第一篇：福貢縣流動人口服務管理制度 (試行)

福貢縣流動人口計劃生育服務管理制度

（試行）

為了切實加強流動人口計劃生育工作，建立流動人口“一盤棋”服務管理機制，落實流入、流出地“異地”合作模式，提高流動人口與常住人口均等化服務水平，根據《云南省流動人口計劃生育管理規定》、《云南省流動人口計劃生育工作規定》和《福貢縣人口和計劃生育工作管理辦法(試行)》之規定，結合我縣實際，特制定如下制度：

一、充分認識加強流動人口計劃生育工作的重要意義 隨著改革開放的不斷深化，我縣流動人口呈逐年上升趨勢，繁榮了人力資源市場，推動了經濟發展。但由于人口流動的多變性、復雜性，流動人口服務管理體制與手段滯后、缺失，基層基礎工作發展不平衡，普遍存在流動人口底數不清、發證驗證率不高、部門協調不力、信息溝通不暢、檔案資料不全、計劃外生育反彈等突出問題，嚴重影響了全縣人口計生工作的發展水平，已成為制約計劃生育均等化服務水平的瓶頸。因此，切實加強流動人口計劃生育服務管理工作，是當前人口和計劃生育工作中亟待解決的問題，也是新時期穩定低生育水平，統籌解決人口問題，實現全面建成小康社會戰略目標的重要措施。各級各部門要從事關全縣經濟社會全面、協調、可持續發展的高度出發，充分認識做好流動人口計劃生育工作的重要性，增強責任感和使命感，切實履行職責，抓緊抓好流動人口服務管理工作。

二、縣級各部門流動人口計劃生育工作職責

1.縣級各部門(含省州屬各單位、駐福貢各部隊、企業)單位應當結合本部門職責，將流動人口計劃生育工作納入重要議事日程，加強宣傳教育，建立相關管理服務制度；

2.縣級各部門(含省州屬各單位、駐福貢各部隊、企業)單位要設立信息聯絡員，專人負責流動人口全員信息采集登記、歸檔報送工作，并及時向縣級人口計生部門通報備案；

3.在辦理居住、婚姻、務工、子女入學、食品安全、經商等有關登記和證照手續時，應當了解流動人口育齡人群的《流動人口婚育證明》辦理情況等計劃生育信息，并及時向所在地人口和計劃生育部門通報備案；

三、各鄉（鎮）人民政府流動人口計劃生育服務管理職責：

（一）流入地職責：

1.加強流動人口計生政策法規和生殖健康知識的宣傳教育；

2.建立流動人口全員信息采集、核實、通報制度，運用全國人口信息平臺或者電話、協議書等方式登記、通報和反饋流動人口的基本情況、生育、避孕節育等信息；

3.依法登記流動人口的基本信息，督促未辦理《流動人口婚育證明》的及時補辦；

4.為流動人口中育齡夫婦辦理生育第一個子女的《流動人口生育證明》；

5.組織流動人口已婚育齡婦女進行避孕節育情況檢查，為流動人口免費提供避孕藥具、計劃生育技術服務和生殖健康服務，并將情況通報戶籍地；

6.動員流動人口中可能造成違反生育的懷孕婦女及時采取計劃生育補救措施，對不愿在現居住地采取補救措施的，應當及時向其戶籍所在地通報并協同處理；

7.與流動人口的用人單位（含雇主、房主）簽訂流動人口計劃生育服務管理協議書，督促房主與租借房屋戶或個人也要簽訂流動人口計劃生育服務管理協議書，確保權責明晰；

8.幫助實行計劃生育的流動人口家庭，解決生產、生活、生育方面的實際困難，落實有關法律法規規定的獎勵優惠政策。

（二）流出地職責：

1.加強流動人口計劃生育政策法規和生殖健康知識的宣傳教育；

2.建立流動人口全員信息采集、核實、通報制度，運用全國人口信息平臺或者電話、協議書等方式登記、通報和反饋流動人口的基本情況、生育、避孕節育等信息；

3.為流動人口免費辦理《流動人口婚育證明》； 4.為符合法定生育條件的已婚流動人口免費辦理《生育服務證》；

5.為流動人口免費提供避孕藥具、計劃生育技術服務和生殖健康服務；

6.與流動人口簽訂計劃生育服務管理協議書，建立生育、節育情況定期報告制度；

7.協同流動人口現居住地。動員不愿在現居住地采取補救措施的可能造成違法生育的懷孕婦女及時采取計劃生育補救措施；

8.為實行晚婚晚育和只生育一個子女并領取《獨生子女父母光榮證》的已婚流動人口落實計劃生育各項獎勵和優待政策，幫助實行計劃生育的流動人口家庭解決生產、生活等方面的實際困難。

