第一篇：人力資源和社會保障廳關于加快建立基層醫療衛生事業單位用人新機制的通知)

廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳關于加快建立基層醫療衛生事業單位用人新

機制的通知

各市、縣人力資源和社會保障局、編辦、發展和改革局、財政局、衛生局：

為進一步深化基層醫療衛生事業單位人事制度改革，根據《廣西壯族自治區人民政府關于實施基層醫藥衛生體制綜合改革試點的意見》(桂政發(2010)13號)等文件精神，現就加快建立基層醫療衛生事業單位用人新機制的若干問題通知如下：

一、提高對建立用人新機制重要意義的認識

建立新機制，是保基本、強基層的根本措施。我區推行基層醫藥衛生體制綜合改革以來，各地各部門結合實際，積極探索、穩步實施，初步建立了“定編定崗不定人”的新的用人機制，調動了廣大醫務工作者的積極性。但同時也要看到，在改革過程中，還存在著制度推行不平衡、政策執行不到位、操作程序不規范等問題。深化基層醫療衛生事業單位人事制度改革，就是要以轉換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力，符合基層醫療衛生事業單位特點和人才成長規律的人事管理制度，實現由固定用人向

合同用人轉變，由身份管理向崗位管理轉變，形成人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低的新機制。按照國家醫藥體制改革領導小組辦公室部署，今年9月底前要同步完成基本藥物制度在政府辦基層醫療衛生機構的全覆蓋和基層醫療衛生機構綜合改革工作。各地各部門要認真學習領會國家和自治區有關文件精神，進一步統一思想、提高認識，把握有利時機，增強緊迫感和責任感，加快建立用人新機制工作進度，確保我區基層醫療衛生機構綜合改革順利完成。

二、全面落實建立用人新機制的相關政策措施

(一)核定機構編制。按照《廣西壯族自治區城市社區衛生服務機構設置和編制標準實施辦法》(桂編辦發(2007)110 號)和《廣西壯族自治區鄉鎮衛生院機構編制管理暫行規定》(桂編發(2010)3號)等文件精神，規范基層醫療衛生事業單位的名稱、功能和職責，合理設置內設機構，并重新核定人員編制。所有新進人員(包括醫改中聘用的原編外人員和通過公開招聘新進入單位人員)實行新的用人機制，即實行“定編定崗不定人”，不再辦理入編手續。

(二)科學設置崗位。按照《廣西壯族自治區事業單位崗位設置管理實施意見》(桂人發(2008)85號)、《廣西壯族自治區衛生事業單位崗位設置結構比例指導標準》(桂人發(2009)70號)、《關于印發〈基層醫療衛生機構綜合改革試

點鄉鎮衛生院崗位設置管理指導意見〉的通知》(桂人發(2010)189號》)和《關于印發〈基層醫療衛生機構綜合改革試點社區衛生服務中心崗位設置管理指導意見〉的通知》(桂人發(2010)200 號》)等文件規定，基層醫療衛生事業單位根據核定的編制數和后勤服務聘用人員控制數確定單位崗位總量、結構比例和最高等級，制定崗位設置方案，報市、縣(市、區)衛生部門審核后，送設區的市人力資源和社會保障部門核準。事業單位根據核準的崗位設置方案自主設置具體崗位，將核準的各類別、各等級崗位數額細化到每個具體工作部門，并編制崗位說明書，明確每個工作崗位的職責任務、工作標準、任職條件等。崗位設置實施方案必須經過單位職代會(或職工大會)討論，單位領導人員集體研究通過方可實施。

(三)崗位聘用和合同管理。事業單位根據核準的崗位設置方案，按照規定程序和崗位條件，組織現有在編人員和取得競聘資格的原編外在崗人員通過競聘上崗明確崗位人選。競聘管理崗位一般采取筆試、面試、民主測評、組織考察等方式進行，競聘專業技術崗位一般采取同行評議、學術技術綜合評價、組織考察等方式進行，競聘工勤技能崗位和較低等級的管理崗位、專業技術崗位，可以采取面談等簡便易行的方式進行。事業單位應及時與成功競聘上崗人員按照平等、自愿、協商一致的原則，簽訂聘用合同，明確各自權利

和義務，對聘用人員實行合同管理。取得競聘資格的原編外人員納入崗位管理和全員聘用范圍，與原在編人員一起實行競聘上崗、按崗聘用、合同管理、同崗同酬。

從聘用認定之日起，事業單位按規定為編制限額內聘用的原編外人員和新進人員辦理參加社會保險和繳納社會保險費。在統一的事業單位養老保險制度建立前，編制限額內聘用的原編外人員和新進人員參加企業職工基本養老保險，單位繳費部分所需資金由單位統籌安排。個人繳費所需資金由個人負擔。達到國家法定退休年齡時，基本養老金的發放按退休時自治區統一規定的企業職工基本養老金計發辦法執行，并按今后國家統一規定的基本養老金調整辦法進行調整。原在編人員暫不繳費，仍按現行國家和自治區規定的事業單位工作人員退休制度執行。編制限額內聘用的原編外人員和新進人員基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險繳費辦法，按現行國家和自治區有關規定執行。后勤服務實行社會化管理，后勤服務聘用人員控制數內的聘用人員工資(原在編人員除外)，由縣(市、區)人社、財政、機構編制等部門共同確定新的核算辦法。

(四)聘用認定和工資兌現。單位完成崗位聘用后，將聘用人員名冊(見附件1)及相關資料報縣(市、區)衛生部門審核。衛生部門受理后在7個工作日內完成審核并報同級人力資源和社會保障部門認定。人力資源和社會保障部門受理后

在7個工作日內完成審核，并向衛生部門發放《崗位聘用認定通知書》，同時送同級機構編制、財政部門備案。崗位聘用認定時，事業單位須提供崗位設置審核表、崗位設置實施方案、崗位說明書、聘用人員名冊、聘用人員登記表及聘用人員合同文本等材料，對原在編人員需在聘用人員名冊中注明。崗位聘用認定后，縣(市、區)衛生部門和事業單位要及時辦理工資變動手續，縣(市、區)人力資源和社會保障部門要按工資管理程序及時進行審核，受聘人員從聘用認定的下月起執行新聘崗位的工資標準。績效工資的實施按自治區有關政策執行。今后凡有人員發生崗位變動，均按上述程序辦理工資變動手續。各市、縣(市、區)財政部門根據《關于印發〈廣西壯族自治區實施國家基本藥物制度試點地區鄉鎮衛生院人員基本工資保障試行辦法〉的通知》(桂財社(2010)119 號)》規定，按照工資審核情況，及時核撥應由財政部門負擔的編制數內聘用人員和后勤服務控制數以內聘用人員的工資補助經費。

