第一篇：全國文明縣城工作實施方案[范文模版]

城管局夏季市容市貌集中整治工作方案

為鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果，營造整潔靚麗的城市環(huán)境，我局將開展一次大規(guī)模的夏季市容市貌整治活動，現(xiàn)根據(jù)工作職責制定以下整治工作方案。

一、指導思想

在鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果的基礎上，不斷提升城市創(chuàng)建水平，加速構建和諧霍山步伐，為爭創(chuàng)第二屆全國文明縣城奠定基礎。

二、成立領導組 組 長：涂必江

副組長：金 濤 俞勁松 戴 軍 鄭錄平蔡先春

楊德懷

成 員：劉發(fā)忠 汪正福 張忠玉 但德雙 許 剛

程 浩 翁啟勝 莫 震 程善松 王建民 李曉旭 徐 勇 汪本剛 陸學鋒 陳書紅

三、整治時間

2012年6月5日----6月20日

四、主要工作任務

集中整治期間，主要抓好市容市貌整治、環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。具體重點整治路段（區(qū)域）為：縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、迎駕大道、中興路、南岳路、花園路、衡山路、文峰路、淠源路、南岳山莊周邊、文廟周圍、淠河路、諸佛庵路、玉帶路、潛臺路、迎駕廠集鎮(zhèn)、佛子嶺集鎮(zhèn)。

（一）市容市貌整治

1、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：及時清除路邊臨時堆放垃圾；嚴禁沿街店面亂曬亂掛、出店經(jīng)營；取締占道攤點，拆除破舊遮陽棚；確保市容整潔。提前與龍華公司對接，搞好廠區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生。責任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局 負 責 人：金 濤 汪正福

2、全城區(qū)廣告和迎駕大道（大鐘樓至大樓醫(yī)院段）、花園路、中興路（縣政府至老交通局橋頭段）、淠河東路（北門口至花園路口段）、文峰北路：取締店外經(jīng)營和占道經(jīng)營攤點；規(guī)范機動車、自行車停放秩序；嚴禁經(jīng)營店面亂曬亂掛、清除落地廣告燈箱（牌），拆除破舊遮陽棚；；及時處理亂拋垃圾、亂潑污水；加強菜市場、車站周邊秩序整治。另負責：制止、查處城區(qū)燃放煙花爆竹產(chǎn)生噪音擾民（白天），整治未經(jīng)審批的戶外廣告，清除飄掛條幅，拆除破舊殘廣告標牌，暫停審批戶外商業(yè)宣傳臺、彩門、桁架和條幅，大型廣告顯示屏和LED門頭廣告創(chuàng)建標語的設置。兩部電動巡邏車全天候沿文明路糾偏、宣傳。

負責單位：市容中隊 負 責 人：戴 軍 程 浩

3、文峰南路（二中橋至迎賓大道出口）、淠源路、南岳路、衡山南路、南岳山莊周邊：取締店外經(jīng)營和占道經(jīng)營攤點；整治沿路占道洗車、停車，規(guī)范機動車、自行車停放秩序；嚴禁經(jīng)營店面亂曬亂掛，清除落地廣告燈箱（牌），加強南岳山莊、紅源廣場周邊市容整治，確保市容整潔。另負責：全城區(qū)經(jīng)審批的裝潢垃圾的及時處置。

責任單位：收費中心

負 責 人：金 濤 張忠玉

4、全城區(qū)違法建設和衡山北路、淠河西路、潛臺路、諸佛庵西路（中興北路以西）、玉帶路：取締店外經(jīng)營和占道經(jīng)營攤點；規(guī)范機動車、自行車停放秩序；嚴禁經(jīng)營店面亂曬亂掛；拆除破舊遮陽棚；清除落地廣告燈箱（牌）。另負責：全城區(qū)施工工地出入口非渣土車輛通行造成的污染整治，責令沿 途工地建封閉施工圍墻粉刷、張貼文明創(chuàng)建標語，保持工地周圍整潔。

責任單位：規(guī)劃中隊 負 責 人：俞勁松 翁啟勝

5、全城區(qū)渣土和文廟周圍（含文盛街、中心北路老交通局橋頭至北門口）、諸佛庵東路（中興北路以東）：重點取締占道搭棚、占道經(jīng)營，規(guī)范攤群經(jīng)營行為，取締流動攤點，清除落地廣告燈箱（牌），規(guī)范車輛停放，確保市容整潔有序。另負責：整治全城區(qū)渣土車輛車輪帶泥和拋灑滴漏行為。

責任單位：機動中隊 負 責 人：金 濤 程善松

6、大樓醫(yī)院住院部以西至迎駕廠沿途：重點整治沿街占道經(jīng)營，取締流動攤點及出店經(jīng)營，清除落地廣告燈箱（牌），規(guī)范車輛停放，拆除破舊殘廣告及飄掛條幅。

責任單位：衡山鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)分局 負 責 人：俞勁松 許 剛

7、迎駕廠集鎮(zhèn)：重點整治路口農(nóng)貿(mào)市場、集鎮(zhèn)區(qū)占道經(jīng)營，清理迎駕大道鰻魚場橋至迎駕廠沿途可視區(qū)垃圾，監(jiān)管迎駕大道曾家畈橋至迎駕廠沿途渣土，取締集鎮(zhèn)區(qū)流動攤點及出店經(jīng)營，清除沿街落地廣告燈箱（牌），規(guī)范車輛停放，拆除破舊殘廣告及飄掛條幅。

責任單位：迎駕廠中隊 負 責 人：戴 軍 莫 震

8、佛子嶺集鎮(zhèn)：重點整治沿街占道經(jīng)營，清理可視區(qū)垃圾，取締流動攤點及出店經(jīng)營，清除落地廣告燈箱（牌），規(guī)范車輛停放，監(jiān)管沿途渣土，拆除破舊殘廣告及飄掛條幅。

責任單位：佛子嶺風景區(qū)分局 負 責 人：俞勁松 劉發(fā)忠

9、廣告管理股：重點清理整治國、省道沿途大型廣告，對不符合規(guī)劃以及破舊殘的大型戶外廣告依法拆除。

責任單位：廣告管理股 負 責 人：戴 軍 陳書紅

10、夜班工作：局成立臨時性夜班中隊，工作時間：6月5日至10日期間每晚17:30分至次日7:30分；組成人員：陸學峰、趙錢雙、詹緒杰、王進，抽調(diào)執(zhí)法隊員不再參加白班工作；職責：負責夜間城區(qū)市容市貌的維護，對夜間燃放煙花、建筑工地施工、小區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活超分貝噪音擾民等違法行為制止查處，負責所有夜間舉報事件的接收、登記、查處、反饋；工作保障：局統(tǒng)一安排就餐，工作地點在城管110，工作用車皖NCG105，接聽電話：5023110。

負責人：戴 軍 陸學峰

11、以上未提及的城區(qū)范圍，根據(jù)市容市貌整治需要，各單位隨時服從局領導組的統(tǒng)一調(diào)度、派遣。

（二）環(huán)衛(wèi)保潔

清除城區(qū)衛(wèi)生死角；搞好公廁衛(wèi)生；清撿綠化帶內(nèi)垃圾；垃圾清運做到日產(chǎn)日清；保持中轉站周邊及環(huán)衛(wèi)設施清潔衛(wèi)生；及時清運零星生活垃圾和建筑垃圾堆放點；清理城區(qū)內(nèi)河垃圾；嚴禁垃圾收集車占道停放、滲瀝液污染路面、不覆蓋清運垃圾。

