第一篇：學校義務教育均衡發展監測方案

義務教育監測方案

為了促進我校義務教育均衡發展，為了全面提高義務教育的質量，根據上級有關文件要求，結合我校實際，制定出我校義務教育均衡發展監測制度 ：

一、提高認識，切實把推進義務教育均衡發展工作擺到重要位置 推進義務教育均衡發展是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的一項戰略舉措，對促進義務教育健康協調可持續發展、全面實施素質教育、促進教育公平具有重要意義。

力爭縮小年級、班級之間軟硬件之間的差異，縮小年級、班級之間教師配備的差異，切實保障每一個適齡兒童都能享受優質的義務教育。

二、明確目標，扎實推進義務教育均衡發展

總體要求：以科學發展觀為指導，堅持統籌兼顧的原則，合理配置教育資源，推進學校義務教育均衡發展。

三、優化人力資源配置，為教育均衡發展提供人力保障

（一）科學合理配置教師。根據各學科特點和每位教師的專業特長，科學合理配置各學科各年級各班教師。

（二）加強教師培養培訓工作。

1、以區教委組織的教師教育技術能力培訓為契機,加強教師現代教學技術的運用培訓。

2、抓好教研組特色建設，教研組活動要扎扎實實地研究課堂教學微觀領域經常面臨的問題，營造濃厚的教研氣氛。

3、抓好教師隊伍建設，加強教師業務跟蹤管理，積極鼓勵青年教師爭當名師、教學骨干。

4、切實加強校本培訓力度，教師的全員培訓率達100%。

5、繼續抓好高學歷培訓，鼓勵教師參加高級學歷進修，充分做好宣傳發動工作。

6、舉行各類課堂教學活動，提高教師執教水平。

四、制定措施，深化課程改革，全面提高義務教育質量

（一）建立健全一整套質量評價和監測方案、制度和措施，努力提高教育教學質量，真正實現教育均衡公平發展。比如，學校制定出教育教學質量監控與評價實施方案和細則、制定學生評價體系、質量監控制度和質量分析制度，從而確保各個學科、各個班級均衡發展。

（二）、開展多種形式的活動，推進課程改革

1、加強學習，轉變觀念

在現有教師知識水平的基礎上，我們將進一步組織教師加強學習，加強研討，搜集課改信息，提高自身的科研意識及指導水平。并通過多種形式組織全體教師定期學習、討論《學科指導意見》、《基礎課程改革綱要》、《更新教育觀念學習提要》、《新課程標準》、《走進新課程》等內容，明確課堂教學改革的方向，用課改理念指導學科教學實施素質教育的研究與實踐。

2、以討論促發展，以研究促提高。借鑒上期經驗，我們還將不定時組織實驗教師召開新教材使用座談會。組織課改教師在一起研討、分析教材，反思教學行為，講實驗中獲得的經驗，也講感到困惑的問題以及所面臨的困難，同時，根據新教材實施中所存在的共性問題和困難，組織教師開展專題研究。

3、積極實驗，注重積累。本期，我們要求教師要繼續在開發課程資源、創造性地使用教材和進行教學反思、經驗積累上下功夫，及時記錄下實驗中的得失及課程資源的開發，對教材的驗證性研究，切實做到不斷總結，不斷反思，不斷積累，使自己的理論水平和課改意識潛移默化得以提高，并切實用好“成長記錄袋”，把代表著學生成長軌跡的材料積累保管好，為我們課改實驗進一步深入保存寶貴的經驗材料，更為課改研討會做好充分準備。

4、開展教材教法研究，提高實驗教師使用教材的能力。開展教材教法研究，努力探索符合新課程理念的課堂教學模式和教學管理模式。教學時，要以學生為中心，以學生發展為本，引導學生自主性學習、合作性學習、體驗性學習和研究性學習。給學生回答問題的機會、給學生動手操作的機會、給學生展示自我才華的機會，用信息技術來整合教學、用電教手段來輔助教學，注重學生動手實驗、實踐操作。努力形成師生互動、生生互動、情感交流、健康愉悅的學習氛圍，促進學生綜合素質的提高和個性的協調發展。

5、加大課堂教學的改革力度。

課堂是新課改實驗的主陣地，教師要深入探討以學生為主體，以發展為目標，以研究過程為主線，以質疑問難為標志，以教學民主化為保證，全面優化教學過程，積極開展教學基本功大賽和課堂教學大賽活動，提高教師的教學水平和能力。充分開發課程內容，加強學科內容與生活、與科技發展的聯系。做到從“教課本、學課本”向“用課本教、用課本學”的轉變。沖破學科自身的知識階限，加強學科之間的知識聯系和綜合應用。

6、總結經驗，完善機制，繼續開展集體備課活動。為使本學期的集體備課取得更為突出的成效，我校要召開教研組長會議，就過去一個學期的集體備課開展情況進行深入細致的剖析，在肯定成績的同時重點查擺實施過程中所出現的問題，并就有關問題展開討論，達成共識。