四、村（居）民委員會流動人口計劃生育服務管理職責： 1.開展流動人口計劃生育政策法規和生殖健康知識的宣傳教育；

2.建立流動人口全員信息采集、考核、通報制度，及時登記、報送流動人口信息；

3.協助辦理流出人口的《流動人口婚育證明》，協助查驗流入人口的《流動人口婚育證明》；

4.發放國家免費提供的避孕藥具，并做好相關指導和登記；

5.配合從事計劃生育技術服務的機構提供避孕節育和優生優育咨詢，組織開展計劃生育和生殖保健服務；

五、基本要求

根據全國流動人口“一盤棋”和“均等化服務”的工作要求，實行“以房管人、以業管人、以證管人”的原則，構建流入與流出地“信息互通、管理互補、服務互動、責任互擔”的長效協作機制，切實解決我縣齊抓共管、綜合治理流動人口政策外生育的突出問題,嚴格控制人口增長，創造良好的人口流動環境。全縣各鄉(鎮)、各部門要認真執行如下要求：

1.各鄉（鎮）人民政府、各村（居）民委員會要建立流動人口全員信息采集制度，登記、歸檔和報送流動人口計劃生育信息，簽訂異地合作協議書，抓好流動人口的信息動態管理；

2.各鄉（鎮）人民政府、各村（居）民委員會要開展人口計生法律和生殖健康知識的宣傳教育，認真辦理、查驗《流動人口婚育證明》，發放免費避孕藥具，提供計生技術咨詢服務，并做好相關登記；

3.各鄉（鎮）人民政府、各村（居）民委員會、縣級各部門要與流動人口的用人單位（含雇主、房屋租借戶、房屋出租戶、企業等）簽訂流動人口計劃生育服務管理協議書，解決流動人口的實際困難，并及時報送流動人口計劃生育和相關信息；

4.醫療、保健機構在為流動人口孕產婦進行產前檢查、住院分娩時應當要求其出示并登記《生育服務證》；對沒有《生育服務證》的應當及時向當地衛生、人口計生部門或鄉鎮人民政府報告；對查證可能造成違法生育的懷孕婦女，征得當事人同意后及時采取計劃生育補救措施，如不愿采取補救措施的，由人口計生部門及時通報戶籍所在地；

5.縣級人口計生部門對舉報流動人口可能造成違法生育的懷孕及違法生育行為屬實的舉報人，應當依法給予獎勵，同時對違法生育案件要及時立案查處；

6.流動人口在現居住地辦理有關登記和證照手續時，向公安、民政、人力資源社會保障、衛生、工商、住建等有關部門必須提交《流動人口婚育證明》及有關計劃生育信息；

7.企業、單位、房屋出租借戶、雇主等有關組織和個人要簽訂流動人口計劃生育服務管理協議書，并如實提供相關信息；

8.無論是部門、單位、個人違法本管理制度，嚴格按照《云南省流動人口計劃生育工作規定》予以處理。

附件：1.福貢縣流動人口計劃生育服務管理協議書(一)、（二）、（三）、（四）、（五）；

2.福貢縣人口和計劃生育局流動人口計劃生育服務管理工作雙向合作協議書。

（聯系人：福貢縣人口和計劃生育局流動人口管理股，李志強。聯系電話：3411720,***）

第二篇：福貢縣流動人口服務管理制度 (試行)

福貢縣流動人口計劃生育服務管理制度（試行）

為了切實加強流動人口計劃生育工作，建立流動人口“一盤棋”服務管理機制，落實流入、流出地“異地”合作模式，提高流動人口與常住人口均等化服務水平，根據《云南省流動人口計劃生育管理規定》、《云南省流動人口計劃生育工作規定》和《福貢縣人口和計劃生育工作管理辦法(試行)》之規定，結合我縣實際，特制定如下制度：

一、充分認識加強流動人口計劃生育工作的重要意義

隨著改革開放的不斷深化，我縣流動人口呈逐年上升趨

勢，繁榮了人力資源市場，推動了經濟發展。但由于人口流動的多變性、復雜性，流動人口服務管理體制與手段滯后、缺失，基層基礎工作發展不平衡，普遍存在流動人口底數不清、發證驗證率不高、部門協調不力、信息溝通不暢、檔案資料不全、計劃外生育反彈等突出問題，嚴重影響了全縣人口計生工作的發展水平，已成為制約計劃生育均等化服務水平的瓶頸。因此，切實加強流動人口計劃生育服務管理工作，是當前人口和計劃生育工作中亟待解決的問題，也是新時期穩定低生育水平，統籌解決人口問題，實現全面建成小康社會戰略目標的重要措施。各級各部門要從事關全縣經濟社會全面、協調、可持續發展的高度出發，充分認識做好流動人口計劃生育工作的重要性，增強責任感和使命感，切實履行職責，抓緊抓好流動人口服務管理工作。