(五)妥善安置未聘人員。對未能競聘上崗的原在編人員，原則上采取系統內統籌調劑的辦法予以解決，專業技術人員可以根據本人自愿，由衛生部門在本縣(市、區)衛生系統內統籌調劑，參加其他單位競聘上崗；經調劑安置仍未能上崗的，由衛生部門安排其他能勝任的工作，3年內鄉鎮衛生院若有空缺崗位，符合崗位條件的可以參加競聘上崗，同

等條件下優先聘用。對未能通過確認競聘資格過渡考試考核，或未能競聘上崗的原編外聘用人員，尚在聘用(或勞動)合同期內的，經與原用人單位協商達成協議，變更原聘用(或勞動)合同內容后，由原用人單位安排其能勝任的工作，按新的工作崗位發給相應工資待遇；未能就變更原聘用(或勞動)合同內容達成協議的，由原用人單位提前30 天以書面形式通知本人或者支付1個月工資后，可以解除聘用(或勞動)合同，并依法依規支付經濟補償；聘用(或勞動)合同期滿的，依法終止聘用(或勞動)合同和支付經濟補償。對具有相應執業(從業)資格的衛生專業技術人員，可由鄉鎮衛生院推薦到行政村衛生室聘用。

(六)新進人員實行公開招聘制度。在首次崗位聘用中預留10%左右崗位，用于招聘大中專畢業生等人員。將來單位出現崗位空缺時，新進人員一律實行公開招聘。自治區衛生部門負責制定本年度全區基層醫療衛生單位公開招聘工作方案，組織統一命題工作，指導和監督招聘實施工作，做好招聘新進人員備案工作。自治區人力資源和社會保障部門負責指導和監督招聘實施工作。各市、縣(市、區)衛生部門及事業單位負責編制公開招聘計劃，組織考核和確定擬聘人員，填寫和審核公開招聘新進人員名冊(見附件2)，申請辦理聘用認定和工資手續等工作。各市人力資源和社會保障部門負責統一發布招聘信息，組織實施具體考試考務等工作，各縣(市、區)人力資源和社會保障部門負責辦理聘用認定和工資手續等工作。公開招聘新進人員一律按照“定編定崗不定人”的新機制，統一納入崗位管理制度和全員聘用制度進行管理。

第二篇：河北省人力資源和社會保障廳關于加快建立勞動用工備案的通知

河北省人力資源和社會保障廳關于加快建立勞動用工備案制度的通知（冀

人社字[2010]126號）

2010-06-07

各設區市人力資源和社會保障局，各擴權縣（市）人事勞動和社會保障局，省屬企業主管部門：

《勞動合同法》頒布實施以后，省廳制訂印發了《河北省用人單位勞動用工備案管理辦法（試行）》（冀勞社〔2008〕48號），并確定保定、承德市和22個縣（市）為聯系單位，促進了全省勞動用工備案工作的開展。但是仍有少數地方工作進展緩慢，勞動關系監管體系不明確，勞動用工備案工作尚未全面展開，尤其是用人單位勞動用工備案管理系統軟件覆蓋范圍窄。為了加快建立勞動用工動態監管機制，現就加快建立勞動用工備案制度有關工作通知如下，請你們結合當地實際，認真貫徹執行。

一、提高認識，加強領導。建立勞動用工備案制度，是政府人力資源和社會保障部門履行社會管理監管職能、規范勞動用工秩序、全面實施勞動合同法的重要舉措，是涉及人力資源開發利用、促進就業再就業、擴大社會保險覆蓋面乃至人力資源社會保障系統各項工作的一項基本制度。擬訂勞動用工備案制度實施規范、具體承辦用人單位勞動用工備案工作，是新組建的人力資源和社會保障部門勞動關系管理機構的一項法定職責。各級人力資源和社會保障部門要高度重視，加強領導，一把手負總責，分管領導親自抓，勞動關系處（科）具體負責，切實作為一項重點工作抓緊抓好。各地要在機構改革中，注意糾正管勞動關系不管勞動合同、管勞動合同不管用工備案工作等體制不順、職責不清等問題，理順勞動關系管理體制，明確工作責任。各地要研究解決勞動用工備案工作涉及的人員力量和管理系統軟件建設等實際問題，切實推動這項制度建立和實施。

二、全面啟動，逐步規范。今年建立勞動用工備案制度的目標任務是：各設區市和擴權縣要全部啟動，年內基本實現用人單位新招收的用工人員，全部辦理勞動用工備案手續，其中規模以上企業使用管理系統軟件的不低于60%。市、縣（區）勞動關系處（科）辦理勞動用工備案工作全部使用管理系統軟件，為實現全省、市勞動用工信息數據交換與共享奠定基礎。

全面啟動勞動用工備案工作，市（縣）勞動關系管理機構可以先從規模以上企業開始，逐步擴展到包括私營企業在內的各類用人單位；用人單位可以先從新招用人員辦理備案手續開始，逐步延伸到包括終止、解除勞動關系在內的全部勞動者。力爭經過兩年的時間，最終實現本轄區所有用人單位招收、使用依法形成勞動關系的職工全部辦理勞動用工備案手續，為政府行政部門動態監管用人單位勞動用工全過程提供依據和奠定基礎。各設區市除抓好市本級所轄企業勞動用工備案工作外，要根據本地實際情況具體明確縣區（企業）的目標任務，落實工作責任，指導和督促縣（區）做好宣傳、培訓和備案工作，幫助其解決工作中遇到的困難和問題，促進全省勞動用工備案工作目標的實現。

三、做好服務，提供方便。各級人力資源和社會保障部門要完善工作流程和操作程序，充分利用省廳推薦的勞動用工（備案）管理系統軟件和互聯網等現代化手段，為用人單位辦理用工備案手續提供方便快捷的服務。按照省金保工程整體規劃，為了保證全省勞動用工信息的傳輸和對接，市（縣）勞動關系管理機構和鄉鎮（街道）公共服務機構以及用人單位應統一使用原勞動保障部和省廳推薦的勞動用工備案管理系統軟件。軟件公司具體負責管理軟件的培訓、安裝和售后維護等技術服務工作，并注意聽取和吸收用戶的意見建議，不斷改進完善。請各設區市和擴權縣協助做好軟件安裝、技術培訓的組織工作。

省廳確定了30家中、省屬企業（名單附后）作為重點聯系單位，指導和督促其建立勞動用工備案制度，總結和推動勞動用工管理軟件使用。在省廳備案的中、省屬大中型企業推薦使用“勞動用工管理系統（用友）軟件”，中小型企業推薦使用“河北勞動用工備案（方升）軟件”。各設區市和擴權限也要選擇部分企業作為重點聯系單位，發揮其典型示范作用，不斷總結改進、推廣完善。