第二篇：學校義務教育均衡發展監測方案

明德小學提高教育教學質量，促進義務教育均衡發展監測方案

為促進我校義務教育均衡發展，全面提高義務教育質量，根據上級有關文件要求，結合我校實際，制定出我校義務教育均衡發展監測制度 ：

一、提高認識，切實把推進義務教育均衡發展工作擺到重要位置

推進義務教育均衡發展是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的一項戰略舉措，對促進義務教育健康協調可持續發展、全面實施素質教育、促進教育公平具有重要意義。

力爭縮小年級、班級之間軟硬件之間的差異，縮小年級、班級之間教師配備的差異，切實保障每一個適齡兒童都能享受優質的義務教育。

二、明確目標，扎實推進義務教育均衡發展

總體要求：以科學發展觀為指導，堅持統籌兼顧的原則，合理配置教育資源，推進學校義務教育均衡發展。

三、優化人力資源配置，為教育均衡發展提供人力保障

（一）科學合理配置教師。根據各學科特點和每位教師的專業特長，科學合理配置各學科各年級各班教師。

（二）加強教師培養培訓工作。

1、以區教委組織的教師教育技術能力培訓為契機,加強教師現代教學技術的運用培訓。

2、抓好教研組特色建設，教研組活動要扎扎實實地研究課堂教學微觀領域經常面臨的問題，營造濃厚的教研氣氛。

3、抓好教師隊伍建設，加強教師業務跟蹤管理，積極鼓勵青年教師爭當名師、教學骨干。

4、切實加強校本培訓力度，教師的全員培訓率達100%。

5、繼續抓好高學歷培訓，鼓勵教師參加高級學歷進修，充分做好宣傳發動工作。

6、舉行各類課堂教學活動，提高教師執教水平。

四、制定措施，深化課程改革，全面提高義務教育質量

（一）建立健全一整套質量評價和監測方案、制度和措施，努力提高教育教學質量，真正實現教育均衡公平發展。比如，學校制定出教育教學質量監控與評價實施方案和細則、制定教師評價體系、學生評價體系、質量監控制度和質量分析制度，從而確保各個學科、各個班級均衡發展。

（二）、開展多種形式的活動，推進課程改革

1、加強學習，轉變觀念

在現有教師知識水平的基礎上，我們將進一步組織教師加強學習，加強研討，搜集課改信息，提高自身的科研意識及指導水平。并通過多種形式組織全體教師定期學習、討論《學科指導意見》、《基礎課程改革綱要》、《更新教育觀念學習提要》、《新課程標準》、《走進新課程》等內容，明確課堂教學改革的方向，用課改理念指導學科教學實施素質教育的研究與實踐。

2、以討論促發展，以研究促提高。借鑒上期經驗，我們還將不定時組織實驗教師召開新教材使用座談會。組織課改教師在一起研討、分析教材，反思教學行為，講實驗中獲得的經驗，也講感到困惑的問題以及所面臨的困難，同時，根據新教材實施中所存在的共性問題和困難，組織教師開展專題研究。

3、積極實驗，注重積累。本期，我們要求新課改實驗教師要繼續在開發課程資源、創造性地使用教材和進行教學反思、經驗積累上下功夫，及時記錄下實驗中的得失及課程資源的開發，對教材的驗證性研究，切實做到不斷總結，不斷反思，不斷積累，使自己的理論水平和課改意識潛移默化得以提高，并切實用好“成長記錄袋”，把代表著學生成長軌跡的材料積累保管好，為我們課改實驗進一步深入保存寶貴的經驗材料，更為課改研討會做好充分準備。

4、開展教材教法研究，提高實驗教師使用教材的能力。開展教材教法研究，努力探索符合新課程理念的課堂教學模式和教學管理模式。教學時，要以學生為中心，以學生發展為本，引導學生自主性學習、合作性學習、體驗性學習和研究性學習。給學生回答問題的機會、給學生動手操作的機會、給學生展示自我才華的機會，用信息技術來整合教學、用電教手段來輔助教學，注重學生動手實驗、實踐操作。努力形成師生互動、生生互動、情感交流、健康愉悅的學習氛圍，促進學生綜合素質的提高和個性的協調發展。

5、加大課堂教學的改革力度。

課堂是新課改實驗的主陣地，教師要深入探討以學生為主體，以發展為目標，以研究過程為主線，以質疑問難為標志，以教學民主化為保證，全面優化教學過程，積極開展教學基本功大賽和課堂教學大賽活動，提高教師的教學水平和能力。充分開發課程內容，加強學科內容與生活、與科技發展的聯系。做到從“教課本、學課本”向“用課本教、用課本學”的轉變。沖破學科自身的知識階限，加強學科之間的知識聯系和綜合應用。

6、總結經驗，完善機制，繼續開展集體備課活動。為使本學期的集體備課取得更為突出的成效，我校要召開教研組長會議，就過去一個學期的集體備課開展情況進行深入細致的剖析，在肯定成績的同時重點查擺實施過程中所出現的問題，并就有關問題展開討論，達成共識。

明德小學

2010年9月8日

第三篇：學校義務教育均衡發展

扎實推進學校義務教育均衡發展工作

5月26日上午，學校召開了學校義務教育均衡發展專題工作推進會，全體班子成員和學校各室相關教師參加了會議。會上張校長總結了學校各科室前段時間的工作情況及下一步的工作重點，在講話中要求各位參會教師明確自己工作分工任務，對照標準，精心準備，嚴格按照時間節點，保質保量完成工作任務。

