第一篇：全縣政法綜治平安建設工作會議講話稿

全縣政法綜治平安建設工作會議講話稿

同志們：

前面，永林同志對20**年全縣政法綜治平安創建工作進行了全面總結，并對今年的工作進行了安排部署，講得很全面、很具體，我完全贊同，請大家認真抓好落實。會上，還表彰獎勵了一批平安創建和政法綜治工作先進集體和先進個人。在此，我代表縣委、人大、政府、政協，向受表彰的先進集體和個人表示祝賀，向辛勤工作在政法戰線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，我就進一步加強政法綜治工作講幾點意見。

一、把握大局，充分認識做好新形勢下政法綜治工作的重要性和艱巨性

政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，綜治工作是黨和國家解決社會治安問題的戰略舉措，這兩項工作都非常重要，對于鞏固黨的執政地位，維護國家長治久安，保障人民群眾安居樂業，對于打擊預防犯罪、化解矛盾糾紛、管理社會秩序、維護公平正義，都具有十分重要的意義。在去年召開的中央政法工作會議上，總書記站在黨和國家工作全局的高度，深刻闡述了事關政法工作全局和長遠發展的一系列重大理論和現實問題，明確了新形勢下政法工作的方向目標、地位作用、主要任務，提出了一系列新思想、新理念、新論斷，充分體現了黨中央對加強新形勢下政法工作的高度重視，體現了黨中央全面推進依法治國基本方略、實現國家治理體系和治理能力現代化的堅定決心，是指導當前和今后一個時期政法工作的綱領性文件。各鄉鎮、各部門特別是政法各部門要把學習貫徹總書記重要講話精神作為一項重大政治任務，切實做到認識到位、理解深刻、行動自覺，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。

20**年，全縣政法各部門在縣委、政府的正確領導下，認真貫徹落實中央和區、市政法工作會議精神，以提高群眾安全感和滿意度為檢驗標準，以服務全縣經濟社會發展為第一要務，以維護社會穩定為第一責任，以推進社會治理創新為著力點，以促進公正廉潔執法為關鍵，圍繞中心、服務大局，求實創新、攻堅克難，為全縣經濟社會又好又快發展營造了良好的社會環境。2013年全縣政法綜治工作，我覺得有這么幾個特點。一是維護穩定有方。嚴密防范和打擊境內外敵對勢力的干擾破壞和反宣滲透活動，妥善處置各類敏感案件，成功打掉了9名外籍人員在我縣開展非法宣教活動；積極開展矛盾糾紛排查調處化解工作，集中力量化解了一批信訪積案，實現了小事就地化解、難事集中化解，確保了全縣社會穩定。二是嚴打整治有力。全縣政法機關密切配合，廣大群眾積極參與，深入開展了“寧安2號”等系列禁毒專項行動，成功偵破了“7?04”特大販賣運輸毒品案；扎實開展侵財性案件專項整治活動，從嚴從重從快打擊各類違法犯罪活動。三是治安防控有效。積極構建人防、物防、技防相結合的立體化治安防控網絡，依靠科技手段預防、控制和打擊犯罪的能力和水平不斷提高。四是社會治理有序。認真落實社會管理綜合治理各項措施，推動落實重大決策社會穩定風險評估機制，最大限度地減少因決策、行政不當引發的不穩定問題。在全縣所有生態移民村實行網格化管理模式，初步形成了網格層級服務管理體系；扎實開展法制宣傳教育，認真落實社會治安聯防措施，形成了齊抓共管的良好局面。特別是全縣上下把“平安創建”工作放在全縣經濟社會發展大局來謀劃、來推動、來落實，方法得當、措施得力、成效明顯，我縣榮獲山區9縣（區）平安創建第一名，被命名為全區2013年度“XX縣”，成績來之不易，必須倍加珍惜。對全縣政法綜治工作，縣委、政府是滿意的，廣大群眾是認可的。

在看到成績的同時，我們更要清醒地看到，當前影響社會穩定的因素依然大量存在，維護社會和諧穩定的形勢依然嚴峻。就全國范圍來看，我國發展仍處于大有作為的重要戰略機遇期，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜，這些都是政法工作面臨的基本態勢。在這樣的大環境下，我縣要在經濟發展相對滯后的情況下加快發展，在物質基礎相對薄弱的條件下改善民生，在城鎮化加速推進的形勢下加強社會建設，面臨的困難更多，任務更重，維護社會和諧穩定的挑戰和壓力前所未有。就我縣來看，一是化解社會矛盾的能力還不夠強，社會穩定風險評估措施還沒有落實到位，社會矛盾源頭治理工作不夠扎實，一些矛盾糾紛還沒有得到有效化解。二是群眾法制觀念整體還不夠高，一些群眾不能以正確合理合法的方式反映自己的利益訴求，信訪不信法的現象仍然存在。三是政法隊伍建設還有待繼續加強，執法不公正、不文明、不廉潔的問題仍然存在，應對新情況、解決新問題的能力需要進一步提高。四是服務全縣經濟社會發展、服務人民群眾的階段性應對措施多，成熟且長效的機制少，調處化解社會矛盾的辦法有，源頭預防的辦法少。五是維護社會穩定形勢不容樂觀，一些重大刑事案件多發高發，特別是毒品販運銷售仍很猖獗，纏訴纏訪事件屢見不鮮，等等。

總書記指出：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發展環境。”平安創建是全面建成小康社會的必然要求，是維護社會大局穩定、保障人民群眾安居樂業的必然要求，也是各級政法機關的應盡職責。全縣各級黨政組織和政法部門要緊緊圍繞構建平安建設和法治建設的目標，以維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業為主要任務，積極創新治理方式，不斷提升公眾安全感、司法公信力和群眾滿意度，為推進新一輪“平安同心”建設和全面建成小康社會創造和諧穩定的社會環境。

二、保障民安，把維護社會大局穩定作為基本任務

當前，各種人民內部矛盾和社會矛盾已經成為影響社會穩定很突出、處理起來很棘手的問題，而其中大量問題是由利益問題引發的。黨和政府維護穩定與人民群眾維護權益，都是為了解決群眾的利益問題。維權是維穩的基礎，維穩的實質是維權。單純維穩，不解決利益問題，那是本末倒置，最后也難以穩定下來。因此，我們要進一步暢通和拓寬群眾利益訴求表達渠道，引導群眾依法維護權益、表達訴求、解決矛盾，從根本上解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，確保社會大局和諧穩定。要加強源頭治理，落實社會穩定風險評估機制，真正使社會穩定風險評估成為重大決策和重大項目的剛性門檻。要牢固樹立系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，深入基層、深入群眾，面對面了解群眾訴求，善于運用疏導化解、柔性維穩的新辦法，著力化解各類矛盾問題，確保社會既充滿活力又安定有序。要建立調處化解矛盾糾紛綜合機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，依托基層組織，整合資源力量，形成黨政動手、依靠群眾、源頭預防、依法治理、綜合施策的化解矛盾新格局，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。要以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協調人民群眾各方面利益訴求，使廣大群眾由衷感到權益受到公平對待、利益得到有效維護。

三、履職盡責，把促進社會公平正義作為核心價值追求

實現社會公平正義是我們黨的一貫主張，公平正義是中國特色社會主義的內在要求，也是政法工作的生命線。“治國要道，在于公平正直”。老百姓講“一碗水端平”，如果不端平、端不平，老百姓就會有意見，就會有怨氣，久而久之社會和諧穩定就難以實現。政法機關作為維護公平正義的最后一道防線，必須堅持法律面前人人平等，必須堅持把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當作維護公平正義的具體實踐，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。促進社會公平正義，首先要確保公正司法。總書記指出：“要懂得‘100－1=0’的道理，一個錯案的負面影響足以摧毀99個公正裁判積累起來的良好形象。”要進一步強化制度保障，著力構建決策科學、執行堅決、監督有力的司法運行體系。要圍繞人民群眾反映強烈的執法司法突出問題，著力健全立案和執行制度機制，完善法律援助等制度，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執法犯法造成冤假錯案，決不能讓普通群眾打不起官司。要深入推進司法公開，大力推進陽光執法、陽光司法，確保權力運行到哪里、監督制約的觸角就延伸到哪里，最大限度堵住權力出軌、個人尋租的漏洞，以公開促公正、以公正樹公信。要恪守職業良知、堅守法治信仰，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不能以言代法、以權壓法，甚至徇私枉法、貪贓枉法，對群眾深惡痛絕的事做到“零容忍”，對群眾急需急盼的事做到“零懈怠”，始終保持執法為民的宗旨不變。要通過開展“六五”普法、法律“六進”等活動，全面提高全民法治意識，在全社會培養辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念，形成全社會共同推進法治建設的整體合力。

四、奮發有為，把保障人民安居樂業作為根本目標

政法工作搞得好不好，最終要看是否有利于人民安居樂業。“民惟邦本，本固邦寧”。人民安居樂業，國家才能安定有序。平安建設抓好了，人民安居樂業就有了基礎，經濟發展就有了保障。現在大家對幸福指數看得都很重，在構成幸福感的諸多要素中，平安是前提，就是說如果離開了平安，無論吃多美味的佳肴、住多大的房子，幸福感都可能歸零。因此，全縣各級黨政組織特別是政法機關，一定要緊緊圍繞保障人民安居樂業這個根本目標，把人民群眾的事當作自己的事，把人民群眾的小事當作自己的大事，全面落實打防管控各項措施，深入推進社會管理綜合治理，努力解決人民群眾反應強烈、影響社會和諧穩定、影響“平安同心”建設的突出問題，確保社會大局穩定和人民群眾安全感穩步提升。要毫不動搖地堅持嚴打方針，把打擊鋒芒對準群眾反映強烈的突出治安問題，始終保持依法打擊各類違法犯罪的高壓態勢，做到打得準、打得狠、打得快、打得穩。要本著“什么問題突出就重點整治什么問題，哪里治安混亂就重點整治哪里”的原則，強化安全隱患排查整治，抓住治安整治的重要部位和薄弱環節，深入開展專項整治行動，切實消除治安隱患和治安盲點，最大限度預防和減少犯罪。公共安全事故，一頭連著經濟社會發展，一頭連著千家萬戶，要在重視傳統安全的基礎上，把平安觸角延伸到公共安全領域，健全主動防控與應急處置相結合、傳統方法與現代手段相結合的公共安全監管體系，確保不發生重大公共安全事故。要把農村、社區、企業、社會組織等納入平安建設范圍，實現基層單位全覆蓋，形成平安建設人人參與、平安社會人人共享的良好社會氛圍。

五、除毒務盡，堅決打贏新一輪禁毒人民戰爭

毒品問題已經成為影響我縣經濟社會發展、構建和諧社會的一大毒瘤。毒品泛濫，受害的不僅僅是涉毒的個人和家庭，還危害整個社會的平安穩定和長遠發展。近年來，我縣始終堅持以打開路的原則，堵毒源、斷通道、打零包、摧團伙，全縣禁毒工作取得了明顯成效，但毒情形勢依然嚴峻，涉毒人員逐年遞增，新增吸毒人員過快增長；外流販毒的局面還沒有從根本上改變；涉毒群體結構日趨復雜，預防管控面臨新的挑戰；販毒方式更加隱蔽多樣，等等。不從根本上鏟除毒品犯罪，社會治安形勢就無法從根本上好轉。去年11月份開展“大收戒”活動以來，共收戒吸毒人員209人，全縣刑事案件明顯下降，社會治安形勢明顯好轉，社會各界對全縣治安狀況的滿意率大幅上升。要持之以恒開展“大收戒”行動，落實“應收盡收、滿員收戒”的要求，最大限度地收戒吸毒成癮人員。要加快我縣戒毒康復就業基地建設，把戒毒人員就業安置工程作為幫助吸毒人員回歸社會的重要抓手，對社會危害嚴重、群眾反映強烈的病殘吸毒人員要創造條件，盡快收戒和管控，凈化社會環境。各鄉鎮、各部門一定要共同參與、齊抓共管、形成合力，切實把禁毒工作作為維護社會穩定的重要內容，作為從源頭上治理社會治安秩序的根本要求，要依法規范做好社區戒毒社區康復和強制隔離戒毒工作，深入推進戒毒醫療機構和康復場所、美沙酮延伸服務點、就業安置基地等建設，切實提高吸毒人員管控率和戒毒人員就業率，力爭通過為期三年新一輪禁毒人民戰爭，從根本上扭轉我縣毒品中轉集散地的嚴峻形勢。

