第一篇：在區(qū)政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨安委會(huì)第二次全體(消防工作)會(huì)議上的講話

在區(qū)政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨安委會(huì)第二次全體（消防工作）會(huì)議上的講話

李繼龍

（2011年7月27日）

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。

在今年時(shí)間過半、各項(xiàng)工作深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開區(qū)政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨安委會(huì)第二次全體會(huì)議和消防工作會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)上半年各項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)，安排部署下半年工作任務(wù)，鼓足干勁、再接再厲，確保完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

參加今天會(huì)議的有：區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府各工作部門（含二級(jí)部門）主要負(fù)責(zé)人，區(qū)安委會(huì)各成員單位主要負(fù)責(zé)人。

今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程：

首先，進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)議程，請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人通報(bào)有關(guān)工作情況。

首先，請(qǐng)區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)張耀昶同志通報(bào)上半年全區(qū)主要目標(biāo)任務(wù)完成情況； 下面，請(qǐng)區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)白應(yīng)復(fù)同志通報(bào)上半年全區(qū)行政效能檢查和考核情況；

下面，請(qǐng)區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)、區(qū)安委辦主任蔣自成同志通報(bào)上半年全區(qū)安全生產(chǎn)情況。

下面，進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)議程，請(qǐng)區(qū)政府各位副區(qū)長(zhǎng)就上半年各自分管工作進(jìn)行總結(jié)，并安排部署下半年工作任務(wù)。

首先，請(qǐng)徐春花常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)總結(jié)安排分管口工作；

下面，請(qǐng)王克勝副區(qū)長(zhǎng)總結(jié)安排分管口工作；

下面，請(qǐng)曹純科副區(qū)長(zhǎng)總結(jié)安排分管口工作；

下面，請(qǐng)馬東籬副區(qū)長(zhǎng)總結(jié)安排分管口工作；

下面，請(qǐng)潘從虎副區(qū)長(zhǎng)總結(jié)安排分管口工作。

同志們，剛才，區(qū)發(fā)改局、監(jiān)察局、安監(jiān)局分別通報(bào)了上半年全區(qū)有關(guān)工作情況，政府各位副區(qū)長(zhǎng)總結(jié)了上半年分管口工作，安排部署了下半年的工作任務(wù)。會(huì)議之后，請(qǐng)大家按照今天會(huì)議的要求，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)以往的工作作風(fēng)和工作勁頭，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、上半年目標(biāo)任務(wù)完成較好，取得的成績(jī)應(yīng)予以充分肯定

今年以來，全區(qū)各部門、各單位按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求，圍繞各自的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，取得了較好的成績(jī)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本達(dá)到“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是主要指標(biāo)完成較好，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。在今年一季度，由于各方面的原因，我區(qū)部分指標(biāo)任務(wù)完成得不太理想。為此，我們專門召開會(huì)議，深入分析原因，研究解決對(duì)策，落實(shí)工作措施，加快推進(jìn)速度。通過大家的一致努力，使得各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得以較好完成。上半年，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值125.96億元，同比增長(zhǎng)13.8%(在全市近郊四區(qū)中排名第四)；完成固定資產(chǎn)投資55.98億元，同比增長(zhǎng)43.14%(在全市近郊四區(qū)中排名第二)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.45億元，同比增長(zhǎng)17.2%(在全市近郊四區(qū)中排名第三)；完成一般性財(cái)政收入2.32億元，同比增長(zhǎng)20%(在全市近郊四區(qū)中排名第四)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到8423元、4398元，增長(zhǎng)10.85%和22.39%(在全市近郊四區(qū)排名中均為第三)。從總體上看，全市考核的33項(xiàng)目標(biāo)中，我區(qū)排名第一的有8項(xiàng)、排名第二的有8項(xiàng)、排名第三的有12項(xiàng)。

二是大部分工作進(jìn)展順利，個(gè)別工作成效尤為突出。在年初召開的區(qū)委全委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議和區(qū)十六屆人大五次會(huì)議上，我們對(duì)政府主要工作進(jìn)行了梳理歸納，細(xì)化分解出13大類、146項(xiàng)工作任務(wù)和為民興辦的10件實(shí)事，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任部門。從前面通報(bào)的情況來看，大部分工作任務(wù)有序推進(jìn)、完成較好。同時(shí)，個(gè)別工作成效明顯、亮點(diǎn)突出：財(cái)稅收入在原油價(jià)格持續(xù)上漲、增值稅嚴(yán)重短收的情況下，財(cái)稅部門多方協(xié)調(diào)、勤于爭(zhēng)取，超額完成了稅收任務(wù)。物流新城建設(shè)加快推進(jìn)，在規(guī)劃方面，編制完成發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，并通過了專家評(píng)審，已上報(bào)市政府審批；在項(xiàng)目建設(shè)方面，蘭州鐵路集裝箱中心站和貨運(yùn)中心項(xiàng)目可研報(bào)告已通過鐵道部評(píng)審，土地預(yù)審意見已獲得國土資源部批復(fù)，目前正在辦理環(huán)評(píng)手續(xù)；出口加工區(qū)項(xiàng)目選址已完成，并獲海關(guān)總署原則同意，項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)及規(guī)劃方案已上報(bào)市政府及市直有關(guān)部門，正在等待批復(fù)。保障性住房建設(shè)全面實(shí)施，確定實(shí)施的玉門街、西柳溝、化工街、三毛廠4項(xiàng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有的已開工建設(shè)，有的正在抓緊辦理前期手續(xù)，福源小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房已開工建設(shè)，全年保障性住房開工率達(dá)78.2%，在全市領(lǐng)先。林權(quán)制度改革深入開展，全區(qū)17萬畝林改林地勘界確權(quán)全部完成，頒發(fā)林改權(quán)證6613本。水利工程加快推進(jìn)，積極向上爭(zhēng)取資金，重點(diǎn)實(shí)施的3項(xiàng)安全飲水工程已全部開工建設(shè)，建成后將有效解決涉及10個(gè)村、1.2萬人的飲水安全問題。積極探索和創(chuàng)新醫(yī)療救助方式，籌措資金300萬元，在全市率先啟動(dòng)了困難群眾醫(yī)療義診活動(dòng)，累計(jì)為167名困難群眾發(fā)放醫(yī)療救助金114萬元，在社會(huì)上反響強(qiáng)烈。在全市率先實(shí)行計(jì)劃生育信息人口地圖網(wǎng)格化到戶，計(jì)劃生育管理工作更趨科學(xué)化、規(guī)范化，等等。

三是重大項(xiàng)目推進(jìn)有力，招商引資成效顯著。今年以來，我們繼續(xù)將重大項(xiàng)目建設(shè)作為夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口，按照全市培育多元支柱產(chǎn)業(yè)的要求，堅(jiān)持以改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，凝練儲(chǔ)備并全力實(shí)施了一批重大項(xiàng)目。在項(xiàng)目凝練儲(chǔ)備方面，扎實(shí)開展項(xiàng)目前期工作，凝煉儲(chǔ)備國產(chǎn)設(shè)備示范工程(三期)、蘭州宏馬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園(一期)等各類項(xiàng)目169項(xiàng)(其中投資過億元項(xiàng)目79項(xiàng))，項(xiàng)目計(jì)劃總投資達(dá)1307億元。在協(xié)調(diào)服務(wù)方面，今年，我們對(duì)35個(gè)影響力強(qiáng)、推進(jìn)難度大的重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)采取指揮部模式，并通過現(xiàn)場(chǎng)辦公、部門聯(lián)合辦公等形式，全力解決好項(xiàng)目建設(shè)中遇到的手續(xù)報(bào)批、征地拆遷等問題，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。上半年，全區(qū)新開工建設(shè)項(xiàng)目52項(xiàng)，其中23項(xiàng)已建成。在招商引資方面，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方法，瞄準(zhǔn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和國內(nèi)有影響力的企業(yè)，積極尋求產(chǎn)業(yè)對(duì)接，隨蘭州市黨政經(jīng)濟(jì)合作考察團(tuán)赴北京、浙江等地考察招商，引進(jìn)了中乒集團(tuán)西固精品汽車園、溫州成功集團(tuán)玫瑰小鎮(zhèn)等8個(gè)重大項(xiàng)目；在第十七屆蘭洽會(huì)上，簽約項(xiàng)目22項(xiàng)，總投資額達(dá)286.21億元。這些項(xiàng)目一旦建成，必將對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

四是安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。安全生產(chǎn)方面，針對(duì)西固危化企業(yè)多、安全監(jiān)管壓力大的現(xiàn)狀，今年以來，各相關(guān)職能部門繼續(xù)開展夜間不間斷巡查，采取“部門協(xié)同、聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治”的辦法，以開展安全生產(chǎn)事故遏制行動(dòng)、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，積極開展各類事故隱患的排查治理，集中力量解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題。上半年，全區(qū)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、致傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)同比全面下降，轄區(qū)未發(fā)生重特大事故。信訪維穩(wěn)方面，充分發(fā)揮“區(qū)鄉(xiāng)村”三級(jí)矛盾糾紛調(diào)節(jié)機(jī)制作用，深入開展排查調(diào)處，有效抑制了各類矛盾糾紛的擴(kuò)大升級(jí)；認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)周值班制度、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度、會(huì)商會(huì)診制度，成功化解了一批重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪案件。上半年，有7批疑難信訪問題及時(shí)、就地得到化解；對(duì)全區(qū)16件重點(diǎn)信訪案件和15件重點(diǎn)穩(wěn)控案件進(jìn)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，目前，10件重點(diǎn)信訪案件得到化解，8件重點(diǎn)穩(wěn)控案件得到妥善解決，無重復(fù)進(jìn)京上訪。特別值得一提的是，在慶祝建黨90周年、蘭州國際馬拉松賽、第十七屆蘭洽會(huì)等節(jié)會(huì)期間，各部門、各單位高度重視，開展拉網(wǎng)式排查，全面掌握各類信訪案件和上訪人員動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)非正常上訪人員的穩(wěn)控和思想勸解，為各類節(jié)會(huì)的順利舉行創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在社會(huì)治安綜合治理方面，公安部門注重發(fā)揮主體作用，對(duì)“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)案件適時(shí)進(jìn)行分析研判，組織警力予以打擊。上半年，共立各類刑事案件1056起，現(xiàn)已破獲各類刑事案477起，完成下達(dá)的立案、破案任務(wù)分別為58.7%和86.3%。

五是政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，抓發(fā)展、促落實(shí)的能力和水平不斷增強(qiáng)。通過繼續(xù)深入開展行政效能建設(shè)年活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效率方面存在的突出問題得到有效解決，工作效率明顯提高，行政行為日益規(guī)范，執(zhí)行力不斷加強(qiáng)，群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)工作的滿意度明顯上升。針對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度的手續(xù)報(bào)批、征地拆遷等問題，各級(jí)干部向上跑、善協(xié)調(diào)的勁頭足、方法多，敢動(dòng)真、不怕硬，確保了一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。土地、執(zhí)法部門及時(shí)遏制聞風(fēng)搶搭搶建行為，對(duì)違法建筑進(jìn)行依法拆除；有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)征地補(bǔ)償款發(fā)放、養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理等，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

上半年工作取得的成績(jī)，是全區(qū)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，凝結(jié)了方方面面的心血和汗水，在此，我代表區(qū)政府向大家表示衷心地感謝。

二、下半年工作任務(wù)依然繁重，還需再接再厲深入推進(jìn) 今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，完成既定的各項(xiàng)工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)“再造新西固”發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先跨越發(fā)展至關(guān)重要。上半年，大家都付出了辛勤的勞動(dòng)，但要全面完成或超額完成全年任務(wù)，下半年還需再努力。當(dāng)然，政府工作千頭萬緒，在具體工作中還需有所側(cè)重，協(xié)同推進(jìn)。