自全縣開展創建義務教育均衡發展工作以來，這個學校積極行動，對照標準，查漏補缺，多次召開專題會議，采取多項措施確保學校義務教育均衡發展工作的順利開展。

一、高度重視，提高認識。這個學校成立以校長為組長的學校義務教育均衡發展創建領導小組，制定工作實施方案及具體分工，多次召開了學校義務教育均衡發展專題會議，明確目前義務教育均衡發展的工作形勢及任務，學習文件及標準，明確時間節點，進一步提高認識，形成共識。

二、確保重點，強化責任。該校將學校義務教育均衡發展辦學條件中的14項B級評估指標作為重點，每項指標都建立臺賬，落實分工，責任到人，并要求每位責任人嚴格對照省定每一項指標標準及查驗辦法，按照方案的實施步驟，強力推進，確保在規定時間內完成相關工作任務。

三、做好當前幾項重點工作。學校多媒體教室的建設、圖書室建設、實驗室等專用教室的建設、學校體育設施的建設及管理與實用。同時要求上述工作制度要健全，使用要正常，過程要有記錄，資料要分類整理。

四、做好義務教育均衡發展宣傳工作。這個學校通過懸掛橫幅、標語、學校廣播站、宣傳欄、家長會、班會、教師會，廣泛向家長、學生、教師宣傳義務教育均衡發展的相關內容。

第四篇：義務教育均衡發展方案

義務教育均衡發展方案

一、指導思想

全面貫徹落實《仙桃市推進義務教育均衡發展項目工作方案》的文件精神，爭取上級主管部門對農村教育的扶持傾斜力度，深入實施項目帶動戰略，通過組織實施農村中小學危房改造工程、農村寄宿制學校建設工程、農村中小學現代遠程教育工程、學校辦學條件標準化建設工程等，著力改善學校辦學條件，加強師資隊伍建設，促進我校義務教育均衡發展，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作安排

（一）學校建設改造

現狀分析：

我校于20XX年建設完工，當時缺乏資金，建筑水平低下，時間久遠，未能修繕。到目前為止，部分功能用房，輔助用房破壞嚴重，設施設備極其缺乏，已嚴重影響到學生和教師的正常教育教學秩序。配電房已喪失供電功能，教學樓、學生宿舍樓設施殘缺，廁所已無法使用，運動場周圍水溝存在安全隱患，草坪與學校布局極不協調，各種設施設備不盡完善。

第一期（20XX年）

1、徹底消危：

①、配電房。瓦面破損，椽檁腐朽，墻體傾斜，設施存舊，需改建危房資金4萬元，配制室內設備1萬元，計5萬元。

②、學校圍墻。計10萬元。

2、全面翻新：

學生宿舍樓。宿舍樓陽臺下陷，門窗殘缺，墻面斑駁，圍欄缺損，地面不平，設施差，供水條件設備差，布局不當，需翻新資金30萬元。

3、迅速新建：

新建沖水式廁所，需新建資金20萬元，設置配置5萬元，計25萬元。

新建校園文化廣場，需資金5萬元。

4、添置設施：

①、完善學校澡堂設施，需資金10萬元。

②、完善技術裝備。按高標準的要求配齊80%的儀器、設備和圖書。

③、添置體育器材。嚴格按國家規定標準，基本完善所有設施和器械配備。

④、學生餐桌。需購置學生餐桌120套，資金5萬元。

⑤、學生住宿用床。需購置鐵床500套，資金10萬元。

⑥、翻新七年級學生課桌。第二期（20XX年）

1、翻新學校主教學樓。

2、改造建設標準化實驗室。

3、完善學校主校道硬化，并將校門西移需建設資金10萬元。

4、完善多媒體教室的配備建設。

5、建設網絡教室，實行班班通。

6、翻新八年級學生課桌。第三期（20XX年）

1、高標準建設全封閉式運動場，完成塑膠跑道建設。

2、添置體育器材。嚴格按照國家標準100%完善所有設施和所有器材配套。

3、完善技術裝備。按高標準的要求配齊所有儀器、設備和圖書。

4、建好電子閱覽室。

5、翻新九年級學生課桌。

6、學校水網改造。資金8萬元。

7、游泳池配套設施。資金10萬。

（二）教師隊伍建設

1、現狀摸底

我校現有在職在崗教師65人，其中35歲以內的教師有30人，占%,36-44歲的教師有10人，占%,45歲以上的教師有25人，占%,現有本科文憑的教師9人，大專學歷教師38人，中專學歷教師17人，廚師1人，具有高級職稱教師3人，中級職稱教師33人，初級職稱教師29人。

