第一篇：衡陽市政府核準的投資項目目錄(2015年本)

衡陽市政府核準的投資項目目錄(2015年本)

一、農業水利

農業：涉及開荒的項目由省政府投資主管部門核準。

水庫：在跨界河流、跨省(區、市)河流上建設的項目由國務院投資主管部門核準，其中庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目由國務院核準；其余項目中，大型水庫，以及跨市州河流上建設的水庫由省政府投資主管部門核準；中型水庫以及跨縣市河流上建設的水庫由市政府投資主管部門核準；其余項目由縣市（含南岳區）政府核準。

其他水事工程：涉及跨界河流、跨省（區、市）水資源配置調整的項目由國務院投資主管部門核準，涉及跨市州水資源配置調整的項目由省政府投資主管部門核準，涉及跨縣市水資源配置調整的項目由市政府投資主管部門核準，其余項目由縣市政府核準。

二、能源

水電站：在跨界河流、跨省（區、市）河流上建設的單站總裝機容量50萬千瓦及以上項目由國務院投資主管部門核準，其中單站總裝機容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目由國務院核準；其余項目中，庫區跨市州或跨河系調水的項目由省政府投資主管部門核準，庫區跨縣市區的項目和單站總裝機容量5萬千瓦及以上、50萬千瓦以下的大中型水電站項目由市政府投資主管部門核準，其余項目由縣市（含南岳區）政府按省、市制定的規劃核準。

抽水蓄能電站：由省政府投資主管部門核準。

火電站：由省政府核準，其中燃煤火電項目應在國家依據總量控制制定的建設規劃內核準，分布式燃煤發電項目由省政府投資主管部門核準。

熱電站：抽凝式燃煤熱電項目由省政府在國家依據總量控制制定的建設規劃內核準；燃煤背壓熱電、垃圾焚燒發電、生物質發電、6MW以上余熱余壓發電項目由省政府投資主管部門核準；沼氣發電項目由市政府核準，報省政府投資主管部門備案；6MW以下余熱余壓發電項目及其余熱電項目由市政府投資主管部門核準。

風電站：由縣市（含南岳區）政府在國家依據總量控制制定的建設規劃及年度開發指導規模內核準，報省、市政府投資主管部門備案。

核電站：由國務院核準。

電網工程：跨境、跨省（區、市）±500千伏及以上直流項目，跨境、跨省（區、市）500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，由國務院投資主管部門核準，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務院備案；其余±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目由省政府按照國家制定的規劃核準；其余項目中，中央在湘企業項目或電廠（站）接入國網系統的項目，以及220千伏及以下跨省、跨市項目，由省政府投資主管部門核準，其余項目由市政府核準，報省政府投資主管部門備案。

煤礦：國家規劃礦區內新增年生產能力120萬噸及以上煤炭開發項目由國務院行業管理部門核準，其中新增年生產能力500萬噸及以上的項目報國務院備案；其余煤炭開發項目由省政府行業主管部門核準。國家規定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發項目，不得核準。

煤制燃料：年產超過20億立方米的煤制天然氣項目，年產超過100萬噸的煤制油項目由國務院投資主管部門核準。

液化石油氣接收、存儲設施(不含油氣田、煉油廠的配套項目)：由省政府投資主管部門核準。

進口液化天然氣接收、儲運設施：新建（含異地擴建）項目由國務院行業管理部門核準，其中新建接收儲運能力300萬噸及以上的項目報國務院備案。其余項目由省政府行業管理部門核準，并報省政府備案。

輸油管網(不含油田集輸管網)：跨境、跨省(區、市)干線管網項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由省政府投資主管部門核準。

輸氣管網(不含油氣田集輸管網)：跨境、跨省(區、市)干線管網項目由國務院投資主管部門核準，其中跨境項目報國務院備案。其余項目由省政府投資主管部門核準。

煉油：新建煉油及擴建一次煉油項目由國務院投資主管部門核準，其中列入國務院批準的國家能源發展規劃、石化產業規劃布局方案的擴建項目由省政府投資主管部門核準。

變性燃料乙醇：由省政府投資主管部門核準。

三、交通運輸

新建(含增建)鐵路：跨省(區、市)項目和國家鐵路網中的干線項目由國務院投資主管部門核準，國家鐵路網中的其余項目由中國鐵路總公司自行決定并報國務院投資主管部門備案；其余地方鐵路項目由省政府投資主管部門按照國家批準的規劃核準。

公路：國家高速公路網項目由國務院投資主管部門核準，普通國道網項目由省政府投資主管部門核準；地方高速公路項目由省政府投資主管部門按照省政府批準的規劃核準；普通省道網項目由省政府投資主管部門核準；三級公路及跨縣市區的公路項目由市政府核準；其余項目由縣市（含南岳區）政府核準。

獨立公（鐵）路橋梁、隧道：跨境、跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河（現狀或規劃為一級及以上通航段）的項目由國務院投資主管部門核準，其中跨境項目報國務院備案；國家鐵路網中的其余項目由中國鐵路總公司自行決定并報國務院投資主管部門備案；衡陽市范圍內跨湘江通航段的項目由省政府投資主管部門核準；衡陽市城區的項目，跨蒸水、耒水、春陵水、洣水通航段項目，以及跨縣市區的橋梁、隧道項目由市政府投資主管部門核準；其余項目由縣市（含南岳區）政府核準。

煤炭、礦石、油氣專用泊位：在沿海(含長江南京及以下)新建年吞吐能力1000萬噸及以上項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由省政府投資主管部門核準。

集裝箱專用碼頭：在沿海(含長江南京及以下)建設的年吞吐能力100標準箱及以上項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由省政府投資主管部門核準。

內河航運：跨省（區、市）高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目由國務院投資主管部門核準；500噸級及以上通航建筑物項目、千噸級及以上港口碼頭項目由省政府投資主管部門核準；500噸級以下通航建筑物項目、千噸級以下港口碼頭項目，投資超過1000萬元以上的項目，由市政府核準；其余項目由縣市政府核準。

民航：新建運輸機場項目由國務院核準，新建通用機場項目、擴建軍民合用機場項目由省政府核準。

四、信息產業

電信：國際通信基礎設施項目由國務院投資主管部門核準；國內干線傳輸網(含廣播電視網)以及其他涉及信息安全的電信基礎設施項目，由國務院行業管理部門核準。

五、原材料

稀土、鐵礦、有色礦山開發：稀土礦山開發項目，由國務院行業管理部門核準；其余項目由省政府投資主管部門核準。

石化：新建乙烯項目由省政府投資主管部門按照國務院批準的石化產業規劃布局方案核準。

化工：年產超過50萬噸的煤經甲醇制烯烴項目、年產超過100萬噸的煤制甲醇項目，由國務院投資主管部門核準；新建對二甲苯（PX）項目、新建二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目由省政府投資主管部門按照國務院批準的石化產業規劃布局方案核準。

稀土：冶煉分離項目由國務院行業管理部門核準，稀土深加工項目由省政府投資主管部門核準。

黃金：采選礦項目由省政府投資主管部門核準。

六、機械制造

汽車：按照國務院批準的《汽車產業發展政策》執行。

七、輕工

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務院行業管理部門核準。

八、高新技術

民用航空航天：干線支線飛機、6噸/9座及以上通用飛機和3噸及以上直升機制造、民用衛星制造、民用遙感衛星地面站建設項目，由國務院投資主管部門核準；6噸/9座以下通用飛機和3噸以下直升機制造項目由省政府投資主管部門核準。

九、城建

城市快速軌道交通項目：由省政府投資主管部門按照國家批準的規劃核準。

城市供水：跨省(區、市)或跨市（州）調水項目由省政府投資主管部門核準，跨縣市區調水項目以及市城區其他項目由市政府投資主管部門核準，縣市（含南岳區）其他項目由所在地縣市（含南岳區）政府核準。

城市道路、橋梁、隧道：跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河（現狀或規劃為一級及以上通航段）的項目由國務院投資主管部門核準；其余市城區橋梁、隧道項目由市政府核準，縣市（含南岳區）橋梁、隧道項目由所在地縣市（含南岳區）政府核準；其余市城區道路項目由市政府投資主管部門實行備案管理，縣市（含南岳區）道路項目由縣市（含南岳區）政府實行備案管理。

其他城建項目：醫療廢棄物處理、危險廢物處理、城鎮生活垃圾處理、城鎮污水處理及再利用項目，由市政府投資主管部門實行核準；市城區的城鎮保障性住房、排水、管道燃氣、公共停車場、公共廣場、地下公共設施項目由市政府投資主管部門核準，縣市（含南岳區）的同類型項目由所在地縣市（含南岳區）政府核準；其余市城區城建項目由市政府投資主管部門實行備案管理，縣市（含南岳區）其余城建項目由縣市（含南岳區）政府實行備案管理。

十、社會事業

主題公園：特大型項目由國務院核準，大型項目由國務院投資主管部門核準；中小型項目由省政府投資主管部門核準。

旅游：國家級風景名勝區、國家自然保護區、全國重點文物保護單位區域內總投資5000萬元及以上旅游開發和資源保護項目，世界自然和文化遺產保護區內總投資3000萬元及以上項目，由省政府投資主管部門核準；上述區域中其余總投資1000萬元以上項目由市政府投資主管部門核準。

其他社會事業項目：除國務院和省政府另有規定外，按隸屬關系由省、市政府投資主管部門或縣市（含南岳區）政府備案。

十一、外商投資

《外商投資產業指導目錄》中有中方控股(含相對控股)要求的總投資(含增資)10億美元及以上鼓勵類項目，總投資(含增資)1億美元及以上限制類(不含房地產)項目，由國務院投資主管部門核準，其中總投資(含增資)20億美元及以上項目報國務院備案；《外商投資產業指導目錄》限制類中的房地產項目和總投資(含增資)小于1億美元的其他限制類項目，由省政府投資主管部門核準；中方控股(含相對控股)要求的總投資(含增資)10億美元(不含)以下的鼓勵類項目由市州政府投資主管部門核準。

前款規定之外的屬于本目錄第一至十條所列項目，按照本目錄第一至十條的規定核準。

十二、境外投資

涉及敏感國家和地區、敏感行業的項目，由國務院投資主管部門核準。

前款規定之外的中央管理企業投資項目和地方企業投資3億美元及以上項目報國務院投資主管部門備案。

二〇一五年五月二十八日

第二篇：寧波市政府核準投資項目管理辦法

寧波市人民政府令

第221號

《寧波市政府核準投資項目管理辦法》已經2015年9月10日市人民政府第67次常務會議審議通過，現予以公布，自2015年12月1日起施行。

市長 盧子躍 2015年9月23日

寧波市政府核準投資項目管理辦法

第一條 為規范政府對企業投資項目的核準行為，實現便利、高效服務和有效管理，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》和國家有關規定，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內對實行核準制的企業投資項目的申請、核準和監督管理活動，適用本辦法。