四、加強督導，強力推進。實施勞動用工備案制度、按規定辦理勞動用工備案手續是用人單位貫徹實施勞動合同法的法定義務。各類用人單位要按照《河北省用人單位勞動用工備案管理辦法（試行）》的要求，盡快建立用人單位職工名冊，按規定及時辦理勞動用工備案手續。用人單位新招用勞動者，應當填報《用人單位錄用勞動合同制職工審核備案表》，到縣級以上人力資源社會保障部門辦理用工備案手續，以此作為辦理各項社會保險的依據。各級勞動關系處（科）要指定專人具體負責這項工作，明確職責，簡化手續，力爭做到用人單位辦理用工備案手續即時辦結，為用人單位提供方便和服務。

各級人力資源和社會保障部門要加強對建立勞動用工備案制度的監督檢查，對不履行法定義務，不建立勞動用工備案制度、不辦理勞動用工備案手續的用人單位，責令其改正。對逾期拒不改正的，由縣級以上人力資源和社會保障部門依照《河北省勞動力市場管理條例》的規定予以處罰，直至補辦手續為止。省廳將通過組織勞動用工備案制度執行情況專項檢查、召開現場工作交流會等形式，推動和督導這項工作的開展。

各地工作中遇到的問題，請及時報告省廳勞動關系處。

附件：省廳重點聯系的勞動用工備案企業名單

二○一○年四月二十九日

第三篇：四川省人力資源和社會保障廳關于對事業單位崗位設置管理征文活動(精)

四川省人力資源和社會保障廳關于對事業單位崗位設置管理征文活動中獲獎文章和先進集體表揚的通報

川人社辦發〔2011〕429號

四川省人力資源和社會保障廳 關于對事業單位崗位設置管理征文活動中

獲獎文章和先進集體表揚的通報

各市（州）人力資源和社會保障局，省級各部門、省直屬事業單位：

為深入研究事業單位崗位設置及聘后管理中的有關問題，進一步完善崗位管理制度，根據四川省人力資源和社會保障廳《關于征集事業單位崗位設置管理研討文章的通知》（川人社辦發〔2011〕60號）精神，今年2月以來，我們面向全省各級各部門、事業單位的人事工作者及廣大事業單位工作人員開展了崗位設置管理研討文章征集活動。活動中，各地、各部門（單位）緊緊圍繞崗位設置管理主題，在深入調研、認真思考的基礎上，結合工作實際撰寫了一大批有情況、有分析、有建議的研討文章。到2011年6月截稿時止，共收到各地、各部門（單位）報送的研討文章136篇。經組織有關專家、學者和事業單位人事管理工作者評審，《事業單位崗位聘后管理研究》等4篇文章獲一等獎，《事業單位績效考核淺析》等10篇文章獲二等獎，《建立事業單位崗位設置動態調整機制的探討》等18篇文章獲三等獎，《淺析實行聘用制后事業單位人事管理中的法律關系》等14篇文章獲優秀獎，成都市人力資源和社會保障局、省衛生廳等11個單位獲事業單位崗位設置管理研究工作先進集體，現予以通報表揚。

希望受到表揚的個人和單位珍惜榮譽，再接再厲；希望各地、各部門（單位）以獲獎個人和單位為榜樣，在事業單位崗位設置管理工作中善于發現問題、研究問題，積極思考解決問題。各地、各部門（單位）要積極研究完善崗位管理制度的新思路、新舉措、新辦法，為深入推進事業單位人事制度改革做出新的更大的貢獻。

附件：事業單位崗位設置管理征文活動獲獎文章和先進集體名單

二○一一年十月二十五日

附件

事業單位崗位設置管理征文活動獲獎文章和先進集體名單

一、事業單位崗位設置管理獲獎征文名單

（一）一等獎（4篇）1.事業單位崗位聘后管理研究

成都市人力資源和社會保障局:劉立、張梅、周霄鵬 2.聘用制管理現狀、問題與對策 岳池縣人力資源和社會保障局:唐先學 3.深入解放思想，推動科學發展，扎實推進縣級事業單位崗位聘用工作健康有序運行

鄉城縣人力資源和社會保障局:晏冬

4.事業單位崗位設置管理中存在的問題與對策 四川省衛生學校:賀一革

（二）二等獎（10篇）1.事業單位績效考核淺析

攀枝花市人力資源和社會保障局:賈幼誼、左波 2.對崗位設置后專業技術人員晉升難問題的探索 攀枝花市人力資源和社會保障局: 賈幼誼、孔釩、王宇 3.關于龍馬潭區事業單位崗位設置管理工作的實踐與思考

瀘州市龍馬潭區人力資源和社會保障局：余宗國 4.運用發展性評價 培養專業化人才 廣元市元壩區王家初級中學:王廣勇

5.翠屏區事業單位崗位設置管理的實踐與思考 宜賓市翠屏區人力資源和社會保障局 6.關于事業單位崗位聘后管理工作的思考

眉山市人力資源和社會保障局：陳亞、楊慶平、萬艷林 7.巴塘縣事業單位崗位設置后管理問題研究 巴塘縣人力資源和社會保障局:林于楨 8.完善事業單位聘用合同內容的探討

四川省交通運輸廳公路規劃勘察設計研究院:姚剛 9.嚴格崗位條件，完善聘后管理，規范人事體制—淺談事業單位人事制度改革

四川省檔案科研所:張志瓊

10.事業單位工作人員競聘上崗制度研究 四川省統計局:闕川杰

（三）三等獎（18篇）

1.建立事業單位崗位設置動態調整機制的探討 成都市安全生產監督管理局:曾光紅、朱曉艷 2.事業單位崗位管理存在的問題及改革設想 邛崍市人力資源和社會保障局:張一波

3.關于義務教育學校崗位設置聘用條件的思考 攀枝花市仁和區大田中學:王應才 4.事業單位崗位聘后管理研究 中江縣人力資源和社會保障局:劉鋒

5.淺析事業單位崗位設置管理工作中的問題與對策 綿陽市民政局:張瑩峰

6.事業單位實行崗位設置管理對職稱制度的影響及對策

廣元市人力資源和社會保障局:勾永書、郭玲池 7.深入總結，直面問題，采取措施，扎實推進事業單位崗位設置聘后管理工作

射洪縣人力資源和社會保障局:鄭果

8.隆昌縣事業單位崗位設置管理中的主要做法和存在的問題及對策

隆昌縣人力資源和社會保障局:謝運濤 9.關于專業技術人員職稱評審與崗位聘用對接問題的探討

峨眉山市人力資源和社會保障局:王志華

10.南充市事業單位崗位設置管理工作的實踐與思考 南充市人力資源和社會保障局:羅鵬

11.宜賓市事業單位崗位設置管理工作問題探究 宜賓市人力資源和社會保障局:舒朝友、李鳳權、陳柏潤

12.對事業單位崗位管理中兩個問題的思考 宜賓市人力資源和社會保障局:李鳳權 13.學校聘用考核制度實施的實踐與體會 廣安中學:王錫元、袁虎

14.事業單位工作人員競聘上崗制度研究 眉山職業技術學院：鄧惠明

15.淺析事業單位崗位設置及其管理中應注意的問題 眉山市委黨校:羅志軍 16.事業單位崗位聘用管理工作有關問題的思考 若爾蓋縣事登局:余興強 17.事業單位崗位聘用制度淺析 阿壩州黃龍管理局:劉志蓉