2、轉崗培訓

根據市教育局教師與學生1：17的人員編制數的要求，我校教師人員編制數目前已經超編，但實際上由于我校教師人員配制復雜，有二三十名教師是通過民轉公、直轉等形式進入我校任教，有極少數教師由于能力水平和身休狀況諸多方面的原因，只能安置在后勤崗就業或在家休息。目前，我校在一些小科如地理、生物、歷史、政治這幾科上就缺乏能勝任這些學科的專職教師，音美教師也偏少,鑒于這種情況，我們積極鼓勵部分教師進行轉崗，確保我校教育教學的順利進行，另外，我們還定期地輸送教師到農村小學進行支教，用以緩解我校教師暫時超編現象。

3、教師培訓提高建議

⑴、利用休息時間，對教師進行計算機培訓，以此推動多媒體教學

⑵、鼓勵教師外出參觀學習，提高教育教學能力。

⑶、訂閱教師學習資料，認真學習，寫自學心得，提高教師教學能力。

⑷、規范教學行為，學課標，學教育方針，充實自我，不斷提高。

⑸、開展教研活動，學新的教學理念及方法，提高課堂教學效率。

（三）、素質教育推進方案

1、現狀分析

①、基本按國家規定開設課程，但三級課程不能完全開齊，其一，在以分數為標準選拔人才的今天，還是沒能脫離應試教育的框框，其二，由于沒有很好的師資力量，地方課程和校本課程的開設的不全，校本教材有些是東拼西湊的內容，實用性不強，因此，有些課時用來學習中考科目。其三，開設校本課程，沒有象樣的實踐基地，在我們鄉鎮上這些課程，學生家長也不理解，認為這是不務正業。

②、關心留守學生的健康成長一直是我校工作的重中之重，我校現有學生706人，其中留守學生就達560人，留守學生父母不在身邊，他們的生活方式，思維方式與其他學生不盡相同，他們大多數由他們的祖父母或外祖父母撫養，由于情感溺愛和知識缺乏、引導不得法，隔代教育造成了許多孩子不能健康成長，他們表現在：

A、學習較差，一方面，打工父母對子女總體期待過低，缺乏硬性約束，將孩子的學業定位在完成九年義務教育上，將孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，監護人對留守學生學習介入少。他們年齡大，身體差，文化不高，不但在學習上無法正確輔導，而且監護人與留守學生思想觀念差異大，有明顯的代溝，加之還要承擔家務勞動和田間農活，根本沒時間和精力關注孩子的學習。B、性格缺陷。在外打工，他們的父母回來一次不容易，平時與父母溝通又少，缺乏教育，在校嚴，在家松，形成強烈反差，性格養成為任性，沒有耐心，不愿與人有效溝通。逐步形成了畸形心理。

C、行為偏差。由于缺乏管束，他們的自律能力很弱，紀律散漫，不遵守規章制度，常有遲到、曠課、逃學、抽煙喝酒、上網吧和游戲廳，占染很多不良習氣。

D、價值扭曲。打工經濟的蓬勃發展，使農村生活條件明顯改善，部分打式者急切致富的心態迅速膨脹，平時對子女的倫理道德教育、法制教育關注較少，特別部分父母們長期在外，因無法照顧孩子產生負疚感，于是采取“物質+放任”的方式在進行補償，使得留守孩子擁有零花錢的數量增加，使用自由度提高，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養成好逸惡勞、奢侈浪費、亂花錢、擺闊氣的陋習，并直接導致“讀書無用論”、“拜金主義”等錯誤思想抬頭。據調查，部分留守孩子產生了厭學情緒，認為讀書無用，自己父母也沒讀什么書，同樣天南地北掙錢，部分學生開始把人生發展方向定位為打工掙錢，熱衷于吃喝玩樂，在學習中往往缺乏進取心和刻苦鉆研精神，得過且過，不求上進，成績普遍較差。

③、教師年齡普遍老化，青年教師少。我校教師平均年齡是43歲，近5年來沒有再進青年教師，相反部分骨干教師調的調，走的走，教師結構不是很合理。部分學科集中，有些專業卻不夠。

④、教師業務能力還不是很強，很多教師是民轉公調進我校的，他們大多是中師文憑，沒有初中教師任職資格，有些教師根本不能勝任初中教學任務，更有甚者無法駕馭課堂，他們上課時，有的學生更是視無忌憚，課堂上亂成一窩粥。他們上課比不上課更糟，在很大程度上制約著學校教學水平的提高。加大教師培訓迫在眉睫，有部分教師通過自修與函授學習，提高自身業務素質。學校也組織教師在暑假期間到市學習，另外，學校也對教師進行自培，如：信息技術的運用，如何利用多媒體開展教學活動，如何制作課件，如何做好聽評課，如何寫教育案例，如何寫教學反思等。如外派學習或參加外縣市的教研活動時，由于學校資金有限，不能每次都能派人參與，只能在限范圍內參與。因此，學校教師會失去學習先進教學理念的時機。

⑤、課堂教學形式比較單一，傳統的一支粉筆一本書一張嘴的教學模式仍然占主動時，有相互搶占的現象，不夠用）。青年教師有時還能利用多媒體進行教學，但中、老年教師幾乎很少使用多媒體。

⑥、對學生的評價機制仍以分數為主，仍然在應試教育的模式下操作。受應試教育的強烈影響，以分定優，以分定校仍是學生被選秀的標準。因此，還沒有合理的評價機制來全面評估學生綜合素質。

