第一篇：社區(qū)離退休黨員是和諧社區(qū)建設(shè)中不可或缺的力量(修改)

社區(qū)離退休黨員是建設(shè)和諧社區(qū)不可或缺的力量

——深圳市龍崗區(qū)坂田街道四季花城社區(qū)加強(qiáng)離退休黨總支建

設(shè)推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的啟示

社區(qū)是城市的細(xì)胞，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和群眾的切身利益息息相關(guān)。社區(qū)離退休黨員是黨的寶貴財(cái)富，也是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的不可或缺的重要依靠力量。隨著城市管理體制改革的深入，大量離退休黨員涌入社區(qū)，由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，與原單位黨組織的聯(lián)系日漸薄弱。而另一方面，社區(qū)面臨提高人民生活質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)等諸多難題，亟需一大批立場(chǎng)堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富，充滿熱情和愛心的建設(shè)者提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐。如何將二者有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮離退休黨員的先鋒模范作用,使離退休黨員隊(duì)伍成為推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作的一支重要力量？深圳市龍崗區(qū)坂田街道四季花城社區(qū)發(fā)揮社區(qū)離退休黨員政治優(yōu)勢(shì),以黨支部建設(shè)帶動(dòng)社區(qū)和諧建設(shè)的探索給了我們良好的啟示。

一、新形勢(shì)引發(fā)新探索

伴隨經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，公民擇地而居的自由度大為提升，人口流動(dòng)成為常態(tài)，全國(guó)出現(xiàn)了許多新移民城市，深圳就是其中的一個(gè)典型。移民城市的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的人居格局被打破，“單位社區(qū)”、“世襲社區(qū)”被“移民社區(qū)”取而代之。在“移民社區(qū)”里，來自四面八方的人們居住在一起，居民面對(duì)的是陌生的環(huán)境和陌生的面孔，沒有了傳統(tǒng)社區(qū)里的那種熟識(shí)感和信任感，加上在商業(yè)社會(huì)里難以避免的一些負(fù)面現(xiàn)象，出于本能的自我保護(hù)，居民不愿和陌生人交往 與接觸，傳統(tǒng)社區(qū)里那種“遠(yuǎn)親不如近鄰”的信任情結(jié)被陌生、冷漠、防備的心理所取代?！耙泼裆鐓^(qū)”里的老年人更是由于退出了工作崗位，離開了原來的生活圈子，面臨子女忙事業(yè)難以相聚、鄰里陌生難以交流的新窘境，往往與寂寞、孤獨(dú)、自閉相伴，容易引發(fā)心理障礙，幸福感大為降低。

建設(shè)和諧社會(huì)，首先需要建設(shè)和諧社區(qū)。而在社區(qū)的建設(shè)上，又面臨著如何建設(shè)、靠誰去建設(shè)這個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。在社區(qū)里，年輕人忙事業(yè)、忙工作、忙學(xué)習(xí)，難有時(shí)間、精力參與社區(qū)建設(shè)；老年人有時(shí)間，但都來自四面八方，互不熟悉，即使想?yún)⑴c社區(qū)建設(shè)也不知道找誰；完全依靠政府選派專職人員，既不現(xiàn)實(shí)，也無可能。社區(qū)建設(shè)面臨缺乏骨干力量和常備力量的困境。與此同時(shí)，大量離退休黨員跟隨子女移居社區(qū)，而他們的組織關(guān)系留在原單位。這部分黨員長(zhǎng)期無法參加黨內(nèi)組織生活，原單位黨組織離得太遠(yuǎn)“不便管”，新居住地黨組織對(duì)其“無權(quán)管”，這便是流動(dòng)中的離退休黨員管理面臨的新難題。

四季花城就是一個(gè)典型的“移民社區(qū)”，該社區(qū)是深圳市龍崗區(qū)坂田街道的一個(gè)花園式大型商住區(qū)，建筑面積54萬平方米，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，周邊環(huán)境復(fù)雜，管理難度很大。現(xiàn)有居民5000多戶，2萬余人,其中有隨子女從外地遷居的老年人近2000人。居民來自全國(guó)除西藏以外的所有省、市，分布在全市不同行業(yè)、部門，具備“移民社區(qū)”的所有特點(diǎn)。一方面社區(qū)建設(shè)面臨缺乏骨干力量和常備力量的困境，一方面大量離退休黨員又面臨管理中的難題?！袄Ь场迸c“難題”共存，意味著解決“困境”與“難題”的辦法蘊(yùn)藏其中。早在2002年，有老黨員主動(dòng)向上級(jí)組織部門反映，要求在社區(qū)成立黨的組織，既 給長(zhǎng)期遠(yuǎn)離組織的黨員一個(gè)“家”，也為社區(qū)開展群眾性的活動(dòng)建立起一支常備骨干隊(duì)伍。離退休黨員的建議，與龍崗區(qū)委組織部的想法不謀而合。經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究，上級(jí)組織部門認(rèn)識(shí)到，社區(qū)中的離退休黨員是社區(qū)建設(shè)的寶貴財(cái)富，把他們組織起來參與社區(qū)建設(shè)，是一支不可或缺的骨干力量。

有鑒于此，上級(jí)組織部門決定在四季花城這個(gè)“移民社區(qū)”成立離退休黨組織，進(jìn)行和諧社區(qū)建設(shè)和流動(dòng)離退休黨員管理合二為一的新探索。2002年9月，一個(gè)僅有14名老黨員的黨支部在四季花城正式成立了。2003年，龍崗區(qū)委組織部在坂田四季花城社區(qū)開展老離退休黨支部建設(shè)試點(diǎn)工作。在黨支部的旗幟樹起后，社區(qū)中的“口袋黨員”紛紛亮明黨員身份，向支部“報(bào)到”，社區(qū)黨員迅速增多。為充分發(fā)揮老黨員作用，加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，根據(jù)離退休黨員居住情況和活動(dòng)范圍，2007年6月成立了社區(qū)黨委，下設(shè)離退休黨總支部（下設(shè)三個(gè)支部），居委會(huì)、工作站黨支部、一個(gè)學(xué)校支部，一個(gè)在崗流動(dòng)黨員支部等6個(gè)支部，現(xiàn)有黨員234人，其中離退休干部183人。至此，在上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)幫助下，在老干部黨總支部的帶動(dòng)下，四季花城和諧社區(qū)建設(shè)工作走出了一條獨(dú)具特色的新路子。

二、新舉措贏得新成效

四季花城社區(qū)新建之初，社區(qū)內(nèi)的交通秩序、衛(wèi)生狀況、社會(huì)治安等方面，離和諧社區(qū)的要求還有很大差距。為了建設(shè)成為居住環(huán)境優(yōu)美、區(qū)內(nèi)秩序良好、人際關(guān)系和睦的社區(qū)，黨組織充分發(fā)揮已經(jīng)組織起來的離退休黨員隊(duì)伍的骨干作用，大力推進(jìn)社區(qū)各方面的建設(shè)：

一是凈化社區(qū)內(nèi)生活環(huán)境。多次組織開展“愛我社區(qū)、凈化社區(qū)、和諧社區(qū)”義務(wù)勞動(dòng)，組織黨員清垃圾、除雜草、美環(huán)境，使“臟亂差”的情況得到根本改變。黨組織主動(dòng)收集居民意見，及時(shí)向居委會(huì)和物業(yè)管理公司反饋，建議他們改善社區(qū)管理和服務(wù)。有的居民反映，社區(qū)活動(dòng)空間不足，黨組織便建議物業(yè)公司把小區(qū)的架空層騰出來，作為社區(qū)活動(dòng)之用，有效地利用社區(qū)資源，滿足了居民需要。2004年黨組織成立了以老黨員為骨干的義務(wù)治安巡邏隊(duì)，270多位老人晝夜分組巡邏，社區(qū)內(nèi)治安秩序大為改善，2005年至今社區(qū)未發(fā)生過刑事和治安案件，居民們生活在干凈、安靜、優(yōu)美、祥和的環(huán)境之中。

