河南省安全生產條例》已經河南省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議于2004年5月28日審議通過，現予公布，自2004年8月1日起施行。

河南省人民代表大會常務委員會 2004年5月31日

(2004年5月28日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過)

第一章 總則

第一條 為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展，維護社會穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

關聯法規：

第二條 在本省行政區域內從事生產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位)的安全生產，適用本條例。有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等另有規定的，從其規定。

本省行政區域內國家機關、事業單位、社會團體的安全生產依照本條例執行。

關聯法規：

第三條 安全生產工作應當堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產責任制。

第四條 各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。

第五條 各級人民政府及其有關部門的主要負責人對本地區、本部門安全生產工作負全面責任，分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負領導責任，其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。

第六條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理，指導、協調和監督有關部門承擔的專項安全生產管理工作，并負責組織實施本條例。

縣級以上人民政府其他有關部門依法在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理。

第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。

第八條 各級人民政府及其有關部門應當組織開展安全生產宣傳教育，提高公民的安全生產意識。

廣播、電視、報刊等新聞單位，應當積極開展安全生產宣傳教育，加強對安全生產工作的輿論監督。

第九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當對在改善安全生產條件、防止安全事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報安全生產違法行為等方面做出顯著成績或者安全生產目標考核優秀的單位和個人，給予表彰或者獎勵。

第二章 安全生產責任

第十條 生產經營單位應當履行《安全生產法》和有關法律、法規規定的責任，并按照規定向安全生產監督管理部門和有關部門報告安全生產情況。

關聯法規：

第十一條 生產經營單位主要負責人對本單位安全生產工作負全面責任，其他負責人對分管業務范圍內的安全生產工作負領導責任。

第十二條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、運輸、儲存單位，應當按照不低于從業人員百分之一的比例配備專職安全生產管理人員。

前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員在三百人以上的，應當按照不低于從業人員千分之五的比例配備專職安全生產管理人員；從業人員在三百人以下的，應當配備專職或者兼職安全生產管理人員，也可以委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員或者具有安全生產管理服務能力的人員提供安全生產管理服務。

第十三條 接受委托提供安全生產管理服務的人員，應當具備相應的安全生產管理服務能力，并經省安全生產監督管理部門考試、考核合格。

第十四條 生產經營單位應當制定安全生產教育和培訓計劃，建立從業人員安全教育和培訓檔案。

對調換工種或者采用新工藝、新技術、新材料及使用新設備的從業人員，應當進行專門的安全生產教育和培訓。培訓合格后，方可上崗。

第十五條 生產經營單位應當按照國家和本省規定，為從業人員免費發放合格的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。

第十六條 生產經營單位不得違章指揮或者強令從業人員冒險作業。從業人員有權拒絕違章指揮或者強令冒險作業，并有權向有關部門檢舉、控告。

第十七條 生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，必須嚴格執行國家有關規定。

生產經營單位應當按照國家有關規定對生產經營的易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品登記注冊、提供中文安全標簽和安全技術說明書。

第十八條 生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租的，應當與承包、承租方約定各自的安全生產管理職責。

發包礦山、建筑施工生產項目或者出租危險物品生產、儲存場所的，雙方應當簽訂專門的安全生產管理協議。

第十九條 生產經營單位的生產區域、生活區域、儲存區域之間應當依照有關規定保持安全距離。

生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫的周邊安全防護必須符合國家標準或者國家有關規定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。

生產經營、辦公及其他有人員聚集的場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口。禁止封閉、堵塞安全出口。

第二十條 學校及幼兒園應當對學生進行安全知識教育，加強安全管理。對學生進行勞動技能教育以及組織學生參加勞動和社會實踐活動，必須確保學生安全。

學校和幼兒園的教學、生活設施應當設置符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口，保持疏散通道暢通。不得將危房作為教學和生活設施。

第二十一條 禁止以任何形式、名義組織中小學校學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。

禁止將學校及幼兒園場地作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的生產、經營、儲存場所。

第二十二條 旅游景區(點)管理機構和經營者應當加強旅游安全管理，完善旅游安全防護設施，制定安全事故應急救援預案，做好旅游預測預報和游人疏導工作。

高空旅游設施和驚險旅游項目必須符合安全規定和標準，保障旅游者人身、財產安全。

第二十三條 舉辦大型經貿、文化、體育等集會活動，主辦單位應當制定安全預案，加強現場管理，確保公眾安全。

安全預案經公安等有關部門審查同意后，向安全生產監督管理部門備案。

第二十四條 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織，配備相應的應急救援器材、設備，并定期進行演練；規模較小的單位，可以不建立應急救援組織，但應當配備應急救援人員，并與就近的應急救援組織簽訂應急救援協議。

第三章 安全生產保障 第二十五條 在下列范圍內不得建設居民區(樓)、學校、集貿市場及其他公眾聚集的建筑物：

(一)危險物品生產、經營、儲存區域安全距離內；

(二)重大危險源危及的區域；

(三)礦區塌陷危及的區域；

(四)尾礦庫(含固體廢棄物堆場)危及的區域；

(五)輸油和燃氣管線安全距離內。

危險物品的生產、經營場所以及儲存數量構成重大危險源的儲存設施，必須與居民區(樓)、學校、集貿市場及其他公眾聚集的建筑物保持國家規定的安全距離。

第二十六條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

存在重大危險、危害因素的建設項目，應當按照國家規定進行安全評價。設計單位必須按照國家或者行業安全生產標準進行設計，其初步設計文件應當有安全生產專篇，并經安全生產監督管理部門審查同意。

施工單位應當按照批準的設計文件進行施工，并對安全設施的工程質量負責。

建設項目竣工投產前，生產經營單位應當對安全設施進行安全評價。安全設施經安全生產監督管理等部門和工會驗收合格后，方可投入生產和使用。

第二十七條 下列單位應當委托具備相應資質的安全生產中介機構，定期進行安全評價，根據安全評價結果采取相應的安全防范措施，并將評價結果報告安全生產監督管理部門和有關部門：

(一)危險物品的生產、經營、儲存、運輸以及礦山、建筑施工單位；

(二)尾礦庫(含固體廢棄物堆場)、大型公共垃圾堆場的管理單位及其他危險、危害因素嚴重的單位；

(三)存在重大事故隱患或者重大危險源的單位；

(四)發生重大以上安全事故的單位。

第二十八條 礦山、建筑施工以及危險物品的生產、經營、儲存、運輸等直接關系生命財產安全的生產經營單位，依法取得安全生產條件許可后，方可從事生產、經營、儲存、運輸活動。

第二十九條 特種勞動防護用品、煤礦礦井使用的特種設備等直接關系生命財產安全的產品、物品和設備、設施，其設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造，應當符合國家標準或者行業標準，經具備相應資質的機構進行安全性能檢測、檢驗合格，取得安全性能鑒定證書或者安全標志。

前款規定的產品、物品和設備、設施的設計應當經安全論證，其生產經營單位應當依照國家規定取得安全生產許可證。

禁止生產經營和使用不符合國家標準或者行業標準、不能保障安全的產品、物品和設備、設施。

第三十條 生產經營單位應當定期排查事故隱患，對發現的事故隱患必須立即采取整治措施予以排除，并將有關情況報告有關部門和安全生產監督管理部門。

第三十一條 生產經營單位應當安排專項資金治理重大、特大事故隱患。

重大、特大事故隱患治理完成后，單位應當向有關部門和安全生產監督管理部門申請專項檢查。

第三十二條 縣級以上人民政府勞動和社會保障主管部門應當將工傷認定處理結果定期抄送同級安全生產監督管理部門。

省、省轄市人民政府可以根據實際需要從上年度征繳的工傷保險費中安排一定比例用于工傷事故預防。

關聯法規：

第三十三條 對礦山、建筑施工和危險物品的生產、經營、運輸、儲存等單位，建立企業提取安全費用制度。安全費用由企業自行提取，專戶儲存，專項用于安全生產。具體辦法由省人民政府制定。

第四章 安全生產監督管理

第三十四條 縣級以上人民政府對本行政區域內的安全生產工作履行下列職責：

(一)將安全生產工作納入國民經濟和社會發展計劃；

(二)將安全生產監督管理的業務(事業)經費、安全生產獎勵經費列入同級財政預算；

(三)建立健全安全生產監督管理體系和應急救援體系，組織制定并實施重大、特大安全事故應急救援預案；

(四)協調解決安全生產工作重大問題；

(五)組織治理無單位負責的公共安全隱患；

(六)研究作出安全事故處理和行政責任追究決定；

(七)法律、法規規定的其他職責。

第三十五條 鄉(鎮)人民政府和城市街道辦事處應當確定分管負責人和專職或者兼職人員管理本轄區內的安全生產工作。

第三十六條 安全生產監督管理部門和有關部門應當加強對重大、特大事故隱患治理情況的監督管理，情況緊急時，可以采取責令暫時停產停業等緊急措施。

第三十七條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的中介機構應當具備國家規定的資質條件，并對其作出的評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。