責任單位：環(huán)衛(wèi)所、園區(qū)分局、迎駕廠中隊、佛子嶺分局 負 責 人：鄭錄平但德雙 汪正福 莫 震 劉發(fā)忠

（三）、后勤保障

起草出臺相關文件，營造整治宣傳氛圍，及時跟蹤報道，做好車輛調(diào)度等其他協(xié)調(diào)工作。

責任單位：辦公室

負 責 人：蔡先春 王建民

（四）安全保障

確保城管執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中的人身安全；快速接處警。

責任單位：縣治安執(zhí)法大隊五中隊 負 責 人：楊德懷 徐 勇

五、具體要求

(一)加強領導。局領導帶頭深入一線，根據(jù)分工分管情況，切實加強工作調(diào)度，快速解決工作中出現(xiàn)的問題，形成齊抓共管局面。

(二)落實責任。局屬各單位根據(jù)自身職責，細化責任，將任務明確到人。

(三)嚴格督查。督查室要加大跟蹤督查力度，發(fā)現(xiàn)工作不力、違反紀律的按局制度嚴肅處理，責令其單位負責人快速整改到位。

（四）嚴肅風紀。全體執(zhí)法隊員著裝整齊、行為規(guī)范，以文明執(zhí)法、宣傳勸導為主，把社會穩(wěn)定放在首要位置，嚴禁在執(zhí)法管理中激化矛盾。

二0一二年六月五日

第二篇：2011創(chuàng)建文明城工作實施方案

××工商局文明城市創(chuàng)建實施方案

為深入貫徹落實《××縣創(chuàng)建江蘇省文明城市工作實施意見》（×委發(fā)?2011?42號）的精神，進一步動員全系統(tǒng)職工深入開展文明城市創(chuàng)建活動，結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以建設文明晶都、和諧××為主題，緊緊圍繞構建和諧社會、建設社會主義現(xiàn)代化文明城市的總目標，從解決群眾關心關注的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)入手，結合工商行政管理職能，為實現(xiàn)我縣文明城市創(chuàng)建目標貢獻力量。

二、主要措施

1、完善信用體系建設。

積極開展“重合同守信用企業(yè)”評比、市場信用分類監(jiān)管、星級文明工商戶評選等工作，在廣大經(jīng)營主體中營造依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營理念。

責任科室：市場合同科

時間安排：2011年10月底前完成

2、打擊假冒偽劣，保護知識產(chǎn)權

暢通和完善投訴舉報渠道，依托12315和縣122民生熱線等平臺，認真受理涉及假冒偽劣、侵犯商標所有權的投訴 舉報，嚴厲打擊各類擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法違規(guī)行為，維護公平競爭的市場環(huán)境。在相關科室和基層分局建立打擊假冒偽劣快速反應機制，確保做到便捷受理、快速處置、及時反饋。

責任科室：經(jīng)檢大隊 時間安排：貫穿全年工作

3、維護互聯(lián)網(wǎng)服務場所經(jīng)營秩序

聯(lián)合縣有關部門建立“黑網(wǎng)吧”清理取締長效監(jiān)管機制，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的監(jiān)管體系，堅決取締“黑網(wǎng)吧”，保護未成年人身心健康和人身安全。

責任科室：監(jiān)督管理科 時間安排：貫穿全年工作

4、整頓媒體、出版物、廣告市場秩序

嚴厲打擊戶外發(fā)布、媒體發(fā)布的違法廣告，重點查處藥品、醫(yī)療保健、房地產(chǎn)市場涉嫌虛假宣傳的廣告；配合相關部門堅決打擊無證照經(jīng)營出版物行為，維護校園周邊環(huán)境秩序。

責任科室：市場合同科 監(jiān)督管理科 時間安排：貫穿全年工作

5、食品安全

嚴格貫徹落實《食品安全法》，認真核發(fā)“食品流通許可證”，切實把好準入關口；督促食品經(jīng)營者嚴格落實進貨 查驗、索證索票、進銷貨臺帳等制度，從源頭上保證食品質(zhì)量安全。

責任科室：消費者權益保護科 時間安排：貫穿全年工作

6、集貿(mào)市場管理

重點解決海陵農(nóng)貿(mào)市場、凈菜市場、雙湖農(nóng)貿(mào)市場及副食品批發(fā)市場、步行街、水晶市場、浙江小商品城、建材商貿(mào)城、建材市場等市場秩序亂、環(huán)境衛(wèi)生臟、服務態(tài)度差的問題。協(xié)助、指導、督促各市場主辦單位加大市場基礎衛(wèi)生設施改造的投入力度。加強市場秩序整治，上市商品要做到劃行規(guī)市、擺放整齊，嚴禁占道經(jīng)營、亂擺亂放、堵塞交通，嚴禁亂搭亂建，影響市場形象。所有經(jīng)營戶必須進場集中經(jīng)營，嚴禁沿街占道經(jīng)營和分散經(jīng)營。加大市場督查力度，對工作不力、遲緩、市場環(huán)境臟亂差的，要對市場主辦單位下發(fā)書面整改意見書，并在媒體上予以通報、曝光。

責任科室：市場合同科 時間安排：貫穿全年工作

三、工作要求

1、深刻認識，以高度負責的態(tài)度開展文明城市創(chuàng)建活動。文明城市創(chuàng)建是我縣今年的一項重要工作，縣委、縣政府高度重視。時間緊、任務重，全體人員要增強責任感和緊迫感，按照縣局部署，把工作開展好，落實好。

2、加強領導，以強有力的手段確保創(chuàng)建活動取得成效。各科室、分局要層層落實責任，明確分工，密切配合，消除監(jiān)管死角，對各類違法違規(guī)行為要一查到底，決不姑息。

縣局成立文明城市創(chuàng)建工作領導小組： 組 長：××× 副組長：××× 成 員：×××

領導小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任。二〇一二年五月二十日

×××

第三篇：創(chuàng)建全國文明城工作綜述

全市動員、全民參與，創(chuàng)城工作如火如荼

-----敦煌市創(chuàng)建全國文明城市工作綜述

lhw 全國文明城市是我國目前綜合評價一個城市五個文明建設水平的最高榮譽，是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，是一個城市最有價值的無形資產(chǎn)和最具競爭力的金字招牌。我市名列其中，這是提升敦煌名城形象千載難逢的良好機遇，也是我市建設國際文化旅游名城，特別是籌備絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會提高敦煌文明程度的最有力抓手、最有效載體。今年以來，全市各單位積極響應市委市政府“全市動員、全民參與、積極爭創(chuàng)全國文明城市”的號召，高度重視，積極行動，通過組織開展一系列有特色、有影響、有實效的創(chuàng)建活動，打造了一批特色鮮明、帶動力強、影響力大，有一定影響力的“46835”創(chuàng)建工作品牌，形成了濃厚的創(chuàng)城氛圍，提高了群眾對創(chuàng)城工作的知曉率、支持率和參與度，促使創(chuàng)建全國文明城市宣傳工作深入人心。

一、落實“四項舉措”，創(chuàng)城工作開局良好

去年10月，我市被中央文明委命名為全國文明城市提名資格城市，進一步鼓足了全市干部群眾創(chuàng)建全國文明城市的信心和干勁。一是謀劃研究。酒泉市委常委、敦煌市委書 2

記詹順舟2月28日在北京參加了全國精神文明建設工作表彰暨學雷鋒志愿服務大會之后，先后2次帶領宣傳、文明、財政、編辦、人社等部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，對創(chuàng)城工作進行調(diào)研，市委常委會先后2次專題研究創(chuàng)城工作，并于4月23日召開了全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、駐敦單位、市民代表等600人參加了會議，沙州鎮(zhèn)、月牙泉鎮(zhèn)、教育局、旅游局及出租車司機代表等表態(tài)發(fā)言。會上印發(fā)了《敦煌市創(chuàng)建全國文明城市實施方案（2015年—2017年）》、《關于調(diào)整敦煌市精神文明建設委員會成員的通知》、《關于成立敦煌市爭創(chuàng)全國文明城市工作指揮部工作機構的通知》等文件，全面安排部署了創(chuàng)建全國文明城市的各項工作。二是組建機構。按照市委部署，成立了創(chuàng)城指揮部和辦公室，抽調(diào)工作人員8名，安排了集中辦公場所，配備了辦公設備，撥付創(chuàng)城經(jīng)費30萬元，有效保證了創(chuàng)城工作的順利開展。三是理清思路。按照“創(chuàng)城工作全民參與、創(chuàng)建成果市民共享”的工作要求，通過調(diào)查研究，市委、市政府提出“奮力3年攻堅（從今年開始到2017年，舉全市之力，集全民之智，把我市建成全國文明城市）、圍繞1條主線（以培育和踐行社會主義核心價值觀“人知人曉”和“人信人守”工程為主線）、建設8個環(huán)境（廉潔高效的政務環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生 3