二是和諧居民鄰里關(guān)系。和諧的社會(huì)關(guān)系關(guān)鍵在于人與人之間的和諧。黨組織采取了多種措施，致力于形成互相信任、互相關(guān)心、互相幫助的鄰里關(guān)系。每年以芒果為媒，舉辦“芒果節(jié)”、“社區(qū)體育文化節(jié)”等，營(yíng)造和諧鄰里關(guān)系；舉辦廚藝交流、家庭才藝大賽等活動(dòng)，增進(jìn)居民之間的感情，營(yíng)造溫情友愛的新型鄰里關(guān)系；開展“入百家門、知百家事、解百家憂、暖百家心”活動(dòng)，逐一登門拜訪居民，鼓勵(lì)互相之間多溝通多交流。組織黨員調(diào)解居民糾紛，使居民之間、家庭內(nèi)部的沖突及時(shí)消除，問題及時(shí)化解，矛盾及時(shí)解決；每逢節(jié)假日，舉辦各類主題活動(dòng)；圍繞健康營(yíng)養(yǎng)、養(yǎng)生保健、婚姻家庭關(guān)系、家庭教育、理財(cái)投資、烹調(diào)家藝等題材，開展各種社區(qū)服務(wù)；組織法律專家為民居開展法律義務(wù)咨詢；組織醫(yī)療衛(wèi)生專家開展健康義務(wù)咨詢。圍繞傳統(tǒng)節(jié)日開展豐富多彩的文體活動(dòng)，如春節(jié)前夕舉辦以“萬家團(tuán)圓”為主題的“千家互動(dòng)餃子宴”，端午節(jié)前以愛國(guó)愛社區(qū)為主題的“八方飄香端午情粽子宴”，“美 麗花城、親情守望”四季花城社區(qū)親情節(jié)、“和諧花城，喜迎新春”文藝晚會(huì)、“我們的節(jié)日”慶端午詩歌朗誦比賽等。在母親節(jié)、父親節(jié)、兒童節(jié)期間開展的繪畫、征文、游戲等活動(dòng)，拉近了居民之間的距離，增進(jìn)了互相了解，原本陌生的關(guān)系變得熟悉起來。成立社區(qū)議事委員會(huì)和社區(qū)共建理事會(huì)，疏通居民參與社區(qū)事務(wù)的渠道，形成“社區(qū)的事情社區(qū)辦，大家的事情大家辦”機(jī)制，將居民力量凝聚成建設(shè)社區(qū)、管理社區(qū)、服務(wù)社區(qū)的合力。

三是追求高品位的文化生活。用健康的思想文化占領(lǐng)社區(qū)陣地，是黨組織創(chuàng)建和諧社區(qū)的重要目標(biāo)，為此，建立了夕陽紅藝術(shù)團(tuán)、社區(qū)合唱團(tuán)、書畫協(xié)會(huì)、詩社、攝影社、集郵協(xié)會(huì)等18個(gè)群眾性文化社團(tuán)，其中的17個(gè)社團(tuán)以離退休黨員為主體。每逢節(jié)日，社區(qū)都要舉辦書畫展、家庭才藝表演、攝影作品展、集郵展等文化活動(dòng)。經(jīng)過幾年的努力，四季花城打造出一批社區(qū)文化精品。老年合唱團(tuán)在深圳和昆明全國(guó)比賽中獲得金獎(jiǎng)，秧歌隊(duì)被邀請(qǐng)到深圳、廣州、東莞等地的大型文化活動(dòng)中演出，書畫、攝影、集郵也多次參賽和多次獲獎(jiǎng)。經(jīng)常性的文化活動(dòng)，滿足了社區(qū)居民的文化需求，提高了社區(qū)的文化品位，凈化了居民的思想靈魂，也激發(fā)了居民追求高品位精神追求的內(nèi)在動(dòng)力。自從社區(qū)開展豐富多彩、健康向上的文化活動(dòng)之后，社區(qū)風(fēng)氣為之一新。

四是營(yíng)造愛心社區(qū)。舉辦慈善捐衣、無償獻(xiàn)血、賑災(zāi)募捐、學(xué)雷鋒、植樹節(jié)等活動(dòng)，營(yíng)造“我為人人、人人為我”的愛心氛圍，增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和認(rèn)同感。近幾年，社區(qū)共籌得衣物35000余件。2007年4月，在義工站組織下，為社區(qū)白血 病小女孩舉辦慈善募捐，籌得善款4萬余元；2008、2009年為汶川、玉樹大地震為災(zāi)區(qū)籌集善款30萬多元。

五是塑風(fēng)景、創(chuàng)名片，打造社區(qū)老黨員作用平臺(tái)。支部成立之初，人手不足，資金短缺，活動(dòng)室、圖書館、老年星光之家沒有專人管理，這時(shí)有20多位黨員主動(dòng)請(qǐng)纓義務(wù)管理；日常生活中，許多老黨員自覺參與社區(qū)義工組織，開展力所能及的帶孩子、搞衛(wèi)生、做調(diào)解等工作。老黨員的這些公益行為，啟發(fā)了離退休黨（總）支部成立一支“黨員義工”隊(duì)的構(gòu)想。在離退休黨（總）支部會(huì)議上，“黨員義工”的提議，得到了老黨員們的一致贊成，認(rèn)為這是在新形勢(shì)下建立黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，組織凝聚黨員、服務(wù)群眾，發(fā)揮老黨員作用，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的一個(gè)極好平臺(tái)。2005年7月，社區(qū)“黨員義工服務(wù)隊(duì)”正式成立。離退休黨（總）支根據(jù)實(shí)際情況，又將黨員義工隊(duì)分成文明創(chuàng)建、環(huán)境建設(shè)、計(jì)劃生育、治安調(diào)解、居務(wù)監(jiān)督、道德教育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化等8個(gè)小組，通過制定相關(guān)制度，使老黨員平時(shí)零散的義工活動(dòng)，變成了一種有組織的黨員志愿者行動(dòng)，不僅吸引更多的黨員加入到義工隊(duì)伍中來，而且服務(wù)面更寬了，聲勢(shì)更壯了，黨員發(fā)揮作用的影響也更大了。目前，四季花城社區(qū)參加黨員義工的老黨員達(dá)到138人，占社區(qū)老黨員義工的45%，其中年齡最大的88歲。他們?cè)O(shè)立服務(wù)熱線電話，居民一旦有需要，就提供免費(fèi)服務(wù)。年近8旬的黨員義工邱明生教授，是享受政府特殊津貼的醫(yī)療專家，他主動(dòng)為居民開設(shè)醫(yī)療保健知識(shí)講座，經(jīng)常為周圍居民義務(wù)診療。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黨員義工每年為居民理發(fā)、裁剪縫補(bǔ)衣服、保健咨詢近2000件（次）。一名義工就是一個(gè)道德示范，一隊(duì)義工就是一道靚麗 的風(fēng)景，黨員們的行動(dòng)深深感染著社區(qū)居民。物業(yè)管理處的40余名管理人員主動(dòng)要求加入義工隊(duì)伍，社區(qū)內(nèi)的私企、外企老板和青年人主動(dòng)參加義工活動(dòng)，黨員的義工行動(dòng)變成了全體居民的自覺行動(dòng)。“黨員義工”成了四季花城社區(qū)一張閃亮的名片。

在以老干總支為主體的社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)下，四季花城成為了環(huán)境整潔優(yōu)美、秩序井然有序、鄰里關(guān)系和睦、文化活動(dòng)豐富多彩的宜居社區(qū)、和諧社區(qū)，先后被評(píng)為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、“全國(guó)物業(yè)管理示范小區(qū)”，社區(qū)老干總支榮獲“全國(guó)先進(jìn)離退休干部黨支部”稱號(hào)。他們把和諧社區(qū)建設(shè)和離退休黨總支建設(shè)結(jié)合起來,充分發(fā)揮離退休黨員在創(chuàng)建和諧社區(qū)中的骨干力量，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),被譽(yù)為“四季花城離退休黨組織黨建模式”。

三、新機(jī)制催生新動(dòng)力

為了把社區(qū)中離退休黨員這個(gè)寶貴財(cái)富利用好，讓潛在力量催生更大的動(dòng)力，四季花城社區(qū)黨總支力抓機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)離退休黨總支部工作制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化。