安全生產中介機構的資質認定由省安全生產監督管理部門負責。縣級以上安全生產監督管理部門應當加強對安全生產中介機構的監督管理。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第五章 安全事故應急救援與調查處理

第三十八條 單位發生重傷、死亡或者急性中毒事故，必須立即報告其主管部門及當地安全生產監督管理、公安、監察等部門和工會。急性中毒事故應當同時報告當地衛生部門。有關部門接到事故報告后應當立即報告同級人民政府，并同時按系統逐級上報。

重大以上火災、道路交通和民用爆炸物品(煙花爆竹除外)安全事故由省公安部門上報省人民政府和國務院有關部門；重大以上急性中毒事故由省衛生部門上報省人民政府和國務院有關部門；其他重大以上安全事故由省安全生產監督管理部門上報省人民政府和國務院有關部門；特別重大安全事故由省人民政府報告國務院。

公安、消防、鐵路、民航、交通、衛生等部門和單位應當將本部門、本單位的安全事故統計報告及時抄送同級安全生產監督管理部門。

第三十九條 發生特大死亡或者特別重大安全事故的，必須自接到事故報告或者發現事故發生之時起四小時內報至省人民政府；發生重大事故的，必須自接到事故報告或者發現事故發生之時起十小時內報至省安全生產監督管理部門和有關部門；發生重傷或者死亡事故的，必須自接到事故報告或者發現事故發生之時起二十四小時內報至省有關部門。

單位、有關部門、安全生產監督管理部門、各級人民政府應當及時、如實報告安全事故情況，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第四十條 單位發生安全事故后，應當迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。單位無力搶救時，應當立即請求就近的救護、醫療單位救援。接到救援請求的單位應當及時趕赴現場搶救。

嚴禁故意破壞事故現場、毀滅有關證據。

第四十一條 下列安全事故的調查處理實行分級負責：

(一)重傷事故和死亡事故，由縣級人民政府組織調查處理；

(二)重大死亡事故，由省轄市人民政府組織調查處理；

(三)特大死亡事故，由省人民政府組織調查處理；

(四)特別重大事故，按照國務院規定組織調查處理。

上一級人民政府可以派員參加或者直接調查處理應當由下一級人民政府組織調查處理的安全事故。

第四十二條 本條例第 四十一條第一款第(一)項、第(二)項規定的安全事故，由地方人民政府組織安全生產監督管理、公安、監察等部門和工會進行調查處理。調查報告經上一級人民政府委托同級安全生產監督管理部門批復后，由地方人民政府作出責任追究決定。

本條例第 四十一條第一款第(三)項規定的安全事故，由省人民政府組織有關部門調查，并作出責任追究決定。

安全事故的責任追究按照法律、法規的規定執行。

第四十三條 監察、人事等部門和有關單位，應當按照有關人事管理權限和處理程序的規定，執行對有關責任者的行政處分決定，并將處理結果通報安全生產監督管理部門。

第六章 法律責任

第四十四條 違反安全生產法律、行政法規和本條例規定的行為，法律、行政法規有處罰規定的，從其規定；未作出規定的，依照本條例規定執行。

關聯法規：

第四十五條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有關責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)建設項目未按規定進行安全評價、安全設施未經審查同意進行施工或者未經竣工驗收擅自投產和使用的；

(二)特種勞動防護用品、煤礦礦井使用的特種設備等直接關系生命財產安全的產品、物品或者設備、設施的生產經營單位，未依照國家有關規定取得安全生產許可證，其設計未經安全論證，未進行安全性能鑒定并取得安全性能鑒定證書或者安全標志的。

第四十六條 生產經營易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的單位，未按規定提供中文安全標簽和安全技術說明書的，由有關部門責令立即或者限期改正，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。

第四十七條 生產、經營、儲存、使用危險物品的單位的生產區域、生活區域、儲存區域未按照規定保持安全距離，以及周邊安全防護不符合國家標準或者國家有關規定的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 安全生產中介機構未取得資質認證或者超越資質許可范圍從事安全生產中介服務的，責令停止中介活動，沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十九條 單位發生安全事故，故意偽造、破壞事故現場以及毀滅證據的，對有關責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 各級人民政府和安全生產監督管理部門及其他有關部門，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對應當依法取締、關閉的生產經營單位未依法取締、關閉的；

(二)未履行重大、特大事故隱患監督管理職責的；

(三)未履行或者未按照規定的程序履行安全管理職責，發生重大、特大安全事故的；

(四)未能有效組織救援致使安全事故損害擴大的；

(五)對安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；

(六)阻撓、干涉安全事故調查處理或者責任追究的；

(七)未依法履行審查、批準職責，造成嚴重后果的。

第五十一條 本條例規定的行政處罰，由安全生產監督管理部門決定；予以關閉的行政處罰，由安全生產監督管理部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定。有關法律、行政法規對行政處罰的決定機關另有規定的，依照其規定。

第七章 附則

第五十二條 本條例自2004年8月1日起施行，1997年7月25日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過的《河南省勞動安全衛生條例》同時廢止。

第二篇：河南省建設安全生產管理辦法

河南省建設安全生產管理辦法

豫建監［ 1998 ］ 6 號

各市、地建委、建設局、公用事業局，省直有關部門：

現將《河南省建設安全生產管理辦法》印發給你們，望結合本地區實際認真貫

徹執行。

附：河南省建設安全生產管理辦法

一九九八年元月九日

第一章 總 則

第一條 為了加強建設安全生產管理工作，保障人身和財產安全，根據中華人民共和國《建筑法》、《河南省建筑市場管理條例》及有關法律、法規的規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 凡在本省境內從事土木工程，管線敷設和設備安裝、建筑裝飾裝修工程的新建、改建、擴建活動的建設單位和施工企業，以及為上述活動提供設計、勘察和構配件、設備器材、原材料的生產、銷售單位與個人，均必須遵守本辦法。

第三條 工程建設必須貫徹安全第一、預防為主的方針，堅持管生產必須管安全和誰主管誰負責的原則。建設安全生產管理必須貫穿工程建設設計、施工、竣工驗收的全過程。

第四條 省建設行政主管部門負責全省建設安全生產管理工作，市、地、縣(市)人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的建設安全生產管理工作。

建設安全生產應當接受勞動部門的指導和接受工會等有關組織及群眾的監督。

第五 條 鼓勵建設安全科學技術研究，推廣使用先進技術，改進安全防護設施，實行建設安全的科學管理和標準化管理，提高建設安全生產水平。

對于保障建設安全生產取得顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章 建設生產的安全保障

第六條 建設工程設計應當保證工程的安全性能，對特殊施工中的重要安全措施提出要求，保證施工過程中作業人員的安全健康。第七條 從事工程建設所用的各種成品、半成品、構配件和建筑材料等生產銷售經營活動的單位，必須提供符合安全、衛生要求的合格產品。

從事施工機械、設備、機具設施等設計、制造、銷售經營活動的單位，其產品應保證性能良好，使用安全，有安全認證標志和使用說明書等資料，并按安全衛生規范標準要求裝備齊全有效的安全防護設施裝置。

第八條 建設單位必須為設計及施工單位提供建設工程的地質、水文及地下埋置物的勘探資料及工程作業環境和安全防護條件。對安全措施所需費用由建設單位承擔，不得以任何理由任意壓價或附加不合理的條件。對于有特殊安全防護要求的工程，其安全措施所需費用，建設單位與承建單位雙方應當根據工程實際需要協商一致后，在合同中確定。

第九條 對大型工程或群體工程如需多個施工單位聯合施工的建設單位應做好協調管理工作，及時解決施工中存在的安全問題。建設單位不得干預施工企業的正常生產活動，不得干預或強制施工單位購買和使用不符合安全、衛生要求的材料和防護用品。

第十條 建設施工企業必須建立安全保證體系，設置安全生產管理機構，配備專職安全管理人員，并賦予一定管理權限和所需經費。必須建立健全安全生產責任制，嚴格執行安全生產的法律、法規、規章和標準規范，確保安全生產。