前款所稱實行核準制的企業投資項目，是指企業不使用政府性資金投資建設的關系國家安全和生態安全、涉及重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益的固定資產投資項目。

第三條 實行核準制的企業投資項目范圍和項目核準機關的核準權限，由市人民政府依照國家和省有關規定確定，并在《寧波市政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱《核準目錄》）中載明，向社會公布。

市人民政府可以根據國家和省有關要求適時調整《核準目錄》并及時予以公布。縣（市）區人民政府不得擅自調整《核準目錄》規定的范圍和項目核準機關的核準權限。

第四條 發展改革行政主管部門負責本行政區域內政府核準投資項目的指導、協調和管理工作。

《核準目錄》范圍內企業投資項目的核準由發展改革行政主管部門負

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責，其中屬于企業技術改造投資項目的核準由經濟行政主管部門負責。法律、行政法規和國務院對項目核準機關另有專門規定的，從其規定。

前款規定的發展改革行政主管部門、經濟行政主管部門以下統稱為項目核準機關。

市和縣（市）區有關行業主管部門應當按照各自職責，協同做好政府核準投資項目管理工作。

第五條 寧波經濟技術開發區、寧波杭州灣新區、寧波保稅區、大榭開發區、寧波國家高新區、東錢湖旅游度假區、梅山保稅港區管理委員會和衛星城市及中心鎮人民政府，可以依據法規授權或者依法受委托承擔《核準目錄》載明的核準權限。

第六條 項目核準機關不得干預企業投資項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等應當由企業自主決策、自擔風險的事項。

第七條 實行核準制的企業投資項目，項目單位應當自行組織編制或者自主委托具有相關經驗和能力的工程咨詢機構編制項目申請報告。項目申請報告應當包括下列主要內容：

（一）項目單位情況；

（二）擬建項目情況；

（三）資源利用和生態環境影響分析；

（四）經濟和社會影響分析；

項目申請報告應當符合國家規定的項目申請報告通用文本或者行業示范文本的要求。

第八條 實行核準制的企業投資項目有下列情形的，項目單位應當在申請核準前依法取得由有關行政主管部門出具的批準文件、審查意見或者證明文件：

（一）以劃撥方式取得國有土地使用權的項目，取得由城鄉規劃行政主管部門出具的項目選址意見書；

（二）涉及新增建設用地或者用海的項目，分別取得由國土資源或者海洋行政主管部門出具的用地、用海預審意見；不涉及新增建設用地或者用海，在已批準的建設用地或者用海范圍內進行改建、擴建的項目，可以不進行用地或者用海預審，但需向項目核準機關提供土地使用權證或者海域使用權證；

（三）屬于國家規定的重特大項目范圍的，分別取得由環境保護或者

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海洋行政主管部門出具的環境影響評價審批文件。

除前款規定以外，法律、行政法規規定應當在企業投資項目開工建設前取得水土保持方案、環境影響評價、海洋環境影響評價、節能審查等批準文件或者審查意見的，實行與項目核準并聯審批。

法律、行政法規對前兩款內容另有規定的，從其規定。

第九條 申請政府核準投資項目，項目單位應當根據《核準目錄》規定的核準權限，向相應的項目核準機關提交項目申請報告及本辦法第八條第一款規定的批準文件、審查意見或者證明文件（以下統稱申請材料），并對申請材料實質內容的真實性負責，不得隱瞞事實，不得提供虛假申請材料。

屬于市人民政府核準范圍的項目，項目單位的申請材料可以經項目所在地縣級人民政府項目核準機關轉報；負責轉報的項目核準機關應當自收到轉報材料之日起十日內上報市級項目核準機關并附具意見。接受轉報不視作項目核準的受理。

第十條 申請材料齊全、符合規定的，項目核準機關應當受理；申請材料不全或者不符合規定的，項目核準機關應當在收到申請材料之日起三日內一次性告知項目單位予以補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

項目核準機關受理或者不予受理申請材料，應當出具加蓋本機關專用印章并注明日期的書面憑證。

第十一條 項目核準機關應當自受理申請材料之日起十五日內作出是否予以核準的書面決定。

核準項目的技術特別復雜，不能在十五日內作出是否予以核準的決定的，經項目核準機關負責人批準，可以適當延長。但是，延長時間最長不超過七日。項目核準機關應當將延長時限及理由書面告知項目單位。

屬于市人民政府核準范圍的項目，除由項目所在地的項目核準機關轉報的外，項目核準機關應當書面征求項目所在地縣級政府項目核準機關的意見。項目所在地縣級人民政府項目核準機關應當自收到征求意見通知之日起十日內作出書面答復。征求意見時間，不計入第一款規定的時限。

屬于國家、省核準的項目，按照國家、省有關規定執行。

第十二條 對核準項目涉及有關行業管理部門的，項目核準機關應當書面商請有關行業管理部門出具書面意見。

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有關行業管理部門應當自收到書面通知之日起五日內作出書面答復。

第十三條 對核準項目技術特別復雜的，項目核準機關可以自受理申請材料之日起三日內，采取競爭方式選擇具有相應資質的工程咨詢機構，委托其進行評估。委托評估應當依法簽訂評估協議。評估所需費用由委托評估的項目核準機關承擔，列入本級財政預算。組織評估的，項目核準機關應當將組織評估所需時間書面告知項目單位。評估所需時間不計入本辦法第十條規定的時限。

受委托工程咨詢機構應當在評估協議規定的時限內出具評估報告，并對評估報告的真實性負責，禁止提供虛假評估報告。

編制項目申請報告的工程咨詢機構不得承擔同一項目的評估工作；工程咨詢機構與項目單位存在控股、管理關系或者負責人為同一人的，不得承擔該項目單位的項目評估工作。

第十四條 對核準項目可能對公眾利益構成重大影響的，項目核準機關應當在作出核準決定前，采取適當方式征求公眾意見；對特別重大的項目，可以組織專家評議。征求公眾意見、專家評議時間不計入本辦法第十條規定的時限。

項目核準機關組織征求公眾意見或者專家評議的，應當將征求意見、評議所需時間書面告知項目單位，并將征集的公眾意見及采納情況或者專家評議結論等以適當方式向社會公開。

第十五條 核準項目滿足下列條件的，核準機關應當依法作出同意核準的決定：

（一）符合國家宏觀調控政策；

（二）符合發展規劃、產業政策、技術政策和準入標準；

（三）符合合理開發并有效利用資源的規定；

（四）不影響國家安全、經濟安全和生態安全；

（五）不對公眾利益產生重大不利影響；

（六）符合法律、法規規定的其他條件。

對外商投資項目，除滿足前款規定外，還應當符合國家《外商投資產業指導目錄》、資本項目管理和外債管理等有關規定。

第十六條 項目核準機關應當自作出核準決定之日起五日內向項目單位出具書面通知，其中：對同意核準的項目出具項目核準文件；對不同意核準的項目出具不予核準決定書并說明理由，告知其享有依法申請行政復

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議或者提起行政訴訟的權利。

項目核準機關出具的項目核準文件或者不予核準決定書，應當抄送同級有關行政主管部門、項目所在地有關行政主管部門。

項目核準文件或者不予核準決定書應當符合國家規定的文本格式。

第十七條 項目核準文件的有效期為二年。有效期自項目核準機關作出同意核準決定之日起計算。

項目單位未在有效期內開工建設的，應當在有效期屆滿三十日之前向原核準機關提出書面延期申請，延期申請至多一次，延期時限最長不超過一年。

原項目核準機關應當在有效期屆滿前作出是否準予延期的決定，并出具相應文件。

第十八條 有下列情形之一的，項目單位應當及時向原項目核準機關提出書面變更申請：

（一）項目建設地點發生變更的；

（二）項目建設規模、建設內容發生較大變化的；

（三）調整項目核準文件規定的其他內容的。

變更申請應當附具與變更事項相關的行政主管部門依法出具的書面意見。

原項目核準機關應當自收到變更申請材料之日起十日內，根據項目具體情況出具書面確認意見；項目變更可能對經濟、社會、環境等產生重大不利影響的，應當告知項目單位按照本辦法規定重新辦理核準手續。

第十九條 項目核準機關應當遵循便民、高效原則，制定并公開《辦事指南》，列明項目核準的申請材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等內容，為項目單位提供指導和服務。

第二十條 市發展改革行政主管部門應當會同有關行業主管部門，按照國家和省的有關要求，建設全市統一的政府核準投資項目管理網絡系統，逐步實行網上申請、受理、辦理，實現核準過程和核準決定等相關信息可查詢、可監督并向社會公開，但法律、法規規定不得公開的除外。

第二十一條 項目核準機關應當會同其他有關行業主管部門建立政府核準投資項目信用信息管理制度，加強對核準活動事中、事后的稽察和監管，對項目單位、工程咨詢機構、評議專家等違反本辦法規定的不良信用信息及違法行為進行記錄，納入市公共信用信息服務系統并依法向社會公

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示。

第二十二條 違反本辦法第九條第一款的規定，項目單位隱瞞事實或者提供虛假申請材料的，項目核準機關不予受理或者不予核準，并給予警告；已取得項目核準文件的，依法撤銷該項目核準文件,并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第十三條規定，工程咨詢機構及其工作人員出具虛假評估報告的，由行業主管部門責令限期改正，對直接責任人員處三千元以上一萬元以下罰款；并可以對工程咨詢機構處一萬元以上三萬元以下罰款；情節嚴重，造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 違反本辦法第十四條規定，項目核準機關及其工作人員，未組織征求公眾意見或者專家評議的，由上級行政主管部門或者監察機關責令改正；情節嚴重，造成后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十五條 違反本辦法規定，項目核準機關、有關行業主管部門及其工作人員，玩忽職守、濫用職權、索賄受賄的，由本級人民政府責令改正，通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 違反本辦法規定，法律、法規對處罰已有規定的，從其規定。

第二十七條 事業單位、社會團體等非企業組織投資建設實行核準制的項目，按照本辦法執行。

境外投資項目按照國家有關規定執行。

第二十八條 本辦法自2015 年12月1 日起施行。《寧波市企業投資項目核準辦法》（寧波市人民政府令第126號）同時廢止。

來源：寧波市人民政府網、國務院法制辦公室網 http://gtog.ningbo.gov.cn/art/2015/9/23/art_12963_6025.html http://