18.規范醫院中層管理崗位設置與競聘上崗的實踐與思考

四川省第四人民醫院：胡瑾

(四)優秀獎（共14篇）

1.淺析實行聘用制后事業單位人事管理中的法律關系 瀘州市人力資源和社會保障局:陳林 2.事業單位聘用合同內容研究 廣元市人力資源和社會保障局:韓衛強

3.從巴中市事業單位崗位設置的實施看事業單位崗位管理制度的完善

巴中市人力資源和社會保障局:寧全華

4.樂山市事業單位崗位設置聘任后崗位管理問題初探 樂山市人力資源和社會保障局:龔衍瑞 5.事業單位工作人員競聘上崗制度研究 阿壩州科協:李艾吾

6.對林業事業單位崗位設置與聘用的幾點思考 會理縣林業局:簡睞明

7.四川省民政系統事業單位社會工作專業技術崗位聘用與職稱資格評審對接機制研究

四川省民政廳人事處

8.缺編狀態下的崗位聘后管理問題對策探討 四川省骨科醫院:劉慧

9.四川省農業科學崗位設置管理工作的實踐及思考 四川省農科院人事處

10.淺談事業單位崗位聘后管理 四川省高級人民法院:傅莉

11.事業單位崗位聘用考核制度研究 四川省工業環境監測研究院：李麗霞 12.事業單位崗位設置管理問題探究 四川省科協人事部

13.事業單位崗位聘后管理淺論

四川省冶金地質勘查局水文工程大隊：孫華 14.事業單位崗位設置管理動態調整機制研究 四川省林業科學研究院:朱琴

二、事業單位崗位設置管理研究工作先進集體

（一）市（州）（共8個）

成都市人力資源和社會保障局

攀枝花市人力資源和社會保障局

瀘州市人力資源和社會保障局

廣元市人力資源和社會保障局

宜賓市人力資源和社會保障局

廣安市人力資源和社會保障局

眉山市人力資源和社會保障局

阿壩州人力資源和社會保障局

（二）省級部門（共3個）四川省衛生廳

四川省林業廳

四川省交通廳

第四篇：四川省人力資源和社會保障廳關于2011年調整工傷人員相關待遇的通知

四川省人力資源和社會保障廳關于2011年調整工傷人員相關待遇的通知

各市（州）人力資源和社會保障局（人事局、勞動和社會保障局），省級在關單位：

根據《四川省人民政府關于貫徹〈工傷保險條例〉的實施意見》（川府發[2003]42號）的規定，結合國家2011年調整企業退休人員基本養老金的精神，現就工傷人員傷殘津貼（或傷殘撫恤金、基本養老金金，下同）、生活護理費和供養親屬撫恤金等待遇調整問題通知如下，請遵照執行。

一、本次待遇調整的對象為2010年12月31日前按月領取傷殘津貼、生活護理費、供養親屬撫恤金的人員，以及按月享受致殘補助費的基本喪失勞動能力的原臨時工（以下簡稱工傷人員）。本次待遇調整的對象不包含2010年12月31日前已經死亡和按有關規定一次性領取長期待遇終止了工傷保險關系的人員。享受工傷待遇人員截至2011年1月1日仍在服刑、勞教、被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監外執行、假釋期間的，不增加工傷待遇。因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪的，暫不增加工傷待遇。

二、傷殘1-4級（完全喪失勞動能力）的工傷人員，每月增加傷殘津貼200元。增加傷殘津貼后，月傷殘津貼不足1050元，增加到1050元。

三、傷殘5-6級的工傷人員，由社會保險經辦機構發入傷殘津貼的人員，每月增加160元；由企業支付傷殘津貼的人員，可參照此標準執行。

四、享受生活護理費待遇的工傷人員，其生活護理費暫按原規定標準領取。待各地2010年統籌地區職工月平均工資頒布后，按照生活完全、大部分、部分不能自理3個等級，其月生活護理費分別調整為2010年統籌地區職工月平均工資的50%、40%、30%。

五、享受供養親屬撫恤金的工亡人員供養親屬，每月增加供養親屬撫恤金85元。增加供養親屬撫恤金鉑，工亡人員的配偶月撫恤金不足540元，增加到540元；其他供養親屬月撫恤金不足520元的，增加到520元。

六、按照我省《臨時工因工致殘待遇的暫行辦法》按月享受致殘補助費的基本喪失勞動能力的原臨時工工傷人員，其每月致殘補助費調整為950元。

七、由社會保險經辦機構按月發放待遇（基本養老金、傷殘津貼或傷殘撫恤金）的1-6級工傷人員，在貫徹《四川省人力資源和社會保障廳、四川省財政廳2011年增加企業退休人員基本養老金的通知》（川人社發[2011]2號）和本通知精神調整相關待遇時，應將兩個調整待遇通知規定的標準進行對比，按照“就高不就低”的原則調整工傷人員的待遇。

八、工傷人員相關待遇調整從2011年1月1日起執行，所需資金由工傷人員原領取相關待遇的資金渠道解決。

九、各級人力資源和社會保障部門及用人單位要抓緊組織實施，嚴格執行政策規定，切實做好工傷人員相關待遇的調整工作。各市（州）社會保險經辦機構在工傷人員待遇調整工作結束后，填報《2011年工傷人員待遇調整情況統計表》于3月15日前報省人力資源社會保障廳和省社會保險事業管理局。

第五篇：關于印發《河南省人力資源社會保障廳行政執法行為和依據》的通知

關于印發《河南省人力資源社會保障廳行政執法行為和依

據》的通知

關于印發《河南省人力資源社會保障廳 行政執法行為和依據》的通知

豫人社法制[2011]5號

各省轄市人力資源和社會保障局，省直管縣（市、區）人力資源和社會保障局，省公務員局，省外國專家局，廳屬各有關單位：

為進一步規范人力資源社會保障行政執法行為，加強行政執法監督，明確行政執法責任，推進依法行政，切實維護行政相對人合法權益，根據國務院和省政府行政執法責任制的要求，我們對河南省人力資源社會保障廳行政執法行為及依據進行了認真全面梳理，現將梳理結果印發你們，并提出如下意見，請一并貫徹執行。

一、梳理的標準和基本情況

本通知所稱行政執法行為及依據，是根據行政法的一般原則，嚴格按照法律、行政法規、地方性法規和規章的規定，對由省人力資源社會保障部門實施的行政許可、非行政許可審批、行政確認、行政征收、行政強制、行政給付以及行政處罰和處理等行政執法行為進行的全面梳理。經梳理，省人力資源和社會保障廳行政執法行為及依據共有行政許可類12項、非行政許可審批類15項、行政確認類15項、行政征收類4項、行政強制類7項、行政給付類6項、行政處罰和行政處理類60項。