六、加強領導，努力造就一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍

近年來，全縣廣大政法干警牢記宗旨、忠于職守，銳意進取、勤奮工作，為全縣經濟發展、社會穩定、民生改善發揮了保駕護航作用，促進了全縣經濟社會又好又快發展。實踐充分證明，我們這支隊伍是一支政治堅定、敢于擔當、勇于奉獻的隊伍，是一支召之即來、來之能戰、戰之必勝的隊伍。對此，縣委、政府是滿意的，人民群眾是滿意的。但是，我們必須清醒地看到，面對維護社會穩定的新形勢、新任務，面對人民群眾新要求、新期待，還要努力建設政治過硬、業務過硬、紀律過硬、作風過硬的政法機關和政法隊伍。

一要堅定理想信念。總書記指出：“堅定的理想信念是政法干警的政治靈魂，信念堅定是確保政法干警經受住考驗的精神支柱，是防止精神‘缺鈣’的重要保證。”廣大政法干部要始終把理想信念教育放在第一位，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎，堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

二要敢于擔當責任。面對重大政治考驗，要旗幟鮮明、挺身而出，決不能態度暖昧；面對各種誘惑干擾，要挺直脊梁、執法如山，決不能辦人情案、關系案；面對歪風邪氣，要敢于亮劍、堅決斗爭，決不能聽之任之；面對急難險重任務，要敢于負責、勇挑重擔，決不能畏縮不前。只有敢于擔當才能不負黨和人民期待，不負政法工作光榮使命。縣委政法委作為縣委的工作部門，要提高領導和管理政法工作的能力和水平，善于議大事、抓大事、謀全局，統一政法各單位思想行動、把握政治方向、協調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法辦事、創造執法環境，履行好黨和人民賦予的職責使命。三要堅守紀律底線。近年來，政法各部門為強化隊伍建設都出臺了一系列嚴格的紀律和規定，這些制度切中要害，直指問題關鍵。政法機關要狠抓制度落實，讓這些制度真正成為高壓線、防火墻，讓任何違反制度的行為都受到嚴厲的懲處。要切實加強紀律教育，用紀律規范行為，用紀律約束干警，用紀律保護干部，引導廣大干警把遵守紀律銘刻在靈魂中、熔鑄在血液里，以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。四要緊繃反腐之弦。政法機關掌握著國家執法司法權，清正廉潔是政法隊伍的生命，任何一起腐敗案件都會對政法機關的形象和執法司法公信力造成嚴重負面影響，動搖人民群眾對政法機關的信心。2月11日，中央政法委首次集中公布了10起政法干警違法違紀典型案例，體現了自曝家丑的勇氣，表明了反腐肅紀的決心，各政法機關要以此開展警示教育，引導廣大干警引以為戒、舉一反三，嚴格自律、秉公執法，把好理智關、情感關、廉政關，真正穩得住神、守得住身，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要對司法腐敗零容忍、嚴懲處，發現一起，嚴辦一起，以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象，堅決清除害群之馬，樹立政法隊伍為民務實清廉良好形象。

第二篇：全縣政法綜治和禁毒工作會議講話稿二

全縣政法綜治和禁毒工作會議講話稿二

各位領導、同志們：

我代表縣委政法委員會，就認真學習黨的十八大精神、貫徹落實全國、全區政法工作會議精神和總結安排部署政法綜治禁毒工作，講兩個方面的意見。會上，張書記還將作重要講話，請大家認真學習、深刻領會，切實抓好貫徹落實。

一、充分肯定全縣政法綜治禁毒工作取得的成績、堅定做好工作的信心

20**年，全縣政法綜治禁毒工作以創新社會管理為抓手，以開展專項整治為載體，深入開展“平安同心”創建活動。一年來，社會治安形勢持續穩定。各鄉鎮、各部門高度重視維護社會穩定工作，嚴格執行“誰主管、誰負責”的原則，依法化解了一批不穩定因素和信訪案件，成功調解了3664件矛盾糾紛，調解成功率達95.7%。政法各部門最大限度地發揮了“打擊的震懾力、預防的控制力”，加強了在重大活動、重大節慶以及敏感時期的維護穩定工作，確保了全縣社會政治穩定。特別是成功妥善處置了多起突發事件，沒有引發新的不穩定因素，實現了全縣民族團結、宗教和順。一年來，社會管控能力明顯提升。組織開展了系列禁毒專項行動，破獲毒品案件63起，繳獲毒品海洛因12.95千克、冰毒1.8千克、大麻383千克；開展了“冬季風暴”、“指紋破案會戰”等專項行動，成功破獲“12?23”系列蒙面入室搶劫案等暴力犯罪案件；嚴厲打擊敲詐勒索等案件的發生，及時妥善處理了兩起長途貨運司機敲詐勒索案件；依法對盜挖古錢幣案件進行公開宣判，有力地震懾了盜挖古錢幣違法犯罪活動；組織開展了校園及周邊環境綜合整治、文化市場監管和鐵路周邊治安秩序等專項整治活動；督促有關部門和鄉鎮在重要部位安裝監控探頭67個、治安監控設施1559處、治安卡口11個、視頻監控點45個。公安機關共立各類案件2475起、破獲案件1792起，檢察機關共受理提請批準逮捕案件145件244人、審查起訴案件210件313人，審判機關共受理各類案件2147件、審結1963件。一年來，執法司法能力不斷提高。縣委政法委通過召開疑難案件協調會、開展日常執法監督和案件評查活動等，不斷強化對政法機關日常執法監督；縣人民法院在生態移民村成立巡回法庭，進行訴前調解、就地化解矛盾糾紛；縣人民檢察院聘請檢察工作聯絡員，實現檢察工作在鄉鎮和社區的“全覆蓋”；縣公安局搭建了“網上公安”平臺，實現了案件網上受理、辦理；縣司法局探索建立律師、公證、法律服務、法律援助“三聯”工作機制。一年來，政法綜治工作成效明顯。政法各部門先后受到各級黨委、政府及相關部門表彰獎勵先進集體79次、先進個人181人次。縣委政法委在下馬關鎮南安村開展了網格化管理試點工作，鐵路護路“星級戶”評選活動榮獲“全區鐵路護路聯防工作創新獎”；縣人民法院通過開展全程訴訟引導，加大積案執行力度，榮獲“全區執行工作先進法院”榮譽稱號；縣人民檢察院通過開展“一院一品牌”創建活動，榮獲“全區先進檢察院”榮譽稱號；縣公安局利用“公安微博”平臺，拓展和延伸了警民溝通，榮獲“全國優秀公安局”榮譽稱號；縣司法局通過成功舉辦優秀人民調解員蘇錦山先進事跡報告會，榮獲“全區法制宣傳先進單位”榮譽稱號。一年來，政法隊伍建設扎實推進。通過舉辦政法綜治干部培訓班、建立政法干警執法檔案和組織開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的政法干警核心價值觀教育實踐活動，使全體政法干警牢固樹立了“為誰執法、為誰服務”的執法理念，政法干警的整體素質和業務素質明顯提高。縣人民法院被自治區高級人民法院記集體一等功，縣公安局被自治區公安廳集體嘉獎并記集體二等功。在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到影響我縣社會穩定的因素依然存在：社會治安形勢不容樂觀，道路交通事故頻發，廣大干部群眾安全意識淡薄、社會管理能力相對滯后，執法司法的公信力有待進一步提高，禁毒形勢依然嚴峻，各類違法犯罪行為還沒有得到有效遏制。這些問題是今后政法綜治禁毒工作的重點和難點，我們將采取有力措施，逐步加以解決和落實。

二、突出重點、強化措施，切實抓好今年政法綜治禁毒各項工作的落實

㈠以社會治安持續好轉為目標，不斷深化“平安同心”建設。一是全力維護社會穩定。要繼續推行縣級領導干部“下訪”和“接訪”制度，進一步完善“大接訪、大排查、大調處”工作機制；對重大、疑難信訪案件，要嚴格落實縣領導包案責任制，全面推行“以案定補”、“兩排查一分析”、重點疑難矛盾糾紛掛牌督辦等制度，做到定期排查、定期分析、定期化解，做到“小事不出村，大事不出鄉鎮，矛盾不上交”，特別是要加強征地拆遷、拖欠農民工工資、經濟合同等領域糾紛的摸排化解工作。要高度關注影響社會不穩定的因素，認真總結近年來應對處置各類突發事件的成功經驗，進一步細化應急處置預案，提高處置突發公共事件的應急能力。要依法加強宗教事務管理，密切關注并嚴厲打擊涉及宗教領域的非法活動。二是開展社會治安專項整治。要積極組織開展“打盜搶保民安”專項整治行動，不斷提升人民群眾安全感；要嚴厲打擊賭博違法犯罪活動，嚴厲打擊組織、強迫、容留婦女賣淫等違法犯罪活動；要依法加強對旅館業及娛樂場所的管理，全面強化校園等公共場所的安全防范；要切實開展好道路消防安全、食品藥品安全和鐵路運輸安全專項整治活動。三是開展“道路交通安全整治年”活動。把道路交通整治作為今年社會治安突出問題進行重點整治，縣公安局要盡快制定道路交通整治方案，整治的目標是“壓事故、保暢通”，《方案》要突出工作重點、分步驟分階段、有針對地進行整治；各相關部門要采取有效措施，不斷加大道路交通安全知識宣傳和提高道路交通秩序管控，切實教育廣大司乘人員文明行車、安全行車，通過專項整治，真正把道路交通事故壓下來。同時，要堅決消除農用車輛非法載客和摩托車無牌無證上路等道路交通隱患。四是推進基層基礎工作建設。要加強基層派出所、司法所、法庭、社會管理服務中心和村委會(社區居委會)、治保會、調委會、綜治工作站等基層群眾性自治組織建設，積極充實工作內容、創新服務方式，不斷夯實平安建設的根基；要狠抓基層創建工作，加大實施“平安鄉鎮”、“平安單位”、“平安學校”、“平安企業”、“平安家庭”、“平安鐵路”等平安創建工程，集小安為大安。五是加強治安防控體系建設。繼續在全縣黨政機關、企事業單位、公共場所、居民小區、主要街道和有條件的鄉鎮加大技防設施建設；要加強治安重點人員的管控和動態研判，逐一落實管控措施，嚴防漏管失控。㈡以加強民主法制建設為主線，打造法治同心建設。第一，開展遵紀守法教育和公共安全教育。結合“學法守法、與法同行”主題教育實踐活動，在同心有線電視臺《民風在線》欄目開設道德與法制內容，定期播放典型案例，以案說法，引導群眾崇尚文明、遵紀守法；通過開展法律“六進”、“送法下鄉”和舉辦法官流動講堂、預防職務犯罪講座等普法活動，借助縣城新區建設，打造以“法治文化”宣傳為主體的法治文化廣場，建立法治文化一條街，充分發揮法律文化的教育、熏陶作用，進一步增強廣大干部群眾的安全意識；第二，推進基層民主法制建設。積極推行基層民主自治工作進程，組織開展鄉風評議活動，通過設立法律宣傳室、法律援助聯系站、調解聯系點等，不斷深化基層依法治理的深度和廣度。今年全縣擬創建2個“法治示范鄉鎮”、10個“法治示范村（社區）”、10所“法治示范學校”和5家“誠信守法企業”，使全縣廣大干部群眾法制宣傳教育普及面達90%以上。第三，加強執法司法環境建設。政法各部門要始終堅持黨的領導，樹立以公開促公正、以透明保廉潔的觀念，除法律規定不能公開外，執法依據、程序、流程、結果要向社會公布，接受公眾監督；對群眾意見比較多的重大復雜疑難案件，探索建立公開聽證、公開審判制度，進一步增強執法透明度和公信力；開展日常執法監督，加強對關鍵崗位、重點環節違法違紀問題的專項督察；要依法落實人民陪審員制度和人民監督員制度，確保警風監督員、人民陪審員、檢察聯絡員依法參與執法司法的監督。㈢以加強社會管理創新為載體，提升社會管控能力。一是對重大項目實行社會穩定風險評估。全縣各級黨政組織要嚴格按照縣委、政府《關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的實施意見》的要求，健全完善重大事項社會穩定風險評估機制。對各鄉鎮、各部門上報的重大項目，不事先進行社會穩定風險評估，將不予研究、不予出臺。縣維穩辦要牽頭做好全縣的社會穩定風險評估工作的綜合協調和督促指導。二是全面推進網格化管理。在下馬關鎮南安村開展網格化管理試點的基礎上，依托網格化管理信息平臺，在全縣生態移民村及豫海鎮四個社區全面推行網格化管理，實現事務在網格中辦理、問題在網格中處理、管理在網格中進行。三是加強和創新社會管理。落實流動人口服務管理措施，嚴格出租房屋登記備案證明和房屋租賃協作管理機制。加強特殊人群管理，落實刑釋解教人員幫教管控措施，對有社會危害行為的肇事肇禍精神病人，由衛生部門負責，社區、家庭配合，做好醫療診治工作；對艾滋病患者、吸毒人員，由衛生、民政、公安等部門牽頭，加強治療和教育改造。政法各部門要發揮社會管理創新主力軍作用，今年要抓出幾件叫得響拿出手的創新工作，縣綜治委成員單位、各鄉鎮也要圍繞社會管理，抓出1-2件創新工作。四是切實加強互聯網等虛擬社會的管理。縣委宣傳部、縣公安局等部門要采取有效措施，加強對網絡輿情的管控力度，消除互聯網管理盲區，實現網上網下“一個聲音”；對利用互聯網、手機短信等方式散布傳播有害信息的，要快速封堵或刪除。