二、縣級各部門流動人口計劃生育工作職責

1.縣級各部門(含省州屬各單位、駐福貢各部隊、企業)單

位應當結合本部門職責，將流動人口計劃生育工作納入重要議事日程，加強宣傳教育，建立相關管理服務制度；

2.縣級各部門(含省州屬各單位、駐福貢各部隊、企業)單

位要設立信息聯絡員，專人負責流動人口全員信息采集登記、歸檔報送工作，并及時向縣級人口計生部門通報備案；

3.在辦理居住、婚姻、務工、子女入學、食品安全、經商

等有關登記和證照手續時，應當了解流動人口育齡人群的《流動人口婚育證明》辦理情況等計劃生育信息，并及時向所在地人口和計劃生育部門通報備案；

三、各鄉（鎮）人民政府流動人口計劃生育服務管理職責：

（一）流入地職責：

1.加強流動人口計生政策法規和生殖健康知識的宣傳教

育；

2.建立流動人口全員信息采集、核實、通報制度，運用全

國人口信息平臺或者電話、協議書等方式登記、通報和反饋流動人口的基本情況、生育、避孕節育等信息；

3.依法登記流動人口的基本信息，督促未辦理《流動人口

婚育證明》的及時補辦；

4.為流動人口中育齡夫婦辦理生育第一個子女的《流動人

口生育證明》；

5.組織流動人口已婚育齡婦女進行避孕節育情況檢查，為

流動人口免費提供避孕藥具、計劃生育技術服務和生殖健康服務，并將情況通報戶籍地；

6.動員流動人口中可能造成違反生育的懷孕婦女及時采

取計劃生育補救措施，對不愿在現居住地采取補救措施的，應當及時向其戶籍所在地通報并協同處理；

7.與流動人口的用人單位（含雇主、房主）簽訂流動人口

計劃生育服務管理協議書，督促房主與租借房屋戶或個人也要簽訂流動人口計劃生育服務管理協議書，確保權責明晰；

8.幫助實行計劃生育的流動人口家庭，解決生產、生活、生育

方面的實際困難，落實有關法律法規規定的獎勵優惠政策。

（二）流出地職責：

1.加強流動人口計劃生育政策法規和生殖健康知識的宣

傳教育；

2.建立流動人口全員信息采集、核實、通報制度，運用全

國人口信息平臺或者電話、協議書等方式登記、通報和反饋流動人口的基本情況、生育、避孕節育等信息；

3.為流動人口免費辦理《流動人口婚育證明》；

4.為符合法定生育條件的已婚流動人口免費辦理《生育服

務證》；

5.為流動人口免費提供避孕藥具、計劃生育技術服務和生

殖健康服務；

6.與流動人口簽訂計劃生育服務管理協議書，建立生育、節育情況定期報告制度；

7.協同流動人口現居住地。動員不愿在現居住地采取補救

措施的可能造成違法生育的懷孕婦女及時采取計劃生育補救

措施；

8.為實行晚婚晚育和只生育一個子女并領取《獨生子女父

母光榮證》的已婚流動人口落實計劃生育各項獎勵和優待政

策，幫助實行計劃生育的流動人口家庭解決生產、生活等方面的實際困難。

四、村（居）民委員會流動人口計劃生育服務管理職責： 1.開展流動人口計劃生育政策法規和生殖健康知識的宣

傳教育；

2.建立流動人口全員信息采集、考核、通報制度，及時登

記、報送流動人口信息；

3.協助辦理流出人口的《流動人口婚育證明》，協助查驗

流入人口的《流動人口婚育證明》；

4.發放國家免費提供的避孕藥具，并做好相關指導和登

記；

5.配合從事計劃生育技術服務的機構提供避孕節育和優

生優育咨詢，組織開展計劃生育和生殖保健服務；

五、基本要求

根據全國流動人口“一盤棋”和“均等化服務”的工作要

求，實行“以房管人、以業管人、以證管人”的原則，構建流入與流出地“信息互通、管理互補、服務互動、責任互擔”的長效協作機制，切實解決我縣齊抓共管、綜合治理流動人口政策外生育的突出問題,嚴格控制人口增長，創造良好的人口流動環境。全縣各鄉(鎮)、各部門要認真執行如下要求：