一是選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子。2000年9月，在采取調(diào)查了解、走訪聯(lián)系、個(gè)別交談等手段摸清情況的基礎(chǔ)之上，經(jīng)過民主推薦、組織考察、醞釀?dòng)懻?、集體決定和黨內(nèi)選舉等程序，配備了四季花城黨支部“一班人”。他們都是黨性觀念強(qiáng)、黨建能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的老黨員。例如，擔(dān)任黨支部副書記的何全泉，退休前曾任蕉嶺縣檢察院檢察長(zhǎng)和縣政協(xié)副主席，具有很強(qiáng)的黨性觀念和幾十年的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，愿意繼續(xù)為黨的建設(shè)再做一些有益的事情。為了幫忙這些沒有“官職”支部 有效地開展工作，街道組織部還從機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選派了少量?jī)?yōu)秀年輕的在職黨員干部到社區(qū)工作站任職，擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員或支部委員，解決了黨支部成員因?qū)Ξ?dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)不熟悉在工作聯(lián)系上的困難，形成了在職人員與離職人員相結(jié)合的社區(qū)黨建工作新機(jī)制，為社區(qū)黨組織有效開展工作提供了保障。

二是把分散的黨員集中組織起來。黨支部剛成立時(shí)僅有14名黨員，工作力量薄弱，骨干力量難以形成。因此，把居住在社區(qū)內(nèi)的離退休黨員組織起來，就成為支部成立之初的首要任務(wù)。社區(qū)中的離退休黨員，原來工作大多在外省、外市、外地，離退休之后雖然需要跟隨子女來到四季花城，但人事關(guān)系、工資關(guān)系、組織關(guān)系都還在原單位，由“單位黨員”變成“社區(qū)黨員”是黨員管理方式的新探索，黨支部采取“告黨員一封信”、逐一上門拜訪等多種方式，在社區(qū)開展大規(guī)模的宣傳解釋工作，得到了絕大多數(shù)離退休黨員的理解與支持。他們主動(dòng)與原單位黨組織取得聯(lián)系，紛紛轉(zhuǎn)來組織關(guān)系。短短一年時(shí)間之內(nèi)，支部黨員增加到180多名，2009年增加到219名，還有42名黨員持證明信參加支部的組織生活。

三是建立和完善黨內(nèi)各項(xiàng)工作和生活制度。隨著社區(qū)黨員數(shù)量的增加，黨員的教育管理便提到議事日程，黨總支確定了黨建工作目標(biāo)，制定了《黨建目標(biāo)管理方案》、《社區(qū)班子任期目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施方案》，使社區(qū)黨的建設(shè)做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地進(jìn)行。建立了“三會(huì)一課”、向黨員大會(huì)報(bào)告工作、黨員聯(lián)系管理、黨費(fèi)收繳等一系列管理制度，黨內(nèi)組織生活得到規(guī)范。還建立了黨組織參與社區(qū)建設(shè)的具體操作規(guī)定，比如黨建聯(lián)席會(huì)議制度、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、社區(qū) 重大事項(xiàng)決策程序等，為在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮離退休黨員的骨干作用提供了制度保障。建立了黨員活動(dòng)室、黨員電教網(wǎng)絡(luò)等基本場(chǎng)所，保證了開展黨建活動(dòng)的條件。黨組織認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，定期召開總支部會(huì)和黨員大會(huì)，組織黨員共同討論總支部工作和參與社區(qū)建設(shè)管理的具體事宜，使每一名黨員的意見都得到充分表達(dá)和尊重，將離退休黨員凝聚成建設(shè)社區(qū)的現(xiàn)實(shí)力量。

四是摸索流動(dòng)黨員的管理和教育辦法。有人戲稱老干黨總支的黨員是“候鳥型”的，到了夏天老同志回北方老家避暑，平時(shí)也有不少人到外地兒女處生活一段時(shí)間。為此，離退休總支和各支部都建立和加強(qiáng)了黨員聯(lián)系制度，要求長(zhǎng)期外出的老黨員每季度與支部聯(lián)系一次。同時(shí)各支部要及時(shí)掌握外出或回家黨員的去向，詳細(xì)記載老黨員流出地的地址、電話等，遇到支部重要活動(dòng)，采取電話、手機(jī)短信、電子郵件、家庭信箱和信函等形式進(jìn)行溝通聯(lián)系，使“候鳥型”的老黨員也不脫離黨組織生活。

五是建立健全相關(guān)服務(wù)制度。在黨員義工管理上，黨（總）支建立了“雙聯(lián)雙定”制度，根據(jù)每名黨員的自身特點(diǎn)，量身定做一個(gè)“工作崗位”，對(duì)社區(qū)事務(wù)實(shí)行分類定責(zé)，對(duì)社區(qū)重病重殘、年老體弱等一些困難群眾由黨員包戶定責(zé)。離退休黨員的身影活躍在社區(qū)的每個(gè)角落，使黨員的黨性意識(shí)得到強(qiáng)化，黨員的形象得到彰顯，黨員的骨干力量在社區(qū)建設(shè)中得到實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)；在老年文化社團(tuán)管理上，采取成立“社區(qū)文體聯(lián)合會(huì)”的辦法，通過制定章程，定期舉辦創(chuàng)建文化型社區(qū)活動(dòng)交流會(huì)及開辟社區(qū)文化論壇等方式，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建文化型社區(qū) 的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，不斷完善機(jī)制，提高自我約束和自我管理能力，推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)向更高層次發(fā)展。

六是多途徑籌集工作經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)活動(dòng)的正常開展。老黨員、老干部的服務(wù)盡管是義務(wù)性質(zhì)，但服務(wù)過程中發(fā)生一些工作經(jīng)費(fèi)是難免的。這些費(fèi)用雖然不多，但缺少了勢(shì)必影響黨員服務(wù)的開展。為此離退休黨（總）支一方面爭(zhēng)取社區(qū)工作站的支持，一方面加強(qiáng)與社區(qū)物業(yè)管理公司的聯(lián)系，爭(zhēng)取物業(yè)公司在場(chǎng)地、用具及資金上的配合和扶持。由于目標(biāo)基本一致，物業(yè)公司總是盡最大的能力給予配合。目前小區(qū)的架空層都騰了出來，老黨員、老干部搞服務(wù)、搞鍛煉可以免受日曬雨淋之困。

四、新經(jīng)驗(yàn)蘊(yùn)涵新啟示

四季花城社區(qū)離退休黨總支在創(chuàng)建和諧社區(qū)過程中，充分發(fā)揮離退休黨員的骨干作用，促進(jìn)鄰里關(guān)系和諧、活躍社區(qū)文化，在根本上都是出于對(duì)居民幸福訴求的理解，突顯了對(duì)人的生活需求的重視，從而使社區(qū)黨建工作人性化、生活化、情感化、便民化，將黨的工作與工作對(duì)象的生活需求相融合，組織的各種活動(dòng)無論內(nèi)容和形式都與居民生活息息相關(guān)，富有生氣、豐富多彩，是一種柔性的工作方法。這樣有助于黨組織直接進(jìn)入基層社會(huì)，加強(qiáng)黨與群眾的聯(lián)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，同時(shí)也因滿足了居民的社會(huì)心理需求而產(chǎn)生了強(qiáng)大的凝聚力，使社區(qū)居民自覺關(guān)心、參與社區(qū)事務(wù)，形成黨群共建的和諧局面和強(qiáng)大力量，更為城市社區(qū)建設(shè)和離退休黨員管理提供了可借鑒之路。