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第三篇：天津市政府核準的投資項目管理權限

天津市政府核準的投資項目管理權限

（２００４年本）

根據《國務院關于投資體制改革的決定》和《政府核準的投資項目目錄（２００４年本）》的規定，結合我市實際情況，現就市政府和區縣政府投資主管部門和有關行業主管部門的核準權限規定如下：

一、農林水利

農業：本市區域內涉及開荒的項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

水庫：跨省（區、市）河流上的水庫項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

本市區域內跨區縣河流的水庫項目由市發展改革委會同市有關部門核準，其余不涉及全市統一規劃和平衡的項目由區縣發展改革（計劃）部門核準。

其他水事工程：需中央政府協調的涉及跨省（區、市）水資源配置調整的項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

本市區域內跨區縣水資源配置調整的項目由市發展改革委會同市有關部門核準，其余不涉及全市統一規劃和平衡的項目由區縣發展改革（計劃）部門核準。

二、能源

（一）電力。

水電站：在主要河流上建設的項目和總裝機容量２５萬千瓦及以上項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其余項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

抽水蓄能電站：由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

火電站：由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

熱電站：燃煤項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其余項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

風電站：總裝機容量５萬千瓦及以上項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其余項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

核電站：由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委，國務院核準。

電網工程：３３０千伏及以上電壓等級的電網工程由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其余項目由市發展改革委會同有關部門核準。

（二）煤炭。

煤礦：國家規劃礦區內的煤炭開發項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其余一般煤炭開發項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

煤炭液化：年產５０萬噸及以上項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其他項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

（三）石油、天然氣。

原油：年產１００萬噸及以上的新油田開發項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其他項目由具有石油開采權的企業自行決定，報國家發展改革委備案，并抄送市發展改革委。

天然氣：年產２０億立方米及以上新氣田開發項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其他項目由具有天然氣開采權的企業自行決定，報國家發展改革委備案，并抄送市發展改革委。

液化石油氣接收、存儲設施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由市發展改革委會同市有關部門核準。進口液化天然氣接收、儲運設施：由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

國家原油存儲設施：由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

輸油管網（不含油田集輸管網）：跨省（區、市）干線管網項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

輸氣管網（不含油氣田集輸管網）：跨省（區、市）或年輸氣能力５億立方米及以上項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其余項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

三、交通運輸

（一）鐵道。

新建（含增建）鐵路：跨省（區、市）或１００公里及以上項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其余項目按隸屬關系分別由國務院行業主管部門或由市發展改革委會同市有關部門核準。

（二）公路。

公路：國道主干線、西部開發公路干線、國家高速公路網、跨省（區、市）的項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

本市區域內跨區縣和在同一區縣內投資額３０００萬元及以上的公路項目由市發展改革委會同市有關部門核準，其余不涉及全市統一規劃和平衡的項目由所在區縣發展改革（計劃）部門核準。

獨立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

本市區域內跨區縣、跨市一、二級河道和投資額３０００萬元以上的獨立公路橋梁、隧道項目由市發展改革委會同市有關部門核準，其余不涉及全市統一規劃和平衡的項目由區縣發展改革（計劃）部門核準。

（三）水運。

煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區和年吞吐能力２００萬噸及以上項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其余項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

集裝箱專用碼頭：由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

內河航運：千噸級以上通航建筑物項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其余項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

（四）民航。

新建機場：由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委，國務院核準。

擴建機場：總投資１０億元及以上項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其余項目按隸屬關系由國務院行業主管部門或由市發展改革委會同市有關部門核準。

擴建軍民合用機場：由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委會同軍隊有關部門核準。

四、信息產業

電信：國內干線傳輸網（含廣播電視網）、國際電信傳輸電路、國際關口站、專用電信網的國際通信設施及其他涉及信息安全的電信基礎設施項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

郵政：國際關口站及其他涉及信息安全的郵政基礎設施項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。電子信息產品制造：衛星電視接收機及關鍵件、國家特殊規定的移動通信系統及終端等生產項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

五、原材料

鋼鐵：已探明工業儲量５０００萬噸及以上規模的鐵礦開發項目和新增生產能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其他鐵礦開發項目由市發展改革委部門會同市有關部門核準。

有色：新增生產能力的電解鋁項目、新建氧化鋁項目和總投資５億元及以上的礦山開發項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其他礦山開發項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

石化：新建煉油及擴建一次煉油項目、新建乙烯及改擴建新增能力超過年產２０萬噸乙烯項目，由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

化工原料：新建ＰＴＡ、ＰＸ、ＭＤＩ、ＴＤＩ項目，以及ＰＴＡ、ＰＸ改造能力超過年產１０萬噸的項目，由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

化肥：年產５０萬噸及以上鉀礦肥項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其他磷、鉀礦肥項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

水泥：除禁止類項目外，由市發展改革委會同市有關部門核準。

稀土：礦山開發、冶煉分離和總投資１億元及以上稀土深加工項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其余稀土深加工項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

黃金：日采選礦石５００噸及以上項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其他采選礦項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

六、機械制造

汽車：按照國務院批準《汽車產業發展政策》（發展改革委令第８號）的專項規定執行。

船舶：新建１０萬噸級以上造船設施（船臺、船塢）和民用船舶中、低速柴油機生產項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號系統和牽引傳動控制系統制造項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

七、輕工煙草

紙漿：年產１０萬噸及以上紙漿項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內年產３．４（含）萬噸至１０（不含）萬噸紙漿項目由市發展改革委會同市有關部門核準，其他紙漿項目禁止建設。

變性燃料乙醇：由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

聚酯：日產３００噸及以上項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

制鹽：由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

糖：本市區域內日處理糖料１５００噸及以上項目由市發展改革委會同市有關部門核準，其他糖料項目禁止建設。

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

八、高新技術

民用航空航天：民用飛機（含直升機）制造、民用衛星制造、民用遙感衛星地面站建設項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

九、城建 城市快速軌道交通：由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委。國務院核準。

城市供水：跨省（區、市）日調水５０萬噸及以上項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

本市區域內市屬項目和日調水５萬噸及以上區縣屬項目由市發展改革委會同市有關部門核準，其余不涉及全市統一規劃和平衡的項目由區縣發展改革（計劃）部門核準。

城市道路橋梁：跨越大江大河（通航段）、重要海灣的橋梁、隧道項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

其他城建項目：本市區域內市屬項目和３０００萬元以上區縣屬項目由市發展改革委會同市有關部門核準，其余不涉及全市統一規劃和平衡的項目由區縣發展改革（計劃）部門核準。

十、社會事業

教育、衛生、文化、廣播電影電視：大學城、醫學城及其他園區性建設項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

旅游：國家重點風景名勝區、國家自然保護區、國家重點文物保護單位區域內總投資５０００萬元及以上旅游開發和資源保護設施，世界自然、文化遺產保護區內總投資３０００萬元及以上項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

體育：Ｆ１賽車場由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

娛樂：大型主題公園由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委，國務院核準。

其他社會事業項目：

１．教育：基礎教育１０００萬元及以上；中等職業技術教育、高等教育３０００萬元及以上的項目，由市發展改革委會同市有關部門核準。其他不涉及全市統一規劃和平衡的項目由區縣發展改革（計劃）部門核準。

２．衛生：１００張病床或３０００萬元及以上的項目，由市發展改革委會同市有關部門核準。其他不涉及全市統一規劃和平衡的項目由區縣發展改革（計劃）部門核準。

３．文化、廣播影視、新聞出版、體育：總投資３０００萬元及以上的項目，由市發展改革委會同市有關部門核準。其他不涉及全市統一規劃和平衡的項目由區縣發展改革（計劃）部門核準。

４．旅游：國家重點風景名勝區、國家自然保護區、國家重點文物保護單位區域內，總投資１０００萬元及以上的旅游開發和資源保護設施；市級旅游度假區、市級自然保護區、市級重點文物保護單位區域內３０００萬元及以上的旅游開發和資源保護設施；總投資３０００萬元及以上的一般旅游開發項目，由市發展改革委會同市有關部門核準。其他不涉及全市統一規劃和平衡的項目由區縣發展改革（計劃）部門核準。

十一、金融

印鈔、造幣、鈔票紙項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

十二、外商投資

按照原國家計委、經貿委、外經貿部下發的《外商投資產業指導目錄》（國家計委令第２１號）分類，總投資（包括增資）１億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資（包括增資）５０００萬美元及以上的限制類項目，由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

總投資（包括增資）３０００萬美元及以上至１億美元以下的鼓勵類、允許類項目（不含“三區”）和總投資（包括增資）５０００萬美元以下的限制類項目，由市發展改革委核準，并報國家發展改革委備案。

本市行政區域內跨區縣實施的總投資（包括增資）３０００萬美元以下的鼓勵類、允許類項目和總投資（包括增資）３０００萬美元以下的港口項目，由市發展改革委核準。本市行政區域內不跨區縣實施的總投資（包括增資）３０００萬美元以下的鼓勵類、允許類項目（港口項目除外），由項目實施所在地的區縣發展改革（計劃）部門核準，并報市發展改革委備案。其中對涉及全市統一規劃和平衡的項目，區縣核準前需征求市發展改革部門的意見。

十三、境外投資

中方投資額在３０００萬美元及以上的資源開發類境外投資項目，由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

中方投資用匯額在１０００萬美元及以上的非資源開發類項目，由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委申請核準。

前往臺灣地區投資的項目和前往未建交國家投資的項目，均由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委申請核準。

除上述需要報國家發展改革委核準的項目以外的其他項目，均由市發展改革委核準并報國家發展改革委備案。

十四、經濟技術開發區、新技術產業園區、保稅區核準權限 除《目錄》規定必須由國家和市核準的之外，其區域內、不涉及全市統一規劃平衡項目的核準，享受市級管理權限。具體是：《目錄》規定由國家核準機關核準的內資項目，總投資１億美元以上鼓勵和允許類外商直接投資項目，總投資５０００萬美元以上限制類外商直接投資項目，由市發展改革部門審查后，轉報國家核準機關核準。《目錄》規定必須由省級投資主管部門核準以及涉及全市統一規劃平衡的內資項目，總投資５０００萬美元以下限制類外商投資項目由市發展改革部門核準。“三區”各自區域內其他內資項目和外商直接投資項目（港口項目除外）的核準，由“三區”發展改革（計劃）部門負責。其中對涉及全市統一規劃和平衡的社會事業類重大外商直接投資項目，“三區”核準項目前需征求市發展改革部門的意見。