一是要合力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。今年，全區(qū)重大項(xiàng)目多、推進(jìn)任務(wù)重，做好這項(xiàng)工作既是對(duì)我們工作的挑戰(zhàn)，也是對(duì)我們能力和水平的檢驗(yàn)。因此，要繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確任務(wù)分工，突出工作重點(diǎn)、采取有效措施、形成合力推進(jìn)。對(duì)已確定了指揮部模式的項(xiàng)目，各指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、成員單位要按照職責(zé)分工，經(jīng)常性地到項(xiàng)目一線，與建設(shè)單位一道，共同研究存在的問題，協(xié)商加以解決的辦法。各項(xiàng)目指揮部辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)各自涉及的項(xiàng)目，要做到基本情況清、工作進(jìn)展清、存在的問題清，并隨時(shí)向各指揮長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)，以便及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。對(duì)尚未列入指揮部模式的重大項(xiàng)目，由區(qū)發(fā)改局牽頭，抓緊梳理，明確職責(zé)分工，盡快付諸實(shí)施。對(duì)于有些項(xiàng)目涉及多位領(lǐng)導(dǎo)和不同部門的，希望大家繼續(xù)樹立大局意識(shí)，共同協(xié)商、共同推進(jìn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)，作為政府更多的是搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，為此，在具體工作中，要注重充分發(fā)揮企業(yè)和項(xiàng)目單位的主體作用，既要做好各項(xiàng)服務(wù)工作，但也不能大包大攬、越俎代庖。

二是要加快推進(jìn)物流新城、石化新城建設(shè)。物流新城建設(shè)是當(dāng)前和今后全區(qū)的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向，這對(duì)于拓寬城市發(fā)展空間、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有著十分重大的意義。目前，在各相關(guān)部門的積極努力下，發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃已于6月11日通過專家評(píng)審，重點(diǎn)物流項(xiàng)目也已完成土地勘測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等前期工作。完成出口加工區(qū)項(xiàng)目選址并獲海關(guān)總署原則同意，項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)及規(guī)劃方案已上報(bào)市政府及市直有關(guān)部門，目前正在等待批復(fù)。下一步，要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)爭(zhēng)取和服務(wù)力度，全力確保鐵路集裝箱中心站和貨運(yùn)中心項(xiàng)目在年內(nèi)開工建設(shè)，加快西行線拓建改造，全力配合做好南山路、蘭渝鐵路、蘭新第二雙線等重大項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)物流新城區(qū)域內(nèi)的供水、供氣、供熱等配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)居民安置小區(qū)和生活服務(wù)配套設(shè)施，為物流新城的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。需要指出的是，今年上半年，物流新城建設(shè)范圍內(nèi)涉及的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民聞風(fēng)搶搭搶建的問題比較嚴(yán)重，給我們的工作也造成了被動(dòng)。希望有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要吸取教訓(xùn)，加大日常巡查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，要及時(shí)予以制止；對(duì)違法建設(shè)，要依法予以拆除，為下一步工作的順利開展創(chuàng)造條件。石化新城建設(shè)對(duì)于提升城市形象、完善城市服務(wù)功能、改善人居環(huán)境具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。下一步，要按照“東西平整、南北暢通、綠地增加、外表美化、城市靚麗”的總目標(biāo)，積極推進(jìn)福利路、西固?hào)|西路改造提升工程，提高路面質(zhì)量和通行能力；加快石化大道、S070#路建設(shè)進(jìn)度，暢通南北交通；加快黃河生態(tài)公園建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步改善城市環(huán)境；對(duì)城市“三橫一縱”主干道沿線重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行整治改造，全面完成91條小街巷的整治改造任務(wù)，著力提升城市形象和人居環(huán)境質(zhì)量。需要指出的是，城建項(xiàng)目資金大部分由市上來投，這就需要我們相關(guān)部門繼續(xù)加大向上爭(zhēng)取力度，多匯報(bào)我區(qū)存在的現(xiàn)實(shí)困難，勤于爭(zhēng)取來自各方面的資金，使已確定的重點(diǎn)城建項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。同時(shí)，要加大與駐區(qū)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)企業(yè)盡好社會(huì)義務(wù)，共同把西固的事情辦好。

三是高度關(guān)注民計(jì)民生。關(guān)注民生是政府的責(zé)任，也是我們執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。年初，省、市、區(qū)都確定了為民興辦的實(shí)事，這些實(shí)事項(xiàng)目，都是我們向社會(huì)、向人大代表、政協(xié)委員們鄭重承諾過的，必須不折不扣的完成。通過半年的努力，區(qū)政府確定的10件實(shí)事和省市為民興辦實(shí)事中涉及我區(qū)的工作大部分取得了較好的進(jìn)展。下一步，各有關(guān)單位和部門要按照進(jìn)度、目標(biāo)要求，全力抓好落實(shí)。否則，在年底，就無法向人大代表和人民群眾交代。同時(shí)，各相關(guān)單位和部門要進(jìn)一步解決好就業(yè)、住房、醫(yī)療等群眾普遍關(guān)心的問題，在抓好日常工作的基礎(chǔ)上，傾注更大的精力，切實(shí)為群眾辦一批實(shí)事、好事。

四是要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。西固農(nóng)村人口相對(duì)較少、所占比重低，某種意義上有利于我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。因此，我們要按照“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的思路，堅(jiān)持“規(guī)劃先行、抓好試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的工作原則，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，繼續(xù)加大工作力度和爭(zhēng)取資金支持，全力解決與群眾密切相關(guān)的安全飲水、道路、安置房等問題，加快推進(jìn)已開工建設(shè)的3項(xiàng)安全飲水工程和大型泵站更新改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)10月底前完成金溝鄉(xiāng)農(nóng)民安臵項(xiàng)目主體工程，加快實(shí)施小坪村農(nóng)民安置房、西固村改造安置房和小金溝村地質(zhì)隱患災(zāi)害點(diǎn)整體搬遷安置項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，堅(jiān)持現(xiàn)代城市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)“七個(gè)基地”規(guī)模，全面提升特色種植規(guī)模和檔次；加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，探索建立產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展模式；科學(xué)運(yùn)用現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理手段，不斷拓展市場(chǎng)渠道，加快實(shí)現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)銷轉(zhuǎn)向外銷。農(nóng)村改革任務(wù)方面，深化集體林權(quán)制度、土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)改革，在嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)政策的同時(shí)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，綜合運(yùn)用資金補(bǔ)償、就業(yè)安置、技術(shù)幫扶等手段，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，使得各項(xiàng)改革工作真正成為助推農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。五是要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。信訪維穩(wěn)方面，近年來，全區(qū)信訪工作在各單位、各部門的共同努力下，取得了明顯成效。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的不斷加快，因項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、社會(huì)保障、困難救助等方面引發(fā)的矛盾將會(huì)不斷增加，希望大家能夠在思想上引起足夠的重視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解各類矛盾糾紛，避免激化升級(jí)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要按照屬地管理的原則，注重發(fā)揮基層司法所、法庭、維穩(wěn)辦等機(jī)構(gòu)的作用，整合各方面的力量予以化解，不能隨意上交矛盾，給區(qū)上帶來被動(dòng)。近期，根據(jù)工作需要，對(duì)區(qū)信訪局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整，希望新到位的同志能夠盡快熟悉工作，在沿續(xù)以往好的做法的同時(shí)，能有所創(chuàng)新，把信訪工作做得更好。安全生產(chǎn)方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展，安全生產(chǎn)是保障。就我區(qū)而言，雖然元至六月份的全區(qū)安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)同比下降，但是，作為全市危化品比較集中的區(qū)域，特別是當(dāng)前已進(jìn)入暑運(yùn)的高峰期、主汛期，我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、監(jiān)管壓力依然巨大。加之近期，外省市相繼發(fā)生幾起較大安全生產(chǎn)特別是交通事故，引起國家和省市的高度重視，相繼作出批示和下發(fā)通知，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出明確要求。為此，各部門、各單位切不可掉以輕心、放松警惕，要將安全監(jiān)管工作擺在更加突出的位臵，強(qiáng)化監(jiān)管措施，抓好工作落實(shí)，促進(jìn)全區(qū)安全形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。當(dāng)前和下一階段，重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)領(lǐng)域的工作：在道路交通領(lǐng)域，交警等部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，重點(diǎn)查處整治貨車超載、酒后駕駛、客車超速以及車輛亂停亂放等交通違法行為，以嚴(yán)管重處的高壓態(tài)勢(shì)，預(yù)防重特大交通事故發(fā)生；市政、交通等部門要對(duì)事故易發(fā)路段、險(xiǎn)段、險(xiǎn)橋等安全隱患進(jìn)行排查，對(duì)坑洼、坍陷等損毀路面及時(shí)組織搶修、恢復(fù)，從源頭上消除道路交通事故隱患。在危化品監(jiān)管領(lǐng)域，繼續(xù)開展夜間不間斷巡查，適時(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處和取締非法生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)危化品單位和無照經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)，對(duì)違規(guī)違法安全生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)曝光，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督；區(qū)安監(jiān)局要進(jìn)一步加大日常巡查力度，切實(shí)做好新灘停車場(chǎng)等危化品重點(diǎn)區(qū)域安全監(jiān)管工作。在消防安全領(lǐng)域，消防部門要發(fā)揮牽頭作用，聯(lián)合轄區(qū)各企事業(yè)單位，集中對(duì)高層建筑、人員聚集場(chǎng)所、易燃易爆單位等重點(diǎn)領(lǐng)域，就消防安全責(zé)任制落實(shí)以及疏散通道、消防設(shè)施等運(yùn)行狀況，全面開展火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)。要督促物業(yè)管理部門對(duì)居民樓院的消防器材和火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查。同時(shí)，要采取多種形式，大力推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”，使消防安全常識(shí)真正進(jìn)入企事業(yè)單位和千家萬戶，切實(shí)提高廣大群眾的自防自救能力。林業(yè)、兩山、消防等部門要針對(duì)近期持續(xù)的高溫天氣，進(jìn)一步強(qiáng)化24小時(shí)值班、護(hù)林員巡查和應(yīng)急處臵工作，有效防范森林火災(zāi)。防汛方面，當(dāng)前已進(jìn)入主汛期，再加上天氣多變，極易造成山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。各單位、各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)應(yīng)急值班，特別是對(duì)易發(fā)生險(xiǎn)情的地段，要安排專人進(jìn)行值守，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要及時(shí)上報(bào)信息，并全力組織開展應(yīng)急處置工作，切實(shí)保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，請(qǐng)市政等部門對(duì)城區(qū)主干道排水設(shè)施進(jìn)行一次檢查和疏通，確保一旦發(fā)生大面積降雨時(shí)，城區(qū)道路不發(fā)生路面積水現(xiàn)象。社會(huì)治安綜合治理方面，要適時(shí)開展社會(huì)治安綜合整治嚴(yán)打行動(dòng)，特別是對(duì)治安問題較為突出的區(qū)域和時(shí)段，要集中警力予以打擊，始終保持對(duì)各類違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。在治安巡邏上，要注重發(fā)揮現(xiàn)有綜治員隊(duì)伍的作用。為加強(qiáng)這項(xiàng)工作，前幾年我們招聘了1280名綜治員，下派到基層社區(qū)，但從實(shí)際工作和群眾反映情況來看，效果不是很理想。為此，請(qǐng)綜治辦加強(qiáng)對(duì)這支隊(duì)伍的管理，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作不積極的，要及時(shí)予以調(diào)整。