活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境），實現(xiàn)3大目標（實現(xiàn)城市更美麗、社會更文明、人民更幸福目標）”的“3183”總體思路。四是靠實責任。市委常委牽頭抓總，市級領導分口把關，責任主體單位“一把手”包抓落實，創(chuàng)城辦工作人員對全市138個責任主體單位分片包干，督導落實，形成了一級抓一級、層層抓落實的長效工作機制。

二、突出“六抓”著力培育和踐行社會主義核心價值觀

今年以來，我市堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀，做為創(chuàng)建全國文明城市工作的主要內(nèi)容常抓不懈。一抓方案制定。按照中央和省市委有關精神，制定了《敦煌市社會主義核心價值觀“人信人守”工程實施方案》和《2015年全市社會主義核心價值觀“人信人守”工程載體創(chuàng)新運用100招》，確保社會主義核心價值觀“人信人守”工程有計劃、有步驟地推進落實。二抓制度完善。圍繞發(fā)揚優(yōu)良家訓、校訓、團隊精神等主題內(nèi)容，把核心價值觀的要求融入到市民公約、村規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)章和團體章程中，先后制定完善了《敦煌市民公約》、《孝德公約》、《敦煌市道德模范評選管理辦法》、《敦煌市自樂班管理辦法》等制度，引導和規(guī)范市民日常行為。三抓集中教育。在冬春集中教育活動中，認真落實“三下鄉(xiāng)”（文化科技衛(wèi)生下鄉(xiāng)）、“四在村”（道德模范樹在村上、發(fā)展項目謀在村上、惠民實事落在村上、環(huán)境面貌變在村上）、“五到戶”（黨群干群聯(lián) 4

到戶、增收計劃定到戶、民生困難幫到戶、矛盾糾紛解到戶、民聲民意訪到戶）的工作方法，開展社會主義核心價值觀、文明禮儀、傳統(tǒng)美德等宣講活動323場次，舉辦文體活動241場次，參與群眾萬多人次，為村組捐贈圖書1萬余冊；組織科技培訓263場次3.57萬人次、衛(wèi)生保健宣講295場次、義診1.5萬人次；市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評選樹立各類先進典型647人；幫助村組謀劃爭取發(fā)展建設項目510個，爭取惠民工程176個，落實幫扶資金2550萬元，惠及群眾2.4萬戶；動員帶領群眾清理“三堆”8.4萬立方米；解決群眾生活困難問題3404件，送去幫扶慰問金、生產(chǎn)生活物資等595萬元；排查梳理化解矛盾糾紛875起。四抓典型培樹。今年以來，全市評選表彰助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親5類道德模范16名，提名資格獲得者8名，“最美家庭”10戶，優(yōu)秀五星級文明戶和優(yōu)秀五好文明家庭100戶，獎勵贈閱《農(nóng)民日報》、《酒泉日報》、《敦煌文化旅游》202份。敦煌市最美“鄰里友善”趙翠花家庭榮獲全國“最美家庭”稱號。五抓公益廣告宣傳。堅持宣傳與管理并舉，利用電子屏、宣傳牌、建設工地圍墻、公益廣告墻體和新聞媒體等陣地，扎實開展了社會主義核心價值觀、“夢娃”、敦煌國際文化旅游名城等公益廣告宣傳，先后舉辦“奮進2014”迎新春圖片展、敦煌鳥類主題攝影展、勞模風采圖片展、尋找“最美家庭”圖片展等宣傳展覽活動。同時，加大 5

公益廣告專項整治，更換破損陳舊廣告牌，糾正不規(guī)范宣傳內(nèi)容，拆除違規(guī)公益廣告16處。六抓“金種子”工程。以“做一個有道德的人”為重點，廣泛開展 “小公民思想道德之星暨先進班級”創(chuàng)評、孝親敬老報告會、認星爭優(yōu)、掃灑應對、日行一善等活動，全市涌現(xiàn)出7名酒泉市“美德少年”和100名敦煌市“美德少年”。以“我們的節(jié)日”為主題，組織廣大中小學生開展感恩教育300多場次、網(wǎng)上祭英烈寄語1.6萬余條、童心向黨歌詠比賽30場次、經(jīng)典誦讀20場次。以凈化校園周邊環(huán)境為己任，市上聯(lián)合執(zhí)法2次，對全市網(wǎng)吧和校園周邊餐飲攤點、娛樂場所等不安全因素進行整頓規(guī)范。全市23名五老志愿者深入城鄉(xiāng)33家網(wǎng)吧進行義務監(jiān)督，有效凈化了校園周邊社會文化環(huán)境。同時，積極爭取資金，建成孟家橋中學鄉(xiāng)村學校少年宮，并對2015年鄉(xiāng)村學校少年宮進行了摸底，初步確定了2所符合建設少年宮條件的學校。

三、實施“愛我敦煌”八大品牌行動，助力創(chuàng)城工作

圍繞“愛我敦煌”教育活動，狠抓了八大品牌行動，有力推動了創(chuàng)建全國文明城市工作的深入開展。一是深入開展文明單位創(chuàng)建行動。按照省市級文明單位管理辦法，對文明單位實行動態(tài)管理，同時推薦申報8個單位為酒泉市第十五批文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)，月牙泉鎮(zhèn)和月牙泉風景管理處分別榮獲全國文明村鎮(zhèn)和全國文明單位榮譽稱號。二 6

是深入開展市民文明素質(zhì)提升行動。市委宣傳部、市文明辦正在組織編寫《敦煌市道德模范風采錄》、《敦煌市文明禮儀匯編》等市民素質(zhì)教育教材資料，深入社區(qū)、村組開展“文明知識大家學、禮儀實踐大家行”市民文明禮儀主題宣講。沙州鎮(zhèn)黨委大張旗鼓地組織開展“我為名城添光彩”市民素質(zhì)提升主題教育實踐活動，圍繞宣講教育、典型培樹、志愿服務、共駐共建、文體育民等主題，把市民素質(zhì)提升具體化、常態(tài)化，有力推動了創(chuàng)城工作的深入開展。三是深入開展文明餐桌行動。在酒泉市文明辦的大力支持下，采取以點示范、全面普及的方式，投資10萬元打造了“敦煌夜市文明餐桌示范區(qū)”，制作敦煌夜市文明餐桌示范區(qū)夜光標識牌和13米長的公益宣傳電子屏、140塊文明餐桌燈箱宣傳畫、300個餐桌溫馨提示牌，做到門口有文明用餐宣傳畫、餐桌有文明用餐提示牌、服務員說文明用餐提示語。同時，開展了“文明餐桌食品安全示范店”和“文明餐桌服務之星”創(chuàng)評活動，使文明餐桌行動走進賓館飯店農(nóng)家樂、走進企業(yè)學校、走進市場小餐館，進一步營造了文明節(jié)約的社會氛圍。四是深入開展文明旅游行動。以創(chuàng)建全國旅游標準化示范城市為抓手，積極申報敦煌世界地質(zhì)公園，改造提升旅游基礎設施，規(guī)范完善旅游導引系統(tǒng)，免費開放城市和景區(qū)星級公廁，布局建成了智慧旅游線上營銷服務平臺，為我市乃至全省大景區(qū)建設、大旅游營銷開辟了全新模式。同時，繼續(xù)深入開展 7