附件６

當前部分行業制止低水平重復建設目錄

根據國家發展改革委、人民銀行、中國銀監會聯合下發的《當前部分行業制止低水平重復建設目錄》（發改產業〔２００４〕７４６號）規定，特制定我市當前部分行業制止低水平重復建設目錄。對于目錄中涉及的建設項目，不予辦理項目備案手續。

本目錄為２００４年本。根據情況變化，將適時調整。

一、鋼鐵行業

１．土法煉焦（含改良焦爐）

２．炭化室高度小于４．３米焦爐（搗固焦爐除外）（２００７年）；炭化室高度４．３米及以上、同時未配套建設干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的焦爐

３．土燒結礦

４．熱燒結礦

５．１８０平方米以下燒結機

６．有效容積１０００立方米以下煉鐵高爐或１０００立方米及以上、未同步配套煤粉噴吹裝置、除塵裝置、余壓發電裝置，能源消耗、新水耗量等不達標的高爐

７．公稱容量１００噸以下煉鋼轉爐或公稱容量１００噸及以上、未同步配套煤氣回收、除塵裝置，能源消耗、新水耗量等不達標的轉爐

８．公稱容量６０噸以下電爐或公稱容量６０噸及以上、未同步配套煙塵回收裝置，能源消耗、新水耗量等不達標的電爐

９．化鐵煉鋼 １０．復二重線材軋機

１１．橫列式線材軋機

１２．橫列式小型軋機

１３．疊軋薄板軋機

１４．開坯用軋機（不含特殊鋼生產用）

１５．折疊式熱軋窄帶軋機

１６．三輥勞特式中厚板軋機

１７．直徑７６毫米以下自動熱軋管機組（不含生產特殊專用品種機組）

１８．三輥式型線材軋機（不含特殊鋼生產）（２００５年）

１９．環保不達標的冶金爐窯（２００５年）

２０．手工操作的土瀝青焦油浸漬裝置、礦石原料與固體原料混燒、自然通風、手工操作的土豎窯，以煤為燃料、煙塵凈化不能達標的倒焰窯（２００５年）

２１．３２００千伏安及以下礦熱電爐、３０００千伏安以下半封閉直流還原電爐、３０００千伏安以下精煉電爐（鎢鐵、釩鐵精煉電爐除外）

２２．蒸汽加熱混捏、倒焰式焙燒爐、交流石墨化爐、３３４０千伏安以下石墨化爐及其并聯機組、最大輸出電流５００００安以下的石墨化爐（２００５年）

２３．工頻爐和中頻爐等生產的地條鋼，工頻爐和中頻爐生產的鋼錠或連鑄坯，及以其為原料生產的鋼材產品

２４．熱軋硅鋼片

２５．２５Ａ空腹鋼窗料

２６．Ⅰ級螺紋鋼筋產品（２００５年）

２７．６００毫米以下熱軋窄帶鋼（不含特殊鋼）

２８．年產２５萬噸及以下熱鍍鋅板卷

２９．年產１０萬噸及以下彩色涂層板卷

３０．新建鐵合金項目

３１．含鉻質耐火材料生產

３２．新建、擴建炭素制品生產

３３．一段式固定煤氣發生爐（不含粉煤氣氣化爐）

二、有色金屬行業

１．未經國務院主管部門批準，無采礦許可證的鎢、錫、銻、離子型稀土以及其他國家規定實行保護性開采的特定礦種的礦山采選項目

２．未經國務院主管部門批準建設的鎢、錫、銻、離子型稀土冶煉項目及鎢加工（含硬質合金）項目

３．破壞資源和環境以及達不到安全生產條件的采礦和選礦工藝

４．采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進行焙燒、簡易冷凝設施進行收塵等落后方式煉鋅或生產氧化鋅制品

５．采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設施等落后方式煉汞

６．采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡易冷凝設施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷制品

７．爐床面積１．５平方米及以下密閉鼓風爐煉銅工藝及設備

８．爐床面積１．５平方米以上、２．５平方米及以下密閉鼓風爐煉銅工藝及設備（２００６年）

９．煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術

１０．“二人轉”式有色金屬軋機（２００６年）１１．采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻

１２．采用燒結鍋、燒結盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設備

１３．利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝（２００５年）

１４．銅線桿（黑桿）

１５．鎢、鉬、錫、銻及稀土礦開采、冶煉項目以及氧化銻、鉛錫焊料生產項目

１６．單系列５萬噸／年規模及以下粗銅冶煉項目

１７．電解鋁項目（淘汰自焙槽生產能力置換項目及環保改造項目除外）

１８．單系列５萬噸／年規模及以下鉛冶煉項目

１９．單系列１０萬噸／年規模以下鋅冶煉項目

２０．鎂冶煉項目

２１．４噸以下的再生鋁反射爐

２２．再生有色金屬生產中采用直接燃煤的反射爐

２３．鋁用濕法氟化鹽項目

２４．年生產能力１０萬噸以下的獨立鋁用炭素項目

２５．離子型稀土礦原礦池浸工藝

三、建材行業

１．六機以下垂直引上平板玻璃生產線

２．平板玻璃普通平拉工藝生產線及日熔化量１００噸以下的“格法”平拉生產線

３．窯徑２．２米及以下水泥機械化立窯生產線

４．非浮法及日熔化量５００噸以下普通浮法平板玻璃生產線

５．新建和擴建水泥機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯；新建日產１５００噸及以下新型干法水泥生產線

６．年產２０００萬平方米以下的紙面石膏板生產線

７．無復膜塑編水泥包裝袋生產線

８．年產１００萬平方米以下的建筑陶瓷磚、年產５０萬件以下衛生陶瓷生產線

９．年產４００萬平方米及以下的紙面石膏板生產線

１０．窯徑２．５米及以下水泥干法中空窯（生產特種水泥除外）

１１．直徑１．８３米以下水泥粉磨設備

１２．水泥土（蛋）窯、普通立窯

１３．建筑衛生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯

１４．衛生陶瓷隔焰隧道窯、匣缽裝衛生陶瓷隧道窯

１５．建筑陶瓷磚成型用的摩擦壓磚機

１６．石灰土立窯

１７．陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產工藝與裝備

１８．磚瓦１８門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯

１９．４００型及以下普通擠磚機

２０．簡易移動式砼砌塊成型機、附著式振動成型臺（２００５年）

２１．單班年生產能力小于１萬立方米的混凝土砌塊固定式成型機、單班年生產能力小于１０萬平方米的混凝土鋪地磚固定式成型機

２２．人工澆筑、非機械成型的石膏（空心）砌塊生產工藝

２３．年產１００萬卷以下瀝青紙胎油氈生產線

２４．真空加壓法和氣煉一步法石英玻璃生產工藝和裝備

２５．６×６００噸六面頂小型壓機生產人造金剛石

２６．使用非耐堿玻纖或非低堿水泥生產的玻纖增強水泥（ＧＲＣ）空心條板 ２７．陶土坩堝拉絲玻璃纖維增強塑料（玻璃鋼）制品

２８．２５Ａ空腹鋼窗

２９．Ｓ－２型混凝土軌枕

３０．一次用水量９升以上的便器

３１．角閃石石棉（即藍石棉）

３２．普通雙層玻璃塑料門窗及單腔結構型的塑料門窗

３３．二次加熱復合成型工藝生產的聚乙烯丙綸復合防水卷材、棉滌玻纖網格（高堿）復合胎、聚氯乙烯防水卷材（Ｓ型）

３４．墻體或吊頂工程用菱鎂類復合板

３５．手工切割、非蒸壓養護加氣混凝土生產線

３６．不符合環保、安全生產要求的非機械化非金屬礦開采

３７．瀝青紙胎油氈生產線；年生產能力在５００萬平方米以下的改性瀝青防水卷材生產線；年產１００萬卷以下瀝青復合胎防水卷材生產線；聚乙烯丙綸復合防水卷材生產線

３８．中堿玻璃球生產線、鉑金坩堝球法拉絲玻璃纖維生產線

３９．年產量小于１５萬平方米的石膏（空心）砌塊生產線、單班年產量小于５萬立方米混凝土小型空心砌塊以及單班年產量小于１５萬平方米混凝土鋪地磚固定式生產線、以粘土為主要原料年產量小于５萬立方米人造輕集料（陶料）生產線

４０．年產量小于１０萬立方米的加氣混凝土生產線

４１．年產量小于３０００萬標磚的煤矸石、頁巖燒結實心磚生產線

４２．年產量小于５０００噸巖（礦）棉生產線

四、石油和化工行業

１．沒有取得國家礦權登記許可的油氣田，不符合國家油氣資源整體開發規劃的油氣田

２．產品質量低劣、安全環保達不到國家標準的成品油生產裝置

３．以天然棉簾子布為骨架的輪胎

４．年生產能力１萬噸及以下的干法造粒炭黑生產裝置

５．土法煉油

６．汞法燒堿

７．新建ＤＭＴ法聚酯裝置

８．新建７萬噸／年以下聚丙烯裝置（連續法及間歇法）

９．新建１０萬噸／年以下丙烯腈裝置

１０．新建１０萬噸／年以下ＡＢＳ樹脂裝置（本體連續法除外）

１１．新建６０萬噸／年以下乙烯裝置

１２．新建８００萬噸／年、擴建５００萬噸／年以下常減壓煉油裝置

１３．新建５０萬噸／年以下催化裂化裝置、新建４０萬噸／年以下連續重整裝置、新建８０萬噸／年以下加氫裂化裝置、新建８０萬噸／年以下延遲焦化裝置

１４．新建２０萬噸／年以下聚乙烯裝置

１５．新建２０萬噸／年以下氧氯化法聚氯乙烯裝置、電石法聚氯乙烯８萬噸以下裝置

１６．新建２０萬噸／年以下苯乙烯裝置（干氣制乙苯工藝除外）

１７．新建１０萬噸／年以下聚苯乙烯裝置

１８．新建２２．５萬噸／年以下精對苯二甲酸裝置（單套）

１９．新建１０萬噸／年以下聚酯裝置 ２０．新建年產６０萬噸以下氨堿裝置

２１．新建２０萬噸以下聯堿裝置

２２．新建２０萬噸／年以下硫磺制酸裝置、１０萬噸／年硫鐵礦制酸裝置

２３．常壓法及綜合法硝酸裝置

２４．新建硫酸法鈦白粉生產線

２５．鐵粉還原法工藝

２６．年產１０００噸以下黃磷生產線

２７．生產氰化鈉的氨鈉法及氰熔體工藝

２８．高中溫鈉法百草枯農藥工藝

２９．農藥產品手工包（灌）裝設備

３０．石墨陽極隔膜法燒堿（２００４年）

３１．ＫＤＯＮ－６０００／６６００型蓄冷器流程空分設備

３２．多氯聯苯（農藥）

３３．除草醚（農藥）

３４．殺蟲瞇（農藥）

３５．氯丹（農藥）

３６．七氯（農藥）

３７．毒鼠強（農藥）

３８．氟乙酰胺（農藥）

３９．氟乙酸鈉（農藥）

４０．二溴氯丙烷（農藥）

４１．治螟磷（蘇化２０３）（農藥）

４２．磷胺（農藥）

４３．甘氟、毒鼠硅

４４．１０７涂料

４５．改性淀粉涂料

４６．改性纖維涂料

４７．揮發性有機物含量超過２００克／升或游離甲醛含量超過０．１克／公斤的用于室內裝修裝飾用涂料（含建筑物、木器家具用）

４８．可溶性金屬鉛含量超過９０毫克／公斤、或鎘含量超過７５毫克／公斤、或鉻含量超過６０毫克／公斤、或汞含量超過６０毫克／公斤的室內裝修裝飾用涂料（含建筑物、木器家具用）