第十一條 建設施工企業的法定代表人是企業安全生產的第一責任人，對本企業的安全生產全面負責。項目經理是項目安全生產的第一責任人，對本項目的安全生產全面負責。

建設施工企業的法定代表人和項目經理，必須具備安全專業知識，具備領導安全生產和處理傷亡事故的能力。

第十二條 施工現場必須配備安全監督管理的專職人員。專職安全人員應當具備工程建設和安全專業知識，經過培訓、考核后，持證上崗。

第十三條 建設施工企業必須按照規定使用安全建設措施經費，為作業人員提供符合安全、衛生標準要求的作業環境、操作場所、安全設施和防護用品。

第十四條 施工企業內部應當建立安全業績考評制度，由其安全管理機構或安全人員負責具體實施。考評結果作為各類人員任用、晉升和評優、評獎的重要依據。

第十五條 建設施工企業必須建立健全職工安全培訓教育制度。凡未經安全教育、培訓的施工人員不得上崗作業。

第十六條 從事垂直運輸機械、架設機具安裝、拆卸的必須經過建設行政主管部門審查并取得《塔式起重機拆卸許可證》后，方可從事專業施工。第十七條 建設施工企業必須建立健全起重設備、施工機械、電器裝置、高處作業專用架具及現場安全設施等檢測、檢驗、使用管理、維修保養制度，嚴禁違章帶病運行。

第三章 施工現場的安全管理

第十八條 建設施工企業應當在工程開工前到建設行政主管部門或授權的安全監督管理機構申辦安全監督手續，否則不得辦理施工許可證；在施工過程中，應當接受并配合建設安全監督管理機構的監督和檢查；在工程竣工前，要將施工現場的綜合安全情況和管理資料報送建筑安全監督管理機構進行考核評價，評價不合格的，不得進行竣工驗收。

第十九條 有下列情況之一時，建設單位應依法到有關部門辦理申報批準手續，經批準后方可開工：

(一)可能損壞道路、管線、電力通訊等公共設施的；

(二)需要臨時停水、停電、中斷道路的；

(三)需要進行爆破作業的；

(四)法律、法規規定的其它需要辦理報批手續的。

第二十 條 施工企業應當根據工程特點編制施工組織設計，制定有針對性的安全技術措施。對于專業性較強的作業項目，要編制專項安全施工組織設計或者方案，并經技術管理部門批準后方可施工。

對于施工現場的作業人員必須進行書面安全技術交底。交底人和被交底人員均應在書面文書上簽字。未作安全技術交底的，生產班組和人員可拒絕接受作業任務。

第二十一 條 施工現場必須按照規定設置安全防護設施，提高整體防護水平，保證施工現場及其相鄰區域的人員和設施安全。

施工現場的安全設施、防護用品和基礎工程、模板工程、腳手架、垂直運輸、起重吊裝、機械設備、臨時用電、臨邊洞口、高處作業等，必須符合建筑安全技術標準和規范的規定。

各項安全設施和防護裝置必須實行專人管理，保證設施和裝置的完好、有效，發現問題要及時報告，及時解決。

第二十二條 施工現場應當建立專業檢查、職工自檢和安全日檢制度，發現隱患，立即整改。

施工現場的安全技術資料，應當由專人管理，做到完整齊全。第二十三條 施工現場實行封閉式管理，非施工人員不得擅自進入。

第二十四條 施工現場周邊應當設置高度不低于 1.8 米 的圍墻，在入口處應當按規定設置 “ 五牌一圖 ” 施工標牌。在施工現場掛設醒目的安全標志牌和操作規程牌。高八層以上和臨街建筑施工必須采用密目網全封閉施工。

第二十五條 施工現場必須做到文明施工，道路應當平整、暢通，并有交通指示標志。通行危險的地段要懸掛警戒標志，夜間設紅燈示警。對于危險性較大的易燃、易爆及有毒物質，應設專庫存放和掛警告標志牌，并由專人管理。

施工現場的各種設施布置、材料堆放等應當符合施工總平面圖的要求，隨時清除建筑垃圾，保持場容場貌的整潔。施工現場的排水系統應當處于良好的使用狀態。在車輛、行人通過的地方施工，應當對溝、坎、井進行必要的覆蓋，并設置施工標志。

第二十六條 施工現場應當嚴格依照《中華人民共和國消防條例》的規定，建立和執行防火管理制度，設置符合消防要求的消防設施，并保證完好的備用狀態。在容易發生火災的部位施工或儲存和使用易燃、易爆器材時，應當采取特殊的消防安全措施。

第二十七條 施工現場應當設置必要的職工生活設施。職工的臨時住所，必須符合通風、照明、安全、衛生的要求，職工的膳食、飲水供應等，應當符合衛生要求。施工現場應當設置必要的醫療和急救設施。在作業人員可能接觸危及健康或者安全的各類物品時，應當采取相應的防護設施，避免作業人員受到危害。

第二十八條 實行總包的建設工程，總包單位對施工現場的安全生產進行統一管理和全面負責。分包單位對分包工程的安全生產負責，并服從工程總包單位的統一管理，接受其監督檢查。

傷亡事故的統計、上報由工程總包單位負責。

第四章 監督管理

第二十九條 各級建設行政主管部門應當依照安全生產的法律、法規、規章，健全和完善建設安全生產管理的保障體系，負責本轄區傷亡事故的日常月報工作，并對施工現場進行安全監督管理，組織開展安全培訓教育工作。

建設行政主管部門對建設施工企業和施工現場安全業績的考評結果，是確定企業參加投標、資質升降級、企業法定代表人和項目經理以及專職安全管理人員任職、晉升、評優、評獎等的重要依據之一。

第三十條 建設安全監督管理機構根據建設行政主管部門的授權，對本轄區內的施工企業和施工現場的安全生產進行日常監督管理。建設安全監督管理經費，必須全部用于建設安全的監督管理，不得挪作他用。第三十一 建設安全管理機構必須對進入本轄區的建設施工企業的施工現場各類防護用品、電氣產品、安全設施、架設機具、機械設備等的技術指標和安全性能進行檢測檢驗，凡未經檢測檢驗或經檢測檢驗不合格的不得在施工現場使用。

第三十二條 建設安全監督管理人員進入施工現場執行公務時，應當出示證件，秉公執法，并有權查閱有關資料。對于發現的隱患問題，必須按照規定及時作出處理，有關單位和個人應當給予配合。并按要求落實整改措施。

第三十三條 建設施工企業法定代表人應當定期向職工代表大會報告安全生產工作。

建設施工企業工會要依法維護職工在生產中安全健康的合法權益，組織職工對安全生產工作進行監督。

第三十四條 建設施工企業職工必須嚴格遵守建設安全的規章制度和安全操作規程。任何人不得違章指揮、違章作業。

建設施工企業職工發現可能造成危險而又不能自行處理的情況，應當及時向管理人員報告，并有權對影響人身安全健康的作業程序和作業條件提出改進或改善建議，有權對危害安全的行為提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮。

第三十五條 對于發生傷亡事故的，事故所在地的建設行政主管部門應當會同勞動、公安、工會等部門和單位組成調查組，依據有關法律、法規和規章的規定對事故及時進行調查處理。

第三十六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門對于在下列方面做出成績或貢獻的，應當給予表彰，同時在工程招投標中給予增加權重值的獎勵：

(一)上被建設行政主管部門評為建設安全生產單位的；

(二)上施工現場被建設行政主管部門評為 “ 文明工地 ” 的。

第五章 法 律 責 任

第三十七條 違反本《辦法》規定，和有關法律法規的規定，造成重大人身傷亡事故的，由責任方依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 違反本辦法的規定，有下列行為之一的，由縣(市)以上建設行政主管部門視情節輕重給予責令限期改正、通報批評、降低資質等級或吊銷資質證書的處罰，并處以 5000 元以上，30000 元以下罰款，同時在工程招投標中給予減分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

(一)施工現場安全檢查不合格，考評不合格，對隱患不及時進行整改的；

(二)職工未按照規定經培訓合格后持證上崗的；(三)對架設機具、機械設備等不進行定期檢測檢驗、維修保養、造成傷亡事故的；

(四)沒有施工安全技術措施或者方案的；

(五)不按照標準和規范要求設置防護設施的；

(六)擅自使用未經檢驗檢測或者檢驗檢測不合格的防護用品、電氣產品、安全設施、架設機具、機械設備的；

(七)違章指揮、違章作業發生傷亡事故的；

(八)對傷亡事故隱瞞不報或者故意拖延不報的。

第三十九條 對違反本《辦法》第六條、第七條、第八條、第九條的規定，造成傷亡事故的，由其設計生產銷售經營單位或建設單位，根據責任輕重，賠償相應的經濟損失。

第四十條 建設行政主管部門的安全管理工作人員濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。情節嚴重，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第六章 附 則