㈣以公正廉潔執法司法為抓手，加強政法隊伍建設。一是認真貫徹落實中央“八項規定”。要按照縣委、政府《關于改進工作作風、密切聯系群眾的若干規定》要求，政法各部門領導干部要帶頭改進工作作風、帶頭深入基層、帶頭密切聯系群眾、帶頭厲行勤儉節約、帶頭解決實際問題，把心思用在為民執法上、把精力用在優化司法環境上，進一步提升司法執法的公信力。二是深入開展“三項教育”。要緊緊圍繞加強黨的先進性和純潔性建設，進一步強化對廣大政法干警的思想政治教育、業務素質教育和紀律作風教育，努力打造一支黨和政府放心，人民群眾滿意的過硬隊伍。三是提升“五個能力”建設。要在加強規范化建設和政法隊伍“五個能力（提升做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導能力、科技信息化運用能力和拒腐防變能力）”建設上下功夫，立足于強化內部監督，加強干警執法檔案規范化建設，建全完善領導審核把關、考核評議等執法質量監督長效機制；要嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓住制度建設這個根本，健全完善制度規定，加強執法檢查，強化廉政風險防控，實現執法程序流程化、執法裁量標準化、執法行為規范化。四是貫徹落實中央“四項改革”。全國政法工作會議上確定的“四項改革”，是今后一段時期政法工作改革創新的著力點和突破口。我們一定要深刻認識、深入研究、認真準備、堅決執行，確保各項改革措施落到實處。

㈤以開展毒品專項整治為重點，不斷深化嚴打斗爭。禁毒工作是全縣政法綜治工作的重點之一。近年來，通過開展系列禁毒專項整治行動，取得了禁毒“摘帽”的豐碩成果。但是，禁毒的形勢依然嚴峻，個別鄉鎮和部門對禁毒工作重要性、長期性和復雜性認識不足，工作處于一般化水平，嚴重制約著禁毒工作的順利推進。各鄉鎮、各部門一定要以對全縣人民高度負責的態度，扎實抓好禁毒工作。首先，要依靠人民群眾，深入開展禁毒宣傳。繼續采取在各中小學校開展“六個一”（觀看1場禁毒教育電影、開辟1塊校園禁毒宣傳專欄、開展1次禁毒知識競賽、開展1次禁毒演講比賽、開展1次禁毒簽名活動、開展1次參觀禁毒展覽）禁毒宣傳教育活動，對外出務工人員行前拒毒、識毒教育，舉辦禁毒“瓦爾茲”演講比賽、宗教人士禁毒座談會和邀請宗教人士實地參觀戒毒場所等，多渠道的方式對群眾開展禁毒宣傳教育，把群眾對毒品的深惡痛絕的怨氣引導為與毒品犯罪作斗爭的自覺行動上來，積極反映情況，提供線索，協助做好涉毒人員及其家屬的說服工作，動員涉毒人員投案自首。其次，要突出打擊重點，有效打擊毒品犯罪。要把打擊“零包”販毒作為禁毒工作的切入點和突破點，加強隱蔽力量建設，廣辟情報來源，堅決搗毀一批吸販毒窩點和“以販養吸”的販毒窩點，打掉危害大的“中間商”、“批發商”；要組織優勢警力，開展2次以上的打擊外流販毒專項行動，逐步實現控制和減少外流販毒活動，堵斷毒品入縣渠道；要大力開展滿員收戒吸毒人員行動，從根本上解決吸毒人員和復吸率居高不下的突出問題；要嚴格執行財產刑，使販毒分子人財兩空，徹底打消“成功一兩回、幸福一輩子”和“死了我一個、幸福一家人”的僥幸思想。第三，要加強社會幫教，開展“無毒社區”創建。要動員社會力量做好戒毒出所人員的幫教工作，切實把轄區內的涉毒人員納入視線，逐人建檔立卡，實行動態管理，真正落實對幫教人員每月入戶一走訪，每兩月召開一次座談會，每季度一次尿檢制度，預防重新涉毒，爭取年內在下馬關鎮建成一家美沙酮藥物延伸治療點；要繼續加大禁吸戒毒工作力度，完善“心理矯正、藥物治療、生理脫毒、體能鍛煉”等措施，力爭在戒毒脫癮和鞏固戒斷率上取得新成效，實現新突破；要繼續推行禁毒成員單位包抓重點村毒品整治工作，把禁毒工作與干部職務晉升晉級相掛鉤，與回族群眾出國朝覲相掛鉤，通過加強社區戒毒、社區康復和社會幫教工作，深入持久地開展“無毒鄉鎮”、“無毒村（社區）”、“無毒寺坊”和“無毒家庭”創建，努力擴大無毒社區覆蓋面。

同志們，做好今年的政法綜治禁毒工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委、政府的堅強領導下，以更加飽滿的熱情、昂揚的斗志、務實的作風投入本職工作中，努力開創我縣政法綜治禁毒工作的新局面，為建設和諧幸福新同心作出新的更大貢獻！剛才，建國部長作了一個很好的報告，對20**年全縣的統戰工作情況進行了全面回顧和總結，對今年的統戰工作作出了具體安排部署，講得很好，大家下去以后要認真抓好落實。近年來，在建國部長的帶領下，統戰部門牢牢把握大團結、大聯合的主題，圍繞中心工作，充分發揮獨特優勢，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，為全縣經濟社會各項事業又好又快發展做出了積極貢獻，縣委統戰部連續六年被評為全市統戰工作先進單位，同志們都付出了很大的心血和努力，縣委、縣政府對全縣的統戰工作是滿意的，也是給予充分肯定的。

下面，我就認真貫徹落實中央和省市委統戰工作會議精神，進一步做好我縣的統戰工作，講三點意見。

一、把握大局，凝聚共識

我們黨歷來高度重視統一戰線工作，統一戰線無論是在中國革命、建設時期，還是在改革開放時期都作為黨團結人民、爭取勝利的一個重要法寶，發揮了不可替代的作用。統一戰線在歷經八十年的風雨考驗中，始終保持了強大的生命力，尤其是進入新的世紀以來，在黨中央和各級黨委的高度重視下，愛國統一戰線不斷鞏固壯大，統一戰線工作呈現出空前發展的良好局面。我們平順是革命老區，有著做好統戰工作的良好基礎和光榮傳統，近年來，全縣人民在縣委、縣政府的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，實施“雙五”戰略，主攻“五大”目標，經濟社會和各項事業都取得了顯著的成績，這些成績的取得是上級領導和社會各界關心支持的結果，是全縣廣大干部群眾共同奮斗的結果，同時也是我縣統一戰線組織團結和帶領全縣人民團結奮進，積極奉獻的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣統戰系統的廣大干部，并通過你們向統一戰線廣大成員和關心支持統戰工作的各界人士表示忠心的感謝！

平順過去的發展得益于統一戰線卓有成效的工作，今后的發展更需要統一戰線的積極作為。20**年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”規劃的開局之年，也是我縣“建設一地兩區，致力一提兩升”，實現經濟社會大轉型大跨越的關鍵之年，還需要做大量艱苦的工作，還需要調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，形成萬眾一心謀轉型，眾志成城促跨越的濃厚氛圍和強大合力。那么，要在全縣上下形成一個大團結、大聯合的局面，把全縣人民的智慧和力量凝聚到轉型跨越的偉大實踐中來，就必須把統一戰線工作抓緊、抓實、抓好。從這個意義上講，新時期統一戰線的地位是越來越重要了，作用是越來越大了，統一戰線作為黨的一個重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個巨大政治優勢，絕不能削弱；作為黨的一項長期戰略方針，絕不能動搖。全縣各級黨委和領導干部都要充分認識到統一戰線的戰略地位和重要作用，進一步增強統戰工作的戰略意識、全局意識、責任意識和憂患意識，齊心協力，開拓進取，把各階級、階層、黨派、團體和各界人士都團結、凝聚到黨的周圍，凝聚到全縣經濟社會轉型跨越發展上來。

二、發揮優勢，服務發展

服從服務于黨的中心工作歷來是統一戰線的立身之本。要完成三干會上布置的各項目標任務，就必須把統一戰線廣大成員的智慧和力量凝聚起來，充分發揮統一戰線的獨特優勢和作用，在服務平順轉型跨越發展上做出新的貢獻。一要著力在推動科學發展上體現新作為。發展是科學發展觀的第一要義。統戰工作要牢牢把握發展這個中心，充分發揮“橋梁”和“紐帶”作用，把社會方方面面的力量引導好、團結好，最大限度激發創造的活力，最大程度激發智慧的迸發，為促進全縣經濟社會的又好又快發展貢獻力量。要圍繞“十二五”規劃，進一步完善統一戰線調研工作機制，鼓勵和支持統一戰線成員圍繞全縣經濟社會各個領域的重大課題，開展調查研究，積極建言獻策；要圍繞完善社會主義市場經濟體制，營造全民創業氛圍，優化發展環境；要圍繞社會主義新農村建設，大力引導統一戰線成員積極參與光彩事業、扶貧濟困等活動，推動城鄉統籌協調發展；要圍繞招商引資，充分發揮工商聯等團體的積極作用，加強與外界的溝通和聯系，為引進資金、技術、人才牽線搭橋，力爭吸引更多的投資商來平順投資發展。