（一）要善于找準(zhǔn)和挖掘社區(qū)建設(shè)的骨干力量——社區(qū)中具有多方面優(yōu)勢(shì)的離退休黨員 首先，老黨員具有無可比擬的政治優(yōu)勢(shì)。他們受到黨的長(zhǎng)期培養(yǎng)教育，許多人經(jīng)歷過戰(zhàn)爭(zhēng)年代血與火的考驗(yàn)和社會(huì)主義時(shí)期艱苦創(chuàng)業(yè)的磨練，具有崇高的革命理想，形成了無私奉獻(xiàn)的精神傳統(tǒng)，忠誠(chéng)于黨的事業(yè)，在社區(qū)黨建工作中也會(huì)傾注滿腔熱情。其次，老黨員具有經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。老黨員特別是黨員干部從各條戰(zhàn)線離退休，絕大多數(shù)都具有豐富的社會(huì)閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)組織能力，讓他們參與社區(qū)服務(wù)和管理，無疑會(huì)使社區(qū)工作如虎添翼。第三，老黨員具有時(shí)空優(yōu)勢(shì)。他們從工作崗位退下來后，絕大多數(shù)時(shí)間都在社區(qū)，社區(qū)的環(huán)境、建設(shè)、發(fā)展與他們的生活息息相關(guān)，他們關(guān)注社區(qū)的建設(shè)，渴望參與。而且他們了解社區(qū)情況，也有更多時(shí)間參加社區(qū)的活動(dòng)。第四，老黨員還具有威望優(yōu)勢(shì)。他們?cè)趲资甑墓ぷ鲗?shí)踐中，以自己的言行作風(fēng)，樹立了為群眾所接受認(rèn)可的楷模形象，中華民族的傳統(tǒng)意識(shí)中老人有著德高望重的地位，這使他們?cè)诹私饩用駥?shí)際情況、協(xié)調(diào)各方利益、凝聚人心、倡導(dǎo)良好風(fēng)氣等方面有著無可比擬的優(yōu)勢(shì)。因此，要廣泛發(fā)起“亮身份、獻(xiàn)余熱”號(hào)召，開展“發(fā)揮余熱、奉獻(xiàn)社區(qū)”等主題活動(dòng)，采取下發(fā)“致轄區(qū)離退休黨員的一封信”、入戶走訪、集中管理與服務(wù)等多種形式，把組織號(hào)召和宣傳發(fā)動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，激發(fā)廣大老黨員的責(zé)任感。

（二）要精于打造好社區(qū)建設(shè)的骨干力量——發(fā)揮離退休黨員在建設(shè)社區(qū)中的帶頭作用

由于種種原因，不少社區(qū)對(duì)離退休黨員的管理不得法，使離退休黨員作用沒有得到充分發(fā)揮，這是黨的資源的極大損失。因此，要努力把分散的離退休黨員凝聚成一個(gè)戰(zhàn)斗集體，充分 發(fā)揮好離退休黨員素質(zhì)較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，在離退休黨員中積極開展?fàn)幃?dāng)“五員”活動(dòng)，讓廣大離退休老黨員在街道實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展征途中繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。一是方針政策宣傳員。結(jié)合老黨員各自工作實(shí)際，依托業(yè)務(wù)熟悉優(yōu)勢(shì)，通過為社區(qū)黨員上黨課、開展專題講座、與社區(qū)群眾拉家常等形式，把黨和國(guó)家的方針政策傳達(dá)到黨員群眾中，將黨的政策植入人心。二是社區(qū)平安保衛(wèi)員。結(jié)合創(chuàng)建“平安坂田、和諧坂田”的需要，把身體好的退休老黨員組織起來，在發(fā)案較高的地段巡邏，做好治安不穩(wěn)定信息的收集，及時(shí)預(yù)防治安案件的發(fā)生。在四季花城社區(qū)，戴著紅袖章、掛著小哨子的老大爺、老奶奶最令犯罪分子頭疼和膽寒，使其望而卻步。三是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。結(jié)合市區(qū)市容環(huán)境提升行動(dòng)，把離退休老黨員組織起來成立義務(wù)環(huán)衛(wèi)隊(duì)，對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督，組織其他黨員、團(tuán)員志愿者參加義務(wù)勞動(dòng)，清理衛(wèi)生死角，為社區(qū)居民群眾提供一個(gè)干凈整潔的舒適環(huán)境。四是鄰里糾紛調(diào)解員。結(jié)合離退休黨員具有德高望重、講話有道理、調(diào)解有權(quán)威的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助社區(qū)做好鄰里糾紛調(diào)解工作，義務(wù)提供必要的法律援助。五是社區(qū)文化倡導(dǎo)員。結(jié)合離退休黨員的興趣愛好，積極引導(dǎo)組建書畫、讀書、健身、歌舞、民間藝術(shù)等不同的文體活動(dòng)組織，搭建社區(qū)老黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，讓離退休老黨員老有所學(xué)、老有所樂、老有所為，倡導(dǎo)健康活潑的社區(qū)文化。同時(shí)，多方籌措經(jīng)費(fèi)建設(shè)文體活動(dòng)中心，為離退休黨員和老年人開展活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件，夯實(shí)社區(qū)宣傳教育陣地。

（三）要勤于關(guān)心和愛護(hù)好社區(qū)建設(shè)的骨干力量——切實(shí)保持社區(qū)老黨員持久的工作積極性 為消除離退休黨員離開單位的失落感，社區(qū)黨組織要堅(jiān)持以親情服務(wù)為主線，從各方面關(guān)心離退休黨員，使其退休不退志、離崗不離黨，積極投身到社區(qū)工作中來。一是組織上關(guān)心。利用接轉(zhuǎn)離退休黨員組織關(guān)系的機(jī)會(huì)，組織歡迎會(huì)，開展談話活動(dòng)，做溫馨家訪等,讓離退休黨員有回“家”的感覺。二是政治上關(guān)心。把教育管理與服務(wù)保障有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)不能參加集體活動(dòng)的老黨員，親自送教上門，一戶一戶地傳達(dá)黨的重要會(huì)議精神、學(xué)習(xí)文件和通報(bào)情況等，確保每一位離退休黨員都能接受組織的教育管理。三是生活上關(guān)心。針對(duì)離退休黨員晚年生活特點(diǎn)，通過了解家庭住址、了解家庭情況、了解思想狀況、了解愿望需求，以及生活有困難時(shí)上門、家庭有矛盾時(shí)上門、生病住院時(shí)上門、重大節(jié)日時(shí)上門等“四了解四上門”活動(dòng)，積極幫助他們排憂解難，使離退休黨員深切感受到社區(qū)黨組織的關(guān)懷和溫暖。四是精神上關(guān)心。要堅(jiān)持以人為本的原則，開展特色主題活動(dòng)，通過豐富多彩的文體活動(dòng)吸引離退休黨員走出家門，融入社區(qū)，在與民同樂、帶民同樂中改變彼此比較陌生的苦惱，增強(qiáng)他們對(duì)社區(qū)和黨組織的認(rèn)同感、責(zé)任感。

(龍崗區(qū)坂田街道辦事處 桂祥高)

第二篇：黨員是和諧社區(qū)建設(shè)中的一面旗(發(fā)言稿)

黨員是和諧社區(qū)建設(shè)中的一面旗

聶洲居委會(huì)黨總支書記謝志誠(chéng)

（2006年7月1日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我能有幸參加這次表彰會(huì),心里感到十分高興和無比的自豪。在這里我首先代表聶洲黨總支祝愿我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家繁榮昌盛、人民生活幸福安康，祝福我們耒陽前程似錦、社會(huì)和諧進(jìn)步！近幾年來，在耒陽市委、市政府、蔡子池辦事處黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在各兄弟單位大力支持和聶洲社區(qū)全體黨員、干部同心同德、努力拼搏下，聶洲黨總支在工作中取得的一些成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表聶洲黨總支向關(guān)心支持聶洲工作的各位領(lǐng)導(dǎo)們、同志們表示衷心的感謝！

近年來，我們聶洲黨總支緊緊圍繞市委、市政府“打造三湘明珠，創(chuàng)建省級(jí)文明城市”這一中心工作目標(biāo)，以建設(shè)文明、和諧、發(fā)展的社區(qū)為工作第一要?jiǎng)?wù)，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，狠抓基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力好創(chuàng)造力，帶領(lǐng)社區(qū)黨員、居民積極發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

“全面提高黨員的素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”，這是我們?cè)谧ド鐓^(qū)黨組織建設(shè)的一貫做法。多年來，我們始終把黨員學(xué)習(xí)放在首位，真正讓每個(gè)黨員干部在學(xué)習(xí)中牢固樹立為人民服務(wù)的思想，與時(shí)俱 1

進(jìn)，更新觀念，提高素質(zhì)。與此同時(shí)，社區(qū)黨支部還積極推行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制和居民代表議事制，讓黨員干部在實(shí)際工作中接受監(jiān)督，增強(qiáng)干部的廉政意識(shí)，樹立干部為民辦事的良好形象。