景區(qū)景點創(chuàng)A、賓館飯店創(chuàng)星、旅游從業(yè)人員創(chuàng)優(yōu)的“A星優(yōu)”評比活動，全市旅游服務行業(yè)開展導游風采大賽、職業(yè)技能培訓和崗位練兵比武，進一步提升了旅游服務的整體質(zhì)量。五是深入開展市容市貌整治行動。堅持市級領導帶隊督查城市管理工作制度，落實“門前五包”責任制，規(guī)范廣告牌匾，在城區(qū)范圍內(nèi)開展亂停亂行、亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒、亂貼亂畫專項整治行動24次，更換破損人行道路面磚1350平方米，硬化路面945平方米，安裝路燈7個，新增綠地12.5萬平方米。同時，落實每月8日、18日、28日城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中大掃除長效機制，我市榮獲國家衛(wèi)生城市榮譽稱號。六是深入開展文明交通行動。以出租車行業(yè)服務質(zhì)量整治提升活動為突破口，完善道路交通導引信號系統(tǒng)，落實農(nóng)用三輪車、電動車免費牌證管理和文明行車禮儀考試政策，印發(fā)《文明安全駕駛宣傳手冊》4000冊，開展酒駕和違章駕駛專項整治48次。繼續(xù)開展以安全星、文明星、衛(wèi)生星、誠信星、守法星為主要內(nèi)容的“五星級駕駛員”評選活動，實行出租車升級換代，對出租車駕駛員開展了敦煌市情、文化旅游、文明禮儀、安全行車等方面的知識和技能培訓。七是深入開展道德講堂行動。在全市各類文明單位建成道德講堂50個，先后邀請何永梅、王建新、魏遇紅、侯佳等道德模范和身邊好人走進機關、企業(yè)、學校、社區(qū)、村鎮(zhèn)的道德講堂，開展基層巡講80場次，弘揚了社會新風正 8

氣。八是深入開展志愿服務行動。全市招募注冊志愿者4800多人，逐步打造愛心公益聯(lián)合會、文藝志愿者協(xié)會、詠梅愛心公寓、“夕陽紅”五老志愿服務隊、紅領巾小天使志愿服務隊、綠絲帶愛心出租車隊等志愿服務團隊品牌。組織開展了文明勸導、敬老孝老、小手拉大手、文體賽事、保護環(huán)境?美化家園、鄰里守望?情暖敦煌等學雷鋒志愿服務活動139場次，特別是青年志愿者在文體賽事和重大節(jié)會活動中競活力、展風采，大力弘揚了“我為人人、人人為我”的社會風尚。

四、創(chuàng)新“三個”載體，強化群眾性精神文明創(chuàng)建 始終把群眾性精神文明創(chuàng)建活動作為創(chuàng)城的重中之重，常抓常新，常抓不懈。一是構筑公共文化服務體系。投資1億元的敦煌市公共文化服務中心項目主體工程全面封頂，年內(nèi)建成投用；投資570萬元提升改造24個村組文化室和鄉(xiāng)村舞臺，同時整合體育健身廣場、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程等文化基礎設施，博物館、圖書館、文化館等公共文化設施常態(tài)化免費開放。二是開展文體賽事活動。圍繞重要節(jié)慶日，先后組織開展了2015年新年音樂會、迎新春美術作品展、春節(jié)社火表演、戲曲公演、敦煌曲子戲展演、慶“三八”家庭才藝展示大賽、“4?23”世界讀書日暨第三屆敦煌讀書節(jié)、慶五一“中國夢?勞動美?工會情”職工文藝匯演、“奮斗的青春最美麗”青春歌會、5?12護士節(jié)文 9

藝展演、紀念毛澤東同志《在延安文藝座談會上的講話》發(fā)表73周年文藝演出、月牙泉杏花節(jié)、“朝圣敦煌”敦煌寫經(jīng)明代水陸畫臨摹展、“一帶一路敦煌行”朝圣敦煌中國傳媒大學藝術研究院師生作品展、首屆青少年（師生）書法作品展、全國沙灘手球錦標賽、干部職工第九套廣播體操比賽等20多場豐富多彩、健康向上的群眾性文體賽事活動。全國沙灘排球錦標賽和敦煌龍舟大賽將于6月20日左右在我市舉行。三是加強非遺傳承保護。深入推進國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設，30多個城鄉(xiāng)自樂班常年深入賓館飯店、街道廣場、文化大院、農(nóng)家院落等場所傳唱敦煌曲子戲，展示展演非遺項目，建成非遺傳習所21個，有力弘揚了敦煌文化。

五、開展“五個一”活動，著力營造濃厚的創(chuàng)城氛圍

在創(chuàng)城工作宣傳報道和氛圍營造上，通過開展“五個一”活動加大了宣傳力度。即：開設一個欄目，在市內(nèi)電視廣播、報紙和手機報等新聞媒體統(tǒng)一開設《文明敦煌365》欄目，確定了一名專職記者宣傳報道創(chuàng)城工作。在全市開展了百姓眼中的順眼事、礙眼事征集活動，截至目前，共征集刊播順眼事、礙眼事9集；編印一份簡報，已印發(fā)創(chuàng)城工作簡報23期，散發(fā)《道德講堂》宣傳折頁2000份；開展一次問卷調(diào)查，根據(jù)《測評體系》和我市實際情況，印發(fā)《敦煌市創(chuàng)建全國文明城市調(diào)查問卷》2300余份，梳理出了市民關心的熱點焦點問題，正在逐步組織整改落實年；建好一個網(wǎng)站，根 10

據(jù)中央文明網(wǎng)聯(lián)盟網(wǎng)站建設要求，本著彰顯敦煌文化元素、突出文明創(chuàng)建主題的原則，建設敦煌文明網(wǎng)，目前已完成網(wǎng)站后臺框架布局和首頁設計；建成一批宣傳陣地，全市37個大型公益廣告牌、120余塊電子屏、10000余平方米建筑圍擋和廣播電視報紙定期刊發(fā)、刊播“講文明樹新風”公益廣告。截止目前，在酒泉市級以上電視、報紙、文明網(wǎng)站刊播文明創(chuàng)建信息稿件187篇。

第四篇：關于創(chuàng)建全國文明城工作情況匯報（推薦）

關于創(chuàng)建全國文明城工作情況匯報

我校以科學發(fā)展觀為指導，嚴格貫徹落實區(qū)教育局創(chuàng)建全國文明城動員大會精神，充分利用學校這一重要精神文明陣地，堅持不懈地對廣大中小學生進行道德修養(yǎng)、文明禮儀教育，積極謀劃，求真務實，推進我鄉(xiāng)各學校創(chuàng)建文明城工作深入開展，創(chuàng)造性地開展了扎實有效、富有特色的活動，引導廣大師生自覺成為崇尚文明的宣傳者、實踐者、示范者，為創(chuàng)建文明城貢獻力量。

一、中心校開展的工作

（一）校長會傳達教育局會議精神

教育局召開文明城會議后，中心校及時行動，召開了各校領導班子會議，要求每位班子成員發(fā)揮表率作用和帶動作用，主動帶動全局，將所文明城創(chuàng)建任務嚴格落實好，布置活動內(nèi)容和具體安排，并迅速傳達到每一名教師中。1、2013年5月11日，我校召開了全鄉(xiāng)中小學校長會議，對教育局在2013年5月10日下發(fā)的“唐山市豐潤區(qū)教育局轉發(fā)唐山市文明辦關于《全國未成年人思想道德建設測評工作涉及教育局內(nèi)容》的通知”進行了傳達和嚴密部署。2、2013年6月26日，我校召開了全鄉(xiāng)中小學校長會議，對教育局局長、科長在6月25日召開的教育局會議進行了傳達和嚴密部署。3、2013年7月2日，我校召開了全鄉(xiāng)中小學校長會議，對教育局在2013年7月1日下發(fā)的關于“2013年全國文明城市復查工作的緊急通知”進行了傳達和嚴密部署。4、2013年7月29日，我校召開了全鄉(xiāng)校長、園長會議，總校長對參加教育局召開的全區(qū)總校長會議的有關內(nèi)容進行了傳達和嚴密部署。

（二）具體要求

1、假期工作安排

（1）、全鄉(xiāng)各中小學把暑假期間7月31日至8月31日迎接文明城復查工作做出詳細安排，把所有迎查任務分解到人，分期分批逐漸完成。

（2）各校由校長負總則，每天都有帶班領導，組織教師完成各項迎查任務。

2、重點工作要求

各校必須制作并張貼“講文明樹新風”公益廣告宣傳標語；2012年版《市民文明公約》、唐山市民公共行為規(guī)范必須有；遵德守禮提示牌必須制作并懸掛；檔案資料繼續(xù)完善，2012年上半年分兩個季度整理兩組資料，2013年不分季度，整理一套資料；百千萬工程；校園周邊環(huán)境；道德講堂；逐步完成教育局在2013年7月31日下發(fā)的“關于2013年文明城創(chuàng)建工作緊急通知”里面要求的內(nèi)容。