４９．游離異氰酸酯含量超過０．７％的室內裝修裝飾用木器家具涂料

５０．聚乙烯醇水玻璃內墻涂料（１０６內墻涂料）

５１．多彩內墻涂料（樹酯以硝化纖維素為主，溶劑以二甲苯為主的Ｏ／Ｗ型涂料）

５２．氯乙烯－偏氯乙烯共聚乳液外墻涂料

５３．焦油型聚氨酯防水涂料

５４．水性聚氯乙烯焦油防水涂料

５５．聚乙烯醇及其縮醛類內外墻涂料

５６．聚醋酸乙烯乳液類（含ＥＶＡ乳液）外墻涂料

５７．聚氯乙烯建筑防水接縫材料（焦油型）

５８．聯苯胺和聯苯胺型偶氮染料

５９．軟邊結構自行車胎

６０．高毒農藥（甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、氧化樂果、水胺硫磷、甲基異柳磷、甲拌磷、甲基硫環磷、乙基硫環磷、特丁磷、殺撲磷、溴甲烷、滅多威、涕滅威、克百威、磷化鋅、敵鼠鈉、敵鼠酮、殺鼠靈、殺鼠醚、溴敵隆、溴鼠靈）

６１．電石生產裝置

６２．四氯化碳項目

６３．力車胎項目（手推車胎）

６４．新建２０萬噸／年以下環氧乙烷／乙二醇裝置

６５．新建１０萬噸／年以下己內酰胺裝置

６６．新建２０萬噸／年以下乙烯法醋酸裝置、１５萬噸／年以下甲醇羰基法醋酸裝置

６７．汽車斜交輪胎項目

６８．新建生產能力５０００噸／年以下電解二氧化錳生產線

６９．新建１０萬噸／年以下燒堿裝置

７０．新建２萬噸／年以下氫氧化鉀裝置

７１．新建單套１萬噸／年以下無水氟化氫（ＨＦ）生產裝置（配套自用和電子高純氟化氫的除外）

７２．新建單套反應釜６０００噸／年以下、后處理３萬噸／年以下的Ｆ２２生產裝置（作為原料進行深加工除外）

７３．新建２萬噸／年以下的（甲基）有機硅單體生產裝置

７４．新建１０００噸／年以下鉛鉻黃生產線

７５．新建５０００噸／年氧化鐵紅顏料裝置

五、機械行業

１．熱處理鉛浴爐

２．ＴＱ６０、ＴＱ８０塔式起重機

３．ＱＴ１６、ＱＴ２０、ＱＴ２５井架簡易塔式起重機

４．ＫＪ１６００／１２２０單筒提升絞機

５．３０００千伏安以下剛玉冶煉爐

６．３０００千伏安以下碳化硅冶煉爐

７．Ｔ１００、Ｔ１００Ａ推土機

８．ＺＰ－ＩＩ、ＺＰ－ＩＩＩ干式噴漿機

９．ＷＰ－３挖掘機

１０．０．３５立方米以下的氣動抓巖機

１１．礦用鋼絲繩沖擊式鉆機

１２．ＯＹ－４０石油鉆機

１３．直徑１．９８米水煤氣發生爐

１４．１２００疊板軋機（二輥周期式四機架）

１５．橫列式線材軋機

１６．ＣＥＲ膜盒系列

１７．熱電偶（分度號ＬＬ－２、ＬＢ－３、ＥＵ－２、ＥＡ－２、ＣＫ）

１８．熱電阻（分度號ＢＡ、ＢＡ２、Ｇ）

１９．新建通用類水系統中低壓碳鋼閥門制造項目

２０．ＤＤＺ－Ｉ型電動單元組合儀表

２１．ＧＧＰ－０１Ａ型皮帶秤

２２．ＢＬＲ－３１型稱重傳感器

２３．ＷＦＴ－０８１輻射感溫器 ２４．ＷＤＨ－１Ｅ、ＷＤＨ－２Ｅ光電溫度計

２５．ＢＣ系列單波紋管差壓計

２６．ＬＣＨ－５１１、ＹＣＨ－２１１、ＬＣＨ－３１１、ＹＣＨ－３１１、ＬＣＨ－２１１、ＹＣＨ－５１１型環稱式差壓計

２７．ＥＷＣ－０１Ａ型長圖電子電位差計

２８．ＰＹ５型數字溫度計

２９．ＸＱＷＡ型條形自動平衡指示儀

３０．ＺＬ３型Ｘ－Ｙ記錄儀

３１．ＤＢＵ－５２１，ＤＢＵ－５２１Ｃ型液位變送器

３２．ＪＯ２、ＪＯ３系列小型異步電動機

３３．ＪＤＯ２、ＪＤＯ３系列變極、多速三相異步電動機

３４．ＤＺ１０系列塑殼斷路器

３５．ＤＷ１０系列框架斷路器

３６．ＣＪ８系列交流接觸器

３７．ＱＣ１０、ＱＣ１２、ＱＣ８系列起動器

３８．ＪＲＯ、ＪＲ９、ＪＲ１４、ＪＲ１５、ＪＲ１６－Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ系列熱繼電器

３９．電動機驅動旋轉直流弧焊機全系列

４０．ＧＧＷ系列中頻無心感應熔煉爐

４１．Ｂ型、ＢＡ型單級單吸懸臂式離心泵系列

４２．Ｆ型單級單吸耐腐蝕泵系列

４３．ＧＣ型低壓鍋爐給水泵

４４．ＪＤ型長軸深井泵

４５．ＫＤＯＮ－３２００／３２００型蓄冷器全低壓流程空分設備

４６．ＫＤＯＮ－１５００／１５００型蓄冷器（管式）全低壓流程空分設備

４７．ＫＤＯＮ－１５００／１５００型管板式全低壓流程空分設備

４８．３Ｗ－０．９／７（環狀閥）空氣壓縮機

４９．Ｃ６２０、ＣＡ６３０普通車床

５０．Ｘ９２０鍵槽銑床

５１．Ｂ６６５、Ｂ６６５Ａ、Ｂ６６５－１牛頭刨床

５２．Ｄ６１６５電火花成型機床

５３．Ｄ６１８５電火花成型機床

５４．Ｄ５５４０電脈沖機床

５５．Ｊ５３－４００雙盤摩擦壓力機

５６．Ｊ５３－６３０雙盤摩擦壓力機

５７．Ｊ５３－１０００雙盤摩擦壓力機

５８．Ｑ１１－１．６×１６００剪板機

５９．Ｑ５１汽車起重機

６０．ＴＤ６２型固定帶式輸送機

６１．３噸直流架線式井下礦用電機車

６２．Ａ５７１單梁起重機

６３．４１４６柴油機

６４．快速斷路器：ＤＳ３－１０、ＤＳ３－３０、ＤＳ３－５０（１０００、３０００、５０００Ａ）、ＤＳ１０－１０、ＤＳ１０－２０、ＤＳ１０－３０（１０００、２０００、３０００Ａ）

６５．ＢＸ１－１３５、ＢＸ２－５００交流弧焊機

６６．ＡＸ１－５００、ＡＰ－１０００直流弧焊電動發電機

６７．ＳＸ系列箱式電阻爐

６８．單相電度表：ＤＤ１、ＤＤ５、ＤＤ５－２、ＤＤ５

－６、ＤＤ９、ＤＤ１０、ＤＤ１２、ＤＤ１４、ＤＤ１５、ＤＤ１７、ＤＤ２０、ＤＤ２８

６９．ＳＬ７－３０／１０～ＳＬ７－１６００／１０、Ｓ７－３０／１０～Ｓ７－１６００／１０配電變壓器

７０．刀開關：ＨＤ６、ＨＤ３－１００、ＨＤ３－２００、ＨＤ３－４００、ＨＤ３－６００、ＨＤ３－１０００、ＨＤ３－１５００

７１．鍋爐給水泵：ＤＧ２７０－１４０、ＤＧ５００－１４０、ＤＧ３７５－１８５

７２．熱動力式疏水閥：Ｓ１５Ｈ－１６、Ｓ１９－１６、Ｓ１９－１６Ｃ、Ｓ４９Ｈ－１６、Ｓ４９－１６Ｃ、Ｓ１９Ｈ－４０、Ｓ４９Ｈ－４０、Ｓ１９Ｈ－６４、Ｓ４９Ｈ－６４