2、目標與任務

學校面向教育和社會實際，主動適應新課程改革和社會發展的需要，樹立以學生長遠發展這為主的思想，在解決教與學、教與研、學與用的矛盾時，樹立以鼓勵改革創新為主的思想，面向全體學生，全員育人，以學生發展為本，使學生學會做人，學會學習，學會生活，學會創造，學會審美，學會健身，達到實施素質教育的目的。

3、主要措施

①、落實課程計劃，全面貫徹教育方針

增強法規意識，堅持按課程計劃開課，按教學大綱教學，堅決克服教育教學活動中的隨意性。學校不得自作主張，任意增加課時，擠占其他課程或延長學生的在?；顒訒r間。

②、堅持課堂教學改革，全面提高教學質量

加強教學常規管理，加強教學過程管理，確保課堂教學效率的提高，突出學生的主體地位，杜絕填鴨式教學，培養學生獨立思考、獨立獲取知識的能力。不斷改進教學方法，教學手段，培養學生的學習興趣。

③、優化教育教學設施，實現教學手段現代化。

想辦法籌措資金購買教學設備和建造教學環境，充分利用各種現代化教學設施，提高教學效率，豐富教學內容，為全面提高學生素質服務。④、注重養成教育，教育學生學會做人。

通過學校與學校之間，家庭與學校之間，社會與學校之間的溝通與教育，加強學生行為規范教育、孝雅教育、心理教育，及愛國主義教育。全面提高學生的人文情智。

⑤、大力開展教研活動，全面提高育人水平。多開展教研活動，包括市外市內及校內的各種活動。豐富課堂教學手段，豐富課堂實錄，豐富新的教學理念，踐行教學實際，逐漸提高教學能力。

⑥、大力加強教師師德建設，培養敬業上進的教師隊伍。深入學習教師新的《職業道德規范》、《教師法》、《八榮八恥》。提高政治素質，樹立敬業愛崗，愛生愛校的職業新風尚。

⑦、抓好教師的繼續教育，提高教師的學歷層次和業務水平。

抓好青年教師的培養教育工作，盡可能滿足教師外出培訓的要求。多引進，再實踐，再消化，再內化，達到學以致用。

⑧、加強績效考核力度，提高教師工作積極性。

制定相關教學考績考評細則、教研成果考評細則，師德考評細則、教師考勤考評細則，規范管理，公平操作，嚴格實行績效管理，提高教師工作積極性。

⑨、建立建全學生評價機制，不以分數論英雄。合理評價學生的好與差，要多方面考核，要從德智體美勞五方面來權衡，不要單方面來評價。要注重學生的個性與特長培養。

三、工作專班

市教育局指導工作領導、市教科研副院長：秦和平 中心學校校長：謝進軍

組長：顏永華

成員：魏軍金義新熊幫清李加軍

第五篇：義務教育均衡發展方案

義務教育均衡發展方案

義務教育均衡發展方案是怎樣的。以下是小編精心整理的相關內容，希望對大家有所幫助!義務教育均衡發展方案

為認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》和《山西省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》，努力縮小城鄉間、區域間、學校間辦學水平的差距，進一步提高全市義務教育整體發展水平，促進教育公平。按照《山西省人民政府關于進一步推進義務教育均衡發展的意見》(晉政發〔20XX〕8號)精神，結合我市義務教育發展實際，特制定本方案。

一、統一思想、明確目標，充分認識推進義務教育均衡發展的重要性和緊迫性

1.站在科學發展觀的高度，正確認識推進義務教育均衡發展的重要意義。近年來，各縣(市、區)認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制，不斷增加教育投入，大力進行布局調整，積極改善辦學條件，堅持深化教育改革，全市義務教育發展水平邁上了新臺階。與此同時，也要清醒地看到義務教育在城鄉之間、縣域之間和校際之間的辦學水平差距仍然較大，由此而引發的“擇?！眴栴}愈演愈烈，導致市區和縣城學校尤其是一些優質學校的班容量嚴重超額，不僅違背教育教學規律，影響正常的教育教學秩序，更不利于廣大學生的健康成長。促進教育公平，推進義務教育均衡發展已經成為新時期教育事業科學發展面臨的一項緊迫性、現實性的重要任務。我們必須把實現區域內義務教育均衡發展作為新時期義務教育工作的戰略性目標任務，擺上政府工作的重要議事日程，千方百計推進全市義務教育均衡發展。

2.要認真落實各級政府尤其是縣級人民政府推進義務教育均衡發展的法定職責，把縮小義務教育差距作為促進教育公平的首要任務，將工作重心放到辦好每一所學校和保障每一個孩子健康成長上來。各縣(市、區)人民政府作為推進義務教育均衡發展的責任主體，要認真制定區域內義務教育均衡發展的工作方案和政策措施，加大工作力度，力爭20XX年實現縣域內義務教育初步均衡，20XX年實現縣域內義務教育基本均衡，20XX年實現市域范圍內義務教育基本均衡。積極鼓勵各縣(市、區)創造條件，盡快基本實現縣域內義務教育均衡發展。