1.各鄉（鎮）人民政府、各村（居）民委員會要建立流動

人口全員信息采集制度，登記、歸檔和報送流動人口計劃生育信息，簽訂異地合作協議書，抓好流動人口的信息動態管理；

2.各鄉（鎮）人民政府、各村（居）民委員會要開展人口

計生法律和生殖健康知識的宣傳教育，認真辦理、查驗《流動人口婚育證明》，發放免費避孕藥具，提供計生技術咨詢服務，并做好相關登記；

3.各鄉（鎮）人民政府、各村（居）民委員會、縣級各部

門要與流動人口的用人單位（含雇主、房屋租借戶、房屋出租戶、企業等）簽訂流動人口計劃生育服務管理協議書，解決流動人口的實際困難，并及時報送流動人口計劃生育和相關信息；

4.醫療、保健機構在為流動人口孕產婦進行產前檢查、住

院分娩時應當要求其出示并登記《生育服務證》；對沒有《生育服務證》的應當及時向當地衛生、人口計生部門或鄉鎮人民政府報告；對查證可能造成違法生育的懷孕婦女，征得當事人同意后及時采取計劃生育補救措施，如不愿采取補救措施的，由人口計生部門及時通報戶籍所在地；

5.縣級人口計生部門對舉報流動人口可能造成違法生育的懷孕及違法生育行為屬實的舉報人，應當依法給予獎勵，同時對違法生育案件要及時立案查處；

6.流動人口在現居住地辦理有關登記和證照手續時，向公

安、民政、人力資源社會保障、衛生、工商、住建等有關部門必須提交《流動人口婚育證明》及有關計劃生育信息；

7.企業、單位、房屋出租借戶、雇主等有關組織和個人要

簽訂流動人口計劃生育服務管理協議書，并如實提供相關信息；

8.無論是部門、單位、個人違法本管理制度，嚴格按照《云

南省流動人口計劃生育工作規定》予以處理。

附件：1.福貢縣流動人口計劃生育服務管理協議書(一)、（二）、（三）、（四）、（五）；

2.福貢縣人口和計劃生育局流動人口計劃生育服務管理工作雙向合作協議書。

（聯系人：福貢縣人口和計劃生育局流動人口管理股，李志強。聯系電話：3411720,***）

第三篇：流動人口服務和管理制度

伊寧市潘津鄉中心學校流動人口服務和管理工作制度

為加強我校流動人口管理，保障外來人口的合法權益，維護我校秩序，根據《中華人民共和國戶口登記條例》規定,結合實際，制定本管理制度。

一、堅決貫徹和執行上級領導機關有關外來人口管理工作的各項規定和制度；

二、外來務工人員應當持本人身份證到墩闊坦鄉政府申報臨時暫住戶口，辦理暫住證。否則，一經查處，按有關規定處罰。

三、外來人員應當隨身攜帶和妥善保管暫住戶口登記憑證或者暫住證，以備隨時查驗。

四、外來人員，必須遵守國家的法律、法令和計劃生育及本校的各項規章制度，維護公共秩序。

五、要督促檢查外來人口務工單位，加強對外來人口的管理工作，同時要對本校的外來人口定期不定期的進行安全大檢查工作，發現問題和隱患及時整改；

六、本校內的外來人員不得利用出租屋進行賭博、吸毒、販毒、賣淫嫖娼、制黃販黃、偽造證明，承印非法出版物，制定銷售假冒偽劣商品，不得留宿無有效身份證件的人員。

七、對于各瞞報、誤報沒有身份證和暫住證的外來務工人員，一經查實，則視為“三無”人員進行清理，送當地派出所，實行邊收容，邊教育，邊遣送。

八、積極協助公安機關，對我校的外來人口進行排查工作，注意發現網上追逃人員。

伊寧市潘津鄉中心學校

2013年1月23日

第四篇：流動人口計劃生育服務管理制度

流動人口計劃生育服務管理制度

（一）基本管理制度

1、鄉（鎮）應對擬外出的已婚育齡婦女進行一次流動人口計劃生育政策法規、流動人口管理的相關規定、計劃生育科普知識等的宣傳教育。

2、鄉（鎮）應在已婚育齡婦女外出前為其免費進行一次孕情環情檢查。

3、鄉（鎮）應在已婚育齡婦女外出前為其免費落實一項有效避孕節育措施。

4、村、社區居委會應為擬外出的已婚育齡婦女免費辦一份《流動人口婚育證明》。

5、村、社區居委會應與擬外出的已婚育齡婦女簽訂一份計劃生育管理服務合同。

6、村、社區居委會應明確一名聯系人，負責與流出人員的定期聯系，督促流出已婚育齡婦女寄回《流動人口避孕節育情況報告單》。