二、各校工作進展 1、8月1日XX中心小學、8月6日XX小學組織全體教

師返校，清理校園雜草，打掃學校衛(wèi)生 2、8月5日XX鄉(xiāng)中XX主任、XX主任組織3名教師到學校整理檔案

3、XX小學組織教師到學校整理少年宮檔案

4、各校懸掛遵德受禮提示牌，制作了條幅，布置了櫥窗，增加了迎查氛圍。

5、各校組織教師返校整理檔案資料。

三、近期重點工作落實

各校要張貼“講文明樹新風”公益廣告宣傳標語；制作遵德守禮提示牌并懸掛在適當位置；學校櫥窗、板報布置；學校門口要有“道德講堂”標志牌；少年宮學校門口要懸掛“ⅩⅩ鄉(xiāng)村（城市）學校少年宮ⅩⅩ室”標牌，繼續(xù)完善各校檔案資料。

XXX鄉(xiāng)中心學校 2013年8月9日

第五篇：2018年益陽創(chuàng)建全國文明城實施方案

2018年益陽市創(chuàng)建全國文明城市實施方案

（征求意見稿）

2018年是益陽市新一輪創(chuàng)建全國文明城市全面啟動之年，也是確保益陽市在全國文明城市創(chuàng)建中力爭排名靠前的關鍵之年。根據(jù)中央文明辦關于2018年精神文明建設工作的新要求以及益陽市創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃的具體安排，立足益陽市實際，制定2018年實施工作方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持圍繞中心、服務大局，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展理想信念教育，深入實施公民道德建設工程，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，切實增強市民百姓的獲得感、幸福感和安全感。

二、工作目標

秉持“崇文尚義、通達超越”的城市精神，鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，著力提高市民文明素養(yǎng)和社會文明程度，以開展十大工作為中心任務，對標創(chuàng)建，精準創(chuàng)建，形成“創(chuàng)文益起來 生活更精彩”的創(chuàng)文城市氛圍，堅決打贏2018年創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)，力爭益陽市在2018年全國文明城市測評的目標實現(xiàn)和三年行動規(guī)劃第一年的目標完成。

三、工作任務

（一）推進中國特色社會主義深入人心

1.廣泛開展學習宣傳。以習近平新時代中國特色社會主義思想為重點，開展形式多樣的宣傳教育活動。組織學好用好《習近平談治國理政》第一卷、第二卷，以及《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想讀本》等。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進師生頭腦。用好“學習強國”平臺。以隆重慶祝改革開放40周年為契機，深入宣傳總書記全面深化改革的重要思想。集中宣傳一批推進改革開放的重大典型和奮戰(zhàn)在改革開放一線的先進人物，創(chuàng)作生產(chǎn)推廣一批反映改革開放的文學作品、影視作品、舞臺藝術作品、校園歌曲、集體歌舞、美術作品等。開展“我與改革開放共成長”網(wǎng)絡征文和在線直播訪談活動。

2.深入開展宣講解讀。辦好“學習貫徹黨的十九大精神”專題專欄，策劃推出一批子欄目。深入宣傳本市各地區(qū)各部門學習貫徹黨的十九大精神的舉措成效和典型事跡。深入宣傳黨的十九屆二中、三中全會，中央紀委二次全會，全國兩會，中央經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神。開展“新時代、新氣象、新作為”“大學生紅色筑夢之旅”大型主題采訪活動。加強形勢政策宣傳教育，舉辦“新時代、新作為”系列報告會，深入解讀黨的十九大作出的重大部署。開展“傳承紅色基因、擔當強軍重任”“百千萬巾幗大宣講”“新時代青年說”“大國三農(nóng)”等宣傳教育。辦好益陽文明網(wǎng)，加大向中國文明網(wǎng)等央媒上稿 力度。

（二）踐行核心價值觀，培養(yǎng)時代新人

3.強化教育引導。深入開展社會主義核心價值觀和中國夢宣傳教育，引導廣大干部群眾不斷堅定“四個自信”，引導市民堅定理想信念。推動核心價值觀融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。開展紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神宣傳教育。開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳教育，深化孝老愛親、勤勞節(jié)儉、誠實守信教育，豐富教育內(nèi)容、增強教育實效。深入挖掘益陽義文化，編印《尚義之城——益陽義人故事集》，打造尚義之城。注重發(fā)揮黨員干部的示范領導作用，讓群眾感受到黨員干部的榜樣力量、理想信念力量，帶動全社會向善向上。加強黨史、國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史宣傳教育，開展民族團結教育和軍魂教育活動。

4.強化實踐養(yǎng)成。貫徹落實黨的十九大對社會主義核心價值觀建設的新部署，實施時代新人培育工程。實施紅色基因傳承工程，梳理研究、傳承弘揚黨的革命精神譜系。實施戲曲振興工程，推進戲曲（益陽花鼓戲）進鄉(xiāng)村、進校園。大力實施中國傳統(tǒng)節(jié)日振興工程，廣泛開展“我們的節(jié)日”主題活動，深度挖掘、闡釋、宣傳、展示優(yōu)秀傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵，以春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)為重點，積極培育富有地方特色的活動項目、節(jié)慶儀式，推動中國傳統(tǒng)節(jié)日傳承傳播。廣泛開展“中華民族一家親、同心共筑 中國夢”“青春建功中國夢”“巾幗心向黨”“中國夢·勞動美”“中國夢·大國三農(nóng)”“老少共筑中國夢”等主題教育實踐活動。強化實踐養(yǎng)成，利用愛國主義教育基地、國家公祭儀式等以重大紀念活動為契機開展實踐活動。

（三）開展移風易俗，弘揚時代新風

5.推進社會移風易俗。抓好黨員帶頭、群眾自治兩個關鍵環(huán)節(jié)，以發(fā)揮黨員干部的帶頭作用和市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約的約束作用為重點，堅持自治、法治、德治相結合，持續(xù)推進社會移風易俗，培育社會文明風尚，反對和抵制封建迷信、陳規(guī)陋習、奢侈浪費以及腐朽落后文化侵蝕，在全市倡導簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。

6.推進文明禮儀教育。以“文明益陽·禮儀修身”為主題，加強公民基本道德規(guī)范教育，提升公民道德修養(yǎng)，推動文明禮儀教育進機關、進校園、進社區(qū)、進園區(qū)、進企業(yè)。通過知識宣講、培訓講座、情景模擬、文藝節(jié)目等方式，廣泛開展生活禮儀、社交禮儀、公共禮儀、公務禮儀等教育活動，普及文明禮儀知識，推動文明禮儀走向?qū)嵺`。

7.推進道德模范宣傳。弘揚尊德尚賢的民族傳統(tǒng)，廣泛開展時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人、教書育人楷模、勞動模范、職業(yè)道德標兵、三八紅旗手、向上向善好青年、中國好醫(yī)生好護士等先進典型學習實踐活動。舉辦益陽市第五屆道德模范頒獎典禮。運用基層巡講、“故事匯”巡演、文藝作品等形式，多角度、多層面宣傳展示他們的先進事跡，發(fā)揮榜樣引領作用。通過完善禮遇制度、發(fā)動 社會捐助、協(xié)調(diào)慈善求助、走訪慰問等多種具體化舉措，推動道德模范關愛幫扶常態(tài)化經(jīng)常化。

（三）提升硬件設施，創(chuàng)新社會治理

8.整治違法建設行動。集中力量依法對嚴重破壞城鄉(xiāng)規(guī)劃、影響市容景觀、妨礙建設發(fā)展、危害公共安全的違法建（構）筑物進行依法拆除。通過益陽市整治違法建設“鐵錘行動”，推動“一江三路”兩側規(guī)劃控制區(qū)整治；嚴禁城市建成區(qū)內(nèi)集體土地上未經(jīng)許可的村（居）民建房；嚴禁中心城區(qū)道路兩側的亂搭亂建；嚴禁住宅小區(qū)違法建設。集中力量依法對嚴重破壞城鄉(xiāng)規(guī)劃、影響市容景觀、妨礙建設發(fā)展、危害公共安全的違法建（構）筑物進行依法拆除，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