3.義務教育均衡發展要努力實現以下目標：區域內義務教育學校達到省定的基本辦學標準和校舍安全標準，辦學條件基本均衡;義務教育經費保障機制全面落實，所有學校公用經費撥款達到國家規定標準，辦學經費保障水平基本均衡;義務教育教師績效工資制度全面實行，建立起義務教育階段校長、教師定期交流機制，教師配置基本均衡;貧困家庭學生扶持力度進一步加大，進城農民工隨遷子女平等接受義務教育的權益得到保障，特殊教育得到加強，不同社會群體受教育機會基本均等;義務教育階段招生政策進一步完善，辦學行為進一步規范，義務教育階段學生受教育機會基本均等;素質教育深入推進，教育質量顯著提升，“擇校熱”、“亂收費”等問題基本得到解決，人民群眾對教育的滿意程度進一步提高。?

二、進一步加大教育投入，完善義務教育經費保障機制，不斷增加教育資源?

4.全面落實義務教育經費保障機制。各級人民政府要把義務教育全面納入公共財政保障范圍，確保義務教育經費“三個增長”，并將新增教育經費主要用于均衡發展城鄉義務教育。各級人民政府要建立和完善義務教育投入保障機制和義務教育投入公告制度，將義務教育財政撥款分別列入各級人民政府領導任期考核目標。?

5.依法加快居民區配套學校建設步伐。各級人民政府要認真貫徹落實《山西省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》，根據城鎮化、社會主義新農村建設規劃和進程，依法加強配套學校建設，落實政府辦學的責任。新建、改建居民區應當配套設置相應規模的學校，并與居民區同步設計、同步建設、同步投入使用。新建的學校應當符合學校設置規劃，并達到國家和省規定的辦學標準。城市中心城區要綜合考慮區位特點、人口流動狀況、群眾需求等因素，抓好學校新建和改擴建工作，不斷擴大教育資源，努力滿足人民群眾子女入學就讀的需求。

6.拓寬教育經費來源渠道。各級人民政府要按照《國務院關于進一步加大財政教育投入的意見》(國發〔20XX〕22號)，按照我省制定下發的有關文件精神，做好財政性教育經費的籌集工作，拓寬經費來源渠道。各級財政、稅務等相關部門要嚴格執行國家有關規定，強化教育費附加征收和管理工作，認真做好開征地方教育附加工作，并落實好從土地出讓收入中計提教育資金的有關政策，確保依法足額征收。同時，積極制定優惠政策，支持引導社會資金投入教育。

7.加強教育經費管理，提高使用效益。義務教育經費要嚴格按照預算用于義務教育，任何組織和個人不得侵占、挪用，也不得向學校非法收取或者攤派費用。要統籌安排農村義務教育公用經費、專項經費，逐步縮小城鄉差距，完善學校財務管理制度，科學合理支出，切實提高資金使用效益。要加大審計監督力度，切實提高義務教育經費管理水平。

三、強力推進義務教育學校標準化建設，加快農村薄弱學校改造步伐，促進中小學辦學條件基本均衡

8.按照《山西省義務教育階段中小學辦學標準》要求，制訂本區域內學校分步達到標準化的工作方案和時間安排。在實施完成中小學校舍安全工程的基礎上，加強對新建和改擴建學校教育設施設備和儀器等配備工作，完善教育教學功能。對辦學條件低于基本標準的學校要限期改造，力爭20XX年縣域內所有義務教育階段學校的辦學條件達到標準化建設的基本標準。

9.大力加強農村學校和薄弱學校建設。按照我省農村義務教育薄弱學校改造計劃實施要求，加快薄弱學校建設。縣(市、區)人民政府要統籌使用義務教育各類專項建設資金，集中用于農村學校辦學條件改善和薄弱學校改造。鼓勵優質學校采取建分?；蚺c薄弱學?！敖Y對子”等方式，提高區域內學校整體均衡水平。

義務教育均衡發展方案

一、指導思想

全面貫徹落實《仙桃市推進義務教育均衡發展項目工作方案》的文件精神，爭取上級主管部門對農村教育的扶持傾斜力度，深入實施項目帶動戰略，通過組織實施農村中小學危房改造工程、農村寄宿制學校建設工程、農村中小學現代遠程教育工程、學校辦學條件標準化建設工程等，著力改善學校辦學條件，加強師資隊伍建設，促進我校義務教育均衡發展，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作安排

(一)學校建設改造

現狀分析：

我校于20XX年建設完工，當時缺乏資金，建筑水平低下，時間久遠，未能修繕。到目前為止，部分功能用房，輔助用房破壞嚴重，設施設備極其缺乏，已嚴重影響到學生和教師的正常教育教學秩序。配電房已喪失供電功能，教學樓、學生宿舍樓設施殘缺，廁所已無法使用，運動場周圍水溝存在安全隱患，草坪與學校布局極不協調，各種設施設備不盡完善。

第一期(20XX年)