二、提高思想認識，樹立正確的行政執法理念

人力資源社會保障工作和經濟、政治、文化、社會生活密切相關，涉及到廣大人民群眾和干部職工的切身利益。隨著有中國特色社會主義法律體系的形成，國家和我省在涉及人力資源社會保障工作領域的立法工作力度明顯加大，在公務員管理、促進就業、職業教育、社會保險、和諧勞動關系建設、勞動保障監察等各個方面頒布實施了一系列法律法規，深入貫徹落實這些法律法規，切實規范行政執法行為，不斷提高人力資源社會保障行政執法和管理服務水平，是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。全省各級人力資源和社會保障部門的同志要進一步提高認識，加強學習，深入鉆研并精通法律，切實樹立憲法至上、政府誠信、行政服務、程序正當、接受監督、權利救濟等現代行政法治觀念和行政執法理念。

三、規范執法程序，提高行政執法水平

行政執法程序是行政執法和依法行政的重要內容，國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》都對程序正當作出了明確規定，任何違反法定程序實施的行政行為，都可能影響和破壞實體的公正。全省各級人力資源和社會保障部門要不斷增強程序依法意識，切實保障行政管理相對人的知情權、參與權和救濟權。對用人單位和職工群眾申請辦理事項的各類申請，特別是和行政相對人權益密切相關的行政許可、退休審批、工傷認定、職稱評定、工資待遇、社會保險待遇核算和給付、勞動保障監察舉報投訴等事項，要嚴格按照法律規定，給予書面回復和答復。尤其是不予辦理的，必須依法書面告知不予辦理的事實理由、法律政策依據和救濟途徑。根據省政府依法行政工作的要求，我廳將在近期制定出臺《河南省人力資源社會保障行政程序規定》，按照此次行政執法行為及依據的梳理結果，對主要行政執法行為在程序上作出規范，進一步提高全省人社系統的行政執法能力和水平。

四、加強執法監督，落實執法責任

強化對行政執法行為的監督，是推進依法行政的關鍵環節。行政法治的根本目的，在于保障行政相對人的合法權益，促進社會公平正義，要切實保障行政相對人的合法權益不受侵害，必須建立有效的監督機制，防止行政權力的濫用。對于侵犯相對人合法權益的行政活動，必須設定有效的法律救濟渠道。全省各級人力資源和社會保障行政部門要不斷完善加強執法監督的各項制度措施，認真貫徹落實行政復議制度、行政處罰預先法律審核制度和規范行政處罰自由裁量權制度，建立健全執法案卷法律審核把關和個案監督機制，嚴格落實執法過錯責任追究機制，強化對行政執法行為的日常監督。近期，省廳將按照這次行政執法行為及依據梳理的結果，依法確定執法標準，界定執法崗位，明確崗位職責，使每一項行政執法職權都得到合法、公平、公正行使，切實做到執法受監督，違法受追究。

各地在接到本通知后，應抓緊對本部門行政執法行為及依據進行梳理，并將貫徹落實情況及時報省廳法規處。二〇一一年八月十日

（此件主動公開）

河南省人力資源和社會保障廳行政執法行為及依據

一、行政許可（共12項）就業促進辦公室：

（一）外國人來豫就業許可

依據：《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年國務院令第412號）第93項。人力資源市場處：

（二）人力資源服務機構設立許可

依據：

1、《就業促進法》（2007年主席令第七十號）第四十條。

（三）舉辦人才交流大會審批

依據：《河南省人才流動條例》（2000年省第九屆人大常委會第十八次會議通過、2004年修訂）第十三條。職業能力建設處：

（四）實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校設立審批

依據：《民辦教育促進法》（2002年主席令第八十號）第十一條。

（五）實施職業技能培訓的中外合作辦學機構設立審批 依據：《中外合作辦學條例》（2003年國務院令第372號）第十二條。

（六）職業技能鑒定機構設立審批

依據：

1、《勞動法》（1994年主席令第二十八號）第六十九條；

2、《職業技能鑒定規定》（勞部發〔1993〕134號）第三條。

（七）技工學校設立審批

依據：《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年國務院令第412號）第87項。勞動關系處：

（八）企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制等其他工作和休息辦法審批

依據：

1、《勞動法》（1994年主席令第二十八號）第三十九條；

2、《關于企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》（勞部發〔1994〕503號）第七條。

（九）用人單位招用未滿16歲的未成年人審批

依據：《勞動法》（1994年主席令第二十八號）第十五條。省外國專家局：

（十）外國專家來華工作許可

依據：《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年國務院令第412號）第443項。

（十一）介紹外國文教專家來豫工作的境外組織資格認可 依據：《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2005年國務院令第412號）第446項。

（十二）河南省中等以下教育機構聘請外國專家單位資格認可

依據：

1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年國務院令第412號）第444項；

2、國家外國專家局《關于下放“中等以下教育機構聘請外國專家資格單位認可”工作的通知》（外專辦發〔2009〕343號）。

二、非行政許可審批（共15項）養老保險處：

（一）企業職工特殊貢獻待遇審批 依據：《國務院關于頒發<國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法>和<國務院關于工人退休、退職的暫行辦法>的通知》（國發〔1978〕104號）。

（二）破產企業欠繳養老保險費核銷

依據：

1、《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（2005年國務院令第412號）第16條。醫療保險處：