9.開展硬件設施建設。以“一園兩中心”重大項目推進益陽市圖書館、文化館、科技館等場館的達標建設。以“三微”工程建設項目為基礎，主要解決道路維修改造、市政配套設施、排水防澇治理、公共設施設備、綠化亮化等問題。重點推動城區(qū)交通安全設施完善、路口和道路環(huán)境改善，加強主要道路主次干道基礎設施建設，加快改進部分主要道路主次干道無機非分離設施、非機動車與機動車道之間無隔離欄、無盲道或盲道有缺損等問題，加快建設公共停車場和立體停車庫，增加公共停車位數(shù)量。按照“布局合理、數(shù)量充足”的目標推進主次干道、商業(yè)大街的公共廁所建設。推動重點區(qū)域無障礙設施建設。推進背街小巷的道路平整建設。推動農(nóng)貿(mào)市場路面地面、消防設施、公廁等進行升級整改，制定整改計劃，穩(wěn)步推進標準建設。10.創(chuàng)新社區(qū)治理服務。以文明社區(qū)建設為抓手，不斷創(chuàng)新社區(qū)治理服務體系，逐步建立社區(qū)成員全覆蓋、服務主體多元、服務質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務體系。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，完善社會組織承接、引導專業(yè)社會工作團隊參與社區(qū)治理的工作體系。以黨建統(tǒng)攬，推動益陽市社會治理和社區(qū)治理工作突破，扎實推進城市管理進社區(qū)、進小區(qū)，建立和完善“路巷長”制的門前三包網(wǎng)格化管理。強化街道社區(qū)屬地管理責任，解決物管小區(qū)規(guī)范管理和無物業(yè)服務老舊小區(qū)、破產(chǎn)企業(yè)的整潔衛(wèi)生問題。

（五）加強市容整治，優(yōu)化城市環(huán)境

11.加強市容環(huán)境治理。實施城市品質(zhì)提升十大工程和查違拆違“鐵錘行動”。鐵腕治理小區(qū)違建、項目用地搶搭搶建、臨街亂搭亂建和其他違建行為。對背街小巷、“城中村”、城鄉(xiāng)結合部路（街）邊、水邊和房前屋后衛(wèi)生死角“臟亂差”落實長效治理措施。啟動智慧城管二期建設，拓展智慧環(huán)衛(wèi)、智慧市政、智慧路燈和違法建設治理衛(wèi)星遙感技術。重點整治市容環(huán)境衛(wèi)生，加大對主次干道、背街小巷、單位庭院、商場超市、集貿(mào)市場等地方清潔力度，加強定點值守和路面巡查，從嚴整治亂搭亂建、亂牽亂掛、亂貼亂畫、露天油煙燒烤、“老弱病殘少特”人員占道經(jīng)營等現(xiàn)象。加強環(huán)境污染治理、破爛路面維修、公共設施維護保潔、下水道的疏浚、公共廁所清掃、各單位庭院（家屬區(qū)）衛(wèi)生整治保潔，積極收容救助流浪乞討人員等。拆除超期經(jīng)營的政務信息亭、報刊亭、福利彩票亭，落實“門前三包”制度。加快高品質(zhì)市容環(huán)境示范區(qū)建設，開展城市景觀小品創(chuàng)意制作。

12.加強集貿(mào)市場整治。啟動集貿(mào)市場整治一期行動計劃，對集 貿(mào)市場進行標準化改造。重點推進集貿(mào)市場監(jiān)管、整治和改造工作，解決市場環(huán)境臟亂差、設施陳舊、廁所環(huán)境衛(wèi)生不清潔、經(jīng)營不按衛(wèi)生標準執(zhí)行、攤販證照不全、經(jīng)營物品隨意堆放、消防不達標、馬路市場、管理制度不全、公益廣告宣傳缺失等問題。對城區(qū)大橋綜合批發(fā)市場進行整體搬遷或全方位改造。加強各農(nóng)貿(mào)市場停車場和零擔區(qū)配套建設，設置時令瓜果蔬菜疏導點。

13.構筑良好生態(tài)環(huán)境。加快城市綠地建設，確保人均公園綠地≥8平方米。加強綠化宣傳和組織動員，廣泛發(fā)動市民積極參與種綠、護綠活動。城市建成區(qū)綠化覆蓋率>30%。實施河道生態(tài)修復和水系溝通，加強污水收集處理，消除黑臭水體。全面建成垃圾分類收集處理系統(tǒng)，改進垃圾回收方式，在公共區(qū)域推廣使用封閉式帶蓋垃圾箱。生活垃圾無害化處理率>95%。

14.推進文明旅游活動。認真貫徹落實《中國公民國內(nèi)旅游文明公約》等要求，積極開展文明旅游進社區(qū)、進學校、進企業(yè)活動，將文明旅游知識送到市民家門口、送到課堂、送到基層。風景旅游區(qū)要通過制作發(fā)布公益廣告、設立文明監(jiān)督崗、評選文明游客等方式，教育引導游客文明游覽。景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、餐飲服務場所要加強對從業(yè)人員的文明禮儀、職業(yè)道德教育和管理。貫徹落實國家旅游局的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，建立游客不文明行為“黑名單”。

（六）整治交通秩序，倡導文明交通

15.開展文明交通宣傳。以公安部交通管理局在全國推動車輛不禮讓行人使用斑馬線的治理工作為契機，廣泛傳播自律、包容、文明、禮讓的現(xiàn)代文明交通理念。制作刊播文明交通公益廣告，增強文明交通意識。鼓勵開展“交通違法隨手拍”“典型案例大曝光”等媒體行動，發(fā)揮媒體力量、社會力量，傳播交通安全知識、文明理念、行為準則。充分發(fā)揮公益組織、企業(yè)、社團等單位作用，廣泛開展文明交通志愿服務活動，引導交通參與者自覺遵守交通法規(guī)。探索交通出行領域信用記錄建設，推動信用信息共享和應用，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

16.規(guī)范文明交通行為。繼續(xù)開展交通秩序大規(guī)范整治行動，對主要城區(qū)、重點區(qū)域?qū)嵭邢扌薪薪煌ㄖ卫怼拥胤搅⒎ǎ卫黼妱榆嚐o牌無證上路行駛亂象，禁止單摩及殘疾人代步車載客。聚焦行人闖紅燈、機動車不禮讓行人、不文明駕駛等各類交通陋習，加強宣傳教育，嚴管重罰，引導人們克服不文明陋習。機關黨員干部要帶頭自覺遵守交通規(guī)則，從自己做起，從小事做起，使“禮讓斑馬線”成為益陽一道亮麗風景，讓文明行為在全社會蔚然成風。

17.開展文明路口創(chuàng)建。以優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)良路況、優(yōu)美環(huán)境為主要標志，開展文明路口創(chuàng)建活動。全面摸排城區(qū)主次干道交通堵點、亂點和安全隱患點，推動整改治理。完善道路交叉口交通渠化設計，優(yōu)化交通信號控制技術，提升交叉口通行效率。改進道路工程、市政工程等施工期間的道路交通組織和安全管理，最大限度減少施工對道路交通的影響。通過開展文明交通行動，公民交通安全意識和交通法規(guī)觀念普遍增強，交通守法率達標，城市主干道機動車守法率≥98%，非機動車守法率≥85%。

（七）開展普法教育，強化誠信踐諾

18.強化法治宣傳教育。深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動。開展“國家憲法日”集中宣傳，大力弘揚憲法精神，大力弘揚社會主義法治精神，不斷增強人民群眾憲法意識。大力加強未成年人法治教育，建立多種形式的青少年法治教育基地。開展“法治宣傳進校園”、“法律服務進校園”、“法律援助進校園”等活動，加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關法律法規(guī)宣傳教育。做好益陽市民公約、學生守則、行業(yè)規(guī)范、團體章程和各行各業(yè)的規(guī)章規(guī)范等修訂工作。