第四十一條 本《辦法》執行中的具體問題，由省建設行政主管部門負責解釋。

第四十二條 本《辦法》自發布之日起施行。

第三篇：河南省安全生產培訓管理實施細則

河南省安全生產培訓管理實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強安全生產培訓管理，規范安全生產培訓秩序，保證安全生產培訓質量，促進安全生產培訓工作健康發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國行政許可法》、《河南省安全生產條例》、《安全生產培訓管理辦法》（國家安全生產監督管理局令第44號）、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第30號）等有關法律、法規和規章，制定本實施細則。

第二條 本省行政區域內的安全培訓機構、生產經營單位從事安全生產培訓（以下統稱安全培訓）活動以及安全生產監督管理部門對安全培訓工作實施監督管理，適用本細則。有關法律、法規和規章另有規定的，從其規定。

第三條 本實施細則所稱安全培訓是指以提高全省安全生產監管監察人員、生產經營單位從業人員和從事安全生產工作相關人員安全素質為目的的教育培訓活動。

安全生產監督管理人員指：省、市、縣（市、區）人民政府安全生產監督管理部門從事安全生產的監管監察人員，依法受委托實施行政執法的鄉鎮人民政府（街道辦事處）的安全生產監管執法人員。生產經營單位從業人員指：生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員。

從事安全生產工作的相關人員是指從事安全教育培訓工作的教師、危險化學品登記機構的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產應急救援人員等。

第四條 安全培訓工作實行統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。

省安全生產監督管理局（以下簡稱省安全監管局）指導全省安全培訓工作，依法對全省的安全培訓工作實施監督管理。

市、縣（市、區）安全生產監督管理局（以下簡稱市、縣（市、區）安全監管局）依法對本行政區域內的安全培訓工作實施監督管理。

第二章 安全培訓機構

第五條 安全培訓機構從事安全培訓活動，必須取得相應的資質證書。資質證書分三個等級。

一級資質證書，由國家安全監管總局審批、頒發；二級、三級資質證書，由省安全監管局審批、頒發。

第六條 取得一級資質證書的安全培訓機構，可以承擔省級以上安全生產監督管理部門安全生產監管人員，中央企業的總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產管理人員，以及安全培訓機構教師的培訓工作。

取得二級資質證書的安全培訓機構，可以承擔市、縣（市、區）人民政府安全生產監督管理部門的安全生產監管監察人員，省屬生產經營單位和中央企業的分公司、子公司及其所屬單位主要負責人和安全生產管理人員，危險物品的生產、經營、儲存單位和非煤礦山企業的主要負責人，危險化學品登記機構的登記人員，承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員，安全生產應急救援人員，以及注冊安全工程師和三級安全培訓機構教師的培訓工作。

取得三級資質證書的安全培訓機構，可以承擔除中央企業、省屬生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員以及危險物品的生產、經營、儲存單位和非煤礦山企業的主要負責人以外的生產經營單位從業人員的培訓工作。

上一級安全培訓機構可以承擔下一級安全培訓機構的培訓工作。

安全培訓機構具備本細則第八、九條規定條件的，可以承擔相應作業類別特種作業人員的培訓工作。

第七條 安全培訓機構申請一級資質證書，應當具備下列條件：

（一）能夠獨立或者經授權承擔法律責任，注冊資金或者開辦費500萬元以上；

（二）有專職的管理人員；

（三）有健全的機構章程、管理制度、工作規則；

（四）有15名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有10名具有高級以上職稱并且經國家安全監管總局考核合格的專職教師，專職教師中至少有5名取得注冊安全工程師執業資格；

（五）有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期100人以上規模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積150平方米以上；

（六）安全培訓需要的其他條件。

第八條 安全培訓機構申請二級資質證書，應當具備下列條件：

（一）能夠獨立或者經授權承擔法律責任，注冊資金或者開辦費300萬元以上；

（二）有5名以上具有大學?？埔陨蠈W歷或中級以上職稱的專職管理人員（專職負責人1名，大學本科以上學歷）。

（三）有健全的可操作性強的機構章程、管理制度、工作規則；

（四）有10名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有6名具有中級以上職稱并且經省安全監管局考核合格的專職教師，專職教師中至少有3名取得注冊安全工程師執業資格；

（五）有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期80人以上規模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積120平方米以上；

（六）安全培訓需要的其他條件。

第九條 安全培訓機構申請三級資質證書，應當具備下列條件：

（一）能夠獨立或者經授權承擔法律責任，注冊資金或者開辦費100萬元以上；

（二）有3名以上具有大學?？埔陨蠈W歷或中級以上職稱的專職管理人員（專職負責人1名，大學本科以上學歷）。

（三）有健全的可操作性強的機構章程、管理制度、工作規則；

（四）有8名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱并且經省安全監管局考核合格的專職教師，專職教師中至少有2名取得注冊安全工程師執業資格；

（五）有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期60人以上規模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積100平方米以上；

（六）安全培訓需要的其他條件。

第十條 安全培訓機構申請承擔特種作業人員安全培訓的，除符合本細則第七、八、九條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）每個作業類別不得少于2名大學?？埔陨蠈W歷、相應專業的專職教師（理論教師不得少于1名），從事實際操作教學的教師應當有相應專業技師以上等級證書；

（二）具備相應作業類別的實際操作條件。實際操作條件符合《河南省安全培訓機構特種作業實際操作設備、設施、場地要求》。

第十一條 從事安全培訓的專職教師是指與培訓機構依法建立有固定勞動關系，簽訂勞動合同的教師；兼職教師是指安全培訓工作需要從社會或其他單位聘任的教師，年齡不超過65歲。

第十二條 申請（初次認定、復審）二級、三級資質的，應當按照以下目錄提交申請材料。

（一）安全培訓機構資質申請報告；

（二）河南省安全培訓機構資質審批表；

（三）機構設臵情況。

1.機構設臵批準文件、營業執照、法人證書、組織機構代碼證、機構章程、工作規則(包括管理工作程序、會議制度、班主任跟班制度、培訓工作實施流程等)資料復印件；

2.注冊資金或開辦費證明材料；

3.內設機構設臵、職責分工等文件復印件。

（四）管理人員情況

1.專職負責人和管理人員人事任免文件復印件； 2.專職負責人和管理人員基本情況匯總表； 3.專職負責人和管理人員登記表；

4.專職負責人和專職管理人員學歷證書、職稱證書、人事（勞動）關系證明、住房公積金或社會保險繳費單據復印件；

5.兼職管理人員聘任協議或證書復印件。

（五）機構教師情況

1.教師基本情況匯總表； 2.教師登記表；

3.專職教師學歷證書、職稱資格證書、注冊安全工程師執業證書、安全培訓教師崗位證書、人事（勞動）關系證明、住房公積金或社會保險繳費單據復印件；

4.實際操作教師學歷證書、專業技師以上等級證書、聘任協議及其它有關證書復印件；

5.兼職教師學歷證書、專業技師以上職稱資格證書、聘任協議及其它有關證書復印件；

（六）申請機構設施、設備及保障情況

1.辦公場所及設施證明材料復印件；

2.教學設施、教學儀器設備及特種作業實際操作設備明細表和場所證明材料復印件； 3.后勤服務、保障體系等其它證明材料。

（七）規章制度匯編

機構規章制度：專職負責人、專職（兼職）管理人員、班主任、教師等崗位職責，需求分析、教學管理、教師管理、班主任跟班、學員管理、教學質量控制、培訓評估、培訓反饋、檔案管理、設施設備管理、財務管理、后勤保障等制度，特種作業各類別（工種）培訓安全操作規程等。

（八）申請資質證書延期的單位應提交以下材料:

1.安全培訓機構自評情況（自評報告、自評表）；

2.安全培訓機構安全培訓辦班情況匯總表； 3.安全培訓機構教師基本情況匯總表； 4.安全培訓機構教師授課情況統計表；

5.安全培訓機構從事安全培訓教學研究成果情況匯總表。主要包括：教師專項調研報告、各級刊物上發表的文章、理論（教學）研究方面的論文及其應用等情況；

6.安全培訓機構資質證書和安全培訓機構設臵批準文件、營業執照、法人登記證復印件，組織機構代碼證復印件；

7.設備設施等辦學條件發生變化的相關材料。

第十三條 申請一級資質證書的安全培訓機構應符合國家安全監管總局《安全生產培訓管理辦法》（第44號令）規定的條件，經河南省安全監管局初審后報國家安全監管總局審批。第十四條 申請二級、三級資質的安全培訓機構，按照下列程序辦理：