1、徹底消危：

①、配電房。瓦面破損，椽檁腐朽，墻體傾斜，設施存舊，需改建危房資金4萬元，配制室內設備1萬元，計5萬元。

②、學校圍墻。計10萬元。

2、全面翻新：

學生宿舍樓。宿舍樓陽臺下陷，門窗殘缺，墻面斑駁，圍欄缺損，地面不平，設施差，供水條件設備差，布局不當，需翻新資金30萬元。

3、迅速新建：

新建沖水式廁所，需新建資金20萬元，設置配置5萬元，計25萬元。

新建校園文化廣場，需資金5萬元。

4、添置設施：

①、完善學校澡堂設施，需資金10萬元。

②、完善技術裝備。按高標準的要求配齊80%的儀器、設備和圖書。

③、添置體育器材。嚴格按國家規定標準，基本完善所有設施和器械配備。

④、學生餐桌。需購置學生餐桌120套，資金5萬元。

⑤、學生住宿用床。需購置鐵床500套，資金10萬元。

⑥、翻新七年級學生課桌。

第二期(20XX年)

1、翻新學校主教學樓。

2、改造建設標準化實驗室。

3、完善學校主校道硬化，并將校門西移需建設資金10萬元。

4、完善多媒體教室的配備建設。

5、建設網絡教室，實行班班通。

6、翻新八年級學生課桌。

第三期(20XX年)

1、高標準建設全封閉式運動場，完成塑膠跑道建設。

2、添置體育器材。嚴格按照國家標準100%完善所有設施和所有器材配套。

3、完善技術裝備。按高標準的要求配齊所有儀器、設備和圖書。

4、建好電子閱覽室。

5、翻新九年級學生課桌。

6、學校水網改造。資金8萬元。

7、游泳池配套設施。資金10萬。

(二)教師隊伍建設

1、現狀摸底

我?，F有在職在崗教師65人，其中35歲以內的教師有30人，占%,36-44歲的教師有10人，占%,45歲以上的教師有25人，占%,現有本科文憑的教師9人，大專學歷教師38人，中專學歷教師17人，廚師1人，具有高級職稱教師3人，中級職稱教師33人，初級職稱教師29人。

2、轉崗培訓

根據市教育局教師與學生1：17的人員編制數的要求，我校教師人員編制數目前已經超編，但實際上由于我校教師人員配制復雜，有二三十名教師是通過民轉公、直轉等形式進入我校任教，有極少數教師由于能力水平和身休狀況諸多方面的原因，只能安置在后勤崗就業或在家休息。目前，我校在一些小科如地理、生物、歷史、政治這幾科上就缺乏能勝任這些學科的專職教師，音美教師也偏少,鑒于這種情況，我們積極鼓勵部分教師進行轉崗，確保我校教育教學的順利進行，另外，我們還定期地輸送教師到農村小學進行支教，用以緩解我校教師暫時超編現象。

3、教師培訓提高建議

⑴、利用休息時間，對教師進行計算機培訓，以此推動多媒體教學

⑵、鼓勵教師外出參觀學習，提高教育教學能力。

⑶、訂閱教師學習資料，認真學習，寫自學心得，提高教師教學能力。

⑷、規范教學行為，學課標，學教育方針，充實自我，不斷提高。

⑸、開展教研活動，學新的教學理念及方法，提高課堂教學效率。

(三)、素質教育推進方案

1、現狀分析

①、基本按國家規定開設課程，但三級課程不能完全開齊，其一，在以分數為標準選拔人才的今天，還是沒能脫離應試教育的框框，其二，由于沒有很好的師資力量，地方課程和校本課程的開設的不全，校本教材有些是東拼西湊的內容，實用性不強，因此，有些課時用來學習中考科目。其三，開設校本課程，沒有象樣的實踐基地，在我們鄉鎮上這些課程，學生家長也不理解，認為這是不務正業。

②、關心留守學生的健康成長一直是我校工作的重中之重，我?，F有學生706人，其中留守學生就達560人，留守學生父母不在身邊，他們的生活方式，思維方式與其他學生不盡相同，他們大多數由他們的祖父母或外祖父母撫養，由于情感溺愛和知識缺乏、引導不得法，隔代教育造成了許多孩子不能健康成長，他們表現在：

A、學習較差，一方面，打工父母對子女總體期待過低，缺乏硬性約束，將孩子的學業定位在完成九年義務教育上，將孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，監護人對留守學生學習介入少。他們年齡大，身體差，文化不高，不但在學習上無法正確輔導，而且監護人與留守學生思想觀念差異大，有明顯的代溝，加之還要承擔家務勞動和田間農活，根本沒時間和精力關注孩子的學習。

B、性格缺陷。在外打工，他們的父母回來一次不容易，平時與父母溝通又少，缺乏教育，在校嚴，在家松，形成強烈反差，性格養成為任性，沒有耐心，不愿與人有效溝通。逐步形成了畸形心理。