７３．０．４－０．７噸／時立式水管固定爐排鍋爐（雙層固定爐排鍋爐除外）

７４．動力用往復式空氣壓縮機：１－１０／８、１－１０／７型

７５．高壓離心通風機：８－１８系列、９－２７系列

７６．Ｘ５２、Ｘ６２Ｗ ３２０×１５０升降臺銑床

７７．Ｊ３１－２５０機械壓力機

７８．ＴＤ６０、ＴＤ７２型固定帶式輸送機

７９．ＺＤ６４７、ＺＤ７２１型自動繅絲機

８０．Ｄ１０１Ａ型自動繅絲機

８１．ＺＤ６８１型立繅機

８２．ＤＪ５６１型絹精紡機

８３．化油器類轎車及５座客車（指生產與銷售）

８４．新建５６英寸及以下單級中開泵制造項目

８５．Ｅ１３５二沖程中速柴油機（包括２、４、６缸三種機型）

８６．ＴＹ１１００型單缸立式水冷直噴式柴油機

８７．１６５單缸臥式蒸發水冷、預燃室柴油機

８８．新建通用標準干貨、冷藏集裝箱項目

８９．新建起重機械制造項目

９０．新建氣瓶制造項目

９１．新建鑿巖機制造項目

９２．新建２臂以下鑿巖臺車制造項目

９３．新建裝巖機（立爪裝巖機除外）制造項目

９４．新建３立方米及以下小礦車制造項目

９５．新建直徑２．５米及以下絞車制造項目

９６．新建直徑３．５米及以下礦井提升機制造項目

９７．新建礦巖破碎機制造項目

９８．新建礦石磨碎機制造項目

９９．新建４０平方米及以下篩分機制造項目

１００．新建直徑７００毫米及以下旋流器制造項目 １０１．新建選礦、選煤設備制造項目

１０２．新建８００千瓦及以下采煤機制造項目

１０３．新建斗容３．５立方米及以下礦用挖掘機制造項目

１０４．新建礦用攪拌、濃縮、過濾設備（真空、加壓式）制造項目

１０５．新建農用運輸車項目

１０６．新建單缸柴油機制造項目（先進的第二代單缸機除 外）

１０７．新建５０馬力及以下拖拉機制造項目

１０８．１２．５萬千瓦及以下常規燃煤火力發電設備制造項目（綜合利用機組除外）

１０９．新建電線、電纜制造項目（特種電纜及５００千伏及以上超高壓電纜除外）

１１０．新建工業鍋爐制造項目

１１１．新建普通機床制造項目（數控機床除外）

１１２．新建電加工機床（含電火花和線切割機床等）制造項目（數控機床除外）

１１３．新建６３００千牛及以下普通機械壓力機制造項目（數控壓力機除外）

１１４．新建鍛錘制造項目

１１５．新建普通板材加工設備制造項目

１１６．新建普通刃具制造項目

１１７．新建棕剛玉、綠碳化硅、黑碳化硅等燒結塊及磨料制造項目 １１８．新建直徑４００毫米及以下各種結合劑砂輪制造項目

１１９．新建直徑４００毫米及以下人造金剛石切割鋸片制造項目

１２０．新建普通微小型球軸承制造項目

１２１．新建電梯制造項目

１２２．新建輪式裝載機制造項目

１２３．新建叉車制造項目

１２４．新建４０噸及以下液壓挖掘機制造項目

１２５．新建１０～３５千伏樹脂絕緣干式變壓器制造項目

１２６．新建高、中、低壓開關柜制造項目

１２７．新建普通電焊條制造項目

１２８．新建民用普通電度表制造項目

１２９．新建８．８級以下普通低檔標準緊固件制造項目

１３０．新建１００立方米及以下活塞式動力壓縮機制造項目

１３１．新建２０立方米以下螺桿壓縮機制造項目

六、輕工行業

１．年生產能力５萬噸及以下的真空制鹽、湖鹽和北方海鹽的生產裝置

２．利用礦鹽鹵水、油氣田水且采用平鍋、灘曬制鹽的生產裝置

３．年生產能力１萬噸及以下的南方海鹽生產裝置

４．用于凹版印刷的苯胺油墨

５．生產能力３００噸／年以下的油墨廠（利用高新技術、無污染的除外）

６．每分鐘生產能力小于１００瓶的碳酸飲料生產線

７．年生產能力小于１．７萬噸的化學制漿生產線（２００４年）

８．以氯氟烴（ＣＦＣｓ）為發泡劑的聚氨酯泡沫塑料產品、聚乙烯、聚苯乙烯擠出泡沫塑料生產工藝（２００６年）

９．以氯氟烴（ＣＦＣｓ）為發泡劑或制冷劑的冰箱、冰柜、汽車空調器、工業商業用冷藏、制冷設備生產線（２００６年）１０．自行車鹽浴焊接爐

１１．火柴排梗、卸梗生產工藝

１２．印鐵制罐行業中的錫焊工藝

１３．火柴理梗機、排梗機、卸梗機

１４．沖擊式制釘機

１５．打擊式金屬絲網織機

１６．汞電池

１７．一次性發泡塑料餐具

１８．直排式燃氣熱水器

１９．含重鉻酸鉀火柴

２０．螺旋升降式（鑄鐵）水嘴

２１．生產不符合國家《家用電冰箱耗電量限定值及能源效率等級》標準的冷藏箱、冷凍箱、冷藏冷凍箱（電冰箱、冷柜）新建項目

２２．生產不符合國家《電動洗衣機耗電量限定值及能源效率等級》標準的洗衣機新建項目

２３．生產不符合國家《房間空氣調節器能效限定值及能效等級》標準的空調器新建項目

２４．聚氯乙烯普通人造革生產線

２５．超薄型（厚度低于０．０１５毫米）塑料袋生產線

２６．年加工皮革１０萬張（折牛皮標張）以下的制革項目

２７．生產速度低于１５００只／時的單螺旋燈絲白熾燈生產線

２８．新建自行車生產線

２９．新建工業平縫機系列生產線

３０．新建工業包縫機系列生產線

３１．電子計價秤項目（準確度低于最大稱量的１／３０００，稱量≤１５千克）

３２．電子汽車衡項目（準確度低于最大稱量的１／３０００，稱量≤３００噸）

３３．電子軌道衡項目（準確度低于最大稱量的１／１０００，稱量小于１５０噸）

３４．電子皮帶秤項目（準確度低于最大稱量的５／１０００）

３５．電子吊秤項目（準確度低于最大稱量的１／１０００，稱量小于５０噸）

３６．彈簧度盤秤項目（準確度低于最大稱量的１／４００，稱量小于８千克）

３７．二片鋁質易拉罐項目

３８．新建保溫瓶玻璃瓶膽生產線

３９．新建年產量２萬噸以下的玻璃瓶罐生產線

４０．合成脂肪醇項目（含羰基合成醇、齊格勒醇、不含油脂加氫醇）

４１．三聚磷酸鈉生產線（包括新建、改建、擴建項目）

４２．糊式鋅錳電池項目

４３．鎘鎳電池項目

４４．開口式普通鉛酸蓄電池項目

４５．新建牙膏生產線

４６．新建制糖生產線

４７．新建鹽場（廠、礦）的項目

４８．新建白酒生產線

４９．新建酒精生產線

５０．按傳統工藝、技術新建味精生產線 ５１．糖精等合成甜味劑生產線

七、紡織行業

１．建國前生產的細紗機 ２．所有“１”字頭的細紗機

３．１９７９年及以前生產的Ａ５１２、Ａ５１３系列細紗機

４．Ｂ５８１、Ｂ５８２型精紡細紗機

５．ＢＣ５８１、ＢＣ５８２型粗紡細紗機

６．Ｂ５９１絨線細紗機

７．使用期限超過２０年的各類國產毛紡細紗機

８．Ｂ６０１、Ｂ６０１Ａ型毛捻線機

９．Ｈ１１２、Ｈ１１２Ａ型毛分條整經機（紡機廠停止生產）

１０．Ｂ７５１型絨線成球機（紡機廠停止生產）

１１．１３３２系列絡筒機（紡機廠停止生產）

１２．１３３２ＳＤ絡筒機

１３．輥長１０００毫米以下的皮輥軋花機（長絨棉種子加工除外）

１４．鋸片在８０以下的鋸齒軋花機

１５．壓力噸位在２００噸以下的皮棉打包機（不含１６０噸短絨棉花打包機）

１６．ＢＣ２７２、ＢＣ２７２Ｂ型分條梳毛機

１７．Ｂ７０１Ａ型絨線搖絞機

１８．Ｂ３１１Ｃ、Ｂ３１１Ｃ（ＣＺ）、Ｂ３１１Ｃ（ＤＪ）型精梳機

１９．１５１１Ｍ－１０５織機

２０．Ｋ２５１、Ｋ２５１Ａ型絲織機

２１．Ｚ１１４型小提花機

２２．ＧＥ１８６型提花毛圈機

２３．Ｚ２６１型人造毛皮機

２４．ＬＭＨ５５１型平網印花機

２５．ＬＭＨ５７１型圓網印花機

２６．ＬＭＨ３０３、３０３Ｂ、３０４、３０４Ｂ－１６０型熱熔染色機

２７．ＬＭＨ７３１－１６０型熱風布鋏拉幅機

２８．ＬＭＨ７２２Ｍ－１８０、ＬＭＨ７２２Ｄ－１８０型短環烘燥定型機

２９．７４型染整生產線項目

八、醫藥行業

１．手工膠囊填充

２．軟木塞燙臘包裝藥品工藝

３．塔式重蒸餾水器

４．無凈化設施的熱風干燥箱

５．安瓿拉絲灌封機

６．鉛錫軟膏管

７．粉針劑包裝用安瓿

８．藥用天然膠塞

９．直頸安瓿項目

１０．原料為瀕危、緊缺動植物藥材，且尚未規模化種植或養殖的產品生產能力擴大項目

１１．維生素Ｃ原料項目 １２．青霉素原料藥項目

１３．勞動保護、三廢治理不能達到國家標準的原料藥項目

１４．一次性注射器、輸血器、輸液器項目

１５．藥用丁基橡膠塞項目

１６．無新藥、新技術應用的各種劑型擴大加工能力的項目（填充液體的硬膠囊除外）

九、印刷行業

１．全部鉛排工藝

２．全部鉛印工藝

３．ＺＤ２０１、ＺＤ３０１型系列單字鑄字機

４．ＴＨ１型自動鑄條機

５．ＺＴ１０２型系列鑄條機

６．ＺＤＫ１０１型字模雕刻機 ７．ＫＭＤ１０１型字模刻刀磨床

８．ＡＺＰ５０２型半自動漢文手選鑄排機

９．ＺＳＹ１０１型半自動漢文鑄排機

１０．ＴＺＰ１０１型外文條字鑄排機

１１．ＺＺＰ１０１型漢文自動鑄排機

１２．ＱＹ４０１、２ＱＹ４０４型系列電動鉛印打樣機

１３．ＱＹＳＨ４０１、２ＱＹ４０１、ＤＹ４０１型手動式鉛印打樣機

１４．ＹＸ０１、ＹＸ０２、ＹＸ０３型系列壓紙型機

１５．ＨＸ０１、ＨＸ０２、ＨＸ０３、ＨＸ０４型系列烘紙型機

１６．ＰＺＢ４０１型平鉛版鑄版機

１７．ＪＢ０１型平鉛版澆版機

１８．ＹＺＢ０２、ＹＺＢ０３、ＹＺＢ０４、ＹＺＢ０５、ＹＺＢ０６、ＹＺＢ０７型系列鉛版鑄版機

１９．ＲＱ０２、ＲＱ０３、ＲＱ０４型系列鉛泵熔鉛爐

２０．ＢＢ０１型刨版機

２１．ＹＧＢ０２、ＹＧＢ０３、ＹＧＢ０４、ＹＧＢ０５型圓鉛版刮版機

２２．ＹＴＢ０１型圓鉛版鏜版機

２３．ＹＪＢ０２型圓鉛版鋸版機

２４．ＹＸＢ０４、ＹＸＢ０５、ＹＸＢ３０２型系列圓鉛版修版機

２５．Ｐ４０１、Ｐ４０２型系列四開平壓印刷機

２６．Ｐ８０１、Ｐ８０２、Ｐ８０３、Ｐ８０４型系列八開平壓印刷機

２７．ＰＥ８０２型雙合頁印刷機

２８．ＴＥ１０２、ＴＥ１０５、ＴＥ１０８型系列全張自動二回轉平臺印刷機

２９．ＴＹ２０１型對開單色一回轉平臺印刷機

３０．ＴＹ４０１型四開單色一回轉平臺印刷機

３１．ＴＹ４２０１型四開一回轉雙色印刷機

３２．ＴＴ２０１、ＴＺ２０１、ＤＴ２０１型對開手動續紙停回轉平臺印刷機

３３．ＴＴ２０２型對開自動停回轉平臺印刷機

３４．ＴＺ２０２型對開半自動停回轉平臺印刷機

３５．ＴＺ４０１、ＴＺＳ４０１、ＤＴ４０１型四開半自動停回轉平臺印刷機

３６．ＴＴ４０２、ＴＴ４０３、ＴＴ４０５、ＤＴ４０２型四開自動停回轉平臺印刷機 ３７．ＴＲ８０１型系列立式平臺印刷機

３８．ＬＰ１１０１、ＬＰ１１０３型系列平板紙全張單面輪轉印刷機

３９．ＬＰ１２０１型平板紙全張雙面輪轉印刷機

４０．ＬＰ４２０１型平板紙四開雙色輪轉印刷機

４１．ＬＳＢ２０１（８８０×１２３０毫米）及ＬＳ２０１、ＬＳ２０４（７８７×１０９２毫米）型系列卷筒紙書刊轉輪印刷機

４２．ＬＢ２０３、ＬＢ２０５、ＬＢ４０３型卷筒紙報版輪轉印刷機

４３．ＬＢ２４０５、ＬＢ４４０５型卷筒紙雙層二組報版輪轉印刷機

４４．ＬＢＳ２０１型卷筒紙書、報二用輪轉印刷機

４５．Ｋ．Ｍ．Ｔ型自動鑄字排版機

４６．ＰＨ－５型漢字排字機

４７．球震打樣制版機（ＤＩＡ ＰＲＥＳＳ清刷機）

４８．１９８５年前生產的國產制版照相機

４９．１９８５年前生產的手動照排機

５０．離心涂布機

５１．Ｊ１１０１系列全張單色膠印機（印刷速度每小時４０００張及以下）