（三）參照國家公務員醫療補助實施范圍審批

依據：《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）第78項。

（四）省直基本醫療保險定點醫療機構資格審查

依據：

1、《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）第80項。

（五）省直基本醫療保險定點零售藥店資格審查

依據：

1、《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）第81項。工傷保險處：

（六）全省工傷保險醫療轉診機構、康復機構和輔助器具配置機構確定

依據：《河南省工傷保險條例》（2007年省人大常委會公告第71號）第三十七條。

（七）省直統籌工傷預防費使用計劃審批 依據：

1、《河南省工傷保險條例》（2007年省人大常委會公告第71號）第十二條；

2、《關于印發〈河南省工傷預防費使用管理暫行辦法〉的通知》（豫勞社工傷〔2007〕12號）第五條。

（八）省直統籌職業康復費使用計劃審批

依據：

1、《河南省工傷保險條例》（2007年省人大常委會公告第71號）第十一條；

2、《關于印發〈河南省職業康復費使用管理暫行辦法〉的通知》（豫勞社工傷〔2007〕13號）第五條。

（九）省級工傷保險儲備金下撥使用計劃審批

依據：

1、《河南省工傷保險條例》（2007年省人大常委會公告第71號）第十條；

2、《河南省工傷保險儲備金管理暫行辦法》（豫勞社工傷〔2005〕13號）。省公務員局：

（十）公務員獎勵審批

依據：《中華人民共和國公務員法》（2005年主席令第三十五號）第五十一條。

（十一）公務員辭職審批

依據：《中華人民共和國公務員法》（2005年主席令第三十五號）第八十條。

（十二）公務員提前退休審批 依據：《中華人民共和國公務員法》（2005年主席令第三十五號）第八十八條。

（十三）公務員調任審批

依據：《中華人民共和國公務員法》（2005年主席令第三十五號）第六十四條。

（十四）聘任制公務員審批

依據：《中華人民共和國公務員法》（2005年主席令第三十五號）第九十五條。

（十五）參照公務員法管理的機關（單位）審批

依據：

1、《中華人民共和國公務員法》（2005年主席令第三十五號）第一百零六條；

2、《〈中華人民共和國公務員法〉實施方案》（中發〔2006〕9號）附件五第四條。

三、行政確認（共15項）職業能力建設處：

（一）職業資格證書核發

依據：

1、《工人考核條例》（1990年6月23日國務院批準）第23條；

2、《職業技能鑒定規定》（勞部發〔1993〕134號）第十七條。勞動關系處：

（二）集體合同備案

依據：《勞動合同法》（2007年主席令第六十五號）第五十四條。

養老保險處：

（三）企業年金方案備案

依據：

1、《企業年金試行辦法》（2004年勞動保障部令第20號）第六條。工傷保險處：

（四）工傷認定

依據：《工傷保險條例》（2010年國務院令第586號）第十七條。

社會保險基金監督處：

（五）企業年金基金合同備案

依據：

1、《企業年金試行辦法》（2004年勞動保障部令第20號）第六條。

省社會養老保險事業管理局：

（六）確認供養直系親屬資格

依據：《中華人民共和國勞動保險條例實施細則(修正草案)》（部分失效）第四十五條。

（七）確認繳費單位是否按規定申報本單位繳費人數、繳費基數、應繳納的社會保險費數額，確認繳費單位是否依法足額繳納社會保險費

依據：《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》（1999年勞動保障部令第2號）第十九條。

（八）養老保險參保登記

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八條。省職業介紹服務中心：

（九）就業失業登記

依據：《就業促進法》（2007年主席令第七十號）第三十五條。省社會醫療保險中心：

（十）醫療保險參保登記

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八條。

（十一）醫療保險待遇核定

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八條。省工傷保險中心：

（十二）工傷保險參保登記

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八條。

（十三）工傷保險待遇核定

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八條；

2、《工傷保險條例》（2010年國務院令第586號）第四十六條。

（十四）工傷保險費費率審定

依據：《工傷保險條例》（2010年國務院令第586號）第八條。

（十五）確認工亡職工供養親屬資格

依據：《因工死亡職工供養親屬范圍規定》（2003年勞動和社會保障部令第18號）第六條。

四、行政征收（共4項）省社會養老保險事業管理局：

（一）征收養老社會保險費

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第五十九條；

2、《社會保險費征繳暫行條例》（1999年國務院令第259號）第六條。

省社會醫療保險中心：

（二）征收醫療保險費

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第五十九條；

2、《社會保險費征繳暫行條例》（1999年國務院令第259號）第六條。

（三）征收生育保險費

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第五十九條；

2、《河南省城鎮職工生育保險辦法》（2008年省政府令第115號）第三條。省工傷保險中心：

（四）征收工傷保險費

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第五十九條；

2、《社會保險費征繳暫行條例》（1999年國務院令第259號）第六條；

3、《工傷保險條例》（2010年國務院令第586號）第三條。

五、行政強制（共7項）勞動保障監察局：

（一）劃撥社會保險費

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第六十三條。

省養老保險事業管理局：

（二）收取參保單位因欠繳養老保險費滯納金

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八十六條。

（三）申請人民法院查封、扣押、凍結未足額繳納養老保險費且未提供擔保用人單位財產

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第六十三條。

省社會醫療保險中心：

（四）收取參保單位因欠繳醫療、生育保險費滯納金

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八十六條。

（五）申請人民法院查封、扣押、凍結未足額繳納醫療、生育保險費且未提供擔保用人單位財產

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第六十三條。

省工傷保險中心：

（六）收取參保單位因欠繳工傷保險費滯納金

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八十六條。

（七）申請人民法院查封、扣押、凍結未足額繳納工傷保險費且未提供擔保用人單位財產

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第六十三條。

六、行政給付(共6 項)省社會養老保險事業管理局：

（一）給付企業離退休職工基本養老金、職工死亡待遇、供養直系親屬生活補助費、遺屬津貼等社會保險待遇

依據：

1、《勞動法》（1994年主席令第二十八號）第七十條、七十三條。

2、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八條。省社會醫療保險中心

（二）給付省直參保人員基本醫療保險待遇和參加省直公務員補充保險人員的醫療補助

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八條。

2、《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》（國發〔1998〕44號）第三、六條。

（三）先予支付醫療保險費

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第四十二條。

（四）給付生育保險待遇

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八條；

2、《河南省城鎮職工生育保險辦法》（2008年省政府令第115號）第三條。省工傷保險中心：

（五）給付工傷職工醫療費用、康復費用、輔助器具費用、勞動能力鑒定費用，給付工傷職工傷殘待遇、因工死亡職工及其直系親屬應享受的待遇

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八條；

2、《工傷保險條例》（2010年國務院令第586號）第四十六條。

（六）先予支付工傷保險待遇

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第四十二條。

七、行政處罰和行政處理（共60項）社會保險基金監督處：

（一）挪用社會保險基金的，沒收違法所得

依據：

1、《社會保險費征繳暫行條例》（1999年國務院令第259號）第二十八條;

2、《河南省工傷保險條例》（2007年省人大常委會公告第71號）第四十二條。

（二）社會保險經辦機構以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的，責令退回、罰款

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八十七條。

勞動保障監察局：

（三）非法招用未滿十六周歲未成年人的、未按規定保存錄用登記材料的、介紹不滿十六周歲未成年人就業的，責令改正、罰款、吊銷其職業介紹許可證

依據：

1、《勞動法》（1994年主席令第二十八號）第九十四條；

2、《禁止使用童工規定》（2002年國務院令第364號）第六條。

（四）用人單位違反女職工特殊勞動保護規定和未成年人勞動保護規定的，責令改正、罰款

依據：

1、《勞動法》（1994年主席令第二十八號）第九十五條；

2、《勞動保障監察條例》（2004年國務院令第423號）第二十三條；

3、《河南省勞動保障監察條例》（2002年省人大常委會公告第56號）第二十三條。

（五）民辦學校違反有關法律法規規定的，責令改正、警告、沒收違法所得、吊銷辦學許可證

依據：《民辦教育促進法》（2002年主席令第八十號）第六十二條。

（六）用人單位未按時足額繳納社會保險費的，責令限期繳納或補足、罰款

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八十六條。

（七）用人單位瞞報應繳納社會保險費的工資總額、職工人數或者騙取社會保險待遇、騙取社會保險基金的，責令退還、罰款

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八十八條；

2、《勞動保障監察條例》（2004年國務院令第423號）第二十七條。

（八）職業介紹機構、職業技能培訓機構、職業技能考核鑒定機構違反國家有關規定，及未經許可從事職業介紹、職業技能培訓、職業技能考核鑒定的，責令改正、沒收違法所得、罰款、吊銷許可證