六是全力做好各類迎檢準(zhǔn)備工作。當(dāng)前和今后，各類迎檢達(dá)標(biāo)活動(dòng)較多，如：“兩基”迎國檢活動(dòng)、全省第8次城市衛(wèi)生檢查驗(yàn)收、省市林權(quán)制度改革工作驗(yàn)收等。為此，請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門高度重視，嚴(yán)格對(duì)照迎檢目標(biāo)的要求，本著缺什么補(bǔ)什么、哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就加強(qiáng)哪個(gè)環(huán)節(jié)，集中力量查漏補(bǔ)缺，有針對(duì)性的進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)迎檢工作順利完成。七是積極配合做好換屆工作。前一階段，中央、省、市、區(qū)相繼召開各種會(huì)議，對(duì)換屆工作提出明確要求。為此，各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視換屆工作的嚴(yán)肅性，要嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律。在換屆中，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部必然要面臨職務(wù)的進(jìn)退流轉(zhuǎn)，對(duì)組織上作出的人員調(diào)整，要正確對(duì)待，以身作則，不做違反換屆紀(jì)律的事；對(duì)各自的工作，要立足本職，做到思想不亂、目標(biāo)不變、勁頭不減，以扎實(shí)的工作積極配合換屆選舉。

三、工作方式方法再加強(qiáng)，能力和水平再提高 一是要把握重點(diǎn)。實(shí)踐證明，重點(diǎn)往往也是難點(diǎn)，重點(diǎn)把握住了，難點(diǎn)也就容易突破，其他問題也就會(huì)迎刃而解。如果工作不分主次、不分輕重、事無巨細(xì)，就可能什么都抓了，卻什么也沒有抓好，也抓不出成效來。對(duì)于當(dāng)前和今后的工作重點(diǎn)，前面我已經(jīng)講了，希望大家一定要抓住事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，抓住本部門、本單位的重點(diǎn)工作，集中精力狠抓落實(shí)，切實(shí)把工作做好、做細(xì)。二是要注重實(shí)際。今天在座的都是各部門的領(lǐng)導(dǎo)，都肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾加快發(fā)展的重任。我們必須要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，要正確認(rèn)識(shí)區(qū)情，認(rèn)真分析形勢(shì)，以客觀實(shí)際為立足點(diǎn)開展各項(xiàng)工作。要如實(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映工作情況，既不夸大亮點(diǎn)，也不掩蓋缺點(diǎn)，更不回避矛盾。要大力發(fā)揚(yáng)“一線工作法”，堅(jiān)持少說多做、少看多干，撲下身子，沖到一線，主動(dòng)靠前指揮，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。三是要提高效率。講實(shí)效，就要牢固樹立效率意識(shí)，一步一個(gè)腳印推進(jìn)各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，精文簡(jiǎn)會(huì)，不開不解決問題的會(huì)議，不發(fā)可有可無的文件。在這方面，今后，區(qū)政府將從自身做起，從嚴(yán)控制文件、會(huì)議和各類事務(wù)性活動(dòng)，開會(huì)盡量開短會(huì)、開管用的會(huì)，給大家騰出更多時(shí)間深入基層、調(diào)查研究、了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，切實(shí)提高政府系統(tǒng)的行政效能。在提高工作效率方面，我個(gè)人也很有感觸，覺得不解決問題的會(huì)議開得有點(diǎn)多，對(duì)此大家也都有同感。在這個(gè)問題上，我認(rèn)為是雙方造成的。比如說，一個(gè)部門提交政府研究的事項(xiàng)，事先并沒有提出很好的方案和解決問題的辦法，沒有解析問題的利弊。另外，也存在一定的依賴思想，問題提交政府之后，沒有解決問題的建議，或者是有辦法和建議而不敢提，凡事讓“領(lǐng)導(dǎo)定”。在這里，我想明確一點(diǎn)，今后凡是提交區(qū)政府或上報(bào)區(qū)長(zhǎng)研究的事項(xiàng)，我們各部門、各單位的同志們一定要敢于發(fā)表自己的意見，不要怕提出的意見不被采納，也不能只會(huì)提出問題，而沒有解決問題的建議和辦法。四是要勤于爭(zhēng)取。辦好西固的事情，單靠區(qū)一級(jí)難以完成。在勤于爭(zhēng)取方面，我在各種會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，盡管大家做了一定的努力，但還需進(jìn)一步加強(qiáng)，比如在財(cái)政專項(xiàng)資金爭(zhēng)取上，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全區(qū)各單位向上爭(zhēng)取的財(cái)政專項(xiàng)資金僅66萬元，占一般財(cái)政總收入的0.29%、占總支出的0.16%。今天，我在這里明確兩點(diǎn)：一方面，要大膽向上爭(zhēng)取，對(duì)全區(qū)或本部門、本單位存在的困難和問題，要想方設(shè)法，通過各種渠道向上反映，以誠心贏得上級(jí)的理解和支持，更不要怕“門難進(jìn)、臉難看”。另一方面，在向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取上，需要區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)出面的，我和政府班子成員會(huì)全力給予支持。五是要狠抓落實(shí)。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要職責(zé)，不抓落實(shí)，再好的目標(biāo)也只能是一句空話，再好的決策也只能是一紙空文。今后，凡是布臵下去的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子抓落實(shí)，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展，不能只管部署、不抓推進(jìn)，只講要求、不重落實(shí)。在推進(jìn)的過程中，各部門、各單位要主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)的溝通，及時(shí)請(qǐng)示，及時(shí)匯報(bào)，切記不要等到時(shí)間到了、事實(shí)形成了、問題解決不了了再將矛盾和問題上交。六是要嚴(yán)格督查。全區(qū)的工作涉及方方面面，區(qū)政府不可能督促檢查到每一項(xiàng)工作，這就要求各部門、各單位的“一把手”加大督導(dǎo)檢查力度。要對(duì)本部門、本單位的工作定期進(jìn)行檢查，看看落實(shí)得怎么樣，完成得怎么樣，要善于發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過程中存在的問題，從不落實(shí)的問題入手，認(rèn)真研究解決。督查重點(diǎn)要放在工作進(jìn)度、工作質(zhì)量和工作成效上，必須到實(shí)地去看、到現(xiàn)場(chǎng)去查，有針對(duì)性地思考問題，分析問題，解決問題，把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。七是顧要全大局。顧大局，就是要堅(jiān)持一切從大局出發(fā)，認(rèn)識(shí)大局、把握大局、服從大局、服務(wù)大局，凡事既要立足局部，更要考慮全局。就我區(qū)當(dāng)前而言，發(fā)展就是大局，大家要自覺服從、服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局。首先要確保政令暢通。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府決定的事項(xiàng)，各部門、各單位必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，做到有令則行、有禁則止。要站在講政治、講發(fā)展的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)，服務(wù)大局，履行職責(zé)。其次要全力協(xié)調(diào)配合。各部門、各單位都是政府系統(tǒng)的重要組成部分，都擔(dān)負(fù)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。大家要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，碰到問題要積極參與，主動(dòng)補(bǔ)臺(tái)，合力攻堅(jiān)克難。

四、機(jī)制和制度再完善，廉政建設(shè)要常抓不懈 一是要進(jìn)一步健全和落實(shí)各級(jí)政府議事規(guī)則。要認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府《工作規(guī)則》，健全科學(xué)民主決策機(jī)制，從決策到執(zhí)行全過程都必須形成科學(xué)決策和民主監(jiān)督程序，嚴(yán)格按職責(zé)權(quán)限、決策程序及有關(guān)制度辦事，要健全群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，暢通反映社情民意的渠道，力求政府的各項(xiàng)決策符合實(shí)際，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作，一定要講原則、講程序、講政策，能夠充分反映人民群眾的需求。要進(jìn)一步修訂完善有關(guān)議事制度，實(shí)施流程再造，健全決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，提高決策透明度，強(qiáng)化決策責(zé)任，減少?zèng)Q策失誤。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門、各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，根據(jù)各自職能，著重圍繞行政審批、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、重大項(xiàng)目立項(xiàng)、大額度資金使用、政府采購等腐敗易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，把好決策關(guān)、招投標(biāo)關(guān)、政府采購關(guān)、資金使用關(guān)。三是要加強(qiáng)對(duì)行政行為的制約監(jiān)督。要進(jìn)一步深化政務(wù)公開制度，保障群眾民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利。要自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和政府專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督。深入推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，健全和完善人民群眾對(duì)部門和行業(yè)作風(fēng)的監(jiān)督機(jī)制；要科學(xué)合理地確定民評(píng)對(duì)象和范圍，提高人民群眾的滿意度，促進(jìn)政府各項(xiàng)工作的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

同志們，做好下半年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，盡管會(huì)遇到這樣和那樣的困難和問題，但我堅(jiān)信，只要大家保持和發(fā)揚(yáng)目前的工作作風(fēng)和工作勁頭，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，精誠團(tuán)結(jié)、協(xié)同努力，我們確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就一定能夠完成。

謝謝大家。

第二篇：在區(qū)政府全體擴(kuò)大會(huì)議暨廉政工作會(huì)議上的講話

深化改革創(chuàng)新

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量

——在區(qū)政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨廉政工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開區(qū)政府全會(huì)暨廉政工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省、市政府全會(huì)暨區(qū)委全會(huì)、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作暨目標(biāo)管理工作會(huì)議精神，對(duì)2020年政府工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行詳細(xì)安排部署。動(dòng)員政府系統(tǒng)各級(jí)干部進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好2020年各項(xiàng)工作落實(shí)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)貢獻(xiàn)力量。剛才，政府各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的工作進(jìn)行詳細(xì)安排部署，希望各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好2020年各項(xiàng)工作及加強(qiáng)區(qū)政府自身建設(shè)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的意見。

一、關(guān)于加快發(fā)展

發(fā)展依然是當(dāng)前XX的主要任務(wù)，也是解決XX盤子不夠大、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、民生改善任務(wù)重、社會(huì)穩(wěn)定壓力大等諸多問題的關(guān)鍵所在。同時(shí)，發(fā)展也是鞏固XX在全市城區(qū)中的重要地位、落實(shí)XX走在建設(shè)副中心城市前列的各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型的必然要求。全區(qū)上下必須把發(fā)展作為重中之重，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，落實(shí)好促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)舉措，落實(shí)好區(qū)委全會(huì)、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)X屆人大X次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于2020年的發(fā)展任務(wù)，多次會(huì)議上已經(jīng)做了安排部署，今天我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)。.（一）抓好項(xiàng)目引資。項(xiàng)目引資是經(jīng)濟(jì)工作的的重中之重,是加快XX發(fā)展的首要任務(wù)，必須高度重視并抓出成效。要著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包、進(jìn)度公示、首席服務(wù)官、項(xiàng)目例會(huì)等工作制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題，重點(diǎn)抓好億元以上重大項(xiàng)目，特別是突出抓好轄區(qū)大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目的實(shí)施，抓好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，抓好對(duì)XX長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目。政府各位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的項(xiàng)目工作，各辦事處及項(xiàng)目指揮部要發(fā)揮項(xiàng)目主體作用，區(qū)直各職能部門要切實(shí)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，發(fā)改委要牽頭完善項(xiàng)目推進(jìn)、督促、考核的工作機(jī)制。要切實(shí)提升招商引資實(shí)效。緊緊圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展招商活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深入推進(jìn)以商招商，發(fā)揮好企業(yè)在宣傳XX、推介XX中的積極作用，依托企業(yè)的中介作用，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入駐。突出城市綜合體、高科技產(chǎn)業(yè)、新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的招商，不斷優(yōu)化轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重視高層次人才的引進(jìn)，通過高科技人才的引進(jìn)培育和發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)。做好金融、保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)的招商，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。要積極破解項(xiàng)目引資難題。高度重視項(xiàng)目實(shí)施的前期工作及手續(xù)辦理，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí),把前期手續(xù)辦完善，提升項(xiàng)目推進(jìn)的效率。積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，搭建企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)溝通交流的平臺(tái)，解決好項(xiàng)目融資問題。