19.推進誠信建設制度。根據(jù)《湖南省政務領域信用信息記錄征集管理暫行辦法》及相關管理規(guī)定，完善益陽市社會信用體系建設規(guī)劃，推動政府誠信體系建設。構建政府誠信監(jiān)督網(wǎng)絡，促進政府公開、公平、公正行使社會管理職能，確保市民對政府誠信滿意度達到90%以上。建設城市管理領域信用信息平臺，實施失信行為聯(lián)合懲戒機制，不斷增強行政相對人遵守城市管理法律、法規(guī)意識。加快推進信用信息共享，健全多部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信懲戒聯(lián)動機制，完善網(wǎng)絡執(zhí)行查控體系。制定文化市場警示名單管理辦法，定期發(fā)布文化市場黑名單。推進商務誠信建設。建立企業(yè)質(zhì)量、信貸、稅務等信用供求機制，將企業(yè)與重點人群信用信息公開共享機制建設納入全市信用信息公開和共享平臺。

20.開展誠信主題活動。抓住“食品安全周” “誠信興商宣傳月” “全國質(zhì)量月”、“3·15”消費者權益日、“6·14”信用記 錄關愛日、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點和節(jié)假日，開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店、誠信網(wǎng)店等主題實踐活動。認真總結借鑒先進地區(qū)誠信建設的經(jīng)驗做法，推動“精誠守信?經(jīng)營文明”創(chuàng)建文明誠信示范企業(yè)（店）主題實踐活動。對五小門店的占道經(jīng)營、無證和未亮證經(jīng)營等方面的問題實行全面清理排查，從嚴處置門店不規(guī)范行為。

（八）營造公益氛圍，推進志愿服務

21.推進公益廣告宣傳。加強社會主義核心價值觀公益廣告宣傳，推動核心價值觀融入日常生活。召開全市公益廣告創(chuàng)作推進會，進一步強調(diào)突出思想內(nèi)涵，加強創(chuàng)意設計，推進精品力作，加大刊播力度，把公益廣告做精做亮，讓公益廣告出新出彩。要落實《廣告法》《公益廣告促進和管理暫行辦法》，健全公益廣告刊播機制。完善公益廣告庫建設，加大公益廣告刊播覆蓋力度，提高吸引力感染力。全面落實《益陽市戶外廣告設置專項規(guī)劃》，完成7入口、8廣場、23條主干道臨街戶外廣告減量提質(zhì)；完成“三路”及城市規(guī)劃區(qū)國、省道兩側立柱和龍門架廣告整治。

22.完善志愿制度體系。貫徹落實國務院頒布的《志愿服務條例》、《關于支持和發(fā)展志愿服務組織的實施意見》、《關于公共文化設施開展學雷鋒志愿服務的實施意見》，培育壯大骨干志愿者和專業(yè)志愿者隊伍，加強城鄉(xiāng)社區(qū)、政務大廳、重點窗口單位學雷鋒志愿服務站點建設。支持市委市政府機關、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織等成立志愿服務隊伍，開展專業(yè)志愿服務活動。鼓勵各級各類組織和基層 群眾性自治組織建立志愿服務隊伍，要求市級以上文明單位建立志愿服務組織，并登記注冊。

23.培育志愿服務文化。弘揚奉獻友愛互助進步的志愿服務精神，重點開展征集傳唱志愿服務主題歌曲活動。加強全國志愿服務標識在益陽的宣傳推廣，制作刊播學雷鋒志愿服務主題公益廣告、體現(xiàn)文明益陽創(chuàng)建志愿活動的公益廣告。

24.推進志愿服務項目化。結合城區(qū)環(huán)境優(yōu)化、交通秩序維護、文明旅游服務等，著力推進志愿服務供需對接，形成各具特色的志愿服務項目品牌。選樹學雷鋒志愿服務“四個100”典型，大力提升志愿服務水平。推動各類公共文化場館開展志愿服務活動。廣泛開展扶貧救災、敬老救孤、義務獻血、文化支教、心理咨詢等各具特色的志愿服務活動。

（九）加強網(wǎng)絡監(jiān)管，推進網(wǎng)絡文明

25.加強網(wǎng)絡監(jiān)管治理。加強依法管理，加大對突出問題、問題網(wǎng)站專項整治力度，持續(xù)不斷凈化網(wǎng)上輿論生態(tài)，著力凈化網(wǎng)絡環(huán)境。強化網(wǎng)絡運營主體的社會責任，在內(nèi)容審查、信息發(fā)布、隊伍建設、人員準入等方面制訂管理辦法。

26.提升網(wǎng)絡文明素養(yǎng)。充分利用各種網(wǎng)絡平臺，廣泛開展黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳，開展中國特色社會主義和中國夢宣傳。圍繞文明益陽創(chuàng)建，開展“益陽好網(wǎng)民”系列活動。著力打造核心價值觀網(wǎng)上傳播品牌，發(fā)揮知名品牌引領網(wǎng)絡民意的風向標作用。積極創(chuàng)作傳播優(yōu)秀文藝作品，推出網(wǎng)絡文 藝精品力作。

27.開展網(wǎng)絡公益活動。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋公益”新模式，搭建網(wǎng)絡公益平臺。積極開展扶貧濟困、扶老助殘、慈善捐助、救災助學、環(huán)保宣傳、義務獻血等網(wǎng)絡公益活動，吸引網(wǎng)民廣泛參與，讓網(wǎng)絡公益彌漫網(wǎng)絡空間。

（十）社會廣泛動員，全域展開創(chuàng)建

28.推進文明縣城創(chuàng)建。堅持以創(chuàng)建文明城市為統(tǒng)攬，進一步完善創(chuàng)建工作推進機制，持續(xù)推進中心城區(qū)文明城市創(chuàng)建工作力度，加大對各區(qū)縣（市）文明縣市區(qū)創(chuàng)建活動的指導力度，將文明縣城創(chuàng)建工作納入考核，完善相關考核管理體制機制，形成有效的監(jiān)督和激勵機制。力爭指導南縣獲得下一輪全國文明縣城提名資格，指導桃江縣城成功創(chuàng)成湖南省文明縣城，加強對安化縣、沅江市、大通湖區(qū)的文明縣城創(chuàng)建工作的指導和督促，確保2018年全市所有縣（市）區(qū)全面啟動文明縣城的創(chuàng)建工作。在縣一級建設“新時代農(nóng)村文明傳習中心”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建設“新時代農(nóng)村文明傳習所”，在村一級建設“新時代農(nóng)村文明傳習站”。

29.深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。深入貫徹總書記關于進一步加強農(nóng)村精神文明建設的重要指示，結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以美麗鄉(xiāng)村建設為載體，以完善設施、環(huán)境整治、民風建設為重點，全面推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升農(nóng)村文明程度。推動社會主義核心價值觀延伸到城鄉(xiāng)各個角落。持續(xù)推進移風易俗，深化農(nóng)村殯葬改革，全面建立“四會一約”，依托農(nóng)村“七個一”（一堂、一對、一桌、一欄、一屋、一場、一廣播），著力豐富農(nóng)民群眾文化生活，全面遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習，有效打擊農(nóng)村黃賭毒、封建迷 信等違法行為。推動加強鄉(xiāng)風民風建設，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化。積極開展“傳家規(guī)、立家訓、揚家風”等主題活動，培育文明鄉(xiāng)風。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境大整治，以農(nóng)村清潔工程為突破口，突出抓好鄉(xiāng)村“三邊三治五提升”行動，引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對路邊、河邊、屋邊開展治臟、治亂、治違行動，加大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境改造力度，以“廁所革命”助推鄉(xiāng)村文明建設。全市60%（含所有縣級及以上文明村鎮(zhèn)）的行政村建立“四會一約”，全面啟動文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

30.推進文明社區(qū)創(chuàng)建。重點推進健全綜合文化服務站點活動室建設。強化街道社區(qū)屬地管理責任，下決心解決物管小區(qū)規(guī)范管理和無物業(yè)服務老舊小區(qū)的整潔衛(wèi)生問題。推進生活垃圾分類回收和再生資源回收。打造一批高品質(zhì)文明社區(qū)（小區(qū)）。深化文明家庭創(chuàng)建活動，鞏固文明家庭創(chuàng)建成果，擴大和深化家庭美德教育，家庭美德的知曉率≥80%，持續(xù)開展文明社區(qū)、文明家庭宣傳。