（一）符合相應條件的申請單位按照本實施細則，將申請材料報市、縣（市、區）安全監管局審核并簽署意見后，報送省安全監管局。

（二）對符合受理條件的，按照《河南省二級、三級安全培訓機構認定和復審評估標準》，自受理申請之日起20個工作日內組織人員核查材料，并組織專家進行現場核查。初次認定考核指標滿分為100分，滿足必備條件且得分80分及以上的，現場核查合格。合格的，提交省安全監管局評審。符合條件的，確定安全培訓機構資質等級和培訓業務范圍，由省安全監管局頒發相應的資質證書并向社會公布。不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第十五條 安全培訓機構名稱、法人代表、地址發生變更的，須在變更發生1個月內，將變更材料提交所在市、縣（市、區）安全監管局審核簽署意見后，報省安全監管局。經審查后，按規定程序換發資質證書。

安全培訓機構需新增安全培訓業務范圍的，按資質申請程序辦理。

第十六條 專職教師應當每年接受不少于40學時的繼續教 育。第十七條 安全培訓機構資質證書不得出借、出租給其他機構或者個人。

安全培訓機構資質證書的有效期為3年。安全培訓機構資質證書有效期滿需要延期的，應當于安全培訓機構資質證書有效期屆滿30日前向省安全監管局申請辦理延期手續。對符合條件的，按照本細則的要求及《河南省二級、三級安全培訓機構認定和復審評估標準》規定的延期復審指標組織專家現場核查，復審核查得分考核指標滿分為100分（其中，初次認定指標得分占35%，復審考核指標得分占65%），得分80分及以上的，保留資質并換發新證；延期復審不合格的，不再辦理延期手續。

安全培訓機構資質證書有效期滿，不提出延期申請的，安全培訓機構資質自行失效，停止一切安全培訓活動。

第三章 安全培訓

第十八條 安全培訓應當嚴格按照國家安全監管總局、省安全監管局統一制定的安全培訓大綱進行。省安全監管局每2年組織一次優秀安全培訓教材的評選。安全培訓機構應當優先使用優秀安全培訓教材。

第十九條 省安全監管局負責市級、縣級安全生產監督管理部門的安全生產監管監察人員的培訓工作；組織、指導和監督省屬生產經營單位、所轄區域內中央企業的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作；組織、指導和監督特種作業人員的培訓工作。

市級、縣級安全監管局組織、指導和監督本行政區域內除中央企業、省屬生產經營單位以外的其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。

危險化學品登記機構的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產應急救援人員的安全培訓按照有關法律、法規、規章的規定進行。

除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以外的生產經營單位的從業人員的安全培訓，由生產經營單位組織實施。

第二十條 生產經營單位應建立安全培訓管理制度，保障從業人員安全培訓所需經費，對從業人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓；不具備安全培訓條件的生產經營單位，應當委托具有相應資質的安全培訓機構，對其他從業人員進行安全培訓。

（一）金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的從業人員進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處臵所需的知識和技能后，方能安排上崗作業。

（二）加工、制造業等生產單位的其他從業人員，在上崗前必須經過廠（礦）、車間（工段、區、隊）、班組三級安全培訓教育，保證其具備本崗位安全操作、應急處臵等知識和技能。

（三）在本生產經營單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的其他從業人員，應當重新接受車間（工段、區、隊）和班組級的安全培訓。

（四）生產經營單位采用新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經安全教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

從業人員安全培訓情況，生產經營單位應當建檔備查。第二十一條 下列從業人員應當由取得相應資質的安全培訓機構進行培訓：

（一）依照有關法律、法規應當取得安全資格證的生產經營單位主要負責人；

（二）安全生產管理人員；

（三）特種作業人員；

（四）井工礦山企業的生產、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門的負責人。

前款規定以外的從業人員的安全培訓，由生產經營單位組織培訓，或者委托安全培訓機構進行培訓。

生產經營單位從業人員的培訓內容和培訓時間，應當符合《生產經營單位安全培訓規定》和有關標準的規定。第二十二條 安全培訓機構應當按照國家安全監管總局、省安全監管局安全培訓大綱規定的學時、內容組織教學，確保安全培訓質量。

（一）生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時，每年再培訓時間不得少于12學時。

（二）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員資格培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時。

（三）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業生產經營單位新上崗的從業人員培訓時間不得少于72學時，每年再培訓時間不得少于20學時。

（四）安全培訓機構教師、安全檢測、檢驗人員等從事安全生產工作的相關人員的培訓時間按照有關規定執行。

第二十三條 特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》（以下簡稱特種作業操作證）后，方可上崗作業。

特種作業人員培訓按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第30號）執行。

職業院校畢業生從事與所學專業相關的作業，可以免予參加初次培訓，實際操作培訓除外。第二十四條 生產經營單位發生造成人員死亡的生產安全事故的，其主要負責人和安全生產管理人員應當重新參加安全培訓。

特種作業人員對造成人員死亡的生產安全事故負有直接責任的，應當按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》重新參加安全培訓。

第二十五條 安全培訓機構應建立完善的教學管理、學員管理、教師管理等制度，建立教學和學員檔案，檔案應為一期一檔。

生產經營單位應建立健全本單位從業人員安全培訓檔案，詳細、準確記錄安全培訓、考核、復審等情況。

第二十六條 安全培訓機構開展安全培訓工作要依據有關規定或參照行業自律標準、指導性標準收費。

第四章 安全培訓的考核

第二十七條 安全監管監察人員、從事安全生產工作的相關人員、依照有關法律法規應當取得安全資格證的生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員的安全培訓的考核，應當堅持教考分離、統一標準、統一題庫、分級負責的原則，分步推行有遠程視頻監視的計算機考試。

第二十八條 安全監管監察人員，危險物品的生產、經營、儲存單位及非煤礦山企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員，以及從事安全生產工作的相關人員的考核標準，由國家安全監管總局統一制定。

除危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業以外其他生

產經營單位主要負責人、安全生產管理人員以及其他從業人員的

考核標準，由省級安全生產監督管理部門制定。

第二十九條 省安全監管局依法組織指導和管理有關安全培訓和資格考核工作；負責全省安全生產監管監察人員的考核工作；負責中央駐豫和省屬企業主要負責人、安全生產管理人員的考核工作；負責從事安全生產工作相關人員的考核工作。

市、縣（市、區）安全監管局負責本行政區域內鄉鎮人民政府（街道辦事處）安全生產管理人員的考核工作；負責本行政區域內除中央駐豫和省屬企業以外的其他生產經營單位主要負責人（高危行業企業負責人除外）和安全生產管理人員的考核工作；受省安全監管局委托，負責本行政區域內的特種作業人員的考核工作。

第三十條 各類安全培訓考核內容須按照國家安全監管總局和省安全監管局制定的考核標準及有關規定執行，除危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業以外其他生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的考核標準，由省安全監管局制定。

第三十一條 生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和從事安全生產的工作相關人員等的考試，一般采用理論知識考試的方式。

特種作業的考試包括安全技術理論考試和實際操作考試兩部分。安全技術理論考試和實際操作考試均合格者，方可定為合格。

除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以外的生產經營單位的其他從業人員的考核，由生產經營單位按照省安全監管局制定的考核標準，自行組織考核。

第三十二條 安全生產監督管理部門和生產經營單位應當制定安全培訓考核制度，建立考核管理檔案，考核檔案應為一期一檔。

第五章 安全培訓的發證

第三十三條 接受安全培訓人員經考核合格的，由考核部門在考核結束后10個工作日內頒發相應的證書。

第三十四條 安全生產監管人員經考核合格后，頒發安全生產監管執法證；危險物品的生產、經營、儲存單位和非煤礦山企業主要負責人、安全生產管理人員經考核合格后，頒發安全資格證；特種作業人員經考核合格后，頒發《中華人民共和國特種作業操作證》（以下簡稱特種作業操作證）；危險化學品登記機構的登記人員經考核合格后，頒發上崗證；其他人員經培訓合格后，頒發培訓合格證。

第三十五條 安全生產監管執法證、安全資格證、特種作業操作證和上崗證的式樣，由國家安全監管總局統一規定。培訓合格證的式樣，由省安全監管局統一規定。

第三十六條 安全生產監管執法證、安全資格證的有效期為3年。有效期屆滿需要延期的，應當于有效期屆滿30日前向原發證部門申請辦理延期手續。

特種作業人員的考核發證按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》執行。

第三十七條 特種作業操作證和省級安全生產監督管理部門頒發的主要負責人、安全生產管理人員的安全資格證，在全國范圍內有效。

第三十八條 承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員和安全生產應急救援人員的考核、發證，按照有關法律、法規、規章的規定執行。

第六章 監督管理

第三十九條 安全生產監督管理部門應當依照法律、法規和本細則的規定，加強對安全培訓工作的監督管理，對生產經營單位、安全培訓機構違反有關法律、法規的行為，依法作出處理。各市、縣（市、區）安全監管局應每半年統計分析一次本行政區域內安全培訓、考核、發證情況，并報省安全監管局。