（二）抓好城市更新改造。學(xué)習(xí)城市創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)國內(nèi)一流的專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市更新改造及產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。全力做好市屬道路涉及的征遷工作，高標(biāo)準(zhǔn)做好秦嶺路防洪渠橋擴(kuò)寬改造工程，對(duì)區(qū)屬道路、縣鄉(xiāng)村組道路進(jìn)行精細(xì)化維護(hù)，盡快啟動(dòng)新建道路工程。做好變電站電力設(shè)施建設(shè)工程，開工建設(shè)XX等工程。加強(qiáng)與供水、供熱、燃?xì)獾炔块T的溝通對(duì)接，擴(kuò)大配套設(shè)施覆蓋范圍。要有序推進(jìn)城市更新改造。加快X個(gè)村的安置房建設(shè)及商業(yè)地塊開發(fā)，啟動(dòng)X村的改造，穩(wěn)妥推進(jìn)其他城中村、城郊村的改造。引導(dǎo)轄區(qū)大企業(yè)在市、區(qū)的科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下，加快老舊生活區(qū)、棚戶區(qū)改造，重點(diǎn)實(shí)施好X等棚戶區(qū)改造。要持續(xù)推進(jìn)宜居城區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)做好第三批老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治。不斷鞏固國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建成果，以城管體制改革為突破口，進(jìn)一步提升城市管理水平。推進(jìn)城市“綠、亮、凈、美、暢”工程，深入推進(jìn)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，打造生態(tài)宜居城區(qū)。

（三）抓好服務(wù)業(yè)提升工程。圍繞服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)目標(biāo)，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，培育發(fā)展新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)業(yè)的發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。確保X等項(xiàng)目盡快開業(yè)，培育壯大X周邊商業(yè)核心區(qū)。加快上百大樓改造升級(jí)，引進(jìn)知名品牌和新型業(yè)態(tài)，重鑄X商圈輝煌。在西部區(qū)域適當(dāng)發(fā)展城市綜合體，改變我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展東高西部現(xiàn)狀。要大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。推進(jìn)X等項(xiàng)目實(shí)施，做好X等項(xiàng)目，抓好X文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、X主題公園等文化項(xiàng)目實(shí)施。培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好總部型企業(yè)的引進(jìn)。要積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。借助X科研院所、高等院校的科教資源優(yōu)勢(shì)，依托工業(yè)機(jī)器人重點(diǎn)企業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)有重要影響力的機(jī)器人及智能裝備研發(fā)和生產(chǎn)基地。

（四）抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮XX工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)XX裝備制造業(yè)基地向高端、高附加值轉(zhuǎn)變。要服務(wù)好轄企大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。充分發(fā)揮中科院自動(dòng)化研究所、歐辰自動(dòng)化智能技術(shù)等企業(yè)的作用，引導(dǎo)轄區(qū)大企業(yè)進(jìn)行自動(dòng)化改造，提升工業(yè)自動(dòng)化水平。會(huì)同大企業(yè)后勤服務(wù)部門做好職工社會(huì)化管理，積極營(yíng)造良好環(huán)境,服務(wù)大企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展。支持中實(shí)重工、國艦齒輪等企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)研發(fā)新產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率。推進(jìn)X等項(xiàng)目實(shí)施。

（五）抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以大學(xué)科技園晉升國家級(jí)園區(qū)為契機(jī)，加快二期項(xiàng)目建設(shè)，再引進(jìn)一批高科技孵化企業(yè)。加強(qiáng)與清華啟迪科技園的洽談合作，爭(zhēng)取其盡快確定入駐園區(qū)。加快X科技產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，逐步形成以X科技園為中心的高科技企業(yè)孵化基地，形成集群效應(yīng)，打造全省乃至全國有名的高科技產(chǎn)業(yè)孵化基地。進(jìn)一步深化“騰籠換鳥”工作,結(jié)合園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊拆并，綜合運(yùn)用規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)等手段，引導(dǎo)產(chǎn)出效益低的低端產(chǎn)業(yè)和企業(yè)外遷，騰出土地資源，引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)，切實(shí)發(fā)揮土地的綜合效益。

（六）抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓住精簡(jiǎn)行政審批、工商登記制度改革、中小企業(yè)減免稅費(fèi)等一系列改革利好政策，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別要幫助、服務(wù)好中小微企業(yè)及處于創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，提高民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。切實(shí)抓好科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，提高產(chǎn)品科技含量和附加值,提高市場(chǎng)占有率。搭建企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、中介組織對(duì)接交流的平臺(tái)，幫助企業(yè)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高效率。鼓勵(lì)企業(yè)建立工程技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)中心，支持企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力。注重引進(jìn)高科技人才，在發(fā)揮好轄區(qū)科技人才資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極引進(jìn)人才，通過人才的引進(jìn),培育和發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)上級(jí)扶持政策的宣傳，幫助企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金、種子資金、科技項(xiàng)目支持等各類扶持政策。發(fā)揮好中小企業(yè)金融超市和民間借貸中心的作用，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。

（七）抓好民生改善。始終堅(jiān)持發(fā)展為民、民生優(yōu)先，持續(xù)不斷地加大民生投入，使廣大群眾最大限度地共享改革發(fā)展成果。要辦好各級(jí)惠民實(shí)事。進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化督促，全力抓好省、市政府惠民實(shí)事辦理。同時(shí)，確定一批區(qū)政府承諾為群眾辦的實(shí)事工程。今天的會(huì)議上下發(fā)了區(qū)政府民生實(shí)事的征求意見稿，充分征求意見進(jìn)一步完善后，將積極推進(jìn)。承擔(dān)任務(wù)的各級(jí)各部門要站在發(fā)展為民的高度，切實(shí)抓好民生實(shí)事的辦理。實(shí)事辦理工作將納入目標(biāo)考核。要積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。統(tǒng)籌做好社會(huì)保障、就業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，特別是抓好教育均衡發(fā)展,探索創(chuàng)新推進(jìn)義務(wù)教育的體制機(jī)制，鞏固XX基礎(chǔ)教育高地地位；適應(yīng)人口老齡化需求，全力做好養(yǎng)老服務(wù)工作；以國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建為載體，抓好文化、環(huán)保等各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化物業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)物業(yè)公司的監(jiān)督管理，督促其不斷提升服務(wù)水平。解決好群眾反映較多的供水、供電、供暖等問題。積極做好群眾工作，穩(wěn)妥推進(jìn)老舊小區(qū)供水、供電管網(wǎng)改造。要加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。創(chuàng)新社會(huì)治理方式，注重從源頭治理，注重矛盾糾紛化解，不斷提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平。充分發(fā)揮治安巡防、監(jiān)控技防在維護(hù)社會(huì)治安方面的積極作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的治安防控，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。

（八）抓好社會(huì)和諧穩(wěn)定。切實(shí)增強(qiáng)底線思維，守住底線，不碰紅線，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。深入廣泛宣傳安全法律法規(guī)，強(qiáng)化政府、部門、企業(yè)等各級(jí)各部門的責(zé)任。重點(diǎn)抓好建筑施工、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)、人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作。牢固樹立安全底線思維，從源頭上預(yù)防安全事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。要妥善解決群眾訴求。進(jìn)一步暢通訴求渠道，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪制度，加強(qiáng)對(duì)群眾反映問題的辦理督查，確保每項(xiàng)訴求都得到妥善解決。開展矛盾排查，及時(shí)化解各類糾紛。切實(shí)做好歷史積案、疑難案件的化解和消除。要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。做好重點(diǎn)人員和特殊群體的穩(wěn)控工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特別要切實(shí)做好非法集資引發(fā)的信訪穩(wěn)定問題。去年，省內(nèi)個(gè)別地區(qū)發(fā)生了非法集資引發(fā)的阻斷鐵路等群體性事件，前一時(shí)期，我市的部分集資群眾在周王城廣場(chǎng)聚眾，圍堵道路，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但負(fù)面影響非常大。全區(qū)上下必須高度重視非法集資引發(fā)的不穩(wěn)定因素，各辦事處要加強(qiáng)重點(diǎn)人員排查，做好思想疏通工作，堅(jiān)決避免群體性事件發(fā)生；各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)非法集資類隱患的排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，避免工作被動(dòng)；各專案組在加快案件偵破的同時(shí)，要積極做好案情通報(bào)，取得群眾的理解和信任。總之,在處置非法集資問題上，必須高度重視，一刻也不能放松，要在力量上再加強(qiáng)，在措施上再完善，在排查化解上再細(xì)致，在做好思想工作上再深入。

二、關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

環(huán)境是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，良好的發(fā)展環(huán)境能夠吸引資金、人才、技術(shù)快速集聚，產(chǎn)生洼地效應(yīng)。要高度重視營(yíng)造良好環(huán)境，特別要把軟環(huán)境建設(shè)作為重中之重。

（一）服務(wù)企業(yè)。企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，是吸納就業(yè)的主體，對(duì)企業(yè)的服務(wù)要做到精準(zhǔn)、主動(dòng)、有效。精準(zhǔn)服務(wù)，就是想企業(yè)所想，解企業(yè)所難，有針對(duì)性地做好服務(wù)企業(yè)工作。對(duì)于轄區(qū)的大企業(yè)、科研院所、高等院校、駐軍部隊(duì)，服務(wù)的方向主要是解決好企業(yè)職工社會(huì)化服務(wù)工作，做好子女就學(xué)、周邊環(huán)境保障等工作；對(duì)于中小企業(yè)來講，服務(wù)的方向主要是解決企業(yè)融資難、融資貴問題，積極搭建中小企業(yè)與科研單位對(duì)接交流的平臺(tái)，解決企業(yè)技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低等問題;對(duì)于在建項(xiàng)目的服務(wù)，主要是營(yíng)造良好的施工建設(shè)環(huán)境；對(duì)于外來投資者，服務(wù)的方向主要是手續(xù)領(lǐng)辦代辦。主動(dòng)服務(wù)，就是要發(fā)揮好項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)、首席服務(wù)官、轄區(qū)辦事處的服務(wù)作用，經(jīng)常主動(dòng)深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問題，千方百計(jì)予以解決。有效服務(wù)，就是對(duì)于企業(yè)反映的問題要快速高效辦理，要注重辦理的實(shí)際效果。企業(yè)院所局要定期與轄區(qū)大企業(yè)溝通，收集需要解決的問題，建立臺(tái)賬，跟蹤落實(shí)；發(fā)改委、工信局、服務(wù)業(yè)局等職能部門也要經(jīng)常深入所屬企業(yè)，收集解決存在問題；區(qū)優(yōu)化辦要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)反映問題辦理情況的跟蹤問效。關(guān)于服務(wù)企業(yè)，我想在這里通報(bào)一個(gè)情況：曾經(jīng)聽到轄區(qū)的一家企業(yè)負(fù)責(zé)人說過，遇到省、市項(xiàng)目觀摩時(shí)，區(qū)里的領(lǐng)導(dǎo)三番五次到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，平時(shí)也不見你們來一次。這可能是個(gè)特例，但卻可以說明兩個(gè)問題，一是我們的領(lǐng)導(dǎo)、我們的部門，深入企業(yè)、深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)解決問題還不夠，服務(wù)企業(yè)的層次和水平還不高；另一方面也顯示出企業(yè)對(duì)我們服務(wù)的渴望。在座的各位，我們大家都應(yīng)該深入反思這個(gè)問題，真真切切地把首席服務(wù)官、分包領(lǐng)導(dǎo)等制度落到實(shí)處，讓企業(yè)真正感受到政府的服務(wù)，感受到XX的環(huán)境。