“在學(xué)校里，老師教育和帶動(dòng)學(xué)生；在社區(qū)中，黨員干部影響和帶動(dòng)群眾。”社區(qū)黨員干部素質(zhì)的提升，對(duì)帶動(dòng)居民致富，提高他們的科技致富本領(lǐng)有著良好的橋梁紐帶作用。目前，在黨員干部的帶領(lǐng)下，我區(qū)有200多戶居民走向了致富之路，建成了18個(gè)科普示范基地，增加了居民收入，壯大了社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。社區(qū)居民愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)蔚然成風(fēng)。2005年，我們社區(qū)被中國(guó)科協(xié)、中央文明辦評(píng)為“全國(guó)科教進(jìn)社區(qū)活動(dòng)先進(jìn)集體”。

發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，讓黨員干部在社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中挑大梁，是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要措施。我們聶洲社區(qū)擁有集體企業(yè)4個(gè)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，為增強(qiáng)企業(yè)活力，我們注重發(fā)揮黨員干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的主力軍作用。居委會(huì)以承包的形式，放手給黨員擔(dān)任負(fù)責(zé)人，他們認(rèn)真履行合同，積極投身經(jīng)濟(jì)大潮中，帶領(lǐng)企業(yè)職工迎難而上，使企業(yè)走向正常的發(fā)展軌道。僅2005年，共發(fā)展個(gè)體民營(yíng)企業(yè)795個(gè)，實(shí)現(xiàn)利稅1750萬元，完成工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.98億元，居民人均收入3800多元。

以社區(qū)居民需要為第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作，了解居民生活疾苦，進(jìn)一步融洽干群關(guān)系。近年來，我們聶洲黨總支始終做到以人為本，積極拓展社區(qū)服務(wù)，成立了社區(qū)服

務(wù)中心，建立了幫貧扶困救助體系，廣泛開展扶貧活動(dòng)。其中黨員干部在活動(dòng)中擔(dān)任主要角色，他們的行動(dòng)影響和帶動(dòng)許多居民，據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年來黨員干部先后幫助了52戶貧困戶脫貧致富，捐款達(dá)4萬余元。為解決群眾就醫(yī)難問題，聶洲黨總支研究決定每年投入20萬元專項(xiàng)資金，對(duì)50周歲以上的村民實(shí)行了免費(fèi)醫(yī)療制，并與2005年12月8日建成了聶洲免費(fèi)醫(yī)療室，聘請(qǐng)市人民醫(yī)院高級(jí)醫(yī)師坐診，為群眾就醫(yī)提供了極大的方便。

一分耕耘，一份收獲。近幾年，聶洲黨總支雖然取得了一定的成績(jī)，得到上級(jí)有關(guān)部門的認(rèn)可和表彰，但這僅僅是個(gè)良好的開端。今后的工作任重而道遠(yuǎn)，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，戒驕戒躁，扎實(shí)工作，聚全區(qū)之心，凝全區(qū)之志，舉全區(qū)之力，為耒陽市“打造三湘明珠，創(chuàng)建省級(jí)文明城市”做出自己更大的貢獻(xiàn)。

最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康，工作順利，萬事如意。

謝謝大家！

第三篇：談?wù)労椭C社區(qū)建設(shè)中如何發(fā)揮黨員作用問題

談?wù)労椭C社區(qū)建設(shè)中如何發(fā)揮黨員作用問題

（2007年1月22日）

今年我們**街道要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加大和諧社區(qū)建設(shè)的力度，有效推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。在和諧社區(qū)建設(shè)這一綜合性系統(tǒng)工程中，我們要把發(fā)揮黨員的中堅(jiān)骨干作用，當(dāng)做中心環(huán)節(jié)來抓，從社區(qū)工作實(shí)際出發(fā)，通過建立務(wù)實(shí)管用、科學(xué)規(guī)范的長(zhǎng)效工作機(jī)制，打造政治優(yōu)勢(shì)和組織保證優(yōu)勢(shì)，保證和促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)機(jī)制，促使黨員增長(zhǎng)致力于和諧社區(qū)建設(shè)的本領(lǐng)

今年我們將強(qiáng)化黨組織“三會(huì)一課”制度，建立日常學(xué)習(xí)日制度，加強(qiáng)陣地建設(shè)，建好黨員活動(dòng)中心，開辦社區(qū)黨員夜校，把學(xué)員組織起來，學(xué)習(xí)時(shí)事政治，學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于和諧社會(huì)建設(shè)的方針政策等等。同時(shí)要完善學(xué)習(xí)制度，做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”。使社區(qū)黨員和社區(qū)干部開闊視野、豐富頭腦、增長(zhǎng)才干，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。增強(qiáng)投身和諧社會(huì)建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。

二、強(qiáng)化管理機(jī)制，促使黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中保持先進(jìn)性 要針對(duì)社區(qū)黨員分散、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，統(tǒng)籌研究確定黨員隊(duì)伍管理的方式方法。要切實(shí)加強(qiáng)黨員管理的制度建設(shè)，用黨章以及各類黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)格規(guī)范黨員的行為，教育黨員認(rèn)真履行黨員義務(wù)。對(duì)在籍黨員管理要強(qiáng)化談話、談心、黨員定期匯報(bào)、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳等制度落實(shí)，堅(jiān)持“三必訪、四必談”等行之有效的辦法；對(duì)流動(dòng)黨員采取外出申報(bào)、黨組織登記、和所在打工單位保持聯(lián)系等辦法加強(qiáng)管理，增強(qiáng)其組織觀念。要針對(duì)社區(qū)干部多是公開選拔上來主持工作的實(shí)際情況，完善工作目標(biāo)責(zé)任制，建立健全廉潔務(wù)實(shí)從政制度，并輔之以配套的述職、誡勉、罷免等制度，使他們感受壓力、盡職盡責(zé)的工作。

三、強(qiáng)化聯(lián)系機(jī)制，促使黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮橋梁紐帶作用

要切實(shí)把著力點(diǎn)放在培養(yǎng)和發(fā)揮黨員骨干作用上。要鞏固骨干隊(duì)伍，形成黨員骨干網(wǎng)絡(luò)，本著本人自愿、適合做什么就安排做什么的原則，給他們安排一定角色，落實(shí)聯(lián)系群眾的責(zé)任。要增設(shè)活動(dòng)載體，開展黨員活動(dòng)日、黨員公益勞動(dòng)日、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)。要突出發(fā)揮黨員在社區(qū)文化建設(shè)中的骨干帶頭作用，深入開展休閑娛樂文化、民間才藝文化、鄰里新風(fēng)文化、誠(chéng)信服務(wù)文化、廉政清風(fēng)文化、科學(xué)法治文化、環(huán)境文明文化、創(chuàng)業(yè)就業(yè)文化等先進(jìn)社區(qū)文化系列活動(dòng)，通過這些形式辦法為黨員發(fā)揮作用提供平臺(tái)，使群眾看得到 黨員的模范作用。要建立定期征求群眾意見制度，暢通民意表達(dá)途徑，及時(shí)了解社區(qū)居民所需、所急、所憂、所盼的事，為他們排憂解難，多辦實(shí)事。

四、強(qiáng)化溫暖機(jī)制，促使黨員煥發(fā)和諧社區(qū)建設(shè)的斗志。社區(qū)老年黨員多，流動(dòng)黨員多，在一定程度上許多黨員處于“弱勢(shì)群體”，他們和居民群眾一樣，也需要關(guān)心、理解和幫助。今年我們要統(tǒng)籌研究對(duì)社區(qū)黨員關(guān)心、愛護(hù)、激勵(lì)的措施，真正為他們辦點(diǎn)實(shí)事。比如對(duì)下崗黨員職工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予優(yōu)惠支持和扶持政策；對(duì)年老體弱患病的黨員，特別是以往為社區(qū)建設(shè)做出過貢獻(xiàn)的老黨員，要實(shí)施“晚霞工程”，多采取在生活上關(guān)心和幫助措施；對(duì)特困戶黨員幫助尋求脫困門路，盡可能地幫助他們解決一些燃眉之急；對(duì)平時(shí)支持社區(qū)工作，積極致力和諧社區(qū)建設(shè)的黨員，一方面要大力宣傳弘揚(yáng)，一方面要給予必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