（二）檔案管理制度

1、戶籍地對流出人口應分男性、未婚成年女性、已婚育齡婦女三類建立計劃生育檔案。

2、未婚成年女性檔案有：《流出未婚成年女性登記表》和《流動人口婚育證明》申請表。

3、已婚育齡婦女的檔案有：《流出已婚育齡婦女登記表》、《流動人口婚育證明》申請表、流出已婚育齡婦女計劃生育合同書、外出前孕情環情檢查證明、定期寄回的《流動人口避孕節育情況報告單》（或者復印件）粘貼附表。每人一檔，每村一卷。

（三）政務公開制度

1、流動人口計劃生育服務管理工作要通過政務公開形式公開相關內容，自覺接受群眾監督。

2、鄉（鎮、街道）要利用計劃生育服務大廳公布流動人口計劃生育法律相關內容，管理相關規定，《婚育證明》免費辦證程序、辦證條件。

3、行政村要利用政務公開欄公布流動人口計劃生育法律法規相關內容，管理相關規定，《婚育證明》免費辦證程序、辦證條件，成年流動育齡婦女結婚、懷孕、生育、節育、社會撫養費征收、辦理——《婚育證明》情況等。

（四）巡查登記制度

1、鄉（鎮）應對轄區內流出人口每兩個月進行一次，行政村每月進行一次巡查登記。

2、及時掌握流出人口底數（男性、未婚女性、已婚育齡婦女三類人員）及結婚、懷孕、生育、節育變動情況；成年流動育齡婦女辦理《婚育證明》情況；流出已婚育齡婦女合同簽訂情況；合格《流動人口避孕節育情況報告單》寄回情況；社會撫養費征收情況等。

3、對漏管人員及時建立檔案、納入管理，錄入流動人口計劃生育信息系統。

4、對有計劃生育信息變更的流動育齡婦女及時更新信息，并錄入流動人口計劃生育信息系統。

（五）維權服務制度

1、不得無正當理由拒絕或故意拖延為符合法律法規規定的流動人口辦理《婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》、生育服務登記和再生育審批等相關軟件。

2、不得以任何理由和名義對流動人口亂收費、亂罰款。

3、不得隨意改變《婚育證明》使用時限。

4、不得隨意增加流動已婚育齡婦女孕情環情檢查次數。

5、不得強迫已寄回現居住地全國統一的、合格的《流動人口避孕節育情況報告單》的已婚育齡婦女，回戶籍地參加孕情環情檢查。

6、不得跨省設立計劃生育技術服務站點開展避孕節育情況檢查，并收取費用。

7、不得無正當理由不落實流動人口應享有的獎勵優惠待遇。

（六）優先優惠政策落實制度

1、為流出已婚育齡婦女提供計劃生育基本項目的免費技術服務。

2、為流動人口獨生子女家庭若是獨生子女父母獎勵費。

3、為符合農村部分計劃生育家庭獎勵扶助條件的流動人口計劃生育家庭落實獎勵扶助資金。

4、為流動人口獨生子女傷殘、死亡家庭落實特別扶助資金。

5、為流動人口計劃生育家庭留守兒童提供入托、入學等方面的服務。

6、為流動人口計劃生育家庭留守老人提供養老服務。

7、為流動人口計劃生育家庭提供生產服務。

第五篇：流動人口管理制度范文

奠安鄉流動人口管理制度

一、搞好流動人口的登記。對轄區的外來流動人口，無論從事何種職業，居住時間在一周以上者，要督促其帶好身份證和其他證件到公安派出所和所在村委會進行登記，辦理臨時居住手續。

二、落實治安責任制。出租房要與各村簽訂治安責任狀，外來流動人口應與房東簽訂治安保證書，每一個出租戶都是責任人，要主動協助各村管理好外來流動人口。

三、認真搞好協查。村委會干部應主動與街辦（鎮）、派出所配合，與流動人口戶口所在地和現在工作的單位（工地）主動聯系，全面了解掌握情況。

四、積極協助管理重點人口。對流動人口中的重點人口。要積極協助片警建檔，各村要指定人員專門與房東經常保持聯系，及時掌握了解情況，搞好管理工作。

五、加強法制教育。各村要經常與街道、鎮司法所、派出所聯合開辦“法制夜校”，輪流培訓外來流動人口，增強法制觀念，提高自我保護能力；對出租戶房東也要經常組織教育，指導他們主動協助搞好流動人口管理。

六、按照計生工作的有關規定認真抓好流動人口的計劃生育工作。