５２．Ｊ２１０１、ＰＺ１９２０系列對開單色膠印機（印刷速度每小時４０００張及以下）

５３．ＰＺ１６１５系列四開單色膠印機（印刷速度每小時４０００張及以下）

５４．ＹＰＳ１９２０系列雙面單色膠印機（印刷速度每小時４０００張及以下）

５５．Ｗ１１０１型全張自動凹版印刷機

５６．ＡＪ４０１型卷筒紙單面四色凹版印刷機

５７．ＤＪ０１型平裝膠訂聯動機

５８．ＰＲＤ－０１、ＰＲＤ－０２型平裝膠訂聯動機

５９．ＤＢＴ－０１型平裝有線訂、包、燙聯動機

６０．溶劑型即涂覆膜機

６１．ＱＺ１０１、ＱＺ２０１、ＱＺ３０１、ＱＺ４０１型切紙機

６２．ＭＤ１０３Ａ型磨刀機

十、其他行業

１．Ｃ５０型敞車

２．Ｐ５０型棚車 ３．Ｎ６０型平車

４．Ｇ５０型輕油罐車

５．東風１、２、３型內燃機車

６．大電網覆蓋范圍內、單機容量５萬千瓦及以下、服役期滿的燃煤凝汽火電機組

７．單機容量３０萬千瓦及以下的常規火電機組

８．以發電為主的燃油鍋爐及發電機組（５萬千瓦及以下）

９．混汞提金工藝（含小混汞提金工藝）

１０．未按國家批準的礦區規劃確定的井田范圍和井型而建設的礦井（露天礦）

１１．沒有采礦許可證、安全生產許可證、營業執照、礦長資格證和煤炭生產許可證的礦井

１２．國有煤礦礦區范圍（國有煤礦采礦登記確認的范圍）內的各類小煤礦

１３．不具備基本安全生產條件的各類小煤礦

１４．單井井型低于９萬噸／年規模的礦井 １５．６ＡＭ、φＭ－２．５、ＰＡ－３型煤用浮選機

１６．ＰＢ２、ＰＢ３、ＰＢ４型礦用隔爆高壓開關

１７．ＰＧ－２７型真空過濾機

１８．Ｘ－１型箱式壓濾機

１９．ＺＹＺ、ＺＹ３型液壓支架

２０．木支架

２１．火災探測器手工插焊電子元器件生產工藝

２２．二氟一氯一溴甲烷滅火劑（簡稱１２１１滅火劑）（２００５年）

２３．三氟一溴甲烷滅火劑（簡稱１３０１滅火劑）（２０１０年）

２４．激光視盤機生產線（ＶＣＤ系列整機產品）

２５．模擬的ＣＲＴ黑白及彩色電視機

２６．新建大型造船設施（指船塢、船臺寬度大于或等于４２米，能夠建造單船１０萬載重噸級及以上的船塢、船臺及配套造船設施）

２７．新建船用柴油機制造建設項目

２８．建設采用非機械化開采工藝的礦井

２９．新建礦井設計的煤炭資源回收率達不到國家規定要求的礦井

３０．未經國家或省（區、市）煤炭行業管理部門批準礦區總體規劃的礦井（露天礦）項目

３１．日處理金精礦５０噸以下的獨立氰化項目

３２．日處理礦石１００噸以下，無配套采礦系統的獨立黃金選礦廠項目

３３．日處理金精礦５０噸以下的火法冶煉項目

３４．年處理礦石５００００噸以下的獨立堆浸場項目

３５．日處理巖金礦石５０噸以下的采選項目

３６．年處理砂金礦砂２０萬立方米以下的砂金開采項目

３７．在林區、農田、河道中開采黃金

３８．新建火災自動報警設備項目

３９．新建滅火器項目

４０．新建碳酸氫鈉干粉（ＢＣ）滅火劑項目

４１．新建防火門項目

４２．新建消防水帶項目

４３．新建消防栓（室內、外）項目

注：

１．禁止類條目后括號內數字為淘汰期限，淘汰期限為２００５年是指應于２００５年底前淘汰，其余類推；未標淘汰期限的條目，為立即淘汰。

２．生產規模大于限制類條目規定，但環保指標不達標的項目，均禁止投資。

３．國家規定需核準的項目和產品按核準程序辦理。

主題詞：綜合管理 企業 投資 體制 改革 通知

（共印850份）

抄送：市委辦公廳，市委各部、委，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市紀委辦公廳，市高法院，市檢察

院，天津警備區，各人民團體。

天津市人民政府辦公廳 2004年10月30日印發

第四篇：天津市政府核準的投資項目管理權限

天津市政府核準的投資項目管理權限（2004年本）

根據《國務院關于投資體制改革的決定》和《政府核準的投資項目目錄（2004年本）》的規定，結合我市實際情況，現就市政府和區縣政府投資主管部門和有關行業主管部門的核準權限規定如下：

一、農林水利

農業：本市區域內涉及開荒的項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

水庫：跨省（區、市）河流上的水庫項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

本市區域內跨區縣河流的水庫項目由市發展改革委會同市有關部門核準，其余不涉及全市統一規劃和平衡的項目由區縣發展改革（計劃）部門核準。

其他水事工程：需中央政府協調的涉及跨省（區、市）水資源配置調整的項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

本市區域內跨區縣水資源配置調整的項目由市發展改革委會同市有關部門核準，其余不涉及全市統一規劃和平衡的項目由區縣發展改革（計劃）部門核準。

二、能源

（一）電力

水電站：在主要河流上建設的項目和總裝機容量25萬千瓦及以上項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其余項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

抽水蓄能電站：由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

火電站：由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

熱電站：燃煤項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其余項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

風電站：總裝機容量5萬千瓦及以上項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其余項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

核電站：由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委，國務院核準。

電網工程：330千伏及以上電壓等級的電網工程由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其余項目由市發展改革委會同有關部門核準。

（二）煤炭

煤礦：國家規劃礦區內的煤炭開發項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其余一般煤炭開發項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

煤炭液化：年產50萬噸及以上項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其他項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

（三）石油、天然氣

原油：年產100萬噸及以上的新油田開發項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其他項目由具有石油開采權的企業自行決定，報國家發展改革委備案，并抄送市發展改革委。

天然氣：年產20億立方米及以上新氣田開發項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其他項目由具有天然氣開采權的企業自行決定，報國家發展改革委備案，并抄送市發展改革委。

液化石油氣接收、存儲設施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由市發展改革委會同市有關部門核準。

進口液化天然氣接收、儲運設施：由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

國家原油存儲設施：由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

輸油管網（不含油田集輸管網）：跨省（區、市）干線管網項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

輸氣管網（不含油氣田集輸管網）：跨省（區、市）或年輸氣能力5億立方米及以上項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其余項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

三、交通運輸

（一）鐵道

新建（含增建）鐵路：跨省（區、市）或100公里及以上項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其余項目按隸屬關系分別由國務院行業主管部門或由市發展改革委會同市有關部門核準。

（二）公路

公路：國道主干線、西部開發公路干線、國家高速公路網、跨省（區、市）的項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

本市區域內跨區縣和在同一區縣內投資額3000萬元及以上的公路項目由市發展改革委會同市有關部門核準，其余不涉及全市統一規劃和平衡的項目由所在區縣發展改革（計劃）部門核準。

獨立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

本市區域內跨區縣、跨市一、二級河道和投資額3000萬元以上的獨立公路橋梁、隧道項目由市發展改革委會同市有關部門核準，其余不涉及全市統一規劃和平衡的項目由區縣發展改革（計劃）部門核準。

（三）水運

煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區和年吞吐能力200萬噸及以上項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其余項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

集裝箱專用碼頭：由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

內河航運：千噸級以上通航建筑物項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其余項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

（四）民航

新建機場：由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委,國務院核準。

擴建機場：總投資10億元及以上項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其余項目按隸屬關系由國務院行業主管部門或由市發展改革委會同市有關部門核準。