五、強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，促使和諧社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處

要緊緊圍繞和諧社區(qū)建設(shè)，建立社區(qū)黨建工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成專抓成線、共管成網(wǎng)的工作格局。一是要進(jìn)一步形成包保網(wǎng)絡(luò)。街道黨工委成員要分工包保一個(gè)社區(qū)，社區(qū)黨支部（總支）班子成員要分工包保若干居民委，黨小組包保居民樓，黨員包保重點(diǎn)戶。二是要進(jìn)一步形成目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，每 年要結(jié)合實(shí)際，制定街道和社區(qū)黨建工作目標(biāo)責(zé)任，確定辦幾件實(shí)事，黨建工作達(dá)到什么目標(biāo)，并作為年終考核依據(jù)；三是要進(jìn)一步形成共建網(wǎng)絡(luò)。在鞏固大工委領(lǐng)導(dǎo)體制基礎(chǔ)上，成立非公企業(yè)黨委，強(qiáng)化非公企業(yè)黨建工作。以此促進(jìn)社區(qū)資源整合，調(diào)動(dòng)駐街、駐社區(qū)企事業(yè)單位參與支持和諧社區(qū)建設(shè)積極性，形成社區(qū)黨建工作整體合力。同時(shí)要把和諧社區(qū)建設(shè)當(dāng)做“一把手工程”，從街道到社區(qū)都要明確一把手是第一責(zé)任人，通過強(qiáng)化一把手責(zé)任，把社區(qū)黨的建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。

第四篇：社區(qū)離退休黨員黨建工作情況總結(jié)材料[定稿]

社區(qū)離退休黨員黨建工作情況總結(jié)材料

大觀區(qū)榮升社區(qū)現(xiàn)有住戶1713戶、居民5320余人，樓房53幢、單元140個(gè)。離退休老人占總?cè)丝诮?0%，實(shí)行社會(huì)化管理后進(jìn)社區(qū)的退休人員684人，離退休黨員126人，占直管黨員總數(shù)175人的70%。對(duì)這樣一個(gè)“兩多”的社區(qū)（離退休人員多、離退休黨員多）來說，如何在工作方法和工作思

路上有所創(chuàng)新和突破，是我們應(yīng)該面臨和思考的問題。社區(qū)通過幾年來的工作實(shí)踐，積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)，已基本形成以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)離退休黨員為主體，在職黨員及社區(qū)各單位黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新局面，為社區(qū)各項(xiàng)工作順利完成，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和先鋒模范作用，使榮升社區(qū)黨建工作取得了一定的成績(jī)。曾先后獲得“先進(jìn)基層黨組織”、“五個(gè)好”基層黨組織的稱號(hào)。社區(qū)老年工作又被安徽省老齡委評(píng)為“安徽省先進(jìn)老年人協(xié)會(huì)”、“安慶市退休人員社會(huì)化管理先進(jìn)單位”。榮升社區(qū)又成為安慶市第一屆市級(jí)文明社區(qū)，大觀區(qū)“創(chuàng)平安住宅示范小區(qū)”，“未成年人示范社區(qū)”等?，F(xiàn)將我們的做法匯報(bào)如下：

第一方面：分析一下離退休人員社區(qū)化管理和作用發(fā)揮的現(xiàn)狀

隨著改革改制的不斷深入，原先由單位黨組織管理的離退休黨員進(jìn)入到社區(qū)，社區(qū)退休黨員在大量增加，對(duì)離退休黨員管理提出了許多新問題。一是單位黨組織因種種原因管不到、管不好。退休黨員由于居住分散、流動(dòng)性大，身體健康等原因，企業(yè)黨組織管理教育的難度很大，致使沒有更多的精力去管。二是社區(qū)黨組織覺得管不了、管不好。原先退休黨員雖然生活在社區(qū)，但隸屬關(guān)系仍在單位，社區(qū)黨組織既不便管，也管不了，現(xiàn)在按照有關(guān)規(guī)定，職工黨員退休后黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到居住地所在社區(qū)黨組織，大批退休黨員到社區(qū)后，由于社區(qū)黨組織現(xiàn)有的條件和組織水平，很難對(duì)他們實(shí)施有效的管理。三是退休黨員心態(tài)各異，在劃歸社區(qū)管理問題上，有的黨員在感情上不愿離開單位，有的黨員單位不存在產(chǎn)生了一種失落感，也有少數(shù)黨員退休后，思想上也隨之退休，放松了自我教育，享受天倫之樂，對(duì)社區(qū)的事不能采取主動(dòng)積極參加。

第二方面：具體做法及措施

一、加強(qiáng)“四項(xiàng)”基本建設(shè)，抓好離退休黨員的教育管理。

離退休黨員工作積極性高，只要有人去組織，給他們平臺(tái)，讓他們擔(dān)任一定的榮譽(yù)職務(wù)，就能發(fā)揮一般人員起不到的作用。一是加強(qiáng)組織建設(shè)。依靠離退休黨員來強(qiáng)化社區(qū)管理，就要從組織建設(shè)入手，吸收老黨員、老同志進(jìn)入黨支部、黨委班子和社區(qū)議事、監(jiān)督組織。新一屆黨委班子于今年4月7日成立，班子成員5人中離退休老黨員2人占40%，下設(shè)四個(gè)支部委員12人中離退休老黨員就達(dá)7人占58%。我們還根據(jù)離退休黨員居住分散、年齡偏大，身體狀況和文化層次等不同的特點(diǎn)，按照“便于管理、便于活動(dòng)”的原則，重新組建劃分了黨支部、黨小組，做到有黨員的地方就有黨組織，有黨組織就有正常和健全的組織生活。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)黨委為了更好地發(fā)揮離退休黨員的先鋒模范作用，使他們真正做到“離崗不褪色”，直接參與社區(qū)管理和議事活動(dòng)，特成立了五支志愿者隊(duì)伍，吸收廣大離退休黨員參加，其中17人組成的巡邏隊(duì)伍中離退休黨員就占10人；15人組成的衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍中離退休黨員就占10人；15人組成的信息員隊(duì)伍中離退休黨員就占12人；14人組成的調(diào)解員隊(duì)伍中離退休黨員就占8人；12人組成的文化骨干宣傳隊(duì)伍中離退休黨員就占8人；為了加強(qiáng)對(duì)“雙聯(lián)雙管”三進(jìn)社區(qū)黨員的管理，我們還成立了由12名離退休黨員組成的監(jiān)督員隊(duì)伍。社區(qū)議事協(xié)商會(huì)、關(guān)心下一代協(xié)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等組織機(jī)構(gòu)都由離退休黨員組織，成為骨干力量，并協(xié)助社區(qū)做好老少共建、扶貧幫困、幫教失足人員、科普宣傳、社區(qū)管理、文化娛樂等方面的工作。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)的好壞直接決定了黨支部戰(zhàn)斗力的大小，決定了工作的成效，只有嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，才能夠使黨支部建設(shè)有序進(jìn)行。并且根據(jù)實(shí)際，在實(shí)踐中不斷調(diào)整和充實(shí)，既突出老同志年齡、身體、活動(dòng)等方面的特殊性，又要兼顧老同志們的政治熱情，使各項(xiàng)制度的運(yùn)行更趨完善和合乎實(shí)際。在實(shí)踐中不斷探索，按照上級(jí)黨委要求，我們做到黨務(wù)公開，制定了社區(qū)黨組織機(jī)構(gòu)示意圖，完善“三會(huì)一課”、社區(qū)黨組織議事規(guī)則、離退休黨員管理、先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制、黨員學(xué)習(xí)教育、黨員聯(lián)系群眾、黨員與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶、志愿者責(zé)任區(qū)、社區(qū)黨員活動(dòng)中心職責(zé)、流動(dòng)黨員管理等29項(xiàng)制度。針對(duì)離退休黨員實(shí)際，還制訂了走訪制度，送會(huì)送學(xué)上門制度，真正使他們感受到黨的溫暖，也使他們能夠及時(shí)了解黨的“路線、方針、政策”，增強(qiáng)了他們?yōu)辄h奉獻(xiàn)終身的理念。四是加強(qiáng)陣地建設(shè)。社區(qū)黨委把占領(lǐng)社區(qū)文化宣傳陣地放在突出的位置，在社區(qū)廣場(chǎng)開辟了宣傳欄，閱報(bào)欄，科普欄及3個(gè)宣傳櫥窗，今年街道又多方籌款投資改善了辦公環(huán)境，開辟了閱覽室，老年活動(dòng)室，另外還要再建支部活動(dòng)室。