C、行為偏差。由于缺乏管束，他們的自律能力很弱，紀律散漫，不遵守規章制度，常有遲到、曠課、逃學、抽煙喝酒、上網吧和游戲廳，占染很多不良習氣。

D、價值扭曲。打工經濟的蓬勃發展，使農村生活條件明顯改善，部分打式者急切致富的心態迅速膨脹，平時對子女的倫理道德教育、法制教育關注較少，特別部分父母們長期在外，因無法照顧孩子產生負疚感，于是采取“物質+放任”的方式在進行補償，使得留守孩子擁有零花錢的數量增加，使用自由度提高，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養成好逸惡勞、奢侈浪費、亂花錢、擺闊氣的陋習，并直接導致“讀書無用論”、“拜金主義”等錯誤思想抬頭。據調查，部分留守孩子產生了厭學情緒，認為讀書無用，自己父母也沒讀什么書，同樣天南地北掙錢，部分學生開始把人生發展方向定位為打工掙錢，熱衷于吃喝玩樂，在學習中往往缺乏進取心和刻苦鉆研精神，得過且過，不求上進，成績普遍較差。

③、教師年齡普遍老化，青年教師少。我校教師平均年齡是43歲，近5年來沒有再進青年教師，相反部分骨干教師調的調，走的走，教師結構不是很合理。部分學科集中，有些專業卻不夠。

④、教師業務能力還不是很強，很多教師是民轉公調進我校的，他們大多是中師文憑，沒有初中教師任職資格，有些教師根本不能勝任初中教學任務，更有甚者無法駕馭課堂，他們上課時，有的學生更是視無忌憚，課堂上亂成一窩粥。他們上課比不上課更糟，在很大程度上制約著學校教學水平的提高。加大教師培訓迫在眉睫，有部分教師通過自修與函授學習，提高自身業務素質。學校也組織教師在暑假期間到市學習，另外，學校也對教師進行自培，如：信息技術的運用，如何利用多媒體開展教學活動，如何制作課件，如何做好聽評課，如何寫教育案例，如何寫教學反思等。如外派學習或參加外縣市的教研活動時，由于學校資金有限，不能每次都能派人參與，只能在限范圍內參與。因此，學校教師會失去學習先進教學理念的時機。

⑤、課堂教學形式比較單一，傳統的一支粉筆一本書一張嘴的教學模式仍然占主動時，有相互搶占的現象，不夠用)。青年教師有時還能利用多媒體進行教學，但中、老年教師幾乎很少使用多媒體。

⑥、對學生的評價機制仍以分數為主，仍然在應試教育的模式下操作。受應試教育的強烈影響，以分定優，以分定校仍是學生被選秀的標準。因此，還沒有合理的評價機制來全面評估學生綜合素質。

2、目標與任務

學校面向教育和社會實際，主動適應新課程改革和社會發展的需要，樹立以學生長遠發展這為主的思想，在解決教與學、教與研、學與用的矛盾時，樹立以鼓勵改革創新為主的思想，面向全體學生，全員育人，以學生發展為本，使學生學會做人，學會學習，學會生活，學會創造，學會審美，學會健身，達到實施素質教育的目的。

3、主要措施

①、落實課程計劃，全面貫徹教育方針

增強法規意識，堅持按課程計劃開課，按教學大綱教學，堅決克服教育教學活動中的隨意性。學校不得自作主張，任意增加課時，擠占其他課程或延長學生的在?；顒訒r間。

②、堅持課堂教學改革，全面提高教學質量

加強教學常規管理，加強教學過程管理，確保課堂教學效率的提高，突出學生的主體地位，杜絕填鴨式教學，培養學生獨立思考、獨立獲取知識的能力。不斷改進教學方法，教學手段，培養學生的學習興趣。

③、優化教育教學設施，實現教學手段現代化。

想辦法籌措資金購買教學設備和建造教學環境，充分利用各種現代化教學設施，提高教學效率，豐富教學內容，為全面提高學生素質服務。

④、注重養成教育，教育學生學會做人。

通過學校與學校之間，家庭與學校之間，社會與學校之間的溝通與教育，加強學生行為規范教育、孝雅教育、心理教育，及愛國主義教育。全面提高學生的人文情智。

⑤、大力開展教研活動，全面提高育人水平。

多開展教研活動，包括市外市內及校內的各種活動。豐富課堂教學手段，豐富課堂實錄，豐富新的教學理念，踐行教學實際，逐漸提高教學能力。

⑥、大力加強教師師德建設，培養敬業上進的教師隊伍。

深入學習教師新的《職業道德規范》、《教師法》、《八榮八恥》。提高政治素質，樹立敬業愛崗，愛生愛校的職業新風尚。

⑦、抓好教師的繼續教育，提高教師的學歷層次和業務水平。

抓好青年教師的培養教育工作，盡可能滿足教師外出培訓的要求。多引進，再實踐，再消化，再內化，達到學以致用。

⑧、加強績效考核力度，提高教師工作積極性。

制定相關教學考績考評細則、教研成果考評細則，師德考評細則、教師考勤考評細則，規范管理，公平操作，嚴格實行績效管理，提高教師工作積極性。

⑨、建立建全學生評價機制，不以分數論英雄。

合理評價學生的好與差，要多方面考核，要從德智體美勞五方面來權衡，不要單方面來評價。要注重學生的個性與特長培養。

三、工作專班

市教育局指導工作領導、市教科研副院長：秦和平

中心學校校長：謝進軍

組長：顏永華

成員：魏軍金義新熊幫清李加軍