第四十條 各市、縣（市、區）安全監管局工作人員應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照法律、法規和本細則的規定對申辦培訓機構的資質條件進行初步審查。

對已經取得資質證書的安全培訓機構，省安全監管局每年組

織一次評估檢查。

第四十一條 各級安全生產監督管理部門應當對安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行監督檢查，檢查內容包括：

（一）按照資質許可范圍開展培訓的情況；

（二）建立培訓管理制度和專兼職教師授課的情況；

（三）執行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障的情況；

（四）培訓收費的情況；

（五）法律法規規定的其他內容。

第四十二條 各級安全生產監督管理部門應當對生產經營單位的安全培訓情況進行監督檢查，檢查內容包括：

（一）安全培訓制度、培訓計劃、安全培訓管理檔案的制定和實施的情況；

（二）安全培訓經費投入和使用的情況；

（三）主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員安全培訓和持證上崗的情況；

（四）應用新工藝、新技術、新材料、新設備以及轉崗前對從業人員安全培訓的情況；

（五）其他從業人員安全培訓的情況；

（六）法律法規規定的其他內容。

第四十三條 任何單位或者個人對生產經營單位、安全培訓機構違反有關法律、法規和本細則的行為，均有權向安全生產監

督管理部門報告或者舉報。

接到舉報的部門應當為舉報人保密，并按照有關規定對舉報進行核查和處理。查證屬實的對舉報人予以獎勵。

第七章 法律責任

第四十四條 安全生產監督管理部門工作人員在安全培訓監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 安全培訓機構有下列情形之一的，責令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，給予警告，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷其資質證書，并處3萬元以下的罰款：

（一）未按照資質許可的范圍開展培訓的；

（二）未按照統一的培訓大綱組織教學培訓的；

（三）專職教師未經考核，或者考核不合格而從事安全培訓工作的；

（四）未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規范的；

（五）將安全培訓資質證書出借、出租給其他機構或者個人的。

安全培訓機構采取不正當競爭手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓機構的，依照前款規定處罰。

第四十六條 安全培訓機構評估檢查不合格繼續從事安全培

訓活動的，責令改正，處1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其資質證書。

安全培訓機構未按照有關規定進行安全培訓，生產經營單位和參加安全培訓的人員對其培訓質量意見較大的，給予警告，處3萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其資質證書。

第四十七條 安全培訓機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全培訓機構資質的，不予受理或者不予頒發安全培訓機構資質證書，并自發現之日起1年內不得再次申請安全培訓機構資質。

第四十八條 安全培訓機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全培訓機構資質證書的，除撤銷安全培訓機構資質證書外，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并自撤銷其安全培訓機構資質證書之日起3年內不得再次申請安全培訓機構資質。

第四十九條 生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全資格證或者特種作業操作證的，除撤銷其相關資格證外，處3千元以下的罰款，并自撤銷其相關資格證之日起3年內不得再次申請該資格證。

第五十條 生產經營單位有下列情形之一的，責令改正，處3萬元以下的罰款：

（一）相關人員未按本細則規定由相應資質安全培訓機構培訓的；

（二）從業人員安全培訓的時間少于《生產經營單位安全培訓規定》或者有關標準規定的；

（三）礦山新招的井下作業人員和危險物品生產經營單位新招的危險工藝操作崗位人員，未經實習期滿獨立上崗作業的；

（四）相關人員未按照本細則規定重新參加安全培訓的。

第五十一條 生產經營單位存在違反有關法律、法規中安全生產教育培訓的其他行為的，依照相關法律、法規的規定予以處罰。

第八章 附 則 第五十二條 煤礦企業主要負責人安全培訓、考核、發證按照本細則高危行業企業主要負責人相關規定執行。

第五十三條 中央駐豫和省屬企業申辦安全培訓機構資質的，應當征求所在市、縣（市、區）安全監管部門意見。

第五十四條 本細則自印發之日起施行。省安全監管局有關培訓、考核規定與本細則不一致的，按本細則執行。

第四篇：河南省電力公司安全生產工作獎懲規定

河南省電力公司安全生產工作獎懲規定

第一章總則

第一條為認真貫徹“安全第一，預防為主”方針，落實各級安全生產責任制，在電力安全生產工作中做到獎懲分明，充分調動廣大職工安全生產的積極性，保證企業安全生產目標的完成，依據國家電網公司《安全生產工作規定》、《安全生產工作獎懲規定》和華中電網有限公司《安全生產工作獎懲辦法（暫行）》的精神，結合省電力公司的實際情況，特制定本規定。

第二條安全生產獎懲貫徹“分級負責、以責論處、獎懲對應、重獎重罰”的原則，堅持精神鼓勵與物資獎勵相結合、思想教育與行政懲戒相結合的方針。對在實現安全生產目標過程中認真履行安全生產職責并在安全生產和安全監督工作中做出顯著成績和特殊貢獻的單位、集體和個人，給予表彰和獎勵；對發生事故的單位和責任人予以處罰。

第三條公司安全監察部負責公司系統安全獎懲的考核和獎懲工作，人力資源部負責獎金的核算、發放和罰款的扣繳工作；行政懲處按照干部管理權限辦理。

第四條本規定適用于省公司管各發電、供電、施工等生產性企業和單位。

第二章表彰和獎勵

第五條安全目標獎

1．省公司實現國家電網公司的安全生產業績考核目標，對省公司安委會給予表彰和獎勵。

2．基層單位未發生人身死亡事故；未發生有人員責任的重大電網、設備（施工機械）、火災事故；未發生特大電網、設備（施工機械）、火災事故；未發生惡性誤操作事故；未發生負主要責任的重大及以上交通事故的，省公司對其安委會和安全網絡進行獎勵（獎勵標準見附表1），各單位對職工進行獎勵；符合國家電網公司和華中電網有限公司獎懲規定表彰條件的基層單位，省公司申報國家電網公司和華中電網有限公司給予表彰。申報表見附表2。

3.各單位安委會按照“以責論處、獎懲對應”的原則考核獎勵到人。

第六條千日安全目標獎

凡安全生產記錄達整千日的企業和單位，省公司發賀電祝賀，并按附表3的規定給予單位獎勵。

第七條安全生產特殊貢獻獎

1．避免群傷群亡者，獎勵3000—10000元/次。

2．發現重大設備缺陷和隱患，避免了重大設備事故或設備損壞；有效地防止了人身傷亡事故；發生事故時由于積極搶救，有效地防止了事故擴大，使職工生命和國家財產免受或減少損失；在安全生產管理上提出先進的工作方法或合理化建議經實踐證明效果突出等。酌情獎勵1000—8000元/項。

3．對在安全生產中做出特殊貢獻的集體和個人，各單位可按附表4隨時向省公司申報，由省公司安全監察部核實，經主管領導審批后隨時給予獎勵。

第八條安全生產先進獎

公司系統每年評比一次安全生產先進單位、先進集體和先進個人。先進單位按30%比例評選，先進集體獎勵1—5萬元，先進個人按1000元/人進行獎勵。先進單位的獎勵金額、先進集體和先進個人的評選名額見附表5，申報表見附表6、7、8。

第九條省公司設繼電保護專項獎，考核獎勵辦法由相應管理部門另行制定。

第十條省公司總經理或主管副總經理報請總經理同意可隨時對有關單位（部門、集體、個人）在安全生產工作中做出的特殊成績進行嘉獎。

第三章處罰

第十一條發生事故，各有關單位根據事故調查組的調查報告結論，按人事管理權限，對有關責任人員按本規定給予處罰。對于由政府部門組織調查的事故，若對有關人員的處理意見嚴于本規定，按政府部門組織調查所做出的事故調查報告意見給予處罰，對有關單位和人員的經濟處罰納入安全生產獎勵基金。對領導班子的經濟處罰按業績考核辦法執行。