二、發(fā)揮離退休黨員的先鋒模范作用和余

熱，服務(wù)于社區(qū)建設(shè)

（1）為離退休黨員發(fā)揮余熱提供優(yōu)良環(huán)境。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，不斷增強(qiáng)黨在社區(qū)工作中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮離退休老干部、老黨員、老勞模、老工人、老教師在社區(qū)黨建方面的重要作用，積極組織引導(dǎo)老黨員在社區(qū)服務(wù)中發(fā)揮余熱，通過開展“黨員奉獻(xiàn)日”、“六民服務(wù)”（親民、為民、利民、便民、安民、助民）、黨員與

困難群體結(jié)對(duì)幫扶、樓幢聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)等為離退休黨員搭建了廣闊的社會(huì)舞臺(tái)。他們每周一次巡邏、每月參加一次義務(wù)勞動(dòng)、每季度上報(bào)一條信息、每半年幫教一名失足青年、每年幫助一名下崗職工就業(yè)、為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)。

（2）充分發(fā)揮離退休黨員的先鋒模范作用。離退休黨員是一個(gè)巨大的“人才庫”、“智囊團(tuán)”和“參謀部”，根據(jù)他們的身體實(shí)際，本著量力而行，拾遺補(bǔ)缺、自愿為主的原則，采取集中活動(dòng)和分散活動(dòng)相結(jié)合，發(fā)揮支部作用與離退休黨員個(gè)人作用相結(jié)合的方式，開展了“為社區(qū)黨建獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”、“為社區(qū)發(fā)展建言”、“社區(qū)民情調(diào)查”等，充分發(fā)揮老黨員的自身優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們?cè)邳h員先進(jìn)性教育，民主法制建設(shè)、公民道德建設(shè)、關(guān)心教育下一代等方面多做貢獻(xiàn)。我社區(qū)黨委專門制作了一塊公民道德評(píng)議牌，宣傳公民的道德規(guī)范和好人好事。如黨委付書記丁幫朝，曾是紡織品站的紀(jì)委書記，這位老黨員組織觀念強(qiáng)，有著強(qiáng)烈的責(zé)任感，退休后在社區(qū)發(fā)揮著一個(gè)黨員的先鋒模范作用，為社區(qū)黨建工作出謀劃策，是大觀區(qū)關(guān)心下一代和德育報(bào)告團(tuán)成員之一，也是辦事處關(guān)工協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)。今年4月28日下午，在社區(qū)活動(dòng)室，丁老圍繞黨委開展的“共話和諧、共建家園”主題活動(dòng)，為部分居民代表講解了德育方面知識(shí)，整個(gè)講解始終貫穿著一條主線，“人生有盡頭、和諧無止境”，小家和諧了、大家才和諧；社區(qū)和諧了、社會(huì)就穩(wěn)定了，使與會(huì)同志收益非淺，在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中被評(píng)為優(yōu)秀黨員。張家拐支部的離休黨員王綠槐，他在六年前就給自己制定了終生的承諾——擔(dān)任小區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員。六年來，這位八旬老翁自費(fèi)5000余元買了刷子和涂料，為了清洗粉刷小區(qū)的“牛皮癬”，這位老人不知留了多少汗、爬了多少坡、磨破多少鞋、手起多少老繭，我們是無法用數(shù)字來衡量它的價(jià)質(zhì)，這件事發(fā)生在一位高齡老人的身上應(yīng)該說它就是奇跡。王老的事跡得到各大媒體的報(bào)道，連續(xù)幾年榮獲“十佳好居民”稱號(hào)，今年又被安慶市政府授予“十佳”文明市民，他的精神正在社區(qū)廣為流傳，在他的感召下，助人為樂、樂于奉獻(xiàn)、好人好事已蔚然成風(fēng)，一支為民服務(wù)的志愿者隊(duì)伍向星星之火漫延播散到各個(gè)角落。

三、結(jié)合離退休黨員實(shí)際開展形式多樣活動(dòng)，為他們搭建舞臺(tái)展示才華、發(fā)揮余熱。

離退休黨員因主客觀多方面的原因，對(duì)組織活動(dòng)參與發(fā)生了許多變化，有許多不同的特點(diǎn)，這就要求我們?cè)陂_展組織活動(dòng)時(shí)結(jié)合離退休黨員的實(shí)際靈活處理。一是組織活動(dòng)要活。社區(qū)黨支部每月開展活動(dòng)一次，基本安排在月中。各支部在開展活動(dòng)時(shí)，盡可能照顧大多數(shù)，對(duì)身體不好的老黨員不做強(qiáng)求，會(huì)后上門。二是組織形式要活。社區(qū)黨委通過組織學(xué)習(xí)、討論、上黨課、聽講座、觀看電教片、緬懷烈士陵園、參觀安慶建黨舊址、與社區(qū)共建單位互動(dòng)及豐富多彩的文體活動(dòng)等多種方式進(jìn)行，我們基本做到活動(dòng)常組織常新意。今年我們正在4個(gè)支部中開展互動(dòng)活動(dòng)，將黨委活動(dòng)進(jìn)一步細(xì)化到支部中去，由每個(gè)支部輪流主持，作為活動(dòng)的召集人，開展一些學(xué)習(xí)、討論、比賽等寓教寓樂活動(dòng)。有些活動(dòng)正在償試進(jìn)樓幢、入家庭開展，讓行動(dòng)不便、臥床的老黨員也能親自參加黨小組、黨支部活動(dòng)。三是突出主題實(shí)踐活動(dòng)。在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，社區(qū)黨委根據(jù)離退休黨員、在職黨員和流動(dòng)黨員的不同特點(diǎn)，分別在在職黨員中開展了以“牢記宗旨講黨性，愛崗敬業(yè)創(chuàng)佳績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立黨員責(zé)任區(qū)，實(shí)行“八包”責(zé)任制；在離退休黨員中開展了“展示黨員風(fēng)采，樂為社區(qū)奉獻(xiàn)”的“六帶頭”活動(dòng)，即：“帶頭宣傳黨的政策、帶頭參與社區(qū)服務(wù)、帶頭幫扶困難家庭、帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、帶頭維護(hù)社會(huì)治安、帶頭創(chuàng)建文明樓棟”，我社區(qū)共有20位退休黨員成為31個(gè)樓幢聯(lián)系點(diǎn)成員，真正發(fā)揮著離退休黨員的自我管理、自我服務(wù)的作用。在他們的帶領(lǐng)下，社區(qū)成立了老年合唱團(tuán)，老年腰鼓隊(duì)、舞蹈隊(duì)、黃梅戲俱樂部和舞龍隊(duì)。孝子坊支部退休黨員徐慶生、樓芝蘭夫婦，自從搬到我社區(qū)居住以來，積極參加社區(qū)的文化活動(dòng)，在他們夫婦的倡導(dǎo)和組織下，以孝子坊支部退休黨員為主的歡樂鑼鼓隊(duì)成立，韓笑龍是黃梅戲劇院退休的老黨員，夫婦二人是社區(qū)文化活動(dòng)骨干，韓老以社區(qū)的好人好事為主題編導(dǎo)了黃梅戲表演唱，并自編自導(dǎo)自演，經(jīng)常在社區(qū)演出。結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，兩年來社區(qū)黨委對(duì)150名黨員進(jìn)行了民主評(píng)議，其中一名退休黨員為優(yōu)秀黨員、67名為合格黨員，33名退休黨員簽訂了“雙向承諾”書，承諾事項(xiàng)96件（主要集中在扶貧、解困、助學(xué)等方面），5月12日四川汶川發(fā)生強(qiáng)地震，在社區(qū)黨委倡議下，全體黨員特別是離退休老黨員積極響應(yīng)，行動(dòng)迅速，僅5月14日當(dāng)天就募捐7539.40元，交納特殊黨費(fèi)3300元，退休黨員鄭良明，已是84歲高齡老人，行走不便，他拄著拐棍來到募捐現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行捐款，其場(chǎng)面感人，催人淚下，真正體現(xiàn)老同志的高貴品格。他們積極參加黨委牽頭的困難家庭子女捐資助學(xué)活動(dòng)，慰問社區(qū)困難戶（80多戶）、在迎春聯(lián)誼會(huì)、九九重陽節(jié)金婚慶典、元宵節(jié)、“廚藝展示比賽”等活動(dòng)中，離退休黨員積極參加，在各個(gè)方面都體現(xiàn)著先進(jìn)性、發(fā)揮著余熱，社區(qū)居民不由地稱贊說：“離退休黨員先進(jìn)性我們聽到了，在社區(qū)黨建工作中發(fā)揮的作用我們看到了！”?！袄嫌兴鶚?、老有所學(xué)、老有所幫、老有所為、老有所用”在離退休黨員中得到充分展現(xiàn)。