依據：

1、《就業促進法》（2007年主席令第七十號）第六十四條；

2、《勞動保障監察條例》（2004年國務院令第423號）第二十八條。

（九）行政管理相對人抗拒或者阻撓勞動保障行政部門的勞動保障監察行為，拒不履行相關義務，打擊報復舉報人、投訴人的，責令改正、警告、罰款

依據：

1、《勞動保障監察條例》（2004年國務院令第423號）第三十條;

2、《河南省勞動保障監察條例》（2002年省人大常委會公告第56號）第二十四條。

（十）從事勞動能力鑒定的組織或者個人提供虛假鑒定意見、虛假診斷證明、收受當事人財物的，責令改正、罰款

依據：《工傷保險條例》（2010年國務院令第586號）第六十一條。

（十一）繳費單位未按照規定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記，或者未按照規定申報應繳納的社會保險費數額的，責令限期改正、罰款

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八十四條；

2、《社會保險費征繳暫行條例》（1999年國務院令第259號）第二十三條；

3、《社會保險費征繳監督檢查辦法》（1999年勞動保障部令第3號）第十二條。

（十二）繳費單位違反有關財務、會計、統計的法律、行政法規和國家有關規定，偽造、變造、故意毀滅有關賬冊、材料，或者不設賬冊，致使社會保險費基數無法確定或者遲延繳納的，加收滯納金、罰款

依據：

1、《社會保險費征繳暫行條例》（1999年國務院令第259號）第二十四條;

2、《社會保險費征繳監督檢查辦法》（1999年勞動保障部令第3號）第十三條。

（十三）繳費單位偽造、變造社會保險登記證，未按規定從繳費個人工資中代扣代繳社會保險費，未按規定向職工公布本單位社會保險費繳納情況的，警告、罰款

依據：《社會保險費征繳監督檢查辦法》（1999年勞動保障部令第3號）第十四條。

（十四）用人單位違反規定向勞動者收取或變相收取保證金、抵押金及其他不合理費用，或者扣押個人證件的，責令退還、罰款

依據：

1、《勞動合同法》（2007年主席令第六十五號）第八十四條；

2、《河南省勞動保障監察條例》（2002年省人大常委會公告第56號）第十九條；

（十五）職業中介機構違反規定向勞動者收取或變相收取保證金、抵押金及其他不合理費用，或者扣押個人證件的，責令退還、罰款

依據：《中華人民共和國就業促進法》（2007年主席令第七十號）第六十六條。

（十六）未經批準設立職業介紹機構或者未經批準從事職業介紹活動的，取締、沒收其非法所得、罰款

依據：

1、《就業促進法》（2007年主席令第七十號）第六十四條；

2、《河南省勞動力市場條例》（2004年省人大常委會公告第21號）第二十八條。

（十七）職業中介機構提供虛假就業信息，為無合法證照的用人單位提供職業中介服務，非法印制、倒賣或者偽造《職業介紹許可證》以及其他證件的，取締、沒收非法所得、罰款

依據：

1、《就業促進法》（2007年主席令第七十號）第六十五條；

2、《河南省勞動力市場條例》（2004年省人大常委會公告第21號）第七條。

（十八）超出職業介紹許可范圍從事職業介紹、超出規定的收費項目和收費標準收費，以脅迫、欺騙等方式進行非法職業介紹活動的，沒收非法所得、罰款、吊銷《職業介紹許可證》

依據：

1、《河南省勞動力市場條例》（2004年省人大常委會公告第21號）第二十九條。

（十九）以舉辦職業教育為名，騙取財物，違法牟利的，取締、沒收違法所得、罰款

依據：《河南省實施〈中華人民共和國職業教育法〉辦法》（1997年7月25日省人大常委會審議通過，2010年7月30日修正）第二十六條。

（二十）未經批準擅自舉辦職業學校和職業培訓機構的，撤銷、沒收違法所得、賠償

依據：《河南省實施〈中華人民共和國職業教育法〉辦法》（1997年7月25日省人大常委會審議通過，2010年7月30日修正）第八條。

（二十一）違反國家規定頒發學歷證書、培訓證書和職業資格證書的，宣布證書無效、責令收回或予以沒收、沒收違法所得、取消頒發證書的資格

依據：《河南省實施〈中華人民共和國職業教育法〉辦法》（1997年7月25日省人大常委會審議通過，2010年7月30日修正）第二十八條。

（二十二）偽造、變造失業保險登記證或者繳費證明，未按規定從職工工資中代扣代繳失業保險費的，警告、罰款 依據：《河南省失業保險條例》（2001年省人大常委會公告第43號）第四十七條。

（二十三）用人單位未及時為勞動者辦理就業失業登記手續的，責令改正、罰款

依據：

1、《河南省就業促進條例》（2009年省人大常委會公告第16號）第五十八條；

2、《就業服務與就業管理規定》（2008年勞動和社會保障部令第28號）第七十五條。

（二十四）用人單位違反規定招用未取得相應職業資格證書的勞動者從事技術工種工作的，警告、罰款

依據：《招用技術工種從業人員規定》（2000年勞動和社會保障部令第6號）第十一條。

（二十五）用人單位聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員未為其辦理就業證或未辦理備案手續的，責令限期改正、罰款

依據：《臺灣香港澳門居民在內地就業管理規定》（2005年勞動和社會保障部令第 26 號）第十六條。

（二十六）用人單位聘雇臺、港、澳人員終止、解除勞動合同或者臺、港、澳人員任職期滿用人單位未辦理就業證注銷手續的，責令改正、罰款

依據：《臺灣香港澳門居民在內地就業管理規定》（2005年勞動和社會保障部令第 26 號）第十七條。

（二十七）用人單位偽造、涂改、冒用、轉讓臺、港、澳人員內地就業證的，責令改正、罰款

依據：《臺灣香港澳門居民在內地就業管理規定》（2005年勞動和社會保障部令第 26 號）第十八條；

（二十八）用人單位無故不繳納社會保險費的，責令限期繳納、罰款

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八十六條

（二十九）用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資、拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬、低于當地最低工資標準支付勞動者工資、解除勞動合同后未依照規定給予勞動者經濟補償的，責令支付、加付賠償金