第十二條發生特大人身傷亡事故，按以下規定予以處罰：

（一）事故責任單位

1.取消當年各種榮譽評比資格。

2.按工資基金管理辦法扣罰工資基金。

（二）事故責任者及事故單位領導

1.對負主要責任者給予開除處分。

2.對負次要責任者給予留用察看兩年或開除處分。

3.對直接責任者所在車間級的領導給予撤職至留用察看兩年處分。

4.對事故責任單位（廠、局、公司）行政正職和有關分管副職給予降級或撤職處分。

5.對事故責任單位的工會主席、總工程師給予行政記過至記大過處分。

（三）對事故責任單位和省公司有關部門負責人行政警告至降級處分。

第十三條發生特大電網、設備、火災事故或重大人身傷亡事故，按以下規定予以處罰：

（一）事故責任單位

1.取消當年各種榮譽評比資格。

2.按工資基金管理辦法扣罰工資基金。

（二）事故責任者及事故單位領導

1.對負主要責任者給予開除處分。

2.對負次要責任者給予留用察看兩年或開除處分。

3.對直接責任者所在車間級領導給予行政記大過至撤職處分。

4.對事故責任單位（廠、局、公司）行政正職、有關分管副職給予行政記過至撤職處分。

5.對事故責任單位的工會主席、總工程師給予行政記過處分。

（三）對事故責任單位和省公司有關部門負責人行政警告或記大過處分。

第十四條發生責任性重大電網、設備、火災事故，按以下規定予以處罰：

（一）事故責任單位

1.取消當年各種榮譽評比資格。

2.按工資基金管理辦法扣罰工資基金。

（二）事故責任者及事故單位領導

1.對負主要責任者給予留用察看兩年至開除處分。

2.對負次要責任者給予行政記過至留用察看兩年處分。

3.對直接責任者所在車間級領導給予行政記過至撤職處分。

4.對事故責任單位（廠、局、公司）行政正職和有關分管副職給予行政記過至降級處分。

5.對事故責任單位的工會主席、總工程師行政警告至記大過處分。

（三）對事故責任單位和省公司有關部門負責人行政警告或記過處分。

第十五條發生一般人身死亡事故或死亡與重傷合計達3—9人（死亡人數少于3人）的事故，按以下規定予以處罰：

（一）對事故責任單位

1.取消當年各種榮譽評比資格。

2.按工資基金管理辦法扣罰工資基金。

（二）對事故責任者及事故單位領導

1.對負主要責任者給予留用察看兩年至開除處分。

2.對負次要責任者給予行政記過至留用察看兩年處分。

3.對直接責任者所在的車間級領導給予行政警告至撤職處分。

4.對事故責任單位（廠、局、公司）行政正職和有關分管副職給予行政警告至降級處分。

5.對事故單位工會主席、總工程師給予行政警告至記過處分。

第十六條發生110千伏及以上發供電設備惡性誤操作事故或公司認定的其他惡性事故（包括對社會影響較大的事故），按以下規定予以處罰：

（一）對事故責任單位

1.取消當年各種榮譽評比資格。

2.按工資基金管理辦法扣罰工資基金。

（二）對事故責任者及事故單位領導

1．對負主要責任者給予留用察看1年至開除處分。

2．對負次要責任者給予行政警告至留用察看1年處分。

3．對事故責任者所在車間級領導，給予行政警告至撤職處分。

4．對事故責任單位(廠、局、公司)行政正職、有關分管副職給予行政警告至記大過處分。

第十七條 發生人身重傷事故，按以下規定予以處罰：

1．對負主要責任者給予行政記過至記大過處分。

2．對負次要責任者給予行政警告至記過處分。

3．對直接責任者所在車間級領導給予行政警告處分。

4．對事故單位（廠、局、公司）行政正職和有關分管副職給予通報批評。

第十八條 發生一般誤操作、繼電保護“三誤”事故，對有關責任人員按以下規定予以處罰：

1．對負主要責任者給予行政警告至留用察看1年處分。

2．對負次要責任者給予行政警告至記大過處分。

3．對直接責任者所在車間級領導給予通報批評；性質嚴重的，給予行政警告至記大過處分。

第十九條 發生人身死亡事故；發生有人員責任的重大電網、設備（施工機械）、火災事故；發生特大電網、設備（施工機械）、火災事故；發生惡性誤操作事故；發生負主要責任的重大及以上交通事故的基層單位，取消其安委會和安全網絡的獎勵。每發生一次一般性事故，扣減該單位安委會及安全網絡安全獎金總額的5%。

第二十條 凡發生重大及以上事故、一般人身傷亡事故、性質嚴重或對社會影響較大的各種事故，事故單位的主要領導要到省公司進行專題匯報，實行“說清楚”制度。

第二十一條公司管各生產性企業和單位內發生人身死亡事故，責任性重大及以上電網、設備、火災事故，惡性誤操作事故合計達兩次，或其他同類責任性事故內重復發生，給予企業行政正職、有關分管副職行政記過至撤職處分，給予領導班子其他成員行政警告至降級處分。

第二十二條 對已確定的事故隱患，由于整改不力，發生事故后對事故單位及其有關領導加重處罰；發生有人為責任的重復性事故，要嚴肅追究主管領導責任，情節特別嚴重的，將責令其辭去領導職務。第二十三條 隱瞞人身死亡事故，重大及以上電網、設備、火災事故以及性質嚴重或對社會影響較大的事故，經查實按以下規定予以處罰：

1．對隱瞞事故的主要策劃者和決策人給予開除處分。

2．對隱瞞事故單位（廠、局、公司）行政正職、有關分管副職給予撤職處分；建議給予黨委書記撤職處分。

3.安監部門調查不力或協助隱瞞事故的，給予安監部門負責人行政記過至撤職處分。

第二十四條隱瞞人身重傷事故、一般電網、設備、火災事故，經查實按以下規定予以處罰：

1．對隱瞞事故的主要策劃者和決策人給予留用察看1年至開除處分。

2．對隱瞞事故單位（廠、局、公司）行政正職、有關分管副職給予行政降級處分；建議給予黨委書記降級處分。

3.安監部門調查不力或協助隱瞞事故的，給予安監部門負責人行政警告處分。

第二十五條隱瞞事故情況是由事故單位（廠、局、公司）發現并按本規定進行處理的，不追究事故單位的責任。

第二十六條同時符合以下條件者為隱瞞事故：

1．有故意隱瞞事故的個人或組織行為。

2．不按規定將事故上報的。

第二十七條在對事故進行調查過程中，發生以下情況使事故調查不能正常進行或不能得出正確結論，對主要當事人和領導比照隱瞞事故處理。

1．隱瞞事故重要情節的。

2．向調查人員出示虛假證明或提供偽證的。

3．躲避、阻礙事故調查的。

第二十八條本章中所涉及的事故單位，對黨委書記的行政處分比照本單位行政正職按同獎同罰的原則處分；黨內處分由上級黨組織根據有關規定決定。

對本章未提及的其他事故有關責任人員參照本章規定給予相應處罰。

第二十九條對事故有關責任人員的經濟處罰按各單位安全生產工作獎懲實施細則處理。對隱瞞事故有關責任人員本著從重的原則處理。

第三十條事故責任者觸犯國家法律的，由司法部門追究其刑事責任。

第三十一條生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。

第四章附則

第三十二條由于設計、施工、安裝、調試等單位責任造成的發供電事故，對上述單位有關責任者和領導的處罰，比照本規定中對發供電生產事故有關責任者及領導的處罰原則執行。

第三十三條本規定中有關事故的等級和事故歸屬的劃分按國家電網公司《電力生產事故調查規程》規定執行。

第三十四條各單位應按照“分級負責、分級獎勵”原則，制定安全生產獎懲實施細則，并報省公司備案。第三十五條本規定不作為處理和判定刑事、民事責任的依據。

第三十六條本規定的解釋權屬河南省電力公司。

第三十七條本規定自頒布之日起執行。

第五篇：河南省人民政府安全生產委員會辦公室文件

河南省人民政府安全生產委員會辦公室文件

豫安委辦[2002]4號 簽發人：郭洪昌

關于全省“百日安全”活動情況的總結報告

省人民政府：

根據省政府去年12月29日常務會議和12月30日緊急電視電話會議精神和部署，從去年12月30日至今3月底，全省組織開展了“百日安全”活動。通過“百日安全”活動，全省各級、各有關部門、多數單位的領導和廣大職工群眾的安全思想意識得到了較大的提高，安全生產工作取得了一定的階段性成果。現將活動情況總結報告如下：

一、領導重視，行動迅速，對“百日安全”活動進行了認真的安排和部署

1、迅速行動，認真安排。全省各級政府、有關部門和企事業單位對貫徹落實省政府緊急電視電話會議精神和關于開展“百日安全”活動的工作部署是重視的，及時召開動員會議、成立活動領導組織、制定活動實施方案，做到了迅速行動，認真安排，精心組織、制定活動實施方案，做到了迅速行動，認真安排，精心組織。有的市、縣（區），如漯河、安陽、洛陽等市，林州、內黃、偃師等縣（市）在省政府緊急電視電話會議結束之后，市、縣（區）領導隨即主持召開會議，對如何貫徹省政府會議精神和開展“百日安全”活動做出安排，提出明確要求；有的省轄市，如焦作、新鄉、開封等市，不等不靠，在省政府緊急會議結束后就結合本市特點，立即著手制定實施方案，從指導思想、工作重點，方法步驟、活動要求等進行了明確；有的省直部門和單位，如省經貿委、公安廳、交通廳、林業廳、國防科工委、人防辦、供銷社和河南有色地勘局、鄭州航院等部門和單位，結合各自實際，對本系統、本行業、本單位如何貫徹落實省政府會議精神和組織開展好“百日安全”活動及時做出了安排。