四、關(guān)懷離退休黨員是增強(qiáng)黨建工作凝聚力的有效途徑。

人人都有退休的時(shí)候、人人都有老的時(shí)候、人人都有身體不好的時(shí)候，體弱多病是離退休黨員的主要特點(diǎn)，作為社區(qū)黨務(wù)工作者，要深深的認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，心中裝著他們，時(shí)刻想著他們，在開展工作時(shí)就會(huì)有的放矢，就會(huì)深入人心，活動(dòng)開展就會(huì)有聲有色，就會(huì)起到推動(dòng)和帶動(dòng)作用。我們結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性開展好以下工作：一是做到“四個(gè)必訪”。即重大節(jié)日必訪，重病住院必訪，退休黨員病故必訪，退休黨員家庭發(fā)生重大事件必訪。如龍山大廈支部委員王秀玲不慎跌到，我們得知后，派組織員和支部的同志一道上門看望，雖然是一句問候，但給予王老的是黨的關(guān)懷和精神上的慰藉。二是開展結(jié)對(duì)幫扶、送溫暖活動(dòng)。一方面將社區(qū)在職黨員與困難黨員結(jié)對(duì)幫扶；另一方面將“雙聯(lián)雙管”三進(jìn)社區(qū)的黨員與特困黨員結(jié)對(duì)幫扶。如韓振寬患有重疾，孩子又在上大學(xué)，家庭生活困難，我們將他安排與在職黨員高龍海結(jié)對(duì)幫扶。今年“七一”，社區(qū)黨委與三聯(lián)陳酒業(yè)公司聯(lián)合開展了送溫暖活動(dòng)，對(duì)社區(qū)10戶困難黨員和老勞模進(jìn)行慰問，送去大米和油。三是重點(diǎn)走訪和普遍慰問相結(jié)合。我們制定了每季重點(diǎn)走訪高齡臥床的離退休黨員，每半年走訪支部委員，每年普遍走訪離退休黨員的走訪制度。通過深入走訪，掌握和了解他們的思想和生活狀況。通過日常的走訪慰問，與老黨員溝通了情況，交流了思想，聯(lián)絡(luò)了感情，密切了與離退休黨員之間的關(guān)系。四是建立離退休黨員信息。登記造冊(cè)，跟蹤管理。以便及時(shí)掌握老黨員身體狀況，流出情況，不能參加或不宜經(jīng)常參加活動(dòng)的情況。

第三方面：存在問題和幾點(diǎn)建議

一、存在問題。

1、黨費(fèi)收繳問題。由于受大環(huán)境的影響，許多企業(yè)都進(jìn)行了改制，退休黨員家庭中遇到有子女下崗失業(yè)的，他們就要背上經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的包袱，從不多的退休金中要擠出部分援助，所以黨費(fèi)難以按比例足額繳納；

2、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。由于居委會(huì)是群眾自制組織，沒有第三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，主要活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源于上級(jí)撥付和黨費(fèi)上繳提成，開展活動(dòng)存在著一定的難度。

3、活動(dòng)室成為突出問題。實(shí)行社會(huì)化管理后，越來越多的企業(yè)人進(jìn)入社區(qū)，退休人員在逐年增多，退休黨員在逐年增多，使本就擁擠的活動(dòng)室更加不足。

二、幾點(diǎn)建議。

一是提高經(jīng)費(fèi)撥付比例。二是加大經(jīng)費(fèi)投入力度。三是撥付專項(xiàng)資金，改善活動(dòng)場(chǎng)所。四是配備專用電腦一臺(tái)。

總之，離退休黨員已成為社區(qū)黨委工作的主要力量，是黨聯(lián)系群眾的重要橋梁，如何發(fā)揮他們?cè)邳h建工作中的作用，是我們繼續(xù)探索和深思的課題。只有不斷調(diào)整工作思路，研究工作定位，更新工作內(nèi)容，改進(jìn)工作方法，講究工作藝術(shù)，端正工作作風(fēng)，用新的觀念、新的思路、新的舉措，把該做的工作做到位，真正做到從政治、生活上關(guān)心他們，才能進(jìn)一步發(fā)揮離退休黨員的作用，推進(jìn)社區(qū)黨建工作再上一臺(tái)階。

第五篇：社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要作用

社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用

社區(qū)黨員是社區(qū)黨組織的成員，是社區(qū)建設(shè)的骨干力量和先進(jìn)分子。社區(qū)廣大黨員都能以身作責(zé)，積極帶頭，勇于探索，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著先鋒模范作用，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力，有效推進(jìn)社區(qū)的建設(shè)。

一、社區(qū)黨員服務(wù)基層，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

城市社區(qū)是城市各類人群的聚集地、各種社會(huì)矛盾的匯集地。社區(qū)成為黨鞏固基層政權(quán)的一個(gè)基本單位，是黨聯(lián)系群眾、組織群眾的一個(gè)重要領(lǐng)域，黨在城市社區(qū)的群眾工作任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、復(fù)雜。

隨著人們生活水平的提高，閑暇時(shí)間的增多，越來越多的社區(qū)居民把參與社區(qū)公共領(lǐng)域的活動(dòng)，作為完善自我、展示自我、實(shí)現(xiàn)自我的重要舞臺(tái)。隨著社區(qū)居民精神世界日趨豐富，社區(qū)民主自治程度不斷提高，社區(qū)黨組織面臨著主導(dǎo)社區(qū)民主政治的問題等等。這些都需要社區(qū)黨員用自己的思想教育引導(dǎo)廣大居民，把他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

二、社區(qū)黨員發(fā)揮作用有效推進(jìn)社區(qū)建設(shè)

現(xiàn)代城市社區(qū)已經(jīng)不僅僅是居住之地，同時(shí)也是居民社會(huì)活動(dòng)的重要場(chǎng)所，居民的需求很大一部分要在社區(qū)滿足。社區(qū)組織活動(dòng)，在很大程度上依靠社區(qū)黨員去動(dòng)員、傳播活動(dòng)的主題、理念，有的黨員參與其中。

隨著形勢(shì)的發(fā)展，納入社區(qū)管理或進(jìn)入社區(qū)生活的黨員越來越多，社區(qū)黨員隊(duì)伍正在成為社區(qū)建設(shè)的日益強(qiáng)大的推動(dòng)力量和寶貴財(cái)富，只有充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，才能更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)群眾共同完成社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

三、社區(qū)黨員服務(wù)群眾，成為模范人物

社區(qū)在社區(qū)黨員的引導(dǎo)下，在群眾的支持下，有條不紊發(fā)展，健康地成長(zhǎng)，其中涌現(xiàn)出一部分道德模范人物------他們都是身邊最普通的居民，但他們有一顆純真善良的心，有著敏捷的思維，幫助居民解決在日常生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

總之，隨著社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)的建設(shè)已離不開黨員的支持，而社區(qū)黨員也應(yīng)努力用新的政治思想來武裝頭腦，積極表現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性，努力為社區(qū)貢獻(xiàn)一份自己的力量。