（二）提升效率。發(fā)展軟環(huán)境很大程度上體現(xiàn)在政府服務(wù)的效率上。要從發(fā)展大局出發(fā)，從方便群眾、有利于客商出發(fā),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合又好又快發(fā)展要求的審批觀念、審批節(jié)奏、審批流程。承擔(dān)審批事項(xiàng)的職能部門，要樹立“審批不是權(quán)力，而是責(zé)任，更是服務(wù)”的新理念，真正寓審批于服務(wù)之中。通過與客商換位思考，從思想認(rèn)識(shí)上解決服務(wù)觀念不到位的問題；通過整合審批流程，從機(jī)制上解決部門之間職能交叉的問題；通過精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，從根本上解決審批效率慢的問題。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革及職能轉(zhuǎn)變，對(duì)各類審批、核準(zhǔn)、備案、許可等行政事項(xiàng)進(jìn)行梳理，承諾辦理時(shí)限及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，限期辦結(jié)。要發(fā)揮好首席服務(wù)官、服務(wù)聯(lián)絡(luò)小組的作用，為外來投資者提供領(lǐng)辦代辦服務(wù)，真正讓外來投資者感受到政府的貼心、高效服務(wù)。

（三）法制保障。為轄區(qū)企業(yè)及外來投資者營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法違規(guī)行為。積極開展企業(yè)周邊治安、交通環(huán)境整治工作。對(duì)影響廠礦企業(yè)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈、治安混亂的區(qū)域，及時(shí)組織進(jìn)行重點(diǎn)治理；定期組織開展交通秩序大整治行動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展打造和諧暢通的交通環(huán)境。區(qū)政府將協(xié)調(diào)政法部門，深入推進(jìn)“平安企業(yè)”“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)嵭凶顕?yán)格的保護(hù)。特別是對(duì)涉黑涉惡、敲詐勒索、壟斷市場(chǎng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、索要“保護(hù)費(fèi)”等違法犯罪行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決從重從快查處，實(shí)現(xiàn)涉企案件“零積案”。將嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的職務(wù)犯罪，重點(diǎn)打擊行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理等部門工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、索賄受賄、設(shè)卡刁難等違法犯罪行為。

三、關(guān)于廉政建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省市政府廉政工作會(huì)議精神及區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，全力做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐改工作，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為抓好各項(xiàng)工作落實(shí)提供廉政環(huán)境保障。今天這個(gè)廉政會(huì)議，也算是對(duì)政府系統(tǒng)各個(gè)部門及負(fù)責(zé)人的集體廉政談話。

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為第一責(zé)任人,不僅自身要率先垂范、嚴(yán)格自律，而且要管好班子、帶好隊(duì)伍,切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既對(duì)本部門本單位的業(yè)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，也對(duì)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。

（二）不斷學(xué)習(xí)提升，增強(qiáng)廉政意識(shí)。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，專題講座和民主討論相結(jié)合等多種形式，組織學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉的重大部署、重要文件和規(guī)定制度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府系統(tǒng)各級(jí)干部的廉政意識(shí)。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升行政效能。堅(jiān)持把對(duì)黨員干部和機(jī)關(guān)工作人員的宗旨教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律教育貫穿作風(fēng)建設(shè)的始終，努力增強(qiáng)黨員干部和機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，進(jìn)一步提高執(zhí)行力。進(jìn)一步規(guī)范工作流程，努力提高工作效率。不斷深化和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)不斷地查擺問題，進(jìn)一步解決機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)和遵章守紀(jì)方面存在的突出問題。加大檢查力度，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)差等行為實(shí)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為。

（四）持續(xù)鞏固提高，建立長(zhǎng)效機(jī)制。逐步健全完善拒腐防變教育機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、源頭治理預(yù)防機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、從嚴(yán)治腐懲處機(jī)制為主要內(nèi)容的懲防體系基本框架，全面落實(shí)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

同志們，2020年的各項(xiàng)工作已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。讓我們認(rèn)真落實(shí)區(qū)委全會(huì)、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作暨目標(biāo)管理工作會(huì)議、區(qū)X屆人大X次會(huì)議精神，進(jìn)一步加壓奮進(jìn)，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為走在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)前列、加快XX轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展而努力奮斗！

第三篇：區(qū)政府全體擴(kuò)大會(huì)議暨廉政工作會(huì)議上講話&政府廉政工作會(huì)議上講話

深化改革創(chuàng)新

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量 —— 在區(qū)政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨廉政工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開區(qū)政府全會(huì)暨廉政工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省、市政府全會(huì)暨區(qū)委全會(huì)、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作暨目標(biāo)管理工作會(huì)議精神，對(duì) 2020 年政府工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行詳細(xì)安排部署。動(dòng)員政府系統(tǒng)各級(jí)干部進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好 2020 年各項(xiàng)工作落實(shí)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)貢獻(xiàn)力量。剛才，政府各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的工作進(jìn)行詳細(xì)安排部署，希望各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好 2020 年各項(xiàng)工作及加強(qiáng)區(qū)政府自身建設(shè)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的意見。

一、關(guān)于加快發(fā)展 發(fā)展依然是當(dāng)前 XX 的主要任務(wù)，也是解決 XX 盤子不夠大、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、民生改善任務(wù)重、社會(huì)穩(wěn)定壓力大等諸多問題的關(guān)鍵所在。同時(shí)，發(fā)展也是鞏固 XX 在全市城區(qū)中的重要地位、落實(shí) XX 走在建設(shè)副中心城市前列的各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型的必然要求。全區(qū)上下必須把發(fā)展作為重中之重，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，落實(shí)好促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)舉措，落實(shí)好區(qū)委全會(huì)、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū) X 屆人大 X 次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于 2020 年的發(fā)展任務(wù)，多次會(huì)議上已經(jīng)做了

安排部署，今天我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)。.（一）抓好項(xiàng)目引資。項(xiàng)目引資是經(jīng)濟(jì)工作的的重中之重,是加快 XX 發(fā)展的首要任務(wù)，必須高度重視并抓出成效。要著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包、進(jìn)度公示、首席服務(wù)官、項(xiàng)目例會(huì)等工作制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題，重點(diǎn)抓好億元以上重大項(xiàng)目，特別是突出抓好轄區(qū)大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目的實(shí)施，抓好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，抓好對(duì) XX 長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目。政府各位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的項(xiàng)目工作，各辦事處及項(xiàng)目指揮部要發(fā)揮項(xiàng)目主體作用，區(qū)直各職能部門要切實(shí)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，發(fā)改委要牽頭完善項(xiàng)目推進(jìn)、督促、考核的工作機(jī)制。要切實(shí)提升招商引資實(shí)效。緊緊圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展招商活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深入推進(jìn)以商招商，發(fā)揮好企業(yè)在宣傳 XX、推介 XX 中的積極作用，依托企業(yè)的中介作用，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入駐。突出城市綜合體、高科技產(chǎn)業(yè)、新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的招商，不斷優(yōu)化轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重視高層次人才的引進(jìn)，通過高科技人才的引進(jìn)培育和發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)。做好金融、保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)的招商，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。要積極破解項(xiàng)目引資難題。高度重視項(xiàng)目實(shí)施的前期工作及手續(xù)辦理，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí),把前期手續(xù)辦完善，提升項(xiàng)目推進(jìn)的效率。積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，搭建企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)溝通交流的平臺(tái)，解決好項(xiàng)目融資問題。

（二）抓好城市更新改造。學(xué)習(xí)城市創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)國內(nèi)一流的專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市更新改造及產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。全力做好市屬道路涉及的征遷工作，高標(biāo)準(zhǔn)做好秦嶺路防洪渠橋擴(kuò)寬改造工程，對(duì)區(qū)屬道路、縣鄉(xiāng)村組道路進(jìn)行精細(xì)化維護(hù)，盡快啟動(dòng)新建道路工程。做好變電站電力設(shè)施建設(shè)工程，開工建設(shè) XX 等工程。加強(qiáng)與供水、供熱、燃?xì)獾炔块T的溝通對(duì)接，擴(kuò)大配套設(shè)施覆蓋范圍。要有序推進(jìn)城市更新改造。加快 X 個(gè)村的安置房建設(shè)及商業(yè)地塊開發(fā)，啟動(dòng) X 村的改造，穩(wěn)妥推進(jìn)其他城中村、城郊村的改造。引導(dǎo)轄區(qū)大企業(yè)在市、區(qū)的科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下，加快老舊生活區(qū)、棚戶區(qū)改造，重點(diǎn)實(shí)施好 X 等棚戶區(qū)改造。要持續(xù)推進(jìn)宜居城區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)做好第三批老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治。不斷鞏固國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建成果，以城管體制改革為突破口，進(jìn)一步提升城市管理水平。推進(jìn)城市“綠、亮、凈、美、暢”工程，深入推進(jìn)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，打造生態(tài)宜居城區(qū)。

（三）抓好服務(wù)業(yè)提升工程。圍繞服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)目標(biāo)，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，培育發(fā)展新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)業(yè)的發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。確保 X 等項(xiàng)目盡快開業(yè)，培育壯大X 周邊商業(yè)核心區(qū)。加快上百大樓改造升級(jí)，引進(jìn)知名品牌和新型業(yè)態(tài)，重鑄 X 商圈輝煌。在西部區(qū)域適當(dāng)發(fā)展城市綜合體，改

變我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展東高西部現(xiàn)狀。要大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。推進(jìn)X 等項(xiàng)目實(shí)施，做好 X 等項(xiàng)目，抓好 X 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、X 主題公園等文化項(xiàng)目實(shí)施。培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好總部型企業(yè)的引進(jìn)。要積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。借助 X 科研院所、高等院校的科教資源優(yōu)勢(shì)，依托工業(yè)機(jī)器人重點(diǎn)企業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)有重要影響力的機(jī)器人及智能裝備研發(fā)和生產(chǎn)基地。

（四）抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮 XX 工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn) XX 裝備制造業(yè)基地向高端、高附加值轉(zhuǎn)變。要服務(wù)好轄企大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。充分發(fā)揮中科院自動(dòng)化研究所、歐辰自動(dòng)化智能技術(shù)等企業(yè)的作用，引導(dǎo)轄區(qū)大企業(yè)進(jìn)行自動(dòng)化改造，提升工業(yè)自動(dòng)化水平。會(huì)同大企業(yè)后勤服務(wù)部門做好職工社會(huì)化管理，積極營(yíng)造良好環(huán)境,服務(wù)大企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展。支持中實(shí)重工、國艦齒輪等企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)研發(fā)新產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率。推進(jìn) X 等項(xiàng)目實(shí)施。

（五）抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以大學(xué)科技園晉升國家級(jí)園區(qū)為契機(jī)，加快二期項(xiàng)目建設(shè)，再引進(jìn)一批高科技孵化企業(yè)。加強(qiáng)與清華啟迪科技園的洽談合作，爭(zhēng)取其盡快確定入駐園區(qū)。加快X 科技產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，逐步形成以 X 科技園為中心的高科技企業(yè)孵化基地，形成集群效應(yīng)，打造全省乃至全國有名的高科技產(chǎn)業(yè)孵化基地。進(jìn)一步深化“騰籠換鳥”工作,結(jié)合園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)和村莊拆并，綜合運(yùn)用規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)等手段，引導(dǎo)產(chǎn)出效益低的低端產(chǎn)業(yè)和企業(yè)外遷，騰出土地資源，引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)，切實(shí)發(fā)揮土地的綜合效益。