31.深化文明單位創(chuàng)建。推進微笑服務、便民服務、規(guī)范服務、高效服務，落實“窗口”行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建文明行業(yè)活動的全覆蓋。堅持開展文明單位創(chuàng)建活動，完善文明單位創(chuàng)建管理辦法，落實文明單位社會責任，強化對文明單位的社會監(jiān)督。進一步擴大文明單位創(chuàng)建的覆蓋面，在機關、企事業(yè)、學校、社區(qū)、景區(qū)等普遍開展文明單位創(chuàng)建活動。

32.推進文明校園創(chuàng)建。以文明校園為載體，落實立德樹人根本任務，制定市級文明校園創(chuàng)建指導辦法。深入開展“文明校園”創(chuàng)建、評比活動。定期開展師德師風教育活動。廣泛開展“學習雷鋒、爭做美德少年”等主題實踐活動，組織道德模范、“最美人物”、“身邊 好人”走進校園開展宣講。開展以“文明禮儀伴我行”為主題的教育活動。促進未成年人心理健康輔導工作更精準，為未成年人心理健康工作提供優(yōu)質(zhì)保障。

四、工作步驟

（一）全面精準謀劃，制定實施方案（1月-4月）根據(jù)2018年中央文明辦精神文明建設工作的部署，結合益陽市創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃，以全面精準謀劃益陽市創(chuàng)文工作為基礎，突出2018年需開展的創(chuàng)建活動媒體宣傳、公益廣告和特色項目，制定2018實施方案，并廣泛征求領導和相關部門意見，再修改定稿。

（二）廣泛宣傳動員，落實創(chuàng)建活動主體（5月）

部署2018年創(chuàng)文工作，舉全市之力，聚全市之智，同創(chuàng)共建全國文明城市。一是根據(jù)中央文明委和湖南省文明辦2018工作安排，結合文明益陽十大工作，分解落實十大工作要求及其責任主體，要求相關責任主體細化十大工作相關活動方案；二是謀劃并啟動益陽市創(chuàng)文的特色項目，為益陽的創(chuàng)文工作營造良好輿論氛圍；三是益陽市報紙、電視、網(wǎng)絡以及微信、微博等新媒體，配合做好核心價值觀、“時代新風”等專項行動和特色項目的對標宣傳；四是啟動全市2018年申報實地點位升級達標活動，從中篩選“示范點”，落實“示范點”的責任主體，并向全市示范推廣。

（三）全面模擬演練，督查整改營造氛圍（6月上旬-8月上旬）根據(jù)中央文明辦2018版《全國文明城市測評體系》，一是根據(jù)測 評標準啟動第三輪牽頭單位和責任主體全面分解細化工作；二是根據(jù)新的測評體系開展網(wǎng)上申報、實地考察、問卷調(diào)查以及未成年人測評培訓；三是組織第三方依據(jù)2018版測評體系開展創(chuàng)文和未成年人工作全面模擬測評，在完成測評后，針對問題作點評分析；四是市委市政府領導高度重視第三方全面測評成果的應用，根據(jù)市問責條例落實問責；五是根據(jù)實地測評結果，市創(chuàng)文辦與第三方共同商量實地點位的優(yōu)選；六是策劃指導核心價值觀和公益廣告的宣傳，營造創(chuàng)文利民惠民的濃厚氛圍。

（四）實戰(zhàn)模擬演練，全市進入沖刺迎檢狀態(tài)（8月中旬-12月）根據(jù)全市第一輪全面模擬測評的問題，一是針對重點實地考察點位作好常態(tài)化監(jiān)測不斷提高重點點位的“符合率”；二是根據(jù)中央文明辦點位申報要求，將優(yōu)選后的點位，再全面疏理，準備申報中央文明辦網(wǎng)站；三是根據(jù)實地申報點位以及問卷發(fā)放要求，作迎檢前的實戰(zhàn)模擬測評演練，促進各部門和基層街鎮(zhèn)提高迎檢水平；四是網(wǎng)上申報材料作全面精準對標修改，并由第三方逐條指導修改定稿，最后上傳，力爭基本不失分；五是作好中央文明辦到益陽市測評期間的各項工作。

五、工作要求

（一）強化黨委主體責任

各級黨委（黨組）必須強化創(chuàng)文工作的主體責任，把創(chuàng)文工作納入市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、列為各級領導班子和領導干部政績考核，列入單位績效考核。要強化黨委主體責任，黨委（黨組）主 要負責同志是創(chuàng)文工作的第一責任人，既要當好組織者、領導者，又要當好踐行者、示范者，真正體現(xiàn)“一把手工程”示范帶動作用。認真貫徹落實黨的十九大精神，在思想高度、戰(zhàn)略高度認識創(chuàng)文工作的艱巨性和重大意義，做到領導真認同、真重視、真部署、真抓實干，按照市委市政府的工作部署，帶頭抓、親自抓、認真抓，抓出成效。

（二）建立健全體制機制

進一步完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、文明辦組織協(xié)調(diào)，有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。貫徹落實市委市政府提出的“領導干部帶頭、黨員帶頭”的要求，健全組織領導架構，以上率下，一級帶一級，一級促一級，形成系統(tǒng)參與的良好局面。實行目標責任管理機制，市創(chuàng)文辦嚴格按《全國文明城市測評體系》《益陽市城市創(chuàng)建（申報）工作責任追究辦法（試行）》《關于大力開展創(chuàng)建全國文明城市工作升級達標活動的通知》和相關考核辦法，對各區(qū)縣（市）和市直部門創(chuàng)文工作的動態(tài)長效管理措施，確保每一項任務落到實處。加強典型打造，劃定重點區(qū)域、重點街道、重點公路、重點單位，實行分期分批達標，打造示范街道、示范市場、示范商場等典型，輻射帶動全局工作。加強機制建設，梳理和固化深入創(chuàng)文工作的成功經(jīng)驗、有效做法，形成系列工作長效機制。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，動員聯(lián)系群眾積極參與創(chuàng)文工作大局。發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、社會組織、社會公眾人物的作用，最大限度凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，形成共建共治共享的強大合力。

（三）營造濃厚社會氛圍

市內(nèi)新聞媒體要適應社會生活新變化和群眾接受習慣新特點，把 創(chuàng)文貫穿在日常宣傳之中。運用報刊、廣播、有線電視、網(wǎng)站等傳播渠道，以及微博、微信、手機客戶端等新媒體手段，拿出版面時段，根據(jù)指標要求開設專題、專欄、專版，講述創(chuàng)文中的好故事，記錄發(fā)生在創(chuàng)建過程中的動人事跡，展示文明創(chuàng)建的新風采、新風貌。充分利用各類社會媒介，制作、刊播、展示一批接地氣、有美感、潤心靈的優(yōu)秀公益廣告，營造創(chuàng)文強大社會輿論氛圍。開展文明進社區(qū)、“創(chuàng)文益起來”廣場舞大賽等群眾性創(chuàng)文宣傳活動。

（四）完善創(chuàng)文獎懲機制

通過督導檢查、媒體曝光、第三方測評等多種手段加強督導考評。對測評成績差的街鎮(zhèn)、部門和單位通報批評，約談問責主要領導，對測評成績突出的，特別是獲得精神文明建設榮譽稱號的單位和個人進行表彰獎勵。對于道德模范、身邊好人等先進典型人物，在就醫(yī)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保險和子女上學等方面給予優(yōu)待，彰顯“好人好報”的價值導向。要加大經(jīng)費投入，積極探索多渠道多層次的投入機制，鼓勵社會力量參與和支持，為創(chuàng)文提供強有力的經(jīng)費保障。

（五）增強工作具體實效

讓廣大人民群眾有獲得感、幸福感，既是創(chuàng)文的出發(fā)點和落腳點，也是衡量創(chuàng)文工作成效的重要標準。要尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，聚焦群眾普遍關切、社會反響強烈的重點難點問題，不斷提高人民群眾對創(chuàng)文工作成效的認同感和獲得感。真正做到創(chuàng)文的過程請群眾參與、成效由群眾評價、成果讓群眾共享，使創(chuàng)文更具感召力、創(chuàng)造力和凝聚力。