二要著力在促進社會和諧上體現新作為。加快經濟社會轉型跨越發展需要一個民主團結、安定和諧的社會環境。維護穩定、促進和諧是統戰工作的突出任務，也是統戰工作的出發點和落腳點。就當前平順來說，首先要處理好宗教關系。平順地處三省交界，周圍兄弟縣市都是宗教重點地區，近年來我縣基督教地下勢力滲透現象較為嚴重，對社會和諧穩定構成了嚴重威脅，這就要求我們要全面貫徹黨的宗教政策，在服務和引導好信教群眾的基礎上，依法管理宗教事務，堅決抵制地下宗教勢力的非法滲透活動，全力維護社會穩定。其次要進一步堅持好、實現好、完善好黨領導的多黨合作和政治協商制度，發揮統一戰線廣泛性、包容性、多樣性的優勢，通過平等相待、民主協調的方式，形成諒解寬容、團結互助的良好風尚，營造平等友愛、民主和諧的政治氛圍。第三要及時掌握和幫助解決統一戰線各方面成員的愿望訴求，化解利益矛盾，健全完善統一戰線預防和處置突發事件應急機制，最大程度化解影響社會穩定的因素，促進社會和諧穩定。

三要著力在推進統一戰線可持續發展上體現新作為。實現統一戰線的可持續發展，形成人才輩出、活力迸發的新局面，是統一戰線自身科學發展的要求，也是新時期統一戰線工作的一項重要內容。要大力加強黨外代表人士工作，深入研究和把握新一代黨外代表人士的成長規律，建立健全一套培養、選拔、任用機制；要加大對黨外代表人士的培養教育力度，加大理論培訓、政治引導，使他們自覺接受黨的領導，堅定走社會主義道路的信念和決心；要堅持以人為本，切實為各領域、各層次黨外代表人士建功立業、服務社會提供機會和條件，最大限度激發他們干事創業的熱情。通過努力建立起一支素質優良、結構合理、數量充足的黨外代表人士隊伍，推動我縣統一戰線的可持續發展。

三、加強領導，創新方法，開創統戰工作新局面

堅持黨對統一戰線的領導，是統一戰線興旺發達的根本保證。各級黨委要適應新形勢新任務的要求，把加強和改善黨對統一戰線工作的領導，推動統一戰線工作再上新臺階。

一要全力支持統戰工作。各界黨委要切實把統一戰線工作擺上重要議程，及時解決統一戰線工作中存在的重大問題。要把對統戰工作的支持落到實處，在人、財、物配置上保證統戰工作的正常開展，盡力為統戰部門創造一個較好的工作環境。各級領導要當好執行統一戰線方針政策的模范，親自參加統一戰線的重要活動。新聞輿論部門要主動宣傳黨的統一戰線理論和方針政策，擴大統一戰線的社會影響力，為統一戰線工作營造一個良好的社會氛圍。

二要創新工作方法。統戰工作是一項藝術性極強的工作，我黨在八十多年的工作中積累起了一整套優秀工作方法，這需要每個同志認真加以繼承和發揚。進入“十二五”以后，面對新的機遇和挑戰，更需要我們在繼承好的傳統的基礎上加以創新和發展。要針對新時期統戰工作開放性的特點，加大對統戰工作的宣傳，不斷提高統戰工作的社會影響力；要牢固樹立以人為本的理念，抓住爭取人心這個根本，堅持熱忱服務、以情感人，通過有效的工作把更多的統一戰線成員緊緊團結在黨的周圍，形成推動平順發展的強大政治聯盟。

三要強化統戰干部隊伍建設。要著力加強統戰干部隊伍的能力建設和作風建設，全面提高統戰干部的履職能力，培養造就一支政治堅定、作風民主、學識豐富、業務嫻熟的高素質統戰干部隊伍。要加大統戰部門與其他部門干部的交流力度，選拔優秀統戰干部充實統戰工作隊伍，有計劃、有組織地進行合理流動，讓統戰干部有干頭、有想頭、有奔頭。統戰干部自身要嚴守工作紀律，加強品德修養，增強人格魅力，樹立統戰干部良好形象。

同志們，統戰工作是一項事關全局的政治工作，責任重大，使命崇高。在新的一年里，讓我們堅持以科學發展觀統領統戰工作，以高度的政治責任感和歷史使命感，同心同德，群策群力，艱苦奮斗，開拓創新，廣泛充分地調動一切積極因素，不斷鞏固和發展新世紀新階段的愛國統一戰線，為確保我縣“十二五”開局之年的各項目標任務圓滿完成再立新功！同志們：

前面，建平副書記對我縣去年的政法綜治和禁毒工作進行了總結和回顧，并對今年的工作進行了安排部署，講得很好、很到位，我完全同意，請大家認真抓好落實。同時，還表彰了一批政法綜治和禁毒工作先進集體和先進個人。在此，我代表縣四套班子向受表彰的先進集體和個人表示祝賀，向辛勤工作在政法綜治和禁毒戰線上的同志們表示感謝，并致以敬意。下面，我講三點意見。

一、堅定理想信念，自覺擔當全面小康社會的建設者、捍衛者 政法機關是黨領導下的重要力量，在堅持和發展中國特色社會主義進程中具有保障人民安居樂業、服務經濟社會發展、維護國家安全和社會穩定的重要作用。黨的十八大圍繞“五位一體”的總布局，對全面建成小康社會作出了一系列部署。區、市、縣黨代會也為我們的經濟社會發展、與全國同步進入全面小康社會描繪了美好藍圖。政法工作與經濟社會發展密切相關，廣大政法干警要堅定中國特色社會主義理想信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信，堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，始終做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，始終把人民群眾最期盼、最迫切、最需要解決的民生問題作為政法工作的切入點、著力點，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為政法工作的出發點、落腳點，從靈魂深處真正解決好“為誰執法、為誰服務”這個根本問題。

當前，國際形勢錯綜復雜，影響國家安全和社會穩定的不確定、不安定因素依然很多，維護穩定工作面臨著新的挑戰。對我縣來講，正處于爬坡攻堅的關鍵時期，同時也是社會矛盾凸顯期，歷史遺留問題和新發生的各類矛盾糾紛相互疊加；隨著我縣經濟快速發展、社會轉型加快，因征地拆遷、城鎮建設、移民安置、城市管理、民族宗教等領域及一些特殊群體因利益問題而引發的矛盾糾紛還可能隨之增多，偷盜、賭博、毒品等問題依然突出，執法不嚴和廣大群眾學法、用法、守法意識不強等問題并存。當然，有問題并不可怕，可怕的是盲目樂觀、麻痹大意，視而不見、被動應付，讓矛盾和問題發酵才最可怕。如果不扎實工作、大膽創新、主動解決，總想回避、“捂住、堵住”，必然導致問題在拖延中擴大，矛盾在累積中激化。因此，政法機關要密切關注經濟社會發展中出現的新情況、新問題，不斷增強工作的主動性和前瞻性，切實維護社會和諧穩定，努力創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。

二、突出工作重點，認真履行維護社會和諧穩定的光榮職責

平安寧夏、法治寧夏建設是今后一個時期我區政法工作的奮斗目標，體現出了對黨的十八大精神的堅決貫徹，對人民群眾新期待的準確回應，對政法事業發展規律的深刻認識。全縣政法機關一定要認真學習，深刻領會，在新的歷史起點上開創我縣政法工作新局面。

一要推進平安同心建設。群眾看政法，首先看平安。平安穩定是人民幸福安康的基本要求，是改革發展的基本前提。黨的十八大對全面建成小康社會提出了一系列新要求，社會和諧穩定是重要內容。為此，政法機關要緊緊圍繞維護社會穩定這個主題，深入推進平安同心建設，切實做好“打、防”兩篇文章。“打”就要打得準、打得狠、打得有成效。要把懲治犯罪作為深化平安創建的首要環節，堅決打擊影響社會和諧穩定的突出治安問題，深入推進治爆輯槍、“打四黑除四害”和“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪等專項行動，做到什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，什么治安問題嚴重，就重點整治什么治安問題，始終保持對各類犯罪分子的嚴打高壓態勢，切實把犯罪分子的囂張氣焰打下去，讓人民群眾感覺到實實在在的安全。“防”就要防得住、防得好、防得民安。要把預防和減少社會治安問題作為深化平安建設的治本之策，進一步深化治安防控體系建設，繼續堅持人防、物防、技防相結合，充分發揮視頻監控等現代科技手段，在城市重點區域、重點部位、重點場所安裝電子監控設施。要在去年工作的基礎上，進一步整治消防、道路交通等公共安全隱患，特別是要采取有力措施嚴格執行交通安全法規，增強廣大群眾遵紀守法意識，嚴防重大安全災害事故。要進一步堅定不移地抓基層、打基礎，形成基礎為重、基層為先的政策導向和工作氛圍，加強基層派出所、司法所、法庭建設，充分利用鄉鎮綜治工作平臺開展工作，不斷夯實平安建設的根基。要進一步調動社會各方面力量投身平安建設，形成平安建設人人參與、平安社會人人共享的良好社會氛圍。

二要抓好公正廉潔執法。推進法治建設要以維護公平正義為核心。不公必然不穩，如果群眾在司法部門找不到公平、討不來正義、維持不了公道，必然會對黨和政府失去信心，我們也就得不到群眾的擁護和支持。促進司法公正，制度是關鍵，監督是保證。要牢牢抓住群眾反映強烈的問題、容易發生執法問題的崗位和環節，針對制度設計的疏漏，細化執法標準，規范辦案程序，健全執法管理體系、責任追究體系，著力規范執法行為。要強化執法司法活動的權力監督，加大執法司法公開力度，提高執法司法的透明度，切實糾正和防止執法不公正、不嚴格、不文明，以及不作為、慢作為，甚至亂作為的現象，確保司法權在陽光下運行。目前，我們所遇到的案件，面對的多是困難群體，一定要帶著深厚感情去工作，自覺抵御權力、關系、人情等各種因素的影響和干擾，努力從程序上、實效上全面保障公平正義。要切實解決群眾打不起官司，打贏了官司又難以執行等問題，使人人平等地享用法律資源。

三要突出矛盾糾紛化解。正確處理人民內部矛盾，是創建平安和諧的首要任務。要始終牢記群眾利益無小事，竭盡全力幫助群眾解決實際問題，努力把群眾的切身利益實現好、維護好、發展好。要推動落實重大決策社會穩定風險評估機制，堅決按政策辦事，依法辦事，防止因決策失誤、辦案不當引發不穩定因素。要深入基層、深入群眾，面對面了解群眾訴求，及時化解各類矛盾糾紛，努力把問題解決在基層一線，把矛盾化解在萌芽狀態。要不斷創新工作方式方法，繼續創造如“網格化管理”、“平安同心”微博、“生態移民巡回法庭”、“檢務公開評議員”等新鮮經驗，用新思路、新方法、新措施，應對新情況、新問題、新矛盾。要堅持“調解優先、調判結合”的原則，力爭更多地用調解的方式定紛止爭。要積極完善行業性、專業性的人民調解組織，發展專業化、社會化的調解員隊伍，努力化解涉及醫療衛生、食品安全、交通事故等方面的矛盾糾紛。要增強憂患意識，把可能遇到的困難和問題估計的更加充分一些，善于用“底線思維”的方法，把工作部署和應對準備考慮得更加周密一些，努力做到防患于未然。