2、領導重視，直接參與。在活動的組織安排上，一些主要領導同志都做到了親自安排、直接參與、深入現場。李志斌、張以祥副省長和省經貿委、公安廳、交通廳等省直有關部門的領導同志多次深入生產經營現場檢查。如安陽市市長靳綏東、漯河市市長史寧安、開封市常務副市長楊文生、安陽縣縣長王社明、林州市市長來亮等。焦作市副市長原振喜、漯河市副市長王俊才等省轄市的主管領導在動員大會上做動員報告，在市電視臺發表電視講話。

3、強化責任，抓好落實。一些市、縣政府采取有力措施，將組織開展“百日安全”活動情況與安全生產目標責任相結合，強化責任意識，抓好工作落實。如洛陽、安陽、商丘等市，內黃、鞏義等縣（市）為落實春節期間安全生產責任，縣政府與所轄鄉鎮、有關部門簽訂了安全生產責任書。全省各省轄市人防辦與縣（區）人防辦及其所屬企業、事業單位，省國防科工委各軍工企業都簽訂了安全目標管理責任。

二、廣泛動員，深入宣傳，調動了廣大職工群眾參與“百日安全”的積極性

各地、各有關部門將宣傳教育活動作為“百日安全”活動的主要內容之一抓緊抓好。不少市、縣（區）充分利用廣播、電視、板報、墻報、橫幅、標語、宣傳車輛等多種宣傳工具和宣傳陣地，采取知識競賽、文藝演出、演講比賽等形式，對活動的意義、目標等進行了廣泛的宣傳發動。如漯河市，在宣傳發動階段，大多數單位做到了廠門有橫幅，廠內有標語，車間有板報，崗位有警示，班組有活動。據不安全統計，全市共懸掛宣傳橫幅150多條，張貼標語2000余條，辦板報350多塊，組織市直2000多人觀看了電影《人命關天》，在電視臺播放了《人命關天的事》。市經貿委組織舉辦安全管理人員培訓班3期，培訓200多人；特種作業人員培訓班5期，培訓特種作業人員400名。如安陽市，全市張貼標語10000多條，書寫安全板報5000多塊，懸掛安全橫幅400多幅，發放安全宣傳材料35000多份，舉辦各類安全知識培訓班300多期，培訓各類人員40000多人。安陽市教育局和各縣（區）教育局對中小學生開設了安全教育課。

不少企業在“百日安全”活動中發揮了主體作用，積極組織開展了內容豐富、形式多樣的安全宣傳活動，使廣大職工深受教育，大大提高了職工的安全意識和安全素質。安陽鋼鐵公

司在活動期間，以安全規程教育為基礎，開展多種形式的安全教育，公司全體職工參加了規程考試；對6089人進行了專門安全培訓；舉辦安全漫畫展覽8場次，展評安全板報289塊；撰寫安全稿件367篇，提出安全合理化建議155項，公司所屬分廠組織了安全承諾簽名、安全文藝演出等活動，有力強化了職工的安全意識。平煤集團公司以“百日安全”活動為契機，以職工的安全素質為重點。將今年確定為公司“職工素質年”，深入貫徹新《煤礦安全規程》、作業規程和崗位操作規程。

三、加強檢查，嚴格整治，深入開展了安全檢查和整改整治活動

全省各市、縣（區）以春節期間安全、春運安全和煤礦、非煤礦山、交通、消防、民爆物品、旅游安全專項整治為重要內容，深入開展了安全監督檢查和整改整治活動。如：新鄉市按照該市“百日安全”活動實施方案中安全生產專項整治工作責任分工，市委、市政府領導帶領有關部門深入重點單位、車站，利用雙節慰問活動檢查安全工作；節前，市政府組織10個檢查組，深入到工礦企業、公眾聚集場所和沿黃渡口、旅游景區及危險化學品儲存倉庫進行了安全檢查，公安、交通部門對各類運輸車輛進行了全面核查。各縣（市）區、市直有關委局根據省、市工作要求，結合本系統、本行業實際，在企業自查自糾的基礎上，有針對性地對重點單位、重點場所、重點部位、重點環節從強化監督、落實責任、嚴格管理、完善措施、治理隱患入手，對煙花爆竹、民用爆破器材、道路交通、水上運輸、危險化學品生產、經營、儲存、運輸環節，對公共場所、工礦企業及鍋爐、壓力容器等危險性較大設備進行了一次深入細致的檢查，對重大事故隱患，采取切實有效措施實施了重點監控。焦作、濮陽等市把春運安全作為“百日安全”活動的重頭戲，一是嚴格春運車輛檢查和駕駛員審查；二是嚴格春運車輛資質審定、審核；三是加強“三品”監督檢查；四是加強途中定點檢查和不定點巡查。周口市突出重點，在“百日安全”活動中組織開展了四次安全生產監督檢查活動，累計參檢529人次，檢查企業 個，查出各類隱患2353處，現場整改2130處。焦作市汽車中心站投資59萬元，配備了“三品”檢測儀。漯河市在公共場所安全專項整治中，參加460多人，檢查公眾聚集場所580個，醫院、學校1309個，責令停產停業整頓106個，依法取締不符合安全規定的公眾聚集場所47個。

省直有關部門也都把安全監督檢查作為“百日安全”活動的重點內容，組織本行業、本系統深入檢查，認真整改。全省供銷系統在“百日安全”活動中，參加安全檢查 人次，查出事故隱患205處，下發整改通知書180份、停產通知書1份。全省人防系統用于人防工程安全治理資金100萬元以上。

四、注重整改，狠抓落實，“百日安全”活動取得了明顯成效

“百日安全”活動在全省得到了扎實深入的開展，取得了一定的階段性成效。

一是廣大職工群眾的安全意識得到了明顯提高。省文化廳、省經貿委、省教育廳、省公安廳等部門在全省組織的觀看電影《人命關天》活動使很多職工、群眾、學生受到了一次深刻的安全教育。很多企業、事業單位在積極組織參加各級、各部門組織的活動的同時，結合各自特點，開展了多種多樣的安全宣傳教育培訓活動，促使職工的安全意識和安全素質得到了明顯提高。如：蓮花味精集團在“百日安全”活動中，通過辦板報、安全知識競賽、安全培訓等形式，職工受教育面達95%以上。平煤集團職工受教育人數占在崗職工人數的100%。二是一大批事故隱患得到了整改治理。如開封市，在“百日安全”活動中，全市共查出各類事故隱患2760處，發限期整改通知書876份，已整改隱患2580處。新鄉市在“百日安全”活動期間，共檢查各類單位2299個，查出事故隱患2924處，已整改2279處，下達整改通知書限期整改645處，查處并關停無證液化氣站、乙炔充裝站4個。安陽市教育局對學校危房這一事故隱患，投入改造資金2534.8萬元，改造危房項目93個，改造面積98363平方米。不少企業扎實深入地組織開展安全檢查整改活動，取得了好的效果。如：開封市興化精細化工廠投資6萬元，分別對二車間胺化處密閉抽空改造和三車間篩分處加裝脈沖式除塵

器，降低了粉塵、有毒、有害氣體對職工身體健康的損害。安陽鋼鐵公司組織安全糾察小分隊，實行廠（礦）、車間（分廠）班組三級安全檢查。共查出各類事故隱患763項，整改763項；查出人的不安全行為131人次，并及時進行了糾正。

三是安全生產形勢呈現進一步穩定好轉。通過開展“百日安全”活動，全省除煤礦以外的各類企業所發生傷亡事故的起數、傷亡人數、直接經濟損失均比上年同期有所下降。有的市、縣（區）、行業更是取得了從來沒有的好成績。如：全省軍工系統通過開展“百日安全”活動，今年1—3月份沒有發生重傷以上因工傷亡事故。周口、信陽等市進入3月份以來沒有發生重傷及以上事故。

五、存在問題

從全省“百日安全”活動情況來看，有些地方、部門和企業在組織開展這項活動上還存在著一定的問題：一是有的地方、部門和單位尤其是一些中小企業的主要負責人對安全生產重要性認識不足，重視不夠，在組織開展活動上行動遲緩，存在應付和走過場現象；二是一些企業在轉軌改制過程中對安全管理機構進行了撤、并、轉，導致“百日安全”活動組織工作不力，效果不明顯；三是一些單位由于資金困難或忽視安全投入，設施陳舊、落后，設備老化、帶病運行，勞動防護用品不能及時給職工配發，安全培訓教育跟不上，事故隱患長期得不到解決。

二00二年四月二十九日