（六）抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓住精簡(jiǎn)行政審批、工商登記制度改革、中小企業(yè)減免稅費(fèi)等一系列改革利好政策，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別要幫助、服務(wù)好中小微企業(yè)及處于創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，提高民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。切實(shí)抓好科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，提高產(chǎn)品科技含量和附加值,提高市場(chǎng)占有率。搭建企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、中介組織對(duì)接交流的平臺(tái)，幫助企業(yè)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高效率。鼓勵(lì)企業(yè)建立工程技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)中心，支持企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力。注重引進(jìn)高科技人才，在發(fā)揮好轄區(qū)科技人才資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極引進(jìn)人才，通過人才的引進(jìn),培育和發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)上級(jí)扶持政策的宣傳，幫助企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金、種子資金、科技項(xiàng)目支持等各類扶持政策。發(fā)揮好中小企業(yè)金融超市和民間借貸中心的作用，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。

（七）抓好民生改善。始終堅(jiān)持發(fā)展為民、民生優(yōu)先，持續(xù)不斷地加大民生投入，使廣大群眾最大限度地共享改革發(fā)展成果。要辦好各級(jí)惠民實(shí)事。進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化督促，全力抓好省、市政府惠民實(shí)事辦理。同時(shí)，確定一批區(qū)政府承諾為群眾辦的實(shí)事工程。今天的會(huì)議上下發(fā)了區(qū)政府民生實(shí)事的征求意見

稿，充分征求意見進(jìn)一步完善后，將積極推進(jìn)。承擔(dān)任務(wù)的各級(jí)各部門要站在發(fā)展為民的高度，切實(shí)抓好民生實(shí)事的辦理。實(shí)事辦理工作將納入目標(biāo)考核。要積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。統(tǒng)籌做好社會(huì)保障、就業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，特別是抓好教育均衡發(fā)展,探索創(chuàng)新推進(jìn)義務(wù)教育的體制機(jī)制，鞏固 XX 基礎(chǔ)教育高地地位；適應(yīng)人口老齡化需求，全力做好養(yǎng)老服務(wù)工作；以國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建為載體，抓好文化、環(huán)保等各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化物業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)物業(yè)公司的監(jiān)督管理，督促其不斷提升服務(wù)水平。解決好群眾反映較多的供水、供電、供暖等問題。積極做好群眾工作，穩(wěn)妥推進(jìn)老舊小區(qū)供水、供電管網(wǎng)改造。要加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。創(chuàng)新社會(huì)治理方式，注重從源頭治理，注重矛盾糾紛化解，不斷提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平。充分發(fā)揮治安巡防、監(jiān)控技防在維護(hù)社會(huì)治安方面的積極作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的治安防控，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。

（八）抓好社會(huì)和諧穩(wěn)定。切實(shí)增強(qiáng)底線思維，守住底線，不碰紅線，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。深入廣泛宣傳安全法律法規(guī)，強(qiáng)化政府、部門、企業(yè)等各級(jí)各部門的責(zé)任。重點(diǎn)抓好建筑施工、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)、人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作。牢固樹立安全底線思維，從源頭上預(yù)防安全事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。要妥善解決群眾訴求。進(jìn)一步暢通訴求

渠道，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪制度，加強(qiáng)對(duì)群眾反映問題的辦理督查，確保每項(xiàng)訴求都得到妥善解決。開展矛盾排查，及時(shí)化解各類糾紛。切實(shí)做好歷史積案、疑難案件的化解和消除。要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。做好重點(diǎn)人員和特殊群體的穩(wěn)控工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特別要切實(shí)做好非法集資引發(fā)的信訪穩(wěn)定問題。去年，省內(nèi)個(gè)別地區(qū)發(fā)生了非法集資引發(fā)的阻斷鐵路等群體性事件，前一時(shí)期，我市的部分集資群眾在周王城廣場(chǎng)聚眾，圍堵道路，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但負(fù)面影響非常大。全區(qū)上下必須高度重視非法集資引發(fā)的不穩(wěn)定因素，各辦事處要加強(qiáng)重點(diǎn)人員排查，做好思想疏通工作，堅(jiān)決避免群體性事件發(fā)生；各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)非法集資類隱患的排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，避免工作被動(dòng)；各專案組在加快案件偵破的同時(shí)，要積極做好案情通報(bào)，取得群眾的理解和信任?？傊?在處置非法集資問題上，必須高度重視，一刻也不能放松，要在力量上再加強(qiáng)，在措施上再完善，在排查化解上再細(xì)致，在做好思想工作上再深入。

二、關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 環(huán)境是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，良好的發(fā)展環(huán)境能夠吸引資金、人才、技術(shù)快速集聚，產(chǎn)生洼地效應(yīng)。要高度重視營(yíng)造良好環(huán)境，特別要把軟環(huán)境建設(shè)作為重中之重。

（一）服務(wù)企業(yè)。企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，是吸納就業(yè)的主體，對(duì)企業(yè)的服務(wù)要做到精準(zhǔn)、主動(dòng)、有效。精準(zhǔn)服務(wù)，就是想企業(yè)所想，解企業(yè)所難，有針對(duì)性地做好服務(wù)企業(yè)工作。對(duì)于轄

區(qū)的大企業(yè)、科研院所、高等院校、駐軍部隊(duì)，服務(wù)的方向主要是解決好企業(yè)職工社會(huì)化服務(wù)工作，做好子女就學(xué)、周邊環(huán)境保障等工作；對(duì)于中小企業(yè)來講，服務(wù)的方向主要是解決企業(yè)融資難、融資貴問題，積極搭建中小企業(yè)與科研單位對(duì)接交流的平臺(tái)，解決企業(yè)技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低等問題;對(duì)于在建項(xiàng)目的服務(wù)，主要是營(yíng)造良好的施工建設(shè)環(huán)境；對(duì)于外來投資者，服務(wù)的方向主要是手續(xù)領(lǐng)辦代辦。主動(dòng)服務(wù)，就是要發(fā)揮好項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)、首席服務(wù)官、轄區(qū)辦事處的服務(wù)作用，經(jīng)常主動(dòng)深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問題，千方百計(jì)予以解決。有效服務(wù)，就是對(duì)于企業(yè)反映的問題要快速高效辦理，要注重辦理的實(shí)際效果。企業(yè)院所局要定期與轄區(qū)大企業(yè)溝通，收集需要解決的問題，建立臺(tái)賬，跟蹤落實(shí)；發(fā)改委、工信局、服務(wù)業(yè)局等職能部門也要經(jīng)常深入所屬企業(yè)，收集解決存在問題；區(qū)優(yōu)化辦要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)反映問題辦理情況的跟蹤問效。關(guān)于服務(wù)企業(yè)，我想在這里通報(bào)一個(gè)情況：曾經(jīng)聽到轄區(qū)的一家企業(yè)負(fù)責(zé)人說過，遇到省、市項(xiàng)目觀摩時(shí)，區(qū)里的領(lǐng)導(dǎo)三番五次到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，平時(shí)也不見你們來一次。這可能是個(gè)特例，但卻可以說明兩個(gè)問題，一是我們的領(lǐng)導(dǎo)、我們的部門，深入企業(yè)、深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)解決問題還不夠，服務(wù)企業(yè)的層次和水平還不高；另一方面也顯示出企業(yè)對(duì)我們服務(wù)的渴望。在座的各位，我們大家都應(yīng)該深入反思這個(gè)問題，真真切切地把首席服務(wù)官、分包領(lǐng)導(dǎo)等制度落到實(shí)處，讓企業(yè)真正感受到政府的服務(wù)，感受到 XX 的環(huán)境。

（二）提升效率。發(fā)展軟環(huán)境很大程度上體現(xiàn)在政府服務(wù)的效率上。要從發(fā)展大局出發(fā)，從方便群眾、有利于客商出發(fā),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合又好又快發(fā)展要求的審批觀念、審批節(jié)奏、審批流程。承擔(dān)審批事項(xiàng)的職能部門，要樹立“審批不是權(quán)力，而是責(zé)任，更是服務(wù)”的新理念，真正寓審批于服務(wù)之中。通過與客商換位思考，從思想認(rèn)識(shí)上解決服務(wù)觀念不到位的問題；通過整合審批流程，從機(jī)制上解決部門之間職能交叉的問題；通過精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，從根本上解決審批效率慢的問題。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革及職能轉(zhuǎn)變，對(duì)各類審批、核準(zhǔn)、備案、許可等行政事項(xiàng)進(jìn)行梳理，承諾辦理時(shí)限及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，限期辦結(jié)。要發(fā)揮好首席服務(wù)官、服務(wù)聯(lián)絡(luò)小組的作用，為外來投資者提供領(lǐng)辦代辦服務(wù)，真正讓外來投資者感受到政府的貼心、高效服務(wù)。

（三）法制保障。為轄區(qū)企業(yè)及外來投資者營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法違規(guī)行為。積極開展企業(yè)周邊治安、交通環(huán)境整治工作。對(duì)影響廠礦企業(yè)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈、治安混亂的區(qū)域，及時(shí)組織進(jìn)行重點(diǎn)治理；定期組織開展交通秩序大整治行動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展打造和諧暢通的交通環(huán)境。區(qū)政府將協(xié)調(diào)政法部門，深入推進(jìn)“平安企業(yè)”“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)嵭凶顕?yán)格的保護(hù)。特別是對(duì)涉黑涉惡、敲詐勒索、壟斷市場(chǎng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、索要“保護(hù)費(fèi)”等違法犯罪行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決從重從快查處，實(shí)現(xiàn)涉企案件“零積案”。將嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境

的職務(wù)犯罪，重點(diǎn)打擊行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理等部門工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、索賄受賄、設(shè)卡刁難等違法犯罪行為。

三、關(guān)于廉政建設(shè) 認(rèn)真貫徹落實(shí)省市政府廉政工作會(huì)議精神及區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，全力做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐改工作，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為抓好各項(xiàng)工作落實(shí)提供廉政環(huán)境保障。今天這個(gè)廉政會(huì)議，也算是對(duì)政府系統(tǒng)各個(gè)部門及負(fù)責(zé)人的集體廉政談話。

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為第一責(zé)任人,不僅自身要率先垂范、嚴(yán)格自律，而且要管好班子、帶好隊(duì)伍,切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既對(duì)本部門本單位的業(yè)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，也對(duì)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。

（二）不斷學(xué)習(xí)提升，增強(qiáng)廉政意識(shí)。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，專題講座和民主討論相結(jié)合等多種形式，組織學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉的重大部署、重要文件和規(guī)定制度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府系統(tǒng)各級(jí)干部的廉政意識(shí)。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升行政效能。堅(jiān)持把對(duì)黨員干部和機(jī)關(guān)工作人員的宗旨教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律教育貫穿作風(fēng)建設(shè)的始終，努力增強(qiáng)黨員干部和機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)、大局

意識(shí)，進(jìn)一步提高執(zhí)行力。進(jìn)一步規(guī)范工作流程，努力提高工作效率。不斷深化和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)不斷地查擺問題，進(jìn)一步解決機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)和遵章守紀(jì)方面存在的突出問題。加大檢查力度，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)差等行為實(shí)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為。

（四）持續(xù)鞏固提高，建立長(zhǎng)效機(jī)制。逐步健全完善拒腐防變教育機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、源頭治理預(yù)防機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、從嚴(yán)治腐懲處機(jī)制為主要內(nèi)容的懲防體系基本框架，全面落實(shí)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

同志們，2020 年的各項(xiàng)工作已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。讓我們認(rèn)真落實(shí)區(qū)委全會(huì)、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作暨目標(biāo)管理工作會(huì)議、區(qū) X 屆人大 X 次會(huì)議精神，進(jìn)一步加壓奮進(jìn)，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為走在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)前列、加快 XX 轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展而努力奮斗！

在政府廉政工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們及時(shí)召開縣政府廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)中央和省、市、縣紀(jì)委全會(huì)，國務(wù)院和省、市政府廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)抓重點(diǎn)，明確任務(wù)強(qiáng)推進(jìn)，對(duì)全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行再安排、再部署、再強(qiáng)調(diào)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。剛才，住建、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和城關(guān)鎮(zhèn)政府結(jié)合工作實(shí)際作了很好的發(fā)言。