四要高度重視禁毒工作。毒品泛濫，受害的不僅僅是涉毒的個人和家庭，同時還危害整個社會的平安穩定和長遠發展。去年以來，我們先后開展了“寧安一號”等各類專項行動，也取得了明顯的成效。但毒情形勢依然十分嚴峻，涉毒人員逐年遞增，新增吸毒人員過快增長；外流販毒的局面未從根本上改變；新型毒品在我縣開始滲透和擴散；涉毒群體結構日趨復雜，預防管控面臨新的挑戰；販毒方式更加隱蔽多樣，等等。從一定程度上講，不從根本上鏟除毒品犯罪，社會治安形勢就無法從根本上好轉。要廣泛發動群眾參與禁毒斗爭。要充分利用6月3日林則徐虎門銷煙、6月26日國際禁毒日等重要紀念日，集中宣傳禁毒政策、禁毒知識和毒品危害，進一步提高人民群眾的禁毒、拒毒、防毒意識，教育廣大群眾遠離毒品。在做好集中宣傳教育的同時，要注重抓好經常性和普及性的宣傳教育，在增強宣傳教育的針對性上下功夫。要以青少年和“高危人群”為重點，采取多種措施，深入中小學校、治安拘留所、戒毒所，深入農村和社區，搞好毒品預防教育。要積極開展“無毒鄉鎮”、“無毒村（社區）”、“無毒家庭”等創建活動，發動人民群眾同毒品犯罪作斗爭，打好禁毒人民戰爭。政法機關要充分發揮主力軍作用。政法機關是禁毒斗爭的主力軍，在禁毒斗爭中必須勇挑重擔，沖鋒在前。要全面加大源頭管理工作，著力遏制毒品新增蔓延。一方面要針對當前我縣毒品犯罪的新動向、新特點，進一步加大堵源截流工作的力度，最大限度地減少毒品進入我縣。另一方面要全面掌控種植毒品原植物的情況，適時組織開展踏查鏟毒專項行動，確保實現“零種植”目標。要始終保持對毒品犯罪的高壓態勢，集中優勢兵力，嚴密組織部署，對毒品問題嚴重的重點鄉鎮進行重點整治，力爭通過整治，破獲一批大案，打掉一批毒梟，摧毀地下毒品窩點、集散地和銷售網絡，收戒一批吸毒人員。要加大對流動人口集散地和各娛樂場所的清理整治，瓦解毒品賴以生存的土壤。要切實抓好禁吸戒毒工作，對吸毒人員堅決做到發現一個收戒一個。要進一步做好社區戒毒（康復）和幫教工作，提高美沙酮服用人員的維持率，切實提高戒毒康復效果。各職能部門要密切配合、通力協作。毒品問題是一個復雜的社會問題，禁毒工作是一項涉及全社會的系統工程，需要社會各方面廣泛參與，依靠全社會的力量，運用法律、行政、經濟、文化等多種手段實行綜合治理。凡是禁毒委的成員單位，都負有重要責任，擔負著重要任務。各成員單位一定要講大局、講政治，增強責任感，牢固樹立一盤棋的思想，不等不靠，積極主動地參與禁毒工作。各級黨政組織特別是黨政一把手要有高度的政治責任感和緊迫感，以時不我待、只爭朝夕的態度，積極主動、創造性地開展工作，要制訂出本鄉鎮、本部門的工作目標和措施，加強督促檢查，充分履行職責。各有關部門和單位要加強協作配合，通力進行合作，共同克服困難，絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責，真正做到統一步調，整體作戰。要牢固樹立長期作戰的思想，不能希望畢其功于一役，兩役，要扎扎實實、鍥而不舍地抓下去，積小勝為大勝，做到毒品一日不絕，禁毒一日不止，全力保衛這方凈土。

三、深化三項教育，切實打造公正廉潔、素質過硬的政法隊伍 做好新階段的政法工作，隊伍建設是根本。政法隊伍素質的高低、作風的好壞，事關國家長治久安，事關黨的形象和執政地位，事關人民群眾安居樂業。全縣政法機關要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，進一步強化對政法干警的思想政治教育、業務素質教育和紀律作風教育，努力打造一支黨和政府放心、人民群眾滿意的過硬隊伍。

一要把思想政治教育放在首位。全縣政法機關要把學習貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，組織政法干警認真學、深入學、系統學，深刻領會和準確把握黨的十八大精神實質。學習的目的在于運用，要將理論聯系到政法綜治工作中來，聯系到社會管理創新工作中來，落實到司法行政工作各方面、各環節，切實做到用黨的十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要進一步深化社會主義法治理念教育，繼續開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的政法干警核心價值觀教育，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎。

二要把業務素質教育作為重點。黨的十八大把依法治國提到了更高的層次，新修訂的《刑訴法》、《民訴法》對司法工作提出了更加嚴謹的要求。執法司法環境的深刻變化，人民群眾依法維權的意識和輿論媒體關注程度的不斷增強，都要求我們必須以與時俱進的精神，切實加強業務素質教育，不斷提高做好群眾工作、公正執法、輿論引導、科技信息化應用等能力。全國政法工作會議明確提出要積極推進勞教制度、涉法涉訴信訪工作、司法權力運行機制、戶籍制度等四項改革，建設公正高效權威的社會主義司法制度，任務非常繁重。政法機關一定要統一思想認識，深刻領會改革的重要性，認真抓好相關業務知識培訓教育，引導廣大政法干警轉變觀念，不斷提高司法能力和執法水平，為推進各項改革積極做好準備工作。要認真學習并深入研究相關政策，結合實際制定具體措施，全面落實好各項改革任務。

三要把紀律作風教育作為關鍵。政法機關和廣大干警要帶頭嚴格執行中央和區、市、縣關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定，切實加強日常監督管理，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不良行為，保持政法隊伍的純潔性和先進性。要開展經常性的警示教育活動，教育引導政法干警養成良好的紀律作風，樹立政法隊伍的良好形象。要從生活上進一步關心政法干警，加強人文關懷，及時關心干警的身心健康，努力創造良好的工作條件，充分調動政法干警的積極性、主動性和創造性。

同志們，政法綜治和禁毒工作，責任重大，使命光榮，任務艱巨。全縣各級黨政組織和政法機關一定要增強責任感和緊迫感，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加務實的作風、更加嚴明的紀律，全力以赴做好政法綜治和禁毒工作，努力維護全縣社會持續和諧穩定，為建設和諧幸福新同心、加快與全國全區同步建成全面小康社會做出新的更大貢獻！

第三篇：鄉鎮政法、綜治、平安建設工作匯報

托里縣****鄉政法、綜治、平安建設、防范和處理邪教工作匯報

（2011年10月）

今年以來，我鄉的社會治安綜合治理工作在縣委、政府的正確領導下，在縣綜治委的關心、指導下，堅持“打防結合，預防為主”，深入貫徹落實科學發展觀，以爭創平安****為主線，以綜治基層基礎規范化建設為重點，緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，全力排查化解社會矛盾，不斷創新社會管理，狠抓工作措施的落實，各項工作得到了進一步的規范和加強，維護了轄區的政治穩定、社會安定。現我就政法、綜治、平安建設工作開展情況簡要匯報如下：

一、基本情況

****鄉是一個農牧結合的鄉，全鄉現轄9個行政村，其中農業村6個、牧業村3個，全鄉共有1925戶，總人口8891人，由漢、哈、回、維等民族組成，其中哈薩克族占88.6%，是一個以哈薩克族為主體的少數民族聚居區。位于塔額盆地南緣，老風口風線中端，北緯46°15′，東經83°22″，北鄰額敏二道橋鄉，西鄰裕民縣，東連多拉特鄉，鄉政府所在地距托里縣城西北45公里。氣候屬溫帶大陸性氣候，平均海拔550米左右。全鄉總面積1160平方公里，草場面積167萬畝，可耕地面積11.05萬畝，受自然條件限制，實際耕種

6.51萬畝，主要種植作物有小麥、玉米、打瓜及飼草料等。

二、加強領導，明確責任，確保我鄉政法、綜治、平安建設工作 1

順利開展

今年以來，鄉黨委、政府高度重視社會治安綜合治理工作和平

安創建工作，把社會治安綜合治理工作和平安創建工作一同列入黨委、政府重要議事日程，與鄉黨政各項重要工作同研究、共部署。一是在召開的鄉兩干會議上與各村（隊）、站（所）簽訂了《****鄉社會治安綜合治理目標管理責任書》、《****鄉平安建設目標管理責任書》、《****鄉保護電力設施責任書》和《****鄉防范處理邪教工作目標管理責任書》。二是通過在每月組織召開的由村黨支部書記、副村長、社會治安綜合治理工作領導小組及各站（所）負責人參加的社會治安綜合治理工作例會，會上學習傳達了縣政法、綜治、平安建設工作會議精神，同時，制定了工作計劃，部署當月的社會治安綜合治理工作和平安創建工作。三是以創建“平安鄉”、“無邪教鄉”、“無五鄉”和“平安暢通鄉”為抓手，健全了鄉、村二級組織網絡，建立了“金字塔”式的管理模式，即鄉鎮領導分片包村隊，在村隊又設立片區，一個村隊干部和一個機關干部管理幾個片區的創建工作。從而形成了鄉領導承包村隊，村隊領導和機關干部聯系各片區的創建管理機制，以確保平安鄉的創建工作。

三、繼續深入開展平安創建活動，狠抓各項維穩措施的落實

——進一步完善綜治組織機構和工作制度。及時調整了鄉綜治

委、社會穩定、平安建設、保護電力設施、流動人口管理及防范和處理邪教問題、刑釋解教人員安置幫教等工作領導小組，成立了****鄉奧運安全保衛工作指導組并制定了工作計劃；進一步加強了鄉綜治辦和派出所、司法所、武裝部及村隊治保會、調委會建設。建立了“雙休日”及節假日24小時干部值班、領導帶班的值班制度和值班情況報告制度。

——加大了對違法犯罪活動的打擊力度。今年，鄉綜治辦和鄉派

出所密切配合，因地制宜，深入開展集中整治、收繳非法持有槍支、炸藥專項活動和機動車輛違章查處專項治理等活動，實現“兩降一升”的工作目標，極大地震懾了犯罪分子，維護社會治安秩序。

——制定完善處突預案，進一步提高反恐處突能力。制定了《托

里縣****鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》、《****鄉反恐怖軍事斗爭行動預案》、《****鄉搶險救災預案》。同時，鄉黨委、政府、鄉武裝部對鄉民兵進行集合點驗，對6個農業村100名基干民兵集結到鄉政府進行了編排、分班和應急民兵排處置突發事件的預演，明確了今年的主要奧運安保任務。并表彰了在民兵巡邏中突出的村隊和先進個人，從而激勵了民兵治安巡邏隊員的積極性。今年，在鄉政府資金緊張的情況下，完善配齊了民兵器材庫，共配備背囊30套。

——組建了一支24小時全天候的執勤巡邏隊伍；各村隊通過村民一事一議，進一步落實了“十戶聯防”、輪流巡護制度，成立了由每戶每天出1人，每天3－5戶的治安小分隊，并在鄉政府經費困難的情況下統一由鄉政府購買了服裝、紅臂章和巡邏警棍配發到各村，并完善了民兵器材室。目前，全鄉共組建治安應急分隊1個30人、治安小分隊9個。正是有了這支組織健全、戰斗有力、保障到位的隊伍，有了這張鄉、村、組社會多層次防范的網絡，村村守望，鄉村聯防，構筑了群防群治的銅墻鐵壁，切實增強了群眾安全感。