擴建軍民合用機場：由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委會同軍隊有關部門核準。

四、信息產業

電信：國內干線傳輸網（含廣播電視網）、國際電信傳輸電路、國際關口站、專用電信網的國際通信設施及其他涉及信息安全的電信基礎設施項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

郵政：國際關口站及其他涉及信息安全的郵政基礎設施項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

電子信息產品制造：衛星電視接收機及關鍵件、國家特殊規定的移動通信系統及終端等生產項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

五、原材料

鋼鐵：已探明工業儲量5000萬噸及以上規模的鐵礦開發項目和新增生產能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其他鐵礦開發項目由市發展改革委部門會同市有關部門核準。

有色：新增生產能力的電解鋁項目、新建氧化鋁項目和總投資５億元及以上的礦山開發項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其他礦山開發項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

石化：新建煉油及擴建一次煉油項目、新建乙烯及改擴建新增能力超過年產20萬噸乙烯項目，由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

化工原料：新建ＰＴＡ、ＰＸ、ＭＤＩ、ＴＤＩ項目，以及ＰＴＡ、ＰＸ改造能力超過年產10萬噸的項目，由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

化肥：年產50萬噸及以上鉀礦肥項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其他磷、鉀礦肥項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

水泥：除禁止類項目外，由市發展改革委會同市有關部門核準。

稀土：礦山開發、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其余稀土深加工項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

黃金：日采選礦石500噸及以上項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內其他采選礦項目由市發展改革委會同市有關部門核準。

六、機械制造

汽車：按照國務院批準《汽車產業發展政策》（發展改革委令第8號）的專項規定執行。

船舶：新建10萬噸級以上造船設施（船臺、船塢）和民用船舶中、低速柴油機生產項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號系統和牽引傳動控制系統制造項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

七、輕工煙草

紙漿：年產10萬噸及以上紙漿項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。本市區域內年產3.4（含）萬噸至10（不含）萬噸紙漿項目由市發展改革委會同市有關部門核準，其他紙漿項目禁止建設。

變性燃料乙醇：由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

聚酯：日產300噸及以上項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

制鹽：由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

糖：本市區域內日處理糖料1500噸及以上項目由市發展改革委會同市有關部門核準，其他糖料項目禁止建設。

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

八、高新技術

民用航空航天：民用飛機（含直升機）制造、民用衛星制造、民用遙感衛星地面站建設項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

九、城建

城市快速軌道交通：由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委。國務院核準。

城市供水：跨省（區、市）日調水50萬噸及以上項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

本市區域內市屬項目和日調水5萬噸及以上區縣屬項目由市發展改革委會同市有關部門核準，其余不涉及全市統一規劃和平衡的項目由區縣發展改革（計劃）部門核準。

城市道路橋梁：跨越大江大河（通航段）、重要海灣的橋梁、隧道項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

其他城建項目：本市區域內市屬項目和3000萬元以上區縣屬項目由市發展改革委會同市有關部門核準，其余不涉及全市統一規劃和平衡的項目由區縣發展改革（計劃）部門核準。

十、社會事業

教育、衛生、文化、廣播電影電視：大學城、醫學城及其他園區性建設項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

旅游：國家重點風景名勝區、國家自然保護區、國家重點文物保護單位區域內總投資5000萬元及以上旅游開發和資源保護設施，世界自然、文化遺產保護區內總投資3000萬元及以上項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

體育：Ｆ1賽車場由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

娛樂：大型主題公園由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委，國務院核準。

其他社會事業項目：

1.教育：基礎教育1000萬元及以上；中等職業技術教育、高等教育3000萬元及以上的項目，由市發展改革委會同市有關部門核準。其他不涉及全市統一規劃和平衡的項目由區縣發展改革（計劃）部門核準。

2.衛生：100張病床或3000萬元及以上的項目，由市發展改革委會同市有關部門核準。其他不涉及全市統一規劃和平衡的項目由區縣發展改革（計劃）部門核準。

3.文化、廣播影視、新聞出版、體育：總投資3000萬元及以上的項目，由市發展改革委會同市有關部門核準。其他不涉及全市統一規劃和平衡的項目由區縣發展改革（計劃）部門核準。

4.旅游：國家重點風景名勝區、國家自然保護區、國家重點文物保護單位區域內，總投資1000萬元及以上的旅游開發和資源保護設施；市級旅游度假區、市級自然保護區、市級重點文物保護單位區域內3000萬元及以上的旅游開發和資源保護設施；總投資3000萬元及以上的一般旅游開發項目，由市發展改革委會同市有關部門核準。其他不涉及全市統一規劃和平衡的項目由區縣發展改革（計劃）部門核準。

十一、金融

印鈔、造幣、鈔票紙項目由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

十二、外商投資

按照原國家計委、經貿委、外經貿部下發的《外商投資產業指導目錄》（國家計委令第21號）分類，總投資（包括增資）1億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資（包括增資）5000萬美元及以上的限制類項目，由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

總投資（包括增資）3000萬美元及以上至1億美元以下的鼓勵類、允許類項目（不含“三區”）和總投資（包括增資）5000萬美元以下的限制類項目，由市發展改革委核準，并報國家發展改革委備案。

本市行政區域內跨區縣實施的總投資（包括增資）3000萬美元以下的鼓勵類、允許類項目和總投資（包括增資）3000萬美元以下的港口項目，由市發展改革委核準。

本市行政區域內不跨區縣實施的總投資（包括增資）3000萬美元以下的鼓勵類、允許類項目（港口項目除外），由項目實施所在地的區縣發展改革（計劃）部門核準，并報市發展改革委備案。其中對涉及全市統一規劃和平衡的項目，區縣核準前需征求市發展改革部門的意見。

十三、境外投資

中方投資額在3000萬美元及以上的資源開發類境外投資項目，由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委核準。

中方投資用匯額在1000萬美元及以上的非資源開發類項目，由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委申請核準。

前往臺灣地區投資的項目和前往未建交國家投資的項目，均由市發展改革委提出初審意見報國家發展改革委申請核準。

除上述需要報國家發展改革委核準的項目以外的其他項目，均由市發展改革委核準并報國家發展改革委備案。

十四、經濟技術開發區、新技術產業園區、保稅區核準權限

除《目錄》規定必須由國家和市核準的之外，其區域內、不涉及全市統一規劃平衡項目的核準，享受市級管理權限。具體是：《目錄》規定由國家核準機關核準的內資項目，總投資1億美元以上鼓勵和允許類外商直接投資項目，總投資5000萬美元以上限制類外商直接投資項目，由市發展改革部門審查后，轉報國家核準機關核準。《目錄》規定必須由省級投資主管部門核準以及涉及全市統一規劃平衡的內資項目，總投資5000萬美元以下限制類外商投資項目由市發展改革部門核準。“三區”各自區域內其他內資項目和外商直接投資項目（港口項目除外）的核準，由“三區”發展改革（計劃）部門負責。其中對涉及全市統一規劃和平衡的社會事業類重大外商直接投資項目，“三區”核準項目前需征求市發展改革部門的意見。

第五篇：企業投資項目核準規范企業投資項目申請報告示本

第 一 篇

泰順縣發展和改革局

企業投資項目核準規范

企業投資項目申請報告示范文本

（核準項目通用本）

第一章

申報單位及項目概況

1.項目申報單位概況。主要包括項目申報單位的重點經營范圍、資產負債情況、股東構成及股權結構比例、以往投資類似項目的簡要情況等內容。

2.項目概況。主要包括項目建設地點、建設內容及規模、產品及技術方案、主要設備選型、投資規模、資金籌措方案等。

第二章

戰略規劃、產業政策及行業準入 1.擬建項目與相關規劃的關系。2.擬建項目與相關產業政策的關系。3.擬建項目與相關行業準入標準的關系。

第三章

項目選址及土地利用

1.項目選址及用地方案。主要包括項目用地選址、場址土地權屬類別及占地面積、土地利用現狀及相關規劃情況、占用耕地概況、土地獲取方式等。

2.土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用總體規劃、占地規模是否合理、耕地占用補充方案是否可行 等。

3.地質災害影響分析。對于在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，應闡述項目選址所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的可能性。

4.其他不利影響。分析擬建項目是否壓覆礦床和文物，是否會對防洪和通航等產生不利影響。

第四章

資源開發及綜合利用

1.資源開發方案。對于資源開發類項目，闡述資源儲量和品質勘探情況，分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源總體開發、綜合利用和可持續發展的要求。

2.資源利用方案。主要包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況，資源節約及綜合利用方案，單位生產能力主要資源消耗量指標及與國內外相關資源利用效率的對比分析。

3.節能及節水措施評價。對項目建設方案的能耗及水耗指標進行分析，闡述工程建設方案是否符合節能及節水政策的有關要求，在提高能源及水資源利用效率、降低能耗和水耗等方面的對策。

第五章

征地拆遷及移民安置 1.城市居民搬遷方案。涉及城市征地拆遷的項目，應根據項目建設方案，進行征地拆遷影響的調查分析，提出拆遷補償的原則、范圍和方式，并以是否符合國家相關政策法規要求進行評價。

2.農村移民安置方案。涉及農村征地及移民安置的項目，應根據項目建設方案，進行項目征地影響的相關調查分析，提出移民生產開發、生活安置、征地補償、收入恢復等方案，并進行可行性分析論證。

第六章 環境和生態影響分析

1.環境和生態現狀。包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件、特殊環境條件及環境容量狀況等。

2.項目對生態環境的影響。包括污染物類型、排放量情況，對生態環境的影響因素及影響程度，是否符合環保法規要求，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。

3.生態環境保護對策。按照國家有關環保法規要求，對環境影響治理方案的工程可行性進行分析，對可能造成的生態環境損害提出對策建議。

4.特殊環境影響。項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等的影響及對策。

第七章

經濟影響分析

1.國民經濟評價。按合理配置資源的原則，從國民經濟的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻，評價投資項目的經濟合理性。

2.區域經濟影響分析。對于區域經濟影響較大的項目，從區域經濟發展、產業布局及結構調整、區域財政收支、收入分配及是否可能導致壟斷等角度進行分析。

3.經濟安全分析。對于涉及國家經濟安全的項目，從產業技術安全、資源供應安全、資本控制安全、產業成長安全、市場環境安全等角度進行分析。

第八章

社會影響分析

1.系統調查和預測擬建項目的建設、運營對項目所在地區可能產生的社會影響與社會效益。

2.分析預測項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，以及當地居民支持項目存在與發展的程度，考察項目與當地社會環境的相互適應關系。

3.分析項目所涉及的各種社會因素，進行社會風險分析，評價項目的社會可行性。

4.提出協調項目與當地社會的關系，規避社會風險，促進項目順利實施，保持社會穩定的方案。