一、肯定成績(jī)、正視問題，增強(qiáng)促進(jìn)廉政建設(shè)的使命感和責(zé)任感 過去一年，全縣政府系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央和省委、市委全面從嚴(yán)治黨決策部署，緊密結(jié)合政府工作實(shí)際，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以深化改革為動(dòng)力，以制度約束為重點(diǎn)，以提高效能為關(guān)鍵，以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。

（一）主體責(zé)任落實(shí)有力。始終把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要職責(zé)，全面落實(shí)“一把手”第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任,構(gòu)建了權(quán)責(zé)清晰、歸口負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。加強(qiáng)政府系統(tǒng)各級(jí)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況監(jiān)督檢查，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署，加大項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、精準(zhǔn)脫貧、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查和問責(zé)力度，確保了黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委、政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。

（二）政府職能不斷轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)作為反腐敗的治本之策，持續(xù)深化“放管服”改革，梳理形成第一批政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，向社會(huì)公布清單事項(xiàng) X 項(xiàng)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，全面完成 X 家單位 X 項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清

單編制工作，系統(tǒng)梳理取消了一批煩擾群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，為全縣政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）資金監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。深入推進(jìn)預(yù)決算信息公開，細(xì)化公開部門預(yù)、決算與“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，順利通過財(cái)政部駐青辦督查；堅(jiān)持將財(cái)政績(jī)效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督緊密融合，對(duì) X 個(gè)一級(jí)預(yù)算單位全部納入績(jī)效考評(píng)范圍，開展績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目 X 個(gè)，資金規(guī)模 X 萬元，特別加強(qiáng)扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，扶貧項(xiàng)目實(shí)行報(bào)帳制，建立委托第三方協(xié)作扶貧資金年審制，確保了扶貧資金使用安全。同時(shí)，專題召開縣屬國有企業(yè)公司座談會(huì)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、確保保值增值。充分發(fā)揮審計(jì)“尖兵利劍”作用，組織開展審計(jì)項(xiàng)目 X 項(xiàng)，有效保障了財(cái)政資金安全。

（四）執(zhí)紀(jì)問責(zé)持續(xù)加壓。認(rèn)真貫徹中央和省市縣紀(jì)委監(jiān)委工作會(huì)議精神，緊盯扶貧、生態(tài)環(huán)保等全縣中心任務(wù)，強(qiáng)化公共資源交易、國土資源等腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域管理，加大監(jiān)督檢查力度，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，受理信訪舉報(bào) X 件（次），處置問題線索 X 件。通過無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的懲治腐敗，營(yíng)造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好風(fēng)氣。

（五）干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。突出把推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，集中整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)查侵占群眾利益腐敗問題；扎實(shí)開展“小金

庫”專項(xiàng)治理工作，通過常態(tài)化開展作風(fēng)督查檢查，查處不擔(dān)當(dāng)不作為和弄虛作假等問題，有力推動(dòng)了中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神以及省市縣作風(fēng)建設(shè)要求有效落實(shí)，全縣干部工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

問題是時(shí)代的聲音。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些突出問題，如果解決不好，必將嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益，影響全縣發(fā)展大局。因此，全縣政府系統(tǒng)必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以反面典型為鏡鑒，增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，層層傳導(dǎo)壓力，以更加清醒的認(rèn)識(shí)、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措，扎實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、牢記宗旨，擔(dān)當(dāng)作為，提高抓實(shí)廉政建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性 第一，要堅(jiān)持以政治建設(shè)為總攬，全面落實(shí)主體責(zé)任。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，全縣政府系統(tǒng)要始終把“兩個(gè)絕對(duì)”具體化作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想方法和實(shí)踐載體，必須把旗幟鮮明講政治貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央和省市縣委的各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，明確目標(biāo)要求，提出具體措施，認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨組織書記作為第一責(zé)任人要對(duì)重要工作親自部

署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，形成從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。

第二，要堅(jiān)持以提升效能為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢牢扭住“放管服”這個(gè)提效能、促廉政的“牛鼻子”，加快轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)建設(shè)，探索推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”“不見面”、全程代辦等服務(wù)模式，縮短審批時(shí)間，提升服務(wù)效率。嚴(yán)格執(zhí)行國家更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，加強(qiáng)財(cái)政庫款管理，合理撥付和調(diào)度資金，保持庫款合理規(guī)模，提高財(cái)政資金運(yùn)行效率。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格財(cái)政專項(xiàng)資金管理，保持“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。著力加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、土地出讓、工程招投標(biāo)、資源資產(chǎn)處置、物資采購等方面腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域廉政建設(shè)，主動(dòng)扛起織密廉政建設(shè)的籠子。

第三，要堅(jiān)持以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，秉公用權(quán)、規(guī)范行權(quán)。要牢固樹立“用權(quán)受監(jiān)督”意識(shí)，以公開為常態(tài)、不公開為例外，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化政務(wù)公開，扎實(shí)推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、公共資源配置、項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開，主動(dòng)接受監(jiān)督，增強(qiáng)決策

透明度。要嚴(yán)格審計(jì)、執(zhí)紀(jì)和效能監(jiān)督，緊盯政策落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金、重大項(xiàng)目、自然資源資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷完善以制度管人、以流程管事的制度監(jiān)督體系，壓縮權(quán)力尋租空間，鏟除腐敗滋生土壤，切實(shí)把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。

第四、要堅(jiān)持以查處問題為推力，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。侵害群眾利益的腐敗問題，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，必須重拳整治。要緊盯脫貧攻堅(jiān)鞏固提升，聚焦“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保救助、惠農(nóng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題，集中力量解決工作措施不到位、資金使用不規(guī)范等“隱形”腐敗，將有限的資金用在刀刃上，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。充分發(fā)揮審計(jì)“監(jiān)督員”作用，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)重大政策落實(shí)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、民生資金和項(xiàng)目推進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行、政府投資項(xiàng)目推動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任等方面進(jìn)行審計(jì)，實(shí)行全過程監(jiān)督。同時(shí)，要把掃黑除惡和反腐敗結(jié)合起來，嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員參與涉黑涉惡腐敗等問題，以零容忍態(tài)度揮重拳、下狠手鏟除“毒瘤”。

第五，要堅(jiān)持以作風(fēng)整治為抓手，狠抓工作任務(wù)落實(shí)。面對(duì)不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，完成全年目標(biāo)任務(wù)難度大、責(zé)任重，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。全縣政府系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市委實(shí)施辦法，認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”的各項(xiàng)要求，著力解決形式主義、官僚主

義突出問題，特別要將省上出臺(tái)的促進(jìn)政策落實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)提高工作效率十條措施做到位、見效果。要知敬畏、存戒懼、守底線，嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，注重從小事小節(jié)上加強(qiáng)約束、規(guī)范言行，做到既要廉政、也要勤政，要聚焦當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的短板問題，采取更加精準(zhǔn)、更加有力、更加高效的措施辦法，緊盯進(jìn)度、狠抓調(diào)度、加快速度，有針對(duì)性地補(bǔ)上短板和欠賬,為全年目標(biāo)任務(wù)完成打下良好基礎(chǔ)。

三、提高站位、深化認(rèn)識(shí)，全力抓好省委巡視反饋問題整改 自省委第 X 巡視組進(jìn)駐巡視至結(jié)束期間，分批次對(duì)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)被巡視發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了反饋，借此廉政會(huì)議機(jī)會(huì)一并做一整改動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，拿出硬招、實(shí)招、高招，以最大的決心、最有力的舉措抓好問題整改，確保全面完成整改任務(wù)。

一要扛牢整改責(zé)任。各單位根據(jù)反饋問題制定的《整改落實(shí)方案》是向省委、市委、縣委立下的“軍令狀”，是做好整改工作的“施工圖”，對(duì)需要整改的問題、整改責(zé)任人、整改要求及成效都要做到具體可行。要通過逐項(xiàng)梳理、逐個(gè)剖析，采取有力措施，狠抓整改落地，確保反饋問題改徹底、改到位。

二要緊盯整改時(shí)限。省委第三巡視組對(duì)前階段反饋整改問題都有整改期限要求，并要求在限期內(nèi)向省委巡視組書面報(bào)告整改落實(shí)情況。各責(zé)任單位制定的《整改方案》必須對(duì)標(biāo)明確時(shí)限，目前已進(jìn)入 5 月份，整改時(shí)間非常緊、任務(wù)非常重。因此，各部

門要緊盯時(shí)序節(jié)點(diǎn)，壓茬推進(jìn)整改，堅(jiān)持立行立改的要立即整改，確保在整改階段完成大多數(shù)問題的整改。

三要注重建章立制。要切實(shí)做好巡視“后半篇文章”，不僅要完成“當(dāng)下改”，更要完善“長(zhǎng)久立”，把整改落地見效與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，把解決具體問題與破解共性問題結(jié)合起來，把整改顯性問題與整治隱性問題結(jié)合起來，從源頭上拾遺補(bǔ)缺、堵塞漏洞。特別是要針對(duì)巡視反饋意見指出的具有反復(fù)性、規(guī)律性、普遍性的問題，注重源頭治理、標(biāo)本兼治，建立健全科學(xué)有效的制度體系和責(zé)任體系,及時(shí)將整改落實(shí)過程中行之有效的做法固化為制度。同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)到巡視“回頭看”是常態(tài)，被巡視單位要自覺增強(qiáng)提前整改、高質(zhì)量整改意識(shí)，促進(jìn)自身問題解決，確保實(shí)現(xiàn)整改效果最大化，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

同志們，有“勤”無“廉”，政失之于公；有“廉”無“勤”，政失之于慵。干事創(chuàng)業(yè)與遵法守紀(jì)、事業(yè)有為與清廉從政是一體兩面的關(guān)系。我們要繼續(xù)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署上來，牢記使命，敢于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面，為全縣守底線、走新路、奔小康作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：區(qū)政府第一季度全體擴(kuò)大會(huì)議講話

常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府第一季度全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)就分管工作進(jìn)行了總結(jié)安排，各辦事處向區(qū)政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)直各部門與區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。一會(huì)兒，**區(qū)長(zhǎng)還要講話，請(qǐng)大家按照**區(qū)長(zhǎng)的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)的安排，受**區(qū)長(zhǎng)委托，我先

講兩點(diǎn)意見。

一、第一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)廣大干部群眾以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)重大機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)區(qū)委九屆三次全會(huì)精神，持續(xù)深化******實(shí)踐討論活動(dòng)，謀亮點(diǎn)、干亮點(diǎn)、評(píng)亮點(diǎn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

第一季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成10.7億元，同比增長(zhǎng)9.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成5.7億元，同比增長(zhǎng)28.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成1.2億元，同比增長(zhǎng)13%；地方財(cái)政收入完成8131萬元，同比增長(zhǎng)9.7%，各項(xiàng)指標(biāo)均位居全市前列。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，一季度全區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)均達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求或超時(shí)間進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。主要表現(xiàn)為“一快、兩穩(wěn)、兩持續(xù)”。