——加強重點部位的防范工作。強化治安管理和督導，鄉綜治

委、派出所采取定期不定期的方式對信用社、中心校、衛生院、電視廣播站等重點部位進行了檢查，及時排出隱患。同時，加大了對電力設施保護力度，對鄉井灌區的變壓器加裝了變壓器防盜鎖。

——旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動，始終對“三

股勢力”及“法輪功”等邪教組織的分裂破壞活動保持高壓態勢，堅持“主動進攻，露頭就打，先發制敵”的方針，加大打擊力度，決不讓其發展組織，坐大成勢。嚴格按照“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，最大限度地團結和依靠各族人民群眾，打擊少數敵對勢力和極端宗教思想、非法宗教活動。建立了民族領導聯系清真寺制度，每個星期五和重大民族節日到清真寺了解阿訇情況，加強了對宗教人士的愛國主義、遵紀守法和宗教政策教育，使他們明辨是非，站穩了立場，并與兩個清真寺的負責人簽訂了責任書，發揮了其在維護民族團結和社會穩定等方面的作用，做到了底數清、情況明。

——深入開展集中整治工作。治安混亂村和突出的治安問題是社

會治安綜合治理工作的重要內容，因此，我鄉堅持加強對排查治安混亂村和突出治安問題的組織協調，確定了三點一線集中整治重點，根據三點一線制訂了實施方案、措施，派出所民警到村隊蹲點、村聯防隊在村隊巡邏、司法所人員到村隊宣傳法律法規等方式。及時開展治理整頓，明確責任，落實措施，限期解決問題。一是針對各村的治安突出問題，因地制宜地開展“嚴打”斗爭，既要在破大案、追逃犯、打團伙、反邪教上狠下功夫，又要在可防性治安案件上下功夫，建立健全治安防范組織機構和群防群治隊伍，形成有打有防，打防結合的工作格局，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，提高破案率，增強打擊的針對性和實效性。在重點提高義務巡邏保障能力的同時，由鄉綜治辦領導牽頭，組織村與村、村與駐地單位、村與派出所、司法所、武裝部的協調工作。二是深入開展收繳非法持有槍支、炸藥專項活動和機動車輛違章查處專項治理活動。依照《托里縣公安局春季道路交通秩序整治工作方案》，結合轄區實際情況，以建設“平安****鄉”為總體目標。嚴查鄉村道路無牌無證、報廢車上路行駛，疲勞駕駛、酒后駕駛、強超搶行，農用車輛、摩托三輪車等違法載客現象。對重點易引發交通事故的交通違法行為為整治重點，使重點違法行為造成的交通事故進一步得到明顯下降、堅決遏制特大道路交通事故的發生為工作目標，有效開展交通安全集中專項整治工作。

——集中開展排查調處矛盾糾紛。鄉黨委、政府高度重視人民內部矛盾化解工作，及時解決群眾關心的熱點、難點問題。如草場糾紛、土地承包中出現的土地糾紛以及澆水時出現的糾紛問題。同時，及時對存在的問題進行摸底排查，避免集體上訪、越級上訪，最大限度地把問題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態。截止目前，共調解民事糾紛65起。同時，對于排查出的矛盾糾紛和問題隱患，逐一登記建檔，逐件落實責任單位和責任人，做到邊排查邊完善集中整治、重點整治方案，加大整治力度，限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。

通過平安創建活動，全鄉命名平安村（隊）、無邪教村9個，達

標率100%；五無村(隊)6個，達標率100%；平安單位、無邪教單位、五無單位2個，達標率100%；平安學校、無邪教學校、五無學校2所，達標率100%；平安醫院、無邪教醫院、五無醫院1所，達標率100%；平安家庭1800戶，達標率96.7%。群眾對平安建設的知曉率、參與率均為99%，滿意率為95%以上。

——嚴把平安創建復驗關，進一步夯實平安建設基礎。我鄉將按

標準從嚴對平安家庭、平安校園、平安單位、平安村進行復驗，對復驗合格的繼續保留稱號，復驗不合格的，予以摘牌重新創建，并視情節給予通報批評。目前，我鄉平安家庭、平安村隊的復驗工作已全面完成。

——扎實做好信訪接待、矛盾化解工作。一是建立建全了鄉、村

兩級信訪網絡，調整了信訪工作領導小組和聯系村隊領導，并在各村

隊、站所設立專兼職信訪員一名，負責登記和接待群眾來信來訪工作，并收集群眾來信來訪信息。同時，建立了兩個“一把手”和黨政班子成員及村黨支部書記民情日記制度，強化領導包案和責任的落實。二是組織開展對信訪領導小組成員專題培訓，通過組織學習《信訪條例》及國家法律法規知識，提高了各村信訪員正確處理信訪問題工作水平；三是鄉信訪辦、司法所、派出所工作人員深入到各村隊、學校積極開展了法制知識、信訪條例宣傳活動。使群眾、學生了解了如何維護自身合法利益和如何正確反映問題；四是建立信訪工作臺帳。實行信訪工作月報制和例會制，對于村隊、站所不能處理的矛盾糾紛鄉黨

委及時召開專題會議研究解決。爭取做到小事不出村、大事不出鄉。

——加強流動人口、出租房屋、公共復雜場所和特種行業的治安

管理。按照“戶不漏人、人不漏項”的清查標準，對轄區內的用工單位、出租房屋、暫住人口進行登記造冊，切實加強日常清查、登記。

——認真開展農牧區反邪教警示教育活動。一是健全組織，保障

措施。調整了以鄉黨委書記為組長、分管領導為副組長的****鄉農牧區反邪教警示教育活動領導小組。確定了以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜性命、反對邪教”為主題的反邪教警示教育活動。二是制定方案、加大宣傳培訓力度。鄉綜治委結合全鄉實際制定了《關于在全鄉開展反邪教警示教育活動的實施方案》，并對鄉干部職工、派出所干警、武裝部工作人員和各學校校長進行了反邪教專題培訓，培訓人員200余人（次），發放、張貼反邪教書籍等資料600余冊。三是提高警惕、全面排查。我鄉雖未發現有邪教活動現象，但我們居安思危，做好預防工作，時刻高度警惕邪教活動的滋生。首先，加大反邪教排查力度，全面調查。同時加大宣傳力度，努力做到家喻戶曉、人人皆知，營造全民齊參與的良好反邪教氛圍，把邪教活動扼殺在搖籃中。

——加大刑釋解教人員的一對一幫教工作力度，今年以來，我鄉登記接收的刑釋解教人員11名，為他們每個人建立了幫教檔案，專人負責跟蹤教育，層層落實責任，在加強思想改造的同時，根據其特長愛好解決好了個人困難，至今無一人重新犯罪。

我鄉的社會治安綜合治理工作，在縣委、政府的正確領導下，在上級部門的關心支持和全鄉各族干部的共同努力下，雖然取得了一些成績，然而和工作需要、領導要求仍有一定的差距，在今后的工作中，我們將再接再勵，共同努力，為創建****鄉政治安定、社會穩定、經濟運行安全、文化活動健康、法制健全、群眾滿意的社會新局面而努力奮斗。

第四篇：政法綜治及平安建設工作情況督查匯報

尊敬的督查組各位領導：

今天，各位領導蒞臨我縣檢查指導政法綜治及平安建設工作，我代表南華縣五班子領導和全縣23萬各族干部群眾對各位領導的蒞臨表示熱烈歡迎！對各位領導一直關心、支持我縣政法綜治及平安建設工作表示衷心的感謝！

下面，我將我縣2008年上半年綜治維穩及平安建設工作開展情況向各位領導作

個簡要匯報：

一、認真貫徹中央、省、州政法會議精神，切實加強對綜治維穩及平安建設工作的組織領導

今年以來，中央、省、州相繼召開2008年政法綜治工作會議后，縣委、政府高度重視，把社會治安綜合治理維護穩定和平安建設工作擺到更加突出的位置，精心組織，周密部署，進一步加強組織領導。半年來，縣委先后4次召開常委會議專題聽取了全縣綜治維穩和平安建設工作情況匯報，并進行研究部署，要求各鄉鎮黨委、政府和縣級有關部門抓實各項工作措施，鞏固提高平安建設成果。縣委、政府還將社會治安綜合治理維護穩定目標管理責任制考核一并納入鄉鎮綜合目標考核，進一步形成了綜治目標管理與黨建、經濟、黨風廉政等重點工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲的工作機制。

4月1日，縣委、縣人民政府召開了全縣政法綜治維穩及平安建設工作會議，會議傳達了中央、省、州政法綜治工作會議精神，總結回顧了2007的工作，全面安排部署了2008年全縣政法綜治、平安建設、綜治維穩基層基礎規范化建設、鐵路護路等工作，會上，縣委、縣政府與10個鄉鎮簽訂了《南華縣2008社會治安綜合治理維護穩定目標管理責任書》，表彰了6個綜治維穩工作先進鄉鎮、10個政法工作先進集體、2名見義勇為先進個人、45名政法工作先進個人。

二、狠抓社會治安綜合治理維護穩定各項措施的落實，深化“平安南華”建設

按照“夯實基層基礎、深化平安建設、鞏固擴大成果”的總體思路，我縣在鞏固2007年平安建設成果的基礎上，以綜治維穩基層基礎規范化建設為重點，狠抓社會治安綜合治理維護穩定各項措施的深入落實，穩步推進“平安南華”建設的深入開展。

（一）充分發揮政法機關在社會穩定工作中的主力軍作用，認真履行維護社會穩定的職責。縣級政法各部門認真履職，密切配合，協同作戰，充分發揮職能作用，依法打擊犯罪。1至6月，公安機關共立刑事案件111件，破獲90件，破案率為81.1％，通過破獲各類刑事案件共抓獲犯罪嫌疑人98名。與上年同期相比（發破案件數增加原因是補立年前案件33件，均已破獲），發案數增加14件，上升14.4%，破案數增加13件，上升16.9%，破案率上升1.7％。檢察機關共受理各類批捕案件52件101人，經審查，批準和決定逮捕案件50件97人，受理移送審查起訴案件48件91人，經審查，向法院提起公訴43件80人。審判機關受理各類刑事案件43件，審結35件，結案率為81.4％，受理各類民商事案件180件，審結113件，審結率為65.6％，受理執行案件90件，執結41件，執行結案率為45.6%。

（二）認真組織開展治安問題整治和矛盾糾紛排查化解工作。今年4月以來，根據州委政法委、州綜治維穩委的安排部署，縣綜治委結合實際，認真組織開展了突出治安問題、治安問題突出地區和影響社會穩定矛盾糾紛集中排查整治化解工作，并以此建立全縣突出治安問題排查整治、影響社會穩定矛盾糾紛排查化解的長效工作機制，確保了治安大局平穩與社會和諧穩定。此項工作開展以來，我縣列入整治的城區6件搶奪案件和沙橋7件生豬盜竊案件均已成功告破，打掉盜竊團伙1個，抓獲犯罪嫌疑人9名，追回農戶被盜生豬15頭，為群眾挽回經濟損失近8萬元。1至6月，我縣共組織開展矛盾糾紛排查8次，排查出可能影響大局穩定的重點矛盾糾紛和個體訪共13件，均已嚴格按照“一件糾紛、一名責任領導、一套調處班子、一個工作方案”的要求落實了穩控措施；受理信訪案件252件，化解196件，化解率為77.8%；各級調委會和司法行政機關共受理各種矛盾糾紛677件，調處677件，成功626件，調處率和成功率分別達100%、92.5%。排查整治化解行動取得階段性成果。