依據：

1、《勞動法》（1994年主席令第二十八號）第九十一條；

2、《勞動保障監察條例》（2004年國務院令第423號）第二十六條；

3、《河南省勞動保障監察條例》（2002年省人大常委會公告第56號）第二十一條。

（三十）用人單位對工傷職工不組織搶救、隱瞞事實真相等的，責令改正、罰款

依據：《河南省工傷保險條例》（2007年省人大常委會公告第71號）第四十三條。

（三十一）向應聘人員收取報名費、抵押金的，責令退還、罰款

依據：《河南省人才流動條例》（2000年9月27日省人大常委會審議通過，2004年11月26日修訂）第三十九條。

（三十二）用人單位以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標準、招聘不得招聘人員以及向應聘者收取費用或采取欺詐等手段謀取非法利益的，責令改正、罰款 依據：《人才市場管理規定》（2001年人事部令第1號）第三十九條。

（三十三）未經批準設立人才中介服務組織或從事人才交流活動的，責令停辦、罰款

依據：《人才市場管理規定》（2001年人事部令第1號）第三十五條。

（三十四）人才中介服務機構擅自擴大許可業務范圍、不依法接受檢查或提供虛假材料和不按規定辦理許可證變更等手續的，警告、罰款、責令停業、沒收違法所得

依據：《人才市場管理規定》（2001年人事部令第1號）第三十六條。

（三十五）未經核準擅自舉辦大型人才交流活動的，罰款、責令停止、沒收違法所得

依據：《河南省人才流動條例》（2000年9月27日省人大常委會審議通過，2004年11月26日修訂）第四十二條。（三十六）人才中介服務機構超出許可業務范圍接受代理業務的，警告、罰款

依據：《人才市場管理規定》（2001年人事部令第1號）第三十八條。

（三十七）不按照規定的收費項目和標準收取費用的，警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證

依據：《河南省人才流動條例》（2000年9月27日省人大常委會審議通過，2004年11月26日修訂）第四十二條。（三十八）用人單位違反規定以擔保或者其他名義向勞動者收取財物的，責令限期退還、罰款

依據：《勞動合同法》（2007年主席令第六十五號）第八十四條。

（三十九）勞務派遣單位違反《勞動合同法》規定的，責令改正、罰款

依據：《勞動合同法》（2007年主席令第六十五號）第九十二條。

（四十）用人單位違反有關建立職工名冊規定的，責令改正、罰款

依據：《勞動合同法實施條例》（2008年國務院令第535號）第三十三條。

（四十一）未經批準擅自設立中外合作辦學機構或者以不正當手段騙取中外合作辦學許可證的，取締、責令退還費用、罰款

依據：《中外合作辦學條例》（2003年國務院令第372號）第五十一條。

（四十二）中外合作辦學機構在籌備設立期間招收學生的，責令停止招生、退還費用、罰款

依據：《中外合作辦學條例》（2003年國務院令第372號）第五十二條。

（四十三）中外合作辦學者虛假出資或者在中外辦學機構成立后抽逃出資的，責令改正、罰款

依據：《中外合作辦學條例》（2003年國務院令第372號）第五十三條。

（四十四）中外合作辦學機構發布虛假招生簡章騙取錢財的，責令改正、警告、沒收違法所得、罰款、吊銷中外合作辦學許可證

依據：《中外合作辦學條例》（2003年國務院令第372號）第五十七條。

（四十五）違反規定濫發《技師合格證書》、《技術等級證書》、《特種作業人員操作證》等證書的，沒收違法所得、罰款 依據：《工人考核條例》（1990年6月23日國務院批準）第二十七條。

（四十六）用人單位招用人員提供虛假招聘信息、發布虛假招聘廣告、招用無合法身份證件的人員或者以招用人員為名牟取不正當利益或進行其他違法活動的，責令改正、罰款 依據：《就業服務與就業管理規定》（2008年勞動和社會保障部令第28號）第十四條、第六十七條。

（四十七）違反國家規定將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準的，責令改正、罰款

依據：《就業服務與就業管理規定》（2008年勞動保障部令第28號）第六十八條。

（四十八）職業中介機構違反規定未明示職業中介許可證、監督電話的，責令改正、罰款

依據：《就業服務與就業管理規定》（2008年勞動保障部令第28號）第七十一條。

（四十九）職業中介機構違反規定未建立服務臺賬或者雖建立服務臺賬但未記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況的，責令改正、罰款

依據：《就業服務與就業管理規定》（2008年勞動保障部令第28號）第七十二條。

（五十）職業中介機構違反規定在職業中介服務不成功后未向勞動者退還所收取的中介服務費的，責令改正、罰款 依據：《就業服務與就業管理規定》（2008年勞動保障部令第28號）第七十三條。

（五十一）職業中介機構發布的就業信息包含歧視性內容、為無合法身份證件的勞動者提供職業中介服務、介紹勞動者從事法律法規禁止從事的職業、以暴力、脅迫欺詐等方式進行職業中介活動或者超出核準的業務經營范圍經營的，責令改正、沒收違法所得、罰款

依據：《就業服務與就業管理規定》（2008年勞動和社會保障部令第28號）第五十八條、第七十四條。

（五十二）醫療機構、藥品經營單位等社會保險服務機構以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的，責令退回、罰款

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八十七條。

（五十三）外國人因違反中國法律被公安機關取消居留資格的，吊銷外國人就業證

依據：《外國人在中國就業管理規定》（勞部發〔1996〕29號）第二十五條。

（五十四）外國人拒絕勞動行政部門檢查就業證、擅自變更用人單位、擅自更換職業、擅自延長就業期限的，吊銷外國人就業證

依據：《外國人在中國就業管理規定》（勞部發〔1996〕29號）第二十九條。

（五十五）外國人和用人單位偽造、涂改、冒用、轉讓、買賣外國人就業證和許可證書的，吊銷外國人就業證和許可證書、沒收違法所得、罰款

依據：《外國人在中國就業管理規定》（勞部發〔1996〕29號）第三十條。

（五十六）用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取社會保險待遇的，責令退回、罰款

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八十八條；

2、《工傷保險條例》（2010年國務院令第586號）第六十條。（五十七）醫療機構、輔助器具配置機構騙取工傷保險基金支出的，責令退回、罰款

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八十八條；

2、《工傷保險條例》（2010年國務院令第586號）第六十條。（五十八）用人單位拒不協助對事故進行調查核實的，責令改正、罰款

依據：《工傷保險條例》（2010年國務院令第586號）第六十三條。

（五十九）用人單位制定的勞動規章制度違反法律法規規定的，責令改正、警告

依據：

1、《勞動法》（1994年主席令第二十八號）第八十九條；

2、《勞動合同法》（2007年主席令第六十五號）第八十條。

（六十）用人單位違反法律規定，延長勞動者工作時間的，責令改正、警告、罰款

依據：

1、《勞動法》（1994年主席令第二十八號）第九十條;

2、《勞動保障監察條例》（2004年國務院令第423號）第二十五條；

3、《河南省勞動保障監察條例》（2002年省人大常委會公告第56號）第二十二條。

主題詞：人力資源

社會保障

行政執法

通知

抄送：人力資源和社會保障部辦公廳、法規司

河南省人力資源和社會保障廳辦公室

2011年8月10日印發