一快，即：項(xiàng)目建設(shè)和招商引資加快推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)方面，圍繞加快推進(jìn)“33168”項(xiàng)目投資計(jì)劃，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)制度和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，有力促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。一是續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展快。35個(gè)續(xù)建項(xiàng)目目前已完成投資10.2億元，占投資計(jì)劃的29.6%。其中，漢莎涂料、樂食匯懷藥深加工等6個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。二是落地項(xiàng)目開工快。一季度開工項(xiàng)目15個(gè)，占全年計(jì)劃開工項(xiàng)目的22%。其中，多氟多公司年產(chǎn)1000萬盞LED燈及2萬平方米LED屏項(xiàng)目設(shè)備已安裝結(jié)束；佰利聯(lián)公司富鈦料項(xiàng)目拆遷已完成，正在進(jìn)行土地平整。三是前期項(xiàng)目運(yùn)作快。三木工業(yè)園項(xiàng)目經(jīng)過積極謀劃、運(yùn)作，已具備落地條件；佰利聯(lián)公司與化二公司合作的氯堿項(xiàng)目已選址；聚成物流項(xiàng)目首批1000萬征地款已到位，正在遷移墳頭、辦理相關(guān)手續(xù)。招商引資方面，年初以來，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，編制了招商引資線路圖，增強(qiáng)了招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。一季度，全區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目 17個(gè)，計(jì)劃總投資12.5億元；引進(jìn)外來資金15.7億元，其中實(shí)際到位省外資金10.9億元。值得欣喜的是，我們圍繞三大經(jīng)濟(jì)板塊、六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和五大產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃運(yùn)作了一批個(gè)頭大、支撐性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，意義重大，而且推進(jìn)順利。如，對(duì)北部后花園建設(shè)具有支撐性作用、可有效解決山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸問題的群英二庫和山區(qū)電網(wǎng)改造項(xiàng)目即將實(shí)施；圍繞鈦產(chǎn)業(yè)鏈延伸和佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，與海螺型材、浙江永高集團(tuán)建立了聯(lián)系；圍繞汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，與山西清慧公司進(jìn)行了溝通，目前已經(jīng)進(jìn)行了初步選址。這些項(xiàng)目將為我區(qū)今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添更大的后勁和活力。

兩穩(wěn)，即：工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，財(cái)稅工作穩(wěn)步健康發(fā)展。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成4.4億元，同比增長(zhǎng)25.7%；實(shí)現(xiàn)利稅4670萬元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1977萬元。二是支柱企業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)。積極扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由19家增至29家，一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.4億元。其中，佰利聯(lián)、多氟多、鑫誠等骨干企業(yè)完成產(chǎn)值14.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的77.1％。多氟多公司、佰利聯(lián)公司入選2013年河南省高成長(zhǎng)性百高企業(yè)。三是企業(yè)創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)。鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)立足主業(yè)發(fā)展，積極開展各類科技創(chuàng)新活動(dòng)。佰利聯(lián)公司、多氟多公司正在積極申報(bào)省優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)；淼雨公司與中科院合作，建立了院士工作站。一季度，轄區(qū)企業(yè)共申請(qǐng)專利13件，發(fā)明專利7件，授權(quán)專利2件，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是企業(yè)融資工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)中財(cái)公司與金融機(jī)構(gòu)的合作，積極推進(jìn)中小企業(yè)“億元”融資計(jì)劃，利用多元化金融產(chǎn)品，拓寬企業(yè)融資渠道。一季度，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)貸款5.86億元，同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，籌措資金7000余萬元，有效解決了小微企業(yè)融資瓶頸，為企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了資金保障。五是承載能力進(jìn)一步提升?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)四路南段正在鋪油，北段正在鋪設(shè)雨污水管道；經(jīng)二路建設(shè)涉及的加油站搬遷正在進(jìn)行；緯二路工程正在進(jìn)行雨污水管道鋪設(shè)和路床整理；緯六路勘測(cè)定界已完成；經(jīng)四路北延工程正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。污水處理廠已開始試運(yùn)營(yíng)。整村搬遷有序推進(jìn)。和美小區(qū)二期106棟樓房已封頂96棟；和祥小區(qū)整體設(shè)計(jì)方案已確定，正在辦理前期手續(xù)，預(yù)計(jì)6月份開工建設(shè)。一季度，共安置群眾220余戶，800余人，分配住房350套。

（二）財(cái)政工作穩(wěn)步健康發(fā)展。

第五篇：在左云縣安委會(huì)第六次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話

在左云縣安委會(huì)

第六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

常國文

（2011年12月22日）

同志們：

兩節(jié)即將來臨，為確保兩節(jié)期間的安全，經(jīng)請(qǐng)示劉書記和李縣長(zhǎng)，決定組織召開今天的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市安委會(huì)精神，安排部署全縣下一階段安全生產(chǎn)工作。剛才，安監(jiān)局馬局長(zhǎng)分別對(duì)省、市安委會(huì)精神進(jìn)行了傳達(dá)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。幾位鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志就抓好下一步安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，發(fā)言態(tài)度明確、思路清晰，希望你們要認(rèn)真執(zhí)行到位。政府辦董主任宣讀了《左云縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)元旦和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》，大家要認(rèn)真按文件要求抓好落實(shí)。下面，我主要講兩個(gè)方面：

一、全縣開展安全生產(chǎn)百日大檢查的情況通報(bào)

根據(jù)上級(jí)安排，我縣統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，先后召開兩次專題會(huì)議，認(rèn)真組織落實(shí)，制定積極可行的措施，各部門領(lǐng)導(dǎo)深入一線查隱患、找問題、抓整改，雷厲風(fēng)行，敬業(yè)務(wù)實(shí)，全縣安全

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生產(chǎn)百日大檢查工作開展的高效、有序、扎實(shí)。截至目前，全縣累計(jì)出動(dòng)檢查1800多人次，檢查企業(yè)117家，排查出隱患615條，已經(jīng)整改590條，整改率96%?？偨Y(jié)這次大檢查，我覺得主要有四個(gè)特點(diǎn)，即：“快、合、全、嚴(yán)”。

一是行動(dòng)上突出一個(gè)“快”字?？h政府于8月10日召開政務(wù)會(huì)議，出臺(tái)《左云縣人民政府辦公室關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)百日大檢查的通知》（左政辦發(fā)?2011?47號(hào)），對(duì)全縣安全百日大檢查進(jìn)行了安排。8月19日召開第四次安委會(huì)全體擴(kuò)大會(huì)議暨安全生產(chǎn)百日大檢查動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)全市會(huì)議精神，對(duì)大檢查進(jìn)行再動(dòng)員再部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都及時(shí)制定了大檢查方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，及時(shí)鋪開了百日大檢查工作。

二是在組織上形成一個(gè)“合”字。從縣政府到各職能部門都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的安全檢查組，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，對(duì)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行縣政府和主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安委會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)，企業(yè)自查自整，部門分類排查，縣督察組全面督查，各級(jí)各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作局面。

三是在排查上抓住一個(gè)“全”字。按照突出重點(diǎn)，全面排查的原則，對(duì)全縣煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所等16行業(yè)（領(lǐng)域）的所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無一遺漏的進(jìn)行了排查

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摸底，建檔登記，分類整治。

四是在治理上落實(shí)一個(gè)“嚴(yán)”字。全縣每一個(gè)行業(yè)都明確了牽頭責(zé)任部門，并要求各單位對(duì)照職責(zé)，認(rèn)真制定方案、落實(shí)工作人員，嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求，扎實(shí)開展排查整治。對(duì)排查出的615條隱患全部落實(shí)了治理措施；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)隱患，縣政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公，責(zé)成有關(guān)部門，落實(shí)責(zé)任人、資金、時(shí)限、方案、措施，實(shí)行跟蹤治理；對(duì)于難點(diǎn)問題，開展聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行集中整治。先后對(duì)12家隱患嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整頓，對(duì)26家非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或攤點(diǎn)實(shí)施關(guān)閉取締（其中：非法氧氣經(jīng)銷點(diǎn)4家，非法煙花爆竹攤點(diǎn)10家，非法加油點(diǎn)2處，安全隱患嚴(yán)重的鍋爐10臺(tái)），收繳過期炸藥192公斤，配備滅火器650具、消防水帶472條、消防標(biāo)志838塊、監(jiān)控?cái)z像頭232個(gè)、紅外線報(bào)警探頭80個(gè)。

這些成績(jī)的取得，既是縣委、縣政府高度重視，堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也離不開各級(jí)干部職工特別是奮戰(zhàn)在安全戰(zhàn)線同志們的辛勤勞動(dòng)和艱苦努力。在此我代表縣委、縣政府對(duì)大家表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我縣安全基礎(chǔ)仍然薄弱，主要表現(xiàn)在：一是煤礦安全隱患多。除去各礦日常隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題不說，在我們對(duì)全縣煤礦進(jìn)行的幾次集中檢查

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中，每次都能查出很多問題。二是關(guān)閉井監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)竣。近期不法分子針對(duì)各類關(guān)閉井的盜采盜挖十分猖獗，僅上周就發(fā)現(xiàn)5處關(guān)閉井有被挖過的痕跡，特別是在東條澗常瑞井，不法分子竟然動(dòng)用了挖掘機(jī)。三是道路交通和消防火災(zāi)事故數(shù)量居高不下。今年1—11月份全縣共發(fā)生各類事故25起，其中有21起是交通事故，3起是消防事故。這些問題的存在說明我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)竣，我們時(shí)刻都不能掉以輕心。

二、下一步工作安排

馬上就要到年底了，一年里通過大家的共同努力，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步向好發(fā)展，希望大家在最后這段時(shí)間里，一如繼往地堅(jiān)持抓緊安全工作不放松，并通過我們的努力，實(shí)現(xiàn)2011年安全工作的完美收官。重點(diǎn)做到“四抓好、一完善”。

一要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)百日大檢查“回頭看”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)百日大檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上有重點(diǎn)地進(jìn)行一次全面的大檢查，力求做到老隱患整改到位，新隱患無處藏身。并于下月底將檢查情況形成書面報(bào)告報(bào)縣煤管局安全協(xié)調(diào)科。

二要突出抓好冬季煤礦安全大檢查。這項(xiàng)工作在上次會(huì)議上已經(jīng)進(jìn)行了專門的安排。這里我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是檢查要細(xì)致全面。四個(gè)檢查組要按照《關(guān)于2011年全縣煤礦冬季安全大檢查的通

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知》要求對(duì)煤礦各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面細(xì)致的檢查；二是工作要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即下達(dá)執(zhí)法文書，要求礦方落實(shí)措施整改，并做好跟蹤督查工作，對(duì)于穿層越界行為要及時(shí)與國土部門溝通進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)于重大隱患要及時(shí)報(bào)請(qǐng)煤管局和縣政府研究處理措施。

三要堅(jiān)持抓好關(guān)閉井巡查監(jiān)管工作。對(duì)被挖的關(guān)閉井，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)進(jìn)行封堵填埋。對(duì)于易被盜挖的關(guān)閉井，縣巡查大隊(duì)要增加巡查頻率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)關(guān)閉井巡查監(jiān)管隊(duì)伍的管理，要充分發(fā)揮村級(jí)巡查人員距離近、地形熟的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行不定時(shí)的巡查監(jiān)管。

四要切實(shí)抓好重要節(jié)假日期間安全工作。歲末年初重要節(jié)假日多，人流物流大，歷來是事故易發(fā)和多發(fā)期。大家務(wù)必要保持頭腦清醒，要以煙花爆竹生產(chǎn)銷售、道路交通、人員聚集場(chǎng)所等為重點(diǎn)，開展全面細(xì)致的隱患排查治理工作，為全縣人民歡度節(jié)日創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。

五要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)識(shí)到安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)是我們加強(qiáng)基層安全監(jiān)管力量建設(shè)的重要措施，一定要按照《左云縣創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動(dòng)實(shí)施方案》的要求認(rèn)真抓好推進(jìn)，在今年年要全面完成安全監(jiān)管體系建設(shè)“五落實(shí)”任務(wù)。

同志們，別的不多說了，希望大家在最后這段時(shí)間里，一如

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繼往地堅(jiān)持抓緊安全工作不放松，并通過我們的努力，為2011年全縣安全生產(chǎn)工作劃上一個(gè)回滿的句號(hào)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加安全平穩(wěn)的環(huán)境。

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