（三）打好奧運安全保衛攻堅戰，確保北京奧運會期間全縣社會政治穩定。縣委、政府領導對奧運會安全保衛工作高度重視，把做好奧運會安全保衛工作作為當前政法工作的中心任務，扎實開展奧運會安全保衛各項工作。一是進一步提高認識，增強責任感和使命感，狠抓各項工作措施的落實。全縣政法部門進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，以“堅決防止發生暴力恐怖事件，堅決防止發生危害國家安全和社會穩定的重大政治事件，堅決防止發生大規模群體性事件”為工作目標，迅速啟動奧運會安全保衛工作。二是切實加強奧運會安全保衛工作的組織領導

。為切實抓好奧運會安全保衛工作，我縣成立了由縣委納書記任組長，縣人民政府縣長周興國、縣委常委、縣委辦主任張志洪，縣人民政府副縣長、縣公安局局長楊澤平為副組長，縣級相關部門領導為成員的南華縣奧運會和改革開放30年紀念活動期間信訪穩控處突工作領導小組。領導小組下設辦公室在信訪局，辦公室主任由信訪局長兼任。三是加強情報信息工作。認真貫徹

中央領導同志“奧運安保，情報先行”的指示，積極開展奧運會安保情報信息的搜集上報、分析研判工作，充分調動各種情報力量，充分運用各種手段，及時發現和掌握可能影響和危害奧運會舉辦的各種情報信息。重點搜集國際恐怖勢力、“法輪功”等邪教組織針對奧運會實施各種搗亂破壞活動的情況和線索；各種群體和人員組織策劃進應變上訪滋事的情況和線索以及其他各種可能破壞、干擾、影響奧運會及相關大型活動安全順利進行的情況和線索。在廣泛搜集各種情報信息的基礎上，加強對情報信息的分析研判，認真分析各種可能影響奧運會順利召開的隱患和不穩定因素。上半年共收集情報信息86條，經進一步查證后，向黨委、政府及上級公安機關上報情報信息27篇(條)。同時，加強領導，全力以赴，認真做好奧運火炬接力轉場運輸物流車隊經過我縣轄區期間的安全保衛工作，確保了車隊6月4日從昆明前往麗江、6月10日從麗江返回昆明先后途徑我縣境內的往返全程安全通過。四是嚴格落實各項反恐怖措施，嚴防暴力恐怖事件的發生。全縣政法部門進一步加強涉恐情報信息的搜集、匯總和研判，及時掌握針對北京奧運會的恐怖活動動向，有針對性地采取應對措施，努力消除恐怖活動的現實威脅。進一步加大對槍支彈藥、爆炸、劇毒、放射等危險品的管理力度，嚴防被盜、丟失，全面消除隱患。進一步完善、細化反恐工作預案，切實做好應對暴力恐怖事件的各項準備。五是嚴密防范、嚴厲打擊各種違法犯罪活動。進一步增強政治敏悅性和工作責任感，高度關注、密切掌握境內外敵對勢力、敵對分子的活動動向，及時采取有針對性的防范、控制、處置措施，嚴密防范、嚴厲打擊在奧運會期間策劃制造的各種搗亂破壞活動。切實加強出入境管理，繼續加大對“法輪功”邪教組織的專案偵查力度，深挖“法輪功”地下組織，尤其是嚴防“法輪功”頑固分子在奧運會期間進京聚集、滋事，散發反動宣傳品等破壞活動。緊緊圍繞影響本地社會穩定和人民群眾安全感的突出治安問題，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、經濟犯罪、毒品犯罪等危害人民群眾生命財產安全的違法犯罪活動。目前，全縣政法部門嚴格按照縣委政府的總體要求，深化奧運安全保衛工支堅戰，以昂揚的斗志、決戰的姿態、扎實的工作迎接北京奧運會的到來。

（四）以流動人口服務管理為重點，著力加強和完善社會有序管理。堅持以人為本的理念，針對社會治安管理的重點人員、特殊行業、社會組織和互聯網等，整合力量、整合資源，創新管理體制機制，完善基層服務和管理網絡，努力實現從防范控制型管理向服務型管理的轉變，把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理服務之中。一是認真貫徹落實上級關于進一步加強流動人口服務和管理工作的意見精神，堅持“公平對待、搞好服務、合理引用、完善管理”的方針，加快流動人口服務管理工作規范化、制度化和信息化建設，做好人口流出地與流入地的銜接配合工作，積極探索“以房管人”和“以業控人”的工作機制，強化以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理，預防和打擊流竄犯罪。二是加大對《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳貫徹力度，深入開展“未成年人保護行動”，切實推進平安文化市場建設，堅持每月召開1次經營業主會議，每月進行2次抽查，通過加強對經營業主的依法經營教育和法律法規培訓，加大對文化經營場所的整治力度，凈化青少年成長環境，預防和減少青少年違法犯罪。三是充分調動社會各方面力量做好刑釋解教人員安置幫教工作，加強對監外執行罪犯的管理，防止脫管漏管，積極推進社區矯正工作，加強對吸毒人員的戒毒、幫教，使他們早日融入社會，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。上半年，我縣對5年來的325名刑釋解教人員認真進行跟蹤幫教考察，確保幫教方案、幫教責任、定期考察等措施落到實處；對本縣轄區內的69名監外執行罪犯繼續完善監管措施，健全檔案資料，避免脫管、漏管情況的發生。四是進一步完善社會管理組織網絡，不斷加強完善對廢舊物品回收、舊貨交易市場、網吧、娛樂服務行業的治安管理和陣地控制，確保對違法犯罪發現得了、控制得住、查處及時。1至6月，共受理各類治安案件144件，查處125件，查處率達86.8％，查處違法人員154人。與去年同期相比，案件受理數減少126件，查處數下降119件，查處率下降3.6%。

（五）全面開展綜治維穩基層基礎規范化建設，進一步夯實基層基礎工作。工作中，一是規范鄉（鎮）、村委會（社區）兩級綜治維穩組織機構，配齊配強人員，確保工作的順利開展。根據省、州綜治維穩委的統一安排部署，南華縣委、縣人民政府結合實際，及時印發了《關于進一步加強綜治維穩基層基礎規范化建設的實施意見》及《關于健全完善矛盾糾紛排查化解工作體系的實施意見》，對鄉鎮綜治維穩委（辦）、人民調解委員會及村委會（社區）治保會、調委會的建設，從機構設置、人員配備、工作規范、經費保障、目標管理等逐一進行了規范，鄉鎮統一建立社會治安綜合治理維護穩定委員會，主任由鄉鎮黨委書記擔任，成員由人大主席、鄉鎮長、各有關單位負責人組成，下設辦公室，辦公室主任由專抓綜治及平安建設的黨政副職擔任，配備1至3名專干。村委會（社區）按照“三塊牌子、一套班子”的要求，建立規范綜治維穩中心、治保委員會、調解委員會，中心主任由村（社區）主任擔任，成員由村（社區）其他成員和村組干部組成。目前，全縣10個鄉鎮已經完成了鄉鎮綜治維穩委、辦規范化建設，128個村委會、社區已按要求規范了“三塊牌子、一套班子”，按要求配齊了專兼職治保調解人員。二是加強經費管理，提供經費保障。根據省州有關文件及會議精神，我縣嚴格按照人均不少于1元的標準，把綜治維穩及平安建設工作經費列入財政預算。同時，按照州、縣、鄉（鎮）財政分級負擔的原則，把村級治保調解員工作補助經費按標準列入財政預算，由縣財政局和縣委政法委研究制定經費管理使用辦法并聯合發文執行，各鄉鎮結合實際，參照制定村級綜治維穩規范化建設和治保調解工作管理辦法及考核實施細則，加強對村級綜治維穩及治保調解工作的檢查與考核，加大對工作補助經費的監督與管理。目前，州、縣配套資金已經全部到位，保障了基層綜治維穩工作的順利開展。

（六）加強基層綜治維穩隊伍建設，健全完善平安建設防范網絡。我縣進一步整合資源，把區域創建與行業創建相結合，把平安建設與新農村建設相結合，在廣大鄉（鎮）、村（社區）和學校、醫院等企事業單位及家庭等，深入廣泛地開展各種形式的基層平安創建活動，在集鎮和治安相對復雜的地區，發動群眾積極組建街道治安巡邏隊和農村義務治安巡防隊，實行聯防、協防和自防相結合的基層群防群治網絡，同時，積極創造條件，已經著手規劃在縣城主要街道及復雜路段和場所建設平安城市電子視頻監控系統，力爭盡快實現人防、物防與技防措施相結合，不斷鞏固和完善黨委、政府統一領導，綜治維穩委（辦）牽頭，以基層黨組織為核心，以公安派出所、法庭、司法所等政法組織為骨干，基層群眾自治組織和群防群治組織為基礎的社會治安綜合治理維護穩定工作網絡。目前，龍川鎮在鞏固110協警車、110協警店、千店聯防及由離退休老同志、下崗職工、治安積極分子組成的志愿者義務治安巡防隊的基礎上，不斷加強對縣城治安巡邏隊暨城市巡防隊的建設，使隊伍在鞏固的基礎上逐步壯大。沙橋鎮在原天申堂鄉政府所在地的天申堂村委會和320沿線的三河底村委會組建了專兼職治安聯防隊和農村義務治安巡防隊，切實維護了當地社會治安的穩定。同時，加強對基層治保、調解人員的業務培訓，促進基層基礎工作的健康發展。為切實提高綜治維穩基層組織人員和村級治保、調解人員的工作能力和業務水平，保障綜治維穩基層基礎工作的順利開展。5月20日　至23日，縣綜治委組織綜治辦、維穩辦、法院、公安、司法等綜治維穩成員單位，抽調具有豐富的司法工作實踐經驗、又具備比較扎實的法學理論功底的司法工作人員組成巡回宣講組，深入到各鄉鎮，對全縣10個鄉鎮的村級治保會、調委會成員，鄉鎮站所治保、調解人員，鄉鎮調委會（社會矛盾調處中心）成員，以及派出所、司法所、法庭干警進行全面、系統的治保調解工作業務培訓。通過培訓，使基層治保、調解人員進一步明確了治保、調解組織的工作性質及在維護農村社會穩定工作中的重要作用，增強了做好治保調解工作的信心，為進一步加強綜治維穩基層基礎規范化建設奠定了堅實的基礎。

（七）以規范化建設為著眼點，深化平安細胞工程建設，全面提升平安建設水平。繼續健全完善“六個一”的考評工作機制，切實加強對平安戶的動態管理和考（復）評工作。即：建立一個平安建設領導機構；成立一套平安建設領導班子；建立一本平安戶管理手（表）冊或一本工作臺帳；簽訂一份平安建設工作責任書；在機關（或廠礦、學校）設立一個門衛（或建立一支護校隊、護廠隊、護礦隊），在農村建立一支隊伍（護村隊、護秋隊、義務消防隊、義務巡邏隊等）或實行一項活動（開展鄰里守望和連戶聯防）；進行一次評比表彰。在逐級簽訂平安建設工作責任書的基礎上，采取了機關單位、學校、廠礦、企業與干部職工簽訂“平安戶”創建責任書的方式，真正做到了“平安建設”工作措施進單位、進廠礦、進校園、進家庭。目前，全縣共成立各級“平安”建設領導小組141個，有成員單位1927個（縣28個、鄉鎮276個、村1623個），使平安建設工作做到機構健全、職責明確、責任落實、管理規范、活動有序。我縣始終把加強基層基礎工作作為抓好平安建設鞏固提高的切入點，把深化平安建設作為推動綜治工作的抓手，結合實際，積極探索，大膽創新，狠抓落實，培育新的工作亮點，樹立一批典型，推動平安建設工作的深入開展。一是縣城所在地龍川鎮，對保安隊伍實行統一培訓和管理，實行保安派駐內部單位工作制度，進一步加強群防群治力量和治安情報信息反饋，確保單位內部安全。二是龍川鎮健全完善社區民警擔任村委會（社區）黨總支（支部）副書記或主任助理制度，切實加強對村委會、社區綜治維穩及平安建設工作的督促指導，維護農村治安穩定。三是雨露鄉創新農村矛盾糾紛調解方法，在矛盾糾紛排查調處工作中實行“三建立”（即建立健全矛盾糾紛排查調處網絡機制、建立矛盾糾紛排查調處應急機制、建立健全矛盾糾紛排查調處信息反饋機制）、“四超前”（即圍繞黨委政府中心工作超前介入、預測工作走在預防前、預防工作走在調解前、調解工作走在激化前）、“五抓起”（即從源頭抓起、從根本抓起、從全社會抓起、從平時抓起、從預防抓起）的辦法，從根本上預防、減少和化解農村矛盾糾紛，切實維護廣大人民群眾的根本利益，較好地實現了把矛盾消滅在基層、消滅在萌芽狀態的工作目標，促進社會和諧。四是紅土坡鎮結合和諧社會的建設和解放思想大學習大討論活動的開展，在全鎮組織開展以“和諧鄉鎮、和諧村委會、和諧單位、和諧家庭”為主要內容的“四和諧”創建活動，在轄區內營造了“大和諧”的工作環境和氛圍，促進了平安建設的健康發展。同時，縣綜治委加大對各鄉鎮的督促檢查力度，確保綜治各項措施的落實。5月5日　至　5月8日，縣綜治委抽調縣綜治辦、維穩辦、公安局、司法局等綜治成員單位有關人員組成督查工作組，深入到10個鄉鎮對各鄉鎮開展綜治維穩基層基礎規范化建設進展情況，突出治安問題和治安問題突出地區整治情況，影響社會穩定矛盾糾紛集中排查、化解情況，涉法涉訴非正常訪工作落實情況，安全生產工作開展情況，綜治維穩工作情況進行了重點督查。通過督查發現，全縣各鄉鎮高度重視社會穩定工作，始終把維護穩定放在首位，狠抓各項工作措施的落實，確保了轄區安全生產形勢平穩，社會政治持續穩定，平安建設進一步得到鞏固。

（八）深入開展“平安鐵路示范路段”創建活動，確保過境鐵路的安全暢通。縣委、政府高度重視鐵路護路工作，把鐵路護路工作和綜治維穩及平安建設工作同部署、同檢查、同考核，把“愛路護路光榮戶”、“愛路護路模范村”和“平安鐵路示范路段”創建活動作為確保鐵路運輸秩序安全、暢通的重要內容。年初，我縣按要求及時完成了護路隊員的身份置換，制定了《南華縣義務鐵路護路聯防隊員管理制度》，對義務護路隊員的聘用、解聘、誤工補貼、工作職責進行了規范，做到了組織、人員、經費、措施“四落實”。工作中，以抓“兩降”、治“三亂”為重點，認真組織開展鐵路護路聯防工作。1至6月，縣護路領導小組、縣護路辦分別召開專題會議2次和4次。共上道檢查12次，清理鐵路界線內菜地100多塊，協調砍伐影響火車視線樹木200多棵，設立了明顯禁止標志牌10塊，阻止人員上道300余人次，阻止牲畜上道500多頭次，阻止石擊列車3起，排查調處涉路矛盾糾紛2件，對21個廢品收購站點、44名五殘人員、185名駕駛員、259戶養畜戶和1005頭（匹）大牲畜進行了重點排查和責任落實，對所有鐵路道口強化了監管，及時消除了不安全隱患，集中綜合整治活動取得明顯成效。半年來，我縣過境鐵路僅發生偷盜路材路料治安案件1件，發生路傷事故1起（系姚安人）。

（九）強化以道路交通管理為重點的安全生產工作，保障人民群眾生命財產安全。一是進一步強化道路交通安全管理，大力整治突出的交通違法行為和車輛超限超載行為，加強對危險路段的疏導和控制，嚴防重特大道路交通事故發生。半年來，共出動警力401人次，車輛203臺次，查驗車輛1152輛次，查處交通違法行為771人次，處罰477人次，記分22人次，責令停業整改3件，簽訂交通安全責任書2500份，設置固定值勤點3個，排查報廢摩托車21輛。1至6月，全縣共發生交通事故96件，死亡3人，受傷37人，經濟損失9萬余元。與去年同期相比，事故增加29件，死亡人數減少7人，受傷人數減少1人，經濟損失增加8萬余元；共發生火災事故7起，直接經濟損失10萬余元，無人員傷亡，同比火災起數下降50%，直接財產損失上升189%。二是深入開展安全生產隱患排查整治專項行動。積極組織開展打擊關閉非法煤礦礦井專項行動，抽調國土局、公安局、檢察院、法院、司法局、經委、安監局、工商局、交警大隊等部門組成縣私挖濫采專項整治組，深入一街、紅土坡、羅武莊等涉煤鄉鎮，實行經常性工作與專項治理相結合的辦法，對私挖濫采行為進行依法檢查和打擊處理。共開展非煤礦山安全專項檢查2次，檢查非煤礦山企業54戶，出動檢查人員34人，發出限期整改指令書2份，提出整改建議12條，現場糾正違規行為11人次。開展危險化學品安全專項檢查6次，出動檢查人員28人，提出整改建議13條，現場糾正違規行為13次。通過加強管理，狠抓安全生產，半年來，我縣無重特大安全生產責任事故發生。

（十）加強宣傳報道，營造良好輿論氛圍。充分發揮輿論引導作用，把加強宣傳作為鞏固平安建設成果、深化“平安南華”的一項重要措施來抓。為確保宣傳效果，縣綜治委先后下發了兩個文件，就開展好“三月綜治護路宣傳月”和“6.26”禁毒宣傳工作提出了明確要求。我縣組織開展了由縣綜治委牽頭，縣委宣傳部、縣婦聯、團縣委、法院、檢察院、公安局（含武警消防大隊、交通警察大隊）、司法局、森林公安分局、縣教育局、廣播電視局等綜治成員單位共同參與的綜治宣傳月和“6.26”集中統一宣傳活動。宣傳活動以反邪教、禁毒、禁賭、防火防盜、道路交通安全、鐵路護路、婦女維權、預防未成年人犯罪、預防毒品犯罪、野生動植物保護等內容為重點，通過懸掛布標、展出圖片展板、下發宣傳資料和進行法律咨詢、法律服務，以及利用宣傳車開展法律法規宣傳等方法，共出動宣傳車輛19臺次，出動宣傳人員79人次，懸掛布標橫幅7條，展出道路交通安全、毒品預防、消防安全、愛路護路、反邪教等展板112塊次，發放社會治安綜合治理畫冊1000份，《交通安全知識讀本》1200本，《防火安全知識》宣傳單6000份，《拒絕毒品，珍愛生命》、《拒絕毒品，參與禁毒》等5種宣傳單、手冊、畫冊4120份，《鐵路安全常識》10000份，《婦女兒童權益保障法》、《法律援助條例》、《中華人民共和國公證法》等宣傳材料11300份，廣播宣傳法律法規9小時，開展法律咨詢516人次。通過廣泛宣傳，進一步增強了廣大干部群眾參與“打造平安南華，構建和諧社會”的意識，為平安建設工作的深入開展營造了良好的輿論氛圍。

三、存在問題及下步工作意見

我縣的綜治維穩及平安建設工作，在縣委、縣人民政府的正確領導和州綜治維穩委的指導幫助下，通過全縣各級各部門的共同努力，雖然取得了一定的成績，但仍然存在著一些問題和不足，主要表現在：一是工作進展不平衡；二是個別單位對綜治及平安建設的重要性認識不夠，工作措施落實不到位；三是經費投入有限。針對存在的問題和不足，我們將高度重視并認真分析研究，及時總結經驗，不斷提高維護社會和諧穩定的能力，努力提升平安建設工作水平。在下步工作中，重點要做好以下幾個方面的工作：

（一）圍繞半年檢查、自檢自查發現的薄弱環節，健全完善工作制度，進一步規范工作臺帳，切實加強督促檢查，努力解決工作中存在的問題與不足。

（二）深入扎實地推進平安建設鞏固提高工作。大力開展“平安單位”、“平安鄉（鎮）”、“平安村委會（社區）”、“平安戶”等考核復評工作，創新工作措施，深化綜合治理，深入推進社會治安防控體系建設，動員全社會廣泛參與，推動各部門齊抓共管、突出重點、分類指導、整體推進，逐步形成科學、完善的社會治安良性循環長效工作機制，使我縣預防、發現、控制和打擊違法犯罪的綜合能力進一步增強。

（三）以正在開展的“突出治安問題、治安問題突出地區和影響社會穩定矛盾糾紛排查整治化解”專項行動為契機，繼續堅持“嚴打”整治斗爭，始終保持對各類刑事犯罪的高壓態勢。同時，進一步強化矛盾糾紛排查調處及化解工作，確保北京奧運會期間我縣社會政治穩定。

（四）加強社會有序管理，加大對黃、賭、毒的查禁力度，進一步凈化社會環境。

（五）以綜治維穩基層基礎規范化建設為契機，加強政法綜治維穩隊伍建設，抓好鄉鎮、村（社區）基層綜治維穩組織建設，進一步健全規范鄉（鎮）、村（社區）人民調解委員會、治保委員會組織機構建設，夯實基層基礎工作，不斷提高基層組織對不穩定因素的控制和疏導能力，真正做到矛盾糾紛和不穩定因素早發現、早報告、早控制、早解決。

第五篇：全縣政法綜治平安建設大會籌備方案

全縣政法綜治平安建設大會籌備方案

一、時間：

擬定于2月25日上午8：30。

二、地點：

擬定在縣政府會堂。

三、參會范圍：

擬邀請縣委在家所有常委、人大、政府、政協分管領導，縣平安建設領導小組各成員，各鄉鎮黨委書記、鎮長、分管領導，縣綜治委各成員單位主要負責人，政法委員會全體委員，部分受表彰先進集體和個人參加會議。會議建議由同志主持。

四、主要議程：

1、由縣委常委、政法委書記肖萬朋同志作政法綜治平安建設工作報告；

2、表彰獎勵：擬由宣讀《中共城固縣委城固縣人民政府關于表彰2010建設平安城固工作先進集體分五個層次進行：①2010年平安建設工作先進集體及先進個人②2010年平安建設宣傳工作先進集③2010年綜治工作先進個人④2010年人民滿意政法單位及人民滿意政法干警⑤綜治工作前五名鄉鎮。

3、簽訂2011平安建設責任書：

會上簽訂三個鄉鎮：沙河營鎮、董家營鄉、桔園鎮。

4、鄉鎮、單位表態發言：

鄉鎮2個：沙河營鎮、桔園鎮；

部門2個：縣公安局、縣教育局。

5、領導講話：請縣委王書記做重要講話。

五、會議材料：

1、王書記講話；

2、肖書記工作報告；

3、2010年全縣綜治工作通報；

4、2011年政法綜治維穩工作目標責任書；

5、五個表彰決定；

6、2011年深入推進矛盾化解實施方案；

7、2011年深入推進公正廉潔執法實施方案；

8、兩辦《關于進一步完善平安建設領導責任制的意見》。